第一篇：健全科学性强可操作的管理制度调研报告
一、调研概述
款场中学是三穗县最边远的一所农村中学。始建于1982年，学校办学的规模小、质量不高。结合第三批学习落实科学发展观，为更好地了解学校的办学现状，促进学校又好又快的发展，更好地满足社会对优质教育资源的迫切需求，根据学习和落实科学发展观的要求，对我校如何建立健全科学性强可操作的管理制度进行调研。本调研小组于2009年10月22日至11月10日对款场中学进行调研。
本次调研的内容主要涉及学校管理制度、办学行为、队伍建设、党建工会等方面工作，采取访谈、问卷调查、查阅资料、小型座谈、列席会议等调研形式。
为圆满完成本次调研任务，调研小组多次碰头商讨，对调研工作任务进行细化分工，并拟定调研详细方案，设计调研问卷。为客观、准确了解目前款场中学的办学现状和存在问题，调研组成员深入访谈教师13 人次，发放调查问卷31份（回收31份），召开座谈会 2个，召开学校行政会议1次。同时，还详细查阅学校的规章制度、计划总结、档案资料等情况。最后，调研小组对获取的相关信息、资料、数据进行梳理、归纳和分析，并形成调研报告。
二、办学情况
款场中学创办于1982年，校园面积为8258平方米，建筑面积5148平方米。校园布局不合理，教学区、运动区、生活区不分明。教学和生活设施较为完善，拥有计算机校园网、多媒体教学系统、音乐教室（1个）、钢琴(1部)、体育器材教室（1个）、篮球场（2个）、乒乓球桌（2个）。现设教学班9个，在校生356人。教职工33人，其中专任教师30人。学校以“团结求实 勤学奋进”为校训，以“抓机遇求发展，抓特色促效益，抓观念强素质，抓科研保质量”为教育理念。从调研情况看，总体感觉学校常规管理基本规范，内部机制运行总体良好，教师精神面貌有所好转，教师课堂教学水平不高，学生文明意识不太强。
1、学校管理
（1）、关于办学制度
款场中学是1982年兴建的。学校实行行政管理、教育教学、科研的三位一体管理，学校实行校长负责制。目前，学校的组织结构以中层制为主，以年级组、教研组为辅，设有校长室、党支部、教导处、教科室、总务处、工会、团委等机构。
2、规章制度
款场中学的规章制度分行政管理、教学管理、后勤服务、安全德育和党工团管理五大类。
（1）、学校行政管理类主要包括《三穗县款场中学管理制度》、《款场中学“四制一目标”管理方案》、《学校建2009—2012年发展规划》、《款场中学教师考勤制度》、《款场中学教师岗位设置及考核实施细则》、《款场中学各部门考核及民主测评办法》等。
（2）、教学管理主要包括《款场中学教导处工作职责》、《款场中学教学常规管理制度》、《款场中学教学常规考核办法》、《款场中学教学质量考核办法》、《款场中学月考核方案》、《款场中学年度考核办法》、《款场中学教研工作制度》、《款场中学教研例会制度》、《款场中学教科室工作职责》、《款场中学教研活动及考核办法》、《款场中学教学新秀、教学能手和学科带头人评选管理暂行规定》、《款场中学教研成果奖励办法》、《优秀教研组和优秀教研组长考核办法》等。
（3）、后勤服务类主要包括《款场中学总务工作职责、出纳工作职责和会计工作职责》、《款场中学财务工作管理制度》、《款场中学财主赔偿制度》、《款场中学班级公物管理制度》、《款场中学固定资产管理制度》、《款场中学防火安全制度》、《款场中学食品卫生制度》、《款场中学食堂经营管理制度》、《款场中学采购制度》等。
（4）、德育安全类主要包括《消防安全管理制度》、《款场中学学校安全制度》、《款场中学重大安全报告制度》、《款场中学学生管理制度》、《款场中学门卫安全管理制度》、《款场中学学生宿舍安全管理制度》、《款场中学安全应急演练方案》、《款场中学安全应急预案》、《甲型h1n1防治方案》、《寝室管理员安全责任书》等。
（5）、党工团类主要包括《款场中学党支部委员会职责》、《款场中学党支部自身建设制度》、《中共款场中学支部委员会组织生活制度》、《款场中学党员教育管理制度》、《款场中学预备党员管理制度》、《款场中学党支部重大事项工作制度》、《款场中学党务工作标准化管理制度》、《款场中学党员责任区工作制度》、《款场中学组织谈心谈话制度》、《款场中学党支部调查研究制度》、《款场中学重大问题集体决策制度》、《款场中学校务活动费用收支的管理规定》、《款场中学党风廉政建设制度》、《款场中学组织关系接转制度》、《款场中学工会委员会工作制度》、《款场中学各项会议制度》、《款场中学工会年初工作计划制度》、《款场中学工作财务管理制度》、《款场中学调解工作委员会工作制度》、《款场中学参政议政制度》、《款场中学员工意见箱管理制度》、《款场中学教工之家管理制度》、《款场中学共青团工作条例》、《学生会管理制度》
3、行政管理
建设精干的领导班子，实行校长负责制、教职工聘任制、结构工资制、岗位责任制。充分利用现代办公设备，逐步实现办公自动化。学校定期召开行政会议、教师会议。每学期均有学校及党支部工作计划、教学工作计划、团委工作计划、后勤工作计划、工会工作计划以及相关的工作总结。工作计划包括指导思想、工作目标、工作要点等内容，工作总结内容比较详实、思路比较清晰。
4、教学管理。
重视课程计划管理。认真执行国家课程计划标准，从学校提供的功课表来看，基本上能开齐开足各类必修课程，包括综合课学习、信息技术等课程。学校有完整的“两表”（功课表和作息时间表），白天课时设8节，晚上2节，从周日晚上开始到周五下午。上午第一节7：20开始，晚上8：45结束。
重视教学常规管理。建立教学规范月检查制度，对教师的备课、上课、作业与辅导、学业评价、考试命题、试卷质量分析、等方面实行量化评分，并与绩效考核奖励挂钩。学校教学管理工作重心逐步下移，进一步加强年级组长、教研组长和备课组长在学校分层管理和过程管理中的作用，在教学质量分析上，制订四级（任课教师、备课组长、教研组长、教导处）质量分析制，教导处统筹安排各年级质量分析会。针对初一新生不适应初中学习以及部分学生学习习惯差、学习能力低的状态，安排老师经常找学生谈话，深入课堂听课，组织有经验的教师为学生举办学习方法和心理辅导等。
