华北地区缺水的原因及解决措施（5篇材料）

第一篇：华北地区缺水的原因及解决措施

华北地区缺水的原因及解决措施

1原因①自然原因：降水少，河流径流量少；降水季节不均衡，季节和年际变化大。

②社会经济原因：工农业发达，人口众多，需水量大；水污染和浪费严重。

2解决措施：包括修建水库，跨流域调水，植树造林：节约用水，防止水污染

黄土高原水土流失的原因及治理

1原因①自然原因：植被覆盖低，黄土土质疏松、垂直节理发育、夏季多暴雨冲刷能力强。

②人为原因：植被破坏，不合理的耕作制度，开矿。

2治理：压缩农业用地，建高产稳产农田；扩大林、草种植面积；合理放牧；小流域综合治理。

西北地区荒漠化的原因治理

原因：自然原因：气候干旱，多大风。

人为原因：过度樵采；过度放牧；过度开垦

治理：恢复植被，合理放牧，退耕还草。

西气东输和西电东输对东西部的影响

1西部影响：可以将西部的资源优势转变为经济优势，使之成为当地的一个新的经济增长点；推动西部基础设施建设，增加就业机会并强力拉动相关产业发展。

2东部影响：缓解东部地区能源紧张，优化东部能源的消费

结构，带动基础设施建设，减轻交通压力；改善因燃煤带来的大气环境污染问题

中国主要气象灾害

梅雨：江淮地区，春末夏初，降水多涝灾，降水少旱灾 伏旱：长江中下游地区，7月

台风：东南沿海，夏秋，强风、特大暴雨、风暴潮。监测和预报是防灾、减灾的重要措施，营造沿海防护林，提高公众灾害意识。

春旱：华北，3-5月，引水灌溉。

夏涝：华北，6-8月，夏季风来的早，影响时间长，降水强度大。低洼地排水。

倒春寒：东部季风区，3-5月，极低大陆气团势力强盛。春季出现强低温、雨雪天气。

寒潮：除青藏高原以外的地区，秋末、冬季和初春，强冷空气迅速入侵。降温使农作物冻害，大风能吹翻船只，吹毁建筑物，破坏牧场；大雪、冬雨可压断电线造成通信和输电线路中断，交通受阻。

风沙天气：东北、西北、华北。冬季和春季，已春季严重。营造防护林，退耕还林还草。

雾霾天气

雾霾天气，造成城市里大面积低能见度的情况。在早上或夜间相对湿度较大的时候，形成的是雾；在白天气温上升、湿

度下降的时候，逐渐转化成霾。这种现象既有气象原因，也有污染排放原因。从2013年1月7日起，我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部分地区相继出现大范围雾霾天气，对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台更是发布史上首个霾橙色预警。日前发布的《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国国家环境分析》报告显示，中国500个城市中，只有不到1％达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准：世界上污染最严重的10个城市之中有7个在中国；因空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2％

PM2.5是指环境空气动力学当量直径小于2.5微米的颗粒物，也称为细颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的二十分之一。主要来源还是认为排放，尤其是机动车尾气，石化、医化及喷涂废气，火电厂二氧化硫、氮氧化物，煤烟尘，餐饮油烟，建筑、水泥及道路扬尘。

一、雾霾天气的影响因素

第一，燃煤，机动车、工业、扬尘等污染源的大量排放，是造成雾霾重重的根本原因。在一些大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖燃煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量下降。

第二、扩散条件不利。一是近地面空气相对湿度比较大；二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定；三是

天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

第三，区域污染与本地污染交互叠加是雾霾重重延续时间长的重要原因。

二、危害

大气环境、人体健康、交通安全

三、防治措施

1、减少污染物的排放是关键，从大的方面说，产业结构调

整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，需要综合手段，实现多项污染物协同减排。

2、加大科技、资金等要素投入，提升汽油和柴油等化石燃

料的质量标准。

3、建立区域联防联控机制是重点。要及时发布预警做好防御措施，保障人民正常生活。外出戴口罩，雾霾天气少开窗，饮食清淡多喝水，适量补充维生素D

第二篇：锅炉缺水、满水事故的原因分析及解决措施

锅炉缺水、满水事故的原因分析及解决措施

1.1 锅炉缺水事故

在锅炉重大事故中，缺水事故是最常见的一种。我国多年的锅炉事故统计数据显示，缺水事故约占锅炉重大事故的50%左右。缺水事故常造成严重后果。对锅炉缺水事故必须给予足够的关注。

