从三鹿事件看企业产品品质与信誉的重要性

第一篇：从三鹿事件看企业产品品质与信誉的重要性

从“三鹿事件”看企业产品质量与信誉的重要性

每年九月都是全国性的产品质量月，然而，今年九月的“三鹿毒奶粉事件”暴露出的食品安全问题，严重打击了全国消费者对奶制品的信心，导致全国奶行业的信誉危机。处于风口浪尖的三鹿集团公司面临倒闭，其他奶制品企业的经营也受到严重影响，各种奶制品要让广大消费者恢复信任何其艰难。尽管伊利、蒙牛、光明等各大知名奶制品企业通过各种手段和方式让消费者相信9月14日后生产的奶制品是安全的，但绝大多数的消费者始终坚持自己怀疑的态度，对各种国产奶制品无动于衷，国产奶制品的销售依然四面楚歌！10月14日，国家六部门联合发出通知，要求全国9月14日前生产的各种配方奶粉和液态奶全部下架重新检验，更使消费者对奶行业的怀疑更加坚定。“三鹿事件”导致奶行业的“地震”，伤的是消费者的信心和信任，伤的是企业的良知和信誉，这样的创伤要想恢复何等艰难？从“三鹿事件”我们可以清楚地看到，做企业既要做产品还要做良知，只有企业的产品和良知都让消费者放心和安心，企业才能得到消费者的完全信任，才有可能持续发展壮大。

食品行业的产品好与坏，直接关系到广大消费者的健康与生命安全，是政府和民众最关注的，但其他行业的企业和产品同样不能马虎。任何产品的质量都直接关系到消费者的利益，只有把消费者的利益放在第一位做最好的产品，企业的利益才能最终得到保障。改革开放三十年，经济的高速发展使中国社会已经从商品稀缺转向商品过剩，企业竞争也从单纯的产品竞争转向产品质量和服务的竞争，只做产品不做质量的时代已经结束。“三鹿事件”能否催生中国“产品质量时代”的诞生，使中国制造不再是低等产品的象征，我们的政府和企业都要付出艰苦的努力，但愿“产品质量时代”早日到来，让消费者做真正的上帝，充分享受到健康与安全！

第二篇：从三鹿奶粉事件看法律

从三鹿奶粉事件看法律

摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震惊了全国，也震惊了世界。“三鹿奶粉事件”影响恶劣，后果严重。问题奶粉已导致几十万婴幼儿患病，甚至有的已死亡，无数家庭为劣质奶粉对婴幼儿身体的戕害感到忧心忡忡。问题奶粉不仅伤害了众多无辜的婴幼儿，伤害了社会，也伤害了三鹿集团公司等奶制品企业本身，伤害了整个中国奶制品行业，而最终更是伤害到中国的整个食品、农产品产业链。三鹿奶粉制品是婴儿泌尿系统结石致病原因，三鹿公司将承担巨大法律责任。

关键词：三氯奶粉婴幼儿奶制品肾结石法律责任

1.三鹿事件的原因

1.1.小农散养的奶源供应方式与现代化企业规模生产严重不适应。各地奶企为

争夺奶源无序竞争，地方政府对乳制品产业缺乏科学统筹和有效规范，导致一些个体经营者以次充好、弄虚作假，企业忽视质量、盲目抢购。

1.2.少数奶站经营者利欲熏心、违法犯罪。为追求利润，明目张胆地制造销售

和向原料奶中添加三聚氰胺。

1.3.三鹿集团见利忘义、故意隐瞒真相。事件发生初期，故意向政府提供不实

信息；在明知所产奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止问题产品出厂，而且继续生产和销售，造成事件扩大和蔓延。

