学校安全工作暂行规定

第一篇：学校安全工作暂行规定

第一条 为加强学校安全工作，维护正常教育教学秩序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，制定本规定。

第二条 学校安全工作应坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则，实行安全责任由主管单位和活动主办机构负全责的管理制度。

第三条 学校应主动与社会各有关方面配合，共同做好学校安全工作。

第四条 学校校长是学校安全工作第一责任人。全体教职工都是安全工作者。

第五条 学校安全工作的主要任务是：宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策，实施安全防范教育，提高师生安全意识和防范能力，及时排除不安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。

第六条 学校校长应牢固树立“安全第一”思想和法制观念，熟练掌握和自觉遵守国家颁布的各类安全法律法规和行业安全规定，熟悉组织学校各类大型活动的安全措施和审批权限；根据地域、环境、季节变化，定期对师生进行安全教育，检查安全工作，及时消除隐患，积极防范事故发生并妥善处置突发性事故。

第七条 教职工应自觉遵守国家安全法律法规和行业安全规定，认真履行安全教育职责，学会运用法律手段保护学生和自身的合法权益；掌握组织各类大型活动的安全知识、申报制度、处理突发事故的方法，以及紧急状态下组织学生自救自护的办法，具备分辨安全、危险的能力和防范事故的能力。

第二章 安全教育和培训

第八条 学校安全教育应以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容

（一）交通安全教育；

（二）消防安全教育；

（三）食品卫生安全教育；

（四）用电安全教育；

（五）实验、实习及社会实践安全教育；

（六）体育运动安全教育；

（七）劳动及日常生活安全教育；

（八）其他方面的安全教育。

第九条 学校应有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强师生自救、自护和互救的能力。

第十条 学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各学段安全教育目标，形成教育递进层次。安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的危险判断能力和防范事故、抵御暴力侵害的能力。

第十一条 学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行安全集中教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。

第十二条 学校应将放假前、开学初作为安全教育的重要时段，重点向学生介绍水陆交通安全、饮食卫生、校内外活动安全及其他意外事故的自救、自护知识等。

学校应利用每年的全国中小学生“安全教育日”等活动，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，开展宣传教育活动。

第十三条 学校应与家庭密切配合，注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。学校应把安全工作作为家长会、家长学校的重要内容，增强安全教育效果。

第十四条 学校应加强教师职业道德建设，严禁体罚学生或变相体罚学生。

第十五条 学校应加强校园安全文化建设，充分利用学校各种宣传教育阵地和设施，开展宣传教育活动。

第三章 安全制度和检查

第十六条 建立安全工作责任制度。学校应层层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。

第十七条 建立完善学校安全工作安全常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。

第十八条 建立学校安全工作检查制度。学校应在每月第一个星期对校舍（含食堂）、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况及学校化学药品、食品卫生、安全警示语等进行全面检查，特别在开学前、雨（雪）季前学校应加强重点防范，杜绝事故发生。

第十九条 学校每学年的工作总结应有安全工作的内容。重点安全专项检查的学校应形成书面总结报告，上报主管教育行政部门。

第二十条 建立学校安全工作考核制度。将学校安全工作列入每位教师评估的重要内容。实行安全工作“一票否决制”，凡发生重大安全责任事故的教师，一律取消当年评优资格，年度考核为不称职；后果严重的要移交司法机关追究其法律责任。

第四章 校内设施安全

第二十一条 学校应加强校舍管理和监控，为师生创造良好的学习、生活环境。学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按符合国家有关安全规定进行。

第二十二条 学校应定期进行校舍勘验检查，发现险情（危房、危楼、危墙、危厕等）应立即报告主管教育行政部门或当地政府。因校舍改建、扩建、改变用途等引起荷载变化或超过设计年限的，学校应书面上报主管教育行政部门和城建部门，及时予以处理。

第二十三条 学校应依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、药性有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。学校应设置人员疏散指示标志，开展夜间活动（包括上晚自习等）应有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。

学校应加强电源、电器、电网及散热器的检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故。

学生宿舍床铺应避开电源插座，远离吊灯。严禁学生在宿舍私自接线安装各类电器，严禁使用电褥子、电炉子等大功率电器，严禁将煤油灯、蜡烛、煤气罐等易燃易爆物品带入宿舍。

第二十四条 学校不得允许在校内制作、存放、销售烟花爆竹，严禁组织学生参加此类活动。严禁在校（园）内焚烧纸张、垃圾。

第二十五条 学校实验室应遵守《化学危险品管理条例》等法规，按公安、消防、卫生等有关部门规定，加强对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品的管理。学校危险化学品使用人员应经过安全培训，熟知危险化学品的特性和安全防范、救治措施，并严格按照要求开展实验。除教学正常使用的少量化学试剂外，各种危险化学品应存放在危险品库或专用危险品橱柜内，实行双人双锁管理。对危险化学品的领用、消耗，学校应随时登记。

第五章 校外活动安全

第二十六条 学校应加强校外大型集体活动的管理。学校组织学生参加的社会实践活动、公益活动等各种大型活动应以安全、就近为原则，提前排查不安全因素，提出预防措施和逃生应急方案。

第二十七条 实行学校大型活动批准制度。学校组织学生到外地或较远地方旅游、参加社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，应经主管教育行政部门同意。学校组织学生参加集会、结社活动应严格按照法律、法规，报有关部门批准。学校在教育计划内安排的学生外出活动，应经校长批准。

学校在外出前应进行相应的安全教育，并配备学校领导和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续。对不安全或安全措施不落实的地方，严禁组织学生前往。

第二十八条 学校组织学生参加实验、实习、勤工俭学等活动应坚持无毒、无害和力所能及、确保人身安全的原则，健全安全操作规程，有针对性地进行劳动安全教育、组织纪律教育，加强劳动保护。

第二十九条 学校不得组织学生参加扑救各类火灾、防汛、防洪和商业性庆典、演出活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动。学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加的没有安全保障的社会活动。

第三十条 学校应重视和加强车辆管理。学校集体活动租用的车辆、船只等交通工具，应经交通管理部门检查、许可，按规定运行。严禁学校租用证件不全、车况不良及农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具，严禁聘用无证和技术不良的司机，严禁超载运行。如遇风、雨、雪、雾天等恶劣天气，应坚决停运。

第六章 健康与卫生安全

第三十一条 学校体育器械、实验设备等教育教学设施应严格按照安全和卫生标准配备，并定期进行检修。

第三十二条 学校应加强对早操、课间操、体育课教学等校内活动的组织工作以及运动技术要领、准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外伤害事故。学校体育课教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点和地理、气候条件。

建立学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应予以劝阻。

第三十三条 学校应严格执行学生集体服用药品和保健品的有关规定，按卫生部门要求做好疾病防治工作。学校按国家规定对学生常见病、传染病及某些重点疾病组织学生进行群体性预防的用药，应依据法律法规，按国家统一规划方案和指导原则进行。地方自行安排的学生群体性预防用药，应经某某、某级卫生行政部门批准，商同级教育行政部门实施。

