副区长在全区妇女儿童工作会上的讲话

第一篇：副区长在全区妇女儿童工作会上的讲话

今天，区委、区政府在这里召开全区妇女儿童工作会议，主要目的是进一步贯彻落实前不久召开的全国第四次妇女儿童工作会议精神，总结近年来我区的妇女儿童工作，交流经验，部署下一阶段我区的妇女儿童工作任务，共同推进我区妇女儿童事业不断向前发展。区委、区政府对这个会议非常重视，政隆区长亲自出席并将作重要讲话。下面，我先讲两个方面的意见：

一、全面深入实施“两规划”，我区妇女儿童事业发展取得了较大成绩根据国务院和**市制定的《妇女发展纲要（规划）（2001-2010年）》和《儿童发展纲要（规划）（2001-2010）》，我区于2001年制定并颁布实施了《***区妇女发展规划（2001-2010年）》和《**区儿童发展规划（2001-2010）》，并于同年被国务院妇儿工委授予全国实施“两纲”示范区和西部12省32个妇女儿童发展纲要宣传项目实施区（县）之一。几年来，在区委、区政府的正确领导和国务院、重庆市两级妇女儿童工作部门的大力指导下，通过各职能部门及妇儿工委各成员单位的共同努力和全社会的积极参与，我区“两规划”实施取得了阶段性成果，全区妇女儿童发展水平处于全市同等经济条件区县前列。2005年3月，我区被国务院妇儿工委再次确定为全国实施“两纲”（2005—2010）示范区。我区所做的工作主要体现在以下几个方面：

（一）加强政府统筹，强化了领导责任我区各级党委、政府坚持马克思主义妇女观，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，高度重视妇女儿童工作。各级政府将性别意识纳入了决策主流，区政府把妇女儿童发展纳入了万州区“十五”规划，并在每年的《政府工作报告》中进行部署。区委常委会、区政府常务会每年都专题研究妇女儿童工作，及时解决了“两纲”、“两规划”实施过程中的重点难点问题。区政府每年都召开妇女儿童工作会，研究部署“两纲”、“两规划”实施工作。区人大代表、政协委员提出的“反家庭暴力”、“移民妇女贫困”等问题的建议、提案得到了区委、区政府领导高度重视，制定了相关政策和措施加以解决。区、原各移民开发区、各乡镇政府层层签订了妇女儿童工作目标责任书，落实了目标责任制，各级政府、各职能部门履行职责意识进一步强化。区政府年年加大了对妇女儿童事业的投入，区财政用于教育、卫生、计划生育的经费每年都有较大增加。

（二）完善工作机制，加强了目标管理区、部分乡镇政府成立了妇女儿童工作委员会，加强了对妇女儿童工作的领导。各级政府将成员单位实施“两纲”、“两规划”工作纳入了党委政府的年终岗位目标考核内容，定期对各成员单位开展工作情况进行督导检查。各级妇儿工委均制定了目标分解责任书，将“两纲”、“两规划”目标责任层层分解到各地各职能部门，实现了目标管理量化、指标管理细化、责任管理强化。各职能部门在妇儿工委办公室的牵头协调下，各尽其职，各尽所能，推进了妇女儿童工作的规范化和制度化。各级妇儿工委还建立了“两纲”、“两规划”监测评估机构，规范了监测统计指标体系，制定了监测统计评估方案，高质量地完成了每年度的监测评估报告。

（三）营造社会氛围，提升了战略地位各级妇儿工委每年都召开了工作会，开展了成员单位业务骨干、监测统计评估人员及广大基层妇女儿童工作者的业务培训，提高了妇儿工作人员执行“两纲”、“两规划”的能力。每年“3•8”节、“6•1”节，各级妇儿工委和成员单位都要开展“两纲”、“两规划”和维权宣传活动，采取多种形式向广大群众广泛宣传男女平等基本国策，扩大了“两纲”、“两规划”的覆盖面和影响力。

（四）整合社会资源，攻克了重点指标一是努力降低“两率”，提高了妇女儿童健康水平。我区确定了降低“孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”两大重点领域和重点指标，制定并实施了“降低孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”跨部门行动计划。借助“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目和实施李嘉诚项目，对山区贫困孕产妇住院分娩和产科危重疾病进行了医疗救助。二是构建全方位维权网络，切实维护了妇女的合法权益。针对家庭暴力上升的趋势，区委、区政府下发了《关于预防和制止家庭暴力，保障妇女合法权益的意见》，整合社会资源，构建了区、开发区、乡、村四级“反家暴”的维权网络。在各级妇儿工委和职能部门的共同努力下，我区已建立起了维护妇女合法权益的工作机制，加大了对各种侵害妇女权益的犯罪行为的打击力度。

（五）男女平等、儿童优先等观念深入人心，妇女儿童生存和发展环境进一步改善一是妇女参与决策的政治地位得到提高。区委、区人大、区政府、区政协四大家有女性领导4名。2004年，全区32个政府部门领导班子，有19个配备了女干部，占班子总数的59.38；53个街道（乡镇）106个党政领导班子中，有51个配备了女干部，占班子总数的48。全区女干部达11490人，占干部总数的36。

区人大女代表85人，占20，区政协女委员91人，占22，政协女委员比例有所上升。二是妇女成为经济建设的主力军，女职工合法权益得到有效保障。2004年，我区全社会从业人数73.35万人，其中女性从业人数34.47万人，占社会总从业人员的47。三是妇女儿童健康状况不断改善。两个《规划》中51个卫生指标已阶段性达标48个。2004年，我区孕产妇死亡率由2002年的101.85/10万降至66/10万，婴儿死亡率由2000年的14.9‰下降到11.1‰，5岁以下儿童死亡率由2000年的19.28‰下降到14.6‰。四是妇女儿童受教育程度进一步提高。2004年小学适龄儿童净入学率达99.7，小学六年巩固率达99.8；初中阶段毛入学率达100.5，初中三年巩固率达92.2；女性成人识字率达86.86，青壮年女性识字率为97.09。五是加大了对侵害妇女儿童合法权益的犯罪活动的打击力度，有效遏制了针对妇女儿童的违法犯罪行为，切实维护了妇女儿童的合法权益。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，由于受社会经济发展水平的制约，我区妇女儿童事业发展中也面临一些困难和问题。部分山区妇女儿童卫生保健、儿童教育等方面的问题仍然比较突出；城镇妇女就业和再就业依然困难；家庭暴力、侵害妇女儿童合法权益等违法犯罪行为屡禁不止。2004年，我区实施《中国妇女发展纲要（2001-2010）》的21项终期监测数据目标中，尚未达标率为的有8项。实施《重庆妇女发展规划（2001-2010）》的46项确终期监测数据目标中，尚未达标的有26项。在《中国儿童发展纲要（2001-2010）》33项终期监测数据目标中，尚未达标的有13项。在《重庆儿童发展规划（2001——2010）》54项终期监测数据目标中，尚未达标的有24项。因此，我区妇女儿童工作仍然任重而道远。

