第一篇：社会实践调查之农村中小教育状况调查
农村中小学教育状况调查
调查时间：20xx年x月x日至20xx年x月x日
调查地点：xxxx
调查对象（印章）：xxx,xxx,xxx,xxx,调查目的：随着“科教兴国”战略的实施，我国的农村中小学发展迅速，“普
九”、“两免一补”等惠民政策着实让农民受益，然而农村教育结构的单一，应试教育盛行不止，长久以往，必将影响全民素质的提高，制约国家经济的发展，故做此调查，了解当前农村教育状况。
为了解本村及周边自然村中小学的教育状况，我对四所小学和一所中学的校长、老师和学生进行了调查，现将此次调研情况报告如下：
一、农村中小学目前教育状况
随着九年义务教育实施，国家对农村中小学投资力度加大，农村中小学教育现状比以前有所改善，但是，仍然存在不少问题，比如教育经费短缺，应试教育制度依旧，师资水平不高，学生自身素质低以及生源不断流失等，情况令人担忧。
（一）教育经费短缺，制约着农村教育发展
在目前的形式下，九年义务教育普及和新一轮教材的改革，现代化教育手段的实施迫不及待，因而，农村学校的硬件设施必须不断更新，以适应形势发展。但令人担忧的是，国家投入到教育事业的经费，大部分还是用于城市重点学校的发展上，农村学校的教育经费很是不足。在调查过程中，这几所学校的校长们表示，虽然学校配置上了电脑和多媒体设备，却因无法满足教师准备课件所需的资金而使那些电脑闲置起来，像花瓶一样摆在那里，这和城市学校里每个教室配置多媒体设备，每个办公室配备两台电脑的水平相差甚远。由于缺乏资金，学校没有能力让老师们去进修，学习，学校的教学水平也提不上去，而且县镇教育部门强力打造“品牌校”，对这些学校的体育器材，音乐
器材，实验器材，电脑等进行经常性的维护和更换，可是在农村一所小学的操场里，只有一个单杠和一副破烂不堪的篮球架，并且学校也缺少实验器材和音美器材，导致教师在教学过程中的许多实验只能纸上谈兵，无法进行演示，音乐美术课也取消，这都违背了新课程的要求，后果是严重影响小学生的全面发展和多能力的培养，直至影响教学效果。
（二）口头的素质教育，实质的应试教育，影响农村教育全面发展
在调查的老师、学生中，有90%的人对当前的应试教育制度提出强烈不满：学生得考得高，而老师更得教得出色，双方压力非常大！现行的素质教育只限于口头上喊喊，而实际行动仍是应试教育，可以看的出，应试教育制约着教师和学生步入新课程改革的轨道。有一位老师向我说了这样一句顺口溜：“考，考，考，老师的法宝；分，分，分，学生的命根！”应试教育的思想以深深的禁锢着教师的教学行为和学生的学习行为，但家长和社会则过分看重于学生的成绩和学校的教学结果，导致县镇教育部门对学校和老师们定指标、下任务，根据期末统考、会考的成绩来对学校和老师进行考核，排名次，考得不好的学校的校长和老师会受到通报批评，影响奖金发放、评模，晋级等。面对这种制度，老师们每天对学生进行题海战术，只求自己的学生在考试时考得高分！在我所在村子的小学里，只要期末会考、统考的班级，不论老师学生，一概加班加点，他们大部分人早上七点半就到学校，直至晚上八点才能回到家，而学生还有作业要做，老师们还有家务，恶性循环，最终的受害者还是学生。
再者，学生们每天面对的是所谓“日日清，周周清，月月清”的三清教学方法，他们每天不仅要完成应有的作业，还得为完成三清的目标，去死记硬背那些乏味的课本知识，这种情况下，学校就成了个“读死书”的场所，学生的思维能力、观察能力限于一个狭窄的范围内，得不到充分的锻炼，导致大部分人高分低能，无法适应社会的发展。
（三）师资水平低，农村教育发展无保证
都说一个好学校不能没有好老师，的确，在我调查的几所学校中，除两处大校的师资力量相对较好一些，其他学校的老师大部分是“民转工”，他们没有受过专业培训，都是凭自己长年累月积累的经验开展教学工作的，并且相当一部分老师的教学方法陈旧，教学观念落后，他们普遍存在年龄偏大，知识结构老化，知识面狭窄的问题。通过了解，这几所学校的老师平均年龄在46岁，而超过50岁的有三分之一，他们在面对新课程改革时，接受比较困难，旧的教学观念根深蒂固。农村中小学的教师队伍中，根本没有所谓的教学能手，学科带头人等优秀教师，而刚毕业分配来的年轻老师，在锻炼一
两年后马上被较大的学校挖走，农村学校成为了新教师的“练兵场”。在这种情况下，面对目前的教育改革，老师们显得力不从心。试想，这样的一支队伍承担着培养新型人才的艰巨任务，谈何容易，而为了缓解老师的压力，学校不得不聘请代课教师，然而最终结果就是导致教学质量变得较差。
（四）农村学生生活环境，影响教育的发展
在调查中我了解到，在学生的生活环境中存在着诸多因素影响农村教育的发展。首先农村的优秀学生都流失到城市重点中小学，在生源上，农村的学生要比较差些，因此，教师在课堂上的教学启而不发，没办法他们只好使用“填鸭式”的教学方法对学生进行教育，致使一些学生产生厌学情绪，甚至辍学；其次，农村家庭教育的不到位也是一个不利因素，现在的学生都是独生子女，在家里是“皇帝”，养成了一股任性的毛病，因而在学校里，表现得自由散漫，不遵守学校的制度，不尊重老师，有一位中学老师说到，她曾经管教一个学生时，学生不紧不领情，反过来还骂老师，对于这样的学生，老师们的确很头疼；再者，村子里边的网吧，也是影响学生上进的不利因素。许多中小学生，一放学就扎进网吧，打游戏，聊天，连午饭都顾不上吃，还得家长到网吧去叫，一些染上网瘾的学生经常逃学、旷课，甚至夜不归宿，老师的说服教育不起作用（新《教育法》规定老师不准体罚学生），家长的话也听不进去，如此长久以往，只好退学回家。
（五）中小学生的流失、辍学现象严重，农村学校的生源存在危机