1.1.1 锅炉容水的特点

锅炉中容水的特点在蒸汽锅炉运行中，锅筒(锅壳)内容纳和维持一定的水量，可使蒸汽压力和锅炉水位相对稳定，也有利于锅炉自然循环和汽水分离，是锅炉安全运行的基本条件。锅炉中容水有以下特点：

(1)锅炉中容水多少是相对于锅炉蒸发量而言的。比如锅炉中容纳有1吨水而中断供水，若锅炉蒸发量为1吨，则锅炉中的水1小时可蒸干；若锅炉蒸发量为10吨/小时，则锅炉中的水1/10小时即可蒸干。锅炉蒸发量越大对供水可靠性的要求越高。

(2)锅炉是在密闭承压条件下容水的。锅炉水位不便显示，用水位表显示时有时不十分可靠；容水系统的任何破裂或泄漏都会影响水位的维持。

1.1.2 根据缺水的程度不同，可分为一般缺水和严重缺水

(1)一般缺水：液位计水位在规定的最低水位以下，但还能看得见；或水位虽看不见，但用“叫水法”后可见到水位时，称为一般缺水。

(2)严重缺水：液位计水位通过“叫水法”后，仍不能看见水位时，称为严重缺水。

1.1.3 锅炉缺水现象

锅炉缺水现象及危害锅炉运行中，水位表显示的水位低于最低安全水位线时，叫锅炉缺水。严重缺水时水位表内看不到水位；低水位警报装置发出低水位报警声响；有过热器的锅炉，过热蒸汽温度升高；给水流量不正常地小于蒸汽流量。

严重缺水会使锅炉蒸发受热面管子过热变形甚至被烧塌；管子胀口渗漏以致胀管脱落；受热面钢材过热或过烧，降低或丧失承载能力，管子爆破；炉墙损坏。处理不当时可能导致锅炉爆炸。1.1.4 锅炉缺水的原因

(1)运行人员疏忽大意，对水位监视不严；或运行人员脱岗睡岗，放弃对水位的监视。(2)水位警报装置和给水自动调节器失灵。

(3)水位表汽，水连管堵塞，旋塞渗漏或其他原因形成虚假水位。(4)给水设备或给水管路发生故障，使供水减少或中断。(5)锅炉排污后，未关闭及未关严排污阀，或排污阀泄漏。(6)锅炉水冷壁，对流臂束，省煤器臂子或烟管爆破泄放水汽。

1.1.5 锅炉缺水采取的措施

(1)认真冲洗液位计，对照液位计与水位的实际位置观察其是否一致。(2)自动控制给水切换成手动控制上水。

(3)检查水池水位，判断水泵运行是否正常，管道有无堵塞并排除故障。(4)减少蒸汽输出负荷。及时补充上水，注意缓慢上水，不可猛上。(5)采取“叫水法”实现正常液位，其操作如下： 打开液位计的放水阀门，让液位计得以冲洗； 再关闭液位计的蒸汽阀门让水连通管得以冲洗； 然后关闭放水阀门，打开蒸汽阀门应有水位出现。连续操作几次可实现正常液位。“叫水法”只适用于液位计通水高于锅炉受热面最高水面及炉水容量大的锅炉。否则不可采取“叫水法”操作，以免造成延误缺水事故处理时间，使事故扩大。

