在第一阶段总结暨第二阶动员大会上的讲话

第一篇：在第一阶段总结暨第二阶动员大会上的讲话

在第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话

阳高县妇幼保健站站长杨威

（2009年5月4日）

同志们：

大家好，我站从3月9日学习实践科学发展观活动动员大会开展以来有五十多天了，总的看来，同志们学习得很深刻，笔记做得很认真，心得体会也很到位，下面我就本阶段的学习情况总结如下：

一、加强组织领导，保证学习实践活动的扎实有效开展 自县卫生局学习实践科学发展观活动动员会后，我单位立即召开会议，认真组织学习中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见，以及局有关领导的讲话精神，按照县委统一部署和要求，认真开展学习实践活动各项工作。首先，及时成立了主要领导为组长、其它成员为副组长，设置了领导小组办公室。其次，对整个学习实践活动进行了周密安排。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密结合“服务科学发展、共建和谐社会”这一实践载体，突出实践特色，明确了活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤。

二、丰富形式和内容，强化学习培训效果

一是采取多种形式，精心抓好学习。要求每名党员干部必须记10000字的读书笔记，写一篇不少于10000字的心得体会。在学习形式上，采取了自学、集体讨论、会议交流，特别是注重了“三个结合”，即：学习与讨论相结合。在坚持个人自学的基础上，抓好党组中心组集中学习和党支部集中学习。通过集中学习讨论，深化思想认识。学习与解决问题相结合。二是紧扣学习内容，理论联系实际。三是坚持领导带头，突出示范作用。活动开展以来，领导坚持带头搞好自学，带头参加集中学习，带头记撰写心得体会，带头参与学习交流，带头加班加点工作，妥善处理工学矛盾，为党员树立了榜样。很多同志在学习任务紧的情况下，经常加班加点处理工作事务，保证了学习实践活动的顺利开展。

三、明确课题深入调研，集思广益谋划发展

深入进行调查研究，是学习调研阶段的一个重要环节，也是学习实践活动突出实践特色的内在要求。单位领导对调查研究高度重视。

四、理思路、找措施、求突破，促进思想大解放

我们紧紧围绕纪念改革开放30周年和继续深化解放思想大讨论主题，机关党员干部思想实际，积极开展学习讨论交流，引导广大党员特别是党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解，切实增强责任意识、机遇意识，科学发展意识和改革创新意识。

五、加强舆论引导，营造浓厚的学习实践氛围

为了切实在单位营造浓厚的学习实践氛围，我单位采取了多项措施。制作宣传版面，深入宣传学习实践活动的重大意义和科学发展观实质内涵；学习实践科学发展观活动专栏，为广大党员提供学习交流的平台。

学习实践科学发展观，分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。我们一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，周密部署，精心实施为高标准完成这一阶段的各项工作任务。我们准备做好以下几点：

一、坚持四个下功夫

㈠是在深化学习上下功夫。要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，坚持联系自身实际，进一步深化学习。在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展集中学习和研究，深入学习中央和省委规定的必读篇目，学习十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记重要讲话精神，学习中央经济工作会议和改革开放30周年纪念大会精神，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

㈡是在思想教育上下功夫。坚持充分发扬民主，走群众路线，共同学习、形成互动。对领导班子分析检查报告进行评议，要在倾听民声、了解民意、集中民智的过程中下功夫。

㈢是在边查边改上下功夫。对于分析检查中查摆出来的领导干部、领导班子和机关工作中存在的突出问题，要制定措施，抓紧整改。具备条件的要马上改，对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事，要下力气切实解决好，让干部群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。

㈣是在作好表率上下功夫。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，做到勤于学习，善于学习，学早一步，学多一点，学深一些；带头征求意见，真诚主动地向同事、下级和群众征求意见特别是批评意见；带头开展谈心，和班子成员、党员群众畅所欲言、推心置腹，相互帮助，共同提高；带头分析检查，深入查摆问题，深刻剖析根源，做到触及思想、触及实质，坚决不走过场、不流于形式；带头批评与自我批评，既要勇于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要虚心接受别人的批评；带头整改落实，针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施，以实际行动为广大党员干部作出表率。

二、着力抓好三个关键环节

分析检查阶段整体时间安排天左右，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点抓好三

个关键环节：

㈠紧紧围绕科学发展观的核心问题。一要确定好主题。要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定民主生活会主题。二要查找好问题。在广泛征求各方面意见的基础上，对照科学发展的新要求，认真查找推动发展、促进和谐，解放思想、改革创新、体制机制、政策制度，为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。三要准备好发言材料。专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。四要开展好批评与自我批评。紧扣党的十六大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。五要组织好生活会。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，形成民主团结、务实创新的良好氛围。

㈡要实事求是撰写。分析检查报告重点要深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策，充分反映广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映我单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。其次要深刻检查分析。要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，避免写成一般的工作性报告。最后要反复修改完善。初稿形成后，要以适当方式听取各方面意见，反复修改，使之成为妇幼学习的指导性文件。

㈢要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的同志参加评议。其次要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。最后要创新评议形式。可以采取召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式进行评议。要吸纳评议意见。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。

分析检查阶段基本结束后，要对这一阶段的工作进行“回头看”，认真总结、查漏补缺，经指导检查组评估通过、报县委学习实践活动办公室批复后转入下一阶段。

第二篇：第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话

在公司党的群众路线教育实践活动

第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话

范京道

（2014年5月19日）

同志们：

根据陕煤化集团安排部署，公司党的群众路线教育实践活动自3月28日启动以来，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，聚焦和解决“四风”突出问题,精心组织，有序推进，取得了阶段性成果。公司的安全生产经营工作在市场持续下滑低迷的情况下取得了可喜的成绩。1—4月份，生产煤炭462.76万吨，同比增加10.08万吨；销售煤炭456.64万吨，同比增长25.15万吨；发电量完成2.27亿度；铁路运量477.31万吨；焦煤42.58万吨，化工产品5.54万吨，吨煤成本较去年同期下降12.38元，尽管煤价下降了30.59元，但公司仍实现盈利3.66亿元。本次大会的主要任务就是总结第一阶段活动开展情况，安排部署第二阶段的工作任务。一会，集团督导组***同志还要作重要讲话。

一、第一阶段工作回顾

公司教育实践活动启动以来，两级领导班子严格按照《实施方案》的要求有条不紊地开展工作，在集团督导组的精心指导下，公司各级领导班子和全体党员紧贴工作、学习实际，坚持边学、边查、边改，既做到规定动作不走样，不折不扣完成了任务；又坚持自选动作创新，富有特色，卓有成效，为下一阶段工作打下了基础。总结第一阶段的工作，主要呈现以下几个方面的特点：

（一）组织得力，目标任务明确。

为了切实推进工作，按照集团的总体部署，公司专门成立了活动领导小组和办公室，由公司党委书记担任组长，班子其他成员全部纳入教育实践活动领导小组，党委工作部负责活动的具体实施，做到靠前指挥，统筹谋划。公司成立了督导组，对各基层单位活动开展进行督导，加强对各重点对象、重点环节的检查指导。各基层单位紧紧跟进，主动谋划推动工作，形成了层层示范、上行下效的生动局面。

按照集团要求，公司党委认真研究制定了教育实践活动实施方案。明确了坚持一手抓生产经营，一手抓教育实践活动，做到“两手抓、两不误、两促进”的工作要求。方案对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了详细规定，具体明了。公司结合实际，在确保“规定动作”不走样的同时，安排部署了四项“自选动作”，一是启动干部素质提升

工程；二是在基层党支部和党员中打造一批“五精”示范岗和“五精”示范现场；三是调整产品结构，提升应对市场风险能力；四是为职工群众办实事，共享企业发展成果。这些工作符合公司的实际，指导性、针对性和操作性都很强。