现在随着人们收入水平提高和民办中小学的建立，许多家长送自己的孩子去城里读书，或是去那些民办的学校，农村学校的生源严重流失。就在我小时候就读的小学，那时一个班至少40多人，而现在，一个班也就15个人左右。此现象如此严重，究其原因还是农村学校的办学条件不好，教学设施差，学生发展不全面，而家长为了使孩子得到良好的教育，不惜花大价钱送孩子进城读书，而家庭条件较差的家长也因看到上学没有好出路，让孩子初中毕业就回家劳动，更有甚者，小学便辍学回家。老师们面对十多个人的班级，教学时气氛不浓，学生则更加没有学习的兴趣，每天就是围绕着考试来转，缺少应有的激情。可见学生的流失，给学校的教学带来很大影响，制约其发展。
二、改变农村中小学教育现状的策略
这次调查中，我主要了解了以上五个问题，就此，我提出以下的解决建议：
（一）各部门应加大对教育经费的监管
经过我在网上查找资料，发现07年国家在教育事业上投入了249529.9亿元，而这
些资金中绝大多数被用在了城市重点学校的建设上，农村学校少之又少，所以为改变这种现象，各级教育部门应该成立专门的资金督查小组，对资金的流向、用途进行专门监督管理，坚决杜绝发放过程中的克扣、偏流现象，确保经费合理分配。上级部门制定相应的资金监管制度，对经费的使用情况进行实际调查、监管，保证其用于学校办学和教学的改善方面。只有这样，农村的教育事业才会有资金的保障，才会慢慢发展起来！
（二）减轻老师和学生的压力，为发展素质教育打基础
对于应试教育，首选的解决办法就是最大限度的减负，抓紧实施素质教育。老师应该尽力减轻学生的课业负担，追求精而不是量，要在最少的考试训练下发挥学生的最大潜力，同时，在德育教育方面，学校要开展形式多样的德育课程，恢复音体美课程，使学生得到全面发展，不至于成为管会读书做题的“书呆子”。对于老师，应该改变其应试教育的老思想，最主要的是改变目前流行的“末位淘汰制”的考核制度，许多老师在岗位面临威胁时，都使个劲得给学生灌输知识，布置训练题，目的就是希望自己的学生考好，所以，老师和学生的压力都很大。要改变这种情况，必须让学生的包袱减轻，老师的压力减小，这样才能更好的完成教与学的工作，为以后素质教育的实施铺平道路。
（三）改善教师工作待遇，合理配置教师资源
教师在教学过程中有着重要作用，只有教师队伍强大了，学校的教学水平才能提高，农村的教育状况才能改善。在调查中，各校长纷纷表示希望有更多年轻有上进心的老师来学校任职，为目前的教师队伍增添新的血液，所以我建议县教育部门应统筹全县的教师分配情况，对需要老师的学校及时补充，而且要确保他们在学校任职的时限，不能中途转校。对于补充不到老师的学校，县镇教育部门应该确保现有老师的福利，奖金等及时发放，使他们有更大的劲头儿去工作，像这样双管齐下，农村教育的状况将逐渐改善。
（四）学校、家庭、社会三管齐下，搞好学生教育
学生的教育是学校、家庭和社会三方的责任，对于学校，必须严格要求老师按照现行的《教育法》去教育指导学生，杜绝各种体罚和变相体罚，为学生的学习营造一个舒适的心理环境；对于家长，则更应该在孩子较小的时候，以身作则，言传身教，为他们做好榜样，并且杜绝溺爱孩子，要协助学校共同把孩子的教育工作搞好；而社会方面，村委会等组织应该对村子里的网吧等场所进行严格管理，对未成年人开放的应进行阻止或报告相关部门进行查封，为本村学生的发展提供良好的外围环境。经过三方的共同努力，农村教育定然会越搞越好！
（五）从学校本身去改变，以解决生源问题
对于学生流失辍学严重的问题，学校必须改善自身的教学环境和教育成果：教师应改变原有的教育方法，使课堂氛围变得活跃，学校应与大校接轨，开展德智体美劳的全面教育，使学生发展更全面，凭此作出好的成绩让学生家长信服。与此同时学校还应加打宣传力度，对自己进行全方面的宣传，和其他学校对比，讲清利弊，使那些盲目择校的家长们有更清楚的认识。对于家庭条件差的学生，校方应尽力呼吁社会力量去帮助他们，老师应经常到学生家中走访，打消学生家长因缺钱让孩子辍学的念头。只有学校提高自身的实力，才能保住生源，使农村中小学更加健康发展！
三、本次调查的体会与感悟
对于这次的调查活动，首先要感谢学校给了我这样一个机会，同时应该感谢家乡的老师和同学的配合，让我对本地农村教育状况有了一个深层次的了解，体会到了农村学生和老师的不易之处，其中发现的各个问题相互牵连，相互影响，农村教育状况不容乐观，必须抓紧解决资金问题和提高教师队伍的水平，这样，其他问题才会迎刃而解，农村教育才会走上素质教育之路。
经过这次调查活动，增强了我努力学习的信心，我将珍惜现在的学习机会，发奋图强，将来为家乡的教育事业做出自己的贡献！
后记
在我做完调查后的几天，网上传出了民间版的高考改革政策，希望这对于农村教育状况的改善起到一定作用，农村的孩子上学不容易，老师教学更不容易，衷心地盼望他们的状况早日得到改变！
第二篇：中小企业发展状况调查
格物致知博览经策论究理务实笑谈天地人
中小企业发展状况调查
贵企业；
你好，首先感谢您接受我们的调查，我们来自南京信息工程大学格致青年社。由美国的次贷危机引起的全球性的经济危机，对我国的经济产生了重要影响。自改革开放以来，我国加入世贸，我国的经济已经逐渐的融入到全球经济中。我国沿海的中小企业（长三角地区）采取出口导向政策，此次的经济危机的传导作用对企业产生了一定影响。此次调查旨在了解先下中小企业的发展现状，探索出一条更好的发展之路，并对此提出一点建议。希望您能如实填写，对于您的配合我们感激不尽！如果在填写过程中遇到困难可以随时询问我们的工作人员。再次表示感谢！
以下题目为单选
企业基本情况：
1、贵单位成立于------------------（年份）。
2、贵单位的类型：------------
A、有限责任公司B、股份有限公司C、个人独资企业D、合伙企业E、个体
3企业主业的行业领域：-------------
A 装备制造B电子信息C 烟草及食品D家电E 纺织服装F 造纸及包装印刷G 房地产H商贸J餐饮K服务L其他
4企业类型：--------------
A劳动密集型B资金密集型C外贸出口型D与外资合作型
5若是出口型的，企业的生产模式是-------------