二、贯彻落实全国妇女儿童工作会议精神，努力做好妇女儿童工作今年8月15-16日，国务院妇儿工委在北京召开了第四次全国妇女儿童工作会议，温家宝总理和吴仪副总理都作了重要讲话。讲话强调，发展妇女儿童事业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容；加强妇女儿童工作，是实现中华民族伟大复兴、全面建设小康社会的必然要求；保障妇女儿童权益、解决妇女儿童发展中的突出问题，是各级政府的重要职责。国际上，妇女儿童事业的发展水平已成为一个国家和地区政治、经济、社会发展水平和国际形象的重要标志。大力推进妇女儿童发展是我国政府向国际社会做出的承诺，也是落实“千年发展目标”的具体体现。开展好扎实有效的妇女儿童工作，是我们在座每一位所代表的部门应尽的义务和义不容辞的责任。温家宝总理和吴仪副总理的讲话，高屋建瓴，立足当前，着眼未来，贴近现实，为推动妇女儿童事业健康发展指明了方向，对我们进一步做好妇女儿童工作具有重要的指导意义。我们必须结合我区工作实际，认真贯彻落实全国第四次妇女儿童工作会议精神，提高认识，增添措施，突出重点，全面深入实施妇女儿童发展两纲两规划，不断提高我区的妇女儿童工作水平。

（一）从树立和落实科学发展观，建设和谐万州高度，进一步推动妇女儿童事业与经济社会全面协调发展加快妇女儿童事业发展，是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的需要。男女两性协调发展、儿童优先发展是贯彻落实科学发展观、建设和谐万州的重要内涵，是推动我区经济社会全面、协调、可持续发展的重要基础之一。我国把男女平等作为基本国策，就是强调运用国家和政府的力量，逐步消除对妇女的歧视，促进男女平等的实现;制定妇女儿童发展规划，正是把妇女儿童的发展问题纳入到经济社会发展的总体规划中，把推进妇女儿童的发展作为政府的一项重要职责。因此，我们必须高度重视研究解决占我区人口三分之二的妇女儿童的发展问题，在制定和实施全区“十一五”规划中，在建设大城市的进程中全面落实妇女儿童发展规划，推进我区妇女儿童事业与经济社会协调发展。

（二）政府主导，部门实施，进一步发挥妇女儿童工作委员会的议事协调作用实施妇女儿童发展规划，推动妇女儿童与经济社会全面协调发展，政府部门是主体，妇女组织是重要的推动力之一。区妇女儿童工作委员会要切实承担起协调和推动区政府有关部门执行妇女儿童发展规划的任务，加强规范化、制度化建设，充分发挥各成员单位及其委员、联络员的积极作用。各成员单位都承担着实施两个规划各项目标达标的重要责任，成员单位负责同志要充分认识实施妇女儿童规划的重要意义，全面了解规划实施进展情况，对规划目标的实现要负起责任。如果发现指标预期达标有困难，要及时采取有力措施，主动支持和配合妇儿工委办公室，严格按照规划的目标进度、责任分工开展工作。区妇儿工委办公室是区妇儿工委的日常办事机构，要加强与区妇儿工委各成员单位委员、联络员的联系沟通，增强服务的主动性，提高服务水平，同时要加强与党委、政府的协调沟通，加强对各地妇儿工委办的指导工作，努力形成务实高效、科学合理、规范有序、开拓创新的工作机制，提高工作效率和工作水平。

（三）健全乡镇、街道妇儿工委组织，推动基层妇女儿童规划实施工作我区“两规划”中一些综合性指标要求基础数据来支撑，而这些基础数据都将出自于乡镇、街道一级，因此，各个街道、乡镇要建立健全乡镇、街道妇儿工委组织，并把妇女儿童工作切实纳入乡镇、街道行政的议事日程，纳入乡镇、街道政府管理的目标考核体系，成为乡镇、街道政务的重要组成部分。只有这样，才能及时了解和掌握本地实施两个计划的达标状况，才能对妇女儿童的发展状况做出动态反应，及时提出有效对策和调整干预措施，真正推进本地妇女儿童事业与我区的经济社会发展同步。

（四）加强妇女儿童合法权益保障工作各级党委和政府要认真贯彻男女平等基本国策，支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，提高妇女参与国家和社会事务管理的能力。要重视培养妇女人才和选拔妇女干部，为广大妇女平等参与社会生活创造条件，制定规划、部署工作、出台政策要充分考虑妇女儿童的特殊利益和发展需求。要把保障妇女儿童合法权益作为转变政府职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，通过认真贯彻《宪法》和《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律，依法保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。要依法保障妇女平等的就业权利，重视解决妇女的就业困难，坚决消除就业中的性别歧视。各部门要高度重视，把下岗女工再就业当作一项系统工程来统筹安排，大力发展第三产业、个私经济，努力拓宽就业渠道，加强适合城乡女性特点的就业技能培训、择业指导和服务，提高她们参与市场竞争的能力。要引导妇女转变就业观念，鼓励她们自谋职业、自主创业、灵活就业，为广大妇女就业创造良好的社会环境。要强化女职工劳动保护措施。依法保护女工的特殊权益，加强劳动监督力度，纠正在合同期限、劳动权益、解除条件等方面侵害女职工利益的约定和条款，强化劳动用工年检制度，对女工超时劳动，违反男女同工同酬、雇佣童工以及在女工孕、产、哺乳期间解除劳动关系等违法行为的，依法严厉进行查处。要保护农村妇女的土地承包权益，保障所有儿童接受义务教育的权利,让进城务工农民子女和城里的孩子在同一片蓝天下成长进步。保护女婴，关爱女童，遏制出生人口性别比失调。严禁非法雇用童工，严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。

（五）加大做好农村妇女儿童工作的力度妇女儿童发展的重点、难点在农村。当前我区城乡发展差距仍比较大，农村尤其是边远贫困地区妇女儿童发展面临许多困难。看病难、上学难、饮水难、行路难等问题仍不同程度地存在。各级政府要把解决“三农”问题、扶贫开发与加强妇女儿童工作结合起来，加强农村基础设施建设，努力改善农村妇女儿童的生存发展环境。要加强对农村妇女的实用技术培训和劳动力转移培训，提高农村妇女的科技致富本领和转移就业能力。要按期完成“两基”攻坚计划，做好妇女扫盲工作，让适龄儿童特别是女童都能上学读书。要大力发展农村公共卫生事业，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健。通过合作医疗、医疗救助和妇幼保健等方式，基本解决农村妇女住院分娩问题，努力提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，保证母婴健康安全。农村妇女儿童工作除了上述要抓好的方面外，这里我还要特别强调两点：一是妇幼保健方面存在的问题比较突出，亟待解决。2004年我区孕产妇死亡率为66/10万，离2005年47/10万的目标值相差19个10万分点；农村孕产妇产前医学检查率由2000年的76.1下降到59.6；婴儿出生缺陷发生率为17.2‰，比2000年增加3.6个千分点。三项指标离目标值均相差较远。各级政府和卫生部门要加大对乡、村基层妇幼卫生的投入，逐步改善基层妇幼卫生的条件和产科设备，建立健全妇幼保健卫生网络，努力实施“降低孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”跨部门行动计划，加强产科规范化建设，加大对基层妇幼人员的业务技术培训，提高产科质量，使广大妇女人人享有卫生保健。要加大健康教育宣传力度，提高群众婚前医学检查意识和孕妇自我保健意识，帮助孕产妇转变观念，提高住院分娩率，减少疾病发生。要减少环境对孕妇的不良影响，加强B超对孕妇的正确诊断。二是农村改水改厕工作任务繁重，农村环境卫生亟待改善。2004年，我区农村改水受益率为77.1,离2010年目标值(97)相差近19.9个百分点;农村卫生厕所普及率为21.1,离2010年目标值(60)更是相差38.9个百分点。目前我区仍有许多贫困地区和边远山区农村群众在饮用不清洁的水，部分农民的健康受到严重威胁。各职能部门要按照因地制宜、分类指导的原则积极开展农村改水改厕项目工作。要加大农民健康教育工作力度，使农民懂得健康、防病知识，掌握改水改厕技术，激发农民主动参与改水改厕的热情。