重视课堂教学管理。组织教师向课堂45分钟要质量，向教学科研要质量。提出 “一个中心”、“两个落实”、“三个及时”。“一个中心”就是以提高教学质量为中心，精心备好每节课，用心上好每堂课，细心批好每次作业，真心辅导每一位学生，做到备课全面，讲解精练，训练得法，指导到位。课堂充分激发学生学习兴趣、积极性和主动性，最大可能地提高课堂教学有效性。“两个落实”就是研究中考的落实和集体备课的落实。要求每位教师细心研究课程标准和中考考纲，把握命题意图和方向，落实重难点，多渠道获取各地的中考信息，做到心中有数，并及时向学生反馈。“三个及时”就是及时进行考、析、评。科学安排、严格操作月考、期中考等，挤出“水分”，不留漏洞，确保成绩的“实”。通过“考”来发现问题，解决问题，从管理到教学，细致分析各方面的得与失；要求各班主任依据实情制定“提优促中补差”管理目标，把学生的学业辅导和心理辅导落实给每位任课教师。同时，合理安排作息时间，使学生松紧有度，学活学精。
重视学风建设。以制度建设为立足点，以强化管理为突破口，以正面教育为平台，以活动竞赛为载体，引导学生从规范走向习惯，从不自觉走向自觉，从“要我学”走向“我要学”，变外在压力为内在动力，不断提高学生的学习积极性。学校长期开展“常规评比”、“先进班级”等评比活动，对全校学生的学习等常规情况进行检查、记载、处理和反馈。注重运用激励机制来调控良好的学风，如通过各种评优评先活动等措施，用以引导学生努力向上、积极进取。
5、学生管理
款场中学发挥团委在学生中的号召力和影响力，繁荣校园文化，学校团委组织形式多样的活动，并有计划有组织的扎扎实实的开展。组织社会实践活动。利用植树节、五四青年节、暑期等节假日开展社会实践活动，不断丰富社会实践的形式，组织学生积极参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动等方面的社会实践，做好社会实践活动的交流、总结和先优评选工作，消化吸收实践成果。
结合新课程综合实践活动课，为共青团深入课程改革提供了方向，也给校团委立足校内，面向社会，广泛开展中学生社会实践活动提供了机会，并与邻近学校开展共建活动，让青年团员在活动中得到锻炼，让学校成为学生参与社会实践的主要阵地，在各项活动中抓内容，抓质量，重体会，重总结，从而逐步形成自己的特色。
6、关于师资队伍建设
（1）师资结构
学校以聘用教师为主体，学历达标，年龄结构合理，但中高级职称比例偏低。调查显示，在30位专任教师中，暂时无教师资格的1人，占3.2%，本科学历的16人，占56.7%；大专学历的14人，占42.1%；在职大专的1人，占3.2%。教龄10年以上的15人，占50%；教龄5-10年7人，占22.6%；教龄3-4年7人，占22.6%；教龄1-2年1人，占3.2%。中学高级职称1人，占3.2%；中学一级10人，占33，3%；中学二级18人，占56.8%；未定级的1人，占3.2%。
（2）教师专业发展
重视校本研修活动。规定每一位老师每学期必须自学一部教学理论文章。每学期组织五次教师专题论坛，如为了迎接中考复习，则以“中考复习之我见”为中心话题；为了提高课堂效率，则以“什么样的课才是一堂好课”这话题。以三楼多媒体教室为固定基地，新老教师彼此学习，扬长补短相互听课，并集中举行专题评课指导活动，有力提升了青年教师驾驭课堂教学的能力。
重视教研组建设。学校建立教研组长例会制。教研活动坚持“一个固定、两种结合、多种形式”，即“一个固定”即时间固定。“两种结合”，即校内校外、网上网下结合。“三个落实”，即落实内容、地点、主讲人。“多种形式”即理论学习、常规教研以及其它各种创新形式。每学期举办一次“教研组校本研修示范周”活动，主要内容有听课、评课、反思交流、学生作业展览、中考专题讲座等，每一组都开出一节特色示范课，写出书面的评课稿，一周内组内所有老师的课堂对全校老师开放。
7、关于党建和工会工作
（1）党建工作
款场中学党支部隶属款场乡党委，现有党员10名。教科室主任任支部书记，下设组织委员、宣传委员、纪检委员各一名。
加强群团组织领导。党组织坚持定期听取工会、团组织工作汇报，及时研究解决他们在工作中遇到的问题，领导和支持工会、团组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，会同工会组织开展好帮困、送温暖工作，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁和纽带作用。
坚持教代会制度，凡涉及学校全局和教职工切身利益的大事都提交教代会审议讨论并表决。对教代会确定的提案，都能及时督办并在下一次教代会上做出书面报告。对于教代会工作，无论是从人力、财力、组织保障方面都予以极大的关心和支持，不断健全和完善了教代会制度。党员青年教师担任了校团委书记，群团活动活跃，深受师生欢迎。
加强党风廉政建设。支部确立分级负责制，按照“一级抓一级”、“一级管一级”的原则，确立了校长、书记与中层干部、党员教师签订党风廉政建设责任书，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用；认真落实民主集中制，努力提高执行能力，提高防腐拒变能力。凡学校重大决策，中层干部的任免选拔，重大项目安排和大额度资金的使用，严格按照上级规定和学校规章制度，集体决策。坚持政务公开和校务公开，学校成立了校务公开领导小组、校务公开监督小组，根据校务公开内容，按照校务公开形式，做到内容明确、程序规范。对于学校办学规划、改革方案、财务收支、职务评审、评先评优、工程招投标情况等热点问题，均予以公开。期中与期末都进行了党建工作的自查，查漏补缺，有力地推进了学校的党建工作。