任何单位、团体和个人不得以预防和保健等名义自行组织学生集体服用药品和保健品。学校有责任抵制向学生推销药品或保健品的行为。

第三十四条 学校应认真执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。

学校应为师生提供卫生合格的饮用水。学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可开办。食堂设施设备及食品采购、运输、加工、贮存等环节应符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求，学校采购食品必须索证，严把食品质量关。学校不得从无卫生许可证的单位和个人处购进食品，不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。

学校食堂工作人员应经卫生防疫部门批准，实行持证上岗，并进行定期查体。学校不得聘用传染性病源携带者或患有传染病的人员从事食堂工作。食堂工作人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

第四十五条 对事故隐瞒不报、谎报或拖延报告的；对事故未及时组织处理或阻挠有关部门调查处理的年度考核不称职，后果严重的，移交司法机关追究刑事责任。

第四十六条 学校教师体罚、变相体罚学生，造成伤、残、死亡等严重后果的，学校给予行政处分或者解聘，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二篇：十堰市学校安全工作责任制及事故责任追究制暂行规定

十堰市学校安全工作责任制及事故责任追究制暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了有效地防范校园安全事故的发生，严肃追究安全事故的责任，保障广大师生生命、财产安全，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》和国家相关法律法规，结合我市教育实际，制定本规定。

第二条 学校安全工作本着“属地管理、分级负责”的原则，在本级政府和教育行政部门的领导下，按市、县、乡（街办）分级管理。政府各部门、厂矿企业以及社会力量所办学校的安全教育及管理工作，由办学单位负责，同时接受当地教育行政部门的监管指导。

第三条

学校安全教育及管理工作的重点是学生。学校应认真贯彻落实《未成年人保护法》、《道路交通管理条例》、《小学生交通安全常识》、《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《社会治安管理条例》、《学生伤害处理办 法》等法律法规以及上级有关部门制定的安全规定。

第四条

安全事故责任追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。及时发现问题，及时消除隐患。学校安全工作实行“一票否决制”，作为评先和评估学校工作的主要内容之一。

第二章 学校安全教育

第五条 学校安全工作要坚持“预防为主，教育为先、明确责任、教管结合”的方针，做好教育、预防、管理工作。学校要按照国家规定 1 的课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，开设安全教育课，对学生进行安全教育，培养学生的安全意识，提高学生自我防护能力。

第六条 学校制定安全教育计划，要针对教学规律、学科课程和学生年龄特点，结合每年的全国中小学生“安全教育日”(3月最后一周星期一)、“119”消防宣传日活动等，大力开展不同形式的安全教育。将放假前、开学初作为安全教育的重要时段。

第七条 安全教育内容主要包括：交通安全、消防安全、食品卫生安全、校内外集体活动安全、体育活动安全、校舍安全、设备设施安全、计算机网络安全、教学实验安全、防范自然灾害的安全、以及心理健康教育等其他方面的安全教育。同时，应渗透对中小学生进行人生观、世界观和价值观的教育内容。

第八条 学校应对学生进行安全防范、防护教育，开展在紧急状态下应急救助技能训练，使学生掌握基本安全知识及自我保护技能。

第九条 加强学生法制教育。学校选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员，并协助学校检查落实安全制度和安全事故处理，定期对师生进行法制教育，应对不法侵害。

第十条 学校制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

第三章 安全工作责任

第十一条 教育行政部门对辖区学校安全工作履行下列职责： １、各级教育行政部门的一把手为安全教育管理工作的第一责任人。应全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导。

２、及时了解学校安全教育开展情况，加强学校安全工作的专项督 导，及时消除安全隐患。

３、组织校长和分管学校安全工作的副校长，定期开展不同形式的校园安全管理培训。组织安全教育宣讲团开展安全教育巡回演讲活动，提高师生的安全意识和防范事故的能力。

４、制定校园安全的应急预案，加强对学校组织的学生活动的监督，督查学校开展安全工作，指导学校妥善处理学生伤害事故。

５、协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的求援和调查处理。

第十二条 学校安全管理工作责任主要包括：

１、建立学校安全工作保障体系，全面落实安全管理工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行。

２、建立健全校内各项安全管理制度和安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，妥善处理学校各类安全事故。

３、宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，加强对师生进行安全教育及管理，提高师生安全意识和防护能力。

４、争取和配合社会有关部门，建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全，创建良好的办学治安环境，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。

５、强化学校安全工作检查制度，重点加强防范，及时排除安全隐患，妥善处理各类校园突发事件和事故。

６、学校建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

第十三条 校长为学校安全工作第一责任人，对全校安全工作负直 接领导责任。

第十四条 学校副校长为分管工作的主管责任人，管理好有关处室及分管范围内的安全工作，对所负责的工作负领导责任。

第十五条 各处室主任为所管部门安全工作的主要负责人，管理好本部门安全工作，如因工作不力、措施不当而造成事故的，直接追究部门主任责任。

第十六条 各年级主任为本年级全工作的负责人。做好上传下达、配合学校有关部门开展安全教育工作。如因工作失误，造成本年级安全事故，直接追究年级主任责任。

第十七条 班主任为本班学生安全工作第一责任人，负责对学生进行安全知识宣传教育工作，要加强学生的养成教育，经常检查，发现问题及时解决。如因班主任教育监管不力而出现学生意外事故，将追究班主任的责任，根据事故情节给予相应的处分。

第十八条 科任教师为所教本节课的主要责任人，课堂教学始终要有教师，绝不脱岗。发现本节课有异常情况及时向班主任报告或向有关领导汇报。本节课发生安全问题由上课教师负责。

第十九条 全体教师必须加强师德师风建设，严禁对学生进行体罚和变相体罚，一旦发现由体罚和变相体罚引发的安全问题，学校将追究其责任，并由本人负责导致出现的一切后果。

第四章 安全事故认定

第二十条 教育教学事故的责任认定

1、因旷职（包括公、私假不履行请假手续，教务处未安排串课而导致课未上）影响正常教育教学工作，造成学生伤害的；

2、体罚、变相体罚学生，造成学生身心伤害的；

3、上课期间教室外抽烟、接打电话影响正常教育教学工作，造成学 生伤害的；

4、品行不良，行为不端，猥亵侮辱学生，造成学生伤害的；

5、上班期间酗酒影响正常教育教学工作，造成学生伤害的；

6、室外体育课因保护不当或不力造成学生严重运动伤害；体育课未按原定计划随便改换活动内容而造成学生运动伤害和造成影响的；体育课期间因教师不在岗，学生无人监管造成学生伤害的。

