积极推进“双增双节、盈利攻坚”的理念（模版）

第一篇：积极推进“双增双节、盈利攻坚”的理念（模版）

XX管理部

积极推进“双增双节、盈利攻坚”的理念

“用心做事”就没有越不过的坎。XX管理部肩负着将XX机组打造成具有特色的电力实体检修培训基地的重任，该项改造工作范围广，面积大，要将改造工作尽善尽美，难度无疑是相当大的。面对困难，该部迎难而上，该部主任果断提出“认真做事只能把事作完，用心做事才能把事做好”的口号，并随即制定了相关管理制度和改造方案设计工作小组，明确责任，分解到人，做到既有原则分工，又有团结合作。

近日，该部积极组织员工认真学习集团公司下达关于开展“双增双节、盈利攻坚”活动的相关文件精神，并大力宣传，使“双增双节、盈利攻坚”的理念深入人心。首先，该部门领导紧紧围绕公司“增强盈利能力，提升发展后劲”和“盈利年”目标为中心，制订了“双增双节、盈利攻坚”行动计划，并教育员工深刻领会“企业效益是职工的根本权益”，从节约一张纸、一滴水、一度电等小事做起，以创一流企业为目标，加大节能宣传力度，对自己肩负的指标高度负责，“盯死看牢”，做到人走机停，杜绝下班后不关电脑、长明灯、长流水等浪费现象。

为了把“双增双节、盈利攻坚”的理念发挥到至极，该部门领导身先士卒深入现场考察，在该部门范围内征集降低能耗、杜绝浪费的“金点子”，精心设计电力检修实体培训基地改造方案，即合理利用现有资源，将已关停机组的设备设施进行有效整合，变废为宝，从而实现我公司工业遗产保护再利用的效益最大化和效果最优化，为推进公司“双增双节、盈利攻坚”活动锦上添花。

该部门将竭尽全力，力争把XX机组建设成全国首个实体培训基地，打出品牌，为公司可持续发展再立新功。

第二篇：张热项目部“双增双节、盈利攻坚”行动计划（范文）

张热项目部“双增双节、盈利攻坚”行动计划

根据集团公司“盈利年”的总体要求，为确保完成下花园发电厂与公司签订的“双增双节、盈利攻坚”目标责任书利润目标任务，围绕“增强盈利能力”这一中心工作，张热项目部（以下简称项目部）紧紧抓住影响我厂经济效益的关键因素，多措并举，深入推动“双增双节、盈利攻坚”活动。特制定《张热项目部“双增双节、盈利攻坚”行动计划》，力争完成我厂下达的主要经济指标目标的实现。

一、成立“双增双节，盈利攻坚”领导小组

组长：张成虎

副组长：赵志勇（常务）孙全明杨桂清

成员：杜海东 杨建川 张玉根 张爱民 张春祥 席海宁 程秀军

孙秀军 王海峰 姚金生 谢维忠 刘岩 侯海 孙先根

二、“双增双节，盈利攻坚”重点工作

(一)夯实安全生产，防控风险、落实责任、完善各项管理

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，搞好“五确认一兑现”工作，落实安全责任；以星级考评为切入点，动态对标、闭环管理，完善安全生产管理体系；以“三讲一落实”活动为载体，严格执行“两票三制”，落实“两措”计划，大力推行“6S”管理，积极开展安全知识、技能教育培训；抓好应急预案的完善和演练，抓好设备缺陷管理，做好防控风险工作。

(二)强化预算管理，厉行节俭，努力降低可控成本，提高经济效益。

1、切实压缩可控成本，全面挖掘内部潜力，尤其对办公费、水电费、差旅费、低值易耗品摊销、会议费和业务招待费等主要控制指标，制定压缩目标，并落实责任部门和责任人；充分利用张热公司管理平台，缩短维护时间，降低维护费用，及时消缺，尤其要控制人工费所占维护费的比重，堵塞管理漏洞；全面推行“厉行节约”的管理方式，倡导“节约一滴水、一度电、一张纸、一个螺丝，修旧利废”的节俭作风，增强全体员工的节约意识；积极推行无纸化办公，节俭办会压缩规模，加强公务车管理，严格执行派车单制度,非生产消缺一律不得使用车辆,避免油料的浪费,同时要做好车辆保养工作勤检查勤修理,尽量减少因维护不当带来的修车费用；减少宣传和印刷费用，严格限制不必要的应酬和迎来送往活动，严格控制办公设备采购、办公场所装修等。

2、教育项目部员工一定要做到人走灯灭，人离电停，光线充足时不开灯，人少时关闭部分灯的好习惯，杜绝白昼灯、长明灯。关闭一切不必要的用电设备，减少电脑显示屏、打印机、复印机和其它用电器的待机时间。发挥办公自动化系统的作用，最大限度地消除纸质文件，所有文件在协同办公系统中传阅、公告，必须打印的存档等文件要双面打印。