（2）工会工作
款场中学工会成立于1992年10月。学校工会重视师德教育，实施民主管理,参与学校决策, 关注新教师成长, 提高专任教师的教育、教学和科研水平，提高后勤人员的服务意识和业务水平。实施民主管理，学校每年召开教职工代表大会，会前由学校党支部及工会委员会商议列出教代会讨论的提案主题及要点，积极让教师以主人翁的精神参与学校全方位的民主管理。开展“我为款场中发展献一计”活动，广泛征求建议，共谋学校发展。
参与学校决策。工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策, 关怀教职工生活。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果。教代会发挥监督职能，规定学校中层干部必须向全校教工述职述廉，以接受群众的民主监督。政治的透明度和财务的透明度成为一种无形的凝聚力，使学校领导班子能把教职工紧紧地团结在一起，在各项工作中争创一流。
三、问题和建议
（一）主要问题
1、办学体制利弊并存，办学机制优势未充分发挥。
款场中学的办学体制：学校实行校长负责制。从举办的条件看，该校基本符合国家关于公办学校的要求，办学机制也比较灵活，如收费、招聘教师等。然而，在访谈中，许多教师认为，学校体制改革时提出的与款场中学“实行党务、管理、教育、教学、科研的一体化，实现资源共享、优势互补、共同提高” 的实践进展缓慢，工资福利低、生源质量差、教师队伍不稳等状况未能根本改善。调查表明，仅有13.1%的教师认为非常看好学校的发展前景, 84.9%的教师认为学校的发展前景一般。
2、教师队伍不够稳定，教师激励机制建设有待加强。
教师队伍不稳是影响学校发展的重要因素。调查表明，教师队伍不稳的原因，62.3%的教师认为是工资待遇问题，28.3%的教师认为是办学体制问题，18.9%的教师认为是自我实现问题，13.6%的教师认为是精神需要问题。
调查表明，学校对教师工作报酬是重视的。学校工资报酬、福利待遇的高低一方面受学校财力的影响，同时又受公办学校政策的制约。但也有43.2%的教师认为，学校激励手段过于单一，学校对教师最主要激励形式是薪酬，而且通常多年保持不变。42.5%的教师认为，学校领导和教师只有升学目标，功利主义色彩浓厚，学生的学习成绩和升学率往往被视为评判教师工作质量最最主要的尺度。
教师选择到款场中学任教的原因复杂，归纳起来大致是非师范类毕业、无教师资格证书、暂时找不到公办学校以及其他家庭、经济等等。据问卷调查显示，在款场中学30位专任教师中，无教师资格证书的1人，占3.2%；找不到好的学校的20人，占66.9%；组织委派的9人，占27.6%；其他原因的1人，占3.2%。教师工作单调、压力增加。现在许多学校，教师工作的特点就是繁杂琐碎又要孜孜不倦，教师日复一日“重复着昨天的故事”，辗转于家庭学校“两点一线”，无休止地备课、改作业，没完没了的工作任务，致使不断处于一种相同的、没有活力、缺乏激情的工作状态。对于目前的教师工作，37.3%的教师认为，如果有机会会考虑换工作；34.3%的教师认为，有相同的待遇的其他工作做则愿意或非常愿意改行。56.3%的教师认为，工作的压力主要来源于分数和升学率。
3、准确学校的办学定位，注重学校内涵发展和可持续发展。
致力于办学思想的形成。根据学校历史传统、办学实际和未来发展，准确定位学校的发展目标，努力克服急功近利的办学思想，既考虑孩子升学又考虑孩子成人、成才，继续坚持走艺术和科技特色的办学之路，把“面向全体学生，成就全体学生”的办学理念真正落实到课程、课堂、课外等教育实践的基本层面上。要站在比分数、升学更高的层面上，从“人”的未来需求出发思考办学思路和办学的价值取向，在现实需求、教育理想之间找到平衡点和支撑点，真正按照教育规律和学生成长规律办学，注重办学的内涵发展和可持续发展，不断提高办学的层次。
聚焦课程、课堂和课外。要关注学校的课程质量，研究课程结构，提高课程领导力。在执行好国家课程方案的前提下，为学生提供优质的校本课程。规范艺术专业课程设置，加强音乐、美术校本课程的建设，根据学校条件开设声乐、器乐、舞蹈、色彩、素描等专业课程，以体现培养目标、办学思想，凸显学校个性和特色。针对现有的生源的学业基础，寻找适合学生发展的教学办法，坚持立足课堂、聚焦课堂，潜心致力于有效教学思想的领导、有效教学策略的研究、高效课堂教学的探索和学生学习方式的转变，进一步提高常态下课堂教学效率。拓宽教育视野，丰富课外生活，关注和培养学生的个性和特长，促进学生个性、全面发展。加强学生心理健康教育工作，建立心理健康咨询室，配备心理健康教师，为学生健康成长提供服务。
转变学校评价内容和方式。评价理念应由监控转向激励，由评比等级转向促进发展，由选择适合教育的教师和学生转向创造适合教师和学生发展的教育平台。要改变以考试分数、升学率为唯一指标的学校评价体系，建立以基础性评价和发展性评价结合、发展性评价为主的教师评价范式，重视评价结果的科学分析和及时反馈，除了对教师的奖惩外，还要关注教师在教育行为、情绪体验、交流合作等多方面的发展，有效激发教师的工作动机，形成健康的群体导向。注重学生自信心的建立和培养，健全学生综合素质评价体系，多视角、多纬度正确看待学生，不断给学生鼓励、掌声和信心，为学生每一次自信和成功提供服务。
搭建教师专业发展平台。从某种程度讲，学校对教师团队的期望值有多高，提供舞台有多大，意味着学校发展的未来能走多远，发展空间有多广。学校最主要的职能之一，就是创设平台，对教师团队进行有效的引领，提供最大的有价值的服务，让每一位教师看到自己在学校里可能的发展前景，满足教师期望有更大的自我发展空间、更大的成长舞台和更好的成才环境的需求，最大限度地发挥他们的潜在能力。学校应坚持招聘引进和培养培训并举的工作方针，不断改善教师的结构，提高高级职称的比例。强化团队整体意识和整体利益，鼓励教师互助、合作、共享，形成积极依赖的团队关系，提高教师团队的凝聚力。树立培训是教师最大福利的理念，继续重视校本研修和校本培训工作，科学规划和有效引领教师专业成长。通过培养、塑造优秀教师来真正留住和拥有优秀教师，为学校可持续发展提供有力的保障。
