员工破框创新

第一篇：员工破框创新

如果在周邊設下柵欄，大家就只會像一群綿羊─威廉〃麥克奈特(William Mcknight)，前3M總裁，一八八七∼一九七八

威廉〃麥克奈特在一九○七年進入明尼蘇達礦業製造股份有限公司?(Minnesota Mining

andManufacturing Co.)，擔任會計助理。四年後公司要他擔任業務經理的時候，他很吃驚。當時公司營運狀況不佳，有如風中殘燭，誰也沒想到麥克奈特未來六十五年都繼續在3M服務，分別擔任過3M的總經理、總裁和董事長。

讓人更吃驚的是，麥克奈特的領導特質要到一百年後的今天，才獲得認可，直到今日才被認為最有效率、最具有智慧的特質。麥克奈特前後任(甚至直到今日)的高階主管都以「指揮及控制」模式管理，這種模式就是金字塔型的分層，高階主管更是緊握命令的控制權。不過，麥克奈特認為自己的角色是協調者，協助其他人達成自己的最佳目標，他說道：「如果你在大家周邊設下柵欄，那大家就只會像一群綿羊。」

創新文化扎根，讓員工甘冒不服從長官風險

3M公司早年能夠撐下來，根本算是奇蹟。一九○二年，五個股東一起創立了這家公司，目標是在北美洲的蘇必略湖湖岸挖礦石，他們認為這裡有剛玉礦，這種礦石非常堅硬，通常是當成磨料之用。一九○四年的確挖出第一批礦產，但是幾年後才發現，這裡盛產的礦產不是剛玉，而是硬度很軟的斜長岩。在此同時，公司還投資於製造砂紙。後來他們發現礦產不是剛玉之後，砂紙的品質也缺乏資金好好照料。

這間公司於是陷入危機，一九一一年，業務經理辭職，公司要求年輕的麥克奈特上任。一九一四年，他就升到總經理，之後因為總裁的健康狀況不佳，公司實質上都是他在管理。

麥克奈特於是開始展現出獨特的管理才能，鼓勵大家實驗新東西、有錯就接受別人批評，打造出適合創新的環境。

3M公司買下了防水砂紙的專利，有個年輕的研究員李察〃德魯（Richard G.Drew）把新的防水砂紙樣品拿到當地的修車廠，注意到他們的遮蔽膠帶有些問題，撕下來之後都有殘膠，或是連車子的烤漆都撕下來。他答應3M公司會想辦法，花了兩年的時間研究，中間麥克奈特還一度要德魯放棄這個計畫，專心研究砂紙產品，不過德魯還是私下偷偷研究膠帶。

兩年後，也就是一九二五年，3M的思高牌（Scotch）感壓性膠帶上市，第一年帶來了十六萬美元的收入，十年後就飆漲到十億美元。麥克奈特為公司營造出來的文化，讓德魯確信產品只要成功就可以獲得獎勵，他「不服從長官」的事情也會被忽略。

類似這樣「預期之外的成功商品」繼續出現，在公司放棄研究路標的反光材料時，有個員工就遵循德魯模

式，在帄常工作以外的時間繼續研究，找出了Scotchlite 反光紙的基底。第三個例子是有位研究員濺了氟化物在自己的鞋子上，結果發現被潑到的地方產生了防塵效果。Scotchgard 布料保護用品於是誕生。

另外，3M的利貼便條紙（Post-it Notes）則是來自員工雅特〃富萊（Art Fry）的發想，他對於書裡的紙書籤一直掉出來感到困擾，再加上另一個同事研發出黏性低的膠，於是這個產品就誕生了。

麥克奈特開始將銷售收入的百分之五投入於研發，比例非常高。除此之外還推行「百分之十五規則」，就是鼓勵工程師花百分之十五的時間在自己選擇的計畫上。

之後，麥克奈特堅持，每家分公司百分之二十五的營業額，必須從最近五年研發的新產品而來。

領導實務應用

隨著公司成長，分配責任、鼓勵大家主動執行發想就更重要。錯誤的確會發生，但是只要概念根本上是正確的，長期而言其實不太嚴重

如果公司想要繼續成長，就一定需要能夠創新的人才。

第二篇：NLP打破常见思想障碍：破框法

打破最常出现的思想障碍框架：破框法

[心态]是什么呢？[心态]就是一个人在某一刻中他对他世界的事物的看法。每个人的世界有很多很多事物，所以，他对不同事物也各有一套不同的看法。所有这些不同的看法集合起来，便是这个人对他的世界的一份总的看法，也就是他的心态。一个人的心态，对个别事物的看法之间未必一定可以完满契合。这也就是说，一个人的心态里会有矛盾的存在。把这些矛盾化解了，便如像使到砌图的小片之间紧密地连接，并且互相支持，这个人的心态便是积极和主动，并且能够带给个人在人生中的进步了。

