农村劳动力外流对农村家庭养老的影响分析

第一篇：农村劳动力外流对农村家庭养老的影响分析

农村劳动力外流对农村家庭养老的影响分析

劳动力外流加剧了农村人口的老化，并对农村老年人的生活产生了重要影响。

一、中国农村劳动力外流的现状及其影响

随着农业生产力水平提高与人口增长,中国农村已经出现了大量剩余劳动力。同时市场经济的繁荣提供了众多的就业机会,导致大量农村劳动力离开土地,流入城市，而且转移的大多是青壮年劳动力。农村劳动力的转移是社会发展过程中的必然现象。在农村人口老龄化不断加剧,社会养老保障措施不完善的背景下,这一转移对农村家庭,尤其是家庭中老年人的影响是巨大的。全国70％ 以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题尤为突出。对绝大多数农村老人来说,家庭养老是最主要的老年保障措施。随着农村劳动力的外流，农村家庭养老出现了一些比较棘手的问题，特别是在经济欠发达地区，矛盾尤其突出。传统的农村家庭养老方式，正日益受到严峻的挑战。

（一）农村家庭结构核心化，空巢家庭增多

大量的农村剩余劳动力潮涌般地流向城镇，此外还有相当数量的农村青年考上大学深造，毕业后他们一般都选择留在城市工作。赡养服务人口的下降使农村老年人的照料成为了一个突出的难题。农村老年人在传统联合型家庭生活的可能性在逐步减小，农村家庭已经出现了小型化、核心化的趋势,农村中的空巢家庭和独居高龄老人增多,父母与成年子女住房分离，对家庭的凝聚力会产生负面影响。一方面，外出

打工者或工作者很难照顾老年人的饮食起居，不能保证对老年人有效、持续地进行生活照顾和精神慰藉，这样容易造成代际隔阂。另一方面，家庭结构小型化、核心化后，家庭重心必然下移，一些子女把对下一代的抚育作为第一要务，这削弱了以家庭为基础的老年赡养系统，从而降低了老年人的家庭养老保障水平。

（二）农村老人获得的情感支持不足，缺乏精神慰藉

情感支持指子女为父母提供感情交流和精神慰藉,它不但说明了子女与父母之间感情的融洽程度,也是对经济及器械支持资源的测量。子女的外出减少了与父母之间情感沟通的机会。虽然大多数农村老人认为子女外出闯世界是光耀门楣的事情,但子女走后留给他们的孤独感是不可忽视的,毕竟老人心目中依然渴望享受儿孙满堂的天伦之乐。在社会文化生活贫乏,社会交往范围狭窄的农村特定背景下,子女外出后带来的情感交流上的空白很难找到适当的填补方式。一些在外工作的子女虽然经常给父母经济上的援助，使得老人在物质上比过去富裕，但许多老人生活孤单，精神空虚，以串门聊天、打牌等来打发闲暇时光，平时只能以思念来聊以自慰。

（三）农村老人缺乏器械支持，承担繁重劳动,器械支持指各子女以及他们的配偶为老人提供如打扫卫生、洗衣服、洗碗等家务帮助，照料他们的生活起居。农村特有的网络家庭结构和自由劳动时间为子女提供器械支持提供了极大的便利。而目前的农村劳动力外流现象打破了这种格局,外出打工带来的居住距离增加了子女提供器械支持的成本,他们更愿意提供经济支持。

在一些劳动力大量外流的地区,老年人在子女的赞助下,有了一定的经济支付能力,但是由于社会中器械支持资源的缺乏,依然无法弥补子女缺位带来的空白。特别在生病之后，往往由左邻右舍帮助照顾，子女不大可能有空回来照顾。外出务工者的父母本应安享晚年生活, 然而，在生活缺乏子女照顾的情况下，他们虽然操劳了大半辈子,还承担着繁重的体力劳动。大多数外出务工者平时很少回家。此外，许多外出打工者的父母除了承担田间劳动以外,还要照料孙辈的生活起居，隔代家庭的增加,加重了老人的劳动负担。