提升学校硬件“软实力”。应按照学校的收入比例，逐年加大学校硬件的投入，进一步改善寝室、操场等硬件条件，提高寝室管理水平。同时，要适时融入办学理念和办学思想，赋予激励和人文功能，凝聚精神力量，走环境与文化并重之路，建设人文化、教育化、赏心悦目的物质环境，使之每时每刻都在净化、激励着师生的心灵，唤醒、激发师生崇高的情感和强烈的进取心，成为师生员工心理和行为的强大内驱力。
第二篇：如何建立健全科学性强可操作的管理制度的调研报告
款场中学学习落实科学发展观
如何建立健全科学性强可操作的管理制度的调研报告
一、调研概述
款场中学是三穗县最边远的一所农村中学。始建于1982年，学校办学的规模小、质量不高。结合第三批学习落实科学发展观，为更好地了解学校的办学现状，促进学校又好又快的发展，更好地满足社会对优质教育资源的迫切需求，根据学习和落实科学发展观的要求，对我校如何建立健全科学性强可操作的管理制度进行调研。本调研小组于2009年10月22日至11月10日对款场中学进行调研。
二、办学情况
1、学校管理
（1）、关于办学制度
2、规章制度
（1）、学校行政管理类主要包括《三穗县款场中学管理制度》、《款场中学“四制一目标”管理方案》、《学校建2008—2012年发展规划》、《款场中学教师考勤制度》、《款场中学教师岗位设置及考核实施细则》、《款场中学各部门考核及民主测评办法》等。
（2）、教学管理主要包括《款场中学教导处工作职责》、《款场中学教学常规管理制度》、《款场中学教学常规考核办法》、《款场中学教学质量考核办法》、《款场中学月考核方案》、《款场中学考核办法》、《款场中学教研工作制度》、《款场中学教研例会制度》、《款场中学教科室工作职责》、《款场中学教研活动及考核办法》、《款场中学教学新秀、教学能手和学科带头人评选管理暂行规定》、《款场中学教研成果奖励办法》、《优秀教研组和优秀教研组长考核办法》等。
（3）、后勤服务类主要包括《款场中学总务工作职责、出纳工作职责和会计工作职责》、《款场中学财务工作管理制度》、《款场中学财主赔偿制度》、《款场中学班级公物管理制度》、《款场中学固定资产管理制度》、《款场中学防火安全制度》、《款场中学食品卫生制度》、《款场中学食堂经营管理制度》、《款场中学采购制度》等。
（4）、德育安全类主要包括《消防安全管理制度》、《款场中学学校安全制度》、《款场中学重大安全报告制度》、《款场中学学生管理制度》、《款场中学门卫安全管理制度》、《款场中学学生宿舍安全管理制度》、《款场中学安全应急演练方案》、《款场中学安全应急预案》、《甲型H1N1防治方案》、《寝室管理员安全责任书》等。
（5）、党工团类主要包括《款场中学党支部委员会职责》、《款场中学党支部自身建设制度》、《中共款场中学支部委员会组织生活制度》、《款场中学党员教育管理制度》、《款场中学预备党员管理制度》、《款场中学党支部重大事项工作制度》、《款场中学党务工作标准化管理制度》、《款场中学党员责任区工作制度》、《款场中学组织谈心谈话制度》、《款场中学党支部调查研究制度》、《款场中学重大问题集体决策制度》、《款场中学校务活动费用收支的管理规定》、《款场中学党风廉政建设制度》、《款场中学组织关系接转制度》、《款场中学工会委员会工作制度》、《款场中学各项会议制度》、《款场中学工会年初工作计划制度》、《款场中学工作财务管理制度》、《款场中学调解工作委员会工作制度》、《款场中学参政议政制度》、《款场中学员工意见箱管理制度》、《款场中学教工之家管理制度》、《款场中学共青团工作条例》、《学生会管理制度》
3、行政管理
4、教学管理。
5、学生管理
6、关于师资队伍建设
（1）师资结构
（2）教师专业发展
7、关于党建和工会工作
（1）党建工作
款场中学党支部隶属款场乡党委，现有党员10名。教科室主任任支部书记，下设组织委员、宣传委员、纪检委员各一名。
坚持教代会制度，凡涉及学校全局和教职工切身利益的大事都提交教代会审议讨论并表决。对教代会确定的提案，都能及时督办并在下一次教代会上做出书面报告。对于教代会工作，无论是从人力、财力、组织保障方面都予以极大的关心和支持，不断健全和完善了教代会制度。党员青年教师担任了校团委书记，群团活动活跃，深受师生欢迎。
（2）工会工作
三、问题和建议
（一）主要问题
1、办学体制利弊并存，办学机制优势未充分发挥。
款场中学的办学体制：学校实行校长负责制。从举办的条件看，该校基本符合国家关于公办学校的要求，办学机制也比较灵活，如收费、招聘教师等。然而，在访谈中，许多教师认为，学校体制改革时提出的与款场中学“实行党务、管理、教育、教学、科研的一体化，实现资源共享、优势互补、共同提高” 的实践进展缓慢，工资福利低、生源质量差、教师队伍不稳等状况未能根本改善。调查表明，仅有13.1%的教师认为非常看好学校的发展前景, 84.9%的教师认为学校的发展前景一般。
2、教师队伍不够稳定，教师激励机制建设有待加强。
3、学校为谋求生存和发展，一定程度上存在急功近利的办学倾向。
（二）几点建议
1、充分发挥学校办学的优势，推进现代学校制度建设。
2、实施常态化的教师激励策略，最大限度稳定教师队伍。
3、准确学校的办学定位，注重学校内涵发展和可持续发展。
第三篇：强两基,调研报告
提高质量监管促民生发展
调研报告
许昌市建设工程质量监督站吴峰