(三)严格控制耗材,避免浪费

在设备消缺的过程中,严格控制消耗性材料的使用。综合维护队在设备需拆时尽量保持保温材料的完整度,恢复时尽量使用拆下来的保温棉,脚手架搭设使用的铅丝要根据使用的长度去剪断,避免浪费,在焊接消缺时焊条要使用到焊接要求的长度,(焊条头不超过3cm,特殊材质的焊条在保证焊接质量的前提下的尽量节约使用),修缮专业要及时的对有漏水的管道、阀门水龙头及时修复和更换,避免造成水的浪费。

各队在维护中要充分发挥节能意识，修旧利废、主动、积极想办法、出主意，加强设备节能创新及改造，确保各项目标实现，杜绝资源浪费。

(四)强化消缺管理，全面保证消缺质量

张热两台机组是新投产机组，缺陷发生量较大，为保证机组的安全稳定运行，维护队要对缺陷消除要做到精心组织、措施严密，及时消灭设备的跑、冒、滴、漏。确保消缺及时性，同时全面保证消缺质量和厉行节约的工作作风。做到消耗材料不浪费，工完料尽场地清。

三、节能实效方面，全面开展修旧利废、节能改造工作

1、针对乙炔、氧气无固定地点存放问题，综合队挖掘内部潜力及发挥员工的主动性和创造性，自己动手制作活动工具房；大家本着节约降耗的目的，根据实际使用需要，设计图纸及尺寸，在电建拆除建筑物工地寻找边角废料，利用休息时间，将捡回来的零星角钢、铁板、槽钢调正、砸平、焊接、喷刷。制作成面积近7平方米活动房屋，节约费用达4000余元。而且使工器具的使用和保管更加制度化、规范化。

2、汽机维护队主动联系张热点检，对脱硫污泥系统进行改造，拆除两台污泥输送搅拌器，减少两台设备电机运行，降低了能耗。

3、锅炉队从自身实际工作出发认真谋划，制定方案。先后将#1炉定排池渗水门更换为手动门；疏通了脱硫#

1、#2真空泵滤网内基建遗留杂物，消除#

1、#2炉密封风机风箱漏风；改造输煤C4A、C4B皮带导料槽等项目进行了改造约计20多项。很好的为张热公司节约水源、燃料提高运行效率，改善了环境污染。

第三篇：省公司传达集团公司“双增双节、盈利攻坚“动员会会议精神

3月31日下午，公司组织在六楼会议室收听、收视了省公司关于传达集团公司“双增双节、盈利攻坚“动员会会议精神视频会，公司全体中层干部收听、收视了会议。公司领导在省公司八楼会议室参加了会议。

会议由省公司党组成员、副总经理张显平主持。

会上，省公司党组书记、总经理简英俊作了会议精神的传达，并就省公司“生存年”的发展需要，客观准确深入地分析了目前的严峻形式，结合集团公司“双增双节、盈利攻坚”活动作出了今年全面工作的部署。

首先，面对今年后金融危机的冲击和国内制约公司发展的能源煤价问题，只有确定思路，才能决定出路，才能摆脱困境，迎难而上，就如何实现公司又好又快的发展，简总谈了二方面问题：

一是体制机制的创新。要加强体制机制的创新思路，要从目标出发实现管理，从问题出发改进管理。

首先要确定目标，二是全面预算体系的建设，只有全面把握好五确认一兑现，确定目标，全面落实好责任。才能将全面预算体系建设搞好。

谈了八方面的关系：

1、管与不管的关系；

2、过程与目标的关系；

3、奖罚与说教的关系；

4、责任与使命的关系；

5、行动与文化的关系；

6、领导与制度的关系；

7、松散与和谐的关系；

8、面子与节约的关系。

当前的工作：

一是全面搞好预算管理工作；二是体制机制的建设工作；三是强化“学习型组织”建设工作；四是落实好“七感”在行动

第四篇：转变理念积极实践 精心组织有序推进

转变理念积极实践 精心组织有序推进

临夏县中学新课程实验工作总结

张永华

新课程实验在我校已实行一年多，给我们学校带来了较大的变化，转变了教师的观念，提升了教师的素质，学校的教学研究气氛空前浓厚，课堂教学异常活跃，学生的学习兴趣有了很大的提高。新课改，带给我们新理念、新方法、新尝试、新探索。回顾一年来的新课改实践，可以用下面几句话来概括，即：走进课改，更新了教育理念；实践课改，丰富了教研内涵；收获课改，提升了办学品位。我校高中新课程实验，在学校各种课改实施方案的引领下，边研讨，边实践，结合本校实际开展了一系列课改实验活动。