研究一个人心态中的矛盾，也就是研究这个人对某些事物的看法。[看法]与[做法]并不相同。[做法]由[看法]所驱动。[看法]是思想上的[感知模式]（Perceptual Model），就像一件实物如面包，在我们脑子里存在的[感知模式]建立于它的形状（视觉）、香味（嗅觉）、甜味（味觉）、在口中咀嚼和在胃中的感觉（本体感觉）。对于非实物的人生经验，我们亦有[感知模式]，使到同一个情况出现时我们都会同有同一的行为模式（事实上，[行为模式]精细点说，应是[决定行为的思维过程]的意义。）例如[李先生是一个怎样的人]这件事，在你的脑子里有一份[感知模式]，故此每次见到他，你对他的行为会与对其他人稍有不同。除非因某件事的发生使到你对他的[感知模式]有所改变，否则每次见到他你会有同样的行为模式。

由此可见：

4。思想上的[感知模式]控制一个人的行为模式。

5．除非改变思想上的[感知模式]，一个人的行为模式难以改变。6．当在某一类事情上的行为模式得不到预期的效果时，突破需要来自这个人对自己[感知模式]的检讨。

很多人在今天的环境里感到事情不如意，内心充满疲倦、无力感、愤慨、内疚、无奈，甚至厌恶生活的感觉。其中的原因便是一些思想上的[感知模式]所控制的行为模式得不出效果，需要改变的[感知模式]，也就是日常口边挂着的[思想框框]了

最妨碍我们在今天充满挑战的环境中找到突破的三个[思想框]，是：[应该如此]、[托付心态]和[没有办法]。这三个感知模式之间有关连，往往会一并出现。

注：[感知模式]在大脑里的存在凭次感元的组合，而[感知模式]的基础则是一个人的信念、价值观和规条。[看法]也就是[态度]，也就是信念、价值观和规条的外壳。

（一）[应该如此] 简单地说，[应该如此]的感知模式就是：[事情理应如我所认为的发生。] 试想像一下，你约了我吃午饭，在百忙之中抽出两小个小时，约好中午12时半在某间餐厅见面。你准时赴约，但是我一直没有出现。也许在12时30分时你开始感到那份内心的平静渐渐消失。1时10分你尝试用手提电话找我，我的手提电话没有开，我的公司说不知我在那里，你的秘书也说我没有来电留言。1时40分时你感到十分不满了，决定叫午餐给自己充饥，一面吃一面想起在过去我或有过各种不同的不负责任的表现或者其它缺点，终于，在2时半付钱起行时，你决定把我的名字在你的朋友名单上划去，之后，也没有找过我。这只是一虚构的过程，你当然有很多其它的做法，带给你我之间的友谊不同的结果，但是就让我们暂时容许这个虚构的过程帮助我解释我想说的话吧。

事实上，我有一段不平凡的遭遇。我是在下楼准备赴约的过程中出了意外：在楼梯摔倒了 滚下，折了腿骨。晕过去了，四个小时后才被发现送进医院，更引起了并发症，在神智不清的状态中过了一个月。我一清醒过来，便马上从医院的病床上给你电话，只是你的说你不听我的电话，你我的友谊便由此中断，本来有一个两人合作可以有很大回报的计划，也因此错过了。

回想当天午饭时间中，当你内心的负面情绪产生的时候，你因此而在脑中涌出的是一些怎样的说话？会否像下面的下些例子？

[这个人为什么这样没责任感的？] [真倒霉，白白浪费了两个小时，还得一一肚子的闷气。]

你的负面情绪的来源是你认为事情应该是这样的：约好了我便应守时赴约。当事情没有如你认为的出现，你的负面情绪出现了，同时假设是我的行为破坏了事情应有的规则律，带给你不理想的某些结果。现在明白了我的遭遇，你这刻的念头也许是：我这样的想法是无可避免的，事情的确会使人误会，因此引起的误会和友谊中断也是无可避免的。极其量是知道真相之后，我们重新再做朋友。

其实，[能否避免]这点操纵在你的手里。若果认为无可避免，我们便只得准备承受因而带来的后果：不愉快的心情、友谊的中断、生意计划的损失。若果你不想要这些后果，希望改[能够避免]这个感知模式可以带给你的人生更多的得着，也许我们应该研究一下这个[应该如此]的感知模式。