A贴牌生产B来料加工C来件加工D 自己设计营销
6、企业 2008 年生产经营业绩情况：-------------
A 继续增长B 增长幅度下滑C上年持平D 略有下降E大幅下降
7、企业目前生产经营是否困难------------
A 很困难B比较困难C 困难不多D 不困难
8、企业目前的生产经营困难产生的主要原因------------
A 员工工资上涨B 原材料价格上涨
C人民币升值造成汇兑损失D国际市场萎缩
E新劳动法实施，劳动力成本上升
F大企业受危机冲击，导致配套中小企业订单减少 G 国内市场竞争加剧
J 其他（请注明）
9、金融危机是否对企业造成影响：-------------
A 影响很大B 略有影响C基本没影响
10、金融危机对企业造成的影响主要有哪些方面：-----------------
A 融资难B 出口减少C国内市场萎缩D 汇兑损失
E 原材料价格波动F资金流动性降G信心下降
格物致知博览经策论究理务实笑谈天地人
11、企业应对金融危机，已经采取哪些措施（多选）-------------
A 裁员B 降薪C加大融资力度
D 限产减产E 调整产品结构F 减少投资
G消减生产经营成本H没有改变，和往常一样
J其他请注明）：
12、企业采取应对措施效果如何：---------------
A改善明显，下滑趋势扭转B 改善不大，业绩下
C没有效果，业绩下滑加剧
13、若是企业没有感受到危机影响，那么对于未来危机，将要采取哪些措施：---------------
A 裁员B降薪C扩大或调整市场营销D加大融资力度
E 限产减产F停止投资项目G 转产转向
H 加强研发，产品升级换代
J 消减生产经营成本K 其他（请注明）：
14、公司预期明年的经营状况会是：-------------------
A更好B 持平（变化不大）C 变坏程度加深
15、贵公司未来 2 年是否计划继续加大投资：----------------------
A 会B不会C 没有计划
16、（如果上题选 “会”，请继续回答此题，否则请跳过）贵公司未来加大投资的方式是什
么（可多选）----------------
A扩大生产规模B 设立研发中心C 设立营运总部
D设立销售采购中心E改变生产模式
17、企业对未来最忧虑的问题是：-------------------
A全球金融危机加剧B国际市场萎缩C人民币继续升值
D原材料价格大波动E 中国宏观经济调控不到位
F 其他（请注明）：
18、企业对中国经济发展形势的预期持何种态度：--------------------------
A 乐观B信心不足C 悲观D说不清
19、企业希望政府出台哪些措施帮助企业应对当前危机：-----------------------
A减税B降息C提高企业资金流动性D出台优惠的产业政策
E其他（请注明）
20、企业认为本次金融危机对企业带来了-----------------------
A 机遇，可以有效的整合资源，优化升级
B 危机，企业生存发展受到挑战，发展艰难
G 影响不大，企业正常发展
21、企业对常州市政府帮助中小企业和民营企业克服困难有何建议：
----------------------
编号NO.------------
第三篇：佳木斯市中小企业发展状况调查
佳木斯市中小企业发展状况调查
戴宜静1姜春华
2（1.江苏科技大学，江苏镇江 2120182.佳木斯市行政学院，黑龙江 佳木斯 154002；）
摘要：近年来，佳木斯市中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源。本文通过调研，对中小企业发展中存在的问题进行了深刻剖析，提出了解决问题的对策和建议。
关键词：中小企业；发展状况；对策
中图分类号：文献标识码：文章编号：
近年来，佳木斯市中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。中小企业缴纳的税收已经占财政收入总额的一半以上，真正实现了半壁江山。由于中小企业具有与大企业无可比拟的优势，是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源。因此，如何促进中小企业加快发展，是一个值得深入研究的课题。
一、中小企业发展的现状和特点
按照佳木斯市政府确定的“工业经济三年翻番、民营经济跨越发展”的战略目标[1]，我们针对佳木斯市中小企业发展状况这个课题，进行了“中小企业发展问卷”调查。全市共有中小企业52，217户，划分为20个行业类型。我们按照等比分别从各行业中，随机抽取500户企业作为调查对象，向这些企业发放500份调查问卷。最终收回有效问卷482份，占应收回的96.4%。此外，还采取了个别访谈等方法，对不同类型企业进行调研，从中获取第一手资料，为深入了解佳木斯市中小企业发展状况提供了可靠依据。
调查问卷结果显示，佳木斯市通过采取“育小、扶中、抓大”，推进体制机制创新，采取政策扶持，实施银企合作等一系列发展战略，使中小企业呈现良好发展态势。具体表现在：
1.经济总量快速增长，社会贡献越来越大。截止到2010年末，全市中小企业营业总收入比2005年增加了238.7亿元，增长了2.4倍；2010年增加值比2005年增加了61.7亿元，增长了2.5倍, 中小企业发展速度在黑龙江省处于上游水平。同时，中小企业对社会的贡献也越来越大，已经成为全市财政收入新的增长点。中小企业上缴税金由2005年的2.6亿元提高到2010年的9.3亿元,占全市税收入比重由23%提高到86.3%。2010年末，年纳税额在百万元以上的中小企业达到68户。一批中小企业正在发展壮大，已经成为区域经济的支柱。中小企业从业人员由2005年的10.2万人增加到2010年的22.4万人, 中小企业发展为我市劳动就业、社会稳定做出了贡献。