一、新课程实验实施方面所做的工作

1．走出去，学习先进经验，请进来，专家引领指导。

为了扎实稳步地推进我校的新课程实验工作，学校多次派相关人员到新课改试验区去学习。2010年4月由校长带队，一行五人赴宁夏育才中学、六盘山中学、宁夏六中，深入课堂、教研组、年级组，实地交流学习，主动请教学校各层领导，积极学习好的做法和成功经验，搜集相关资料，这是一次非常有成效的学习活动，推动了我校新课程实验工作。2010年9月，派担任高一教学的32名教师到榆中恩玲中学等学校听课，学习他们实施新课程实验的具体做法，收获不小。

邀请专家进学校、进课堂指导。先后三次邀请州教科所领导和县教研室主任召开新课改座谈会、高中新课改教学模式或手段培训讲座。州教科所专家走进高一年级课堂听课，与任课教师面对面交流，了解新课程实验工作中的具体 情况，对好的做法给予肯定，对遇到的困惑提出一些建设性的意见和改进的办法。2010年11月和2011年3—4月邀请永靖中学、临夏中学、土桥中学部分骨干教师来校指导，相互切磋，共同提高。

2．学习领会省州新课程实验改革文件精神，制定切合学校实际的各类新课改制度

学校成立了以校长为组长的临夏县中学新课程实验工作领导小组，分工负责，统一行动，认真实施，稳步推进。反复研究制定了《临夏县中学高中新课程实验实施方案》，确定了总体思路：学习培训为先，读懂《普通高中新课程改革实验工作方案》和《课程标准》；提高认识，转变观念；明确重点，分步实施，专家指导，研讨交流，扎实有效的推进新课程实验工作。在明确高中新课程实验改革工作重点的前提下，经深入研究出台了校本化的学校制度文件，如《临夏县中学高中新课程实验设置方案》、《临夏县中学新课程实验校本课程方案》、《临夏县中学学分管理及认定方案》等十多项制度，保证我校的新课程实验工作有章可循。

3．组织教师参加各级各类新课程实验培训

学校不失时机的抓住省、州、县、学校的每一次培训机会，对教师进行新课程实验培训。2010年7、8月份为期12天的“甘肃省2010年高中新课程实验‘国培计划’网络远程培训”中，15位校委成员和53位教师参加了培训，按培训要求积极参与，认真学习，经考试合格全部拿到了培训上岗证。2010年8月，高一年级的12名备课组长参加了省级骨干教师培训。2010年3至12月份，在对教研组长、教导主任、教学副校长、校长的一系列培训中，做到了一个不少、一次不缺，共计培训了288人次，对有效实施新课改起到了很大的作用。2011 年7月，我校有63位教师参加了高中新课程实验‘国培计划’网络远程培训，高

一、高二的24位备课组长参加了省级骨干教师培训。目前，我校的科任教师全部参加过新课程实验培训，基本适应新课程实验教学工作。

4．充分发挥年级学科备课组的作用

为使广大教师尽快适应新课程教学，准确把握教材，选择最佳的教学方法，充分发挥集体的智慧，我校实行年级学科备课组制度。要求备课组立足课本，针对三维目标，狠抓教材重、难点的分析，努力做好新教材与义务教育阶段教材的衔接和学生实际与新教材的衔接，将基础知识的巩固与能力的提高、学习方法的指导、探究性问题的处理、知识点延伸与拓展度的把握等做为重点研究对象，一章一节的仔细研究，每周活动一次，每次两节课。同时，学校教研室给高

一、高二备课组下达任务，分别开展“启发式”、“探究式”、“参与式”、“合作式”教法的研讨，每个组只研究一种教法，要求组内教师每人上一节课，经过充分研讨，最后达成共识，以文字形式上报教研室，再由教研室向全校推广。

5．社团组织引领，开展丰富多彩的课外活动

为了适应新课程实验的需求，丰富校园文化生活，我校成立了“梦源文学社”、“笛子社团”、“播音主持社团”、“合唱团”、“志愿者社团”、“英语角”、“时政宣传小组”、物理、化学、生物、历史、地理兴趣小组等16个学生社团，专人负责，制定计划，教师指导，学生自主定期活动。经两次全校活动展示，效果良好。2011年4月20日，由西北师范大学教育学院院长吕世虎教授任组长的省级专家调研组来我校对新课程实验的实施情况进行跟进调研，我校的七个学生社团进行了汇报演出及成果展示，得到调研组的认可和好评，本学期第14周，将组织第三次社团展示活动，这也是我校实施新课改工作的一个亮点。体育活动保证每天阳光锻炼一小时，实行大课间活动，班级有口号，团队有遵旨。以活动为载体，对学生进行德育教育，如“十八岁成人宣誓仪式”、“三个行为习惯培养”、春季运动会等。