（六）做好妇女儿童发展规划的中期评估工作明年，各级要对2001-2005年期间各示范区实施妇女儿童两纲两规划情况进行中期评估。区妇儿工委办公室和区统计局要牵头做好这项工作，确保提高中期评估科学化、信息化水平。各级妇儿工委和各成员单位要提前工作、提前评估，对本系统、本部门尚未实现的重点难点中期指标，要分析原因，及时拿出应对措施加以解决，确保中期评估各项指标达标，决不能拖我区“两规划”实施的后腿。

（七）加强领导，严格考核，确保妇女儿童各项工作落到实处实现妇女儿童发展规划的各项目标，推动万州区妇女儿童事业的全面发展，是一项艰巨宏大的社会系统工程。需要切实加强领导，多部门协调配合，齐抓共管。各级政府和成员单位要加强对妇女儿童工作的组织、领导和协调指挥，认真落实目标责任制，突破重点指标，主动参与规划的实施，发挥各级职能部门实施两个规划的积极作用，如期实现妇女儿童发展纲要规划的各项目标任务。年底，区政府妇儿工委将组成督导组进行工作检查，区委、区政府已经将妇女儿童工作纳入各单位年度工作岗位目标责任制内容，并按区妇儿工委对各单位的考核评估意见进行考核。同志们，妇女儿童事业关系经济社会发展大局和人民群众切身利益，任务艰巨、责任重大。各部门、各单位一定要在区委、区政府的正确领导下，强化责任意识，加大工作力度，开拓创新，扎实工作，推进我区妇女儿童事业全面发展，为建设和谐***，建设重大城市做出新的更大的贡献。

第二篇：副区长在全区妇女儿童工作会上的讲话

副区长在全区妇女儿童工作会上的讲话

今天，区委、区政府在这里召开全区妇女儿童工作会议，主要目的是进一步贯彻落实前不久召开的全国第四次妇女儿童工作会议精神，总结近年来我区的妇女儿童工作，交流经验，部署下一阶段我区的妇女儿童工作任务，共同推进我区妇女儿童事业不断向前发展。区委、区政府对这个会议非常重视，政隆区长亲自出席并将作重要讲话。下面，我先讲两个方面的意见：

一、全面深入实施“两规划”，我区妇女儿童事业发展取得了较大成绩

根据国务院和**市制定的《妇女发展纲要（规划）（2001-2010年）》和《儿童发展纲要（规划）（2001-2010）》，我区于2001年

制定并颁布实施了《***区妇女发展规划（2001-2010年）》和《**区儿童发展规划（2001-2010）》，并于同年被国务院妇儿工委授予全国实施“两纲”示范区和西部12省32个妇女儿童发展纲要宣传项目实施区（县）之一。几年来，在区委、区政府的正确领导和国务院、重庆市两级妇女儿童工作部门的大力指导下，通过各职能部门及妇儿工委各成员单位的共同努力和全社会的积极参与，我区“两规划”实施取得了阶段性成果，全区妇女儿童发展水平处于全市同等经济条件区县前列。2005年3月，我区被国务院妇儿工委再次确定为全国实施“两纲”（2005—2010）示范区。我区所做的工作主要体现在以下几个方面：

（一）加强政府统筹，强化了领导责任

我区各级党委、政府坚持马克思主义妇女观，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，高度重视妇女儿童工作。各级政府将性别意识纳入了决策主流，区政府把妇女儿童发展纳入了万州区“十五”规

划，并在每年的《政府工作报告》中进行部署。区委常委会、区政府常务会每年都专题研究妇女儿童工作，及时解决了“两纲”、“两规划”实施过程中的重点难点问题。区政府每年都召开妇女儿童工作会，研究部署“两纲”、“两规划”实施工作。区人大代表、政协委员提出的“反家庭暴力”、“移民妇女贫困”等问题的建议、提案得到了区委、区政府领导高度重视，制定了相关政策和措施加以解决。区、原各移民开发区、各乡镇政府层层签订了妇女儿童工作目标责任书，落实了目标责任制，各级政府、各职能部门履行职责意识进一步强化。区政府年年加大了对妇女儿童事业的投入，区财政用于教育、卫生、计划生育的经费每年都有较大增加。

（二）完善工作机制，加强了目标管理

区、部分乡镇政府成立了妇女儿童工作委员会，加强了对妇女儿童工作的领导。各级政府将成员单位实施“两纲”、“两规划”工作纳入了党委政府的年终岗位目标考核内容，定期对各成员单位开展工作情况进行督导检查。各级妇儿工委均制定了目标分解责任书，将“两纲”、“两规划”目标责任层层分解到各地各职能部门，实现了目标管理量化、指标管理细化、责任管理强化。各职能部门在妇儿工委办公室的牵头协调下，各尽其职，各尽所能，推进了妇女儿童工作的规范化和制度化。各级妇儿工委还建立了“两纲”、“两规划”监测评估机构，规范了监测统计指标体系，制定了监测统计评估方案，高质量地完成了每的监测评估报告。

（三）营造社会氛围，提升了战略地位

各级妇儿工委每年都召开了工作会，开展了成员单位业务骨干、监测统计评估人员及广大基层妇女儿童工作者的业务培训，提高了妇儿工作人员执行“两纲”、“两规划”的能力。每年“3•8”节、“6•1”节，各级妇儿工委和成员单位都要开展“两纲”、“两规划”和维权宣传活动，采取多种形式向广大群众广泛宣传男女平等基本国策，扩大了“两纲”、“两规划”的覆盖

面和影响力。

（四）整合社会资源，攻克了重点指标

一是努力降低“两率”，提高了妇女儿童健康水平。我区确定了降低“孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”两大重点领域和重点指标，制定并实施了“降低孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”跨部门行动计划。借助“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目和实施李嘉诚项目，对山区贫困孕产妇住院分娩和产科危重疾病进行了医疗救助。二是构建全方位维权网络，切实维护了妇女的合法权益。针对家庭暴力上升的趋势，区委、区政府下发了《关于预防和制止家庭暴力，保障妇女合法权益的意见》，整合社会资源，构建了区、开发区、乡、村四级“反家暴”的维权网络。在各级妇儿工委和职能部门的共同努力下，我区已建立起了维护妇女合法权益的工作机制，加大了对各种侵害妇女权益的犯罪行为的打击力度。

（五）男女平等、儿童优先等观念深入人心，妇女儿童生存和发展

环境进一步改善

一是妇女参与决策的政治地位得到提高。区委、区人大、区政府、区政协四大家有女性领导4名。2004年，全区32个政府部门领导班子，有19个配备了女干部，占班子总数的；53个街道（乡镇）106个党政领导班子中，有51个配备了女干部，占班子总数的48。全区女干部达11490人，占干部总数的36。区人大女代表85人，占20，区政协女委员91人，占22，政协女委员比例有所上升。二是妇女成为经济建设的主力军，女职工合法权益得到有效保障。2004年，我区全社会从业人数万人，其中女性从业人数万人，占社会总从业人员的47。三是妇女儿童健康状况不断改善。两个《规划》中51个卫生指标已阶段性达标48个。2004年，我