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党的根本宗旨，也是建设工程质量监督工作的出发点和落脚点。作为质量监督岗位的主管领导，我应该把民生问题的一切作为首要工作来抓，把人民的利益实现好、维护好、发展好，要始终高度重视民生问题，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为日常工作的准则，以促进社会和谐为目标，以保障、改善民生为重点，不断加强民生工程质量监督，努力提高监督实效，充分发挥职能作用，为构建和谐社会做出积极的贡献。
一、围绕保障和改善民生开展监督，促进科学发展，维护社会和谐
为进一步加强民生工程质量监管，完善监督管理制度，我站实施了新的质量监督管理机制，强调了质量监督工作以保民生促经济发展为核心内容，实现了“四个转变”，即由原来的固定派员监督制度向监督小组工作制度转变，由被动
受理报监报验向随机抽查和主动巡查转变，由监督工程实体质量向监督质量行为与工程实体质量并重转变，由单一部门监督向多部门联动监督转变，一系列措施的顺利实施，提高了工程质量的稳定性，维护了社会和谐。
二、创新工作机制，积极开展工作，确保民生工程质量安全。
强化民生工程建设项目执法检查，完善多部门联动工作机制。在监督检查过程中，把民生工程建设项目作为中心工程来抓，是纳入重点监管范围，及时将民生工程的基本建设情况报有关部门处理。
三、不断学习业务知识，提高对民生工程的监管水平。随着我市城市建设不断发展，各类型的新型结构、新型材料、新型工艺广泛应用在民生工程中去。这些专业工程涉及的专业知识和标准规范都具有较高的深度和专业性，对我站监督能力提出了更高的要求。我站开展专项课题研究，组织培训监督人员进行业务学习，针对建设、施工、监理单位在对民生工程的专业工程建设过程中，普遍存在的问题进行集中整治，通过这些措施的实施，我市民生工程建设水平的得到了全面提升。
我们在肯定成绩的同时，也清醒的看到，在加强对民生工程监督工作中仍然存在一些不足和问题。一是对民生工程监督工作的实效性有待进一步增强，监督的内容还需要进一步深化，监督的途径和方法还需要进一步拓宽。二是对于民生工程的监督力度需要深入。对于如何解决工程质量通病的问题，还缺乏深入的研究。三是对与老百姓切身利益息息相关、社会普遍关注的民生工程监督工作要加大监管力度。
针对以上问题，我们要围绕全市“强两基、重民生、转方式、促发展”这个中心、服务大局、突出重点、务求实效，推动科学发展，促进社会和谐，切实把民生工程的监管当作头等大事来抓，把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要着力在以下几个方面下功夫：
一、发挥监督职能，充分做好南水北调移民安置房质量的监管工作。
完善了南水北调移民安置房督导领导小组，明确各成员职责，各成员单位按照职责分工，各尽其职，各负其责，通力协作，努力提高工作效率，工作中大胆创新，认真贯彻执行国家和南水北调办有关工程建设质量管理的方针政策和法律法规，不断加强自身建设，重点对行为质量进行监督。同时，积极创新南水北调工作机制，建立了站长办公会、协调会、工程项目现场协调小组三个层次的工作机制，理顺各个层面的关系，确保各项工作顺利进展，为南水北调工程建设积极营造良好的建设环境。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，始终站在最广大人民的根本利益考虑问题，着力保障和改善民生，实实在在为人民谋利益，推动和促进和谐社会建设。
二、加强对保障性住房的监管，维护社会和谐稳定。本着“热情服务，严格监督”的思想，在保障性住房的监督工作中坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全及功能的关键部位、节能保温为监督工作重点，重视人员到现场对基础、主体结构等重要部位进行实物抽查的手段，减少人
为判断失误，有效控制工程要害部位的质量。加强对保证性住房建设工程各方责任主体质量行为的监督检查，对各方责任主体违反工程强制性条文的行为责令整改，并按程序要求对违反行为进行调查取证和核实，提出处罚意见和建议。以国家的法律、法规和工程建设标准强制性条文为依据，加强对工程质量验收规范的落实，按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的监督检查。坚持分户验收制度，让居民住上“放心房、满意房”。
三、热情服务群众，化解质量投诉
在工作中，我们对民生工程的投诉重点对待。遇到有质量问题反映时，我们以向投诉人提供技术法规咨询或联系责任主体单位及时处理为主要工作方法，及时高效地处理问题化解矛盾，最大限度地减少不和谐因素，使质量监督工作真正成为党和政府联系人民群众的重要窗口，真正体现质量监督为民的本色。
第四篇：健全班级管理制度
健全班级管理制度，实现自主管理
推荐
一、班主任现状分析
常常听到有的班主任抱怨“工作辛苦”“责任太重”“学生难管”“待遇太低”“身心疲惫”„„是啊，当过多年的班主任，这些体验我是很深刻的。班主任压力之大，是任何学科教师所没有的：班主任既要管学生，还要协调科任教师和家长；既要管学生校内纪律和校外表现，还要协调学生家庭教育；除了班级纪律管理、思想教育，还有安全管理、卫生管理、行为习惯培养，还要具体督查甚至辅导各学科学习„„真是“班主任是个筐，什么内容都要往里装”。
“解放班主任”是教育专家李镇西在90年代初发出的呐喊。他说解放班主任首先是班主任要自己解放自己，当我们无法改变环境的时候，我们只有改变自己。“拒绝变化是班主任产生职业倦怠，失去幸福感的重要原因之一”。所以，改变我们的教育方法，实现班级自主管理，让班主任跳出繁琐的事务管理，用更多的时间去思考、去探究、去实践，去享受作为班主任工作的乐趣。
我们选择了做班主任，就要动脑筋做好班主任，做幸福的班主任！
二、班级自主管理
（一）什么叫班级自主管理