第二十一条 校内外集体活动安全事故的责任认定

1、未执行校内外大型活动报批制度，造成学生伤害事故；

2、未制定校内外大型活动安全应急预案或制定的安全应急预案职责不明确，在活动过程中安全管理不善，导致学生安全事故的；

3、因安全教育不到位，造成学生缺乏自我保护意识和自护自救能力，出现安全事故的。

第二十二条 交通安全事故的责任认定

1、上学、放学期间，因管理不善造成学生在校门前出现交通安全事故的；

2、学校未实行校园封闭管理，导致机动车辆进入校园造成学生伤害事故的；

3、允许进入校园的车辆，因指挥不当或未按指定路线行驶造成学生伤害事故的。

第二十三条 设备设施安全事故的责任认定

1、对消防器材设施保管、修缮、维护不及时造成火灾事故的；

2、因防护设施不完善等原因造成学生伤害事故的；

3、未建立安全管理制度或制度不落实，造成学生伤害事故的；

4、设备设施管理人监管不到位，造成学生伤害事故的。

第二十四条 校园治安事故的责任认定

1、平时值班值宿、节假日值班值宿不到位或到位不尽职，且当日校内发生重大治安问题，造成安全事故的；

2、学校门卫人员和校警不在岗位或在岗位不尽职，导致外来人员入校造成学校财物损失或造成师生伤害事故的。

第二十五条 消防安全事故的责任认定

1、对学校在防火、用电、用油、使用煤气及房屋防雷等方面消防安全器材设备设施保管、修缮、维护不及时造成损失的；

2、未经允许擅自使用电器、私自接电线、安装电器造成事故的；

3、发生火灾后组织疏散不及时，造成学生踩踏或学生伤害的；

4、在校内点燃明火、吸烟、随地丢烟头造成事故的；

5、校内用火点、线路因管理不善造成火灾事故的。

第二十六条 食品卫生安全事故的责任认定

1、未建立学校食品卫生安全校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的；

2、师生在校内食堂就餐、饮水、卫生保健等方面，未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；

3、学校食堂未取得卫生许可证为学生提供就餐服务的；

4、学校食堂从业人员未取得健康证明或存在病症未调离食品工作岗位的，以及未对从业人员进行食品卫生知识培训的；

5、违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》有关规定采购学生集体用餐的；

6、由于食堂门未锁、窗未关或安全保卫措施不完善等而导致投毒事件发生的；

7、对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；

8、发生食物中毒瞒报、迟报或没有采取有效控制措施和组织抢救工作，致使食物中毒事态扩大的；

9、未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的；

10、学校食堂承包经营人不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故的；

11、食堂小卖部不执行食品卫生法和市卫生局、市教育局文件规定，购进、出售腐烂变质及“三无”食品造成中毒事故的；

12、食物中毒事故责任追究按卫生部、教育部联合下发的《学校食物中毒行政责任追究暂行规定》（卫监督发［2005］431号）执行。

第二十七条 校舍安全事故的责任认定

1、学校每学期开学前未按规定组织校舍检查鉴定，有危房未查出、有危房不及时报告或不报告的；

2、学校安排和组织师生在D级危房上课、办公或食宿的；

3、因楼梯扶手松动、照明设施不完善、校舍楼房悬浮物有危险等原因造成学生伤亡事故的；

4、明知存在危房、危墙、危厕，不采取措施造成伤亡事故的。

第二十八条 危险药品和化学危险品安全事故的责任认定

主要是对有毒、易燃、易爆药品和化学危险品保管使用不当造成药品丢失和学生伤害事故的。

第二十九条 流行传染病安全事故的责任认定

主要是发生传染病疫情瞒报、迟报或没有采取有效控制措施和组织救治工作，致使传染病疫情事态扩大，造成严重社会影响的。

第三十条 外来暴力侵害安全事故的责任认定

1、由于门卫人员、校警未执行校园封闭管理制度，致使社会闲散人员进校造成暴力侵害安全事故的；

2、未定期对学生进行管制刀具清理，造成暴力侵害事故的；

3、对流失生、学困生、行为偏差生、有暴力倾向的学生帮教不力或监管不到位造成暴力侵害安全事故的。

第五章

安全事故责任追究

第三十一条 安全责任追究的范围：在学校校园校舍设施、饮食卫生、疾病预防、道路交通、学生宿舍、安全教育、危化物品、特种设备、消防、学生活动、师生交往等校园安全管理工作中，学校未按照规定履行安全教育、管理和保护职责，出现失职、渎职行为。

１、凡由学校举办并经有关部门审批的各种校内、校外集体活动，其学生安全责任由学校校长及有关人员负责，审批单位（指定单位）应负领导责任；未履行审批程序或未经有关部门批准，学校自行组织的集体活动，安全工作的全部责任由学校负责。

２、形成安全隐患或引发一般安全事故的，给予单位通报批评，学校写出书面检查，取消单位当年评选先进资格；同时追究学校校长、分管领导及相关当事人的责任。

３、造成学生人身伤害重、特大伤亡事故的，给予单位通报批评，学校写出书面检查，取消单位当年评选先进资格；免去学校校长职务并严肃追究相关责任人的责任。

第三十二条 安全责任追究的对象：校长负有领导责任，是安全工作第一责任人。分管安全的副职领导或中层干部对学校安全管理工作负直接领导责任，是安全工作第二责任人；教职员工对所承担的安全管理工作负具体责任，是具体责任人。对第一责任人，属行政、事业编制的人员视情节轻重分别给予诫免谈话、取消评优资格、通报批评、调离、免职等组织处理，或者依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。对直接责任人和具体责任人，根据调查结果，视情节轻 重分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。实行聘用制的责任人，视情节轻重分别给予通报批评、罚扣津贴或奖金、辞退(解雇)。上述责任人，应当承担民事责任的，根据法律规定或法院判决承担相应责任。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 有下列情形之一的，可对有关责任人员实施问责： １、学校管理混乱，存在重大安全隐患的；

２、一年内发生多次安全事故，造成严重后果或不良社会影响的； ３、发生特别重大安全事故，造成恶劣影响的；

４、存在重大治安、安全隐患，经上级主管部门提出整改建议和警告后，未及时改进或整改不力，以致发生安全事故的；

５、在安全事故应急处置中，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要措施进行有效处理，以致造成更大损失或不良社会影响的；

６、对存在问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢课或者其他重大事件，严重影响教学和学校正常秩序的；

７、发生重大政治安全事件的；以及迟报、漏报、谎报、瞒报不稳定因素、群体性事件（苗头）责任事故及其隐患的；

８、在上级部门组织开展的各类社会治安综合治理工作检查考核中不合格、不达标的；

第三十四条 问责包括以下具体方式：

（一）警示；

（二）诫勉谈话；

（三）行政处分。

对出现本规定第三十三条所列情形之一，但未造成恶劣影响、严重经济损失和重大人员伤亡后果的责任人予以警示。

对一年内2次警示的责任人进行诫勉谈话。一年内2次诫勉谈话后 学校安全稳定工作仍未改进，被动局面仍未能改变，存在严重安全稳定隐患或发生严重事故的，视情节轻重，给予相关责任人记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分。被追究责任人是中共党员的，同时给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。