1.4.食品安全监督管理存在漏洞。原料奶收购环节失控；免检产品和名牌产品

生产企业的招牌为三鹿集团脱离监管撑起保护伞；日常监管不到位，习惯于搞运动式的突击大检查，难以解决问题。

1.5.社会监督软弱无力。一些人对不法分子在原料奶中添加有害物质知情不举、听之任之。

1.6.政府处置不力、报告不及时。今年8月初接到三鹿集团关于婴幼儿奶粉被

污染的请示后，未做深入调查，轻信企业汇报，未认识到是一起重大食品安全事故，也没有及时上报，错失问题处理的最佳时机，未能有效制止事态进一步扩大和蔓延。

2.三鹿事件的造成的伤害

三鹿奶粉事件的危害性已远远超出了对婴儿健康的威胁，它已涉及到人们对整个食品行业安全性的担忧，甚至会引起民众对政府的信任危机，应该得到高层的高度重视。食品的质量安全事故危害远远大于其它产品安全事故，所以要给予特别重视。

3.三鹿事件涉及的法律问题

3.1.三鹿公司的法律问题

《中华人民共和国食品卫生法》第六条规定，“食品应当无毒、无害、符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。”

第七条规定，“专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。

（四）设备布局和工艺流程应当合理。防止待加工食品与直接人口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；”

第九条规定，“ 禁止生产经营下列食品：

（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；”

三鹿公司部分批次婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生产工艺流程上不符合卫生部制定的卫生标准，使奶粉受到有毒物质污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高检测时食品中蛋白质检测数值。三聚氰胺作为一种化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就严重违反了食品卫生法，应当受到卫生行政管理部门的严厉行政处罚。

《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定，“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：

（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；”

第四十九条规定，“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

三鹿公司的奶粉产品显然不符合保障人体健康的国家行业标，存在严重危及人身健康的不合理的危险。根据法律规定，三鹿公司应受到质量监督行政管理部门的行政处罚。

《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定，“生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。”

第一百四十四条规定，“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。”

第一百五十条规定，“单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。”

根据三鹿公司的声明，受三聚氰胺污染三鹿婴幼儿奶粉在市场上大约有700吨。根据相关媒体报道，甘肃省婴儿患泌尿系统结石病例为59例，其中死亡1例，江苏、陕西、湖北等地医疗机构也陆续收治了多例婴儿泌尿系统结石患者。可以说，涉案奶粉的数量是惊人的，影响的范围是全国性的，造成的后果是非常严重的。如果调查证明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，则根据刑法的规定，三鹿公司的直接负责的主管人员和其他相关责任人员应承担刑事责任，最高可被判处死刑，而三鹿公司也将被处以巨额罚金。

3.2.受害者的司法救济途径

《中华人民共和国消费者权益保护法》第十一条规定，“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。”第三十五条规定，“消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。”

第四十一条规定，“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用。”第四十二条规定，“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。”

《中华人民共和国产品质量法》第四十三条规定，“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。”

第四十四条规定，“因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。”

三鹿奶粉制品导致大量婴儿患泌尿系统结石病，严重地损害了婴儿的身体健康，根据上述法律规定，受害者有权获得经济赔偿。受害者及家属可以获得赔偿项目包括医疗费、护理费、误工费；造成残疾的，还包括生活补助费、残疾赔偿金；造成死亡的，包括丧葬费、死亡赔偿金；若造成精神损害的，还可根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定要求精神抚慰金。受害者既可以选择三鹿公司为侵权赔偿人，也可以选择向涉案的三鹿奶粉销售商为侵权赔偿人，具体要考虑诉讼成本、诉讼便利性、赔偿能力等实际情况来选择索赔对象。

3.3.相关国家监管机构工作人员的责任

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”

如果查实，在三鹿奶粉事件中有国家工作人员（包括但不限于卫生、质检、工商、食品药品监管等部门）没有尽到监管职责或者故意隐瞒事故不上报，导致受害区域扩大，受害人大量增加，造成严重后果，就将构成渎职犯罪，根据上述法律规定可追究相关工作人员的刑事责任。

参考文献：《中华人民共和国产品质量法》

第三篇：从三鹿事件看企业危机公关（共）

从三鹿事件看企业危机公关

【摘要】企业危机公关是企业管理的重要组成部分，三鹿事件中存在着严重的企业危机公关缺失，其原因在于企业社会责任感淡漠、危机公关意识不强、相关部门监管不力。危机是难以预料的，然而处理危机却是有迹可寻的，如何在纷乱中拨乱反正，正确的应对突然来临的危机，建立有效的危机管理机制，是值得我们在今后工作中积极探究的问题。

