各级妇幼保健机构编制标准

第一篇：各级妇幼保健机构编制标准

各级妇幼保健机构编制标准（试行）

（１９８６年１月２２日 卫生部、劳动人事部）

妇幼保健工作是我国人民卫生事业的重要组成部分，各级妇幼保健机构承担着保障妇女儿童身心健康，提高妇女儿童健康水平的重要责任。各级妇幼保健机构应随着我国卫生事业的发展，逐步建立健全编制管理，以适应妇幼保健事业的发展。为了实现上述任务，特制定本标准（试行）。

一、机构设置

１．各级妇幼保健机构，按行政区划，省、自治区、直辖市设妇幼保健院（所）；市（州、盟）设妇幼保健院（所）；县（市、区、旗）设妇幼保健所。少数有条件的县经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健院。

２．各级妇幼保健机构，应本着精简和提高工作效率的原则，按照院（所）、科（室、组）两级行政管理体制，确定内部机构，经上级主管部门批准后设置。

二、人员编制

１．县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的１∶１０，０００配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的１∶５，０００配备；人口稠密的省按１∶１５，０００配备。

２．妇幼保健院、保健所，根据工作任务、技术力量和开展工作情况的不同，按以下一、二类编制标准确定：

省（自治区、直市（州、盟）县（市、区、辖市）妇幼保健 妇幼保健院 旗）妇幼保健院（所）（所）所一类 １２１－１６０人 ６１－９０人４１－７０人二类 ８０－１２０人 ４０－６０人 ２０－４０人

注：（１）地区妇幼保健机构的人员编制，根据实际情况，参照市、县级人员编制标准确定。

（２）目前各级妇幼保健机构统一按二类标准执行。根据工作开展需要，由上级卫生主管部门会同编制主管部门批准，可执行一类标准。

３．各级妇幼保健院内，临床部人员按设立床位数，以１∶１．７增加编制。４．妇幼保健院卫生技术人员占总人数的７５－８０％。

妇幼保健所卫生技术人员占总人数的８０％－８５％。

５．各级妇幼保健机构领导职数，可根据实际情况和不同规模分别确定：市（州、盟）以上妇幼保健院为２至４人，妇幼保健所为１至３人（包括专职支部书记、副书记在内）。

发布部门：卫生部/劳动人事部(已变更)发布日期：1986年01月22日 实施日期：1986年01月22日

第二篇：关于加强各级妇幼保健机构能力建设的建议

关于加强各级妇幼保健机构能力建设的建议

妇幼卫生体系是我国最早建立的一个公共卫生体系，各级妇幼保健机构是我国妇幼卫生服务体系的主体，承担着保护妇女儿童健康的特殊职责。多年来，我国妇幼保健机构实行“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，做了大量实实在在促进妇女儿童健康的工作，取得明显效果，妇女儿童健康水平明显提高，孕产妇死亡率、婴儿及5岁以下儿童死亡率等主要指标持续下降。

随着我国医药卫生体制改革的不断深化，妇幼卫生工作迎来了良好的发展机遇，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》均把促进基本公共卫生服务逐步均等化作为五项重点改革之一。去年以来，国家相继启动的重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目中，也有多项妇幼保健服务列入其中，成为国家重大公共卫生和基本公共卫生服务中的重要内容。例如2009年3月颁布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》中指出：基本公共卫生服务覆盖城乡居民：其中包括为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视。国家重大公共卫生服务项目包括农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等。妇幼保健机构除了具体承担重大公共卫生服务项目任务外，还承担着实施基本公共卫生服务的业务管理和技术指导任务。其公共卫生服务的职能得到了进一步的明确和加强。

一、妇幼保健机构面临的主要问题

由于我国地区差异较大，基础较薄弱，虽然各地政府高度重视，采取一系列措施努力提高妇幼卫生服务能力，但是我国整体妇幼卫生事业的发展仍显不足，要很好地完成这些基本的及重大的公共卫生服务项目内容，也面临着很多问题和困难。根据国家妇幼保健中心2008年对全国29个省(自治区、直辖市)的2767所(其中省级29所、地市级296所、县区级2442所)妇幼保健机构的监测调查显示，妇幼保健机构目前面临以下主要问题：

(一)政府对妇幼卫生投入依然不足。根据全国2767所妇幼保健机构的调查显示，卫生事业经费占政府财政支出、妇幼卫生经费占卫生事业经费的比例均较低。妇幼保健机构财政补助虽然有一定幅度增加，但仍有56.5%不能满足机构内人员经费支出。