对问责的当事人，同时依情节扣除不少于一个月的绩效工资。第三十五条 有下列情形之一的，对教育主管部门负责人和直接责任人，视情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；被追究责任人为党员干部的，同时给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分，并给予相应经济处罚。构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

１、对已发现或群众举报的重大、特大安全事故不及时查处的； ２、对重大、特大事故隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的；

３、未依法履行职责而发生重大安全事故的。

第三十六条 学校安全工作不力，在上级社会治安综合治理机构提出整改建议和警告后，考评中连续两年仍不达标的，实行一票否决并对相关责任人进行责任追究。

第三十七条 对学校重大安全责任事故相关人员的责任追究。根据国家对事故处理的有关规定，需由教育主管部门负责组织对事故进行调查的，依照本规定对相关责任人给予相应处分。需由上级教育主管部门进行调查处理的，教育主管部门予以配合。

第三十八条 教师体罚、变相体罚学生，经教育不改的；品行不良，侮辱学生，影响恶劣的，由所在学校提请教育行政部门给予行政处分。造成伤、残、死亡等严重后果构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十九条 本规定所称学校是指本市各类中小学校、中等职业技术学校、特殊教育学校、幼儿园；所指学生为以上学校学生。

第四十条 本规定如与国家和省的有关法律法规不符的，依照国家和省的法律法规执行。

第四十一条

本规定由十堰市教育局负责解释。第四十二条

本规定从发文之日起执行。

第三篇：河南省中小学安全工作暂行规定

河南省中小学安全工作暂行规定（试行）

第一章总则

第一条 为进一步加强中小学安全工作，切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《未成年人保护法》及国家有关方针政策制定本规定。

第二条 中小学安全工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策；对师生员工进行系统的安全知识教育，增强其安全防护意识，使其掌握必要的安全知识和自救互救技能；建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，降低事故发生率；依法处理中小学发生的各类安全事故。

第三条 中小学安全工作遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针，坚持“谁主管谁负责”的原则．

第四条 本规定适用于我省境内所有普通中学和小学（以下简称学校），幼儿园、盲聋哑学校参照本规定执行。

第二章 组织领导

第五条 中小学安全工作在当地政府领导下归口教育行政部门统一管理，接受上级政府和主管部门的指导和监督。

第六条 各级教育行政部门和学校要成立安全工作领导小组，负责本部门、本学校安全工作。

第七条 校长要对全校安全工作负责，班主任对班级安全工作负责，教职员工均有维护学校安全和保护学生安全的责任和义务。

第八条 建立健全中小学安全管理工作网络。各级教育行政部门和学校都要配备一名安全工作联络员，并报上一级教育行政部门备案。安全工作联络员要保持相对稳定，确需变动的要及时补报。安全工作联络员承担本系统、本学校的安全管理、宣传教育及安全事故处理等具体工作。

第九条 各级教育行政部门、各学校要在当地政府的领导下，会同公安、交通、消防、劳动、体育、卫生、防疫等部门，相互配合，通力协作，齐抓共管，形成学校安全防范体系。

第三章 规章制度

第十条 各级教育行政部门和学校要建立健全各项安全工作规章制度，并严格执行，逐步实现安全工作制度化、规范化。

第十一条 实行安全工作岗位责任制度。要明确有关人员的职责，做到层层落实，责任到人。教育行政部门和学校主要领导要定期听取安全工作汇报，研究情况，制定措施。安全工作联络员要及时了解分管辖区安全工作情况，迅速准确地将上级和单位领导有关安全工作的指示精神和要求传达到学校全体师生员工，定期向主管领导和上级汇报安全工作情况。第十二条 实行安全工作定期检查制度。学校要经常进行安全检查，教育行政部门在每学期开学前要组织专项检查。同时要根据不同季节和特定情况不定期组织检查。主要检查对安全工作是否重视，各种规章制度是否健全，措施是否得力有效并得到落实，各种设施设备是否有安全隐患等。检查要认真仔细，不走过场。发现问题，及时处理，消除隐患。

第十三条 实行学校集体外出活动报批制度。对学校组织的社会实践、春游、夏令营、外出参观等和社会上要求学生参加的各种大型外出活动，要建立严格的审批制度。全校性集体外出活动和社会上要求学生参加的活动，必须报当地教育主管部门批准，学校在教育教学计划内安排的整年级、整班外出活动必须报请校长批准。各学校组织大型集体外出活动必须事先充分考虑安全因素。拟定详细活动方案，落实各项安全措施，报经学校主管部门批准后

方可实施。教育行政部门不得因此限制学校开展各种有益的社会实践等活动，学校要在保证师生人身安全的前提下，积极开展多种多样的社会实践活动，开阔学生视野，提高学生素质，促使学生全面发展。

第十四条 实行安全事故报告制度。各级教育行政部门和学校对发生的安全事故必须及时逐级上报。重大伤亡事故，市地教育行政部门要在24小时内向省教育行政部门报告。对发生校舍倒塌、火灾、交通等重大、特大安全事故，造成师生非正常伤亡，学校财产遭受重大损失急需抢救的，在立即报告当地政府和教育行政部门的同时，按有关规定报告当地公安、卫生、防疫等部门，全力组织抢救，力争将损失减到最低限度。因不及时报告，延误抢救时机造成重大损失的，要追究有关人员的责任。事故处理结束后，各地要及时将事情发生经过、原因分析、处理结果以及应吸取的教训和今后改进工作的措施等形成书面报告逐级上报。每年12月底前，各市地教育行政部门要在逐级上报的基础上将本地区本学生非正常死亡情况分类统计，上报省教育行政部门。

第十五条 落实安全教育日制度。全国“中小学安全教育日”是每年3月最后一周的星期一。各级教育行政部门、各学校要充分利用每年的安全教育日，围绕当年的教育之题，采取多种形式和手段开展安全教育活动。

第四章 宣传教育

第十六条 各级教育行政部门要把学校安全教育作为教育行政管理的一项经常性工作列入重要议事日程，采取有效措施切实加强对教育行政干部、学校教职工和学生的安全教育工作。

第十七条 各学校要重视安全教育工作，有计划地对学生进行安全知识普及教育。要充分利用活动课、学科教学渗透．等形式，针对、学生的心理、生理特点，以及知识结构、认识能力的差异，开展安全教育活动。要根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，使学生接受比较系统的防火、防盗、防震、防病、防溺水、防触电、防煤气中毒、防交通事故、防食物中毒等安全知识教育。要特别重视交通安全教育，教育师生自觉遵守交通规则，充分利用警民共建、少年警校、夏令营等形式，普及交通安全常识，切实减少交通事故。城区学校要积极推行小黄帽路队制度，并广泛宣传，使全社会形成关心中小学生安全的意识。加强法制教育，增强学生法制观念，使学生能够知法守法，并学会用法律武器保护自己。

