第一篇：明确责任 把握重点 狠抓落实
明确责任 把握重点 狠抓落实
--黄金初中安全管理经验材料
黄金初中位于黄金镇盐井湾村，占地面积30余亩，在校学生600余人，是一所于2002年成立的单设初中。建校10年来，学校始终把创建安全、平安、和谐的校园作为学校管理的一项重要工作内容，始终把安全工作摆在学校工作的重要位置。学校从健全组织机构，进行宣传发动着手，开展综合整治，维护校园创建成果，着力将集中整治和长效管理相结合，法制及安全防范教育与学生思想文化素质相结合，先后被评为县级“校风示范校”、县级“平安校园”。现将我校2011年安全管理主要工作情况汇报如下：
一、抓关键，夯实学校安全管理工作基础
（一）抓组织建设，为构建平安和谐校园提供坚强的组织保证。学校行政领导一直重视学校的安全工作和精神文明建设，按照上级要求并结合我校实际，学校领导定期召开行政会议，专题研究安全工作；成立了安全工作领导小组，由校长担任组长，分管领导担任副组长，学校各科室、班主任为领导小组成员。下设安全管理办公室，总务主任为安办主任，重点负责学校安全工作，并有专门办公地点。在领导的重视下，安全工作由“孤军作战”向“各职能部门各负其责，互相配合，协调一致，齐抓共管”转变，有力地推动了平安校园建设工作的深入开展。
（二）抓制度建设，为构建平安校园提供有力的制度保证。
1、制订了各项管理制度，对学校安全管理工作进行全面安排和精心部署，明确提出了安全工作指导思想和目标，强化各项治安防范措施。
2、根据学校实际，分别完善了校内学生自主管理制度、校园巡逻制度、事故报告制度、安全检查监督制度、安全责任追究制度、重大活动审批等安全制度，对各种预案也进一步修订完善，以严格的制度要求人，以严格的制度约束人。
3、把安全工作细化，责任到人，本着“谁主管谁负责”的原则，校长与各负责人层层签订责任状，对确定的指标任务和标准实行量化管理，加强检查考核，对工作突出个人给予表彰奖励。对安全工作落实不好的根据情况处罚，做到奖罚分明。继续贯彻打防结合、堵疏结合、标本兼治、三防互补的方针，做到横向到边、纵向到底，层层负责。由于建立了较强的制约机制，全校师生都能自觉地承担起平安校园的建设责任。
（三）抓队伍建设，为构建平安和谐校园提供人力支撑。
1、认真学习，提高认识，将学校安全工作科学发展观、和谐社会结合起来，与加快学校发展紧密结合起来，牢固树立为教师服务、为学生服务的意识。
2、加强领导作风建设，深入到教师中间，深入到学生中间，深入到活动中间，倾听师生意见，并深入到实地进行检查、监督、指导，发现问题及时提出整改措施，及时予以解决，不能解决的，及时通过书面形式上报有关部门。
二、抓重点，确保学校安全工作的扎实有效
为了适应新形势下维护校园安全稳定的需要，校教导处、总务处、保卫科加强自身建设，坚持严格管理，确保学校教学、生活秩序稳定。
1、以稳定为内涵，业务工作向外延伸，实行内外整体联动机制。校保卫科与镇派出所紧密联系，增强处置突发性事件的针对性和时效性，确保信息沟通。
2、强化信息工作，提高发现控制能力。教导处在继续做好学校稳定工作的同时，深入到校内各班级，经常了解广大师生的思想动态。每学期邀请学生代表进行座谈交流，征询意见，研究分析，提出有针对性的整改措施。
三、抓教育，提高学校安全工作的知晓度
学校非常重视将安全教育经常化。安全工作重在预防，要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、游泳、大型活动等的安全教育。
（一）认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以“校园安全”为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对性地、扎实地开展教育和防范工作。
（二）开展丰富多彩的教育活动。
1、学校利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。
2、利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。
3、积极推行一周安全提醒。学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项，提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
4、加强交通安全管理。对所有教职工私车进行登记，车辆在校园内要求限速行驶，并要求在固定停车位停放，对外来车辆实行登记制度。提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。对学生车辆统一集中管理，并由专人管理。
四、抓寄宿文化建设，丰富“平安校园” 创建内容
为使寄宿生管理有章可循，学校以“规范化、人文化、精细化”为支撑，以制度文化的充实完善为依托，制定了《黄金中学宿舍管理条例》、《住宿生管理条例》等一系列规章制度，建立落实24小时值班制度，实现信息管理，做到每天日常工作有记录，突发事件能及时处理。
我校学生公寓，男女宿舍各设楼长一名，每一层设层长一名，各寝室各设室长一名，形成学生三级自主管理机制，并明确其各自职责及安全责任范围，配有宿舍管理人员安全责任示意图。
五、抓德育，推动“平安校园”向更深层的发展
针对我校寄宿生较多、管理难度大、社会期望值高的现实，学校从高标准、高起点出发，以活动教育为载体，以精细化管理为手段；针对中职学校学生和寄宿生课余时间比较宽裕的特点，通过组建兴趣
小组、开辟第二课堂等措施丰富了学生的课余生活，在全校营造了一种宽松和谐、平等亲切、团结友爱的良好氛围。
1、打造学习型校园
开放学校图书馆和学生阅览室，学校的藏书量达10000余册，通过课外阅读，使学生生活逐步充实，头脑逐渐聪慧，提升了学生的自身素质。晚自修结束后，不定期地开放多媒体教室，安排游戏、小型联谊、看电视电影等有别于平时的特色课程，既丰富了学生的晚间生活，开阔了视野，又最大程度地减少了学生溜出校园滋事、上网吧等不良现象。
2、组建多形式社团
在学校德育科的指导下，学生会自主开展了多种形式的社团组织，包括普通话、英语兴趣小组等几个学科类社团，充分调动了广大学生的积极性，参与学生达400人以上，在参与中他们的才艺水平得到了不同程度的提高。学生会还经常开展一些文体比赛，为同学们搭建了展示自我、挑战自我的平台，打开激发心智的另一片天空。
3、构筑信息化公寓
学校先后投资五万多元，对学生公寓进行了装修和绿化工作。学生公寓走廊上新添了名人名言、公益标语、安全、卫生提示语和安全宣传栏等内容。每个宿舍门口、每个床位床头设置了信息卡片，该宿舍、床位的学生信息包括班级、班主任、家长等相关内容一应俱全，方便生管老师和自律管理部成员了解查询。宿舍布置突出了青少年学生的个性特点，受到学生的好评。
六、抓机制，推动“平安校园”上一个新台阶
在工作中，我们深深体会到只有建立长效的综合治理管理机制，才能在“平安校园”工作的基础上再提高一步。建立长效机制是指：