【关键词】三鹿事件、企业危机公关、危机管理

危机一般是指企业与消费者、新闻媒体、政府等公众之间因为某种非常因素引发的对于企业的声誉、形象和发展造成不良影响的非常状态。危机是任何企业都竭力避免的局面，但却又无处不在，有效的危机管理却能让企业转危为安，成功渡过难关，甚至获得新机会。企业危机公关是企业危机管理系统的重要组成部分，主要指企业面临管理不善、同行竞争甚至遭遇恶意破坏或者是外界特殊事件的影响，给企业或品牌带来危机的情形下而采取的一系列自救性行为。“三鹿奶粉”事件中存在着严重的企业危机公关缺失，必须引起高度重视，走科学管理之路。

一．三鹿事件中企业危机公关的缺失

三鹿集团的毒奶粉事件之所以造成不可挽回的恶劣影响，主要在于企业危机公关的缺失。这种缺失主要表现如下：

1.欺瞒消费者，欺瞒社会。三鹿集团在这次危机事件发生之初，没有从危机公关着手，没有正确对待存在的问题，而是企图通过金钱的力量来掩盖毒奶粉**，面对事实拒不承认自己的产品存在问题。但是随着时间的发展，越来越多的部门介入来调查这一事件，三鹿集团才被迫承认。这一做法，遭到广大民众的强烈反感。

2.欺瞒政府。在市场经济条件下，政府与企业的关系尽管发生了变化，但是政府对企业的干预和影响不容忽视，对于国有企业更是如此。对于合法经营的企业，政府会制定各种优惠政策予以扶持，并会在一定程度上消除企业的消极影响。然而，在整个三鹿事件中，三鹿集团主要领导对于自身存在的问题，不是积极向政府汇报，以取得政府的支持，而是采取淡而化之的态度，致使政府掌握不到真实的情况而使事态逐步蔓延。

3.无视员工建议。在三鹿奶粉事件厨初见端倪时候，就有危机感较强的员工向集团提出建议，呼吁未雨绸缪，重视企业危机公关问题，搞好对于消费者尤其是受害者、政府和新闻媒体的危机公关工作。这些建议均没有得到集团的应有重视，最终导致事态进一步恶化，到了不可收拾的境地。

二、如何正确应对企业危机

危机是难免的，正确的应对可以帮助企业迅速走出困境这是每一个企业主都明了的事。但如何才能正确应对企业危机？

1.态度是关键。商人重利，一切都需要以保护自身利益为己任者无可厚非，但这一切必须建立在一个诚信的基础上。一旦让自己的诚信发生危机，那企业的灭亡也就为之不远。因此危机公关的第一要务就是：第一时间，没有任何借口地坦然面对问题，让公众了解真相和事件进程，将信息公开化、透明化，积极弥补和解决已发生的问题。在危机中表现出一种诚恳的，负责任的态度是危机公关成败的关键。而各种历史已经证明，即使拥有最精良的公共团队，最好的技巧，但是如果没有一个诚恳的态度，而试图掩盖事实，误导消费者最终的结果只有一个，那就是失败。历史总是在惊人的相似中重演，30年前雀巢婴儿奶粉事件中，雀巢虽然聘请的全球最顶尖的公关团队为其出谋划策，然而结果仍旧一样，最后还是企业改变态度，主动认错，并积极公开信息，配合国际相关组织的监督才最终走出困境。而现代社会高速发展的网络资讯，使得信息的传递更加迅速高效，任何秘密都难以掩盖。因此，以坦诚对人，公开信息，才是危机管理的王者之道。

2．沟通是手段。有了良好的态度，还需要良好的沟通手段来支持。为此企业需要建立良好的媒体关系，通过正确的媒体监督和舆论导向来帮助企业渡过危机。试图以谎言来掩盖谎言在今天这个通讯高度发达的社会是很难做到的。而企业也不可能收买所有媒体。只有正确利用媒体来传递真诚的态度，才能够使问题得到根本解决。