（二）领导干部带头，认真组织学习教育。

公司党委坚持上下联动，4月1日至4月8日，各基层党委专门组织召开了教育实践活动部署大会，集中学习公司《教育实践活动安排》和《教育实践活动实施方案》，对本单位的群众路线教育实践活动进行了安排部署，公司各分管领导及督导组成员参加了各单位的部署动员会。在此基础上，各党支部及时组织召开党员大会，传达贯彻会议精神，进一步提高广大党员对这项活动的认识，统一了思想。通过层层教育动员，全体党员特别是党员领导干部充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。

公司党委坚持把学习教育作为首要环节摆上突出位臵，着力抓牢思想基础。一方面抓好两级班子党委中心组的学习教育，以此带动党员的学习。公司领导班子成员专门抽出时间带头集中学习，并制定了学习制度，严格了学习纪律。4月9日至4月11日，公司领导班子成员前往离矿区中心区三十公里的香房水厂进行为期三天的封闭式集中学习。重点学习了《党章》、《中国特色社会主义理论体系》、《延安

精神》、十八届三中全会决定和总书记系列讲话及《第二批群众路线教育实践活动安排》，学习了《损害群众利益典型案例剖析》和《各地联系服务群众经验作法》等5本必读书籍。观看了“四风之害”专题片和《焦裕禄》电影。学习采取专题辅导，通读原文，集中讨论与自学相结合的方式进行，效果明显。

对照总书记对各级领导干部提出的以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”作风建设要求，班子成员召开了“联系实际，开展反对四风问题”和“群众路线、群众观点”讨论会，收到了较好的效果。4月10日,第四督导组副组长范武生同志来到水厂参加了学习督导，他对公司前一段的工作给予充分肯定，对下一步的工作开展提出要求，要求以简报形式对活动进展情况及时宣传报道，为教育实践活动在5月15日顺利转段打好基础。截至目前，公司共编发群众路线教育实践活动《简报》14期。

按照公司党委安排，机关领导干部以所在支部为单位，有计划集中学习。机关党委制定了具体学习方案，要求各支部集中学习不少于6次，每次学习时间不少于两个小时，无特殊情况不准请假，自学时间不少于30个小时，学习笔记不少于5000字，每个党员干部必须撰写不少于2000字的心得体会文章。目前机关各支部集中学习都已超过了6次，处

级以上干部的学习笔记全部超过一万字，并撰写了学习心得体会文章。

在公司领导班子的率先垂范下，基层单位的领导班子陆续开展了集中学习，同时，公司两级班子按照各自分工自始自终地参加自己所在党支部的学习和讨论，做到了带头学习，带头撰写心得体会文章，带头参加讨论，带头参与活动，截止4月16日前，各基层单位领导班子按照要求完成了集中学习。

（三）活动形式多样，公司督导有力。

活动开展以来，公司积极创新活动载体，赋予了教育实践活动鲜活的内涵。3月31日，公司在延安干部学院举办了党的群众路线教育实践活动培训班，100余名科级干部接受了为期一周的脱产学习。4月18日，公司组织80余名副处级以上管理干部开展警示教育活动。参观了公司警示教育基地，观看了反邪教组织宣传教育片，前往红石岩监狱参观监舍，听取了服刑人员现身说法，召开了警示教育大会，促使广大党员干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。4月22日上午，公司邀请全国延安时期历史研究知名学者、延安精神传播者郝凤年教授，为公司副处级以上管理干部及基层单位主管人、财、物部门的同志共计160余人开展了题为“弘扬延安精神，坚持反腐倡廉”的讲座，有力促进了教育实践活动的开展。

同时，公司上下开展了党委书记讲党课活动。我准备的党课内容是《打造“四个示范”，实现绿色强企梦想》，结合群众路线教育实践活动的要求和公司实际，重点讲述如何打造四个示范，并和大家一起探讨企业发展的思路和措施。前不久，方义同志为机关50余名党员干部讲了党课，重温了党的发展历史。各基层单位党委（支部）书记也纷纷走上讲堂，结合本单位实际工作，为党员讲党课，激发广大党员干部干事业、谋发展的工作热情，使广大党员干部充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强各基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

4月22日至4月24日公司群众路线教育实践活动督导组先后对所属13家单位第一阶段的工作进行了督导检查。总体上，各单位均能按照公司党委部署，做到细致安排、广泛动员，集中学习达到规定次数，各个层次人员学习笔记字数也达到要求。对于规定的学习内容，通篇领读学习，一些单位还自选学习时事政治，观看《焦裕禄》和有关反“四风”、反邪教影视教育宣传片，形式多样的学习教育令大家感触颇深。大家根据第一阶段学习情况联系工作实际撰写心得体会文章，目前，各级党员干部学习心得均已全部撰写完成。

（四）深入走访调研，广泛征求意见。

按照活动安排，公司党委制定了《黄陵矿业公司党的群众路线教育实践活动及党建工作联系点制度》。要求班子成

员结合教育实践活动的开展，深入厂矿、车间、班组蹲点开展调查研究。活动开展以来，公司领导班子成员先后深入各自联系点走访调研，班子成员与职工群众面对面、心贴心交流，听取职工群众意见建议，并现场办公，立整立改，解决具体问题。5月5日，我到一号煤矿进行了走访调研，倾听了一线职工对我本人和公司领导班子提出的建议和意见，了解一线职工在日常工作和生产生活中存在的问题。公司工会先后召开了职工代表座谈会、劳模座谈会和退休职工及困难职工座谈会征求意见。各职能部室也分召开别座谈会征集意见，党委工作部组织公司3名统战对象召开座谈会征求了意见。与此同时，公司还在网上设臵教育实践活动电子意见箱和“董事长意见箱”，在办公楼前设立教育实践活动意见箱，向上级管理部门和上级兄弟单位发出征求意见函13份，全方位广泛征求对公司班子成员在“四风”方面及公司工程建设项目、干部管理、生产经营等方面的意见和建议，倾听各方面的声音。

经过一个多月的深入调研，共征集到意见和建议359条，本着“原汁原味”的原则，归纳梳理了163条，其中公司领导班子85条（形式主义6条、官僚主义7条、享乐主义3条、奢靡之风3条、其他66条）；班子成员32条；机关部门46条。这些意见和建议在后面的工作中要逐条落实。

（五）坚持边学边改，以实际行动取信于民。

总书记在兰考调研时强调：整改各项工作，要向群众反馈，让群众评头品足，特别是对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决。刘云山同志也在调研中提出了“要边学边改、边查边改、立行立改、真改实改”的要求。公司以中央领导同志重要指示精神为统领，坚持开门搞活动，突出问题导向，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，制定和出台有效的措施和办法，刹住了“四风”蔓延势头，围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。进一步加大整改力度，不拖不等，在与基层职工群众面对面征求意见中，对于能立即解决的问题进行现场办公当面答复，对一些职工不了解情况而提出的问题，给与耐心细致的解释；对于因客观原因一时解决不了的问题，向职工群众说明情况，争取群众的谅解；对于需要由班子集体研究决定的认真记录、整理，带到班子会上研究讨论，争取拿出比较好的解决措施和办法。

在公司的力促下，职工高度关心的第三批住房分配工作正在开展住房申报工作，预计7月份就可顺利入住新房，至此，我公司基本能满足矿区1970户职工的住宿需求。河滨路拓宽改造工程近期顺利完工。本次改造对道路进行了拓宽，由原来的7米增宽到10.5米，对两旁的景观绿化带进行了重新规划修整，新建设臵了交通标志和出租车停靠点。同时公司各基层单位也根据职工意见，做了大量实事、好事，得到了职工群众的一致认可。比如：一号煤矿为区队党支部送去了文娱器材，鼓励一线职工积极投入到文体活动中；铁运公司为麦洛安工段安装了净化水装臵，提高了职工饮用水的质量。机电公司到深山变电站送米面油、书籍和体育器材，为地处偏僻深山里的职工真正解决了生活问题。