(二)妇幼保健机构间发展存在不平衡。主要指标在东部好于中部和西部，西部最差。隶属于独立机构的指标好于其他隶属关系机构。提供住院服务的机构高于未提供住院服务的机构。

(三)是妇幼卫生人才队伍亟待加强。各级妇幼保健机构编制不足的情况非常严重，基层妇幼保健人员学历和职称偏低的情况较为突出。据2008年对29所省级机构、296所地市级和2442所县区级机构的调查，其人员编制与国家卫生部、劳动人事部1986年颁布的《各级妇幼保健机构编制标准》下限相比，省级机构平均缺编81人，地市级机构平均缺编56.5人，县区级机构平均缺编36人。可见，人力资源状况已经成为制约各级妇幼保健机构发挥其功能任务的瓶颈。

(四)是基础设施建设有待加强。截至2008年，全国仍有175个妇幼保健机构没有购建业务用房。常用19种保健设备中，地市级有15种设备拥有比例在50%以下，县级有16种设备拥有比例在20%以下。

由此可见，目前我国妇幼保健机构的建设规模、技术水平、服务能力和经费保障等多方面尚未达到卫生部的有关标准;妇幼保健服务内容比较陈旧，妇幼保健覆盖率还较低;妇幼卫生作为公共卫生的重要组成部分，与人民群众日益增长的保健需求不相适应，地区间发展还存在明显差异的问题仍较突出。

二、建议

(一)加强业务用房建设。如海南现有妇幼保健机构23家，其中省级妇幼保健机构1家，地级妇幼保健机构3家(儋州市妇幼保健院按地级妇幼保健机构发展)，市县级妇幼保健机构15家，区级妇幼保健机构4家。现有业务用房7.66万平方米。按照国家规定的省级妇幼保健院、地市级妇幼保健院、县级妇幼保健院、区妇幼保健所业务用房面积标准测算，海南需要新建、改扩建业务用房的建筑面积约2.86万平方米。中西部各省实际情况和海南差异不大，都需要加强业务用房建设。

(二)购置必要设备。按照妇幼保健机构等到级评审标准设备要求，为各级妇幼保健机构和基层妇幼保健组购置必要的设备。省、市、县(区)妇幼保健机构重点配置妇科治疗仪、红外乳腺透照仪、胎儿心电监护仪、产后康复治疗仪、电子阴道镜、儿童视力筛查仪、儿童听力筛查仪、儿童弱视治疗仪、儿童智力测度仪、经皮测胆红素仪、妇幼保健巡回医疗车、全自动双目电动显微镜、微量元素检测仪、半自动生化分析仪、彩色B超等设备;基层妇幼保健组重点配置妇科检查床、妇科治疗仪、乳腺治疗仪、多普勒胎心听诊仪、儿童体格测量用具、儿童智力测查工具、五官保健基本设备、健康教育等基本设备。

(三)加强人员培训。加强妇幼保健机构人员培训，提高妇幼工作人员整体素质，特别是加强健康教育、预防接种、儿童保健、妇女保健、老年保健及主要传染病防治、慢性病管理等公共卫生服务方面的培训，不断提高公共卫生服务业务技术能力和管理水平。2015年，力争达到省级妇幼保健机构硕士及以上学历者所占比例不少于医生的10%，本科以上学历医师所占比例不少于90%。地(市)级本科及以上学历医师所占比例不少于70%，大专以上学历医师所占比例不少于90%。县级妇幼保健机构本科及以上学历者所占比例不少于医师的50%，大专以上学历所占比例不少于60%，每个妇幼保健组至少有1名执业医师或助理执业医师。

(四)加快妇幼保健信息系统建设。建立健全妇幼卫生信息系统，加强对妇幼卫生信息的监督管理，逐步建立各级妇幼卫生信息网络。利用现代信息技术创新妇幼卫生信息管理，充分发挥信息资源的作用，为制定妇幼卫生政策提供依据，使妇幼保健工作上一个新台阶。

(五)加强儿童保健规范化门诊建设。建立健全各级妇幼保健机构和基层妇幼保健组儿童规范化门诊建设。省、市、县(区)妇幼保健机构按每个规范化门诊3万元建设;乡镇卫生院、社区卫生服务中心按每个规范化门诊2万元建设。统一规范儿童保健门诊服务内容，从根本上解决儿童保健工作薄弱、发展停滞的局面。