3．防范于未然。此外，危机管理的关键职责不是仅仅等发生危机后再来试图亡羊补牢，而应该积极预防，控制危机的发生，让损失降到最低。企业在运营过程中难免发生各种各样的危机，有的来源于企业外部，例如政策变化，经济环境改变或者自然灾害等等，但更多的来源于企业自身。然而，无论什么样的危机，发生之前都或多或少有迹可寻，提前发现有利于企业及时应对。这就要求企业公关部门对各种可能出现的危机及时察觉和反馈，并提早做出相对的应变措施。

4．建立良好的社会道德管理体系。从这次事件我们看到的已不仅仅是单纯的管理问题了，而更多的是一种道德观的问题。社会道德意识的淡漠，使得企业为了利益任意妄为，而最终使企业走向绝境。现代企业都知道树立品牌的重要性。而品牌的树立不仅是依靠大量的广告，同时也需要将一个负责任，有社会公德意识，有爱心的正面形象传递给公众，以获得消费者认同。而这种形象的创建必须建立在一个良好的社会道德管理体系基础上。此外，良好的社会道德管理体系也有助于企业自身内部的管理和完善，以帮助企业健康成长。只有当企业能够真正建立起一个积极的良好的社会道德管理体系，企业才能不惧风雨，茁壮成长。【参考文献】

[1]屈冠银,从三鹿奶粉事件谈企业危机公关 [2]王尧艺,从三鹿事件浅谈中国企业危机管理 [3]武琳,从三鹿看企业危机公关

第四篇：从三鹿奶粉事件看企业社会责任问题

从三鹿奶粉事件看企业社会责任问题

一、绪论

进入21世纪以后，我国各项建设突飞猛进，企业的生产经营活动也取得巨大进步,但是以往企业单纯追求经济效率的历史导致了大量社会问题的发生。为了片面追求利益最大化,甚至损害劳动者及消费者的合法权益；而且企业普遍缺乏诚信，有些企业一味追求高额利润，置法律于不顾，做出许多危害社会的不法行为，给整个社会造成了严重的影响。前一段时间关于“三鹿奶粉”的报道，铺天盖地，从中央到地方，从媒体到坊间，大家都在议论纷纷，谈“三聚氰胺”色变，唯恐避之不及,刚开始的是三鹿婴幼儿奶粉一家，紧接着随着事件的逐步深入，国内的其它乳制品企业的巨头如伊利、蒙牛、雅士利等一些知名品牌，纷纷查出“三聚氰胺”,一时间舆论哗然，我国企业不愿承担社会责任的问题由此摆在公众面前。

二、三鹿奶粉事件造成的影响

三鹿奶粉事件的曝光，使中国整个乳制品企业都处于风口浪尖。伊利、蒙牛这些我们耳熟能详的知名乳品企业的产品都被查出含有不同程度的三聚氰胺，知名企业出现如此严重的产品质量问题，使得整个乳制品食品安全问题受到关注。发生这样的事情后，不禁要问:以后还能放心购买婴幼儿奶粉吗？人们对三鹿奶粉惨杂三聚氰胺有毒物质这种丧尽天良的做法都非常愤慨，三鹿奶粉事件的危害性已远远超出了对婴儿健康的威胁，它已涉及到人们对整个食品行业安全性的担忧，甚至会引起民众对政府的信任危机。

三、事件爆发的原因分析

（1）监督机制不完善

三鹿奶粉事件暴露出政府相关部门在食品安全与质量检测和执法方面的问题。目前我国食品监管制度正处于过渡时期，一方面《食品安全法》的修订正在进行，另一方面食品安全管理机构本身也在经历改革。

（2）三鹿集团经营价值观扭曲 甘肃省出现多名不满一岁的婴儿集体患“肾结石”的悲剧，经调查罪魁祸首竟然是食用的奶粉中含有一种叫三聚氰胺的化学物质，这种物质可导致人体泌尿系统产生结石。三鹿集团在追逐企业利润的过程中一味追求利润最大化而故意隐瞒质量真相，以野蛮的逐利行为侵害消费者，超越了企业道德底线和法律准则，背弃了企业最根本的社会责任。