（四）经济支持有限，保障水平低

经济支持主要指各子女是否为老年人提供经济帮助。中国农村老人中，大部分农村老人没有退休金，只有靠子女供养。子女的外出打工收入对留守老人的现金收入水平提高具有重要作用，由于收入来源的间接性，留守老人经济的改善程度呈现不稳定性。由于部分外出务工者敬老意识淡薄以及受工资支付形式的影响, 未妥善安置家中老年人，其在农村的依靠子女赡养的父母不能按时拿到生活费用,经济拮据甚至借钱度日的现象不在少数。许多外出打工子女尽管尽了赡养义务，却仅仅满足于将老人的生活维持在温饱水平

第二篇：农村劳动力外流对农业的影响

暑 假 社 会 实 践 论 文

农村劳动力外流对农业的影响

随着中国加入世界贸易组织、农业产业结构的调整、农业科技的广泛应用、城市化进程的加快，我国农村劳动力转移必将进入新的历史阶段。在心的时代和社会背景下，我国的农村劳动力外流呈现以下的特点。

首先，村劳动力转移的步伐不断加快，规模不断扩大。20世纪80年代中期以后，随着农村和城市的继续改革，国民经济快速发展，农业劳动生产率进一步提高，城市建设进一步加快，出现农村劳动力剩余和城市及沿海发达地区劳动力不足的现象，导致了农村劳动力外流人数不断增加。特别是最近中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》的贯彻实施，以及农村第二、三产业发展和城市化的快速推进，离开上地的农民会越来越多，农村劳动力转移的规模和速度还将有不断加大、加快的趋势。

其次，农村劳动力转移的途径和层次呈现出新特点。近几年，农村剩余劳动力转移出现了一些新的特点：一是转移的渠道由单一化向多元化方向转变。随着城市建设步伐的加快以及就业政策的放宽，农村剩余劳动力转移的速度不断加快，转移的渠道已由过去以养殖业、乡镇工业和建筑业为主，向农、工、运、建、服等多元化方向发展。二是转移的层次由单纯的体力型逐步向知识型、技术型转变。随着科技水平的提高和各类产业的升级，用人单位对知识型、技能型人才的需求增加。许多农民通过技术培训，掌握了一定的知识技能，成 为外地用人单位的“抢手货”，这批农民因此也成为较高层次的打工族。三是转移的地域由周边地区逐步向全国甚至国外拓展。近年来，随着交通、通信条件的改善和人们择业观念的变化，农民外出打工已不再局限于周边地区，而是面向全国，有条件的还到国外打工。

再次，流向和时间上的变化呈现一些特征。从农村流出劳动力一般趋势来看，在流向上表现为以下特点：留在省内的占总数2／3弱一点，流出省外的占1／3强。省内流动仍然是劳动力外流的主要方向；劳动力外流停留在大城市的占30％左右，停留在中小城市占45％左右，留在乡村以及少部分难以确定；大部分外流劳动力进入了城市和发达地区，少部分流向农村。东部沿海地区和南部发达地区由于经济发展规模大、速度快、水平高，吸纳劳动力能力强，继续成为农村劳动力流向的首选地，西部大开发战略的实施也吸引少部分农村剩余劳动力流向西部地区。

纵观全国各地，农村劳动力外流无外乎以下原因，其根本原因在于多来的外流和转移是农民寻求利益最大化的表现，正是因为农业比较利益低下，农民从事农业生产无利可图，才导致了农业劳动力大量外流和转移。改革开放20多年社会发展足可证明一切。20世纪80年代初期，为了促进农业发展，中国政府大幅度提高农产品的价格，使农民收入在短期内显著增加。提价措施和家庭联产承包责任制一起，迅速地促进了农业的恢复和发展。但为了不使城市居民生活状况恶化，政府对粮食的销售价格保持不变，粮食购销差额由政府财政补 贴。由于政府不堪重负，于1993年取消。取消之后，粮食价格由市场的供求关系决定。这样，粮食价格下降，农业的贸易条件恶化。农民的主要收入来自农产品的销售，而农产品的需求缺乏弹性，价格的下降必然导致销售收入的减少。另一方面，农民购买的化肥、农具和各类生活用品的价格上涨。这样，不管是用哪类商品衡量，农民的实际收入都是下降的。与之相反的是，城市的工业部门在原材料的需求和工业品的供给都处于有利地位。城市与农村的贸易好比行业间贸易，而城市与城市或城市内部则是行业内贸易。显然，创造城市就业和收入主要得益于行业内贸易。随着经济的不断发展，特别是90年代之后的信息和计算机技术的发展和城市基础设施的完善，高新技术产业不断兴起，城市居民收入提高很快，城市的行业间贸易剧增，而国家工作的重点又不在农村，这一期间农民的相对收入急剧下降。