1.1.6 锅炉缺水事故的防范

①锅炉运行人员持证上岗，严格执行“锅炉运行操作规程”和“岗位责任制”。

②新装，改造或检修后的锅炉，应检查水位表安装的位置是否正确，防止锅炉出现虚假水位。

③为保证水位表指示正确，水位表的清洗检查工作每班至少应进行两次。

④水位表的汽，水旋塞发现泄漏时，应及时修理，防止因水位表旋塞堵塞，泄漏等原因形成虚假水位。

⑤妥善维护锅炉给水设备和管路阀门，保证锅炉可靠供水。

⑥锅炉排污时，应严格监视水位下降的情况，排污后应关好排污阀。

1.2 锅炉满水(溢水)事故

锅炉水位高于水位表最高安全水位刻度线的现象，称为锅炉满水。锅炉满水时，水位表内也往往看不到水位，但表内发暗，这是满水与缺水的重要区别。

满水发生后，高水位报警器动作并发出警报，过热蒸汽温度降低，给水流量不常地大于蒸汽流量。严重满水时，锅水可进入蒸汽管道和过热器，造成水击及过热器结垢。因而满水的主要危害是降低蒸汽品质，损害以致破坏过热器。1.2.1 锅炉带水会造成危害

使蒸汽管道发生水冲击；有过热器的锅炉将水带到过热器可造成结垢，损坏设备。发现锅炉满水后，应冲洗水位表，检查水位表有无故障；一旦确认满水，应立即关闭给水阀停止向锅炉上水，启用省煤器再循环管路，减弱燃烧，开启排污阀及过热器，蒸汽管道上的疏水阀；待水位恢复正常后，关闭排污阀及各疏水阀；查清事故原因并予以消除，恢复正常运行。如果满水时出现水击，则在恢复正常水位后，还须检查蒸汽管道，附件，支架等，确定无异常情况，才可恢复正常运行。上述事故虽然是锅炉运行中最常见也是最基本的几种事故，但如果不及时予以排除，仍将会对锅炉运行产生一定的影响，甚至带来更大的后果，造成一定的经济损失。为此，工程技术人虽和运行人员应及时判断事故的类型，并采取有效措施，予以迅速排除。

1.2.2 根据满水的程度不同，可分为一般满水和严重满水

(1)一般满水：液位计水位在规定的最高水位以上，但还能看得见；或水位虽看不见，但用“叫满水法”后仍可看见水位时，称为一般满水。

(2)严重满水：液位计水位通过“叫满水法”后仍看不见水位时，称为严重满水。

1.2.3 现象

(1)水位计内充满炉水时其颜色发暗。

(2)水位警报器发出高水位呜叫，高水位灯亮报警。(3)装有过热器的锅炉，过热蒸汽温度下降。(4)蒸汽带水量增大。

(5)集汽包(分汽缸)中大量存水，疏水器振动，打开后全是水。(6)给水量不正常地大于蒸汽量。

(7)蒸汽管振动，阀门，法兰均有水溢出。

1.2.4 造成满水的原因主要可见两种

(1)操作人员失职，违反操作规程，未能对液位计严密观察，致使上水过多。

(2)仪表，设备缺陷所致：如液位计，汽水连管，阀门位置安装不合理，造成假液位(与安装位置过高有关)；液位计冲洗不净时，满水误认为没有水而堆续上水；高水位报譬器失灵；液位计放水阀漏水，水位指示不正确；给水自动调节器失灵；给水阀严重渗漏等等。

1.2.5 锅炉满水(溢水)采取的措施

(1)认真冲洗液位计，对照液位与水位的实际位置观察其是否一致。(2)切换自动给水调节器，改为手动上水。(3)停止给水，必要时打开排污阀放水。(4)打开集汽包下的疏水器，放掉存水。

第三篇：浅谈建筑工程款拖欠原因及解决措施

浅谈建筑工程款拖欠原因及解决措施

摘 要：建筑工程款拖欠问题是建筑施工企业普遍存在的一个突出问题, 它给建筑业及建筑企业、社会、经济等带来了一系列严重的危害。本文对建筑工程款拖欠的原因及解决办法从建筑单位、施工单位和政府管理部门三个角度进行了分析, 同时提出了工程款拖欠的解决措施。

