连凯实习期间对党建的研究与实践范文大全

第一篇：连凯实习期间对党建的研究与实践

思政 论 文

连锁经营与管理连凯 2014年4月6日11

实习期间对党建的研究与实践

摘要：高职院校在工学结合的教育模式下，通常采用“2+1”培养模式，这种模式造成高职的重要作用，提出党建工作应延伸到学生顶岗实习过程中去，研究顶岗实习期开展党建工作存在的问题，并探究了顶岗实习期学生党建工作办法和培养考核机制。

关键词：高职生;顶岗实习；党建工作

高职院校通常为“2+1”培养模式，学生大多为在校学习时间两年左右，定岗实习时间一年左右，这种培养模式的特点决定了高职院校学生党建工作与本科院校有所区别，在培养方式上需要切实可行的方法。高职生从递交入党申请书到确立为入党积极分子，最少需要一个学期的时间，而积极分子确定为预备党员的考察期至少需要一学年的时间。所以高职学生能够发展为预备党员，最快也要到大二下学期，紧接着面临大二实习期如何利用实习期一年的时间继续做好学生党建工作。

顶岗实习是高职院校培养技能型专门人才的重要途径，学生长期校在外实习，也给传统的学生党建工作提出了新问题。结合高职院校“校企合作，工学结合”的发展形势，探索在顶岗实习期间联合校企双方的力量，共同开展学生党员培养考察工作的方法途径，以期更好地实现学生党建工作的全覆盖，把思政教育融入基地生产实践，为党组织培养全面的高素质人才。

高等职业教育作为我国高等教育的重要组成部分，旨在向社会输入高质量技能型专门人才，顶岗实习环节的设立就是为了让学生提升岗位技能素养，更好更快地适应企业的用人需求，学生一般有近八个月的时间在校外实习，而这期间的学生党建工作就处于学校、企业“不管”“难管”的两难境地。笔者结合近几年的实际工作情况，就如何把顶岗实习期间校内外的党建工作连结起来，构建高职院校学生党建全方位覆盖的新模式，谈几点想法和建议。

一、顶岗实习期间学生党建工作的难点

学生思政素质参差不齐，入党信念不坚定。高职高专批次的生源从入学成绩来看总体素质比普通高校差，在中小学期间普遍缺乏教师的关注培养，相应地缺乏锻炼。这批学生自我约束力相对较弱，更容易受到市场经济多元化价值观念的冲击，受到社会不良风气的影响。顶岗实习阶段基本属于“托管”状态，一部分在校期间未能发展的学生认为入党无望，且与辅导员老师联系不积极。

二、顶岗实习学生党建创新相对滞后

工学交替、顶岗实习是当前校企合作的一种重要的表现方式，近年来在全国较大范围内得到了普遍开展，在这一类学生群体中开展党的建设，全国基本上还处于起步阶段，多数高职院校还没有建立直接针对这一学习阶段和学习形式的学生党建组织机构。

另一方面，由于当前新经济组织党建工作本身还处在探索期，部分参与产学研合作教育，为高职院校提供顶岗实习岗位的企业党建并不规范，还不可能为在企业顶岗的学生党建提供相应的政治资源支持，企业对在参加顶岗实习的学生开展党建工作很难一下子体会到其成效对企业的作用，因而信心不足、兴趣不高，而高职院校异地开展党建则存在党建专家不足、经验不足、资源不足等诸多困难。如此众多的高校特别是职业院校的学生在长达半年到一年的时间里，基本上游离

于学生党建的触角之外，严重削弱学生党建工作的有效性，现实生活中的表现是：由于党建没有延伸到工学交替、顶岗实习之中，学院委派的指导教师往往注重职业能力，没有有意识地选派有学生党建工作经验的专业教师，甚至选派的教师还不是中共党员，导致对发展对象的跟踪培养、教育实际上或者完全断档，或者流于形式；如果学生“顶岗”所在的单位或者单位所在的社区党的组织生活并不健全的话，已经是党员的学生往往也较长时间无法正常参加正常的组织生活，影响先进性的发挥。