（3）食品危机意识淡薄

据某报报道，早在三鹿问题奶粉曝光前几个月，曾有一个姓王的妇女发现她家女婴小便困难，就怀疑是因为食用三鹿奶粉导致的。但她因交不起当地工商部门上万元的化验费，因而放弃了把奶粉拿去做进一步化验，只得与奶粉销售方私下解决赔偿事宜，这说明消费者危机意识非常淡薄。正是由于我国消费者食品危

机意识特别不强，致使很多本可以避免的食品安全事故频繁发生。

（4）监督力量不够

我国食品行业民间团体监管机制缺位、媒体监督力度不够、竞争对手之间无相互监督等是造成三鹿奶粉事件的一个不容忽视的重要原因。民间团体监督的缺位应该是目前我国食品行业社会监管急需要解决的问题。事实上一些深受其害的个人或组织，为避免麻烦而对不法分子在原料奶中添加有害物质知情不报、听之任之，最终造成了三鹿毒奶粉事件没有及时得到控制而酿成大祸。

四、我国企业社会责任的建议我国企业在承担社会责任方面的建议

首先，我国企业应该承担并履行好经济责任，为丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展做出自己应有的贡献。企业在寻求自身发展，扩大销售的同时，应尽可能的降低生产成本，保证产品品质，提高企业的核心竞争力。在保证利益相关者合法权益的时候，不要忘记为消费者谋求更多的实惠。

其次，企业应该遵纪国家法律法规，交纳税收，完成所有的合同义务。企业管理者应该在企业内部营造一个良好的法治氛围，定期安排法律知识的讲座，不仅企业自身守法，还应带动企业员工共同守法、护法。为国家的长治久安，社会稳定，承担相应的社会责任。

第三，企业应该实施可持续发展战略，优化产业结构，提高劳动生产率，转移劳动密集型产业，大力发展我国的第三产业。增大企业吸纳就业的能力，帮政府分担社会压力，为环境保护和社会安定贡献自己的力量。

最后，企业应该在我国政府宏观调控的引导下，为社会公共事业的发展献出自己的一份力量。先富起来的企业公民，在保证企业自身稳定发展的前提下，应该在国家需要的时候，发挥自身的资本优势，积极投入公共事业，改善公共环境，帮助贫困地区脱贫致富，加快国家的发展进程。政府在企业社会责任建设上的建议

第一，政府作为管理者，应有效履行宏观调控职能，为企业发展创造公平、公正的市场竞争环境。在重视经济总量增长的同时，更要注重经济与整个社会其他方面的协调发展。

第二，推进企业社会责任的法制化进程。要出台相关法律法规，突出强调企业必须承担的基本社会责任。社会责任的承担只能依靠强制的制度约束来实现。要把企业社会责任纳入法制化的管理体系中。

第三，建立企业社会责任评价体系，加强政府对企业社会责任的监督。在我国，对企业的评价大多停留在经济指标上，虽然这种现状现在已经在改观，但建

立起企业社会责任评价体系迫在眉睫，我们必须加快企业社会责任评价体系建设，尽快与国际接轨。

第四，加强企业社会责任舆论宣传，营造推进企业社会责任的社会氛围。政府应该充分利用媒介舆论，引发企业和公众对“企业社会责任”问题的重视思考，通过对企业社会责任案例的宣传推广，提升那些积极实践企业社会责任理念企业的品牌形象。消费者在企业社会责任问题上的建议

在企业社会责任方面，消费者应该充当参与者的角色，加强消费者对企业的监督作用。当企业做出对消费者、对整个社会有害的行为时，要予以及时举报和舆论谴责，让问题企业的违法行为能够被及时发现，受到法律的严惩。同时，对于努力承担社会责任的企业，消费者群体应该给予鼓励和支持，让企业能够意识到消费者对它们的认可。这样，企业承担社会责任的时候，不仅是在法律的强制约束下进行，更多的时候能有动力自发的去尽到自己的责任，最终造福的还是整个社会。