关键词：工程款 拖欠 原因 措施

1、引言

工程款拖欠是指在建筑工程中，建设单位不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠施工单位工程款，而施工单位又拖欠分包商和供货商款项的行为。“九五”以来，建设领域拖欠工程款的问题有所加剧，规模也逐年加大。近几年，拖欠工程款更是愈演愈烈，扰乱了正常的市场经济秩序，恶化了社会信用环境，在一定程度上阻碍了经济的发展，不仅严重影响了工程建设的顺利实施，给工程质量埋下了隐患，同时导致了企业拖欠农民工工资问题的恶化，影响了社会的稳定[7]。至2001年底被拖欠款总量达到2787亿元,是1996年底的2倍多,全行业拖欠款影响深度达到18.1%。2001年底,有24859家建筑业企业存在被拖欠工程款的情况,占全部建筑业企业的54.2%[3]。建筑工程款拖欠的危害是多方面的。首先，对于建筑业及建筑单位本身而言, 工程款拖欠问题严重地削弱了建筑业在国民经济中的支柱产业地位, 影响了建筑单位及施工单位的生存与发展；其次，对于社会及经济方面而言, 工程款拖欠问题严重地影响了整个国民经济的健康发展, 导致了一系列经济、社会问题。所以，研究建筑工程款拖欠的原因及解决措施对建筑单位和施工单位以至国民经济的发展都有重要的意义。

2、建筑工程款拖欠原因简析

建筑工程款拖欠是由于多方面的因素引起的，但从根本上讲，无非是三方面的因素，既建筑单位、施工单位和政府管理部门。所以，研究建筑工程款拖欠原因要综合考虑这三方面的原因。一下从这三方面进行分别讨论。2.1 建筑单位

建筑业属于劳动密集型产业，随着我国城镇化进程的加快，大量劳动力涌入城镇，建筑业成为吸纳大量就业人员的重要行业。因此，建筑市场存在供求失衡，导致了过度竞争甚至是恶性竞争。许多建筑单位利用市场优势，在签订合同时往往附加某些不平等条款，致使施工单位在承接工程初期即处于非常不利的地位。由于我国当前的不健全的法律法规和行业标准以及建筑业市场的畸形发展，导致建筑单位采用不正当的竞争策略，这是导致建筑工程款拖欠的直接原因之一。2.2 施工单位

首先，施工单位内部清理欠款工作职责不清，力度不够。现在有些施工单位对债权资产的认识不足，简单的以为只要从财务的角度实现了收入就是盈利，而货币资金的回收工作往往被放在次要位置。由于职责不清，力度不够，忽视了工程欠款的回收、清理工作。这写都为工程款的收回埋下了隐患。其次，施工单位缺乏运用法律手段解决债务纠纷的意识。很多施工企业在选择是否运用法律手段方面顾虑重重、不够果断，错误地认为，诉讼程序的确比较复杂，从起诉、受理、调查取证、开庭审理到判决、裁定与执行不但要经历一个漫长的时问过程，而且需要企业投入大量的人力、物力、财力。由于时间太长，成本太大，使许多企业放弃了运用法律手段维护自身合法权益的信心和勇气。

再次，建筑业市场的畸形竞争方式也是导致工程款拖欠的重要原因之一。建筑业市场竞争十分激烈，施工单位不断增加，导致市场供过于求。施工单位在承揽工程过程中，竞相压低标价，施工单位垫资能力、资金实力是其能否承揽到工程的重要因素。许多工程承接的前提就是垫资，而且数额越来越大。施工单位为了生存，不得不接受发包方苛刻的垫资条件。2.3 政府管理部门

我国政府行为的不规范以及执法不严也是产生工程拖欠款问题的主要原因。它为工程拖欠款问题提供了一定的条件。给建筑单位拖欠工程款提供了可乘之机。

首先，建筑市场的法制不健全。解决工程款拖欠缺乏相应的法律依据。我国的《建筑法》第十八条第二款【7】规定：“发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。但该法中对这类违法行为应承担何种法律责任却没有相应的条款规定。最高人民法院2007年6月对《合同法》有关工程领域工资拖欠问题的相关法令也做出了司法解释。但目前通过司法途径解决拖欠工程款的企业很少，成功的案例也很少。所以这是建筑单位拖欠工程款的背景原因。