同时改革开放也使劳动力大规模外流成为可能。改革开放以来，特别是市场经济的发展，促使社会资源的有效配置，其中包括劳动力的有效配置。80年代初，中国农村推行联产承包责任制，一方面提高了农业劳动生产率；另一方面又给农民自由支配自己劳动力的权力，使农村潜在剩余劳动显化，加重劳动力剩余程度；80年代中期，国家放松政策，允许农民自理口粮、自筹资金到集镇就业落户；粮食生产的发展，使粮食市场逐步放。这些强化了农村劳动力外流需求，使农村劳动力在就业、生存上的限制逐渐减少。另外，城镇中对住房、医疗、教育等福利和保障体制的改革，又使人们生活中的商品货币关系有了新的发展，对农民在城镇中就业和居住的实际制约，也逐步减 除。从而使农村劳动力外流在政策上得到保证，能够较为自由地向外流动。

再者，改革开放以来，人员流动已是司空见惯的事，农村青壮年外出打工已成为一种时尚和潮流,不管外出打工实际情况如何，看到他人外出打工，自己也要想办法出外“掏金”。结果导致谁家子女不外出打工挣钱，会被左邻右宿歧视，认为没出息。所以，久而久之形成了一股外出打工潮，并把外出打工当成一种时尚和发家致富惟一出路。

最后自然条件也是导致农村劳动力外流的一个原因。农村镇属山区农业，八山一水一分田，自然条件较差，社会化、商品化、专业化程度还比较低，交通又相对不便，农业人均年收入低下，无法满足不断发展的物质生活需求，更难以改变农村的贫困现状，所以只好选择外出打工挣钱“脱贫致富”。

对此劳动力的转移将对农村发展产生一系列影响，其中不乏一些积极作用。

1．缓解了农村人多地少的矛盾，提高了农业劳动生产率

农村劳动力流出地多是经济落后地区以及人口与就业压力比较大的地区，有限的耕地资源与无限大量增长的劳动力构成我国农村发展中最大的矛盾，也是农村现代化的限制因素。乡镇企业由于资金、技术、人才的缺乏，以及资金替代劳力效应的作用，对农村剩余劳动 力的吸纳力也很有限。大规模外流使农村劳动力由闲置资源变为财富，有效地减轻了流出地人口对耕地的压力。农村劳动力的大量转移也为农业规模经营提供了条件，加快土地向种田能手和经营大户的流转与集中，促进农业规模经营的发展，改变劳多地少、务农收入过低的状况。

2．增加了农村收入，为农村发展注入了资金，促进了农村产业结构调整

外流劳动力增加的收入，不仅提高了农民的消费水平，增加了农村社会购买力，而且把部分收入用于发展农村经济。另外，外流劳动力返回资金也有一定数量用于发展农村地区的二、三产业，促进了农村地区的产业结构变化，为农村劳动力创造更多就业机会。3．劳动力外流转移的稳定性，促进了农村地区产业结构调整

农村劳动力外流以及就业转移的稳定性，为农村产业结构的调整创造了比较宽松的环境。目前我国农村一方面受到物质文化生活水平提高的冲击，消费需求变为质量和数量并重，促进农村农业朝着高产、优质、高效的方向发展；另一方面，农村人多地少的矛盾日益激化，要求必须加决农村劳动力向非农产业的转移，使农业现代化与农村城镇化同步进行。而农村劳动力转移既为“两高一优”农业的发展提供了土地和资金条件，又为非农产业的发展提供了技术和信息条件，促进 6 了贸工农一体化、产供销一体化经济实体的发展，推动农村经济产业化。

4．产生广泛的回归效应，促进农村社会经济发展

农村劳动力转移，一般都流向城市和东南沿海发达地区，不仅增加了收入，更重要的是开阔了视野，转变了观念，学到了技术，增长了才干，积累了资金和丰富的经验。他们回到故乡参加经济建设，创办乡村企业或发展成种养大户，既可吸纳农村剩余劳动力，又可带动其他农民致富，在农村发展中起到十分重要的作用。同时，他们的思想解放、观念较新，生活方式也与农村不同，对周围农民产生了潜移默化的影响，推动农村社会文明和进步。