2.科技创新取得新进展，规模企业不断增加。由于重视科技创新工作，以高新技术嫁接传统产业，中小企业集约化、标准化、科技化进程明显加快。2006年以来，全市中小企业实现重大技术改造项目114项，开发新产品238个，填补
国家空白5项，填补省内空白8项，推进新成果、技术转化22项。拥有中小企业研发机构23个，其中国家级1个，省级研发机构7个，省级以下15个。承担国家级课题2项，承担省级课题11项，研发机构人员已达到1157人，其中博士23人，占研发人员的2%，硕士36人，占3%，大专和本科学历658人，占57%。全市中小企业由2005年的1394户扩大到3647户，其中规模以上工业企业增加到227户，占全市规模以上企业的95%以上，仅2010年就新增规模以上企业41户。一批中小企业正在发展壮大，成为拉动经济增长的核心企业，必将成为带动未来经济发展的核心力量。
3.工业园区建设初具规模，主导产业形成集群发展。近年来，佳木斯市委、市政府坚持以园区建设为载体，实行连片开发，集约发展，培育壮大龙头企业，形成聚集发展新优势。初步形成了木材加工园区、江北工业园区、科技园区、工业园区和对外贸易园区等十个中小企业园区，其中省级中小企业园区7个，园区规模面积为1688万平方米，累计投入资金27.4亿元，驻入园区企业达228户，其中规模企业107户，安置下岗职工及新增就业人员3.8万人。
二、制约中小企业发展的突出问题
佳木斯市中小企业虽然取得了较大的经济效益，得到了较快发展，但中小企业发展形势与全国和省内同类城市相比，存在的问题和困难不容忽视，亟待得到解决。主要表现在以下几个方面：
1.中小企业经济总量低，发展规模小，员工待遇低，对全市经济的拉动作用不强。调查问卷显示，佳木斯市中小企业91%是个体经营户，非公企业仅占9%，这些企业多数是家族式经营，大多从事劳动密集型、附加值低的行业。这些情况说明，这些中小企业发展主要采取低成本战略，主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低价格、低利润”参与市场竞争，85%的企业从事贴牌加工、来料加工等加工代理业务，这些企业缺乏自主品牌，专业化、协作化水平不高，技术和管理水平较低，在企业管理、文化建设、技术创新等方面都比较落后[2]。
中小企业特色不突出，规模型骨干企业少，名优产品缺乏，很难形成发展规模。在调查问卷“您认为目前影响中小企业做大做强的主要因素是什么？”有92%的被调查企业认为：中小企业基本上都是传统产业，行业布局不合理，粗加工多，精加工少，低档次产品多，高附加值产品少，产业技术含量低。多数中小企业技术水平低，装备落后，创新能力不强。产品研发投入不足，产品质量低下，形成不了优质产品、优势行业，这些缺乏核心竞争力的初级产品在市场竞争中常常处于被动地位，企业难以做大做强。
在调查问卷“用工情况”项目中，有82%以上的被调查企业认为：企业的重要部门由家人担任，这说明外来人才难以发挥作用，任人唯亲制约企业的可持续发展；在被调查“员工工资待遇、养老保险”项目中，有94%的企业回答员工工资待遇低，养老保险不到位。在被问及“工作环境、劳动强度”这一问题时，有90%以上的企业回答，劳动时间长，没有按照《劳动法》的规定制定作息时间，工作环境差的现象普遍存在。
2.融资难仍然是制约中小企业加快发展的一大难题。在调查问卷“企业融资难的主要原因是什么”项目中，有96%的被调查企业认为主要原因有三个：一是随着银行的股份制、商业化改造，银行贷款越来越强调安全性、流动性和赢利性，而中小企业由于可用于抵押的实物资产较少，抵押物的折扣率高，并且手续繁琐，收费昂贵，中小企业普遍难以承受，银行对其贷款的积极性不高。二是适应中小企业发展特点的多元化融资渠道体系和市场融资机制尚未完全建立，使得中小企
业的发展面临融资困难。三是由于全球金融危机对我国金融业的影响逐步加深，各商业银行为了防范金融风险，惜贷现象越来越突出[3]。据调查问卷显示，我市有84.5%的中小企业存在资金不足的问题，其中有75.8%的企业需要再融资，融资方式主要是银行贷款，而68.5%的中小企业贷款需求没有得到满足，全市中小企业资金缺口3亿元左右。因此，如何突破中小企业的融资瓶颈，这对于促进中小企业的发展壮大、提升其整体创新力具有重要意义。
3.中小企业服务体系不健全，缺乏有效的服务手段，为中小企业服务的环境还有待进一步改善。在调查问卷“您认为政府采取哪些措施为中小企业服务”项目中，有87%的被调查企业提出三项建议：一是政府要加大对中小企业服务体系建设的投入，使中小企业享有“国民待遇”，把服务体系建设资金纳入本级财政预算。二是涉及中小企业服务体系的资源加以整合。因为为中小企业服务的部门很多，如工商、税务、发改、工信、人社等，由于缺乏有效的信息沟通，国家用于支持中小企业的政策资源难以得到合理配置，没有真正起到应有的作用。三是要提高服务机构水平，使服务内容具有特色和针对性，不断满足中小企业发展要求。
三、促进中小企业快速发展的对策与建议
针对佳木斯市中小企业发展进程中存在的突出问题，笔者认为，通过调查研究剖析问题的根源，从而找到解决问题的对策。
1.提升中小企业发展质量，促进中小企业规模化发展。按照佳木斯市“十二五”发展规划，中小企业要做大做强，成为地方经济发展的核心力量，必须实施大发展战略[4]。主要包括一是开展“培育微型、扶持小型、促进中型”战略，三线出击，培育中小企业全面发展。通过实施微小企业创业示范工程实现“育微”。通过扶持成长型小企业战略升级实现“扶小”。以主导产业、骨干企业的带动力，促进小企业发挥群体优势，加速发展，迅速壮大，形成规模。通过促进重点骨干企业创品牌实现“抓中”。把一批技术先进、主业突出、行业优势明显、规模效益好的中小企业做大做强，打造一批资源增值型、科技型、外向型、加工型的强势中小企业。在项目资金、人才培训、技术服务等方面给予重点支持，加快产品开发和更新换代，争创名优产品，增强市场竞争力。二是加强中小企业工业园区的统筹规划，搞好基础设施建设，提升园区聚集效应。壮大十个中小企业工业园区规模，力争在“十二五”时期打造一个百亿园区, 3个50亿元园区,其他园区均达到十亿以上。并且把园区建设和发展产业集群有机结合起来，发展规模化和集约化经营，发展十大产业集群，培育六大主导产业。三是发展一批专业化配套中小企业，延伸优势产业链。发挥佳木斯市“三机”（农机、电机、煤机）优势，加强合作，发展零配件加工，建立专业化、标准化、系列化配套企业，提升加工配套企业的质量和档次。