现有的开展工学交替、顶岗实习人才培养模式的学校，学生党建主要依托学生在校内所属的党组织凭经验展开，党组织推定学生的在校内政治、思想表现即为学生在工学交替、顶岗实习期间的表现；党的各项活动基本处于一种遥控状态，缺乏创新的各种相关活动，很难对学生产生实质影响，这样必然降低学生党建的效果，进而影响整个学校的党建工作质量。

三、工学交替学生党建成效相对潜隐

职业院校致力于培养不同层次的高技能人才，一定程度上职业教育就是就业教育，越来越多的职业院校引进行业、企业人员共同制订人才培养计划，在学生接受一定的理论学习和院内实训后，直接零距离接触与所学专业基本对应的岗位（群），为真实的雇主顶岗，学院与企业共同控制顶岗过程、评价顶岗绩效，作为有效提高学生职业能力的主要途径。

党建在工学交替、顶岗实习过程中的相对缺位，必然导致对于这一种类型的学生思想教育尤其是党的建设明显缺位。由于学生党建的成效具有潜隐性，对企业的促进，对学生的影响都不是一蹴而就的。而学生在工学交替的过程中如果感受不到党的声音，党组织对学生的凝聚力、感召力必然受到影响，学生政治诉求无法或者不能充分实现，进而影响人才培养的质量，影响校企合作的最终效果。将学生党建纳入到顶岗实习过程之中，统一安排、统一控制、统一评价 要形成并强化抓好工学交替学生党建工作是各高校特别是职业院校党组织的政治责任的意识。从实现社会主义高校办学的目标出发，从有效提高工学交替人才培养的政治素质考虑，必须强化学生党建质量观，将学生党建渗透、覆盖到包括工学交替、顶岗实习阶段的人才培养全过程，有助于进一步增强全体学生对社会的责任，对党的感情，从而有效推进整体人才培养质量。

高校党组织是高校的政治核心，在高校发挥政治领导的作用，管党、管好党、发展壮大党是高校党组织义不容辞的责任，工学交替是一种充分调动高校、企业、科研院所等各种社会教育资源的人才培养模式，是一个涉及到教学、后勤保障、学生工作等在内的系统工程，学生党建工作是其中重要的组成部分，随着这种教育模式、制度的不断完善，参与的专业、学生将进一步增加，时间跨度进一步延长，做好这些学生工作期间的党建工作已经在客观上成为高校学生党建工作不容回避的重要内容。

新疆农业职业技术学院将学生党建工作纳入到工学交替过程之中，强化工学交替学生党建是工学交替质量的重要组成部分，在重视对学生技术教育的同时将工作的侧重点覆盖、兼顾党建工作，统一安排、统一控制、统一评价，确保了工学交替党建的有效性。

第二篇：法学专业实习问题研究与实践

“新世纪高等教育教学改革工程”本科教育教学改革项目

法学专业实习问题研究与实践

结题验收主报告

项目主持人肖金明

山东大学法学院，济南，250100

电话：0531－8377012，E-MAIL：lawschool@sdu.edu.cn

2004年9月1日

一、改革背景和研究宗旨

改革开放和经济社会发展，对人才培养提出了新的标准和要求。适应经济、社会要求，法学教育应以培养高质量的法学人才作为自己的使命。法学属于应用性很强的学科，法学教育理应回归到应用性这一特征上来，而现阶段我国法学教育普遍存在重理论、轻实践，重知识、轻应用的现象，理论教学充斥法学课堂，忽略了法学的应用本性。实践教学作为增强法学应用性的重要途径，也处于被忽视的境地，具体表现为：缺乏充足的兼具学术和实践经验的师资；缺乏足够的投入。在这一背景下，研究实践教学、增大社会各界尤其是法学界对实践教学的关注力度具有重要意义。