第三篇：2014各级官员办公室面积标准

各级官员办公室面积标准：正部级每人不超54平

米

国家发展改革委、住房城乡建设部27日发布《党政机关办公用房建设标准》，其中规定部级正职办公室每人不超过54平方米。

办公用房不得占耕地

据介绍，这一建设标准适用于全国乡（镇、苏木）级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公用房的新建（或购置）、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行。

标准提出，党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求，从严控制用地规模，严格土地审批，节约集约用地，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，不得定位为城市标志性建筑。外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员，按照标准的规定确定建筑面积。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。

正司级不超24平方米

标准将党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类，分别为中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关，各级工作人员办公室使用面积有了严格限制。以中央机关为例，部级正职每人不超过54平方米，部级副职不超过42平方米，正司（局）级不超过24平方米，副司（局）级不超过18平方米，处级不超过12平方米，处级以下不超过9平方米。

标准还对食堂、停车库、警卫用房、人防设施等附属用房建筑面积作出明确规定。

不宜建低层和超高层

选址、布局与建设用地方面，标准提出，党政机关办公用房选址应符合当地土地利用总体规划和城乡规划的要求，在规划确定的城镇建设用地范围内，选择位置适合、交通便利、环境适宜、基础设施和地质条件良好、有利于安全保卫的地点。

建筑标准方面，要求党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。

建筑装修方面，规定党政机关办公用房装修设计应构造简洁、色彩适宜，营造庄重、实用、协调的装饰效果，因地制宜地选用节能环保装修材料或构配件。

室内环境与建筑设备方面，提出党政机关办公用房室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定。其中，办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃，夏季制冷设定温度不应低于26℃。

据新华社

各级工作人员办公室使用面积（上限）

类别 适用对象 使用面积（平方米/人）

中央机关

部级正职 54

部级副职 42

正司（局）级 24

副司（局）级 18

处级 12

处级以下 9

省级机关

省级正职 54

省级副职 42

正厅（局）级 30

副厅（局）级 24

正处级 18

副处级 12

处级以下 9

市级机关

市级正职 42

市级副职 30

正局（处）级 24

副局（处）级 18

局（处）级以下 9

县级机关

县级正职 30

县级副职 24

正科级 18

副科级 12

科级以下 9

乡级机关 原则上不得超过县级副职

第四篇：党政机关各级工作人员办公用房标准

党政机关各级工作人员办公用房标准

国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发《党政机关办公用房建设标准》，各级工作人员办公使用面积见下表。

党政机关办公用房建设标准

第五篇：各级各类护士的资质标准

各级各类护士的资质标准

主任护师资质标准

1、有护师执业证书并注册。

2、具有本科或本科以上学历。

3、副主任护师任职五年以上。

4、任职期间，未发生严重违章、违制、重大医疗故事及病人投诉；出勤率在90%以上；完成一项护理科研并通过鉴定；核心期刊发表论文两篇以上；发表科普文章两篇以上；有丰富的临床工作经验及带教、授课、管理能力；能解决临床护理工作中的疑难问题；每年考核均在合格以上。

5、参加全国晋升英语、计算机考试，取得合格证书；

6、参加全省人机对话合格。副主任护师资质标

1、有护师执业证书并注册。

2、大专学历有七年以上主管护师的工作经验；本科学历有五年以上主管护师的工作经验。

3、任职期间，未发生严重违章、违制、重大医疗事故及病人投诉；出勤率在90%以上；核心期刊发表论文两篇以上；发表科普文章两篇以上；有较强的临床工作经验及带教、授课、管理能力；能解决临床护理工作中的疑难问题；每年考核均在合格以上。

4、参加全国晋升英语、计算机考试，取得合格证书。

5、参加全省论文答辩合格。主管护师资质标准

1、有护师执业证书并注册。

2、有五年以上护师工作经验。

3、任职期，未发生严重违章、违制、重大医疗故事及病人投诉；出勤率在90%以上；完成一项护理科研并通过鉴定；核心期刊发表论文一篇以上；发表科普文章两篇以上；工作表现好；工作能力强，有一定的带教和授课能力；能指导下级护士完成工作；每年考核均为合格以上。

4、参加全国中级晋升英语、计算机考试，取得合格证书。

护师资质标准

1、有护师执业证书并注册。

2、本科学历有一年以上临床护理工作经验，专科学历有三年以上临床护理工作经验；中专学历有五年以上临床护理工作经验。

3、任职期间，未发生严重违章、违制、重大医疗故事及病人投诉；出勤率在90%以上；工作表现好；能独立完成各班次的护理工作；有一定的带教能力，能指导护生完成实习任务；每年考核均在合格以上。