2.通过实施“资金扶持”战略，增强中小企业发展后劲。以项目开发促进经济总量迅速扩张，以资金扶持促进破解融资难，为增强中小企业发展后劲提供有力支撑。一是实施项目建设工程。全市中小企业改造扩建一批，引进新上一批，创业发展一批，力争投资额亿元以上项目20个，5,000万元以上的50个，千万元以上的100个，效益与其同步增长。二实施资金扶持工程。累计争取扶持企业317个项目，资金到位47,894万元；千方百计解决中小企业融资难问题，为136户企业提供小额担保贷款2.4亿元；积极与省协调，增强财政小额担保贷款授信额度，为中小企业提供更多小额担保贷款；从国家、省争取企业在职职工、下岗职工、农民工等就业、再就业专项培训补贴资金4亿多元，提高了中小企业职工的劳动素质。三是实施银企合作工程。从佳木斯市实际出发，创新开展了中小企业财务管理信用等级评价工作，加强企业财务管理，为企业融资创造条件；做好银企对接工作，引导企业提高经营绩效，增强透明度和信用度，引导商业银行加大对中小企业的信贷投入，尤其是对那些科技含量高、市场前景广、成长性好的中小企业要大力扶持。注重发挥担保公司在企业融资中的作用，扩大担保公司规模，为各类中小企业提供担保服务。帮助中小企业解决贷款抵押难问题，积极协调为中小企业解决土地、房产等物业确权中遇到的问题，有效地解决企业融资瓶颈问题。
3.通过实施“平台建设”战略，完善中小企业服务体系。加快中小企业服务平台建设。一是建立规范的中小企业服务中心。整合资源，理顺职能，完善中小企业服务中心建设。搭建人才培训、信息网络、管理咨询、财务代理、技术创新、融资担保、信用建设、维权保障等服务平台，为中小企业发展提供专业化、系列化、社会化服务。二是建立政银企合作联盟，建立与各金融机构的合作机制，推进中小企业信用评价工作，探索破解中小企业融资问题的途径和方法。三是开展全方位的人才培训和引进，重点搞好企业管理人员和高技能人员的培训，为企业发展提供人才智力保证。力争在“十二五”期间各县市区都要先后成立中小企业服务中心，并与市、与省中小企业服务中心联网。
参考文献：
[1]佳木斯市第十一次党代会报告
[2]国务院发展研究中心课题组.中小企业发展[M].中国发展出版社，2011：5
[3]李研 李家才.解决中小企业融资难题的对策[J].财务与会计，2009，（12）:65
[4]佳木斯市“十二五”发展纲要
作者简介：戴宜静（1991－），女，黑龙江佳木斯人，江苏科技大学经济管理学院，会计专业学生。姜春华（1969－），女，黑龙江讷河人，佳木斯市行政学院副院长，教授，硕士研究生，从事经济理论研究。
第四篇：农村污染状况调查
农村污染状况调查
摘要：当前我国在重点解决城市污染和工业污染方面取得了长足进步，而广大农村的环境保护却有意无意地被忽视，致使农村环境恶化的趋势不断加剧。随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境，创建环保模范城市就没有根本保证。关键词：农村；污染状况； 建议； 正确的措施；
在强烈的探知心理和种种疑问之下，在做好的种种准备工作之后，在农村展开了调查
一、农村环境污染情况现状及原因分析
随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成农村环境污染源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在： 1．生活垃圾污染。突出表现在：
（一）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
（二）垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
（三）农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
（四）村镇布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。
2．水污染。目前，由于受到环境因素的影响，农村人口饮用水和灌溉水在水质、水源保证率以及用水方便程度等方面存在较多问题，农民反映强烈。主要表现在：农村生活污水处理设施严重滞后，目前各乡镇污水管网基本不配套，绝大多数无序排放。大量的农村人口仍饮用苦咸水、受化肥农药和细菌污染的污水；沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染；
造成水污染的原因主要是工业、生活排放废水及农业退水污染。农业退水污染是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。3．工业企业污染。近年来，各乡镇尤其是工业园区加大招商引资的力度，基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。4．农业面源污染。农村面源污染种类主要有：
（1）畜禽粪便污染。近几年，由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，禽畜粪便