1、建立与健全领导责任制，是做好创建安全文明校园的核心。强而有力领导责任制，使综治工作“纵向到底，横向到边”从制度上保障了各单位责任人在治安防范工作积极性。
2、建立与健全内外联动的综合治理责任制。加强学校与相关部门的密切联系，制定相应的应急预案，协同作战，切实做好学校周边地区的环境整治工作，确保学校的稳定。
3、建立与健全校内巡逻制，使校内巡逻和周边巡逻相结合，形成联动效应，以彻底改善校园周边的环境的持续稳定。
4、建立与健全师生生活服务保障制度，学校要求图书馆、后勤部门等进一步做好校园文化建设和解决学生的实际困难作为该部门的核心工作。
在接下来的工作中，我校将继续注重部门协调配合，狠抓落实，努力建设一个安全、文明、和谐的校园。
第二篇：把握重点不玩虚 狠抓落实理好财
把握重点不玩虚 狠抓落实理好财
熊集中心学校 胡明宽
2007年“校财局管”后，市教育局先后制定出台了一系列中小学财务管理制度，使学校理财有章可循、有法可依，极大地规范了中小学财务行为，有效地提高了教育资金使用效益。从另一个角度讲，中小学校只要领会制度精髓，提升理财素养，增强法规意识，按照制度收支，财务工作就很好抓。
一、牢记理财“底线”，必须手续完善，规范入账
入账收支必须事由真实合理，财务链条完整，审签手续完备，且票据及附件正规正确、要素齐全，这是财务人员从事财务工作的最基本要求，是规范理财的“底线”。在《中小学财务报账要求及须知》（《财会通讯》2013年第36期）中，市教育局对国地税票使用分类、票据真假鉴别、票据要素，以及入账票据审签手续流程等提出了明确要求，易于操作，利于规范。但是，有的学校受传统签字习惯的影响，有的领导签字图简单，只写“同意”，日期不写或只写月、日不写年，这些都是不规范的。在平常的审计工作中还发现，有的学校定额发票后没附件，或附件不盖章，或附件章和发票章不一致，还有的甚至发票支出金额和附件金额不一致，对附件的审核是平时审计的一个重点。2014年，我们加大对附件内容的审计，看附件中是否有明令禁止购买的烟、高档酒、土特产等，如果有这些一律禁止入账。我相信我们只要按市教育局下发的《关于中小学财务报账要求及须知》中的要求，扎扎实实审核每一张入账发票，我们就一定能守住理财的“底线”。
二、守住理财“红线”，必须令行禁止，禁止乱发津补贴
“新机制”实施后，义务教育学校滥发教职工津补贴就成了财务管理的“红线”，稍有不慎，就会违规；特别是实行绩效工资制度后，各级都相继出台取消津贴补贴发放的政策，市教育局也下发了《关于严禁各单位乱发津贴补贴的通知》（枣教发[2011]4号），文件强调“义务教育不得利用单位预算内、外收入发放加班及值班补助、教学效果奖、课时津贴、补课费、班主任津贴、领导职务津贴、超工作量补助、水电补助、福利费等。”但是，在实际工作中，有的学校受习惯的影响，仍然发教学效果奖、班主任津贴、领导职务津贴；他们认为这些津补贴原来一直在发，现在停发不好给教师交待，不能调动教师工作积极性，还有的认为发津贴补贴，犯不了多大的错，情愿受批评也要坚持发，没有令行禁止。2013年8月，枣阳市监察局、人事局、财政局、审计局联合下发了《关于学习贯彻落实<违规发放津贴补贴行为处分规定>的通知》。这个文件的出台告诉我们违规发放津贴补贴行为不再是小事，不再是点名批评了事；这些规定告诉我们违规发放津贴补贴行为，不仅要处理违规发放津贴补贴的人，也要处理管理者、审计者。因此，在平时的工作中，我们财务人员要严格要求，对违规发放的津贴补贴，坚决不予入账，并责令整改，这是对校长负责，也是对自己负责。同时，我们在控制学校账内严禁发津贴补贴的时候，严防学校动歪脑筋，账外设立“小金库”，顶风违纪发津贴补贴。只要按照文件精神，账内账外一起严防死守，取消乱发津补贴才不是一句空话。
三、紧盯理财“高压线”，必须严加管控，制止新增债务
义务教育新增债务是农村综合改革“一票否决”事项之一，可谓“高压线”，万不能触碰；控制学校债务增长是这一时期乃至今后相当长一段时间财务管理的一个重点。2010年，市教育局下发了《关于进一步加强财务管理制止中小学新增债务的通知》(枣教文［2010］9号)。为了落实文件精神，我们一是增强校长控制新增债务的意识，不管是大会还是小会都宣讲中小学校要树立勤俭办学的思想，坚持“有多少钱办多少事”的原则，量入为出，压缩学校不必要的开支，杜绝新增债务。二是牢牢抓住未入账支出台账登记这根“缰绳”，目的就是将学校每一笔账外支出随时地、动态地掌控在财务人员及学校主要负责人的视野，为学校下一步管理与决策提供最真实、最全面的经济状况、财务动态，从而做到花钱办事心中有数。这样，学校对债务情况是增加还是减少心中有数。对个别学校未入账支出台账登记不实的问题，我们采取每年暑假对校长进行“离任式”审计，对学校的债务进行锁定，对新增债务的校长由中心学校负责人找其谈话。三是设立“新增债务台账”，明确专人负责，凡瞒报、虚报新增债务的，一旦查实，相关债务由直接责任人承担。这样，我们对学校债务时时掌握动态，定期通报情况，避免了学校增新债。目前，我镇各校债务都全部下降，熊河小学、八角小学、杜岗小学、段营小学、中心幼儿园基本消除债务；同时，根据中心学校要求，这些学校从2014年春开始全部采取现金结账，不再签字挂账。
四、卡准理财“警戒线”，必须转变作风，压缩“三公”支出
为强化“三公”经费管理，2013年，市政府下发了《关于规范“三公”经费管理的实施意见》（枣政发[2013]14号），文件规定，“三公”经费要在2012年基础上下降30%。基于此，我们在加强公务接待、公务用车管理上，始终坚持总量控制与降低标准“两手抓”，把总量与标准作为“警戒线”，全程监控，适时预警。主要措施是：一是广泛宣传，让学校上下都认识到：压缩“三公”经费开支是从中央到地方的政策，必须执行；无节制的吃喝、公车私用是严重的违纪行为，从根本上消除各校领导干部的糊涂认识。二是杜绝校与校之间，学校与其他镇直单位间同镇吃请行为，落实禁止同城（镇）招待规定。镇外来客确需招待时，午间不提供酒水，晚餐不劝酒、不闹酒、不酗酒。任何时候公务接待都不提供香烟。不赶时间、不遇特殊情况不租车，一律搭乘公共汽车。三是公务接待、公务用车坚持随时发生随时结算。公务接待、公务用车发生后由接待人或用车人现金结账，然后凭就餐通知单、菜单或派车通知单找会计报账，会计记好未入账登记台账，当月或三个月最多半年(根据消费金额多少定)通知相关酒店经理、出租车车主，提供发票入账。对通知后不及时提供发票的单位和个人，我们不再与之发生业务往来。由于严格管理，全镇“三公”经费有所下降，达到了压缩“三公”经费的目的。
第三篇：正视问题 明确责任 狠抓落实
正视问题 明确责任 狠抓落实 努力推进我市教学质量再上新台阶
刘志良
同志们：