第十八条 开展对教育工作者的安全知识培训。各级各类教师培训机构要将安全知识培训纳入中小学校长、教师的岗位培训之中，增强其安全意识，提高他们的安全教育能力。第十九条 要利用“全国中小学安全教育日”大力开展宣传活动，动员全社会都来关心、支持中小学安全工作，形成人人关心中小学师生安全的良好的社会环境。

第五章 安全管理

第二十条 学校应设置在安全区域内，周围无危害学校和学生安全的设施。校内各种建筑应符合国家建筑设计规范标准，安全适用，防火、防盗、防水、防雷电功能齐全。

第二十一条 加强校舍的管理与维修，消除事故隐患。教育行政部门和学校要定期对本地和本校校舍进行检查鉴定，对危旧房屋要及时维修。在每年雨季来临之前要对校舍进行全面检查，查出隐患要立即排除，一时难以排除的要坚决予以封存，任何人不得私自启用。第二十二条 加强学校各种教学设备、器材和生活设施的安全管理。学校各种仪器设备和生活服务设施均应符合国家有关安全规定，对可能危及师生人身安全的设备、设施要经常检查完好情况，发现隐患立即排除。

第二十三条 加强后勤管理。学校供电、供水、供暖设施等要有专人管理，确保符合安全要求市住校学生的学校要加强学生宿舍管理，宿舍门窗要符合安全要求，实行教师同住或值班巡逻制度。冬季采用煤炉供暖的学校要责成专人负责煤炉的安装和检修，配备排烟设备，防止煤气中毒。夏季学校要及时对校园内师生活动场所进行打药消毒，防止流行疾病传播。

要加强对学生食堂的管理，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，防止食物毒和肠道传染病的发生。要定期对炊事人员进行健康检查，健康状况不合格者一律不准上岗。未经学校同意，未办理营业执照、卫生许可证等手续，任何单位和个人不得在校园经营食品饮料及其他小商品。

第二十四条 加强教育教学环节的安全管理。学校实验室要建立健全安全操作规程和实验室安全管理制度，实验课要有教师现场指导。对易燃、易爆、放射、剧毒药品要按照公安、消防、卫业等有关部门的规定严格管理，防止发生意外事故。在进行劳动课教学以及组织学生参加社会实践、勤工俭学等活动时要首先进行安全教育，落实安全措施，确保师生人身安全。上体育课时，教师要组织学生做好预备活动，并有相应的保护措施，学校在组织学生参加田径、游泳、滑冰等体育竞赛及其他剧烈活动时，应严禁身体不适者参加。

第二十五条 加强各类大型活动的管理。学校组织春游、夏令营、外出参观等社会实践和社会上要求学校参加的各种大型活动，外出前必须首先进行安全教育，制定周密的活动计划，并有学校领导和足够的教师带队，充分考虑不安全因素。凡无安全设施或安全措施不健全的地方，不得组织学生前往。学生外出不得租用车况不良和无牌证交通工具，严禁乘坐无证照人员驾驶的车辆、船。严禁组织学生参加超越其年龄、生理和自我保护能力范围的活动（如去高层建筑物擦玻璃、在公路上搞宣传、去医院等有传染病源的地方做好事、参加扑救森林火灾等）和与教育教学活动无关或缺乏安全保障的各种社会活动。

第二十六条 学校教职工要恰守职业道德，提高教书育人、服务育人的自觉性，严禁体罚或变相体罚、使役或变相使役学生，对违犯规定情节严重者要给予行政处分；造成学生致伤、致残、致死等严重后果的要依法追究刑事责任。

第二十七条 学校安全保卫部门要认真履行职责，维护校园治安秩序，对结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱学校教育教学秩序或破坏学校校舍、场地及其他财产的行为，要坚决制止，并立即向当地公安机关报告，积极配合公安机关予以坚决打击。各级教育行政部门对学校上报需协调解决的各类治安、刑事案件要积极、迅速与公安部门联系解决，确保学校良好的教育教学秩序和环境。

第二十八条 各级政府和有关部门要加强校园治安秩序和周边环境的治理，将维护校园治安秩序和周边环境的治理纳入重要议事日程。公安部门要将学校作为重点防护对象，把整治校国及周边地区治安秩序作为社会治安整治的重要组成部分．落买足够警力，抓紧抓好，抓出成效。派出所要同辖区内城区在中小学生上学、放学时间段内，交警要在学校周边地区及学生集中经过的地段设立临时岗疏导车辆和行人。巡警要在重点地段加强巡逻。要加强对汽车驾驶员的教育和管理，要求各种车辆在学校门口减速慢行、主动避让中小学生。公安、工商、卫生、防疫等部门要相互配合，坚决取缔学校门前200米半径以内的电子游戏室、台球室、录像放映室、歌舞厅等经营点以及非法小食店和个体摊点等，共同维护中小学校治安秩序。

第六章 事故处理与奖惩

第二十九条 各级政府要将学校安全教育、管理和防范工作作为考核各级教育行政部门领导、学校校长和有关部门领导工作的重要内容。凡发生重大安全事故，负有直接责任的部门和学校一律取消本评先资格，对因官僚主义、玩忽职守而酿成重大安全事故者，要依法追究有关领导及直接责任人的行政、刑事责任。

第三十条 要依法妥善处理学校安全事故。学校教师、学生在校内受到轻微伤害的，学校可配合有关部门依照有关法律法规和校纪校规进行处理，同时给予责任人批评教育或相应的行政、纪律处分；发生死亡、重伤等重大事故的，学校要保护现场，迅速报告当地教育行政部门、公安及卫生等部门，及时疏散学生，全力救护伤员，减少伤亡，并积极协同有关部们妥善处理。凡师生在校外因非学校责任造成伤害的，由责任方承担责任，学校不承担事故

责任。

第三十一条 师生在教育教学活动、在校正常生活中及参加学校组织的校外活动时发生死亡、重伤或致残事故的，要区分学校和师生本人责任大小，按有关法律和政策规定妥善处理。由于学校的责任给教师、学生造成损失的，要依法予以赔偿，同时要对责任人依法予以追偿并依法给予行政处分，由于不可抗拒的原因发生师生意外伤亡事故的，要在当地政府领导下由学校会同有关部门根据具体情况，按有关规定进行处理。

第三十二条 事故当事人有一方对事故处理结果有异议时，可向负责处理事故的上一级行政主管部门提出申诉，也可向人民法院提起诉讼。

第三十三条 实行中小学安全工作督导检查和奖惩制度。凡发生各类重、特大事故，学校要及时疏散学生，减少伤亡。领导和教职工要带头参加抢救。对遇险不救、临危逃脱者，要给予党纪、政纪处分；对见义勇为，为保护国家财产或师生安全做出贡献者要给予表彰奖励。同时对安全工作扎实、措施得力、成绩突出的单位和个人要给予表彰，对工作马虎，措施不力，多次发生安全事故的要通报批评。