佛经中有[因缘]二字。用种树一事去解释，树的种子就是因，而泥土、空气、水分、太阳、肥料等是缘。[主因助缘]的意思就是树的生长，需要因缘和合才能成事。反过来说，试想一想，在一个有了所有的主因助缘的环境中，那株树不生长出来才怪事呢！因此，事情发生了便有发生的原因；有发生的原因就是有发生的理由；有发生的理由也就是应该发生。不发生才奇呢！当时意外出现了，我无法赴约，也无法通知你，而你无法见到我，也无法知道我的遭遇，所有的事情本来就应该这样发生，不是这样才是怪事呢！所以，一位大师说的[应该知道的都已经知道；应该来的也已经来了]。就是这个意思。

所以，你因我没有赴约而产生的不忿，其实是在恼怒自己不能知道世界上所有的事。你需要有这种能力才会在当时明白事情的真相，你我也当然明白，没有人有这种能力。

我们没有这种能力，也无法学到这种能力。但是，我们无须有这种能力，也无法学到这种能力。但是，我们无须有这种能力才可以过开心成功的日子。我们只要提醒自己两点：

1． 事情发生了，自有它发生的理由，我未必能够知道； 2． 如何配合已经发生的事情，制造给自己成功开心的机会？

人生在世，本来就无法要求事事如愿，大部份每天出现的事，我们都是就实际情况而加以处理，从中努力取得更多更好，再继续走下去。例如，若李先生能够赴会，两人可以开开心心地共享一顿午餐，在其中互相帮助对方有所得着，有所提升，固是乐事。若李先生不见出现，或者想到写封信给多年没有通讯的好友，或者好好享受那篇早应但一直抽不出时间阅读的文章，同样可以使这两个小时有意义，也一样可以开开心心。这不是更好的人生吗？那两个小时怎样运用去给你更多的人生成功快乐，你完全可以主宰，又何必任由一个[事情应该怎样]来决定呢？

其实，这个态度，在十二时半你坐下时便可以运用，人生便会更有效率。

（二）[托负心态] [托负心态]所指的是把自己生活中成功快乐的控制权托负给别人。

在工作环境中，我记得几十年前的青年总是千方百计地进入一些大公司或者机构，因为它们[安定]、[前途好]。一些人加入了这些公司或机构之后十分进取，也有一些人满足于那份保障，不求上进，而只是努力于[练精学懒]。到了今天二十世纪的末期，这些公司的机构需要精简化：裁员、减薪、减福利，他们便抱怨公司不照顾他们了。

在婚姻或恋爱关系中，我们常常听到类似[你是我的，我会给你快乐]，或者[只有你才能给我快乐，没有你，我不知怎样过活]的话。因为爱一个人，便强把控制自己人生快乐的权利托负给这个人，而要求他必须奉行一些行为模式（因为这样我才感到开心，而他却偏偏不这样做，使我不开心），会使到这份关系有很多的紧张。给自己的无力感和对方的窒息感，是很多婚姻和家庭问题的基本起因。

在日常生活中、人际关系之中，这种[托负心态]更易遇到：某人说了两句说话，自己心里便满不是滋味，怪责他不体谅；上司感叹一下生意的难做，自己便担心可能会裁员，以后日子不知怎样过；顾客表现出稍为强烈一点的反应，自己便觉得受气。这些都是托负心态所做成。

托负心态的来由是我们成长的过程中建立出来的自我价值不足。自我价值不足便需要外间的补足和别人的迁就。得不到这些，我们的负面情绪便会出现。

其实，每个人都需要照顾自己的人生；人生中之成功快乐，亦只可以由自己找到。倚靠别人才有成功快乐，就算有这个可能，亦是危险。别人也需要照顾自己的人生，争取他自己的一份成功快乐。若果在途中顺便可以帮助你，倒也无所谓，但是若果要减慢或者放弃他们对自己的照顾去迁就你，对你的态度便难以维持长久。更何况每一个人都在不断地锐变中，昨天有完全不致的看法，今天便有可能出现分歧了。没有两个人一样，也没有一个人在两分钟里是一样的。

明白这个道理的人，会不断地强化自己本人的能力：增加自己的自我价值，培养自己的知识技能，并且提升自己的思想层次。他们会以自己为生命的中心，同时抱着[三赢]（我好、你好、世界好）的信念，在为自己取得成功快乐的同时，使其它人、整个世界也有所提升。当他们加入一间公司，或者认识一位新朋友时，他们也本着同一个态度。就像你跳上一部巴士，是因为你要去某个地方（人生目标），遇到另一位乘客坐在你的身旁，你与他分享沿途出现的风光，也从交谈中有所得着（成功、快乐），若果后来出现他的目的地，保证了日后的联系。坐巴士是把自己带去一个目的地，在那里可以继续自己的路途，继续取得更多的人生快乐成功，若果你的计划有此需要，你或会比他更早下车，同样地你会开心地说再见和约好保持联系。