今天我们召开这个会议，一方面是进一步推进高效课堂创建工作，提高课堂教学效益；另一方面就是正视、反思、解决我们工作中存在的种种问题，努力推进我市教育教学质量再上新台阶。刚才耀辉同志对《关于进一步深化我市高效课堂建设的实施意见》进行了详细解读，对下一步推进高效课堂建设提出了具体操作要求，我认为教育局出台的这份《关于进一步深化我市高效课堂建设的实施意见》很及时，耀辉同志的解读也很全面，很清楚，很深入，我完全同意。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我市教育教学工作取得了优异成绩：一是课程改革稳步推进，“学案引导，主动探究136高效课堂”教学模式已经形成，教学效益不断提高；二是学校管理得到加强，中高考质量稳步上升，中考成绩连续多年蝉联襄阳七县市榜首，中考优生率、高分率、人平得分率、及格率、省重点高中录取率均为七县市第一，进一步巩固了枣阳基础教育的强市地位；三是办学特色正在形成，良好学习惯逐步养成，特色学校不断壮大；四是积极主动，狠抓阶段重点工作，“一师一课”成绩优异，各方好评不断。这些成绩的取得，与在座的各位密不可分，成绩是大家共同努力创造的，同志们也辛苦了，在此向大家表示敬意。
我们同时也应当清醒地看到，虽然近年来全市中小学教育教学工作取得了一定成绩，得到了市委、市政府和社会的广泛认可，可是我们的工作中也还存在许多突出矛盾和问题，与人民群众对优质教育的需求仍有较大差距，还有不少问题已经到了非解决不可的地步！要想实现我市由教育大市向教育强市迈进，要想实现我市优质教育可持续发展，要想完成上级领导对我们的期望，需要我们正视工作中存在的问题，反思产生这些问题的原因，采取有力措施去解决。成绩是主流，成绩也很大，这些有目共睹。时间关系，我不再一 一总结。今天我想重点讲讲问题和要求：
主要问题
一是“教学中心”意识缺失。
1、办学没有目标。在召开这次会议之前，我本人通过下校调研和了解发现，影响教育发展的一个重要问题是：学校领导没有办学目标！前不久，襄阳程敬荣局长在襄阳日报发表文章《立志做襄阳气派教育家》，对如何办教育，如何当好校长有清晰定位和明确要求。现在不说做教育家了，我们在座的有些领导能否胜任本职工作，还要打个问号！我们部分中心学校校长和中小学校长不知道他要将本地区、本学校师生的发展引向哪里，不清楚如何把教育办好，开口就是“抓安全、求稳定、缺经费”这些貌似客观、堂而皇之的说辞，并且抱着“只要安全不出问题就行了”的想法，得过且过，根本不重视教学质量。有很多中心学校的校长经常带中心学校人员下到学校检查安全、检查卫生等工作，却很少或几乎没有带队到学校检查过教学。安全、稳定、经费这些问题是重要，我们当校长的确实不能忽视，但只抓安全，只求稳定，只要经费，不管教学，不要质量，上级领导认可吗？社会群众满意吗？师生家长会答应吗？
2、不深入教学一线。我们的校长，现在很少去听一节课、评一节课，也很少深入到教师中间去。每年教研室按照多年沿袭的贯例代表教育局对全市中心小学以上的校长（包括中心学校校长）听课笔记进行检查，存在的问题不少：有找教师代写听课笔记的，一看字迹就认得出；有当校长的，只听一门学科的，是不是拿某个教研员或学科教师的来充数不得而知；有只简单记录教学过程，没有点评意见的，只图完成听课数量完事；还有根本不交听课笔记的！我现在就要问问：那些不交听课笔记的校长，是谁给了你胆子和借口，有什么理由不完成教育局年初就下达的（也在目标管理检查中有指标要求的）检查听课笔记任务的？一个不进教室听课，不蹲教研组参与教研活动，不知道教师备课、批改实际情况的领导，你怎么可能了解教学的真实情况？又怎么可能对教学工作进行有效的管理与指导？离开了这些，你 怎么还算是合格的校长？（今年年底，听课笔记我要亲自检查或抽查，重点查那些平常一贯不进教室的校长，包括中心学校校长。）更有甚者，中考复习备考期间，教研室一个学段全体教研员到校听课指导，个别学校一把手和教学副校长既不陪同一起进教室，也不参与观课议课，而是呆在办公室上网、娱乐，这样的校长好有架子！这样的学校，教学质量怎么提得上去？
3、“官本位”思想严重。有些学校的领导，大小只要当个副校长或中层干部，就不当班主任了，只代一个班的课了，而且是思品、历史、地理、生物、科学这样的学科。刚刚走上领导岗位，不想着奉献，光想着享受，这很有问题！这很可怕！如果我市学校领导都有这样享受在前、吃苦在后的思想，那我们还怎么办得成学校？只要存在这样问题的学校，学校的风气必然是坏的，教学质量必然是差的！怕吃苦，怎么成得了事？！
二是“质量兴校”意识不强。
质量是立校之本，人才培养的质量，是衡量一所学校办得好坏的最重要的指标！
1、从宏观上看，我市中、高考质量有下滑危机。一是横向比较，有差距。去年我市中考成绩与宜城相比，出现了部分危机，我们的优势只在高分段。河口、谷城与我们的差距正在缩小，并以我市为追赶和超越的目标，采取了较大的措施追赶，大有后来居上之势。二是纵向比较，在踏步。与往年中考成绩相比，进步不大。虽然目前我们的初中教学质量在襄阳是有地位的，但如果我们不想办法挖潜力，不居安思危，不提高小学基础，那过两年，我们的中考优势地位就会不保，同样，高考后劲不足，恶性连锁反应会出现！
2、从微观上看，学校之间教学质量差距拉大。近几年，部分学校教学质量始终在低谷徘徊。去年中考优生率有两所学校均只有3%（耿集中学、罗岗中学），与吴店一中34%相比，差31个百分点；有所学校中考及格率才19%（耿集中学），与最高77%相比，差58个百分点。还有少数学校近几年的教学质量出现滑坡，严重影响了我市初 中教学质量的整体提高。特别是少数学校领导班子凝聚力差，领导疏于管理或不善管理，造成教风差、学风差，教学常规不落实，中考成绩老是在全市摆尾巴，当地党委、政府对此不满意，当地的人民群众更是不满意！于是就出现了校区内的学生（尤其是优生）转往其他学校，生源逐年减少，导致学校规模小、经费不足，进而又加剧教学质量滑坡、生源锐减的恶性循环现象。
3、小学基础不牢，直接影响今后中高考质量。我市教育教学质量，特别是中高考成绩的取得与小学基础有着直接关系，大家不要以为中高考是初中、高中的事。如果大家去各初中实际了解，就会听到教师抱怨：基础这么差！语文，字，写得差，作文不会写，学生错别字现象严重；数学，不会计算，及格率严重达不到，连一点好习惯也没有；英语，听力如听天书。听说一个市直初中七年级语文教师还要重新开始教拼音的！小校校长们，你们知不知道初中对小学教学有多大意见！另外，去年市教研室小学教研员在不打招呼的情况下，直接进教室，亲自监考、亲自阅卷，抽测了21所小学。从抽考结果来看，各种数据令人惊心！及格率低，优生率更低（同样难度的一份五科综合试卷，及格率不足50%的有4所学校，优生率不足5%的有5所学校）。而且区域、校际间差距很大。综合指数排名前五名的均在1.6以上，排名后两位的两个镇中心小学综合指数居然只有0.4几和0.5几（鹿头中心小学0.429、环城中心小学0.567），还不及前五名的零头。还有些市直小学和城区小学一直考不过镇里的中心小学甚至是村小。有的地方、有的学校一昧强调客观，认为抽考具有偶然性，刚好抽到了他那的弱科、弱年级、弱班。那么多年多次抽考，这些地方、这些学校都排名后面，又作何解释呢？我看这就不是偶然，应当是必然了吧！