5．有利于农村发展市场经济，发挥各种生产要素的作用，沟通城乡关系

一部分农村劳动力转移，可以使有限的分散的农业生产要素重新组合，促进农业产业和产品结构调整；可以形成先进地区带动落后地区的良性局面，建立城乡经济联系，沟通城乡关系的作用；有利于农村劳动力市场的培育和发展。

但是，也不要忽视农村劳动力转移对农村发展的消极作用。农业生产目前主要是传统的劳动力密集型方式，优质农村劳动力转移使农业生产劳动力在数量、质量和结构上矛盾加剧，致使农业经营粗放、抛荒等现象时有发生，农业技术难以推广。总之，农村劳动力不管在农村还是在城镇都是不可或缺的，有时农民盲目的进城镇会让城镇人口急剧增加，还有农产品会因此而涨价，因此农村劳动力的外流因适当。农村劳动力的转移是我国经济发展、社会进步的必然趋势，政府要加强政策引导，大力发展劳务中介组织，加强劳务市场管理，促进农村剩余劳动力有序流动，促进“三农”问题圆满解决，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程创造条件。政府适当的提供一些补助来鼓舞农民发展农业的积极性。党的十六届五中全会与时俱进地提出了“建设社会主义新农村”的重大战略目标，即建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。这是新的历史条件下，统筹城乡发展的一项重要战略。然而，社会主义新农村需要一定素质的建设主力军，如何破解这一难题，正是本文的根本目的。通过以上种种措施，必将减少农村劳动力外流，同时也有利于当地农村经济的发展。

第三篇：如何管理农村劳动力外流的探讨

内容提要：农村劳动力大量外流，是在中国特定历史背景和社会经济条件下的一种非农化和城市化的权宜现象，对农村发展产生的影响是多方面的。本文从劳动力外流影响的正负效应出发，以横村镇农村劳动力外流为例，分析了外流的原因，并对劳动力外流与农村发展作了一定的对策分析。

关键词：农村劳动力外流 根本原因 政府职能

一、概述

农业是社会经济发展的起点和基础。任在最不何一个欠发达国家都是以农业为主的国家，农业在国民产品和劳动中占有很大比重。在发展中国家，尤其发达的国家，70％～80％的人口生活在农村地区，收入和生活水平相对于城市来说更为低下，中国也不例外。改革开放以后，实行了家庭联产承包责任制，中国农民收入有一定的提高，但90年代以后，农民相对城市居民收入不断下滑。由于人口的增加和收入的下降，农村的剩余劳动力流向了城市。随着市场经济的不断发展，加快了农村富余劳动力向城市转移速度，农民工的数量不断增多，已成为我国产业工人的重要组成部分，为城市的发展作出了很大的贡献。以浙江省为例，十五期间，我省GDp以年均12.8%的速度增长，农民工对我省GDp的贡献率达到21.35%，农民工对浙江的经济腾飞和社会进步做出了不可磨灭的贡献。

但是，不容忽视的是，与农村劳动力转移同时也存在很多社会问题，矛盾不断趋于激化。对流入地来税，由于外来农民尚未融入当地社会，而处于边缘地位和失控状态。因而他们常常得不到一个普通公民的权利，他们不被视作自己人，不被人所信托。于是，当流动中无固定寓所的农民其愿望与现实发生矛盾之时，他们就很容易走向不利于社会稳定、甚至是反社会的道路，通过极端的方式发泄自己的不满。其直接后果就是给当地公共安全和社会治安构成严重的冲击和威胁，触发了各类刑事案件的发生。对流出地来说，农村劳动力转移，转移出去的往往是农业中的主要生产者，特别是有一定文化或一技之长的青壮年劳力，剩下的大多为老弱病残，或者是文化较低、观念落后的年轻人，直接后果引发了农村精英阶层缺失，阻碍了当地农业经济的发展和基础设施的建设。与此同时，由于村组年轻、能干的农民大量，这给农村的民外流，村级组织面临管理者后继乏人的新情况，村组干部老龄化、农村党员老年化已成为普遍现象。