区孕产妇死亡率由2002年的/10万降至66/10万，婴儿死亡率由2000年的‰下降到‰，5岁以下儿童死亡率由2000年的‰下降到‰。四是妇女儿童受教育程度进一步提高。2004年小学适龄

儿童净入学率达，小学六年巩固率达；初中阶段毛入学率达，初中三年巩固率达；女性成人识字率达，青壮年女性识字率为。五是加大了对侵害妇女儿童合法权益的犯罪活动的打击力度，有效遏制了针对妇女儿童的违法犯罪行为，切实维护了妇女儿童的合法权益。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，由于受社会经济发展水平的制约，我区妇女儿童事业发展中也面临一些困难和问题。部分山区妇女儿童卫生保健、儿童教育等方面的问题仍然比较突出；城镇妇女就业和再就业依然困难；家庭暴力、侵害妇女儿童合法权益等违法犯罪行为屡禁不止。2004年，我区实施《中国妇女发展纲要（2001-2010）》的21项终期监测数据目标中，尚未达标率为的有8项。实施《重庆妇女发展规划（2001-2010）》的46项确终期监测数据目标中，尚未达标的有26项。在《中国儿童发展纲要（2001-2010）》33项终期监测数据目标中，尚未达标的有13项。

在《重庆儿童发展规划（2001——2010）》54项终期监测数据目标中，尚未达标的有24项。因此，我区妇女儿童工作仍然任重而道远。

二、贯彻落实全国妇女儿童工作会议精神，努力做好妇女儿童工作

今年8月15-16日，国务院妇儿工委在北京召开了第四次全国妇女儿童工作会议，温家宝总理和吴仪副总理都作了重要讲话。讲话强调，发展妇女儿童事业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容；加强妇女儿童工作，是实现中华民族伟大复兴、全面建设小康社会的必然要求；保障妇女儿童权益、解决妇女儿童发展中的突出问题，是各级政府的重要职责。国际上，妇女儿童事业的发展水平已成为一个国家和地区政治、经济、社会发展水平和国际形象的重要标志。大力推进妇女儿童发展是我国政府向国际社会做出的承诺，也是落实“千年发展目标”的具体体现。开展好扎实有效的妇女儿童工作，是我们在座

每一位所代表的部门应尽的义务和义不容辞的责任。温家宝总理和吴仪副总理的讲话，高屋建瓴，立足当前，着眼未来，贴近现实，为推动妇女儿童事业健康发展指明了方向，对我们进一步做好妇女儿童工作具有重要的指导意义。我们必须结合我区工作实际，认真贯彻落实全国第四次妇女儿童工作会议精神，提高认识，增添措施，突出重点，全面深入实施妇女儿童发展两纲两规划，不断提高我区的妇女儿童工作水平。

（一）从树立和落实科学发展观，建设和谐万州高度，进一步推动妇女儿童事业与经济社会全面协调发展

加快妇女儿童事业发展，是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的需要。男女两性协调发展、儿童优先发展是贯彻落实科学发展观、建设和谐万州的重要内涵，是推动我区经济社会全面、协调、可持续发展的重要基础之一。我国把男女平等作为基本国策，就是强调运用国家和政府的力量，逐步消除对妇

女的歧视，促进男女平等的实现;制定妇女儿童发展规划，正是把妇女儿童的发展问题纳入到经济社会发展的总体规划中，把推进妇女儿童的发展作为政府的一项重要职责。因此，我们必须高度重视研究解决占我区人口三分之二的妇女儿童的发展问题，在制定和实施全区“十一五”规划中，在建设大城市的进程中全面落实妇女儿童发展规划，推进我区妇女儿童事业与经济社会协调发展。

（二）政府主导，部门实施，进一步发挥妇女儿童工作委员会的议事协调作用

实施妇女儿童发展规划，推动妇女儿童与经济社会全面协调发展，政府部门是主体，妇女组织是重要的推动力之一。区妇女儿童工作委员会要切实承担起协调和推动区政府有关部门执行妇女儿童发展规划的任务，加强规范化、制度化建设，充分发挥各成员单位及其委员、联络员的积极作用。各成员单位都承担着实施两个规划各项目标达标的重要责任，成员单位负责同志要充分认识实施

妇女儿童规划的重要意义，全面了解规划实施进展情况，对规划目标的实现要负起责任。如果发现指标预期达标有困难，要及时采取有力措施，主动支持和配合妇儿工委办公室，严格按照规划的目标进度、责任分工开展工作。区妇儿工委办公室是区妇儿工委的日常办事机构，要加强与区妇儿工委各成员单位委员、联络员的联系沟通，增强服务的主动性，提高服务水平，同时要加强与党委、政府的协调沟通，加强对各地妇儿工委办的指导工作，努力形成务实高效、科学合理、规范有序、开拓创新的工作机制，提高工作效率和工作水平。

（三）健全乡镇、街道妇儿工委组织，推动基层妇女儿童规划实施工作

我区“两规划”中一些综合性指标要求基础数据来支撑，而这些基础数据都将出自于乡镇、街道一级，因此，各个街道、乡镇要建立健全乡镇、街道妇儿工委组织，并把妇女儿童工作切实纳入乡镇、街道行政的议事日程，纳入乡镇、街道

政府管理的目标考核体系，成为乡镇、街道政务的重要组成部分。只有这样，才能及时了解和掌握本地实施两个计划的达标状况，才能对妇女儿童的发展状况做出动态反应，及时提出有效对策和调整干预措施，真正推进本地妇女儿童事业与我区的经济社会发展同步。

（四）加强妇女儿童合法权益保障工作

各级党委和政府要认真贯彻男女平等基本国策，支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，提高妇女参与国家和社会事务管理的能力。要重视培养妇女人才和选拔妇女干部，为广大妇女平等参与社会生活创造条件，制定规划、部署工作、出台政策要充分考虑妇女儿童的特殊利益和发展需求。要把保障妇女儿童合法权益作为转变政府职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，通过认真贯彻《宪法》和《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律，依法保障妇女儿童在政治、经济、社会生活

和家庭生活中的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。

要依法保障妇女平等的就业权利，重视解决妇女的就业困难，坚决消除就业中的性别歧视。各部门要高度重视，把下岗女工再就业当作一项系统工程来统筹安排，大力发展第三产业、个私经济，努力拓宽就业渠道，加强适合城乡女性特点的就业技能培训、择业指导和服务，提高她们参与市场竞争的能力。要引导妇女转变就业观念，鼓励她们自谋职业、自主创业、灵活就业，为广大妇女就业创造良好的社会环境。

要强化女职工劳动保护措施。依法保护女工的特殊权益，加强劳动监督力度，纠正在合同期限、劳动权益、解除条件等方面侵害女职工利益的约定和条款，强化劳动用工年检制度，对女工超时劳动，违反男女同工同酬、雇佣童工以及在女工孕、产、哺乳期间解除劳动关系等违法行为的，依法严厉进行查处。

要保护农村妇女的土地承包权益，保障所有儿童

接受义务教育的权利,让进城务工农民子女和城里的孩子在同一片蓝天下成长进步。保护女婴，关爱女童，遏制出生人口性别比失调。严禁非法雇用童工，严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。