山东大学法学院自1985年即尝试以组织学生进行社会调查、开展法律咨询和法制宣传、举办模拟法庭、毕业实习等形式实施实践教学。1992年以前的实践教学以毕业实习为主体，将毕业实习纳入本科教学计划，作为本科教学的一个重要环节，1992年实践教学实现转型——将毕业实习更名为专业实习，并将其视为法学本科教育的有机组成部分，极大地强化了实践教学在法学人才培养中的功能。传统的实践教学模式以专业实习为主体，十多年来已经积累了丰富的经验。每年有近180名学生分赴各地司法部门进行为期近2至3个月的专业实习，每年的专业实习都有专门的实习计划和组织实施方案，由两名长期从事专业实习指导的教师执行专业实习计划，山东省内外建立了20多个实践教学基地用以支持专业实习计划的实施，实践教学基地十分重视学生的实习工作，成为法学人才培养的一支重要力量。上述经验为本项目研究提供了充足的理论和实践支撑。

实践教学是法学人才培养的基本途径和有机组成部分，它既可以检阅、修正和巩固已有的专业知识和理论体系，又有利于形塑法学专业思维、强化法律职业伦理修养，更有利于训练法律专业应用能力，因而也是法律专门人才培养的最有效手段。法学属于应用性学科，法学教育致力于培养服务于民主法制建设和经济 1

社会发展的法律专门人才，法学专业培养目标就是培养具有比较完整的法学专业知识和理论体系、法律专业思维、法律职业伦理和法律应用能力的专门人才。总之，法学专业实践教学为法学专门人才培养所必需。上述论述即是此项目研究的出发点和宗旨。

二、主要思路和经验

1、重申实践教学在法学教育中的重要地位

现代法学教育是一项系统工程，其主体工程应当包括思想道德教育、理论知识教育和实践能力培养。实践教学是法学专业教学的重要组成部分，贯穿、渗透于法学教育的全部过程，是主要针对专业思维训练、职业伦理修养和实践能力培养的法学教学方式。通过对实践教学的逐步探索、完善，实践教学日益显现出其自身独特的教育价值和重要地位。实践教学作为完成法学教育系统工程的重要组成和有效途径，既可以检阅、修正和巩固已有的专业知识和理论体系，又有利于形塑法学专业思维、强化法律职业伦理修养，更有利于训练法律专业应用能力，因而是高素质法学人才培养的最有效方式。

2、从比较的视角切入，借鉴法学教育发达国家经验反思我国实践教学现状 法学教育应当是职业训练和学术研究的统一可以作为一个基础性认识。无论是大陆法系国家，还是英美法系国家都极为重视对法学专业学生进行职业训练，培养职业技能、提升职业伦理，法学专业的实践性毋庸置疑。法学教育模式应当既注重知识、技能培训，又注重法学学科自身的体系。

在大陆法系国家，行会式的师徒传授是执业前教育必不可少的组成部分。如今，大陆法系国家对于法科学生实践能力的培养主要采用让学生在特定机构中参加一定时间实务训练的模式，以德国、日本为代表。美国法学教育以培养律师为主要目标，因此，非常注重培养学生的实践能力。

反观我国法学教育，各法学院对于实践教学的发展和重视非常不均衡，各高校实施情况参差不齐，有些高校不能给学生提供实践教学的环境，有些高校不具备实施实践教学的师资。现阶段法学教育应用性、实践性的发展有赖于以下诸环节的齐备：其

一、加强理论探讨，达成思想共识；其

二、构建适格的师资队伍；其

三、加大各方面投入。

3、总结山东大学法学院现有实践教学经验，为实践教学理论提供支撑 山东大学法学院充分发挥学校所拥有的深厚文史底蕴、勤奋扎实的优良学风等教育优势，坚持教学改革和实践法学人才培养规律，根据应用学科的教学规律和法学专业人才培养的特点，突出实践教学在人才培养中的地位和作用，并逐步摸索出一套完整、可行的、以法律援助为主体的法学实践教学和以专业实习为主体的实践教学二元并立的实践教学运作模式。

4、构建实践教学模式和评估体系

实践教学在演进过程中产生了其自身的模式体系，对其进行归纳对实践教学的进一步发展具有更为重要的意义。专业实习、实战性模拟法庭、法律援助等实践模式具有良好的发展前景；构建“双师型”教师队伍、改革教学计划和考试评价制度与方法、加强学校与司法部门的合作、大力推行案例教学法、建立科学的评估机制是实践教学发展的依托。