以上现象在全国范围内普遍存在，从横村镇经济发展来看，自改革开放以来也一直存在此种现象，但也有其独特性。

据有关资料统计，横村镇农民在横村镇或在铜庐县打工的占72%，在杭州及其他市打工的占20%，在外省打工的只占8%，具体见图1：

与之对应是2006年全镇财政总收入54亿，农业2亿，仅占1.08％，农业收入减少，与从事农业生产劳动力外流，有着密切的关系。

二、农业劳动力外流的原因

（一）根本原因。

纵观各地，多来的外流和转移是农民寻求利益最大化的表现，正是因为农业比较利益低下，农民从事农业生产无利可图，才导致了农业劳动力大量外流和转移。改革开放20多年社会发展足可证明一切。20世纪80年代初期，为了促进农业发展，中国政府大幅度提高农产品的价格，使农民收入在短期内显著增加。提价措施和家庭联产承包责任制一起，迅速地促进了农业的恢复和发展。但为了不使城市居民生活状况恶化，政府对粮食的销售价格保持不变，粮食购销差额由政府财政补贴。由于政府不堪重负，于1993年取消。取消之后，粮食价格由市场的供求关系决定。这样，粮食价格下降，农业的贸易条件恶化。农民的主要收入来自农产品的销售，而农产品的需求缺乏弹性，价格的下降必然导致销售收入的减少。另一方面，农民购买的化肥、农具和各类生活用品的价格上涨。这样，不管是用哪类商品衡量，农民的实际收入都是下降的。与之相反的是，城市的工业部门在原材料的需求和工业品的供给都处于有利地位。城市与农村的贸易好比行业间贸易，而城市与城市或城市内部则是行业内贸易。显然，创造城市就业和收入主要得益于行业内贸易。随着经济的不断发展，特别是90年代之后的信息和计算机技术的发展和城市基础设施的完善，高新技术产业不断兴起，城市居民收入提高很快，城市的行业间贸易剧增，而国家工作的重点又不在农村，这一期间农民的相对收入急剧下降。

（二）改革开放使劳动力大规模外流成为可能。

改革开放以来，特别是市场经济的发展，促使社会资源的有效配置，其中包括劳动力的有效配置。80年代初，中国农村推行联产承包责任制，一方面提高了农业劳动生产率；另一方面又给农民自由支配自己劳动力的权力，使农村潜在剩余劳动显化，加重劳动力剩余程度；80年代中期，国家放松政策，允许农民自理口粮、自筹资金到集镇就业落户；粮食生产的发展，使粮食市场逐步放。这些强化了农村劳动力外流需求，使农村劳动力在就业、生存上的限制逐渐减少。另外，城镇中对住房、医疗、教育等福利和保障体制的改革，又使人们生活中的商品货币关系有了新的发展，对农民在城镇中就业和居住的实际制约，也逐步减除。从而使农村劳动力外流在政策上得到保证，能够较为自由地向外流动。

（三）观念问题。

改革开放以来，人员流动已是司空见惯的事，农村青壮年外出打工已成为一种时尚和潮流,不管外出打工实际情况如何，看到他人外出打工，自己也要想办法出外“掏金”。结果导致谁家子女不外出打工挣钱，会被左邻右宿歧视，认为没出息。所以，久而久之形成了一股外出打工潮，并把外出打工当成一种时尚和发家致富惟一出路。

（四）自然条件问题。

横村镇属山区农业，八山一水一分田，自然条件较差，社会化、商品化、专业化程度还比较低，交通又相对不便，农业人均年收入低下，无法满足不断发展的物质生活需求，更难以改变农村的贫困现状，所以只好选择外出打工挣钱“脱贫致富”。

三、采取的措施

从我镇实际出发，因镇制宜，推进现代农业产业的发展，具体如下：

（一）发展高技术农业产业链

吸引外来投资和本地游散资金，加大对农业科技的投入，使农业变成一种生态型、科技型产业，对农副产品进行深加工，增加农产品的附加值。另一方面应加强科技的推广力度，具体来说，一是加大对农民技术培训，据横村镇农业办的统计数据表明，仅2006年我镇利用成校和外出聘请专家对我镇农民进行一竹三笋、高山蔬菜等农业技术已达六百多人次。二是广泛吸引农业科技人才引进，帮助和指导好农民。三是对农业科技推广所需资金给予进一步的倾斜，提高农业的“造血”机能，增加农民收入,降低农业剩余劳动力规模。