五 结语

社会是永远存在的，社会是不断向前进步和发展的。三鹿奶粉事件给我国众多企业以及广大消费者提了个醒：企业要想生存和发展，就必须增强社会责任意识，积极履行社会义务。从短期来，企业追求经济利润和承担社会责任之间存在此消彼长的关系，但从长远看，企业的经济利益是与社会责任紧密结合的，自觉承担社会责任，对于企业具有综合性的收益。倡导企业社会责任的目的在于改变企业一心追求利润而漠视社会责任及其所带来的危害，促进企业和整个社会的和谐。企业在加快自身发展的同时，有责任有义务承担社会责任，只有企业敢于承担社会责任，国家和社会才能实现真正的和谐发展，人民才会真正受惠，社会主义和谐社会的拼图才能真正完整。

第五篇：从三鹿奶粉事件看食品安全问题

从三鹿奶粉事件看食品安全问题

摘要：本文首先从“三鹿奶粉事件”出发,阐述了食品安全标准的重要性,然后以“三鹿奶粉事件”为例分析了目前我国食品安全标准存在的一些问题,最后提出了健全我国食品安全标准的建议。

关键字：三鹿奶粉事件 食品安全 食品安全法制 监管机构

俗话说“民以食为天、食以安为先”，近些年来，随着市场经济的深入发展和社会的日益复杂化，出现了诸如“二恶英”、“瘦肉精”和“苏丹红”等侵犯公众利益的重大事件。2008年9月，全国各地陆续发生了在奶粉中大量填加“三聚氰胺”想提高蛋白质含量，却导致婴幼儿患肾结石的“三鹿奶粉事件”，全国诊疗的患儿达29万多人，并有多名死亡。紧接着，包括蒙牛、伊利、光明等国内22家驰名的奶粉企业也被相继查出三聚氰胺，全球舆论一片哗然，消费者信心大受打击，食品安全再度成为社会热点问题。

国务院迅速启动国家重大食品安全事故 I级响应机制，成立应急处置领导小组，彻查各类奶制品，问题奶粉下架、封存并销毁、筛查和诊疗患儿„„通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》，废除对食品行业的免检制度，依法追究了相关单位及人员的法律责任。2009年2月，有着60多年历史的知名企业石家庄三鹿集团公司宣告破产，造假者得到应有的下场。

从“三鹿奶粉事件”我们也可以看出我国食品安全法律确实存在诸多弊端。

(一)食品安全法制不够健全

一是食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品安全法》、《食品卫生行政处罚法》和《食品卫生监督程序》等，仅仅对食品质量作了一些概要性规定，有较大的法律监管盲区。二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较原则和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强。三是食品法律法规的罚则较轻，法律权威不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力。如改革开放初期，美国的“雀巢”奶粉曾被广东农民假冒，美方花6万美元调查取证起诉，打赢官司，法院对造假者只处罚人民币200元。美方在法律上是胜利了，但在经济上却惨败了。侵犯知识产权犯罪的社会危害性较大，必须加大刑罚力度，令造假者倾家荡产、胆寒乃至为此丧命才足以使其罢手。四是食品安全监管配套法律法规未出台，执法力度不够。

（二）食品安全监管机构设置不合理，权限不清

食品安全监管“权限不清”，卫生部、农业部、环保总局、粮食总局、质检总局、工商总局的职能权限界定不明，国家食品药品监督管理局的成立是应势而生。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。职能部门既当运动员又当裁判员。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。(三)食品质量安全的技术支撑体系不完善

我国共有各类检验机构数万个，行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。而不同环节的检测，必然导致监管效果的不同。如工商部门为了整治流通市场食品安全，制订了一系列商品安全管理制度，并且试图通过进行经常性的市场抽检发现问题。但由于处于管理链条的最末端，发现问题时危害往往已经造成。不同安全等级的食品“定义不清”如保健食品、自然食品、生态食品、无公害食品、无公害农产品和绿色食品(A级，AA级)等，名词繁多，增加了消费者识别的难度和市场的不透明度。受食品安全管理体系的限制，我国企业一直沿用操作规范(GMP)管理系统(即是政府制定强制性的食品生产、贮存卫生法规，来确保食品卫生无害的体系)。但它们和FAO／WHO的《国际食品法典》推荐“HACCP体系，(即通过系统性地确定具体危害及其控制措施，以保证食品安全性的系统)，相比存在着很大差距。