在工作或婚姻出现问题，自己顿然感到迷惘的人，往往就是在平日早便打着[你/公司照顾我] 的托负心态。若果一个人有清晰的自己人生方向，工作的公司配偶是使自己行得更快，取得更多的伙伴，但不是完全操纵这个人的人生成功快乐的主宰。自己人生的成功快乐的控制权本来就是在我们的手里，既没有人能比我们自己做得更好，亦没有人会比我们自己更永远全心全意、真心真意地去为此而努力。因此我们不应外求，亦无法外求。

（三）[没有办法]

[没有办法]的心态是一份导致无法突破的执着。[办法]不是指一个方法，而是指一个人到此为止已知已做之外的所有方法。

你不难见到一些人固执于某种行为或处事模式而同时又对效果不满。这些人容易把责任推给他人或世上任何事物。有一些人比较灵活，但是经过数次的行为或处事模式的改变后仍无满意的效果后，他们或是回复到最初的模式，或是放弃努力，而采取了一个[认命]的态度。但是他们口中虽说甘心如此，心中却又不能接受现实。

其实突破是有可能的，但是首先要相信这一点。跟着的是坚持一个灵活的态度，不与未达理想效果这点妥协，而是不断地去找寻下一个新的方法。

试想象你今天回家的时候，走到街口，发现因为旧楼倒塌而封了路，甚么人都不准通过，你

1放弃返家的念头；2坐着一边等待街道重开；3去找另一条会怎么办？你会有三个选择：○○○路。若果你是一个积极的人和的确很想返家的话，你不会考虑第一和第二个选择，而会集中精神去找另一条路。

若果[返到家中]是你人生的最大目标，你会一直尝试，什么路也尝试，包括用直升机把自己吊上，或者挖地道，或者……

在你的人生之中，什么是够重要的目标？在使你得到成功快乐的人生的路上，什么是够重要的目标？在你达到成功事业的路上，找出突破重要吗？若果它们重要到值得你继续向此方向努力，它就值得你去不断地找多一个方法，再多一个方法，再多一个方法……

无论你过去尝试过多少个方法，总有另一个方法你未知、未懂、未学、未想过的。就在看这一句的数秒里，世界上又增加了多少解决过去未能解决的问题的方法？

那个目标是否值得你去努力，只有你本人能够作答。但是某个方法是否值得你去尝试，却只须问三个问题，若答案都是Yes，请不要踌躇，马上去做吧！这三个问题是：

1． 若有结果对我有好处吗？

2． 我想在很短的时间里得到这份好处吗？

3． 这些好处，能否符合[你好、人好、世界好]的要求？ 旧的做法既然无效，回复旧的做法就等如坐在一边等街道重开。抱怨环境条件不足，亦只能使自己想出更多的方法。为什么你不能成为第一个找出解决方法的人？

结论：打破这三个思想上的框框，我们生活中绝大多数的困境都会消除。我们更能建立积极有效的[感知模式]，使自己更快更轻松地达到人生的目标。总结这三个框框的破法为一句话说，那便是：

1．[应该如此]的破法：我们无法知道世界上所有的事，发生了的都是应该发生的。2．[托负心态]的破法：每个人照顾自己的人生，不假手他人。3．[没有办法]的破法：凡事有至少三个解决方法，我总有选择。

第三篇：创新破僵局 改革探新路

创新破僵局 改革探新路

发布人：李雄鹰 所属机构：水利厅办公室 发布时间：2015-07-07 15:29

——隆德县农业水价综合改革试点除弊布新释活力放红利

合理的农业用水价格是保障农田水利工程正常运行和可持续发挥效益的必要条件，是促进农业节约用水的必要手段。长期以来，隆德县一直低价供水，致使群众节水、惜水意识比较淡薄，加之县内水资源先天不足，灌溉设施滞后，“跑、冒、滴、漏”等水资源浪费现象严重，用水效率低下、用水管水机制不活的僵局严重影响了水资源的可持续发展和利用。今年以来，隆德县紧抓全国农业水价综合改革试点的机遇，以“改革落实年”为契机，以提高农业用水效率和增强农业效益为核心，积极探索，创新突破，大力推进农业水价综合改革试点，逐步建立起“定额供水、计量收费、累进加价、协会管理、节水奖励”的农业水价综合改革新模式，有效促进了水资源高效利用，不仅降低了农民水费支出，而且达到促进节约用水、保障灌溉工程良性运行的目的。