（二）以多种经营方式，发展特色农业

发展壮大农村特色产业，构建农民增收的长效机制，是加快新农村建设、推进农村经济快速发展的有效途径。随着工业化、城市化快速推进，人们追求环境的品位发生质的转变，回归自然，享受纯自然气息成为人们追求的生活方式。发展旅游观光农业，如农家乐，生态游等，既体现现代农业高效、外向、生态的本质内涵，又很好地展示现代农业，传播农业文化，满足人们的旅游需求。同时也转变传统的农业经营方式，给农民致富提供了新的门路。我镇的阳山畈村就是个典型的例子。全村总人口900多，但种植桃花却达2600多亩，每年桃花盛开时，举办桃花节，吸引八方来客，来观光赏玩，等到桃子成熟时，邀请游客来采摘，开办农家乐，给游客提供吃、住。这一方面给游客提供了配套设施，另一方面给农民提供了增收的另一种渠道。

（三）发挥政府职能，加强对农业引导作用

一是加强对农业基础设施投入，吸纳农村剩余劳动力。目前我国农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，靠天吃饭的农业生产状况仍未从根本上改变。因此农业基础设施亟待加强建设和完善。同时当前农业基础设施建设又面临社会主义新农村建设难得的机遇，国家财政中将有相当一部分用于农业水利、生态和农村道路等方面。就横村镇来说，2006年出台了《关于加快横村镇新农村建设的若干政策》，对农村饮水、文化娱乐场所和村庄绿化等基础设施建设制定了补偿政策。二是引导好农业产业化经营，减轻农村剩余劳动力就业压力。农业产业化经营通过延长农业产业链，把农产品的产、供、销联结起来，把农业生产的产前、产中、产后等环节联结为一个完整的产业系统，从而改变农村劳动力在农业内部就业渠道局限于农业生产部门的局面，形成农村劳动力在农产品生产、加工、销售等多部门就业的新局面。三是政府要从经济上给予大力支持。农村的经济基础差，发展经济困难重重。要想从根本上让农民富起来，可依托农村优势资源，对一些有潜力的特色农业进行补助。根据横村镇《关于加快横村镇新农村建设的若干政策》指示精神，我镇已对竹子产业，刚架大棚，高山蔬菜等出台了不同程度的补助政策，还对创建品牌的农产品和各类基地进行了补助，补助力度总体在2000元以上，最高达到8000元，极大鼓舞了农民发展农业的积极性。

四、结论

党的十六届五中全会与时俱进地提出了“建设社会主义新农村”的重大战略目标，即建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。这是新的历史条件下，统筹城乡发展的一项重要战略。然而，社会主义新农村需要一定素质的建设主力军，如何破解这一难题，正是本文的根本目的。通过以上种种措施，必将减少农村劳动力外流，同时也有利于当地农村经济的发展。

参考文献

[1]农业部农村经济研究中心《中国农村研究报告（2001）》中国财政经济出版社2001年4月第1版

[2]《农业剩余劳动力转移及其影响》 陈土根

[3]张金马，《政策科学导论》，中国人民大学出版社，1992年版

[4] 王建民 胡琪，《中国流动人口》，上海财经大学出版社，1995年版

[5]陶文达等，《发展经济学》，四川人民出版社，1993年版

[6]田雪原，《大国之难――当代中国人口问题》，今日中国出版社，1997年版

[7]朱国斌（译），查尔斯?E?林德布洛姆，《政策制定过程》，华夏出版社，1988年版

[8]张国庆，《现代公共政策导论》，北京大学出版社，1996年版

第四篇：产业集群对农村劳动力转移的影响分析

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产业集群对农村劳动力转移的影响分析 作者：季丹虎

来源：《沿海企业与科技》2006年第04期

[摘 要]文章选择产业呈现集群成长态势的江苏省为研究对象，从产业集群的角度探讨了农村劳动力有效、有序转移的动力机制。

[关键词]产业集群；农村劳动力；转移

[中图分类号]F320．3

[文献标识码]A

第五篇：农村劳动力输出对当地社会发展的影响分析

农村劳动力输出对当地社会发展的影响分析

改革开放以来，随着经济的发展的发展和社会的进步，人们的生活水平普遍提高，然而，与此同时贫富差距也在不断拉大，尤其是农村和城市的差距。因此，广大农民不再满足于简单的温饱，其开始追求更高层次的需求，这这种需求是几亩薄田满足不了的，于是，一股进程城打工“赚大钱”之风便在广大农村盛行了。