针对我国食品法规的弊端我认为应从以下几点去完善：

(一)要从源头上加强管理，确保食品安全

加强食品安全监测，建立农产品产地环境安全监管体系，强化对农业投入品的质量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段。建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。

(二)健全相关法律法规，为打击违法犯罪提供法律依据

1、修改《产品质量法》第49条为：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品)货值金额等值以上1 O倍以上的罚款，情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法从重追究刑事责任。

2、完善《刑法》生产、销售不合格产品罪

(1)《刑法》第143条应修改为：“生产、销售不符合食品标准的食品，足以造成食物中毒事故或者其他严重性食源性疾患的，处1 0年以上有期徒刑，并处销售额10倍以上的罚金。后果特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。”(2)《刑法》第144条应修改为：“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处10年以上有期徒刑，并处销售金额1 O倍以上的罚金。造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处无期徒刑或者死刑，并处没收全部财产。

(三)构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。

以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对监测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告；同时基于评估报告提出有针对性的控制措施，作为预防重大食品安全事件决策的技术依据，提高国内生产加工环节食品安全风险监测、分析与风险预警的能力和水平。

(四)完善食品安全相关标准和相关认证。

所有食品生产及相关行业都要办理生产许可证，取得QS认证，确保质量安全。加快我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程；根据我国食品生产、加工和流通领域具体情况，制订具有可操作性的过渡标准或分级标准；建立健全全国统一的食品认证体系，完善认证制度；加快我国食品认证的国际互认进程。同时，设立消费者免费委托检验制度。消费者对食品质量有异议的，可以向政府设立的免费检测的专门机构申请检验鉴定，从而进一步遏制伪劣食品的蔓延。

(五)严格执法，开展食品安全专项整治。

集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证生产经营企业。制止生产经营假冒伪劣食品行为，整顿和规范食品广告，明星不负责任代言的，也要承担民事赔偿责任；全面加强农村食品安全监管工作，让老百姓吃得放心、睡得安稳。切实加强中小学食品安全监管，明确责任、消除隐患，严防食品中毒事件发生，创建卫生整洁的平安校园。

(六)实行产品责任强制保险制度。

在《食品安全法》（草案）以及未来的《药品安全法》中实行产品责任强制保险制度。保护消费者的合法权益，适当分散地企业责任，使企业能在承担一定的赔偿责任后，吸取教训，重振旗鼓，实现消费者与经营者的共存与双赢。否则企业破产后，哪有钱赔偿？最后还不是政府买单！强制保险是以法律、行政法规为依托而建立的一种保险关系，目的在于利用保险聚集公众力量，将个人难以承

担的赔偿数额分散开，以减轻被保险人的损害程度。产品责任保险，是指因产品存在缺陷造成人身或财产损害，依法应由被保险人承担责任，由保险公司在赔偿限额内负责赔偿的险种。产品责任强制保险制度，是指国家为使缺陷食品、药品的受害人依法得到赔偿，促进食品、药品生产安全，强制经营者向保险公司投保产品责任保险，在发生产品责任（致害事故）时，由保险公司对受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险的制度。国家除了强制经营者投保产品责任强制保险外，还可以设立食品、药品事故社会救助基金。

相信，危害食品安全的违法犯罪分子会象“过街老鼠、人人喊打”，“三鹿奶粉事件”的出现无疑对完善食品安全法制起到推动作用，为老百姓的切身利益提供更加坚实的保护。

【参考文献】

1、张志强：《2007年北京生物技术食品(转基因食品)国际研讨会会议综述》．载于《中国食品卫生》，2000年第1期。

2、张远：《我国食品安全问题分析及其对策》，载于《中国食物与营养》，2005年第9期。

3、石四箴：《应加快完善食品安全保障体制》．

4、陈郁：《食品市场准入标志启用》，载《经济日报》，2006年1月21日。

5、葛少锋：《关于加强我国食品安全的几点思考》，载于《社科纵横》，2007年第10期。