6．尝试开展研究型学习活动

针对我校师资、学生、场地、器材的实际，制定了《临夏县中学新课程实验教学研究工作实施方案》和《临夏县中学高中新课程实验学生研究性学习课题指南》。在开展研究型学习时，立足课本，从小问题入手、从简单问题开始，确定了研究性学习的课题，并将学生进行编组，在科任教师的指导下进行研究性学习和组织有关的展示活动。例如“测定自行车的速度”、“了解韩集地区植物种类”、“探究五山池黄酒的制作工艺”等等，先由教师给出提纲、提供必要的研究方法、研究器材，然后在教师的指导下学生分组开展活研究活动。一年来，高一年级共完成21个研究型学习课题，尽管研究的问题小，研究的设施简陋，研究的层次浅，但毕竟我们开始了这方面的工作。为了及时解决在新课程实验教学中存在的问题，准确的把握教材体系、教材重点、教学的难点，选择最合适的教学方法，推广在新课程实验教学中的好做法，学校与2010年11月、2011年5月召开了两次新课改研讨会，大家广泛交流了教学中存在的问题，就知识结构零乱、课时紧、容量大、探究活动组织困难等问题进行了讨论，大家统一了认识，提高了新课程实验教学的信心。

7．新课程实验教学为研究重点，组织开展“五课”教研主题研讨会，在研究探索中推进。

我校每学期利用教研活动组织教师认真学习有关“五课”教研的资料，每学期组织一次以“五课”为主要内容的教学大比武活动，每个教研组选派两名 教师参加，分文理科进行评比。首先由参赛教师在教研组内说课，经讨论编写出教案，教研室统一安排上课。再由教研组组织评课，在此基础上科任教师修改教案、并撰写课后反思，交教研室。学期末由教研室总结出值得推广的经验和好的教学方法，供全体老师借鉴。

二、教师专业成长方面所做的工作

对青年教师的培养，我校提出了“一年苦练基本功，三年站稳讲台，六年成骨干、挑大梁”的总体培养目标。

1.岗前培训，严格把关

新教师报到后，由党支部对他们进行师德教育，让他们了解学校的发展历程，教育他们要爱岗敬业、热爱学校，遵守学校规章制度。教导处从上课、辅导、作业批阅、复习、考试等方面进行教学常规的培训，教研室从如何备课、确定教学重难点、教法的选择，如何上课、说课、评课、写课后反思等方面进行培训。然后教导处安排他们上过关课、汇报课，由教研室、教导处相关人员参加听课，然后进行评课，指出存在的问题，让他们尽快进入角色。

2.新老结对，以老带新

为大力培养青年教师，促使他们尽快提高教育教学水平，我校一贯实行新老教师结对帮扶的做法，组织拜师大会，让青年教师鞠躬拜师，并签订协议。新老教师互相听课、共同探讨。截止目前，我校已经安排了14批对子，有4批、51名青年教师正在接受指导。每学期初，在老教师的指导下，确定出本学期所教内容的重点、难点，迫使他们认真、仔细的研究教材，掌握教材的知识体系，为课堂教学打下一个良好的基础。

3．骨干示范，推动课改 课堂是教学的关键，为此我们给新教师安排了不同类型的课，新教师第一学期在教研组内上过关课，第二学期开始上公开课，第三年教研室安排他们上基本功汇报课，并组织有关人员听课、打分、评比。对基本功汇报不过关的教师，延长培训期。

骨干教师引领示范充分发挥本校省、州级骨干教师的作用，每学期都组织一次骨干教师示范课，供青年教师学习。要求青年教师听课后写出感受和值得学习的做法。

4．明确任务,促进学习

学校要求青年教师，认真学习课程标准，通读本学科高中阶段的教材，精读所教学段的教材，每学期完成15000字的业务学习笔记，完成一篇1500字的教育教学工作总结，每学期听课10节以上，每两周至少听一节指导老师的课，每学期至少上10节多媒体课，每学期至少完成三套高考试题。每年组织教师自费订阅一报一刊。学习制定了各级各类论文、课件发表、获奖奖励办法，大力倡导教师积极撰写论文、制作课件，参加省州级优秀论文、课件的评选和学校的教育教学研讨会。

三、校本教研方面所作的工作 1．开发校本课程

我校的校本课程开发，以学生的个性发展为目标、教师的专业发展为条件，学校的特色形成为结果。实施新课程实验后，教研室安排各教研组根据实际情况编写了《临夏花儿》、《弟子规》、《临夏县发展小水电的区位优势分析》、《厨房里的热学》、《五山池黄酒的制作工艺》、《中学生英语生活会话三百句》、《饮料的成分和作用》、《我心中的花儿》、《韩集地区标本采集与制作》、《临夏县建 制沿革话变迁》、《废旧电池的回收和利用》等31篇校本课程。尚有12篇正在撰写中。