污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。而几乎很少有规模化养殖场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境污染日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。（2）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。一般来讲，喷洒农药就只有10%—20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中；农膜的使用量为3571吨。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。（3）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，又是一个可以改变而还没有改变的污染途径。合肥地区每年要产生200多万吨的秸杆，每年一到收后种前，为了抓时抢种，农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染了农村和市区的空气和环境，还影响了公共交通安全。（4）其它影响环境因素
高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部土壤条件恶化。
二、农村环境污染治理过程中需采取正确的措施
1．建立和完善农村环保工作体系和机制，为实现生态环境良性循环提供有力的支持。
2．建设生态农业，各个村不断加大对农业设施投入力度，改进种植技术，建设无公害草莓、蔬菜示范区。包河区政府围绕农村环境污染治理，加大投入，大力发展生态农业，启动“生态家园富民工程”，促进了农业可持续发展。
3、建设环境基础设施、加快饮水源保护工作步伐，控制工业污染。
4、发展集约化畜禽养殖污染防治工作，引导养殖业走集约化、规范化、资源化、污染减量化的可持续发展战略，进一步推动农村的环境污染治理工作。实现粪便—沼气—肥料的循环使用，既节约了能源，解决了农户用能问题，又对环境的治理起到了积极作用。
三、几项建议 经过了解和调查农村环境确实存在着很大的问题，为了协调好经济发展进程中生态与经济的关系；以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经济和循环经济，努力建设现代生态农业，推动生态城市建设，促进人与自然和谐发展、经济社会的协调发展。我会建议如下：
1．强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制
全面落实目标管理责任制，“建立科学评价发展与环境保护成果机制，完善经济发展评价体系。将环境保护纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期公布考核结果，严格责任追究制。”
健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大惩罚力度。实行执法责任追究制，依法打击各类环境违法行为；建立污染受害者法律援助机制；严格执行总量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度。
2．全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。大力开展生态村、环境优美乡镇、生态经济示范区的建设。加大农村环境整治力度，加强村镇规划、建设和管理，进一步加快集镇建设和旧村庄改造、改水改厕进程和基础设施配套建设，减少分散居住给周边环境带来的生活污染。同时尽快将城郊结合部的市容、环保等纳入城市管理范围，在农村逐步推行乡镇、村民生活垃圾集中收集处理，切实改善、提高农村居民生产、生活环境。
3．严格控制水体污染，加强对水资源的规划管理和开展对废水的处理及综合利用：
（1）完善排水治污法规建设，建立长效管理机制。完善排水治污相关法律法规的建设，加强污水处理费征收、管理和使用的机制建设。建立水环境长效管理机制，启动水环境监测管理信息库的建设。通过完善水环境管理机制，启动水环境监测、污水管网等管理信息库的建设工作。
（2）因地制宜，统筹建立城乡污水处理系统。严格按照雨污分流制完善污水收集管网，依据相关规划建设污水处理设施。优先建设沿河污水收集截流干管和污 水处理厂，再逐步完善雨、污分流制的市政管网。最大程度的实现配套管网与污水处理厂同步建成投入使用。清理整治饮用水源保护区，加强其建设的控制引导。加强流域内旧村污染源治理，改善水质；停止对生态系统的侵害，恢复自然生态系统的结构和功能；加强流域内用地生态功能区划与管理。继续加大对工业废水排放检查促使工业企业实现排污稳定达标，通过走新型工业化道路，改造提升企业生产工艺，实行“三废”资源化等积极途径，最大限度削减排污量，严格控制重金属和难降解有机物直接排入河流。
（3）加强水资源的规划管理，建设节水型城市。通过宣传教育、政策引导等多种手段努力建设节水型城市，多渠道开展非常规水资源的开发利用研究，逐步实现污水再生利用、雨洪利用等非常规水资源的开发利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，扩大已处理中水的利用范围，弥补供水不足。可根据废水的性质、处理后的用途以及环境的自然净化能力、经济能力，采取多种处理设施，做到技术可行性和经济合理性的统一使处理后的废水尽可能地加以回收利用，以节约水资源。建立科学合理的用水排污价格体系，充分运用价格杠杆，开展用水、排污价格体系的研究，建立一套科学合理、切实可行的用水、排污价格体系。4．强化对农村工业企业的环境污染监管力度
一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。5．加强监督和宣传，普及农村生态环保知识。充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。