山东大学法学院立足实践教学的发展状况，建立起一套较为完备的评估体系。该体系应包括规范、可行的实践教学大纲、实践教学指导书、实践教学计划，对实践教学情况的综合考察指标，对实践管理的量化考核指标和学生对实践教学收获的评价。

三、项目实施的情况和主要成果

1、实施情况

（1）根据专业实习计划，法学专业学生于每年5至7月分赴各实习基地进行专业实习，通过参与案件审理，接触司法部门的日常运作、熟悉司法程序和案件审理过程、学习司法审判技术、强化司法伦理和职业道德修养。专业实习计划由法学院与实践教学基地共同负责实施，按照学校纪律和实习单位干警纪律双重要求管理学生，以实践教学基地管理为主，学生在为期2至3个月的实习期间应参与3个以上案件的审理过程，并应于实习结束后提交5000字左右的实习报告。

（2）以山东大学法律援助中心和山东省法律援助中心山东大学工作站为依托，法学院与山东文瀚律师事务所合作，在该所设立办事处，为社会弱者提供法律咨询服务、法律代理等法律援助，着眼于理论联系实际的法律能力训练和培养服务社会的观念和高度社会责任感。学生的法律援助过程将被文字记录，包括学生的操守、法律援助的时间和表现、服务结果等，并以此评价学生在实践教学中的成绩。

（3）促进法学专业实践教学与学生工作相结合、与服务山东行动计划、“法律进社区”活动相配合，充分发挥实践教学的功用。

2、主要成果

（1）《法学专业实践教学研究报告》

（2）《法学专业实践教学的功能与运作》获2004年山东省教学成果奖二等奖

（3）山东大学法学院法学专业实践教学质量评估标准

（4）实践教学在人才培养模式中的地位图示

（5）法学专业实践教学的现状分析及理性思考

（6）法学专业实践教学的发展和评估体系的建立

（7）关于法学实践教学模式完善的探讨与思考

四、项目研究与实践的效果和产生的影响

1、参与毕业实习的法学专业学生展示了良好的素质，在实践领域收到较好成效，受到学校、司法部门和教育主管部门的充分肯定。

2、1996年，实践教学经验阶段性总结成果——“法学专业实践教学模式的完善和发展”获山东大学优秀教学成果一等奖，1997年，再获山东省优秀教学成果一等奖。

3、2004年，实践教学发展性成果——《法学专业实践教学的功能与运作》获山东省优秀教学成果奖二等奖。

4、曾在山东大学、烟台大学举办的全国法律院校负责人论坛上进行过介绍，得到吉林大学、厦门大学、浙江大学、青岛大学等法学同行的充分肯定。

五、项目研究与实践的自我评价

该项目研究阐述了实践教学对法学人才培养的重要意义，比较客观地反映了法律人才培养对实践教学特别是专业实习的需要，揭示了法学实践教学中存在的问题，准确分析了实践教学在法律人才培养中的重要地位及其在训练法律思维能力、专业实践能力和培育社会责任意识、法律职业伦理等方面的重要作用。该项目对于在大学素质教育背景下如何整合大学及大学外资源、完善和发展法学专业实践教学进行了探讨并得出了有益的结论。

该项目以山东大学法学院实践教学改革和运作经验为依托，详细介绍了山东大学法学院实践教学发展的历程。山东大学法学院十余年来以教学改革促进人才培养，在强化理论教学的基础上，突出实践教学在人才培养中的地位和作用，创设了以实践教学和法律援助为主体的实践教学模式。该实践教学模式目标明确，有计划、有组织地运作，有利于检视、巩固法学专业知识和理论体系，强化法学专业思维和职业伦理修养，训练理论联系实际的专业实践能力，以及培养服务社会观念和高度社会责任感，成为法学专业人才培养的有机组成部分和有效途径。山东大学法学院创立的以专业实习和法律援助为主体的实践教学二元并立模式，具有相当高的创新性、可操作性和推广价值。

总括之，该项目以多年来法学人才培养领域的改革与实践为基础，反映了法学学科应用性的基本特征和法学专业人才培养的基本规律，具有相当的理论意义和应用价值，对法学专业实践教学模式的完善和发展、应用型法律人才培养具有重要指导意义。