2．举办专题讲座

实施新课程实验以来，我们已经组织了三场全校性的校本课程报告会，李昌华老师做了《临夏县发展小水电的区位优势分析》，马国鹏老师做了《弟子规解读》，马家元老师做了《简述中国传统文化中的“一”、“二”、“三”对做人与做事的启示-先秦部分》。近期将安排何龙老师做《临夏县旅游资源的开发和利用》、缐宏光老师做《临夏花儿》、孟宪芳老师做《英语学习方法指导》三场报告。教研室再整理、考证，最后形成适应我校实际的校本课程。

3．创办学校刊物

学校坚持每年召开一次教育教学研讨会，要求每一位教师至少完成一篇论文。先在教研组内交流，然后推荐到学校，由教研室组织人员进行评选，在此基础上编辑出版我校的刊物《县中教研》。另外，我校自1988年创办的学生刊物《蓓蕾》坚持至今，每学期出版一期，现在已办到92期。

新课程实验毕竟是一项长期而复杂的工作，不可能在短期内显现效果。我校在一年多的时间内，克服重重困难，做了以上工作，在新课程实验教学工作中迈出了可喜的一步。我们将继续努力，进一步转变理念，扎实工作，有序推进临夏县中学的新课程实验改革进程。

四、新课程实验过程中存在的问题

1.教师培训形式单

一、次数少、时间短，教师对新教材的把握难度较大，缺乏新课程的教学经验，仍有部分教师还没有摆脱传统教学模式的束缚。

2.缺乏必要的硬件支持，学校缺少必要的实验室、语音室、图书馆、阅览 室、通用技术学习场所，缺少研究型学习和社会实践活动的场所。

五、今后的打算

1.加强教师队伍建设，培养一批适应新课程实验改革的骨干教师。2.学生综合性素质培养和评价及研究性学习开展方面加大力度，根据新课程实验改革理念，继续深化课堂教学改革，提高课堂教学效益。

3.树立教学质量第一的意识，全面提高教育教学质量。

第五篇：坚持经营城市理念 新会积极推进城镇现代化建设

——银洲湖畔春风绿 侨乡建设换新颜

广东省江门市新会区，古称冈州，具有1500多年的历史，1992年10月新会撤县设市，2002年9月新会撤市设区，成为江门市新会区。20世纪九十年代以来，新会提出建设临港型的生态园林文化城市的目标，坚持经营城市理念，实施银洲湖综合开发战略，积极发展“临港经济”，以中心镇建设带动城镇建设，以专业镇建设加快工业园区发展，全面推进城镇现代化建设。

一、实施银洲湖开发战略推进城镇现代化建设

（一）银洲湖投资环境得天独厚，新会城镇规划日益加强。新会银洲湖位于广东省珠江三角洲西南部，是珠江水系西部优良的出海通道。银洲湖东溯西江，南接崖门，西联潭江，北临圭峰山，南北长35公里，宽1.5至2公里，主航道常年保持-13米水深，近百年基本无淤积，可通航3至5万吨海轮，是我国不可多得的江海联运的优良建港水域。随着粤港澳大桥的兴建，珠江三角洲西部地区，必将迎来新一轮发展机遇，银洲湖区域又将进入一个新的发展时期。

新会是有着1500多年璀灿历史的南粤文化名城，名胜古迹众多，宋元海战古战场、圭峰山国家森林公园、小鸟天堂、玉台寺、梁启超故居、崖门炮台、崖山祠、古兜山自然风景区等都是别具特色、闻名遐迩的历史人文景观。

城镇规划是城镇建设的龙头，新会历届党委、政府十分重视城镇规划工作。1958年在广东省建委支持下，编制县城会城镇建设总体规划，其后分别于1975年、1986年对该总体规划进行了修编。1987年在中山大学专家学者协助下，新会编制了《新会县县域规划纲要》。1990年，新会邀请珠海市规划设计研究院、四川省城乡规划设计研究院协助编制了《1991-2010年新会城市总体规划》。1999年，新会邀请广东省城市发展研究中心、广东省城乡规划设计院协助重新修编 《1999-2015年新会市城市总体规划》。新会加强城市规划工作，历来得到上级领导重视和肯定。1958年国家建设工程部召开第一次城市规划座谈会，邀请新会出席会议，并在会上作汇报发言。1989年建设部召开全国县域规划经验交流会，新会也参加会议，在会上介绍新会编制县域规划做法和体会。1994年和1998年新会先后两次被广东省定为“广东省城市规划建设管理试点市”。