经调查，农村劳动力输出的年龄结构一般为15—45岁，形成这样的年龄结构主要有以下三点原因。

一、贫困家庭无法支付其子女的学杂费，一般初中毕业后就辍学在家，不久后便跟随其亲朋好友进城务工；

二、一些年轻人无法适应其上一辈日出而作日落而息，脸朝黄土背朝天的辛苦生活，便进城做个打工族，并携带其妻儿。

三、对中年人来说其工龄已较长，并很适应打工生活，渐渐的形成为一种习惯，并难以轻易改变。

不可避免的，农村劳动力的普遍输出对当地社会发展有重要影响。

一、积极作用

1、大量农业剩余劳动力逐渐脱离农业，人口对土地的压力因此而减轻，这使得农业有可能实现规模经营，从而提高劳动生产率，促进农业的现代化。2003年云南省农村劳动力转移352万人，比2002年新增36万人，年均增长达11.9%，在很大程度上改变了农地区传统的农业生产方式。

2、农村劳动力输出，可以增加当地人民的经济收入，提高其生活水平、生活质量，并获得一定的满足感。据统计，2001年，湖南省外就业487万人，通过邮寄方式以及在当地消费的务工收入达300亿元，四川省去年跨省输出劳动力560万人，全年实现劳务收入400亿元。劳务收入已占农民人均纯收入的29%，宁夏、贵州和甘肃等农民人均纯收入中，劳务输出收入所占的比重已超过30%。

3、外出务工推动了农村经济体制改革和产业结构调整。农民外出务工加速了土地流转。20世纪90年代，河南农村剩余劳动力的大规模转移，对河南社会经济的发展起到强有力的促进作用，全省国内生产总值第一、二、三产业构成由1990年的34.9：35.5：29.6变为1997年的25.7：46.1：28.2，全省农业劳动力占农村劳动力的比重由1990年的82.4%下降到1996年的73.2%，非农产业就业率由1990年的17.6%上升到1996年的26.8%，有效地促进了全省产业结构的优化。

二、消极作用

1、农村劳动力外出务工造成了土地资源浪费和土地流转困难。抽样调查资料显示，通常说的“农村剩余劳动力”的转移中，有80%以上是青壮年劳动力转移。这些青壮年

劳动力外出务工，放弃了农业生产，其中相当一部分人并不愿意把土地转包出去，而是留给家中老人耕种。留守老人年老体弱，对土地少耕少种或疏于管理，无形中造成农村土地资源的浪费。另有一些农村外出劳动力虽然多年在外务工，甚至有的举家外出，也不放弃依靠承包土地养老，给农村土地流转带来了不少困难。农业比较效益偏低，农村劳动力纷纷外出务工，又在一定程度上导致了农村抛荒耕地有增无减，严酷的现实给世人敲响了警钟。

2、农村青壮年劳动力外出务工影响了公共事业的快速发展。目前转移出去的劳动力不是真正意义上的“剩余”劳动力，而是农村劳动力中的精华部分，他们多数是有一定文化、懂技术的青壮年劳动力。他们外出务工后，使农田水利基本设施建设、村级道路维修、农业新技术推广等难以实施；留守人员因多为老人和孩子，在诸如“一事一议”等一些公共事业商议中不能拍板做决定，影响了集体事业的发展。

3、无序流动的农村劳动力外出务工增加了社会不稳定因素。由于一些外出民工没有固定住所，没有固定职业，使得流出地管理不上，流入地又难以管理。这种无序的流动，增加了流出地和流入地的社会治安管理难度。同时我们还应看到，外出务工的农民成分复杂，有的贪图享受不务正业，有的偷盗抢劫违纪违法，有的可能是劳改释放犯，甚至是流窜的在押逃犯，这些人时常为非作歹，制造事端，严重影响社会安定，这也是近几年来流动人口多，地方治安案件上升的原因之一。

自古以来凡是有利必有弊，对于农村劳动力的输出问题，当地政府应结合当地实际情况加以控制，对利弊进行权衡，与此同时，应采取一系列措施尽量发挥其有利作用，减少其负面影响，争取达到双赢的局面。