其次，政府有关部门对建筑单位所申请的工程项目的资金是否落实到位审查不严。致使资金不足的项目开工，政府有关部门对基本建设投资项目的可行性研究报告审批不严，把不符合有关规定与条件的工程项目放行行，导致了工程款拖欠问题的发生。

再次，有的地方政府受错误政绩观影响，盲目攀比，搞“业绩工程”、“形象工程”。为了出政绩，许多项目仓促动工，甚至盲目扩大预算。要求施工单位垫资，给施工单位造成巨额负债经营。有一些项目是盲目攀比或不顾实际需求的重复建设，这些工程没有资金或资金不足就立项或开工，大大超出了地方财力，往往采取拖欠工程款的方式弥补资金缺口，进一步加剧了对建筑业单位工程款的拖欠。建筑工程款拖欠解决措施简析

上文从三方面简析了建筑工程款拖欠原因，所以要解决建筑工程款拖欠问题，同样需要从建筑单位、施工单位和政府管理部门三方面入手，这样才能有效地解决该问题。以下几从这三个方面展开论述。3.1 建筑单位

建筑单位要讲信用,要充分认识信用是企业信誉最重要的组成部分，是参与市场竞争的基础，只有坚持以信用为本，加强信用建设，才能赢得客户，赢得市场，在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

实施建筑单位支付保证担保制度。建筑单位支付保证担保，即担保人通过对建筑单位资信状况进行严格审查并落实各项反担保措施后，为建筑单位提供担保，保证建筑单位将按照合同约定如期向承包商支付工程款。如果建筑单位违约，将由担保人建筑单位主向承包商履行支付责任，确保工程费用及时支付到位。实行建筑单位支付保证担保，可以有效地遏止建筑单位的不规范行为，防止发生建筑单位拖欠工程款的现象，从而推动信用制度的完善和发展，确保施工单位的利益得到保障。3.2 施工单位

首先，施工单位要树立正确的市场竞争意识。面对竞争日趋白热化的现状，多数施工单位片面追求高产值，把承接工程作为第一要务，为了顺利接到工程，接受业主的诸如垫资等一些不合理要求。因此，在当前的市场条件下，施工单位应站在企业良性发展的高度，慎对垫资工程。在承接垫资工程时，应充分调查了解建设方的资信情况、在建工程的效益和风险。在确定工程接与不接时，必须经单位领导班子成员民主决策。对于风险大的、没有把握的，即使单位工程短缺也不能接，否则会进一步加剧单位的困难。

其次，应增强施工单位的法律意识。施工单位在签订合同时要仔细斟酌，合同签定前须经过经营与法律部门严格审核，并使合同评审、谈判、签定三项权限之间能够相对独立、相互制约要认真评估今后可能面临的风险。承包合同签定时要在有关工程款的结算方式、付款时间、期限以及违约责任等条款要仔细斟酌。在认真履行合同义务的同时，要充分利用合同中所享有的权利，积极维护施工企业利益。承包合同签定后，合同条款有需要进一步完善或修改的情况，企业一定要注意合同中对施工变更条款的制定，变更条款一定要完善，包括技术变更、经济变更，有部门签字，缺一不可。当有工程款拖欠问题时，应积极寻求法律途径来解决。

3.3 政府管理部门

首先，政府相关部门应积极引导，营造一个良好的行业环境。在全社会加强诚信教育,一方面要按照国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的要求【3】,加强诚实守信的道德教育,在全社会形成良好的道德风尚,带动和促进社会风气的进一步好转。另一方面,对企业、个人、银行的信用进行评级,促进它们在经营活动中始终坚持讲信用、守信用、履行信用契约,保持良好的信用状况。我国资信评估业处于起步阶段,还不能适应市场经济发展的需要,有关部门必须采取政策措施,扶持其加快发展,充分发挥社会中介机构对维护社会信用秩序的监督、促进作用。