参考文献
1、洪巧俊.环境污染不能下乡[N].广州：南方周末，2006-07-20.2、王冰.农村工业化：从“招商引资”到“招商选资”[N].广州：南方日报，2006-06-16.3、高成全，邢燕.谈农村居住区基础设施建设存在的问题及对策[J].山西建筑，2006（4）：219—220.吕耀.农业生态系统中氮素造成的非点源污染.农业生态环境保护，1998,17(1)：35～39.卢增兰主编.土壤肥料科学.北京,农业出版社，1990，157.
第五篇：农村污染状况调查
农村污染状况调查
摘要：当前我国在重点解决城市污染和工业污染方面取得了长足进步，而广大农村的环境保护却有意无意地被忽视，致使农村环境恶化的趋势不断加剧。随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境，创建环保模范城市就没有根本保证。关键词：农村；污染状况；建议；正确的措施；
在强烈的探知心理和种种疑问之下，在做好的种种准备工作之后，在农村展开了调查
一、农村环境污染情况现状及原因分析
随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成农村环境污染源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在：
1．生活垃圾污染。突出表现在：
（一）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
（二）垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
（三）农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
（四）村镇布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大
部分未能实现无害化处理，造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。
2．水污染。目前，由于受到环境因素的影响，农村人口饮用水和灌溉水在水质、水源保证率以及用水方便程度等方面存在较多问题，农民反映强烈。主要表现在：
农村生活污水处理设施严重滞后，目前各乡镇污水管网基本不配套，绝大多数无
序排放。大量的农村人口仍饮用苦咸水、受化肥农药和细菌污染的污水；沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染；
造成水污染的原因主要是工业、生活排放废水及农业退水污染。农业退水污
染是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖业对水环境的污染问题也
日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。
3．工业企业污染。近年来，各乡镇尤其是工业园区加大招商引资的力度，基于
优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部
分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业
生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。
4．农业面源污染。
农村面源污染种类主要有：
（1）畜禽粪便污染。近几年，由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，禽畜粪便
污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。据调查，喂一头猪的污物排放量相当
于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。而几乎很少有规模化养殖
场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境
污染日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。
（2）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。一般来讲，喷洒农药就只有10%—20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中；农膜的使
用量为3571吨。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地
力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。
（3）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。秸杆焚烧是一个新的农业生态
环境问题，又是一个可以改变而还没有改变的污染途径。合肥地区每年要产生
200多万吨的秸杆，每年一到收后种前，为了抓时抢种，农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不
仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染了农村和市区的空气和环境，还影响了公共交通安全。
（4）其它影响环境因素
高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部
土壤条件恶化。
二、农村环境污染治理过程中需采取正确的措施