（五）加大做好农村妇女儿童工作的力度

妇女儿童发展的重点、难点在农村。当前我区城乡发展差距仍比较大，农村尤其是边远贫困地区妇女儿童发展面临许多困难。看病难、上学难、饮水难、行路难等问题仍不同程度地存在。各级政府要把解决”三农”问题、扶贫开发与加强妇女儿童工作结合起来，加强农村基础设施建设，努力改善农村妇女儿童的生存发展环境。要加强对农村妇女的实用技术培训和劳动力转移培训，提高农村妇女的科技致富本领和转移就业能力。要按期完成“两基”攻坚计划，做好妇女扫盲工作，让适龄儿童特别是女童都能上学读书。要大力发展农村公共卫生事业，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健。通过合作医疗、医疗救

助和妇幼保健等方式，基本解决农村妇女住院分娩问题，努力提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，保证母婴健康安全。农村妇女儿童工作除了上述要抓好的方面外，这里我还要特别强调两点：

一是妇幼保健方面存在的问题比较突出，亟待解决。2004年我区孕产妇死亡率为66/10万，离2005年47/10万的目标值相差19个10万分点；农村孕产妇产前医学检查率由2000年的下降到；婴儿出生缺陷发生率为‰，比2000年增加个千分点。三项指标离目标值均相差较远。各级政府和卫生部门要加大对乡、村基层妇幼卫生的投入，逐步改善基层妇幼卫生的条件和产科设备，建立健全妇幼保健卫生网络，努力实施“降低孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”跨部门行动计划，加强产科规范化建设，加大对基层妇幼人员的业务技术培训，提高产科质量，使广大妇女人人享有卫生保健。要加大健康教育宣传力度，提高群众婚前医学检查意识

和孕妇自我保健意识，帮助孕产妇转变观念，提高住院分娩率，减少疾病发生。要减少环境对孕妇的不良影响，加强B超对孕妇的正确诊断。

二是农村改水改厕工作任务繁重，农村环境卫生亟待改善。2004年，我区农村改水受益率为,离2010年目标值(97)相差近个百分点;农村卫生厕所普及率为,离2010年目标值(60)更是相差个百分点。目前我区仍有许多贫困地区和边远山区农村群众在饮用不清洁的水，部分农民的健康受到严重威胁。各职能部门要按照因地制宜、分类指导的原则积极开展农村改水改厕项目工作。要加大农民健康教育工作力度，使农民懂得健康、防病知识，掌握改水改厕技术，激发农民主动参与改水改厕的热情。

（六）做好妇女儿童发展规划的中期评估工作

明年，各级要对2001-2005年期间各示范区实施妇女儿童两纲两规划情况进行中期评估。区妇儿工委办公室和区统计局要牵头做好这项工作，确保提高中期评估科

学化、信息化水平。各级妇儿工委和各成员单位要提前工作、提前评估，对本系统、本部门尚未实现的重点难点中期指标，要分析原因，及时拿出应对措施加以解决，确保中期评估各项指标达标，决不能拖我区“两规划”实施的后腿。

（七）加强领导，严格考核，确保妇女儿童各项工作落到实处

实现妇女儿童发展规划的各项目标，推动万州区妇女儿童事业的全面发展，是一项艰巨宏大的社会系统工程。需要切实加强领导，多部门协调配合，齐抓共管。各级政府和成员单位要加强对妇女儿童工作的组织、领导和协调指挥，认真落实目标责任制，突破重点指标，主动参与规划的实施，发挥各级职能部门实施两个规划的积极作用，如期实现妇女儿童发展纲要规划的各项目标任务。年底，区政府妇儿工委将组成督导组进行工作检查，区委、区政府已经将妇女儿童工作纳入各单位工作岗位目标责任制内容，并按区妇儿工委对各单位的考核评估意

见进行考核。

同志们，妇女儿童事业关系经济社会发展大局和人民群众切身利益，任务艰巨、责任重大。各部门、各单位一定要在区委、区政府的正确领导下，强化责任意识，加大工作力度，开拓创新，扎实工作，推进我区妇女儿童事业全面发展，为建设和谐***，建设重大城市做出新的更大的贡献。

第三篇：妇女儿童工作会上领导讲话

今天，我们在这里隆重召开第五次全省妇女儿童工作会议，总结工作、表彰先进，分析形势、部署任务，这对于进一步加强全省妇女儿童工作，促进妇女儿童事业发展具有重要意义。刚才，马俊清同志做了工作报告，我完全赞同，各地、各相关部门要认真抓好落实。省人力资源社会保障厅、省卫生厅、长春市政府、镇赉县政府作了工作经验交流，讲得很好，各有关方面要认真学习借鉴。会议还表彰了先进集体和先进个人。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向多年辛勤工作、默默奉献的广大妇女儿童工作者致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见。

一、进一步重视妇女儿童事业发展

妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分，妇女儿童的发展是人类社会文明进步的重要标志。总理在第五次全国妇女儿童工作会议上强调，妇女儿童是推动国家和社会发展的重要力量，妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事，工作只能加强，不能放松。目前，我省正处在振兴发展的关键时期、全面建设小康社会的重要历史阶段，发展妇女儿童事业承载着前所未有的使命和责任。要充分发挥妇女儿童在加快经济发展中的重要作用。我省妇女儿童占全省人口的２／３。妇女是现代化建设的一支伟大力量，儿童是潜在和新生的生产力，他们中间蕴藏着巨大的能量。改革开放特别是老工业基地振兴以来，一批批职业女性辛勤工作、艰苦创业，为振兴发展做出了重要贡献。一代代少年儿童茁壮成长，成为我省经济建设的中坚力量。我们必须充分调动广大妇女儿童的积极性、主动性和创造性，最大限度的发挥他们的聪明才智，为振兴、实现全省经济社会平稳较快发展提供强有力的支撑。要充分发挥妇女儿童在践行科学发展观中的重要作用。科学发展观的核心是以人为本。做好妇女儿童工作，实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的根本利益，让他们共享发展的成果，是落实以人为本的具体行动。加快转变发展方式是落实科学发展观的必然要求，转变发展方式就要推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，着力提高妇女的知识素养和创新创造能力，不断强化对儿童的培养和教育，充分发挥广大妇女 “半边天”和少年儿童 “接班人”作用，才能够全面提升全社会人力资源利用的整体水平，加快推进经济发展方式的转变。要充分发挥妇女儿童在促进社会和谐中的重要作用。人人和谐、家庭和谐是社会和谐的基础。妇女身兼母亲、妻子、女儿等多重角色，承担着孕育生命、扶老携幼、勤俭持家的重要责任，是家庭和睦、邻里和谐、传承美德的重要角色。儿童是家庭的核心，在我国目前的人口政策下，一个儿童往往承载着一个大家庭、几代人的殷切希望，他们的健康成长是家庭和美、代际和顺、社会和谐的关键。必须高度重视，切实维护好妇女儿童的合法权益，推动妇女儿童事业全面发展，促进实现全社会和谐。

省委、省政府一直高度重视妇女儿童事业，把妇女儿童工作作为党和政府工作的重要内容，采取切实有效措施，不断加大力度，妇女儿童事业取得了令人瞩目的成就。特别是新世纪第一个十年，妇女儿童发展纳入了全省经济社会发展的总体规划，保障妇女儿童权益的法律体系、组织体系和工作体系逐步建立健全，尊重、保护妇女儿童的良好社会风尚进一步弘扬。十年来，妇女参与经济发展的程度不断提高，在推动老工业基地振兴中的作用更加突出；妇女参政能力不断增强，对社会政治生活的影响日益加大；妇女在各级教育中的比例不断上升，义务教育中的性别差异基本消除；妇女儿童健康需求不断得到满足，健康水平显著提升；社会法制观念不断增强，依法维护妇女儿童权益得到有效保障；妇女儿童生存环境不断优化，生活质量逐步改善。但也要看到，受历史和现实等诸多因素的影响，全省妇女儿童发展仍面临不少问题，男女平等的基本国策还不够深入人心，重男轻女和社会就业性别歧视的现象还时有发生，城乡、区域间妇女儿童发展还不平衡等等，对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。各地、各相关部门要充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，以高度的历史责任感和使命感，把妇女全面发展、儿童优先发展和振兴发展紧密结合起来，不断开创我省妇女儿童事业的新局面。