——明确任务，试点推进“改”。试点项目区东起隆德县沙塘镇十八里村，西至神林乡辛坪村，涉及沙塘、神林2乡(镇)12个行政村，控制灌溉面积2.28万亩。该试点区主要以加强农业节水工程建设、推进农田水利工程管理体制改革和推广农业节水措施为重点，按照“节水有奖、浪费惩罚，试点先行、平稳推广”的原则，通过改革落实用水总量控制到户和定额管理、用水终端计量到户，完善农业水价政策，建立精准补贴和节水奖励机制，培养农民用水缴费的理念，提高农民节水意识，引导农民合理灌溉，激发农民种植高收益、低耗水的作物，优化产业结构，达到促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌溉工程良性运行，建立农田水利工程运行管理的长效机制。试点改革工作启动后，隆德县委、政府高度重视，对此项改革从组织领导、责任分工、水权分配等方面工作作出了明确要求，确保了改革试点工作的有序推进。

—夯实基础，系统联动“推”。把节水工程建设作为推进水价改革的基础，制定切实可行的资金筹措和资金整合方案，形成了中央投资、地方配套、群众自筹的多层次、多渠道节水灌溉投入机制，特别是在县财政极为困难的条件下，每年安排水利专项资金专门用于节水工程建设。同时，进一步加强灌区水资源信息化管理平台建设，新采购自动化信息管理系统1套，实时、准确监测机井用水量、用电量、土壤墒情、用户信息、种植情况等各项信息，并全程监测地下水位变化，基本实现适时适量、科学高效灌溉用水。改革试点工作启动以来，渝河灌区沙塘神林片区累计铺设连通管道10.88km，更换田间滴灌带620公里；新建各类闸阀井10座，建设干支管节点计量控制室27座，安装智能水量控制箱387套，农业水价改革基础进一步夯实。

—布新机制，多措并举“创”。一是实行分类水价执行标准。在项目区内按粮食作物、一般经济作物、高附加值经济作物和设施农业三种类型在终端用水环节实行差别化水价，即：按照初步测算结果，粮食作物终端水价执行标准为0.31元/m，一般经济作物终端水价执行标准为0.408元/m，高附加值经济作物和设施农业终端水价执行标准为0.687元/m。核定的水价既不给群众带来经济压力，又提高了水费收入，促进了工程的良性运转。二是实行超定额累进加价制度。以灌溉定额核定的计划水量作为第一量级，对下一量级的用水量，按1:1.5:3的原则，实行超定额累进加价制度。超定额累进加价按照作物的用水量级划分，按不同级别确定加价幅度。用水量小于第一量级按确定的供水价格收取，用水量在第一量级和第二量级之间的按加价10%收取水费，用水量在第二量级和第三量级之间的按加价30%收取水费，用水量在大于第三量级的按加价50%收取水费。三是制定水费征收、使用和管理办法。实行计量收费，抄表到户，开具税务局印制的专用发票收取。水费采取收支两条线管理，建立使用民主决策制度和水费公示制度，接受用水户和社会的监督。县发展和改革局、财政局、审计局对水费收缴、使用和管理情3

33况进行定期和不定期的督查，规范水费收缴使用和管理行为。四是实行节水补贴和奖励机制。建立健全农业用水精准补贴机制和节水奖励机制，从超定额累进加价水费收入、高附加值经济作物和设施农业供水利润、县级财政配等途径筹集节水奖励基金，对节水突出的用水单位和个人进行表彰奖励，并对水管工作突出的水管单位进行经费补贴。

—完善模式，创新体制“管”。进一步完善了农民用水协会和合作组织建设，实行“水管单位+农民用水者协会+用水小组+用水户”和“水管单位+土地流转经营户”的灌溉管理模式。项目区现已成立4个农民用水协会和3个用水合作组织，并下设用水小组，负责灌溉管理、工程管护、水费征收等工作管理；用水小组设水管员1-2名，具体负责本辖区内的水利灌溉设施的维修和管护，实现了专人负责、专人管理、专人维修。同时，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，下发了《隆德县水务局水利水保工程管理权属划分的通知》，并委托宁夏煤炭勘察工程公司，对项目区灌溉水源完成了确权划界，做到工程产权明晰、四至清楚。同时，对每个工程与管理单位签订管护合同，进一步落实管护责任。

隆德县农业水价改革的推行，进一步促进了全县水资源的合理配臵，群众的水权意识和水商品观念逐步树立，一定程度上实现了由“要我节水”到“我要节水”的转变，达到了经济效益、生态效益、社会效益的互利共赢。预计试点项目区农业灌溉用水有效利用系数达到0.8以上，亩均可实现节水10立方米，年累计节水28万立方米，节约用水成本14万元左右；如此项工作在全县范围推广，预计每年可实现节水112万立方米，节约用水成本56万元左右。有以下几点启示：