虽然第二环节“查摆问题、开展批评”和第三环节“整改落实、建章立制”的工作还没有开展，公司坚持问题导向，把解决问题做在前面，并贯彻活动开展的始终。

同志们，一个多月来，公司党的群众路线教育实践活动在大家的共同努力和督导组的精心指导下，开局起步有力有序，舆论宣传广泛深入，督导检查及时跟进，征求意见诚心诚意，党员干部的理想信念进一步坚定，作风进一步好转，醒了脑、提了神，思想上补了课，贯彻执行群众路线的自觉性进一步增强。集团督导组全体同志认真负责，精心督导，为公司教育实践活动开好局、起好步倾注了大量心血，为我们全体党员干部做出了表率。在此，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢！总结第一阶段的工作，尽管我们取得了一定成绩，但发展还不平衡，仍有一些问题值得我们深思。如：在征求意见过程中，基层干部群众肯定成绩的多、指出问题的少；反映工作层面问题的多、反映“四风”方面问题较少。有些党员干部思想认识还不到位，学的还不够深入，认为活动重点是针对政府机关，与自己关系不大，思想上松懈，行动上等靠等等。这些问题和不足，我们一定高度重视，严格按照省委和集团督导组要求，认真补课，切实加以改进，确保教育实践活动高标准深入推进。

二、第二阶段工作安排

在集团公司的正确领导下，公司党委精心组织、全力实施、狠抓落实，截止目前，第一阶段各项活动和工作有声有色，保质保量，完成了制定的各项目标任务，取得了实效，为开展好第二阶段的各项工作奠定了良好的基础。公司于4月30日向煤业集团督导组提出了转段申请，督导组认真研究和分析后上报集团公司教育实践活动领导小组，得到了肯定，并同意于今天正式转入“查摆问题，开展批评”阶段。“查摆问题、开展批评”是党的群众路线教育实践活动的关键环节，承上启下，位臵和作用都极其重要。目前，公司已经制定了《第二阶段工作安排》，大家要认真贯彻执行。这里我就第二阶段工作谈以下几点意见。

（一）继续深入学习。

公司各级党组织要坚持把学习贯穿活动始终，重点是认真研读中央下发的“五本书”，深入学习总书记系列讲话特别是“三严三实”重要论述和在兰考调研考察教育实践活动时的讲话，刘云山同志在礼泉县调研时的重要讲话，赵正永同志《我们要向中央基准看齐》的署名文章及有关讲话精神。各单位领导班子和党员干部，特别是主要负责人要带头

深化学习。在认真学习的基础上，紧密联系思想与工作实际，组织开展“向中央看齐”、“坚持和发扬延安精神”等专题讨论，为查摆问题、开展批评奠定坚实基础。督导组要把继续深入学习与个别单位“补课”相结合，深入开展好第二阶段的督导工作。各单位要组织召开领导干部大会，通报领导班子重点学习情况，对第二阶段工作进行部署安排。公司分管领导和督导组进行点评指导。

（二）找准突出问题。

重点做好两项工作。一是梳理、反馈征求意见。以第一阶段征求到的意见建议为基础，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆和认真梳理领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。属于领导班子集体的问题，反馈给班子每个成员；属于领导干部个人的问题，反馈给个人。二是“五照五看”查摆问题。即：以党章为镜，看是否符合共产党员标准。以廉政准则为镜，看廉洁自律方面存在哪些突出问题。以中央省委要求为镜，看克服“四风”上做得怎么样。以职工期盼和意见为镜，看工作需要怎么加强。以焦裕禄、雷锋、杨善洲等先进典型为镜，看自己对标先进、修身正己的努力方向。

（三）深入谈心交流。

按照要求，公司班子主要成员要与班子其他成员深入谈心，与下级党组织负责人广泛谈心；班子成员要互相谈心，与分管（联系）单位主要负责人进行谈心；各单位党组织主要负责人要与支部委员、党员、职工广泛谈心。谈心的主要内容是，进一步听取对自己在“四风”方面的意见建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。要做到“四必谈”，即：问题必谈，原因必谈，措施必谈，建议必谈。该谈未谈、谈的不深、不透，形不成共识的一律不准过关。在谈话方式上，要坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈。谈心时间安排要充分，要有虚心的态度，开诚布公、推心臵腹，既要相互肯定成绩，更要指出问题和不足，提出善意的批评意见。谈心活动的“三个回合”要到位：双方沟通“提什么”，班长把关“行不行”，大家评价“够不够”。谈心谈话要以“向我开炮”的政治勇气和“有则改之、无则加勉”的态度，把缺点和不足讲透，把问题和意见谈开。争取把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

（四）深刻剖析检查。

党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，深入查找、剖析“四风”方面存在的突出问题，明确努力方向和改进措施。具体来讲要做到“四个要”。一是要勇于剖析自己。以坚强的党性和无私无畏的勇气，正视本人在“四风”方面存在的突出问题，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。对一些不够准确甚至与事实不

符的，要举一反

三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。二是要深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风，重点从腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。三是要明确整改措施。针对查找出的问题，研究制定务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定，对文山会海、办事效率低下、损害职工群众利益以及超规格接待、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，确保取得实效。四是要认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党组织主要负责人主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内征求意见。处级以上党员领导干部，要认真撰写个人对照检查材料。各级党组织主要负责人要严格审核把关。我负责审阅公司领导班子其他成员的对照检查材料，并报请集团督导组审阅把关。各基层单位主要负责人的对照检查材料由分管（联系）的领导审阅把关。处级领导班子其他成员的对照检查材料由本单位（部门）负责人审阅把关。

（五）认真开展批评和自我批评。

高质量的专题民主生活会，是本环节各项工作的重点，各单位务必高度重视。要充分做好民主生活会的各项准备工作，坚持时间服从质量，问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，不急于开会。党组织主要负责人要亲自主持制定专题民主生活会工作方案。公司领导班子专题民主生活会方案，报集团督导组审阅。矿处级领导班子专题民主生活会方案，报公司督导组审阅。要本着实事求是的原则和团结的愿望，撰写民主生活会发言提纲，涉及相互批评的内容，要在会前充分交换意见，谈透谈通谈好。党组织主要负责人要对领导班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。公司领导班子民主生活会拟在6月中旬召开。各基层单位班子民主生活会随后召开。公司领导班子民主生活会要邀请集团公司联系领导和督导组参加。公司分管领导和公司督导组列席各基层单位领导班子民主生活会。民主生活会结束以后，要按规定在一定范围内通报会议情况，组织好群众评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。专题民主生活会结束后，各单位要认真总结，形成专项报告上报公司教育实践活动领导小组办公室。

三、几点具体要求

一是继续抓好学习教育工作。公司各级党组织要再次筹划安排，扎实抓好第一环节的各项工作。要不断深化认识，明确学习内容，把握学习重点，要把《党章》、总书记、赵正永书记的一系列重要讲话和批示及其新论述、新观点、新思想作为重中之重反复学习领会。坚持把学习教育贯穿活动始终，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高对唯物史观的认识，提高对党的群众路线的认识，提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识。在学习过程中，我们不提倡大家要记多少字的学习笔记，但学习要留有痕迹，该记的、有用的，要结合思考适当记录一些东西，勾画一些东西，只要认真扎实学进去了，就不可能没有要记的东西。要围绕“查什么、怎么查”开展专题讨论，增强党员干部主动查摆问题、积极开展批评、抓好边整边改的自觉性和责任感，为搞好教育实践活动奠定思想基础。

二是强化“第一责任人”责任。赵正永书记在《人民日报》上发表署名文章《用延安精神开展党的群众路线教育实践活动》中讲到，领导干部带头参加，以高度的党性自觉查找问题、整改问题，是延安整风取得成功的关键。这启示我们，开展群众路线教育实践活动，领导干部一定要起好表率作用。各基层单位书记和经理都是群众路线教育活动的“第一责任人”，都要履行好职责，带头示范，推动班子成员认真贯彻中央和省委及煤业集团的要求，抓紧抓实各项工作。要精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、职工的意见建