同志们，中高考质量如果上不去，板子为什么只打在初中、高中校长和教师身上？小学领导和教师有没责任？特别是中心学校校长有没有责任？大家不要因为小学没有升学考试，没有质量评比就可以对教学随意应付，就没有责任心了！大家都知道教书是个良心活，如果我们的一些小学再这样随意、不负责任的搞教学，再没有一点质量 意识，不仅仅造成基础不牢，更会误人子弟啊！会成为罪人啊！三是教学管理不够规范。
管理出效益、出成绩，教学管理不能粗线条，要精细，细节决定成败。学校要建立精细的科学的质量监控、常规管理体系，并落到实处。但反思我们的教学管理，存在的问题不少：
1、常规管理制度和常规检查实施方案不科学，不实用，操作性不强。部分学校常规管理制度从表面上看内容很全面，要求很多很细，但不太实际，检查方案只有检查内容，检查方式，没有检查结果的运用，不能发挥检查的真正作用。“有法不依”比“无法可依”更可怕。据了解，少数教师对于学校的常规检查根本不放在心上，为什么？因为学校组织的检查是走过场，更不兑现奖惩，即便有制度也不执行，所以备课可有可无，作业可改可不改，作文可写可不写，“无所谓”的心态慢慢形成。
2、学校抓常规监控不扎实，组织不力，检查不认真。部分学校对常规监控认识不高，管理松散，没有真抓实管，组织不力，检查不认真，教导处随意安排，教研组长或备课组长自查，记载不详，侧重记优点，不记问题，全校教师或全学科教师等级分数一样，学校不汇总，不通报，只是为了迎检而检，有的学校虽有通报，通报不全面、不具体，通报格式化，几次月检通报内容大致相同，没有针对问题进行实质分析和纠正措施，没有充分发挥以查促教促改的作用。在常规监控过程管理中，一个最大的问题是：老好人思想严重。不论是教导主任，还是副校长，包括一把手校长，都不想得罪人。对于导学案二次备课、作业批改、教后反思等存在的问题睁一只眼闭一只眼，明明作业数量和批改不够，也不敢指出。在通报中只笼统的、轻描淡写的点一下，根本不敢指名道姓、一针见血的批评，这样的检查能有什么作用？还有一个极端的例子：有一所学校，因为常规检查通报了一个教师的名字，该教师不答应，找校长大闹，一把手却和稀泥，息事宁人，没有担当，纵容。这样的管理又能有什么效果？ 四是课改力度有待加大。
1、少数学校办学思想不端正。有些学校没有按照国家规定的课程计划开齐课程、开足课时；重考试学科、轻考查学科；随意性大，想开就开，想不开就不开；瞄准考试科目，考什么就开什么课，不考就不开；瞄准考试时间，有些课程什么时间考，平时不上，在考前才抓紧时间补补课。还有一些学校片面追求重点高中升学率，把办学目标锁定在升重点高中的少数“尖子生”上。还有些小学抽考，只抽查优生。这种错误的定位导致教学行为的偏差：有的学校班团队活动、科技活动、晨会未开课（未列入课表），部分综合实践活动的课时及教学工作不落实。有的学校非书面考试学科（如音乐、美术、微机）虽然排入课表，但其课时常常被考试学科挤占。部分学校重智育轻德育，片面追求分数，忽视学生全面发展，学生精神生活单调乏味，甚至出现厌学现象。
2、课堂教学效率不高的问题依然存在。虽然我们的课程改革在稳步推进，但仍有些学校课改不深入，一些教师观念跟不上，仍有不少教师对“学案引导，主动探究”136高效课堂教学模式不得要领，仍存在重知识轻能力、重灌输轻点拨等现象，仍然在走“时间+汗水”灌输式的老路。还有的课堂教学是“穿新鞋走老路”，或者说是“旧瓶装新酒”。课堂效率不高，教学质量自然就差。
3、部分教师备课不够认真。因为有《导学案教师用书》，部分教师就不再备课，上课时直接拿教师用书讲，根本没有考虑教师用书中的教案是否与本班学情一致；少数学校的个别教师没有在“二次修订”上下工夫，《导学案教师用书》在检查时干干净净，根本没有修改的痕迹，对于教研室下发的《关于中小学教学导案的使用和管理意见》和《关于中小学二次备课的量化评估细则》，置若罔闻，有的即便有修订痕迹，相当多的也是事后补上应付的；还有的教学反思根本不是反思，而是心得体会，没有结合教学中的精彩或遗憾之处进行反思、回顾，还有的反思是事后为应付检查简单补上去的。
4、批改不认真现象尤为突出。每年的常规教学抽查都会发现部分教师批改不认真，一本作业“一勾到底”“全是对勾”现象严重。有的作文数量或进度严重不合要求，作文批改应付现象仍存在，个别学校教师的作文评语每次不到10个字！甚至只有两个字的“很好”，更有甚者只打个“阅”或只批个日期，比改数学作业还简单。教育局和教研室每年对于这些问题都做过通报和批评，但此类问题每年都会有，这些问题不是个别的，而是存在普遍。这种现象一是说明个别教师责任心不够，工作不认真，没有尽到职责；二是说明学校检查不细致，对于明显能发现的问题，却没有及时发现，更没有在月通报中及时指出，没有起到教育、改进作用。一些教学质量薄弱的学校领导和教师有时候只抱怨待遇差，没有中考奖，却不看看吴店、平林等教学质量先进学校的教师批改了多少！不看看吴店、平林教师在批改上下了多少工夫！今后要反思一下你们学校做了多少作业？批改了多少作业？做了多少试卷？改了多少试卷？
5、心理疏导的“敷衍”现象存在。部分学校教师对教学十分重视，把学生的分数看得过重，而忽视学生的身心健康状况，对学生的心理疏导工作马虎从事或根本漠视，特别是对“学困生”的心理疏导不到位，致使部分学生思想状况不佳、行为涣散，影响班风、校风、学风。五是阶段重点工作未予重视。
一个阶段有一个阶段的重点工作。对于阶段工作要狠抓、重点抓，决不能掉以轻心。如现阶段的重点工作有三项，一是深化课改，进一步优化高效课堂创建工作；二是落实2016一师一课工作，积极作为，争取在今年一师一课活动中再出好成绩；三是狠抓今春中高考备考工作，争取2016年中高考质量再上新台阶。
一些校长缺乏政治敏感度，缺乏工作责任心，对教育局、教研室布置的阶段重点工作不重视，不落实。我想问问在座的校长同志，你知不知道你们学校参加晒课的教师有哪些？他们的课磨了多少？录了多少？你知不知道教研室近期关于一师一课工作下发了什么通知？有什么要求？
还有，中高考时间一天紧一天，今年你们中心学校和初中的中考 目标排名是多少？九年级复习备考的措施方案拿出来没有？九年级中考动员会召开没有？今年你们学校中考质量增长点有哪些？你们与教研室联系了多少，订单式教研，你们有无复习教研活动订单？
同志们，对于阶段性重点工作，上传、下达，落实，你做到了多少？是不是在当甩手掌柜？希望大家能有中心意识、大局意识、重点意识，对于阶段性重点工作，一把手要亲自抓，及时过问，亲历亲为。不要一问三不知，不要出现“这项工作我怎么不知道”的现象！六是师资调配不够科学。
中心学校领导为官一任，要当明白官，要统筹全局，科学调度，把一个乡镇的教育教学资源、师资资源分配合理，形成合力，实现效益的最大化。但实际呢？问题很多：
1、师资调备不科学。在一个乡镇，有的学校是教师多，学生少，有的学校是学生多，教师少，你当中心学校领导的知不知情？有的镇过分片面强调初中、中考，把小学教师骨干、年轻教师全拔到初中，造成小学基本瘫痪，殊不知质量是连贯的、整体的，小学没基础，何来中考质量？怎么合理调配师资，有没有方案和落实？工作量的不合理，工作任务分配的不合理，就会在一个学校教师中出现牢骚和报怨，而牢骚和报怨是工作出现问题的最大根源！同在一个乡镇，同在一所学校，因为工作量的不公，因为工作安排的不合理，会导致部分教师心理失衡，从而造成消极和怠工。