第七章 附则

第三十四条 各市地教育行政部门可根据本规定，结合本地实际情况制定实施细则。第三十五条 本规定由河南省教育委员会负责解释。

第三十六条 体规定自发布之日起试行。

第四篇：四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定

四川省教育行政部门学校安全工作职责的暂行规定

为加强学校安全工作，保障师生生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省学校安全管理工作办法》等法律法规，制定本规定。

第一条 各级教育行政部门必须认真贯彻国家关于加强安全工作的法律法规、方针政策;落实当地政府和上级教育行政部门对学校安全工作的部署安排。结合实际，采取措施，保证“安全第一，预防为主”的要求在学校得以实现,预防学校发生各类安全事故，有效减少事故损失。

第二条 各级教育行政部门学校安全工作的主要任务是：准确掌握职责范围的情况；有针对性地制定相应措施；加强对基层工作的指导督促；及时消除各种安全隐患；建立学校安全工作的长效机制。

第三条 各级教育行政部门对学校的安全工作按照“管业务必须管安全”，“谁主管谁负责”的领导（部门）责任制，完善“统一领导、分工负责、齐抓共管”的责任保障体系。

第四条 各级教育行政部门主要负责人是本级学校安全工作第一责任人，对其职责范围的学校安全工作负全面责任。其主要职责是：

1、领导当地学校安全工作。把学校安全工作纳入教育事业发展总体规划，列入部门工作重要议事日程。

2、掌握当地学校安全工作总体情况和存在的主要问题，督促职能部门制定相应措施，落实各项工作。

3、主持召开学校安全工作重要会议，主持制定学校安全工作重要文件。

4、协调解决影响学校安全工作的重大问题，创造保证学校安全工作正常有序开展的基础条件。

5、与下级教育行政部门和直属学校签订安全工作责任书，指导督促战线的学校安全工作。

6、组织协调重大学校安全事故的抢救、善后工作，协助有关部门对重大责任事故进行责任追究。

第五条 各级教育行政部门领导班子其它成员分别负责其分管业务范围的学校安全工作。其主要职责是：

1、根据上级对学校安全工作的总体要求和本单位具体安排，结合分管工作提出落实意见，督促相关职能部门把学校安全纳入业务工作统筹考虑安排。

2、掌握职责范围的学校安全工作情况，协调解决工作中存在的问题。

3、指导督促职能部门建立健全学校安全工作制度；加强对基层安全工作的检查督促；指导协助基层解决工作中的具体问题。

4、指导开展安全宣传、教育、培训工作，总结推广基层安全工作的先进经验。

5、完成上级交办的其它学校安全工作任务。

分管安全工作的领导班子成员，负责协助安全工作第一责任人做好具体统筹协调工作。

第六条 各级教育行政部门学校安全工作领导小组办公室是本级学校安全工作综合协调机构，主要职责是：

1、根据国家有关安全工作的法律法规、方针政策，结合实际研究贯彻措施，布置相应工作，指导督促战线的安全工作。

2、编制学校安全工作长远规划及计划；起草综合性文件；拟定学校安全事故应急预案。

3、协助安全领导小组成员处理安全事故；协调重大安全事故的调查工作。

4、汇总分析学校安全工作信息，为领导和相关部门提供基本情况和决策依据；负责安全

事故情况通报及数据发布工作。

5、组织综合性的学校安全检查和调研工作；协助领导小组成员部门进行工作检查；督促落实重大隐患的整改工作。

6、组织综合性的学校安全宣传教育、培训考察等活动；指导学校安全教育工作。

7、完成上级交办的其它任务。

第七条 各级教育行政部门安全工作领导小组其它成员部门负责其业务范围内的学校安全工作。其正职领导是本部门安全工作第一责任人，主要职责是：

1、根据上级和本单位的工作部署，把学校安全工作纳入本部门业务工作通盘考虑，做到同时研究、同时布置、同时检查、同时考核。

2、建立健全业务工作中相应的安全管理制度，把做好安全工作情况作为对学校考核评估、评比验收的重要内容。

3、掌握职责范围的学校安全工作动态；指导督促下级部门或学校采取措施消除安全隐患、做好事故的处置工作。及时将有关情况通告有关部门和同级学校安全工作机构。

4、积极配合相关部门的工作。

第八条 各级教育行政部门领导及相关人员不认真履行职责，对职责范围内的重大安全隐患失察；对已发现的重大隐患督促整改不力；该报告的情况没有及时报告，依据有关规定追究单位领导和有关责任人的行政责任。

由于教育行政部门领导及相关人员未认真履行职责导致事故发生，或导致事故损失扩大的，依法追究单位领导和有关责任人员法律责任；构成犯罪的，送交司法部门追究刑事责任。

第五篇：学校安全管理暂行规定

安国市教育局

学校安全管理暂行规定

第一章总则

第一条为了加强学校安全工作，依法保障学校正常的教育教学、工作和生活秩序，保护学校和师生的财产、人身安全，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学校卫生工作条例》、《学生伤害事故处理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等教育法律法规，特制定本暂行办法。

第二条本暂行规定适用范围是安国市辖区内普通中小学、职业中学、幼儿园、特教中心及依法设立的面向中小学生的社会力量办学单位。

第三条学校安全管理工作的任务：组织全体师生学习贯彻国家及省市有关安全工作的法律法规；依法对师生员工进行安全知识教育；依法健全、完善学校安全工作组织机构和安全工作管理制度；依法落实安全防范措施，预防各类事故的发生，保障学校校产和师生人身安全。

第四条学校安全管理工作的原则：遵循“教育为主，预防为先，防治结合”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，加强教育，健全制度，夯实责任，落实措施，确保安全。

第五条坚持安全工作校长负责制，各中小学校校长为学校安全管理工作第一责任人，安全工作实行首问制。

第六条建立健全学校安全管理工作网络。各中小学校都要完善充实学校安全管理机构，健全安全管理工作的规章制度，实现安全管理工作制度化、规范化、科学化。每学期开学后各学校要立即逐级逐班签订安全管理责任书，逐岗逐人落实安全管理工作的责任，实行“一岗双责”制。学校领导要始终站在安全工作的第一线，带头抓好安全工作。

第七条实行安全工作检查制度。各中小学校实行安全工作日巡查、周检查、月联查，开学初和期中、期末组织详查的检查制度。同时，根据不同季节和特定情况组织专项检查。市教育局每季度对中小学组织一次专项检查。各学站对辖区内的农村小学每月进行一次联合检查。主要检查安全工作规章制度是否健全，应急安全事故的预案是否制订，防范措施是否落实，安全设施是否完好，安全教育是否有规划、有安排、有落实，有无安全隐患。对于检查中发现的问题各学校要及时整改，不留隐患。