其次，完善社会主义市场经济法制, 规范政府的行政行为, 加大执法的力度, 严格执法。对工程款拖欠问题要做到有法可依,有法必依, 违法必究, 执法必严。地方各级政府以及与建筑业有关的职能部门, 特别是建设行政机关一定要规范自身行为, 建立一种约束式的责任追究制度;杜绝凭个人关系、感情办事, 秉公执行法律。政府相关部门一定要严格执行法律, 加大对建筑领域违法违规行为的查处。

再次，建立健全的企业信用制度。政府部门要建立健全应收工程款档案，建立赊销审批制度、应收工程款总量控制制度、赊销客户监控制度、账龄分析控制制度、欠款催收制度以及坏账准备金制度等管理办法，对不同的客户、不同的阶段采取不同的收账政策。确定适当的信用期间和信用条件，采用最佳的收款政策，及时回笼资金，积极利用政策催收工程拖欠款，降低平均收账期，提高营运资金周转率，减少因工程款长期拖欠而增加的管理成本、风险成本、机会成本等不利因素。结语

我们应认识到，防范建筑工程款拖欠的风险是一项长期艰巨的工作，我们应常抓不懈，为企业筑起一道防范经营风险的铜墙铁壁。总之，研究建筑工程款拖欠的原因和解决措施有着重要的意义，这关系到建筑单位的生存和发展，对我国的经济发展有着深远意义。

参考文献

1.何啸伟.我国建筑业工程拖欠款的成因及治理措施[J].桂林工学院学报,2001,21(2):140-144 2.徐亮.浅谈建筑施工企业如何加强拖欠工程款的管理.建筑经济与管理[J] 3.如何解决拖欠工程款问题.http://www.xiexiebang.com 4.浅谈拖欠工程款的成因及对策.http://www.xiexiebang.com

5.毛欣．谈建设领域工程款拖欠问题的解决对策[J]．山西建筑，2004,5 6.施工企业应收账款成因及对策.http://www.xiexiebang.com

7.于江歌,张岩.对建筑领域工程款拖欠问题的探讨[J].中国电子商务,2010,6

第四篇：浅谈我国失业问题的原因及解决措施

浅谈我国失业问题的原因及解决措施

摘要：现阶段，我国呈现出就业形势严峻，就业压力大，失业问题严重的状况，这已经影响了我国经济良好发展。因此要想发展好社会主义经济，为社会主义建设打下坚实的物质基础，必须找出导致我国失业问题日益严重的原因，并采取正确的方案来解决失业问题，缓解就业压力，促进我国就业形势良性发展。关键词：失业 就业形势 失业问题的原因 解决失业问题的措施 一 我国严重的失业问题

目前，我国失业问题严重，近几年来，我国的失业人数不断增多，失业率逐年攀升，尤其是大学生，已经成了失业人群的主体，这为我国经济的发展造成了很大的阻碍，不利于我国的经济有好有坏发展，不利于国民生活水平和消费水平的提高。因此解决我国的失业问题迫在眉睫。二 我国失业问题的原因

（一）劳动力素质低，劳动力素质与社会需求不匹配。当前我国由于教育资源分配不合理，导致很多地区教育水平极其低下，城乡教育水平差距大，以及目前我国教育体制存在着种种弊端，例如应试教育不利于学生的独立判断和创新思维的发展，这些都不利于劳动力素质的提高，不利于为我国社会经济的发展提供高素质的人才。于是大量的劳动力被挡在需求高素质人才的岗位的门槛外，这导致了失业率的急速增加，同时也无法满足高速发展的经济对人才的需求，更无法刺激教育体制的发展和完善，形成了恶性循环的局面。