（二）银洲湖区域开发规划不断提高，临港经济加快城镇建设步伐。新会历届党委、政府十分重视银洲湖区域潜在的发展优势，1987年，在《新会县县域规划纲要》中就提出“以会城、双水、古井为顶点的银洲湖三角区为重点开发区域”构想；1992年进一步提出建立“银洲湖经济技术开发区”设想，并编制战略规划；同年为了进一步促进银洲湖地区开发，成立新城区建设指挥部，在银洲湖北岸建设开发新城区；公开实行对新城区规划招标，参加规划方案投标的国内外设计单位有香港万美工程公司、罗麦壮马公司、建正建筑事务所、中国城市规划设计院深圳分院四家设计单位分别对新城区进行规划设计，并邀请专家对各家设计方案论证评选，最后选取中国城市规划设计院深圳分院设计方案，拉开了新城区进行开发建设的序幕。1993年新会邀请中国城市规划设计院研究院深圳分院协助编制《银洲湖地区城镇发展规划》，其后新会又编制了《新会市银洲湖港区岸线利用规划》、《银洲湖地区港口群及航道规划》、《新会市市域交通发展规划》等一系列规划。1995年，新会邀请了国家交通部、国家海洋局、水利部珠委会、交通部珠航局、广东省建委等单位的专家学者150多

人，到银洲湖畔进行实地考察，并对有关规划进行评议。

2001年12月18日，新会召开银洲湖区域开发招商会暨十二项工程庆典活动，600多名国内外客商、嘉宾和外国使者云集新会，掀起了新一轮招商引资高潮。这一天，新会港正式被批准为国家一类货运口岸。2002年6月，新会政府委托国家发展与改革委员会国土开发与地区经济研究所编制《广东珠三角银洲湖区域发展规划》。

2002年6月25日，广东省人民政府发展研究中心以及国家、省的环保、规划和水利等方面专家学者到银洲湖考察，为银洲湖区域综合开发献计。2002年7月，为科学合理规划银洲湖区域综合开发，加速珠江三角洲西部乃至珠江流域经济和社会发展，广东省政府发展研究中心、人民日报社华南分社、江门市人民政府和新会市政府举办“珠江三角洲西部——新会银洲湖区域综合开发研讨会”，加快落实广东省第九次党代会精神，推进珠江三角洲西部开发，促进新会城镇建设。

2003年7月19日，新会区委、区政府举办“银洲湖区域发展专家论证会”，该论证会讨论国家发展与改革委员会国土开发与地区经济研究所和新会区委、区政府共同完成的《广东珠三角银洲湖区域发展规划》（送审稿），该《规划》由国家国土开发与地区经济研究所组成课题组，先后几次到新会调研考察，四易其稿。《规划》涉及银洲湖区域开发的功能定位、城镇建设、资源利用与配置、港口建设、工业与物流园区建设、生态保护等多方面专项论述。出席该论证会除规划编制部门专家外，还有来自中国科学院、北京大学、中国社会科学院、中国工程咨询公司等单位的权威人士及学者和广东省政府、江门市政府有关部门领导。

目前，在《银洲湖地区城镇发展规划》等有关规划指导下，新会着重加强银洲湖地区基础设施建设，崖门出海航道疏竣已见成效，万吨轮已乘潮水进入银洲湖地区；建成天马港2个5000 吨级泊位码头、沿海高速公路（新会段）；银洲湖地区建成南门、虎坑、大洞、南滩、小冈、七堡等大桥，整个银洲湖陆路环回公路已建成投入使用；新会客运港、双水电厂、鑫源自来水厂建成投入使用；今古洲经济开发区已成为省级经济开发试验区之一；双水、崖门、三江、古井工业开发区逐步形成扩大。银洲湖开发的优越环境，吸引了国内外客商积极投资开发，美国柯达、福斯特惠勒，日本松下、爱普森（EPSON）、住友商事株式会社、日本丸红株式会社，瑞士ABB、韩国大林通商株式会社、新加坡金鹰集团、印度尼西亚纸厂有限公司、中集国际集团、李锦记集团、香港宝源基业等17家企业，投资总额已达9.63亿美元（不含新加坡金鹰集团二期投资额13亿美元、印度尼西亚纸厂有限公司计划投资10亿美元），有效地推进新会经济发展，加快新会城镇建设步伐。

二、以中心镇建设带动城镇建设以工业园建设推动城镇发展

（一）强化中心镇规划，推动小城镇建设。新会双水、司前镇是广东省省级中心镇，为了推动城镇建设，新会区政府以中心镇规划为重点，积极推动城镇规划 工作。为了协助各镇做好村镇规划编制工作，去年4月，新会区建设局举办了新会区村镇规划培训班，各镇建设办、审监所领导和规划管理技术骨干人员均参加了培训学习。新会区建设局制定了《村镇规划指引》，指导各镇开展村镇规划工作。为了促进村镇规划工作的开展，新会区建设局支持各镇规划工作14万元，其中每个中心镇5万元，其他建制镇5千元。去年4月30日，新会区政府召开《司前镇总体规划2001-2020》评审会，广东省、江门市规划设计专家7人参加评审会，新会区建设局、江门市规划局新会分局和新会区各镇分管建设的领导也参加