启示一：坚持推进节水工程建设，是农业水价改革的基础。工欲善其事，必先利其器。农业是耗水大户，以往漫灌、渠灌、管灌等低效灌溉模式，造成了严重的水资源浪费。而加强农业节水工程建设，精准化推进智能监管，是实现水资源高效利用、降低农业用水成本的有效举措，也为农业水价改革提供了基础和“硬件”条件。

启示二：坚持实施用水计量机制，是农业水价改革的关键。用水计量是否准确，关系到群众的利益和实际负担，因此量水设施的作用显得至关重要。按量计费后，群众的节水意识提高了，田间管理显著加强，用水户能自觉把“水”当成“钱”来管理，真正做到了用“明白水”，交“放心钱”。启示三：坚持维护群众切实利益，是农业水价改革的核心。水价改革牵扯到千家万户群众的切身利益，保持改革的平稳推进，是水价改革成败的重要标志。在改革中，要坚持以人为本，自始至终把减轻群众负担放在首位，最大限度地维护好最广大人民的切身利益，以此赢得群众的拥护，确保改革的顺利进行。

启示四：坚持落实节水补贴政策，是农业水价改革的保障。探索建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，能充分调动起用水户节约用水的主动性和积极性；同时，在满足区域内农业用水的前提下，对节约的水量进行跨区域、跨行业转让，既可促进水资源的优化配臵，又能减轻财政负担，有利于推动水价改革的持续推进。

第四篇：在改革中破题在创新中发展

在改革中破题在创新中发展

--红安质监局2014年半年总结

上半年，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕地方党委、政府的中心工作，以十八届三中全会精神为指导，按工作提速、能力提升、质效提高的工作要求，着力实现“12512”的总体工作目标，各项工作成效显著。

一、攻坚克难，检测平台建设加快

检验检测平台是提高科学检测水平、保证产品质量安全、提升服务能力的重要载体。我局抢抓机遇，攻坚克难，全力加快检测平台建设。

（一）抢进度，建高效工程。工期就是效益，我局坚持以工程建设为中心，注重施工进度计划的连续性、紧凑性和均衡性，统筹安排，使工期环环相扣，工程进度科学合理。在赶工期的同时，我们千方百计，寻求支持，按规定办理各项施工、报建手续，尽量做到不因手续不全影响工程的进度，确保工程高效。目前，检测楼正在装修，预计12月底完工。

（二）严把关，建优质工程。质量是工程的生命。我们坚持实行施工单位自检、监理单位旁检、质检单位抽检，建设单位监督，环环相扣，形成一个严密的工程质量保障体系。我局从“设计、施工、验收、安全”四个方面入手严格把关，狠抓质量管理，确保建设优质工程。

（三）强制度，建阳光工程。在项目建设之初我局就制

定了《红安质监局基本建设项目管理制度》、《红安质监局基本建设财务管理制度》、《红安质监局基本建设项目岗位责任制度》等一系列管理制度，健全监督管理机制。同时，根据《湖北省质量技术监督系统基础设施建设省管重点项目管理办法》，对凡是需要签订合同的，均严格按照《建设工程施工合同示范文本》和《合同法》的规定，签订合同和廉政责任书，按合同约定照章办事。切实做到用制度管事，用流程管事，使工程建设的各项工作真正做到了公开、公平、公正，正真实现阳关工程。

二、履职尽责，质量安全保障有力

安全事关人民群众切身利益。我局以为人民服务为宗旨，以保护国家财产、人民安全为使命，扎实开展监管工作，确保了全县质量安全。

（一）狠抓特种设备安全监察。建立特种设备安全责任体系，落实企业主体责任和部门监管责任，坚持日常巡查与专项检查相结合，定期检验与安全监察相结合，深入开展“打非治违”和百日安全生产大检查等专项行动，切实将安全监察工作横向到边，纵向到角。半年共检查特种设备使用单位121家，特种设备715台（套），发现并整改安全隐患6起。由于监管到位，措施得力，有效防范各类安全事故的发生，确保了一方平安。

（二）常抓产品质量监管。扎实开展定期监督检查、专

项监督检查、日常监督检查完善日常监管，力促企业提升产品质量。扎实开展公正检验行动，定期分析产品质量状况，发布产品质量报告，全县产品质量稳步提升。半年共抽检样品250批次，合格率为87%。