议。各基层单位“第一责任人”对开展教育实践活动非常重要，我在这里要特别强调，现在二季度已经过半，要冲刺实现“时间过半、任务过半”的目标任务已迫在眉睫，所以经理和书记要统筹协调，切实抓好教育实践活动和中心工作，保证“两不误、两促进”。要拿出一些实际行动出来，舍得投入一定的时间和精力来谋划推进本单位的教育实践活动，要深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。

三是公司督导组要继续加强督导工作。公司督导组要继续坚持严字当头，强化责任意识，加大督导工作力度。督导组要对各单位活动开展情况适时进行检查和抽查，主要是检查集中学习、专题讨论、座谈会等活动情况记录。要及时督导单位进行“回头望”和“补课”，对存在的问题及时整改，确保教育实践活动稳步推进，取得实效。各单位班子成员的专题发言材料、重要讲话、活动安排等都要及时上报公司报督导组。督导组也要及时将各单位开展活动的有关情况，包括重要活动、好的做法等及时向公司教育实践活动领导小组办公室报告，便于及时掌握情况，进行总结，形成工作合力。

同志们，“查摆问题、开展批评”环节任务重、时间紧、要求严，我们一定要按照集团党委要求，在督导组的精心指导下，以高度负责的政治态度、锐意进取的创新精神、求真

务实的工作作风，再接再厉，确保第二阶段各项工作落到实处，推动公司教育实践活动深入开展!

第三篇：第一阶段总结暨第二阶段动员

同志们：

根据县委的统一部署，我中心“创先争优”活动将转入实施阶段。今天，我们召开“创先争优”活动转段动员大会，主要任务是：总结动员阶段工作情况，部署实施阶段工作。下面，我根据中心研究的意见，讲三个问题。

一、动员阶段工作回顾

中心召开“争两先创五好当先锋”活动工作会议以后，中心认真贯彻中央、省委、市委和县委精神，积极行动、周密部署，已经完成“争先创优”第一阶段的各项任务，今天开始转入第二阶段，即实施阶段。4月1日以来，中心全体党员，以高度的政治责任心，充沛的学习精力和良好精神状态，投入到“创先争优”活动中去，先后完成召开动员大会，发放征求意见表，制定实施方案，组织学习等项工作。主要做法：

（一）领导重视，责任落实中心党组织把“创先争优”摆上重要位置，做到三个到位。一是领导职责到位。中心主任和各窗口首席审批员认真履行第一责任人的责任，重视加强与巡视督查组的沟通联系。既抓好总体部署，又抓紧每个环节具体措施的落实。以身作则，学习讨论第一个到场，第一个发言，带头亮思想，以实际行动影响和带动大家，为中心 “创先争优”活动的顺利开展，提供了重要保证。二是组织机构到位。中心成立了“创先争优”活动领导小组，领导小组由中心领导组成。真正形成第一把手亲自抓，党支部书记具体

抓，党员干部齐心协力，齐抓共管的领导体制和工作格局。三是工作落实到位。中心制定了切实具体，可操作性强的实施方案，并精心组织实施；建立了严格的学习考勤制度，请销假制度，确保学习不走过场。

（二）深入发动，形成氛围 “创先争优”能否取得实效，在很大程度上取决于党员干部的参与程度。为此，我们把深入发动群众，作为“创先争优”第一阶段的首要任务，切实作好二项工作：一是层层宣传发动。中心于8月27日上午召开动员大会，对中心开展“争先创优”活动，做出安排部署，各单位又以窗口为单位进行了再动员。通过层层宣传发动，使党员干部人人知晓，明确了这次活动的目的意义和方法步骤。二是开辟学习专栏。中心开辟了“创先争优”学习专栏。中心做了宣传兰，及时刊登学习动态、信息，宣传学习中的新鲜经验和先进典型。

（三）认真学习，中心全体党员干部把深入学习理论，掌握思想武器看作搞好“创先争优”的前提和基础，自觉学习，反复研讨，联系实际，深入思考。主要有三个特点：一是领导带头学习。中心“创先争优”领导在学习中带头作，带头做读书笔记，带头写心得体会。二是督查到位。“创先争优”领导小组工作作风深入扎实，在每周的学习讨论中，坚持深入党员干部中去，对整个学习活动给予具体指导，对每个党员的读书笔记详细评阅，严格把关，为搞好学习活动提供了重要保证。三是党员干部学习积极性高涨。在学习培训阶段，党员干部通过学习《中国特色社会主义理论体系》、《社会主义核心价值体系》以及省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话等内容，深入进行理论思考，撰写了大量的读书笔记和心得体会，较好地掌握了理论武器，达到了预期的目的。

二、实施阶段的工作部署

中心按照实施方案扎实推进创先争优活动，在此基础上开展“六项”活动：

1、“党性教育”活动。做到每位党员人手一份《党章》、一枚党徽，并充分发挥中心的“周二学习日”的平台作用，每周为党员上一次党课，回顾党的历史、学习党的方针政策，同时采取重温入党誓词、组织党的基本理论知识考试等形式，对党员普遍进行党性教育。

2、“岗位奉献”活动。广大党员要依托争创红旗窗口和优质服务明星等载体，立足窗口工作，通过比谁的服务态度好、比谁的服务质量优、比谁的服务效率高，努力提升业务技能、工作水平和服务质量。中心将通过上述活动，培养和选树一批优化窗口服务的共产党员先进典型，并在中心大厅醒目位置设专栏公开公示，激发中心党员的上进心和荣誉感，从而在中心营造党员争做模范、人人争当先进的浓厚氛围。

3、“规范管理年”活动。以全面加强政务大厅规范化建设为目标，以切实发挥窗口的作用为重点，以规范、完善、提高为内容，从解决窗口在办公设施、工作流程、办件质量、服务水平等方面存在的问题入手，实现窗口工作的规范化、制度化、科学化，促进政务大厅各项工作的整体提升。

4、“亮牌示范”活动。推行党员示范窗口、党员先锋岗挂牌管理和星级党员挂牌评比等活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

5、“组织创新”活动。加强中心及各窗口管理队伍、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。鉴于中心党建工作的特殊情况，探索建立党员日常教育管理在中心，党员关系在派驻单位的双重管理模式，中心实时将党员的日常表现情况反馈给党员所在党组织，通过齐抓共管，使创先争优活动取得实效。

6、“培树典型抓示范”活动。围绕庆祝建党90周年，以先进窗口和优秀共产党员为重点，采取组织先进典型做报告、现身说法等形式，发挥先进典型的示范带动作用，扩大典型影响力。

三、对如何开展好“创先争优”活动实施阶段提几点要求。

（一）继续把学习提高贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，紧密结合党组织和党员干部的思想、工作实际及工作要求，组织党组织和广大党员干部学习党章以及省、市、县委领导关于创先争优活动的有关重要讲话精神，引导党组织和党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，增强以创先争优推动工作、服务经济社会发展的主动性。

（二）继续把解决突出问题贯穿始终。各窗口要紧密结合实际，坚持边学习、边思考、边分析、边整改，着力查摆本窗口存在的突出问题以及群众反映强烈的热难点问题，抓好党党员承诺的落实，从而促进我县行政审批中心各项方针政策的贯彻落实。

（三）继续把领导带头贯穿始终。党员领导干部要发挥表率作用，以自身的“五带头”促进创先争优活动有序推进。中心领导以及各涉审单位领导要深入窗口加强工作指导，对其开展创先争优活动情况进行点评。在每个环节的具体工作中都体现带头作用，带头学习、带头查找不足、带头解决问题，做创先争优的表率。

（四）继续把群众监督评议贯穿始终。坚持开门搞活动，把群众参与始终贯穿到创先争优活动的各个阶段，采取适当有效方式，在公开承诺、树立典型等环节积极征求群众意见，认真接受群众监督，切实增强创先争优活动的效果。