早在20世纪初期，大教育家陶行知先生就提出了“学生自治”。实际上就是今天倡导的自主管理。陶行知先生对“学生自治”的定义有三个要点：第一，学生指全校的同学，有团体的意思；第二，自治指自己管理自己，有自己立法执法司法的意思；第三，学生自治与别的自治稍有不同，因为学生还在求学时代，就有一种练习自治的意思。把这三点合起来，我们可以下一个定义：“学生自治是学生结起团体来，大家学习自己管理自己。”从学校这方面说，就是“为学生创设种种机会，使学生能够大家组织起来，养成自己管理自己的能力”。从这个定义来看，学生自治，不是自由行动，乃是共同治理；不是打消规则，乃是大家立法守法；不是放任，不是和学校宣布独立，乃是练习自治的道理。
由此，我们对班级自主管理的概念至少明白了三点：一是班级自主管理的概念是学生团结起来练习自己管理自己。二是班级自主管理的精要是自己立法执法。三是班级自主管理的注意事项。
在学生自治这个问题上，陶先生还说：“学生自治问题，须采取试验态度，章程不必详尽，组织不必细密；一面试行，一面改良；虽然中途难免受到挫折，但到底必有胜利。”
由于我们面对的学生是鲜活的变化的，今天我们在班级自主管理这个问题上，一面试行，一面总结改进，直到我们的班级自主管理成功。大家对魏书生和李镇西的班主任管理艺术可能比较熟悉，他们的班级管理精髓和陶行知的“自治”理念几乎是同出一辙。
（二）班级自主管理的模式。我给大家推荐两种管理模式，一是小班管理模式，二是精细化管理模式。其实两种模式有许多相同之处。希望起到抛砖引玉的效果，老师们从中受到一些启发。1．我的小班管理经历
关键词：充分发挥学生主体性，健全管理机制和评价机制，唤醒学生自主意识，让学生自己管理自己。（1）自主构建班委，班主任监督
班委干部的能力决定着班级的发展，所以班委的成立很重要。首先竞争选举班长和中队长，班主任督促他们选出其他班干。班干部是由班长选出来的，班长要对班干部的行为负责；班干部也因为受到信任而努力工作。
（2）自主组成小班，班委监督
为了方便管理，把全班分成如干小班。双向选择，组阁小班。一个小班就是一个集体，在这个集体中他们自行给自己的集体命名，自己选取学习委员，劳动委员等。小班既是学习小组又是劳动小组，纪律评比也是以小班为单位的。小班与小班的竞争是很激烈的，所以小班成员必须精诚合作，才能在竞争中立于不败之地。经双向选择组阁的小班就是便于管理和团结，小班长自愿帮助有困难的成员，成员服从小班长管理，因为这是他们自己选择的。
（3）建立班级管理制度，健全评价体系，保证执法严明 第一个制度是操行评比制度。根据学校的规章制度和班级特点，师生共同制订操行评分制度，制度涉及到学习、纪律、卫生、安全、劳动等方面，既要关注课堂又要关注课外，既有针对小班的又有针对个人的。
制度的执行：全班同学在制度面前一律平等，每个周周五下午最后一节课是评价课，根据平时表现的记载，各小班采取了自评和他评相结合的方式。各人实事求是地给自己打分，小班成员给予评价，开展批评和自我批评，找出差距，激发学生的积极性和自觉性。由于平时各项都有专门的人负责记载，到了周五只要对照评分细则加分减分就行了，操作性很强。操行成绩跟评优评先等挂钩。
第二个制度是班委干部明确分工，建立班干评聘制度。班委成立以后，首先是对班委成员分工，分工要明确细致，做到人人有人管，事事有人管。这样，小干部们知道自己该做些什么，同学们在遇到问题时也知道该找哪个解决，老师发现问题也知道该问谁的责任。
班委干部明确职责了，班主任还要交给方法，然后放手让他们去管。班委干部每周在评价课上要对班上自己所辖的工作要进行总结和评价，并提出相关建议，每周五最后一节课就由干部先总结，然后才是操行评比。班委干部对工作是否负责，是要受到全班同学的监督的。全班同学当评委，每一个月进行一次班干部测评。班干部要把一个月的工作情况向同学们述职，然后由同学们对班干部工作进行实事求是的评价和打分。
2．介绍江阳区一名名师的“班级精细化管理” ①精细化管理的精要
班主任当好顾问，是谋划着，走向后台，学生充当主角，自主经营，走向前台。
变班主任的“管、盯、压”为“教、扶、放”；变班主任一人操心为全班学生操心；变班主任全包全管为学生自主、自理、自律、自护。精心是态度，惊喜是过程，精品是成果，每个岗位都尽心尽责，每项工作都力争做好。
②班级精细化分工与职务设计示例 行为规范督察支队（约10人）：
设行为督察队长（又名班主任助理）1人，统管以下人员；课堂纪律管理员、课间行为纠察小队、静校逗留管理员、两操管理员、同学纠纷管理员、班级安全行为登记员。学习习惯阳光支队（约20人）
设学习督察队长（又名班主任助理）1人，统管以下人员：早读领管员、午读领管员、语文助理员、数学助理员„„ 班务管理爱心支队（约20人）
设班务管理队长（又名班主任助理）1人，统管以下人员：电器开关员、门窗开官员、上课考勤员、卫生保洁员、桌凳整齐员、好事登记员、图书管理员、换水保洁员、朝会另官员、公物看管员、经费保管员、学习园地管理员、卫生角管理员„„
班级主题活动管理组（班长、中队长负责，约10人）：班队会设计组、节日庆祝活动组、实践体验活动组、艺体竞赛活动组、班级焦点访谈报道组、板报设计组。
（三）班级自主管理的关键问题之一：关于班级制度建设
班级制度是学生内在的评价尺度，加强班级制度文化建设有利于学生自觉遵守和规范自己的言行，维护集体利益，朝着班级目标迈进。如何加强制度文化建设？我想：首先要抓好制度的制定。要引导学生根据班级实际情况，经学生集体研究讨论，确定班级制度，班级的制度和纪律，要考虑学生的实际状况，制度的制定既不能过严，也不能过松。过严则无法实施，过松就无约束之能。其次要抓好制度的完善。班级制度要根据班级学生的表现，不断修改和完善，使其更具有针对性和科学性。第三是抓好班级制度的执行。班主任可以指导班委成员对制度的实施进行日常考核，做到赏罚分明，及时教育，逐步提高学生的认识，规范学生的言行。第四要抓好班级制度执行的监督。成立专门的监督执行机构，定期对班干部工作进行评议，定期实行总结表彰都是对制度执行监督和完善的好方法。