（二）劳动力市场不完善。我国劳动力市场还呈现着劳动交易成本过高，劳动交易不方便，这里的成本包括信息成本，职位空缺成本招聘职位胜任机会成本。我国劳动力市场供求信息不及时不充分不对称，并且劳资双方地位不均等，这些都是劳动力市场不完善的表现。另外，我国劳动力市场管理机制不健全，宏观管理和监督力不够，中介服务机构发展不完善，劳动力市场还不够规范，还没有进入法制化和规范化，不能按照国际通行的市场规则运行，劳动力交易不规范甚至违法的现象时有发生。劳动力市场场所规模很小基础设施建设滞后，总之，劳动力市场发育滞后其整体规划，交易手段，设施建设等方面仍然处于初级阶段。

（三）我国就业机制不健全是我国当今失业问题如此严重的又一重要原因。随着经济体制改革的全面展开和政治体制改革的深入发展，我国就业体制的改革也进入了一个深入发展的新阶段，但是由于我国历史上长期实行计划经济，所以，就业机制还没有完全的完善，没有完全适应当今的社会经济发展，具体来说，我国的宏观调节手段单一，做法简单，思路不开阔，并且，政府在劳动保障体制完善方面做的不够到位。在配置劳动力资源的时候，一些政府出现了滥用职权的行为，没有真正起到宏观调控的作用，没有为市场调节留出充分的空间。另外，我国在对劳动者权益的维护，劳动安全等方面缺乏合理有效地立法，这都导致了我国就业机制的不完善。

（四）我国劳动者就业观念也是影响我国就业的一个重要的因素，目前，我国普遍的就业观念存在误区。大部分高校毕业的就业者偏重于在沿海发达城市就业，而轻视内陆及边远山区就业，这就导致了大量的就业者盲目拥挤在沿海城市，造成了就业拥堵。同时，很多劳动者，尤其是当今新生代就业者歧视体力劳动偏多的岗位，总之，劳动者盲目从众，促使某个领域岗位拥堵，而其他的领域空缺较多，导致了就业失衡，这也是我国就业问题严重的很重要的原因。

三 关于解决我国就业问题的几点建议

（一）实施积极的就业政策，完善就业机制。政府应该发挥其只能，大力引导就业。完善就业机制和劳动力市场机制，出台相关规定使劳动力市场逐步法制化规范化。就业是民生之本，扩大就业，可以促进消费，促使市场强劲，带动国民经济发展，因此，政府必须把扩大就业放在社会经济建设的第一位，建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制。更充分地发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用，特别是要形成以劳动者自主就业为主导的新格局。顺应用工需求多样化的趋势，因势利导地推行灵活多样的就业形式;改善创业环境，鼓励个人创业，以创业带动就业；全面加强政府公共就业服务机构建设，加强职业介绍、职业指导、职业培训，提供优质就业服务。加强法制建设，明确政府促进就业的责任，规范企业用人行为和劳动力市场秩序，保障劳动者平等就业权利的实现。加快培育和发展劳动力市场，建立起以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。

（二）大力支持中小型企业的发展，调整完善及优化产业结构，大力发展新兴工业和第三产业，发展劳动力密集型产业，增加就业岗位，鼓励大学生自主创业。政府应该为中小企业的发展创造一个良好的社会环境，放宽对中小型企业的资金借贷条件，鼓励民间资本想中小型企业流入，加大政府对中小型企业的扶持。同时，优化产业结构，大力发展旅游业，金融业，信息产业等第三产业，促进产业结构多元化。为大学生自主创业营造良好的创新氛围。

（三）加强就业保障制度的建设，保障劳动者的安全和权益，提高最低工资标准，不断完善失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群体的基本生活。增加中低收入者收入，提高中等收入者在社会中所占的比重，不断完善劳动法，不断健全劳动保险制度，加强职业培训，提高劳动者素质，不断深化教育体制的改革。

第五篇：十大环境问题原因及解决措施

十大环境问题原因及解决措施

一、噪声污染

原因：交通、建筑

解决措施：为减低噪声对四周环境和人类的影响，主要噪声控制方式对噪声源、噪声的传播路径及接收者三者进行隔离或防护，将噪声的能量作阻绝或吸收

（1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。

（2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。

（3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。

二、垃圾污染

原因：生活垃圾不经过处理而乱扔乱倒 解决措施：（1）改变生产方式，历行节约资源。通过电视、媒体等多种渠道，利用各种形式，宣传垃圾污染危害性，普及环保知识，宣传法律、法规，提高环保意识。居民应当将垃圾分类收集，自觉减少垃圾产生量，积极使用可降解物品，比如纸制品、木制品等，使垃圾减量化方兴未艾。尽量购买使用绿色认证产品、无公害产品，形成一个绿色进家庭，家庭爱环保的良好氛围。（2)政府实行收费政策