第四篇：第一阶段总结暨第二阶段动员讲话稿

民主评议政风行风第一阶段工作总结暨

第二阶段动员大会上的讲话

（2011年6月22日）

游卫华 同志们：

经市政风行风评议团的考核批准，今天，我们在这里召开转段暨查摆和整改问题阶段工作动员大会。查摆和整改问题阶段是整个行评工作的攻坚阶段，是深挖问题根源，改进工作作风，促进医院和谐健康发展的关健阶段，全院职工必须高度重视。为了搞好查摆和整改问题阶段的各项工作，下面我代表医院对我院行评工作第一阶段的情况进行小结，并对转入查摆和整改问题阶段的工作作动员和部署。

一、第一阶段工作扎实、措施到位、效果良好

在市行风评议团的指导下，我院政风行风评议活动按预定的方案有条不紊地进行，为下一步的行评工作打下坚实的基础。总结第一阶段工作，主要有如下几方面：

（一）加强领导，成立机构

为加强对行评工作的领导，我院成立了民主评议政风行风工作领导小组和督导小组，领导小组下设办公室，成立了医疗、护理、药剂、物价收费、行政后勤、医德医风六个工作小组和由院领导分管的七个督导小组，将行评工作的全部任务层层细化分解，做到统一协调，分工明确，责任清楚，任务具体，切实做到了“六有”：即有领导、有机构、有专室、有人员、有责任、有协调。确保了日常工作有人管，具体事务有人办，初步形成了党委统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，职能科室组织协调，其他科室各负其责，群众广泛参与，全院上下齐抓共

管的政风行风建设领导机制和工作格局。

（二）悉心研究，制订方案

为了使民主评议行风工作有条不紊地开展，我们按照市委、市政府和市卫生局的要求，结合我院的实际，研究制定了《茂名市中医院2011年民主评议政风行风工作实施方案》，明确民主评议行风工作的指导思想、工作目标、组织领导、评议范围与内容、评议方法步骤和要求，确保评议活动取得成效。

（三）大力宣传，广泛动员，营造氛围

为了做好行风评议的宣传发动工作，全院上下高度重视，深入发动，大造声势，切实做到“人人参加学习，人人提高认识。人人了解行评，人人参与行评”。一是召开动员大会，广泛发动。5月13日，召开了全院民主评议政风行风工作动员大会，对行风评议工作提出了明确要求。通过层层发动，统一认识，使全院干部职工自觉投入到行风评议工作中去。二是全院上下行动起来唱院歌，弘扬中医院人精诚勤和的文化氛围。三是聘请行风评议员，健全行风监督体系。为切实加强我院行风评议工作的监督，我们聘请了10名清正廉洁、作风正派、办事公道、敢于坚持原则的评议监督员，对我院行评工作进行全程监督和指导。三是采取多种形式、广泛宣传、扩大影响。如：悬挂行评宣传标语，扩大行评的知晓度，通过茂名日报、晚报等新闻媒体向社会公开报道我院开展政风行风评议工作的情况；在院报、医院网站、电子显示屏等开设政风行风评议的宣传专栏。在宣传发动阶段，共印发宣传资料300多份，已完成简报4期。及时反映了全院行风评议的动态。

(四)强化教育，注重实效

我们始终把学习教育贯穿于宣传阶段的全过程、确保质量、注重实

效。在第一阶段采取个人自学、专题辅导、座谈讨论、观看录像等形式，深入学习党的十七届五中全会、省委十届八次全会和市委工作会议精神以及全省全市纠风工作会议精神和卫生行业的各项法律法规，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等。对于个别要上夜班未能参加科室组织学习和会议传达的职工，要求下夜班后回科室补课，详细阅读会议记录并签名。同时，各科室把学习教育与“三好一满意”、“三服务”主题活动结合起来，与医院中心工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来，与开展药品阳光采购工作结合起来，与开展收受医药回扣专项治理工作等结合起来。通过学习，进一步增强了干部职工的理想信念和宗旨意识，树立了“以病人为中心”的服务理念，职业道德水平和为病人服务的自觉性进一步提高，为进一步开展政风行风评议工作找准切入点，为我院扎实推进行评工作奠定了坚实的基础。

（六）精心组织，做好“一亮相三公开”准备工作

在第一阶段，我们按照市纠风办的要求，认真做好“一亮相三公开”有关准备工作。以“加快转型升级，建设幸福茂名”主题召开组织生活会，“一把手”将就如何抓好本单位政风行风建设、医德医风建设，特别是“服务好，质量好，医德好，群众满意”。向社会作出公开表态和承诺。目前，这些重点工作都在积极推进。

在第一阶段，由于各项工作扎实到位，我院行评工作取得了初步成效，主要体现在以下三个方面：

（一）转变观念，强化了服务意识

各科室结合“三好一满意”主题活动和本科工作实际认真组织讨论，牢固树立了“以病人为中心”的服务理念。行评办公室将群众反映难点、热点问题以书面形式告知挂点职能科长。通过挂点职能科长带着问题深入科室零距离的贴身督导，使这些难点、热点问题得到不断解决，职工主动服务意识得到明显好转。今年1-5月收到锦旗12面，表扬信23封，牌扁2块，退还红包132个，退还金额共41738.9元。

（二）增强了动力，改进了服务作风

通过开展政风行风评议工作，调动了干部职工的主观能动性，提高了他们的责任感和使命感，干部职工中想干事，为人民干实事，干好事的动力进一步增强，积极开展便民、利民活动，我院在全市54个居委开展社区卫生服务，免费为群众测量血压、健康咨询、健康指导、派发健康处方、体格检查和建档，各临床主管医生对各类病人开展随访工作。今年1-5月份，电话随访近4000多人次，上门随访100多人次，建立居民档案约8650多份；医院社区服务队为社区居民进行健康服务达3万多人次；开展健康知识讲座40场次；为社区居民免费诊病1万多人次；组织义诊，开展送医送药下乡活动16次。为推进中医药强省、强市建设发挥了实质性作用。大力推进“中医进社区”和“三服务”活动。

（三）促进了工作，提高了服务质量

在扎实开展行风评议工作的同时，各科室紧密结合我院工作的实际，坚持一手抓评议一手抓业务工作不放松，聘请了行评监督员对我院工作进行全面监督，促进了当前各项工作的进一步开展。一是结合“三好一满意”活动，优化了服务窗口。开展创服务第一品牌活动和创建“青年文明号”活动；推进临床路径和优质护理活动；开设“空姐式”免陪护病区；实行门诊导医一站式服务。把医德医风列入医疗质量检查，通过医德医风查房、电话随访、意见箱、意见本、发放病人满意度调查表等综合评价，了解患者满意度。二是提高了科研教学

水平。今年我院申报科技进步奖4项，已通过专业组评审，开展新业务新技术25项已申报市立项。举办中医高级人才培训班，继续选送各专科技术骨干到省内外各大医院进修；每天半小时集中学术讲座，不断提高院内各专业技术水平。三是规范医疗行为，提高医疗技术水平。制定了《处方点评制度》，开展医疗行为天天查活动和病历研讨会等，为我院各项工作的健康发展创造良好的条件。今年1-5月份，我院门诊诊疗人次较去年同期增长16.4%，住院病人增长26.8%。6月3日我院以优异的成绩通过广东省中医院管理年检查，得到了上级专家的好评

总的来说，前一阶段我们的民主评议政风行风工作，取得了一些成效，但还存在一些不足，个别科室由于受业务和临时性工作影响，原定的一些工作步骤有些延缓；宣传力度还不够大，从而使一些科室和个人对行评工作认识不到位，一些制度未能落到实处，有待进一步加以改进。

二、进一步提高认识，切实抓好第二阶段政风行风评议工作 从现在起，我院的政风行风评议工作正式进入查摆和整改问题阶段。认真做好这一阶段的工作，是确保行风评议工作取得实效的关键。为此，我强调以下四点意见：