李镇西老师他们制定的班级奖惩条例里有如此规定：每月出现了下列情况中任何一种，均罚款两元或者扫教室一次：1对学生发火超过一次；2上课拖堂两分钟以上；3错批评同学一次；4用不文明语言侮辱学生的人格；5未经同学允许占用自习课上语文；6执行班规不严。对班主任的惩罚，由班长执行，全班同学监督。班规还特别规定：全班同学每月以无记名形式对班主任工作投一次信任票，信任票没有超过一半，罚独自扫教室一次，连续凉席没有获半数票，由班委向校长写投诉信。李镇西老师也因为违反班规受过惩罚扫过教室。他用这样的方式要改正自己爱发脾气的缺点和脾气暴躁的缺点，是值得我们班主任老师学习的。其实老师发脾气能起什么作用呢，伤人又伤己。让孩子督促自己，也让自己的品行进行修炼，充分地表现出了两位教育家的人格的伟大。
魏书生的班级制度，也属于精细化的，教室里的每一个物件都是有人管的。下面是魏书生班级制度的组成：
第一部分 岗位责任制（按空间范畴制订）：
（一）常务班长职责，（二）团支部职责，（三）班委会委员职责，（四）值周班长职责，（五）值日班长职责，（六）科代表职责，（七）备品承包责任制：（1）刘娲（教室门）、（2）王海鸥（保管粉笔）、（3）张海滨（鱼缸及养鱼）、（4）张海英（卫生角及洗手用具）、（5）郭继仙（暖壶及玻璃杯）„„
（八）专项任务承包责任制
第二部分 各种常规（按时间范畴制订）：
（一）一日常规，（二）一周常规，（三）每月常规，（四）学期常规，（五）学年常规。我们身边也有许多优秀的班主任老师，他们的班级制度也值得我们借鉴。
（四）班级自主管理的关键问题之二：关于班干部的培养与监督 在班级自主管理这个工程中，有一个角色至始至终都十分重要，那就是班委干部，当民主选举产生了班委干部那一刻起，我们的班委干部就充当了班级管理的主角，班规的制定、执行、监督，这些任务都要班委干部去完成。但班委干部的能力不是与生俱来的，是要靠老师的培养和打造的。
1．教育学生一定要珍惜做班干部的锻炼机会。因为你最终会走向社会，只要走出去了就肯定会和人合作参与管理。而现在我们的班集体就是一个小社会，是你成长的园地，是锻炼能力的场所，是施展才华的舞台，是实现理想的摇篮。作为教师在班干部培养上，我们应树立这样的理念“培养学生干部就是在将来培养组织者与管理者的幼苗，就是要激发小干部带领学生们自我管理、自我服务帮助学生从无目的或不愿意到可以做再到想做积极热情地去做，这样他就一定会做好，有时候他们解决问题的方式会有意想不到的效果。同时要教育班干部树立全心全意地为同学服务的理想，善于团结同学，以身作则时时处处起模范作用，成为学习和纪律的模范。2．导扶结合，教给班干部方法和技巧
班干部既是班级的骨干力量，也是班主任的得力助手，但在人格上与普通学生却是平等的。班干部在开展工作时不能像班主任那样用自己的威信来影响学生，也不能居高临下地指挥，而应该在工作中采取恰当的方法。班干部不恰当的工作方法往往是造成班干部与同学产生对立情绪的主要原因。在工作中班干部应多采用与同学协商的方式来解决问题。作为班主任，一定要在工作中教会班干部一些最基本的工作方法，使班干部能胜任自己的工作。当班干部在工作中体验到成功的喜悦时，才能获得积极向上的动力，有了动力班干部这个火车头才能有效地高速运转。3．创设条件，大胆放手
要大胆放手，要给他们创设各种条件，让干部们到实际工作中去锻炼，去完善自我。如，如何制定班规，不用班主任冥思苦想，交给班干部，让他们来设想班里的情况，如何来制定可行的班规，让他们收集全班人的意见，集思广益，拟出草案，这样让他们也有成就感，这样制定的班规是大家制定的，使用起来又轻松，而且班干部又得到了锻炼，班级全体同学的意见得到了尊重，而且班主任又节约了大量的时间和精力，这样何乐而不为呢？班主任应鼓励班干部们要有开创精神，在工作中，要自己拿主意，凡是正确的符合学校、班级、集体利益的就要坚持，大胆去做，班干部的思想放开了，大胆地发挥着自己的工作能力。
4．要求班干部接受监督与批评 班干部还要接受同学的监督与批评，要让同学做到的，班干部首先必须做到，成为同学们的表率和榜样。越是班干部，越要严格要求。特别是对班主任的得力而又得意的干部。学生最敏感的问题之一就是看学校和教师能不能把一碗水端平。当然，学校对班干部的严格要求必须以信任和尊重作为基础，要始终注意维护他们在同学中的威信，即使对犯了错误的班干部，也要满腔热情地帮助他们去认识并改正错误。最后，对班干部的严格要求，应从每个人的实际出发，提出具体而明确的要求。
班级管理是一门艺术。在班级自主管理中，民主贯穿始终，监控触及细节，制度健全是前提，制度执行是保障，评价激励是支撑。当我们真正实现了班级自主管理，从繁琐的低效的事务中解放出来，才能有更多的时间和精力去思考我们的教育教学，去研究我们的学生。学生在自己管理自己的过程中，不仅是自己锻炼了自己，而且唤醒了学生的自主意识，培养了他们的民主意识。当看着学生们在一个健康和谐的集体里健康和谐的成长时，当我们的班级管理形成了自己的特色时，作为班主任的我们是幸福的。
第五篇：关于健全法律援助制度的调研报告111
关于健全法律援助制度的调研报告
一、法律援助政府责任落实及职能作用发挥情况
（一）党委、政府对法律援助工作重视情况
和静县党委、政府对法律援助工作较为重视，2013年和静县在政法系统开展先行先试工作，法律援助是先行先试工作部门之一，和静县政法委下发了《和静县法律援助工作实施方案》，加强了法律援助工作，在法院、检察院、人事劳动和社会保障局、公安局、信访局等部门设立了法律援助联系点，各联系点悬挂标识，公示了法律援助申请条件。
法律援助工作纳入和静县社会管理综合治理目标考核中，该项考核如果不达标，单位不能评为精神文明单位。
（二）法律援助职能作用发挥情况