4、参加全国初级晋升考试，取得合格证书。护士资质标准

1、有中等护理专业以上的学历。

2、参加全国护理人员职业资格考试合格，并取得护士职业证书。

3、工作表现好，能完成各班次的工作。

护士岗位技术能力的要求

一、科护士长岗位技术能力要求

1、国家级注册护士，护理专业本科以上学历。

2、接受过管理专业知识和技能培训。3、5年以上护理实践经验，至少3年以上护理管理经验。

4、具有良好的沟通能力、人际关系能力和组织能力。

5、高度的责任心，身心健康，满足岗位需要。

二、护士长岗位技术能力要求

1、国家级注册护士，护理专业专科以上学历。

2、接受过管理专业知识和技能培训。3、5年以上护理实践经验，并具备护理管理经验。

4、具有良好的沟通能力、人际关系能力和组织能力。

5、高度的责任心，心身健康，满足岗位需要。

三、责任护理岗位技术能力要求

1、国家级注册护理，护理专业专科以上学历。2、3年以上护理实践经验，并具备护理管理经验。

3、具有良好的护理实践能力和协调能力。

4、热爱本职工作，具有高度的责任心。

5、身心健康，满足岗位需要。

四、教学护士岗位技术能力要求

1、国家级注册护士，护理专业专科以上学历。2、3年以上护理实践经验，并具备临床教学能力。

3、具有良好的护理实践能力，熟练掌握本专业护理理论知识和实践技能。

4、良好的语文表达能力和逻辑思维能力，为人师表，教书育人。

5、热爱本职工作，具有高度的责任心。

6、身心健康，满足岗位需要。

五、护士岗位技术能力要求

1、国家级注册护士，正规学校护理专业中专以上学历。

2、热爱本职工作，有高度的责任心。

3、具有良好的护理实践能力，能够熟练运用本专业护理理论知识和实践技能服务于病人。

4、身心健康，具备良好的理解能力、语言表达能力、沟通能力和学习能力，满足岗位需要。

主班护士技术能力要求

1、能协助护士长做好病房的各种管理工作，有协调处理各种事件的能力，维持病房良好的秩序。

2、能够及时处理医嘱并督促执行。

3、能够及时了解病人病情，书写交班报告并进行床边交接班。

4、能够做好危重病人抢救的组织工作。

5、能够检查指导责任护士、治疗班护士工作落实情况。

6、能够完成查对、交接班工作，保证病人安全。治疗班护士技术能力要求

1、熟练掌握本专业的知识，能按照护理操作规程完成病人的各种治疗工作。

2、能及时发现解决病人在治疗过程中出现的各种疑难问题。

3、能配合医生完成各种抢救工作。

4、能熟悉各种药物的配伍禁忌，认真落实各种安全管理制度，保证病人用药安全。护理班护士技术能力要求

1、熟练掌握分级护理、危重病人护理及专科护理常规。

2、能落实各种病人的基础护理。

3、能完成病人的健康宣教。

4、能协助护士长维持病房良好的工作程序。

5、能及时发现病人病情变化并及时报告。

护理人员工作质量标准

一、科护士长工作质量标准

1、科护士长要有长期目标、短期计划，并每年进行工作总结。

2、科护士长要深入病房，参加晨间交接班，检查危重病人的护理，并做具体指导。

3、随同科主任进行查房，加强医护合作，发现问题，及时改正。

4、科护士长要负责制定和修改本科护理工作常规及技术操作规程，有效组织本科室护理学习、业务查房和技术操作，全面提高护理质量。

5、科护士长要有控制护理缺陷的能力，严格控制差错事故的发生。

二、护士长工作质量标准

1、护士长要有工作计划并组织实施。

2、护士长深入病房，指导危重病人、大手术病人及抢救病人的护理，拟定护理计划，检查各项规章制度和技术规程执行情况，防止差错、事故的发生。

3、护士长要同科主任查房，根据病人的情况，制定护理措施，进行有效的医、护、患的沟通，以达到预期的目的。

4、负责检查本科室护士的行为礼仪，全面提高护士的综合素质。

5、护士长要做到合理安排班，保证本科室日常工作的顺利进行。

6、护士长做好病房管理工作、安全管理工作以及陪探视人员的管理，并做好临时工的管理。