（一）高度重视，充分认识查摆和整改问题阶段的重要意义 查摆和整改阶段是整个行评工作的重要阶段。问题是否查得细、查得深、查得准，整改是否抓得狠、抓得实、抓得彻底，群众是否满意，是我们行评工作取得实效的关健。因此，我们要高度重视查摆和整改问题阶段的工作，进一步端正思想态度，切实做到“三个克服”：一是要克服无所谓的思想；二是要克服查摆没必要的思想；三是要克服与己无

关的思想。政风行风建设，体现在我院的党风建设和作风建设上，反映在我们的各项工作中和每个同志身上，人人都要积极参与，认真对待。

（二）着力找准突出问题，在边查边改上下功夫

领导班子成员和各科室要按照《茂名市中医院2011年民主评议政风行风工作实施方案》的部署要求，结合自身职责分工，切实做好此阶段的各项工作。一是抓好查摆。领导干部要带头查摆，当好表率。各科室和干部职工要结合自身职责，对照评议内容和要求逐项认真查摆在政风行风方面存在的问题。二是广泛征求意见。各科室要增强主动接受群众监督的意识，主动接受群众对政风行风提出的问题、意见和建议。通过不同的方式，深入社会各个阶层、广大服务对象之中，广泛征求社会各界意见，广泛听取群众对本院政风行风建设的反映和评价，找准存在的主要问题。三是做好边查边改。从找准存在的主要问题入手，查摆问题一定要全面、具体、明确，做到不留死角、不笼统模糊。对查摆出来的问题认真进行梳理、归类、认真剖析，查清原因。对能整改的问题要立即整改，对能及时健全完善的问题要及时健全完善，对一时难以解决的问题要说明情况，列出整改时间表，创造条件尽快解决。

（三）积极配合好市行评团工作

医院行评办要协助市行评团全面掌握我院工作运作规律和特点，熟悉我院的工作职能、职权、职责；各科室配合好市行评团组织对我院的明察暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈调查等。

（四）领导带头，确保查摆和整改问题阶段工作取得实效

1、领导带头，各科室负责人要做到“五带头”、“三主动”。“五带头”即带头学习有关文件精神；带头深入基层了解情况；带头走访服务对象，征求意见和建议；带头倾听群众呼声，解决热点、难点问题；带

头接受批评和自我批评。“三主动”即主动向院行风评议办公室汇报本科室查摆和整改工作情况，力求得到指导和帮助；主动与服务对象接触，以取得他们的理解和支持；主动转变工作作风和工作方法、上门服务，方便群众，克服门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

2、坚持以政风行风评议促进当前工作和推进医院健康发展。要把干部职工在政风行风评议中焕发出的热情，引导到医院全面工作任务的行动中去，做到以政风行风评议促进当前工作任务的完成，以工作的优异成绩来体现、检验和巩固、发展政风行风评议成果。同时，要借行风评议的东风，努力推进公立医院试点工作，确保医院实现“三好一满意”效果，促进医院的健康，全面发展。

同志们，我院政风行风评议工作已经进入“查摆和整改问题”的攻坚阶段，我们一定要继续保持良好的精神状态，按照市纪委、市政府纠风办、市行评团和市卫生局的要求，进一步统一思想，提高认识，集中精力，认真开展好“查摆和整改问题”阶段的工作，为把我院建设成为政府满意、人民群众满意的医院，为实现我市卫生医疗工作改革作出更大的贡献。

第五篇：在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话

在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的

讲 话

黎秋桂

（2015年3月20日）

同志们：

经党委政府集体研究决定，今天下午，召开镇、村和部门干部大会，会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中和中央、省、市及县委工作等会议精神，认真回顾总结2014年各项工作，表彰在2014各项工作中取得了突出成绩的先进单位和先进个人。安排部署2015年工作，动员全镇上下广大党员、干部、群众统一思想、振奋精神、明确目标、务实求进、奋力拼搏，以全新的姿态，夺取今年工作的更大胜利。

下面，我根据党委政府的集体决定讲三点意见，没有讲到的地方请陈镇长再作补充和强调。

一、总结成绩，分析问题，切实增强加快虹桥发展的信心和决心

2014年，在县委、县政府的正确领导和全镇广大党员、干部、群众的共同努力下，我镇各项工作取得了新胜利。概括起来主要是：一是综合经济实力不断增强。2014年末，全镇工农业总产值达5.13亿元，增长12%，农民人均纯收入增长10%，社会固定资产投资额比上年增17%，完成财政总收 入270万元，增长12%，本级财政当年收支保持基本平衡。农民年末储蓄存款超2个亿。二是镇域经济结构调整步伐不断加快。农、林、牧、副、渔五业并举，工、商、建、运、服各业振兴，特色产业发展领域不断拓宽，结构和规模不断创新。三是城乡面貌不断改观。通过不懈努力，2014年镇、村和部门争取新上项目10个，总投资近8000万元。虹桥河治理、平江十中和胡筠、正东、青石、平安等学校建设、集镇“三化”工程、机关公租房和公共食堂、会议室等建设工程以及千亿斤粮食工程、小农水建设工程和乡村公路交通、电力等社会服务工程，不仅改善了政府和职能部门的公共服务，改善了城乡基础条件、改变了虹桥的落后面貌，而且提升了虹桥的形象，赢得了虹桥的民心和社会的较高评价。四是民生事业不断改善。社会保障机制进一步增强，城乡居民养老保险扩面提标，城乡特困群众最低生活保障和社会救助群众得到了最大利益。农村危房改造和安居工程，城乡居民居住条件进一步改善。立足生态兴镇，下大力整治城乡环境，创建生态宜居乡镇，城乡居民居住环境进一步优化。创新社会管理，综合治理社会环境，人民安居乐业的社会局面正在形成，人民幸福指数进一步提升。五是党的建设不断加强。全面加强党员干部队伍和作风建设，完成农村党支部和村委会换届工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央八项、省委九项和市、县委各项规定，坚决反对 和杜绝“四风”，各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力明显增强。六是各项事业不断进步。计划生育进入全县“一类型”，社会大局持续保持稳定，教育、科技、文化、卫生、体育、金融、国土管理等各项社会事业取得新成就。过去一年，我镇安全生产被评为市级先进单位，妇女、等工作被评为县级先进单位。经过考核评比，今天大会上将大部分村和部门、45位先进工作者受到表彰和奖励。在此，我代表镇党委、政府，向奋战在全镇各条战线上的党员、干部、群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！向为我镇经济社会发展做出了突出贡献受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

在总结成绩的同时，我们应该清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视和需要解决的突出问题。一是农业产业化、规模化、标准化、现代化程度不高，经济转型刚刚起步，特色主导产业仍然处在培育发展阶段，农业综合效益较低，农民增收渠道单一。二是财源项目少，支撑财政收入的大项目还没有形成，财政欠账多、包袱重，镇村基础设施欠账较多等制约因素还比较突出，社会事业和民生保障资金缺口很大，财政收支矛盾将进一步加剧。三是村与村之间、单位与单位之间发展不平衡。四是部分党员干部服务意识不够，加快发展的紧迫感和责任心不强，思想观念、工作作风与形势任务要求仍有一定差距。五是加快经济社会发展的基础条件还比较差等等。一年来的工作实践使我们深深体会到，虹桥尽管地形偏僻、基础条件差，工作难度比较大，但虹桥发展潜力大，空间大，只要我们认真、积极、努力工作，虹桥的前途是光明的。一是有党和国家对中西部和边远贫困地区的各项优惠政策；二是有上级的正确领导；三是有一支团结进取的各级领导班子和纯洁的党员干部队伍；四是有一个历届领导创造的比较和谐稳定的社会环境和不断完善的经济社会发展基础。因此，我们应该坚定虹桥发展的信心和决心，创新思维、科学规划、敢想敢干、务实拼搏，夺取今年工作的更大胜利。

二、把握重点，攻坚克难，全力开创镇域经济社会发展新局面

今年是党中央和习总书记提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我们虹桥承前启后继往开来谋求经济社会更快发展的重要一年。