二、着力解决妇女儿童发展的关键问题

年底，《省妇女发展规划（—２０２０年）》和《省儿童发展规划（—２０２０年）》正式颁布，明确了今后十年我省妇女儿童工作的总体要求、目标任务和工作措施，这是指导我省未来十年妇女儿童发展的纲领性文件。各地、各部门要按照省委、省政府的部署，全面贯彻落实好这两个规划，准确把握妇女儿童工作的重点，根据当前经济社会发展形势和妇女儿童民生需求，采取针对性措施，着力解决突出问题，促进全省妇女儿童事业健康发展。

（一）要切实提高妇女儿童素质。这是提升全民族整体素质和推动社会文明进程的必然要求，也是广大妇女儿童实现全面发展的基础和前提。各级政府和有关部门要把提高妇女儿童素质作为一项长期性、战略性任务，抓好抓实，抓出成效。要加强对妇女的教育培训，特别是城市妇女的职业培训和农村妇女的实用技术培训，提高广大妇女的思想道德素质和科学文化素质，增强她们善创业、求发展的能力。要着力促进义务教育均衡发展，推动教育资源向农村、贫困地区、薄弱学校倾斜，努力保障每一个儿童享有更加公平、更高质量的教育。要积极稳妥的推进教育教学改革，全面实施素质教育，增加儿童体育锻炼和社会实践机会，增强体魄，提高动手能力和创造能力，为未来培养更多的复合型、创新型人才。

（二）要全面保障妇女儿童基本权益。这是社会文明、崇尚法制的重要体现，也是尊重人权、落实以人为本理念的内在要求。各级政府和有关部门要进一步强化措施，依法保障妇女儿童在经济社会生活和人身安全等方面的权益。

１.切实保障妇女经济参与权。积极拓宽妇女创业就业渠道，积极开发适合妇女的就业岗位，加大对大龄就业困难妇女的就业援助力度和女大学生创业就业的扶持指导力度，在资金、政策等方面给予倾斜，为妇女充分平等参与经济社会建设创造更多机会和条件。

２.切实保障妇女的政治参与权。全面贯彻落实国家纲要、我省规划和相关法规文件中关于妇女参政议政的政策和措施，按照省委部署要求，依法确保各级人大代表、政协委员的女性比例；重视培养妇女人才，特别是加大女干部培养选拔力度，承担更重要的职责，发挥更大的作用。

３.切实保障妇女儿童健康权益。大力发展公共卫生事业，逐步改善妇幼卫生医疗服务条件，进一步扩大农村妇女 “两癌”免费检查和救助范围，认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，提高妇女儿童的健康素质和生活质量。

４.切实保障妇女儿童人身财产权。进一步落实保障农村妇女土地权益的相关政策，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权；要严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为；治理和净化婴幼儿用品市场，严禁制售假冒伪劣商品；预防和制止家庭暴力，努力为妇女儿童营造充满温情的家庭生活环境。

（三）要特别关注弱势妇女儿童群体。关注解决弱势妇女儿童民生问题是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的基本要求，也是关系改革、发展、稳定全局的大事，各级政府和有关部门要高度重视，着力解决。要特别关心农村留守妇女儿童，确保他们享有基本的生存权和发展权。随着大量农村青壮年劳动力进城务工，农村留守妇女和儿童越来越多，这既是当前我们急需解决的突出问题，也是城镇化进程中需要长远考虑的战略问题。要充分认识农村留守妇女儿童问题的特殊性和紧迫性，抓紧研究政策措施，逐步完善农村留守妇女儿童关爱帮扶体系，改善生存发展环境，特别是对留守儿童要办好寄宿制学校，配齐配好生活、心理教师和必要的管理人员，确保留守儿童身心健康发展。要特别关心流动妇女儿童，保障流动妇女儿童在异地平等享有公共卫生服务，平等享有义务教育的权利。要特别关心贫困妇女，结合农村扶贫和城镇扶困工作，大力开发适合妇女特点的就业项目，为贫困妇女脱贫致富提供资金、技术帮助。要特别关心老年妇女，积极探索建立政府、社会、家庭等多元化养老模式，使老年妇女老有所养、老有所居、老有所乐。

三、努力形成促进妇女儿童事业发展的强大合力

妇女儿童工作是一项涉及千家万户、关系整个民族发展大计的基础性工作，是一项庞大的社会系统工程，需要整合各方资源，凝聚各方力量，形成齐抓共管、群策群力、共同推进的工作格局。

（一）各级政府要切实加强组织领导。推动妇女儿童事业全面发展是政府义不容辞的责任。各级政府要把妇女儿童事业摆上重要位置，切实加强组织领导和统筹协调，加大推动力度。要努力创造妇女儿童事业发展的良好政策环境，在研究制定各项政策时充分考虑妇女儿童利益。要着力为妇女儿童发展提供必要的人力、财力和物力支持，把实施妇女儿童规划所需资金纳入财政预算，并随着经济社会发展和妇女儿童事业的需要逐步增加。同时，要积极创造条件，切实保障妇女儿童享有基本公共服务。

（二）相关部门要认真履职尽责。妇女儿童事业涵盖教育、卫生、就业、社会保障等各个领域，需要各部门合力推进。妇儿工委要切实发挥桥梁纽带作用，进一步健全工作机制，有效整合资源，加强部门联动，认真组织实施妇女儿童发展规划。各相关部门特别是妇儿工委成员单位，要切实履行职责，把推动妇女儿童事业发展纳入部门工作总体规划，同自身工作有机结合，既要明确分工、各司其责，又要加强协调、密切配合，形成主动参与、互通信息、共享资源、合力运作的工作局面，不折不扣地把各项任务落到实处。

（三）社会各界要积极参与。妇女儿童事业是一项社会事业，需要社会各界共同参与。要不断优化妇女儿童发展的社会环境，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，净化文化市场、传媒和互联网，坚决抵制侵害妇女儿童的不良信息传播，进一步弘扬全社会尊重妇女、保护儿童的良好风尚。要广泛动员社会力量，多渠道筹措社会资金，全方位整合社会资源，为妇女儿童多办实事、多做好事，形成全社会共同推进妇女儿童事业发展的良好氛围。

做好妇女儿童工作，推动妇女儿童事业发展，既是一项崇高的事业，也是一项艰巨的任务。我们要在省委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，振奋精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，推动我省妇女儿童事业再上新台阶，为加快老工业基地全面振兴、努力使城乡居民生活得更加美好做出新的更大贡献！

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第四篇：副区长在全区医疗保障工作会上的讲话

在全区医疗保障工作会上的讲话

区政府副区长

xx

（2020年4月

日）

同志们:

经区委、区政府同意，今天在这里召开全区医疗保障工作会。主要任务是总结2019年工作，分析当前形势，谋划今年的工作。刚才，会上宣读了表先表优决定，传达了市局工作会主要精神，宇河局长做了非常切合实际的工作报告，雷勇书记对医保系统党风廉政建设做了指导性发言。詹慧书记对如何贯彻落实报告精神，强化党风廉政建设提出了具体要求。我完全同意，希望大家认真领会、抓好贯彻落实。下面，我结合各位讲话精神和我区实际，再提三点要求：

一、认识再提高

医疗保障事关国计民生，从中央到地方，再到广大人民群众都高度关注。2019年，在精简、合并的机构改革原则下，中央整合多个部门的职能，专门成立医疗保障局，而且要求省、市、区各级政府必须在规定时间内成立，不打折扣。今年，中央深化改革领导小组专题研究并下发了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，全面部署医疗保障制度改革工作。省、市医保局也相继下发了一系列改革举措。这在我国医疗保障发展史上是第一次，充分说明了医疗保障工作的重要性和改革的迫切性。全区医疗保障系统和两定医药机构要深刻领会中央、省、市、区有关改革精神，牢牢把握改革的方向、目标，采取得力措施强力推进，确保全面完成各项改革任务。

二、目标再明确

2019年，我区医疗保障工作紧紧围绕“抓组建、理思路、立规章、打基础、抓重点、求突破”这一工作思路，圆满完成了各项工作任务，其中，多项工作名列全市前茅。由于疫情防控所需，全区三干会没有及时召开，各种表彰奖励没有公布，据悉，区医保局各项工作在全区也斩获了诸多奖项，获得了区委、区政府主要领导的高度认可。刚才，宇河局长在工作报告中系统列举了所取得的成绩，可以说是硕果累累。再此，我代表区政府向辛勤工作在一线的全区医疗保障系统的同志们表示热列的祝贺和衷心的感谢!

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区医疗保障系统要以《深化医疗保障制度改革意见》为统领，以行风建设、脱贫攻坚、打击欺诈骗保、做实市级统筹、药品耗材带量采购、信息化建设等六个专项和2020年工作要点为抓手，统筹做好其他工作，以实际行动推进医疗保障事业高质量发展。

一是要决战决胜健康扶贫。

3月31日，国家卫健委、国家医保局联合召开了决战决胜健康扶贫电视电话会，对今年的健康扶贫工作进行了部署，提出了具体要求。区委、区政府主要领导高度重视健康扶贫工作，多次强调健康扶贫的基础性作用，并指出我区健康扶贫工作中存在的短板。省际交叉检查和全国普查工作马上开始，这将是对我们的一次全面的大考。我们一定要正视问题，系统梳理问题，建立整改台账，以钉钉子的精神，逐项整改到位。当前，我们首先要确保符合条件的困难群众参保缴费财政全额资助到位，不落一人，应保应保；其次要创新宣传方法，有效提升政策知晓率，让群众应知尽知；再次要加强医保待遇情况核查，及时核销困难群众的医药费用，做到应享尽享；最后是强化门诊慢性病精细化管理，做到应办尽办，切实提升门诊慢性病使用效率。在座的定点医疗机构，你们是与困难群众特别是因病致贫人口接触最密切的，要切实担负起宣传、引导等职责，严格住院指征，提升服务水平。同时，要强化对村医的管理，切实疏通健康扶贫的最后卡口。

二是持续开展打击欺诈骗保工作。

习总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。国家局把每年的四月份做为打击欺诈骗保宣传月。会前，我们在xxx广场举办了宣传活动，会上又印发了《实施方案》，正式启动了这项工作。区纪委、监委专门马上出台《医保资金管理使用专项监督检查方案》。下一步，区医保局要联合公安、市场监管、卫健等部门，并商区纪委监委，严格按照法律法规及相关规定，对违规违法的医药机构，坚持“从严、从速、从重”的处理原则，该暂停的暂停，该解除的解除，该罚款的罚款；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理，斩断伸向医保基金的黑手，持续保持“全覆盖、无禁区、零容忍”的监管高压态势。同时，加强医保协议管理，在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各个环节中严格把关。

三是要做实做细市级统筹。

市级统筹工作被列为市局的六个专项工作之一，省医保局规定了完成时间节点。作为县（区）级医疗保障部门，要提升站位，提前谋划，要强化医保基金预决算管理和绩效管理，弄清我区医保基金的家底，做到心中有数。市局在实行市级统筹前，要对两项医保基金进行审计，要提前准备好，确保不出任何问题。在这里，我主要强调一下市级统筹的意义。市级统筹是依据大数法则，把全市医保基金集中统一管理，进一步增强医保基金抗风险能力，同时实行“六个统一”的经办服务模式，提升全市医保经办服务效率和水平。实行市级统筹，对于减轻县（区）医保基金兜底压力，提升医保基金使用效率具有重要意义。我们一定认清形势，积极配合，把这项工作做实做细。

四是科学推进支付方式改革。

支付方式改革是“以收定支”、“量入为出”等基本医保的本质属性和基本功能的具体体现。制定科学合理的医保支付方式是保证基金安全，发挥基金最大效益的重要前提。就在前几日，我召集区卫健委、区医保局负责和经办同志，与一些定点医院进行了座谈，就总额预付、次均费用制定充分听取了同志们的建议，达成了共识。区医保局也即将出台支付方式改革文件，希望定点医疗机构按照文件要求，诚信经营、合理控费，确保全区医保基金的安全高效运行。

五是统筹做好其他工作。

刚才宇河局长对今年的医保工作做了详细安排，詹慧书记对有关工作的贯彻落实和党风廉政建设提出了要求，我希望区医保局的同志和两定医药机构的负责人认真领会，切实把会议精神体现在具体行动中，迅速传达学习，认真贯彻落实。

三、能力再提升

当前，我区医保工作经过二十年的辛苦积累，特别是医疗保障局成立一年多来的调整和修正，正走上高质量发展的轨道。但不可否认的是，医疗保障改革已进入到深水区，各种矛盾突显，风险与挑战并存。从今年国家、省、市下发的一系列改革文件和工作部署来看，时间紧、任务重，涉及面广。要想取得突破性进展，必须在自身建设上下功夫，必须在能力提升上下功夫，必须在实干真干上下功夫。一是要锻炼一支专业能力强、业务素质更，真抓实干的干部职工队伍，紧紧盯住发展改革目标，攻坚克难，久久为功；二是要强化党风廉政建设和行风建设，提升干部职工的主观能动性和积极性，营造风清气正、比学赶超的浓厚氛围；三是要提升服务水平和效率，继续完善“一站式服务”和信息化建设，让数据多跑腿，让群众少跑路。

同志们,医疗保障工作事关群众的切身利益，事关全区经济社会发展和稳定大局，任务繁重、责任重大，让我们在区委、区政府的坚强领导和市医保局的大力支持下，积极探索，勇于实践，推动我区医疗保障事业高质量发展，为和谐幸福美丽新xx建设做出更大的贡献!