1．建立和完善农村环保工作体系和机制，为实现生态环境良性循环提供有力的支持。
2．建设生态农业，各个村不断加大对农业设施投入力度，改进种植技术，建设
无公害草莓、蔬菜示范区。包河区政府围绕农村环境污染治理，加大投入，大力
发展生态农业，启动“生态家园富民工程”，促进了农业可持续发展。
3、建设环境基础设施、加快饮水源保护工作步伐，控制工业污染。
4、发展集约化畜禽养殖污染防治工作，引导养殖业走集约化、规范化、资源化、污染减量化的可持续发展战略，进一步推动农村的环境污染治理工作。实现粪便
—沼气—肥料的循环使用，既节约了能源，解决了农户用能问题，又对环境的治
理起到了积极作用。
三、几项建议
经过了解和调查农村环境确实存在着很大的问题，为了协调好经济发展进程
中生态与经济的关系；以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经
济和循环经济，努力建设现代生态农业，推动生态城市建设，促进人与自然和谐
发展、经济社会的协调发展。我会建议如下：
1．强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制
全面落实目标管理责任制，“建立科学评价发展与环境保护成果机制，完善
经济发展评价体系。将环境保护纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期
公布考核结果，严格责任追究制。”
健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大惩罚力度。实行执法责任追
究制，依法打击各类环境违法行为；建立污染受害者法律援助机制；严格执行总
量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度。
2．全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。大力开展生态村、环境
优美乡镇、生态经济示范区的建设。加大农村环境整治力度，加强村镇规划、建
设和管理，进一步加快集镇建设和旧村庄改造、改水改厕进程和基础设施配套建
设，减少分散居住给周边环境带来的生活污染。同时尽快将城郊结合部的市容、环保等纳入城市管理范围，在农村逐步推行乡镇、村民生活垃圾集中收集处理，切实改善、提高农村居民生产、生活环境。
3．严格控制水体污染，加强对水资源的规划管理和开展对废水的处理及综合利
用：
（1）完善排水治污法规建设，建立长效管理机制。完善排水治污相关法律法规的建设，加强污水处理费征收、管理和使用的机制建设。建立水环境长效管理机
制，启动水环境监测管理信息库的建设。通过完善水环境管理机制，启动水环境
监测、污水管网等管理信息库的建设工作。
（2）因地制宜，统筹建立城乡污水处理系统。严格按照雨污分流制完善污水收
集管网，依据相关规划建设污水处理设施。优先建设沿河污水收集截流干管和污
水处理厂，再逐步完善雨、污分流制的市政管网。最大程度的实现配套管网与污
水处理厂同步建成投入使用。清理整治饮用水源保护区，加强其建设的控制引导。
加强流域内旧村污染源治理，改善水质；停止对生态系统的侵害，恢复自然生态
系统的结构和功能；加强流域内用地生态功能区划与管理。继续加大对工业废水
排放检查促使工业企业实现排污稳定达标，通过走新型工业化道路，改造提升企
业生产工艺，实行“三废”资源化等积极途径，最大限度削减排污量，严格控制
重金属和难降解有机物直接排入河流。
（3）加强水资源的规划管理，建设节水型城市。通过宣传教育、政策引导等多
种手段努力建设节水型城市，多渠道开展非常规水资源的开发利用研究，逐步实
现污水再生利用、雨洪利用等非常规水资源的开发利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，扩大已处理中水的利用范围，弥补供水不足。可根据废水的性质、处理后的用途以及环境的自然净化能力、经济能力，采取多种处理设施，做到技
术可行性和经济合理性的统一使处理后的废水尽可能地加以回收利用，以节约水
资源。建立科学合理的用水排污价格体系，充分运用价格杠杆，开展用水、排污
价格体系的研究，建立一套科学合理、切实可行的用水、排污价格体系。
4．强化对农村工业企业的环境污染监管力度
一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格
执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不
符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是
针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解
决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。
5．加强监督和宣传，普及农村生态环保知识。
充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。逐步在农村普及环境科学知识，促
进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。
参考文献
1、洪巧俊.环境污染不能下乡[N].广州：南方周末，2006-07-20.2、王冰.农村工业化：从“招商引资”到“招商选资”[N].广州：南方日报，2006-06-16.3、高成全，邢燕.谈农村居住区基础设施建设存在的问题及对策[J].山西建筑，2006（4）：
219—220.吕耀.农业生态系统中氮素造成的非点源污染.农业生态环境保护，1998,17(1)：35～39.卢增兰主编.土壤肥料科学.北京,农业出版社，1990，157.6
点击咨询 