2、简单包班排课。有些小学在师资调配、课程安排上，采用简单的包班排课方法，导致课表随意盲目，课程开设不全，课时安排不足，课表难以落实，一些小科根本不上，也上不了！虽然有客观原因，但我们能不能从主观上想想办法，能不能把简单的包班制改一改，科学的安排、合理的搭配？
3、“支教”走形变样。为促进教育均衡，几年前我们就在全市实施“支教”行动。从前几年的工作看，效果不错。但近年来，有的“支教”教师没有发挥作用，相当一部分是应付差事的。还有不少是去乡下混分，尽快晋级的。有的支教教师周一去报个到，周二上一天课，周三就不见人影了！这样的支教教师不仅没起到相应的作用，而且还造成不良风气与影响。对于这样的支教教师和其中的问题，我们中心学校领导知不知情？想没想过办法解决？
具体要求
同志们，以上我只谈了6个方面的问题，这些问题清清楚楚的存在，确确实实的要解决。怎么解决？关键还是要靠在座的我们。下面我想提两点要求：
一、强化两种意识
1、强化“教学第一”意识，坚定提高教学质量决心不动摇。
教学质量是学校的生命线，群众对学校是否满意，重要的标准就是看学校教学质量的高低。每年开学前后，我总会接到各级领导要求转学、分班的电话，还有家长通过各种各样的关系，找到了我，也是因为孩子成绩，想帮忙转个学校。对于这样的请求我真的是不胜其烦！为什么学生要从你那里转出？你们学校教学质量要高，学生还会转走吗？ 在座的每位同志都要牢固树立“没有质量就没有一切”的意识，教学质量的中心地位任何时候都不能动摇。我认为：不重视抓质量的校长不是好校长，抓不好质量的校长是不称职的校长。“教学质量是学校的生命线”必须成为共识。我们校长要心中有质量，手中有措施。
我们校长要把精力转移过来，要回归本位，要兴研务教，要思考教学工作，深入教学一线，要思考师生的成长和学校的可持续发展。下面我对校长提几点意见：
第一，校长要确立一种观念——抓考试备考不是“应试教育”，相反我认为它还属于素质教育。考试成绩是评价一所学校教育教学质量的指标之一，是我们学校生存、发展的主要支撑点。一提到备考，有的同志就想到“应试教育”，题海战术、机械训练、疲劳应战当然是“应试教育”，我们要的是科学管理、人文施教、提高效率的科学备考。素质教育、新课程改革不排斥考试，我们要在遵循教育教学规律，遵循学生身心发展规律的前提下，理直气壮的抓考试备考。这样 的备考才是我们所讲的素质教育，因为它是更加科学的、全面的、可持续发展的一种教育，这样的素质教育更能提高升学率。
第二，校长要做到三个“深入”——深入课堂，深入教师、深入学生。
校长要深入课堂。课堂是备考的主阵地，学生的负担本来就很重，不能因为我们的课堂效率低而加重学生负担。我们有些校长不注重课堂教学的管理，只寄希望后期的中考信息，热衷于东奔西跑捞信息，而不热衷奔教室，这是本末倒置的做法。任何一位懂教育教学的校长，都懂得功夫在平时，功夫在课堂。省、襄阳和我市教育局多年来一直要求“不代课的一把手校长每年听课节数不少于60节”，请问在座的校长，开学以来，你听了几节课，你校课堂教学存在的问题在哪里？你是怎样发挥集体力量解决的？所以，我们当校长的要抽出一定的时间和精力，到教室推门听课，提醒其他领导进课堂，发现课堂教学中的效率不高的问题，运用校本教研、课题研究等手段加以解决。校长进课堂，教师的重视程度就不一样，触及他们的备课环节、作业批改环节也不敢马虎。校长进课堂，学生会感到校长对他们是重视的、关心的，情感上会受到鼓励、鼓舞。我觉得校长听课，可以进一步了解教师和学生的精神状况，为学校的备考政策的制订提供依据，使我们的备考指导工作更具针对性、科学性。
校长要深入老师。这是教师幸福备考的很重要的条件，教师是考试备考的关键，教师的团结拼搏、善于研究的精神状态好与差影响中考备考质量，所以校长要深入教师，了解教师教学教研状况、生活情况，解决教师工作和生活中的困难。我想，了解教师的最好方式除了进课堂以外，还要亲自参加年级组的活动，亲自参加备课组的集体备课，了解教师的工作状况。与教师诚恳的交心谈心，组织恰当的活动，把教师的情绪调整到最佳状态。只有把教师的状态调整好，才能以教师影响教师，以教师感染学生，营造出浓厚的、和谐的教学氛围，教师感觉幸福，再辛苦也能承受。
校长要深入学生。学生是学校教育的主体，考试说到底是要由学 生来考，如果我们把学生的身体搞垮了，情绪搞对立了，考试就无从谈起。我们把学生的身心健康发展放在首位，不能以损害学生身心健康为代价换取成绩。校长要通过众多的渠道、不同的方式接近学生、了解学生，要采取切实措施关爱学生，减轻学生过重的负担，科学备考，人文备考。学生快乐复习的目标是能够实现的。
2、强化“质量创新”意识，努力发掘教学质量的增长点。
面对教育新形势和任务，我们改革创新意识不强，办法和措施不多。在遇到问题的时候，我经常听到两句话，第一句是“这事儿以前没这样做过呀”，这句话的意思就是以前没这样做你现在就不要做。第二句是“别的学校还没有这样做的呀”，好像是别的地方没做过我们当然也不能做。我们教育的一些问题之所以难以解决，核心问题就在于我们的创新意识和创新精神不强，有些干部和教师缺乏一种强烈的责任心和事业感，遇事儿走老套套，没有创新精神。还有一种是不讲学习，满足于已有的知识，不愿意接受新事物和新鲜经验，用老方法、老办法。学生成绩提高简单啊，不管我懂不懂，不管我备不备课，有一种办法就是给学生多布置作业，学生做多了，成绩不就上来了吗。这是学生课业负担重一个很重要的原因。还有一种办法，通过各种方法把学生赶出去，这样成绩提高了吧。这些都是违背科学发展观要求，损害学生利益、家长利益，损害国家、民族发展大计的十分错误的做法。
如同经济的发展需要新的增长点来带动，教育的发展也需要通过发掘增长点来支撑。要想使我市教学质量提升，一定要找到教学质量的增长点在哪里。我认为我市教学质量的增长点在以下几个方面：
一是龙头带动。也就是部分学校要继续扛起质量领先的大旗，发挥引领、辐射作用。吴店、平林、南城、兴隆、实验中学等部分教学质量先进学校的校长要想一想：明年中考还能不能在第一方阵？教学质量先进学校的称号还保不保得住？你那个镇是不是所有学校都能进第一方阵？用什么措施去保去进？更要想一想：我们学校还有哪些潜力可挖？我还有哪些管理新招能用？另外，你们的目光要放得更远 些，不能满足在枣阳有位子，要在襄阳有地位、有影响。
二是补长短板。也就是薄弱学校和薄弱学科都要由弱变强。只有狠抓这两个既是制约教育发展的瓶颈又是教学质量的增长点，才能“短板”补长，由弱变强。下一步，我们要进一步整合城区教育资源，促进优质学校与薄弱学校共享资源、共同发展。特别是平林、吴店等优质学校要拉兄弟学校一把，把好的管理经验、优质教学资源分享给兄弟学校，实现龙头带动，齐头并进。
至于一些薄弱学校，不能老是在后面徘徊。我认为：把基础好、底子厚的学校办好是应该的，而把一所落后的学校一步一步转变过来，办成质量合格学校、先进学校，那就了不起！那成绩不是一般能比的！意义也更重大！你当校长的现在就要想办法，一年落后，总不能年年落后吧！客观理由找了一个又一个，能不能从主观上想想办法？你们学校的薄弱学科能不能变强？教师的积极性能不能提高？其实薄弱学校进步争先的空间非常大，你们是提升枣阳初中教学质量的关键。要是我们的薄弱学校和薄弱学科都由弱变强了，我想今年中高考质量一定会再进一步！