第八条各中小学校要在市教育局和当地乡镇政府的领导下，配合公安、司法、交通、城建、卫生、防疫、工商等部门齐抓共管形成学校安全管理防范体系。

第二章安全教育

第九条全面落实公共安全教育进课堂。做到教材、计划、课时、师资、考核“五落实”，公共安全教育课每学期不少于四课时。

第十条学生的安全教育要针对他们的心理和生理特点、知识水平和认识判别能力，有针对性地定期定时进行。各学校要在期初、期中、期末专门进行安全教育主题校会，平时要充分利用班队会、团会、讲座、演出、校报、板报、校园网等多种形式进行安全宣传教育。每年三月份的最后一个星期的第一天定为“安全教育日”，其主要宣传内容是“防火、防盗、防病、防溺水、防触电、防食物中毒、防交通事故、防意外伤害、防自然灾害、防暴力”的“十防”教育。通过学习，使师生掌握应知应会的安全常识，提高学生自我防范意识和自救自护能力。各校要开办“家长学校”，开展家访活动，落实监护人和社会各方面对学生的安全教育、管理及保护责任。

十一条协调卫生、安监、技术监督局等有关部门，定期组织学校内的食堂从业人员、锅炉工、电工等特种工作人员参加专业培训学习，增强专业素质和服务质量，确保不出现设施安全事故。

第十二条学校每年开展不少于一次针对防火、防洪、防地震等自然灾害的应急、逃生、自救、互救应急演练，提高师生安全防范能力。演练前要制定详细方案，报教育局审批后再实施。

第十三条法制教育是学校安全的基础教育。学校要经常在学生中开展法律知识普及教育，增强学生的法制意识和观念，提高学生遵法守纪的自觉性和自我保护能力。要充分发挥法制副校长的作用，各校每学期法制教育专题讲座不得少于两次，要通过各种形式的法制教育，多方面提高学校安全防范工作水平。

第三章学校周边环境的治理

第十四条学校要积极协调辖区公安、城管、文化等部门加强对周边环境的整治工作，要定期对学校周边环境进行排查，主要包括地理状况（如沟坡、河流、水域、桥梁、道路交通等）和周边环境（如社会治安、周边人员结构状况，饮食摊点及文化娱乐场所等）的排查。针对排查的情况，学校应制定相应的防范措施及安全制度，并积极和相关部门联系，依法依规做好整治工作。对于学校周围200米以内的电子游戏厅、录像厅、舞厅、台球室、网吧要积极协助有关部门坚决取缔，共同维护好学校的周边秩序。

第十五条学校要积极协调有关单位，根据季节、天气、节假日及周边环境等情况，开展专项督查，主要督查防寒取暖、防火、交通、雨季等设施安全，学生返校情况及未成年人进入的各种娱乐场所的安全，对于督查出的安全隐患要及时解决，确保师生的人身安全。对查出的安全隐患必须做到整改内容、整改人员、整改期限、整改资金“四落实”。

第十六条学校在汛期要随时注重天气变化状况。确保专人值班，科学监测，信息畅通，并制订应急撤离方案。

第十七条学校应采取门前护导、错时放学、设置家长等候区、组织学生列队有序放学等方法，确保学生上学、下学安全、有序。

第四章校舍安全管理

第十八条学校要绘制安全责任分解图、消防器材分布图和紧急疏散示意图，使学校的安全管理工作清楚明了。

第十九条中小学校舍必须符合坚固、安全的要求。各学校既要落实校舍的管护责任，又要经常性地对校舍进行安全排查，各校每学期对校舍的排查不得少于两次。遇到汛期、汛情，要进行校舍安全专项排查和监控，排查要做到站不漏校，校不漏房、房不漏椽。凡属危漏房屋，应及时约请市质检部门予以鉴定，并第一时间上报教育局。属D级危房要坚决折除，C级危房要停用封存，B级危房要及时维修改造。

第二十条对于新建校舍，学校必须履行相关建设手续，峻工后需经质检部门验收，合格后才能使用。学校必须建立校舍建设、安全排查档案。

第二十一条学校消防设施要按照保定市教育局下发的《消防器材配备须知》进行配备，配齐消防器材，保持通道畅通。不准随意改造宿舍建筑功能，不准堵塞、锁死门窗，做好各项检查防范，确保不出安全问题。

第二十二条基础设施维修和消防设施添置与更新的费用纳入各校本预算，确保资金落实到位。

第五章教学设施管理

第二十三条学校各室要落实“三防”措施（防火、防盗、防事故），要定期对教室、运动场地、体育设施器材、教学实验用器材及教学场地等进行经常性检查，及时发现和消除安全隐患，严防发生事故。教学仪器、器材、药品使用时，管理人员和相关教师必须认真检查仪器的性能、指导学生掌握仪器及器材的正确操作使用方法。

第二十四条体育课前，任课教师必须检查器材和活动场地的安全情况，并切实负责学生课堂安全。

第二十五条实验员、实验教师要规范操作，落实相应的事故预防措施。易燃、易爆、剧毒物品、化学危险试剂必须专柜存放，落实保管责任。使用有毒物品及危险物品时，必须履行领、取、用、还手续。化学实验后残渣废液必须倒进指定的废液缸（桶），按规定处理。第二十六条要加强用电安全管理。实验室、微机室要安装专用电盘，电盘应设置漏电保护器及断电、停电状态下的应急照明设备，学校总电盘要分路设置。严禁学生宿舍、教室、实验电源与后勤及教师宿办电源线路混设。上课期间，学生宿舍应拉闸断电，严禁非管理人员胡拉乱接。

第六章校内安全管理

第二十七条学校应每年修订、完善“三项制度”（安全职责、规章制度和岗位操作规程），使制度建设不断得以完善。

第二十八条学校要根据岗位的调整和人员的变动每年及时与教职员工签订《安全生产承诺书》，使安全管理工作达到无缝隙。

第二十九条学校教师和员工是保障校内安全的重要因素，要提高教书育人自觉性，恪守职业道德规范，热爱学生，热爱教育事业，严禁体罚、变相体罚学生。

第三十条学生上课期间的安全由科任教师负责，要建立《学生旷缺课查询报告制度》、《学生考勤管理制度》，科任教师对本节课缺勤学生要详细登记并查询原因，下课后及时反馈给班主任。班主任必须对旷缺课学生的原因进行查询登记，如遇特殊情况，应及时报告学校领导，以便采取措施进行家访。

第三十一条各学校要建立课间巡查制度，值周领导及教师、班主任应划分区域、明确分工，落实责任，保障学生课间安全，严禁组织学生参与巡查。加强学生课外活动的安全管理，学生课外活动应有组织、有秩序，在固定的区域开展，指导教师负责巡查学生课外活动情况。