（三）严抓执法打假工作。利用打假治劣的职能，对新型产业园区、“三线一环”、“一河两岸”等重点工程建设、家电下乡，农资、食品等领域假冒违劣违法行为加大查处力度，做打假扶商、护农的贴心人。半年共出动执法人员700人次，立案查处违法案件31起，涉案金额300多万元，有效打击制假、售假行为，维护消费者合法权益。

三、开拓创新，服务经济发展有为

“服务”是立身之本。红安质监局不断拓宽服务领域，拉长服务链条，向多层次、深层次、全方位延伸服务，在服务中监督，在监督中服务。

（一）提升质量服务发展。围绕红安产业集群发展，扎实开展“质量三兴”，引导企业采用卓越绩效模式管理，推行质量管理体系、环境管理体系等认证，帮助企业全面加强质量管理，提升产业集聚区质量管理水平。目前，质量兴镇9个，质量兴园3个，质量兴企达88家，共为企业培训各类专业人员180人次，累计帮助25家企业通过ISO9001、ISO14000、OHSAS18000等管理体系认证。目前，已累计制(修)订168项服务标准，由我局主导起草的《地理标志产品 老

君眉茶》省级地方标准，正在征求意见，预计12月底可完成标准发布。

（二）争创品牌服务发展。围绕红安重点产业集群发展，确定了武汉深蓝自动化设备股份有限公司、湖北恋采依制衣有限公司、皇家动力(武汉)有限公司三家企业作为湖北省名牌重点培育对象。由局领导带队深入企业帮助争创品牌。目前，全县湖北名牌产品已达5个。积极引导湖北品上家居有限公司和湖北深蓝自动化有限公司的产品申报2014年大别山质量奖。

（三）优化服务促发展。我局以服务为切入点，贴近企业，用真心拉近距离。实行关口下移，窗口前置，主动贴近企业，用实实在在的举措和行动拉近与企业之间的“最后一公里”。半年深入红安娃哈哈等64家重点企业现场排忧解难58次；帮助红信化工等14家能耗大的企业建立能耗数据库，制订节能减排计划；半年强检计量器具0.75万台（件）；累计帮助企业取得35张食品生产许可证，9张工业产品生产许可证，免费办理代码证80多个。

四、提能增效，干部队伍建设有效

作风决定成败。我局以此次行风评议为契机，强化机关作风建设，以效能提作风，以作风建设抓队伍建设。

（一）扎实开展行风评议活动。根据省市县行风评议的安排部署，精心组织动员、深入宣传发动、广泛征求意见、认真自查自纠。采取多种方式多次组织学习，提高全局人员政治业务水平；采用自己找、相互帮、领导点的方式开展自查自纠活动；向行风监督员、部门和企业征求意见并上门走访，切实找准、找实、找全存在的问题。通过一系列活动扎实将评议活动推向纵深。

（二）加强党风廉政建设。进一步完善党风廉政建设责任制，层层分解党风廉政建设目标责任书。组织党员干部认真学习贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委八简两风规定和县委“三不得、三不准、三严禁”，严格执行“六条禁令”和“行风监督卡”制度。同时采取分级自查的方式开展廉政风险点排查工作，个人、股室、局机关分别针对存在问题进行针对性整改，不断提高党员干部特别是领导干部廉洁自律意识。

（三）强化队伍作风建设。以制度为保障，以绩效考核管理为重点，全面推行挂牌上岗、去向留言、文明办公，对来局办事人员实行首接负责制、服务承诺制、投诉问责制。严格执行考勤等日常管理制度，严格落实问责机制，确保各项工作落到实处。设立群众意见箱接受群众监督，督促干部不断增强服务意识，为中心工作和大局服好务。

上半年，红安局干部职工团结一心，开拓创新，各项工作取得较好成效，但也存在一些问题。下半年，红安质监人将继续发扬“朴诚勇毅、不胜不休”的红安精神，紧追梦想，紧盯目标，紧抓落实，续写质监事业新篇章。

第五篇：专题三 第三框 应用创新演练

一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的)美国是世界上实行三权分立的典型国家。据此回答1～2题。

1．美国的三权分立制度已有200多年的历史，美国之所以选择三权分立的政体，是其________的产物。（）①历史条件 ②具体国情 ③国家的阶级本质 ④国家结构形式 A．①②③

B．①②④ C．①③④

D．②③④

解析：美国实行三权分立的政体与其国家结构形式无关，④不选。答案：A 2．三权分立制度是美国人引以为豪的制度，其核心内容是（）A．权力分立、制约和平衡 B．总统由选民直接选举产生 C．民主党与共和党轮流执政