三是重视基础。只有把小学和初中起始年级的基础打牢，养成良好习惯，才会有中高考质量的可持续发展。前面我谈到过小学的问题，大家也能意识到小学基础的重要，特别是个别乡镇因为忽视小学教学，放松了小学教学管理，从而导致这两年中考质量下滑的现实例子，会让在座的各位比以前更重视小学基础教学。怎么重视小学基础，从今天开始中心学校校长就要在心里有本帐，有个统筹安排，有个长远规划和近期行动，希望大家能像平林、吴店中心学校一样，每学期都有小学统考，成绩排名，落实奖惩。全市的小学（包括市直小学，城区小学更不用说）都可以去这两个镇去学习人家怎么在抓所所小学质量的，怎么在抓所所小学教学管理的，找找人家每所学校发展为什么这么整齐，领悟人家中考质量常胜不败的全部根源。教研室也要坚持每年小学抽测一次，质量监控，奖惩挂钩。必要的情况下，也可以考虑借鉴宜城、河口、现在的襄州的经验，实行小学统一监考、阅卷，特别是城区可以先行一步。小学的基础打牢了，我们中高考才更有底气！
二、狠抓两个落实
1、管理要落实。
抓质量，离不开管理。管理是提高质量的保证。只有管理到位了，质量才可能有提升。我们当校长的就是要在管理上下功夫。“三分教学，七分管理”。大家都知道管理的重要性，大家也都在抓管理监控，可是效果不一样，原因在哪里？我想关键还在于你是不是把握住了管理监控的关键点？是不是把管理监控落到了实处？这里我有这样几条建议：
一是抓好课堂教学监控。教研室要制定和规范课堂教学的评价标准，把课堂教学的有效性作为衡量课堂教学优劣的依据和标准。学校领导干部必须深入课堂，了解教师备课、上课的针对性和有效性，看教师运用“学案引导，主动探究136高效课堂”教学模式运用的怎么样？如果没有做到，为什么没有做到？怎样改进等，切实帮助教师改进课堂教学，提高课堂教学的效益。
二是抓好常规教学监控。每所学校对备、教、批、辅、考、评等常规教学的主要环节，既要有明确的量与质的要求，又要认真组织定期检查和随机抽查，检查结果要及时反馈，并抓好矫正环节。除了学校自己抓常规教学检查外，我认为每年教育局和教研室联合组织的常规教学抽查很有必要，通过检查，能了解情况，发现问题，解决问题，这项工作今后要坚持，特别是要一针见血地指出问题，监督改进。对检查中存在问题较大的学校要复查、要跟踪。
三是抓好基础年级监控。我们当校长的管理工作要有大局观、前瞻性和系统性，对学校教学工作要通盘考虑，既要重视毕业年级的工作，更要重视小学和七、八年级教学过程监控，强化对小学和七、八年级、起始学科的教学管理，通过领导随机听课评价、教导处加大检查力度等措施，强化对教师教学过程评价和管理，为毕业年级工作打好基础。千万不能“头痛医头，脚痛医脚”，抓了毕业年级，丢了基 础。这样的话，你的学校发展就没有后劲。
2、常规要落实。
一是要严把“检查关”。各学校应充分重视教学常规过程监管，学习先进学校客观、严谨、务实的工作作风，进一步规范和完善教学常规管理制度，对备、教、批、辅、考、评等六大环节提出明确具体的要求。真正地把教学常规的检查过程落实到位。无论是平时抽查、月检查，还是期中检查、期末评价都要环环相扣，点点到位，不走过场，不搞形式主义，发现问题要敢于剖析，并帮助教师进行整改。在处理教学问题时要弘扬正气，坚持原则，一视同仁，不徇私情，敢于碰硬。
二是要严把“备课关”。备课是上好课的前提，是提高教学质量的重要保证，目前有些中小学教师有“备课能力下降”倾向，各学校要严把备课关，要求教师高度重视备课这一环节，以新课程理念为指导，认真钻研教材，深入了解学生，精心选择教法学法，优化教学设计，以《教学导案教师用书》为基础，做到一课一案，不备课、不修改不得上课。要坚持个人备课与集体备课相结合的原则。个人备课抓“平时”，注重对《教学导案教师用书》的二次修改；集体备课抓“集中”，重点研讨《教学导案教师用书》的不足与完善方法。
三是要严把“批改”关。各校在常规“周抽查、月检查”过程中，一定要在教师批改方面严格把关。一看作业数量是否达标；二看批改是否仔细、认真，对于那些作文次数不够、批语简单、“大勾现象”要通报批评，限期整改。校领导要亲自参与常规检查，特别是参与检查教师批改作业这一项，以便及时掌握第一手资料。
四是狠抓“学习关”。各校要着眼高效课堂，引导教师把握课改模式精髓。不管推行哪一种课堂教学模式，目的都是为了创建高效的课堂。所以在推行“学案引导，主动探究”136高效课堂教学模式的过程中，一定要明确目的是为了提高课堂效益，不能以牺牲课堂实效为代价来追求课堂模式的完整。切忌为了展示而展示，为了评价而评价，为了交流而交流。一味追求形式，课堂必然会陷入僵化，失去生 命力。高效课堂的实现不是一朝一夕之功，需要不断的学习实践、探索研究，要着眼于学生学习方式的转变，把学案的编制和小组合作学习作为课改的重点，加大研讨力度，创建真正的高效课堂。
同志们，我们这次会议是一次教学工作深化会、动员会。对前段教育教学工作所取得的成绩，可能总结得不够全面，但对问题说得较多，点的较重，因为这些问题不引起我们的注意，不及早解决，我们的工作就不可能有大的起色和长足的进步。
今年是“十三五”开局之年，更是全面落实国家、省教育中长期发展规划纲要的关键之年。一开年我们就召开教育教学专题会议，对全年教学工作开好局、起好步具有重要意义。教育涉及千家万户，关系国计民生。做好新一年的教学工作，任务艰巨，责任重大。我衷心希望大家会后认真贯彻会议精神，根据要求，结合你们的实际，制定合理的目标，拟定切实可行的提高质量的方案，迅速部署，狠抓落实，努力开创我市基础教育新局面！
第四篇：提高认识把握重点
提高认识把握重点
强力推进普法依法治理工作深入开展
——临邑县司法局2003年以来普法依法治理工作总结
2003年以来，在上级主管部门和县委、县政府的正确领导和支持下，我们司法局（普法办）认真贯彻中共中央、中宣部、司法部关于在全民中开展第四个五年法制宣传教育的决定，坚持两手抓，两手都要硬的工作方针，一手抓经济建设，一手抓法制建设，在全县上下认真开展了“四五”普法教育和依法治理工作。整个活动紧紧围绕领导干部、司法执法人员、青少年和企业经管人员四大普法教育重点对象和 油区治安混乱村镇单位等重点区域，重点部位，将法制宣传教育和依法治理有机结合起来，强化措施，狠抓落实，普治并举，标本兼治，努力实现新时期普法教育“两个转变”和“两和提高”的工作要求，使全县广大干部群众转变了工作观念，提高了法律素养，为我县的经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
一、提高认识，加强组织领导，是做好普法依法治理工作的首要前提。
搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的必然要求，是坚持依法治国，提高党的执政能力的重要举措，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是建设“平安临邑”，维护社会稳定的重要基础。为此，2001年以来，我们始终绷紧普法依法治理这根弦，始终把“四五”普法依法治理工作作为一项重要工作来抓，在组织领导力量上实行重点倾斜。特别是2003年以来，我县领导班子换届调整后，我们及时研究调整充实了县普法依法治理领导小组的有关成员，保障了“四五”普法依法治理组织领导工作的连续性。调整充实了县普办的工作力量，选派3名年富力强，熟悉业务的工作人员到普法办工作，对全县普法依法治理工作实施划区域、分类检查指导，加强了对全县普法依法治理工作的组织，协调和督导。各乡镇、各部门也都相应调整加强了领1
导和办事机构建设，在全县上下形成了上下贯通齐抓共管的良好局面。
（二）是建立定期会议制度。2001年以来，为全面做好普法依法治理工作，我们积极协调组织县普法依法治理工作领导小组，建立了定期会议制度，定期召开会议研究部署全县普法依法治理工作，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，县人大和县政协有关领导积极参与支持，不遗余力，齐抓共管，推动了“四五”普法依法治理工作的深入开展。县里在财政十分紧张的情况下，争取县财政每年拿出5万元用于普法依法治理的软硬件建设，为“四五”普法和依法治理的开展奠定了良好的物质基础。
（三）分解责任，落实任务。为全面开展“四五”普法依法治理，构建临邑和谐社会，2003年以来，我们连续组织召开三次普法依法治理领导小组成员调度会议，协调分组检查指导《临邑县在全民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的决议》的贯彻落实情况，检查督导各乡镇和各部门的工作落实情况，县普法办根据检查汇总情况，针对工作中出现的新问题新情况，及时调整制定下发实施方案和工作要点，加强工作指导。按照规划要求，县委县政府同各乡镇及公检法司等职能部门签订了目标责任状，明确责任目标，将普法与依法治理工作纳入考核内容，确保了普法和依法治理工作的深入开展。
二、围绕中心，突出重点，是扎实做好普法依法治理工作的必然要求。
（一）要想做好普法依法治理工作，必须做到紧紧围绕党委和政府的中心工作，紧围绕维护社会稳定构建和谐社会这一根本目标工作，围绕人民群众关心的热点、难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾工作，实现与党委和政府中心工作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务群众和维护群众利益工作的紧密结合。为此，2003年以来我们着力开展了社会主义市场经济法律法规的宣传教育，宣传学习了《合同法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《税法》、《金融法》、《拆迁条例》等法律法规，提高了消费者、市场主体和市场监管者的法制观念。在“平安临邑”建设中，加大了关于“严打”整治
和维护社会稳定方面法律法规的宣传力度，增强了广大人民群众防范和打击各违法犯罪行为，维护社会安全的意识。加强信访政策法规的宣传，教育广大人民群众依法上访，预防和减少上访案件的发生，促进社会稳定，加强诚信宣传，努力加强公民社会公德建设，培养公民诚信意识，构建和谐社会。
（二）强化重点对象的学法用法教育，增强了法制宣传教育的针对性和实效性。首先是抓好领导干部的学法用法。加强领导干部学法用法，是提高领导干部自身能力和依法行政、依法行政水平的需要，是转变党的执政方式和领导方式的需要，也是带领广大人民群众学法用法，依法办事，提升社会法治化管理水平的需要。为此，我们建立了一系列关于领导干部学法用法规章制度，建立健全了县理论中心组每月28日集体学法制度，执法干部学法讲座培训制度，干部学法用法考试制度。2001年以来，共培训执法干部2000余人次，组织普法考试3次，参考人数达3000人次，参考率达到了100%。优秀率达到95%，全面提升了我县领导干部的法律素养。第二，严格执法责任制，促进司法执法干部执法水平的不断提高。司法和行政执法干部是我国社会主义法制建设的骨干力量，他们执法水平的高低直接关系广大人民群众的根本利益，直接体现社会公平与正义，直接代表着一个国家的民主法治水平。做好执法干部的普法教育学习工作，提高执法干部的执法水平，规范执法干部的执法行为至关重要。为此，我县逐步建立了健全执法资格考试培训制度，错案责任追究制度和执法公开制度，严把执法资格关，先后对全县1500余名执法干部进行了岗前培训考试，对1020名成绩合格的人员颁发了执法上岗证；对执法人员的执法行为建立行为规范制度，明确了责任，提高了执法人员的责任意识；推行了执法干部的服务意识和执法责任感，提高了司法执法干部的执法水平和能力。第三，是加强和改进青少年尤其是在校学生的法制教育。青少年是祖国的未来和希望，加强青少年教育，努力实现青少年法制教育的阵地化、经常化、制度化、规范化，不断提高青少年学生的法制意识，预防和减少青少年违法犯罪是我们义不容辞的历史责任。为
此，我们结合中央下发的关于加强青少年思想道德建设的意见，逐步建立健全了青少年法制教育体系，完善了“三项制度”，即法律教育月制度、应届毕业生培训制度、检查评比制度，坚持了“四个落实”，即领导机构落实，教育内容落实，学法时间落实，师资力量落实。各中小学校均从公检法司等各部门聘请了法制副校长，定期不定期地到各类学校上法制课20余场次，10000余名师生受到了深刻的法制教育，提高了广大青少年遵纪守法的意识。临邑一中还在学生会中成立了普法部，各班均选配了普法委员，编写了普法特刊，使广大青少年学生受到了系统的法制教育，极大地提高了青少年学生的遵纪守法意识。第四，是加强了企业经营管理人员的普法教育。企业管理人员是企业发展的必由之路。所以各级领导特别是经济管理部门和企业单位单位的领导，必须加强法制学习，加强对社会主义市场经济法律法规的学习。为此,我们和县委党校联合举办了企业经管人员法律培训班，共举办6期，培训企业经管人员1200余名，提高了企业经营人员依法经营，依法治企的水平和能力。
三、采用灵活多样的形式，大力开展法制宣传教育是全面提升全民法律素质的重要途径。
全面提升全县各个层次各个阶段公民的法律意识，是加强基层民主与法制建设，促进社会稳定的必由之路和重要基础。为此，我们组织各个部门各单位都采用形式多样，群众喜闻乐见的方式方法开展了声势浩大的法制宣传活动。几年来，我们组织、协调有关部门和单位出动宣传车160余车次，发放宣传材料10万余份。工商、税务、信访、环保、水利、土管等单位，利用3.15，信访法规颁布日、12.4宪法宣传日、世界水日等有利时机，以文艺汇演、歌咏比赛、法律知识竞赛的形式，大力开展法律法规的宣传学习活动，提高了广大人民群众的法律素养。县广播电视台，还开设了《法制园地》、《与法同行》等法制宣传栏目，以案释法，以案说法，全面提升了全体公民的整体法律意识。