为维护弱势群体的合法权益，和静县在执行《法律援助条件》、《新疆维吾尔自治区实施〈法律援助条例〉办法》规定的标准的同时，对老年人涉及赡养纠纷、未成年人涉及抚养纠纷、残疾人涉及劳动报酬类案件放宽经济审查条件，以上三类案件不审查经济状况可直接申请法律援助，在受理案件种类中，对交通事故等常见的侵权案件种类也纳入援助范围。
在新《刑事诉讼法》实施以后，我县的刑事案件法律援助并未全面铺开，针对此情况，我县法律援助中心工作人员主动到公安局、检察院等部门协调，使各单位刑事法律援助工作形成机制，走入正轨。
在维护社会和谐稳定方面。我中心在和静县信访局设立了法律援助联系点，凡符合法律援助条件的，由信访局法律援助联系点受理审查，对于影响较大的群体性纠纷、突发性事件法律援助律师提前介入信访工作，对于农民工讨薪的事件，法律援助中心是成员单位之一，发挥了法律援助在畅通群众诉求和保障群众权益中的作用。2013年，我县参与调解3起农民工讨要工资案件，涉案40余人，为农民要工回60余万元工资。
二、法律援助组织实施和监督管理情况
（一）法律援助组织实施情况
1、咨询和案件办理情况。
2011年，和静县办理法律援助截止11月30日，和静县法律援助中心受理法律援助案件131起，其中中央专项彩票公益金案43起，接待咨询380余人次，涉案金额三百六十余万元。其中非诉案件76件，诉讼案件55件。
2012年我中心共办理法律援助案件129件，民事案件115件。其中非诉案件66件，诉讼案件63件，提供法律咨询430余人次，代写法律文书1余份。
2013年，和静县共受理法律援助案件１53件，其中刑事法律援助案件１９件，民事法律援助案件１34件，其中非诉案件77件，诉讼案件为76件，受援人挽回经济损失达１０４万余元，提供咨询480余人次。
非诉案件增加，但也存在一些问题。如农民工讨薪案件，在农民工讨要工资的时，法律援助很难发挥维护权益的作用，因农民工要工资一般案情简单，人员众多，民众情绪激动，要求尽快解决，而法律援助中心在调解时往往力度和权威性不够，仅法律援助一家很难完成调解工作，往往并不能为农民工及时要回工资，2013年11月，和静县13位农民工要拖欠工资，申请了法律援助，通过仲裁、一审，案件至今未结，农民工至今未讨回工资，无法达成及时要回工资的目的。因诉讼时间长，所以农民工讨薪往往不愿申请法律援助，常会演变为群体性上访事件，农民工上访后会有多个政府部门参与，此类事件一旦上访问题一般都能很快解决，而上访后法律援助基本没有作用，故在农民工讨要工资案件中，法律援助工作像“鸡肋”，不能起到有效维护农民工权益的作用。
2、便民服务开展情况
我县按上级要求，全面贯彻落实了十项便民服务措施，法律援助覆盖面进一步扩大。据实际情况,积极推动政府放宽法律援助经济困难标准,普遍将法律援助经济困难标准放宽至低保线的1.5至2倍,困难群众申请获得法律援助更加方便快捷，大力推进法律援助向社区、乡村延伸。推行工作站转交申请、联络点联系申请、有关部门引导申请等多种申请形式,简化审批程序,缩短审批期限,困难群众申请法律援助更加方便快捷,法律援助受理审查工作更加简便高效。服务质量和效率不断提高。适应困难群众的新要求新期待,在提供服务中更加注重质量优化、效率提高和品质提升。
3、法律援助投诉处理工作开展情交
我县在2012年起公示了法律援助举报电话，邮箱，建立了法律援助投诉受理台帐，目前未接到法律援助案件的投诉。
三、物质保障情况
（一）经费保障情况
和静县法律援助经费纳入财政预算，每年5万元的经费保障，本地地方配套的经费主要用于开展法律援助宣传、培训等工作，中央拨付的法律援助经费主要用于支付办案补贴，支付办案补贴的标准依据新疆维吾尔自治区的规定的统一标准支付。法律援助工作人员工资等其他费用全额政府拨款。法律援助经费的管理使用由县司法局统一监管。
法律援助办案补贴标准与社会律师办理一般案件平均成本比较，一些当事是本地的同民族间诉讼基本能维持平衡，但一些案件当事人离县城较远或证据不在本地，要到乡镇尤其是牧区取证的，还有不同民族间的诉讼，因法院无翻译，故得由律师自己解决翻译，碰上此类案件，支出高出补贴，律师往往不愿办理此类案件。
对于补贴考虑成本因素，将一些取证时产生的交通费、翻译费等单独列出，按实报实销来给予补贴。当然，此部分要严格限制报销条件，如取证时要被采信的、必须律师亲自取证的证据交通费才予以报销等规定。
（二）基层基础设施建设情况
我中心办公用房由司法局统一安排，与司法局在一处办公，在办公楼外醒目处悬挂有法律援助标识，并在路边设置了法律援助中心的指示牌，方便群众申请援助。
我县的法律援助中心配备1部电话，2台电脑，2台打印机，1台打印机具有复印功能，办公室两间，面积约60平方米。
12348法律服务热线已开通，由全县律师轮流值班，规范了值班制度，明确了值班流程，建立了值班登记，能有效的开展工作，四、机构与队伍建设情况
和静县法律援助中心为全额拨款的事业单位，机构改革分类时暂定承担行政职能的事业单位，现核定编制2人，现有人员4人，其中1人具有法律职业资格证。
五、社会组织、志愿者参与法律援助情况
我县在工、青、妇、老、残等社会团体设立了法律援助工作站，但基本未发挥作用，原因为：以上社会团体中基本没有具有法律专业知识的人员；二是以上社会团体中因权利受侵害而要求帮助人员较少，因其具有社会帮助的职能，但以上弱势群体利益受到侵害时，很少到上述机构寻求法律帮助。
六、立法及制度建设情况
民事诉讼法律援助与人民法院诉讼费用减免缓衔机制在和静县未建立，此类案件中，当事人虽为法律援助当事人，但要申请减免诉讼费时，法院仍然要按一般程序审批是否经济困难，在县一级建立衔接机制存在困难，建议从上级建立统一的制度才能解决此问题。
和静县法律援助中心 二0一四年四月四日
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