今年工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央、省、市及平江县委工作会议精神，紧紧围绕建设“富裕、文明、平安、和谐、生态宜居新虹桥”奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促增长、转方式、调结构、惠民生为着力点，强力实施“生态立镇、基础强镇、产业旺镇、旅游兴镇，商贸活镇”战略，坚持稳中求进，大力推进项目建设，全面 提升特色农业综合效益，巩固壮大第三产业和旅游产业，稳步实施新型城镇化，统筹发展各项社会事业，加强基层组织、民主法制和精神文明建设，夺取全年工作的更大胜利。

今年工作的主要任务和预期目标是：“工农业总产值比上年增长10%以上，农民人均纯收入增长8%，社会固定资产投资额增长15%，财税收入增长13%。社会管理扎实有效，社会事业全面发展，社会大局安全稳定，人民福祉全面提升。围绕上述目标，着力推进“一、二、三、四、五”工程。

（一）、坚持一根主线抓经济。重点是“三带”： 一是抓传统产业的振兴带动经济基础的稳定。稳定和发展粮食生产，稳定粮食作物种植面积，完成双季稻种植面积7000亩，一季稻种植面积亩。注重地方特色，发展多种经营，生猪发展万头以上，肉牛黄牛发展头以上，黑山羊发展头以上，鸡、鸭、蜂等传统养殖项目有一个新的发展；平术、百合、花生、黄豆、蔬菜等经作种植面积达到亩以上。继续抓好生态林保护、荒山植树造林。

二是抓经济结构的转型带动经济效益的提升。大力发展优质、高效、生态农业，加快建设现代农业特色园，紧紧抓住农民专业合作社等经济合作组织和专重户培育和发展特色产业，重点抓好平安世外菊园、梅花鹿园；向阳村葡萄园和葡萄酒业；良种油茶、高山有机茶等园区建设和产业开发，推进农村经济和社会效益的提升。三是抓农业基础条件的改善带动农业产业化的发展。加强耕地和基本农田保护，加快农业科技创新与推广，加强农田水利标准化建设，提升农业机械化水平，增强农业综合开发生产能力。创新农业生产经营体制，发展农民专业合作和股份合作，加快农产品流通体系建设。加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。完善落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。认真抓好森林防火、防汛抗旱、动植物防疫等工作，确保农村经济的又好又快发展。

（二）突出二个重点保稳定。

一是突出社会综合治理保稳定。没有稳定的社会大局，无法实现经济社会的又好又快发展，这条经验既是历史经验的总结，也是现实的集中体现。因此，今年我们的工作重点是 “三深入一预防一坚持”。深入开展普法宣传教育，加大政策和法律的宣传力度，全面提高人民群众的学法用法积极性和政策法律水平，增加群众遵纪守法的自觉性。深入开展矛盾纠纷的排查化解工作，全力化解各种社会矛盾，努力把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。深入开展各种严打整治斗争，从严从重从快打击各种违法犯罪。积极预防和妥善处臵群体性事件和突发性公共事件，创造良好的社会治安环境和安居乐业的生活环境。坚持依法行政，创新管理方法和工作机制，健全各项规章和管理制度，强化工作责任，提高行政效能，推动各项工作上台阶上水平。二是突出党的建设促和谐。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固党的群众路线教育活动成果，打牢全面建成小康社会的群众基础。全镇广大党员干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决各级班子“四风”方面存在的问题。坚持从自身做起，从现在做起，带动各项工作整体推进，以改进作风的成果推动实际工作，在实际工作中进一步检验和改进作风，以改进作风促进工作的实际成效。继续加强党员思想理论教育，激发干事创业的强大动力。深入学习宣传党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央、省、县委各项重大决策部署，抓好党委中心组和党员干部的政治理论学习，广泛开展创建学习型党组织活动，深入推动科学理论进基层，引导党员干部进一步把握转型方向，凝聚发展共识。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，深入开展宣传思想工作，认真实践科学发展观，培育和践行社会主义核心价值观，积极做好舆论引导，进一步弘扬主旋律、凝聚正能量，营造“比学赶超、力争上游”的良好氛围。继续加强基层组织和干部队伍建设，打造坚强有力的战斗堡垒。狠抓干部作风转变，强化服务意识，带领广大党员干部努力为群众办实事、解难题。加强党员干部队伍建设，健全镇、村干部管理，不断增强基层党组织凝聚力、号召力和创新力，提高基层组织建设水平。扎实推进反腐倡廉建设，营造风清气正的政治环境。切实抓好党 员干部廉洁自律工作，扎实推进廉政文化建设，健全权力运行监督制约机制。切实加强农村集体“三资”管理，进一步规范党务、政务（村务）、财务公开，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治和良好的发展环境。

（三）守住三条底线保平安

一是计划生育保一类。过去一年我镇计划生育工作在同志们的努力下完成了进入“一类型”目标。今年我们的底线是保一类，要求是保类升位。具体目标是计划生育率必须达到80%以上，四大手术任务必须完成县分配的任务，社会抚养费征收任务必须完成120万元，摆在我们面前的任务非常艰巨，因此，我们必须认真落实好四大措施。一是加强计划生育队伍建设，完善好镇、村、组三级计生网络。二是落实好计划生育工作分月管理、抓实报实、村为主和分季考核机制，坚决兑现计划生育“一票否决”，形成计生工作齐抓共管的强大合力。三是加大社会抚养费征收力度，抓住一些典型，认真办理好有关手续，申请人民法院依法征收。四是集中精力抓好几次集中活动，落实好“三查四术”。

二是安全生产保平安。严格落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制，强化生产业主的安全主体目标责任。切实加强对矿山、烟花鞭炮、水库、学校、森林防火、食品等重点行业、重点领域、重点单位的安全隐患排查，强化安全 监管措施，落实目标责任体系，加强预防和应急措施，切实提高应对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境安全等公共事件的能力，坚决杜绝安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。

三是财政税收保运转。积极争资争项，发展财源项目，加强税收征管，增加财税收入，确保上级分配财税征收任务的按时完成和本级财政收入的增加。健全各项规章和管理制度，强化工作责任，严格“三公”经费管理，杜绝一切不合理开支，开源节流，实现本级财政收支的基本平衡，不再增加新的债务，确保干部工资和各项强农惠农资金的及时足额发放，政府工作的正常运转，消赤减债有一定成效。

（四）夯实四大基础促发展。一是夯实城镇化发展基础。立足镇情，全面规划，精心设计，强化管理，加快虹桥集镇和中心村镇建设，把集镇建设成为集商贸流通、办公生活、文化娱乐、餐饮服务等为一体的综合商住中心。今年重点抓好集镇的扩容提质，集中搞好天岳路商贸街开发、虹桥河沿江风光带建设、桥东路绿化亮化及配套设施建设、金桥街沿伸、供电所、车站及市场等项目的建设，提升虹桥集镇的形象和品质。协调抓好长庆、毛沅、平安、洞口等中心村镇建设，力争城镇化水平提升20%以上。二是夯实农村发展的基础。继续坚持办实事的工作方向，不断改善基础条件。交通方面：重点是争取上级重视，尽快启动南龙公路拓宽改造、省道207平江至天岳关交通干线建设以及村组公路的拓宽改造和硬化等。农田水利基本建设方面：重点是完成天岳5村千亿斤粮食建设工程、虹桥河治理工程、长庆中心村安全钦水工程和大面沟渠疏浚等农田水利基本设施建设工程；办学条件改善方面：重点是完成平江十中三期建设，重点做好征地拆迁等基础工作，确保三期工程的顺利进行。做好长庆中心幼儿园、胡筠学校等项目的建设。三是夯实民生福祉的基础。进一步完善社会保障体系，继续推进城乡居民养老保险，努力做好扩面提标等工作。建立健全公共卫生和医疗服务体系，继续推进新型城乡居民医疗保险，努力实现新医保的全覆盖。进一步完善社会救助体系，切实做好城乡低保、五保、重度残疾人、自然灾害和特困群众的生活救助及重点优抚对象的优抚优待工作。加强扶贫工作，重点抓好6个扶贫村和1 个新农村建设示范点及大面扶贫帮困，贫困面和贫困人口年减少10%左右，确保2020年全面实现小康。创优城乡居民生活和居住环境，继续深入开展城乡环境整洁行动。立足生态兴镇，加强生态环境保护，封山育林、植树造林，创建宜居宜游的绿色家园。加大农村危房改造和安居工程，改善城乡居民居住条件，提升人民群众的幸福指数。四是夯实社会服务的基础。加强对政府及其职能部门的领导，注重教育、科技、文化、卫生、国土、体育、旅游、商贸、金融等社会服务职能的管理，完善服务体系，提升服务职能，完成好上 级下达的各项工作任务，促进各项社会事业的平衡发展。