了评审会。司前镇聘请广东省城乡规划设计研究院、广东省城镇规划建设公司协助编制《司前镇总体规划2001-2020》总体规划。该镇城市总体规划结构由一核、双中心、三条经济发展轴、五组团组成，采用“轴向发展、成带成片、滚动开发、逐步发展”的模式，加快发展。6月19日，双水镇举办“双水镇总体规划汇报咨询会”，江门市、新会区有关部门领导参加了会议。双水镇聘请华南工学院协助编制镇区总体规划，根据原双水镇与小冈镇合并的新形势，将镇区规划定为“一个中心、三个副中心”。

“一个中心”是双水中心区；其发展方向是成为行政、文化、商业、居住、休闲的中心点。“三个副中心”分别是小冈、天亭和沙路；天亭的发展方向是以居住、集贸为主的生活型田园式小城镇和对环境要求较高的高新科技产业和食品饮料基地；小冈其发展方向是商住小区、祭品和制香工业基地；沙路发展方向是成为造纸基地及其辐射的附属企业和运输量较大的项目。“一个中心，三个副中心”通过镇区道路进行相连，加快建设。

在中心镇规划的带动下，新会区各镇积极加快镇区总体规划工作。目前，新会区古井、罗坑、大敖等镇也积极聘请高资质的规划设计单位协助编制镇区总体规划，积极加快小城镇建设步伐。

（二）加快工业园区建设，推进城镇经济发展。新会注意以中心镇建设带动城镇建设，以工业园建设促进城镇经济发展。新会区政府提出“工业兴镇，强镇富民”，加强工业园区建设。至今，新会全区11个镇，建成工业园69个，工业园规划面积8.55万亩，已投入开发资金6.58亿元，开发土地面积2.47万亩；进园企业1080家，其中投资500万美元以上企业36家。去年“金鹰”奠基、“名冠”开工、“大昌”落户、“海螺”签约、“维达”增资、“中集”扩产，投资超亿元项目8个，超千万元项目35个，增资扩产超500万元项目38个，全年累计新增项目总投资达300亿元；产值超亿元企业由上年40家增加到47家，超10亿元企业由4家增加到6家；镇级工业总产值280.64亿元，增长28.19%。

双水镇充分把握和利用发展银洲湖区域经济的有利时机，加强基础设施建设，加快工业园建设，促进镇区经济发展。在广东省、江门市、新会区各级领导的高度重视和大力支持下，双水镇成功引进新加坡金鹰国际集团在该镇兴办亚太纸业（广东）有限公司，项目投资19.8亿美元，首期投资6.8亿美元，年产45万吨的高级文化用纸，建成后年产值27亿元。去年8月28日，该项目举办奠基典礼，成为广东省第二大外商投资企业。

司前镇加强工业园建设，该镇前锋工业园占地5000亩，已投入三通一平资金3000万元，开发土地1200亩，全国私营企业500强中排第32位的广东天健实业集团有限公司在该工业园落户；投资规划超亿元的外资企业——新会日兴不锈钢制品厂建成投产。

（三）以专业镇建设加快产业集聚，全面推进小城镇建设。新会注意以专业镇建设加快产业集聚，各镇逐步形成龙头产业，促进城镇经济发展，推动小城镇建设。双水镇以拆船扎钢和发电为龙头产业，去年双水拆船钢铁公司实现拆解量59万轻吨，生产箱角件55万套，生产型材5.4万吨，产值15亿元，增长53%，成为名副其实的全国生产基地；同时该镇抓好发电厂扩建两台15万千瓦发电机组的技改工程，争取两台机组今年5月前完成并网发电，使发电厂成为该镇第二家年产值超10亿元的企业。

2002年3月，司前镇被广东省确定为五金不锈钢专业试点镇。该镇现有五金不锈钢制品

企业342家，去年五金不锈钢产值35.3亿元。该镇申请发明、实用新型、外观设计等专利32项，被授权有22项。

大鳌镇成为集装箱生产专业镇，罗坑镇成为纺织业专业镇，沙堆镇成为水产品专业镇。这些专业镇，加快了城镇经济发展，促进了城镇现代化建设。

三、坚持经营城市理念促建设生态园林文化城市新貌现

（一）坚持经营城市理念，加快城市基础设施建设。近几年来，新会坚持经营城市实践，用市场经济思路把城镇作为巨大的国有资产来经营，机制创新，狠抓城镇基础设施建设。新会向全国招标，运用“BOT”方式建设污水处理厂。新会政府积极引入竞争机制，通过招标选择投资者，鼓励社会投资主体采用BOT等特许经营方式投资筹建污水处理厂。新会政府打破地域限制，在《人民日报》、《南方日报》、《粤港信息报》等报刊公开招标东郊污水处理厂特许经营权，2001年11月1日开标，共有7家单位参加投标（其中香港1家），最终由安徽省国祯环保科技股份有限公司中标。该项目设计日处理污水能力16万吨，第一期4万吨，第二期增至8万吨，第三期增至16万吨，第一期总投资4200多万元，由中标单位进行投资、建设、经营、管理和收益，经营年限为20年，经营期满后，无偿移交新会政府。该污水处理厂2002年10月正式动工，2003年12月投产。