三、土壤污染

原因：（1）汽车排气：汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。（2）固体废弃物：堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。（3）撒放农药、化肥：属农业区开放性的。解决措施：防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的迁移转化，改善农村生态环境，提高农作物的产量和品质，为广大人民群众提供优质、安全的农产品。（1）科学污水灌溉：工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。（2）合理使用农药：合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地消灭病、虫、草害，发挥农药的积极效能。在生产中，不仅要控制化学农药的用量、使用范围、喷施次数和喷施时间，提高喷洒技术，还要改进农药剂型，严格限制剧毒、高残留农药的使用，重视低毒、低残留农药的开发与生产。（3）合理施用化肥：根据土壤的特性、气候状况和农作物生长发育特点，配方施肥，严格控制有毒化肥的使用范围和用量。增施有机肥，提高土壤有机质含量，可增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。（4）施用化学改良剂

四、白色污染

原因：食品包装、泡沫塑料填充包装、快餐盒、农用地膜、一次性袋子等乱扔乱丢，农民缺乏环保意识 措施： 行政方面

1.加强管理：禁止使用一次性难降解的塑料包装物。2.强制回收利用：清洁的废旧塑料包装物可以重复使用，或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。

技术方面1.采取以纸代塑2.采用可降解塑料

加强宣传教育：统一思想认识，强化管理，法律法规，经济政策废旧塑料的回收利用

五、水污染 原因：（1）未经处理而排放的工业废水；（2）未经处理而排放的生活污水；（3）大量使用化肥、农药、除草剂而造成的农田污水；（4）堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；

措施：1对污染源进行处理，杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响2对河边、河道中的建筑材料（已废弃的）进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除，可动员沿岸居民及利用大型机器清除。后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免沙土流失。3对附近的工厂、养猪场等加大管理力度，对污染河流的行为进行严肃的处理，并且对沿岸居民及全体市民进行环保教育，增强环保意识，河流的环境，主要还是在于大家的思想意识，故人们应自觉保护河道，保护环境。

六、生态破坏

原因1乱砍滥伐2开山造房3不合理地引进物种（速生桉）措施：植树造林

七、水土流失

原因：陡坡开荒、不合理的林木采伐、开山造房、修路、采石等 措施：调整土地利用结构，治理与开发相结合，植树造林等；

八、空气污染

原因:木材的燃烧、工厂气体的排放、森林火灾产生的烟雾、机动车排气污染、垃圾的焚烧等 措施：

1、减少污染排放量2绿化造林3改变燃料构成：如太阳能、氢燃料、地热等。

4、环保意识：不要乱扔废弃物；出行尽量乘坐公交车、地铁，减少私家车使用；多参加植树等绿化活动；私家车安装尾气处理装置，使用润滑油使燃油充分燃烧，减少有害气体排放。

九、废旧电池污染

原因：用完电池后没人回收随处乱丢

措施：回收，重新利用等办法。发现有乱丢者应采取处罚等手段

十、生物多样性破坏问题

原因：1人口迅猛增加。人口增加后，必须扩大耕地面积，满足吃饭的需求，这样就对自然生态系统及生存其中的生物物种产生了最直接的威胁2: 生境的破碎化。3: 环境污染原因4: 外来物种入侵 措施：

大力发展生态工程，在经济发展的同时注意环境的保护，不能再走先污染后治理的老套路，而应该发展新技术，提高资源利用率，开发新兴清洁能源，减少二氧化碳排放量，并且做到因地适宜，将地域地理特色与经济发展相结合，真正做到生态经济，生态发展，有利于维持生物多样性。