第三十二条各学校要制定《教学楼紧急事故疏散预案》、《防踩踏应急预案》、《消防应急预案》、《学生大型集体活动安全预案》、《食物中毒应急预案》、《建筑物倒塌应急预案》、《地震应急预案》、《自然灾害应急预案》等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。

第三十三条学校组织学生外出参加集体活动，须提前向市教育局提出申请，并制定详细的安全防范预案，经批准后，方可组织实施。

第三十四条严禁学生携带管制刀具及其它危险品进入校园，严禁机动车辆随便进入校园，严禁在学校操场进行机动车（或摩托）驾驶教练。严禁社会闲杂人员进入校园。

第三十五条学校学生处、班主任老师要及时掌握学生的思想动态，及时处理学生之间的纠纷，重大矛盾和纠纷要及时向主管领导汇报，以便及时化解矛盾，消除隐患。

第三十六条各学校要建立严格的门卫制度。有条件的学校要实行封闭式管理。门卫值班人员要严把出入关，做好出入登记。学生家长及监护人来访，要核实准确后在固定地点会

面，严禁来访者随便进入宿舍或教室。对于节假日不能返家的学生，学校要详细登记，安排专人管理，妥善安排好学生食宿。

第七章宿舍与卫生管理

第三十七条食堂、小卖部管理

1、学校食堂、小卖部必须有卫生防疫部门核发的卫生许可证，从业人员必须定期进行健康检查和进行卫生知识培训，持健康证、培训合格证上岗。

2、食堂必须配备防蝇、防尘、防鼠和消毒设施，确保室内外卫生整洁。食堂距垃圾场、厕所等污染源在30米以上。

3、学校食堂要由专人负责饮食物资的采购工作，落实索取票证制度，建立食堂管理台帐。严格把好食品“采购、加工、销售、储存”四个关键环节，认真落实食品安全岗位责任制，严防食物中毒。

4、食堂食品贮存应分类分架离地存放。灶具必须分开使用，定位存放，用后清洁，保持卫生、定期检修。

5、食品加工要做到生、熟、成品、半成品分开存放，防止交*污染。

6、学生食堂、小卖部不得销售“三无食品”和冷荤凉菜，食用饭菜当餐加工，不得出售剩饭剩菜，严防食物中毒。

7、食堂必须保持环境整洁，餐饮器具按规定进行清洗消毒。

8、加强食堂区域管理，严禁非炊管人员或无关人员进入食堂操作间和食品原料贮存室。

9、食堂从业人员必须养成良好的卫生习惯，上班必须穿戴工作衣帽。

10、食堂操作间门窗必须设置安全防护设施，食堂严禁使用鼠药灭鼠。

11、严格执行食品留样制度。每天每餐每种食品留样150-250克，在0-4度下存放48小时并有留样记录。

12、落实领导跟餐制。

13、学校要积极配合教育局和食品卫生监督部门定期、不定期对从业人员身体状况及食品卫生状况进行的检查，对检查中发现的问题学校应及时处理，并按要求上报处理整改结果。第三十八条学校必须健全和完善学生宿舍管理制度，制定宿舍紧急疏散预案，住宿学生实行定位管理。宿舍必须由专人负责，24小时有人值班。值班人员要严格出入登记，随时了解和掌握寄宿人员的详细情况。宿舍管理员、班主任、值班教师和学校领导要巡查学生宿舍，就寝前必须清点人数，及时处理和制止学生中的违纪现象，防止发生安全事故。第三十九条禁止学生在宿舍内吸烟、酗酒、生火及使用电器，不准在熄灯后使用油灯、蜡烛，不得容留他人借宿。严禁学生在校外租住，学校住宿确有困难的，学校要制订校外住宿管理办法，定期排查校外住宿情况，落实校外住宿学生的安全管理责任。

第四十条各学校要建立卫生防疫应急处理预案和传染病疫情报告制度，要保持教室、宿舍的整洁，要对学生进行传染病预防教育，增强自我保护能力。建立晨检制度，对患病学生要及时向值周领导汇报，重病学生及时通知家长或监护人来校。

第四十一条男、女生宿舍不准留宿异性。宿舍楼内不准饲养动物。

第四十二条宿舍设立安全员，负责监督宿舍的安全卫生、人员健康、思想等相关情况，并及时向宿舍管理人员和班主任汇报。

第四十三条宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、蜡烛等，不准带入或存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用或存放上述物品，宿舍管理人员应会同学校保卫部门予以没收并上缴公安部门。

第八章安全事故处理

第四十四条遇有安全事故发生，要立即启动相关应急预案，全力组织人员疏散并开展自救工作，同时，要在第一时间向教育局和相关部门报告。学校有关领导要在第一时间亲临现场组织救援工作，并配合相关部门开展救援工作。

第四十五条学生伤害事故的处理应及时、公正、合法，按照教育部《学生伤害事故处理办法》之相应规定分清责任，处理得当。学生发生伤害事故，学校应及时采取紧急援救方式救助伤害学生，并及时告知家长及监护人，重大安全事故应同时报告公安机关和上级教育行政主管部门。

第四十六条学校发生的各类安全事故按照规定的时限和“先报果后报因”的原则上报，并根据事故态势的发展续报，事故处理完毕后，须报送结案材料。

第九章安全管理的奖励与处罚

第四十七条学校要建立安全工作的考核机制，并将过程考核与终端考核相结合，对在安全管理工作中做出成绩的个人予以表彰奖励，并作为考核、职称晋升、评优评先的内容，对发生安全事故的直接责任人和间接责任人应予以相应的处罚。

第四十八条 教育局将学校安全工作列入考核内容之中，设立专项指标进行考核。第四十九条有下列情况之一者，学校考核不能评优：

1、安全制度和应急预案不健全，安全责任落实不到位。

2、安全教育管理和防范措施不到位，未按要求排查安全隐患，没有排查记录，安全隐患排除不及时。

3、上级有关安全的文件、指示不及时传达造成工作失误。

4、发生一般性安全事故，造成师生轻微伤害或校产受到损失。

第五十条发生一般性安全事故，直接责任人和相关责任人考核不能评为优秀，当年不能晋升职称，不能评优评先。

第五十一条发生较大安全责任事故，师生受到较重伤害或校产受到较大损失，或发生刑事案件的，对领导班子和学校工作考核实行“一票否决”，并追究有关责任人的责任。直接负责人和相关责任人考核定为“不合格”等次，视事故性质、情节、轻重程度给予相应的行政纪律处分。对因官僚主义，玩忽职守，失职渎职造成的重大安全事故，移交司法机关追究相关人员的刑事、民事责任。

第十章附 则

第五十二条各中小学、幼儿园可依据本办法制定实施细则。社会力量办学单位参照本办法执行。

第五十三条本办法从2009年3月起执行。