新会广泛发动，内外筹资，建设新型体育馆。体育馆建设工程是新会12项重点工程之一，新会层级领导带头，积极捐款，侨乡内外乡亲、社会各界人士踊跃捐款，共筹得捐款4252万元；其中，新会荣誉市民马观适先生捐出1200万港元。该工程于2002年2月23日正式动工，2003年12月投入使用。

新会对公共汽车经营特许权实行公开拍卖，由澳门新福利有限公司中标经营，加强城市公共交通建设。新会政府同意由悦洋集团有限公司把原侨乐街冠名为“悦洋街”，由该集团对该街道实行改造，并建设了大型超市“悦洋市场”，加快城市基础设施建设。

（二）以小区建设加快城镇建设，城乡居住条件明显改善。新会坚持以加强小区建设推进城市建设，以优化园林绿化改善生态环境，以完善物业管理强化城市管理。新会区政府举办新会生态园林社区推介会，积极开展千亩南门生态园林社区建设工程。近五年来，新会房地产开发完成投资30.87亿元，商品房竣工面积316.07万m2，销售面积242.39万m2。新建了明翠、福泉、东庆、振兴、龙昌、灏景园等10多个新型住宅小区，举办了两届房地产展销会。福泉新村荣获“全国城市物业管理优秀住宅小区”称号，成为江门五邑地区首个获此殊荣的物业管理优秀住宅小区。去年新会城区人均住宅建筑面积35.08m2，农村人均住宅建筑面积 32.16m2，居住条件明显改善。

（三）强化有形建筑市场管理，节省工程费用3.96亿元。新会不断加强有形建筑市场管理，自1998年10月成立新会建设工程交易中心以来，截至去年底在该交易中心进行建设工程招标投标项目595项，工程底价36.65亿元，中标价32.69亿元，节省工程费用3.96亿元。各建制镇符合在区建设工程交易中心进行招标投标条件的工程也在该交易中心进行招标投标，各建制镇在区建设工程交易中心进行交易的工程157项，工程底价11.79亿元，中标价10.31亿元，节省工程费用1.48亿元。

（四）发挥侨乡凝聚力，加快城镇建设。新会旅居海外和港澳的乡亲共有70多万人，是著名侨乡，新会注意发挥侨乡凝聚力，发动海外侨胞和港澳同胞捐资办公益事业和投资办企业，推动新会经济的发展，促进城镇现代化建设。改革开放以来，旅外新会乡亲为家乡捐资办公益事业总值达13亿多港币，大大地促进了新会各项社会事业的起步和发展。旅外乡亲积极投资办实业，有“世界光学仪器大王”之称的黄克竞先生、李锦记集团主席李文达先生、苹果牌服装的创始人谭兆先生、香港江裕科技有限公司董事长区柏贤先生等在新会积极投资办实业。至今，旅外新会乡亲回乡办企业120家，投资额达3.5亿美元，有效地促进新会经济发展，促进新会城镇现代化建设。

（五）加大城区综合整治建设，生态园林城市新貌凸现。近五年来，新会围绕建设生态园林文化城市的发展目标，狠抓规划、加大投入、加快建设、综合整治、加强管理，中心城区面积扩大7平方公里，城市面貌大为改观。形成了北起圭峰山体育运动公园、南接人民会堂中心园林区的“生态园林文化带”，以冈州大道为主线、横贯城区东西的“城市景观带”和以中心路向南发展的“城市中轴线”；大力改造旧城区，建起了一批广场和标志性建筑，中心城区面貌发生了质的变化。全面完成会城河综合治理工程，建成冈州大道和新会大道。新建和改建中心南路、大新路、仁寿路等主要街道，使之成为富有特色的商业街区。建成周总理视察新会纪念馆、梁启超纪念馆、圭峰北坑生态体育公园、葵湖公园、冈州广场、名人广场，完成了玉湖中心景区、小鸟天堂等一批重点改造工程。完善北区城市大园林建设和南区绿地广场建设，新建改建城市广场11个、公园12个，面积120.68万m2。新增园林绿化面积199.55公顷；城市绿化覆盖率43％。新会生态环境建设和保护水平不断提高，生态园林文化城市新格局形成，近几年被评为“广东省城镇规划建设管理„南粤杯‟近期目标达标市”、“广东省历史文化名城”、“广东省城市综合环境优秀城市”。