（五）落实五大措施保目标

一是要统一思想。党委政府今年的工作规划和目标已经制定，这就需要我们高度统一思想，只有达到认识和思想上的高度统一，才能心往一处想、劲往一处使，俗话说，“人心齐、泰山移”，只要我们在座的人思想认识统一了，我想实现今年的目标就不是一件难事。虹桥的发展不是快了而是慢了，我们的工作不是走在人家的前面而是还有很大的距离。党的十八大提出，2018年要全面实现小康，具体到我镇差距还应更大。因此，加快发展，奋力赶超，努力工作，提升水平，是摆在我们面前的必然选择。实现党委政府规划的工作目标，夺取今年工作的全面胜利，是党委政府的坚强决心，也是我们在座各位同志的职责所在，务必高度统一我们的认识，只有认识高度统一，行动和步调才能一致，目标和任务才能实现。

二是要坚定信心。虹桥地形虽然比人偏一点，条件虽然比人差一点，人们的思想观念虽然比人落后一点，但近年来有了很大的变化。这就说明，只要我们真正努力，有一个坚强的决心，有一个坚定的信心，有一种敢拼敢想敢干的精神，虹桥的未来就充满希望。此外，我们虹桥有一支好的干部队伍，有4万关心支持党委政府和各级各部门工作的人民群众，只要我们尽职尽责，努力工作，我们的目标是完全可以实现 的。

三是要摆正位臵。当今社会都在讲发挥正能量，所谓正能量，我的理解就是要端正态度，把思想和认识统一到贯彻落实党的十八大十八届三中、四中全全和中央、省、市、县委工作会议精神上来，不唱反调，不说损害党和政府形象的话，不做有违党和政府政策、损害党和政府和人民群众利益的事，无论思想和行动都与党中央和各级党委政府保持高度一致。要摆正位臵。今天在座的都是镇、村和部门的干部职工，是统领我们虹桥经济社会发展的中坚力量，工作成功与否取决于我们，要搞好我们虹桥的工作也取决于我们。如果我们不能够摆正位臵，各吹各的号，各唱各的调，甚至和党委政府对着干，我们的工作就很难做好、我们的目标就难以保证全面实现。我们各级各部门和干部职工在过来的工作中这方面是做得比较好的，我们的班子是团结的，凝聚力、号召力、战斗力、创新力都是比较好的，因此，要继续发扬。

四是要抓住重点。俗话讲：“牵牛要牵牛鼻子”，贯穿到工作中就是要突出重点。今年党委政府的工作重点主要放在计划生育、社会管理、党的建设、经济发展、民生实事等方面，因此，各级各部门要围绕这些重点作规划、争项目、抓落实。

五是要转变作风。班子要团结。历史和现实无数事实证明，要办好一件事，要干好一个地方的工作，班子必须高度 团结，只有班子团结，行动才能一致，只有行动一致才能形成合力，才能把事情办好。五个手指只有握成拳头打出去才有力量，我们只有高度团结，才能取得事半功倍的效果。行动要迅速。3月份很快要结束，正是“麻鞭水响”的大好季节，因此，我们要迅速收回放心，全身心投入到工作当中去，实现各项工作的开门红。作风要务实。干工作不能浮在面上，不干事不行，光说不干更不行，只有脚踏实地，勤奋努力工作才能干成事业，才能取得胜利。今年规划的工作目标，必须是一件一件抓落实，脚踏实地把今年的工作做好。今年，从中央到地方各级党政，抓干部作风建设仍是一项十分重要的工作，因此，党委仍将把抓干部作风建设作为重要抓手，实现党风、政风和干部作风的根本转变，促进民风。要求我们的干部要做到懂规矩、守纪律、严格要求自己，脚踏实地干工作，以良好的形象和扎实的作风把工作做好。督查考核要加强。今年党委政府将进一步加镇、村和部门干部的作风督查和工作目标管理考评考核，奖优罚劣。

三、科学规划、狠抓当前，夺取今年工作的开门红一日之计在于晨，一年之计在于春，三月即将过去，我们要狠抓当前，实现今年工作的开门红。一是要扎实抓好春季计划生育工作。一季度四大手术任务已经分配到村，到目前，任务完成不够理想，因此，今天动员大会后，我们要集中精力，狠抓“三查四术”，确保手术任务的完成，为今年计 划生育工作打好关键一仗。二是要迅速掀起春耕生产高潮。今年县委政府把粮食生产作为一项农村重要工作来抓，对乡镇专门下达了粮食生产目标任务和考核文件，改变了考核方案，我们要根据文件要求和责任目标抓好落实，及早安排，落实好早稻和粮食种植计划面积，早稻种植面积县分配任务是7500亩，经党委政府集体研究，将计划分配到管区到村，重点放在水口、文昌、正东、陡岭、向阳、东安、金鸡等主干公路沿线重点村，请管区、重点村支村委干部和联村干部抓紧落实好规划面积和措施，确保任务完成。农技部门要组织好种子供应和技术服务指导，农资部门要组织好农用生产资料供应，信用部门要组织好生产资金，确保今年粮食生产目标任务的完成。三是要切实抓好森林防火工作。正月已过，时令已进入春耕季节，烧荒、烧田勘是虹桥人的习惯。尽管近年火灾不断，损失巨大，教训深刻，防火措施和打击力度不断加大，但教育再三，群众血的教训都不记取，因此，做好森林防火工作是关系到人民生命财产安全的大事，工作十分重要。今天会议后，各村各单位要迅速组织，采取三条措施。一是加强森林防火宣传，要求护林员鸣锣宣告，严禁烧田勘土边，严禁一切野外用火，按照县委政府提出的“野外昌烟，罚款二千，拘留10天”的措施，严惩野外用火行为。谁失火烧山就追究谁的责任，谁烧山谁负责赔偿损失。二是与农户签订好 责任状。三是火险等级高的天气，村干部、护林员要上路巡查，一有火警，村支部书记、村主任要立时而动，组织扑救，把火灾控制到最小，使损失降到最低，同时要确保人员生命财产安全。四是要抓好城乡环境整洁工作。要以建立和完善城乡环境整洁长效机制为着力点，深入推进城乡环境整洁工作，全面实行农村垃圾户分类、户处臵的机制，重点治理集镇、中心村镇、主干公路、河道及村组公共区域的垃圾，确保城乡环境长期保持干净卫生。五是要抓好村务公开。按照惯例，3月底4月初全县组织村务公开检查，因此，相关部门和村委会要组织落实好各项公开内容，利用固定公开栏等方式搞好村务公开工作，增强村级财务和民主管理的透明度。

同志们：今年我们的工作目标和任务已经明确，机遇与挑战并存，希望与信心同在，我们坚信，只要全镇上下紧紧围绕中心、服务大局，继续保持团结一致协力同心的优良传统，继续保持谋事干事认真办事的优良作风，继续保持势而上拼搏进取的昂扬斗志，我们的目标就一定能实现，虹桥的明天将更加辉煌灿烂。