谢谢大家！

第五篇：副区长在全区教育工作会上的讲话

同志们：

刚才，Xx局长做了全面的教育工作报告，我完全赞同，大家要认真贯彻落实，副区长在全区教育工作会上的讲话。下面，我就全区教育发展现状，强调三方面意见：

一、总结成绩，坚定信心，正确把握我区教育事业发展现状

上半年，全区教育系统深入实施“科教兴区”战略，以“教育内涵发展年”系列活动为载体，全区教育工作呈现出四大亮点，一是制度建设日臻完善。规范化管理走在全区前列，教育行政、财务、安全以及行风师风等重要环节形成了系统化无缝隙的管理新模式。二是教育强区开局良好。“双高普九”、危房改造、特色学校创建等核心工作稳步推进，助推教育综合实力迈向新高度。三是教育项目成果突出。炼化二小、炼化一中、新建东城实验中学和进修学校等重点项目建设投入大、进展快、效果好，真正打造了我区教育发展的新平台。四是教育质量大幅提升。经过几年的厚积薄发，高效课堂、三名工程等卓有成效的具体工作进一步彰显了连山教育品牌，特别是让连山老百姓真真切切的看到：无论在德育层面上还是中考高考成绩上，我们的教育工作都实现了历史性新突破。可以说，我们的连山教育正在迎来新一轮黄金发展期、高速发展期。

这些成绩的取得来之不易，是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。对上半年全区教育工作取得的成绩应当予以充分肯定。

二、明确任务，突出重点，全力促进教育事业又好又快发展

教育是民族振兴的基石，也是一个地方经济社会发展的基石。根据新形势、新任务、新要求，教育系统干部教师务必在具体工作中做到“四个始终坚持”，将我区教育事业推向新的发展阶段。

第一，始终坚持以提升质量为根本宗旨，切实增强我区教育综合实力。要努力做到四个强化。一要强化学前教育的普及，加快推进农村标准化园所建设，增加城区规范化幼儿园数量，尤其对幼儿教师队伍要进行科学培训，理念提升。二要强化义务教育有特色，扎实开展特色化学校建设，从重数量规模向重质量内涵发展转变，引导鼓励学校积极探索发展模式，办出特色，办出水平；三要强化高中教育的示范性，我们的世纪高中，一定要把质量作为课堂教学的第一要务，抓好质量管理、发挥示范效应，将这一品牌打造成全市乃至全省的精品学校；四要强化职业教育的规模化，加快实施“校企合作”、多元招生等一系列新动作，扩大中职办学规模和影响力，直接服务经济发展。这里我特别强调的是义务教育阶段的教学、管理、安全工作，一定要做得务实、踏实，老百姓在关注着我们。我们要在改革教学内容和教学方法上下功夫，切实做好备考方案，整体谋划中小学教学改革，积极推行探究式学习，要在促进优质教育资源共享上下功夫，加快教育信息化进程，促进教育内容、教学手段和教学方法现代化。同时要强化对农村学校的教学帮扶，实现师资和教育技术同时共享，加大交流合作，切实提升教学质量。

第二，以“双高普九”为核心任务，着力提升义务教育水平。一要硬件投入，为了打好“普九攻坚战”，区委、区政府拿出3000万资金，这是在全区财力极其紧张的情况下做出的重大决策。“双高普九”任务要求非常明确，只要我们找准问题，直面问题，解决问题，就能够顺利通过验收，就能够提升教育教学水平，就能够办好人民满意的教育。二要做好软件迎检。我们一定要站在全局高度，以更宽的视野、更高的标准，推进这项工作，校长、副校长、教师的职责是什么？都要明确到位，发言稿《副区长在全区教育工作会上的讲话》。从现在起，要抓好督查督办，硬件部分已招标完毕，软件不能出现问题，否则将追究具体责任人的责任。

第三，始终坚持以均衡发展为重要抓手，促进全区教育协调发展。教育系统贯彻落实科学发展观，就是要统筹城乡教育、区域教育和各类教育协调发展。经过多年不懈的努力，取得了显著成效。但是，用科学发展观的要求检验，仍然存在不少差距，主要是：各类教育比重失调，农村幼儿入园难的问题突出；一些地方还存在辍学问题，高中教育阶段职普比例失衡，普通高中办学压力过大，发展职业教育任务艰巨；城乡之间、校际之间发展不平衡等等。促进教育均衡发展，就要求我们必须在统筹发展上下功夫。一要完善机制。在推进义务教育区域均衡发展的同时，积极发展学前教育，稳步发展普通高中教育，大力发展职业教育，特别是要促进公共教育资源向薄弱学校，向农村贫困地区倾斜，加快缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二要加快进度。切实抓好义务教育合格学校建设，启动标准化学校建设工程。政府已经开始全面着手实施城区危房改造，世纪小学改造工程今年就要启动，之后我们将逐年动态跟进。三要兼顾公平。要着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题。健全贫困学生资助体系，决不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。

第四，始终坚持以安全稳定为重要保障，全力打造和谐团结的良好氛围。要细化实施校园安全工程，强化责任意识，及时排查和化解矛盾和纠纷，完善维护教育系统稳定的体制机制，确保我区教育系统的和谐稳定，为我区教育改革发展创造良好环境。

三、立足区情，面向未来，努力提高教育工作科学化水平

谋划连山教育发展，推动连山教育改革，要把提高工作科学化水平体现在决策、执行、监督各个环节。

一要抓管理。加强校长队伍管理。应该说，我区校长队伍整体状况是良好的，但依然存在散漫、惰性、不主动谋划工作，责任意识较差现象。必须做到三个“狠抓”：一要狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设，完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度；二要狠抓校长队伍能力提高，扎扎实实的开展培训学习。建立校长管理能力考试机制，促www.xiexiebang.com 进校长提高自身素质。三要狠抓校长队伍的监督考核，坚决落实校长任期内目标责任、考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度，规范管理行为，完善管理机制。加强教师队伍管理。今后，中小学新任教师补充全部采取公开招聘的办法，要让“阳光招聘模式”成为我区选任教师的品牌模式；深入开展师德师风建设，让广大教师自觉遵守职业道德，教书育人、为人师表，爱岗敬业、建立健全教师管理体制，规范教育教学行为，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制；注重教师培训，切实提高教师的业务素质和岗位胜任率，打造名师队伍；关心教师生活，关注教师身心健康。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。

二要抓决策。作出正确决策必须注重调查研究，机关同志要经常深入基层、深入学校，了解人民群众对教育的现实期盼，必须注重发扬民主，建立健全重大教育决策咨询、听证和风险评估制度。对涉及群众切身利益的事情，要广泛听取各方面意见建议，保证决策不出偏差。

三要抓运行。没有高效的运行，就没有决策的落实。要善于按照法律法规来规范运行，大力推进依法行政、依法治教、依法治校。要善于通过制度建设来推动运行，建立健全推进我区各级各类教育改革发展的基本制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要以提高制度执行力为抓手，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止重制定轻执行。要善于通过抓基层来促进运行，多为基层出实招，多为学校解难题，多为师生办实事。

四要抓试点。教育局推进高效课堂建设“先试点、重引领、缓进入、成模式、再推广”的基本步骤是清晰的，要坚持试点先行，取得成熟经验后再整体推进。对在实践中涌现的新思路、新办法、新举措，只要有都应当给予热情关心和大力支持。

五要抓作风。作风的关键在于一个“实”字。要坚持实事求是，把区委区政府决策与我区教育实际相结合，创造性地开展工作。要真抓实干，脚踏实地，反对急功近利和作风飘浮。要精简会议和文件，把精力用在谋全局、议大事、出思路上。按照建设服务型机关、服务型学校要求，坚持为群众服务，为广大师生服务，提高工作效率和服务质量。

同志们，连山要发展，关键在人才，希望在教育，让我们在区委、区政府的正确领导下，坚定信心、扎实苦干，担负起肩上的责任，努力把全区教育工作提高到一个新的水平，以优异的成绩向党的十八大献礼！