D．联邦与州在各自范围内享有最高权力

解析：三权分立制的核心内容是权力的分立与制衡，A项正确。在美国，总统由间接选举产生，B项错误，C、D两项不是三权分立的内容。

答案：A 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。据此回答3～4题。3．三权分立的核心内容是分权与制衡。关于分权，下列表述正确的是（）①立法权属于联邦法院 ②行政权属于总统 ③司法权属于法院 ④立法权属于国会 A．①②③

C．②③④

B．①③④ D．①②④

解析：在美国，立法权属于国会，①错误。答案：C 4．美国宪法将立法权授予国会。下列对国会的表述错误的是（）A．国会负责制定法律 B．国会由选民选举产生 C．国会对总统负责 D．总统无权解散议会

解析：在美国，国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不对总统负责，C项错误。答案：C 美国2012年总统大选正如火如荼地进行，各总统候选人使尽浑身解数，力求入主白宫。据此回答5～6题。

5．美国宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。下列内容不属于总统权力的是

（）A．否定国会立法，发布拥有法律效力的行政命令 B．任命联邦最高法院大法官 C．任免驻华大使

D．宣布国会制定的法律违反联邦宪法

解析：D项是美国联邦法院的权力，其余三项均是总统的职权。答案：D 6．在美国，总统被称为“帝王般的总统”。下列对美国总统的说法正确的是（）①美国总统由选民直接选举产生，对选民负责 ②政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责 ③总统有权否决国会立法 ④法官由总统征得参议院同意后任命

A．①②③

C．②③④

B．①②④ D．①③④

解析：美国总统由选民间接选举产生，①表述错误，其余三项均正确。答案：C 7．实行三权分立、权力制衡的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。其表现是（）①当一个政党控制着总统职位，另一个政党控制着国会时，总统与国会之间常引起混乱、拖延和推卸责任，导致效率低下 ②当国会参众两院分别由两个政党控制时，国会参众两院之间也会内耗严重，常引发混乱和推卸责任，导致效率低下 ③行政机关常常不能指挥国会和法院，导致效率低下 ④有时立法机关的法律不能约束行政机关，导致国内混乱，从而导致效率低下

A．①②

C．①②③

B．③④ D．①②③④

解析：本题考查美国三权分立制的弊端。权力的分散必然造成效率的低下。①②表述正确。③④说法是错误的。造成③④错误的原因在于没有搞清三权分立的内容，三权分立是国家的立法权、行政权、司法权相对独立又相互制约。故答案选A。

答案：A 8．在美国，国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国会拨款。近二十年来，由于国会和行政机关相互扯皮，美国政府曾面临多次关门的尴尬境地。这表明（）①三权分立制会导致效率低下 ②国会制约着总统的行政权 ③总统有权否决国会立法 ④美国选择三权分立制是从其国情出发的

A．①②

B．①④ C．②③

D．①③

解析：国会与行政机关相互扯皮，反映了三权分立的局限性和消极作用，①符合题意；美国政府面临关门尴尬境地，说明国会制约着总统的行政权，②符合题意；③④与题意无关，故选A项。

答案：A

二、非选择题

9．为有效限制赤字规模，奥巴马计划冻结美国航空航天局(NASA)的重返月球计划，转而将这笔资金投入到研发新型火箭技术领域。至此，布什政府于2004年通过的耗资高达2 300亿美元的“重返月球”计划将被奥巴马政府彻底终结。

美国总统拥有什么权力，其权力受到哪些限制？

解析：本题考查美国总统的权力及对其权力行使的制约，属于基础知识考查，解答时要注意结合材料，将理论与材料结合起来。

答案：总统拥有行政权。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。

10．2011年7月9日，由共和党控制的国会众议院通过了一项由总统提出的旨在提高债务上限的法案。根据美国的立法程序，该法案要得到国会两院通过，才能提交总统签署为法律。但随后，由民主党控制的国会参议院以59比41的投票结果否决了该项法案。在美国总统奥巴马的极力敦促下，美国国会两党终于在8月2日前就提高债务上限达成一致，参众两院通过了提高债务上限的法案，从而避免了债务违约对美国经济产生的灾难性影响。

结合上述材料，说明美国的权力运行的规则，并做简要评析。

解析：材料反映了美国的三权分立制度，解答时要结合材料分析出其如何运行，阐述其积极意义和消极作用。

答案：(1)由总统提出的旨在提高债务上限的法案，要得到国会参众两院通过，提交总统签署后才能成为法律。这体现了美国的权力运行规则是实行三权分立制。国家的立法权、行政权、司法权分别由国会、总统和法院行使，并且相互制约，保持权力均衡。

(2)三权分立制对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有其积极作用；但实行三权分立、权力制衡的一个必然结果是三大权力之间互相扯皮，导致效率低下。国体决定政体，美国的三权分立制本质上是一种资本主义民主制度。