四、标本兼治，深化基层普法依法治理，全面推进基层民主与法
制建设。
普法依法治理工作的重点在基层，难点在基层。基层搞好了依法治县工作也就做好了。首先，结合我县地处油区腹地，油区治安形势严峻这一实际，在油区我们组织开展了以打击为主，以法制宣传教育为辅的油区 治安专项治理活动。县委、县政府与油区各乡镇党委政府签订了《法制宣传与治安管理责任状》，将工作任务分解到基层，落实到村，保障了油区专项治理工作的顺利开展。在农村，我们组织协调各乡镇（街道办）开展了以“民主法治示范村”创建活动为载体的依法治村工作。以全面建章立制为重点，认真落实民主选举，民主决策，民主管理，民主监督制度，修订完善了各项村规民约和村民自治章程，把农村各项工作纳入规范化，制度化，法制化管理轨道。全面推行村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权，决策权，参与权和监督权，推进了农村依法治理，推进了我县基层民主法制建设，维护了农村社会稳定。
2005年，我县“四五”普法依法治理工作顺利通过省市验收，取得了优异成绩，临邑县司法局被德州市司法局荣记集体三等功。
临邑县司法局2006年4月12日
第五篇：履行职责把握重点
履行职责把握重点
为维护全州社会政治稳定贡献力量 ——在全州加强社会治安综合治理基层基础工作暨排查化解矛盾纠纷现场会议和“一打三整”活动总结表彰暨开展春
夏季严打攻势动员会议上的表态发言
州司法局龙文高
（2007年4月9日）
各位领导、同志们：
州委、州政府决定加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动，是贯彻落实中共中央十六届六中全会和州委、州政府《关于从源头上解决信访问题的意见》精神，实现全州社会政治治安大局持续平稳的重要举措。综观各类犯罪人员都是忽视法律、践踏法制的人，有的社会治安案件也是由于民事纠纷调处不及时或调处不成功而引发的民转刑案件，也有的人认为自己的权益得不到保护铤而走险，从事违法犯罪活动。司法行政部门及司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中不能袖手旁观，而是责无旁贷。全州司法行政系统将不折不扣地贯彻落实州委、州政府的安排、部署，突出重点，强化措施，完成各阶段的工作任务。为确保加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动顺利进行，全州司法行政系统将做好以下五个方面的工作。
一、抓住“五五”普法契机，努力提高全民法律素质。
认真总结“四五”普法经验，抓住实施“五五”普法的良好机遇，加强法制宣传教育，在全州形成“党委领导、人大监督、政府组织、全民参与”的普法依法治理工作格局。
一是积极开展各种法制宣传教育主题活动，大力推进法制教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业中形成学法懂法，自觉遵纪守法的社会氛围。
二是抓住重点对象开展普法，要加强对领导干部、公务员、青少年、社区居民、农村群众的经常性法制宣传教育，提高全民法制意识，增强全民法律素质。
三是大力开展多层次、多领域的依法治理，积极推进依法治州、依法治县（市）和民主法治示范村、示范社区创建工作，促进依法行政、依法管理。
二、充分发挥人民调解作用，切实化解社会民间矛盾纠纷。一是全面加强人民调解组织建设，巩固、充实乡（镇）、村和社区调解组织，大力发展区域性、行业性的人民调解组织。加强对村级调解人员的管理、指导和培训，努力提高调解员的业务素质，充分发挥农村人民调解组织从源头化解矛盾纠纷的作用。
二是大力开展矛盾纠纷排查调处，坚持把定期排查与平时排查相结合，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实减少社会民间矛盾纠纷，切实防止民转刑案件的发生，严格控制引发社会治安案件源头。
三是切实做好刑释解教人员的帮教工作，继续扶持刑释人员通过多种渠道就业，加强帮教扶持责任的落实，一定要把重新犯罪率压到最低程度。
三、扎实推进“三调联动”，强化调解职能、维护群众权益。司法行政系统对这次会议精神将层层召开会议，进行广泛的宣传发动，并结合自己的实际，精心制定好司法行政系统实施“三调联动”工作方案。在加强对人民调解员培训的基础上，建立好州司法局人民调解工作协调处。同时，搞好协调，积极与法院、公安机关、政府法制办配合，完善“三调联动”的对接机制，规范工作流程。司法行政系统一定要严格按照制度办，绝不能因司法行政工作这个环节不到位或不规范，而影响“三调联动”工作的开展。
四、优质开展法律服务，着力促进社会和谐发展。
全州律师和法律服务工作者要按照构建社会主义和谐社会的要求，切实加大法律服务工作力度。全州司法行政机关一方面必须要求法律服务工作面向社会各个领域，努力拓展法律服务空间。另一方面要组织广大律师和法律服务工作者积极投身法律援助工作，着力解决社会困难群众请律师打官司难问题。充分发挥基层法律服务贴近农村、贴近基层的优势，组织广大基层法律服务工作者积极为发展劳务经济、建设社会主义新农村等工作服务。加强法律服务市场和法律服务人员管理，进一步增强律师和法律服务工作者的政治意识、大局意识。
五、加强监所监管力度，积极维护社会政治稳定。
围绕春夏季严打攻势活动的整体部署，按照“确保安全稳定，提高改造质量，加快监所发展”的总体要求，不断推进监管改造工作。
一是坚持把监所安全稳定作为首任，狠抓监管责任落实，切实提高教育改造质量。
二是在监所中，深挖在押犯余罪，铲除危害社会稳定毒瘤，消除监管安全隐患，确保全州社会政治大局的稳定。
三是针对监所执法致重环节，严明工作纪律和操作程序，严格依法办理减刑假释、保外就医、出监学习、减教手续，维护法律权威性，促使在押改造罪犯获得刑释回归社会后，真正认罪服法，立地成佛，不再危害社会和人民，不再重新犯罪。
司法行政系统将在州委、州政府及州委政法委的统一组织领导和指挥下，把加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动作为当前和今后一个阶段司法行政一项头等大事来抓紧抓好，实施坚强有力的组织领导，制定和实施切实可行的措施，严肃队伍纪律，整顿机关作风。全州司法行政系统机关公务员、司法干警和广大法律服务人员，一定按照本次会议的要求，在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中，进一步提高法律服务质量，提高法律服务的社会公信力和满意率，进一步提高严格公正文明执法整体水平，全面树立起司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中的良好社会形象，紧紧围绕党的工作中心，服从服务于党和政府的工作大局，为维护社会全面稳定和促进经济社会全面发展，为创建平安湘西州做出新的贡献。
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