六、进一步研究和推广的思路

在目前，实践教学在法学教育中地位尚未确立的情况下，其发展和推广必然还要经历一段相当长的时间。本项目研究仅仅是一个阶段性成果，其进一步发展有赖于实践经验的积累和相关理论的创新，因此，进一步研究和推广存在极大的空间，具体说来，主要应从以下环节着手：

1、继续完善现有实践教学模式，促进毕业实习和法律援助二元模式的良性发展。

2、深入研究实践教学相关理论，借鉴法学教育发达国家经验，促进法学界对实践教学地位共识的形成。

3、进一步总结山东大学法学院既有经验，发表高质量论文，扩大实践教学影响。

4、应邀到更多高校讲学，参与更多学术会议，介绍实践教学经验。

5、建设更为合理的师资队伍，做好相关配套措施，保证实践教学的进一步发展。

第三篇：关于对出入境实践与创新的研究

关于对出入境实践与创新的研究

自一带一路以来，机遇与挑战并存。在面临众多挑战的同时，我们迫切需要对出入境管理模式进行改革创新。**省与港澳相邻，同时外国流动人口众多，在出入境改革方面始终走在国家前列。本文以**省出入境管理的实践与创新为研究对象，总结经验，查找不足。通过对**省出入境管理工作的深入研究，对于其他省市的出入境管理改革具有借鉴意义，同时有利于查找当前的不足之处，加以改正。通过研究分析**出入境管理开展的各项工作，发现问题，总结经验。

一、**省出入境管理实践与创新

**省与港澳相邻，自改革开放以来，**省在各方面的发展一直走在前沿，在出入境管理发展方面更是一直走在国家前列。**省出入境管理局在具体实践与创新方面积极探索，已经形成较为成熟的出入境管理模式，像珠海和深圳这种与港澳相通的城市在出入境管理方面更是走在前列。

（一）工作特点

出入境管理主要是依法受理、审批出入境申请，依法颁发出入境证件，以及进行出入境边防检查，对发现的出入境违法活动进行打击，维持出入境的良好秩序。同时，由于紧邻港澳，所以珠海以及深圳的相关口岸出入境人数较多。大多是往来粤港澳三地的商人以及上学就业人员，每日需要检查众多出入境人员证件，工作比较复杂繁琐，证件种类繁多，对于证件的审批以及办理需要有较高的职业技能与职业素养。另外，由于**省率先启用自助通关模式，也大大提高了通关速度，给出入境人员带来便利的同时，也减轻了工作人员的工作量。**由于紧邻港澳，所以入境求学的儿童和往来贸易人员比较多，2018年深圳的走读儿童出入境人数达8.5万人次。对于这部分居民，对其实行特殊的管理制度，这也是**省出入境工作的一大特点。

（二）新形势

随着中国逐步加大对外开放，经济发展逐步加快，人民的生活水平也日益提高，使得人们逐渐走出国门。同时，“一带一路”和粤港澳自贸区的建立使得**省在经济快速发展的同时面临新的挑战。“一带一路”的南线途经广州，使得交流合作逐渐增多，加大了贸易投资和产业合作，同时也进一步加大了人员的往来

交流。粤港澳自贸区的建立自然而然的使得**省的出入境人员更加繁杂，也给**省出入境的工作带来了更大的挑战，这就需要在出入境的工作上有所创新，便捷程序，加强管理。

（三）措施与效果

1、科技创新

**省出入境在出入境创新方面一直走在前沿。其中，“梅沙”

系统是全国边防检查工作第四代综合管理系统。由于其研发主要集中在深圳边检总站梅沙基地，以“梅沙“命名。该系统应用在全国主要出入境口岸，该系统集出入境检查、证件发放、档案查询、信息查询、执法办案等程序于一体，与国家数据库连接共享，对于出入境人员可以在任何口岸申报材料，办理相关手续，是出入境程序更加简约，便捷。

“网上追逃”是梅沙系统的一大特点，通过和追逃系统的互通，使得有在逃人员经过口岸外逃时可以及时报警，使在逃人员快速落网，给公安工作带来了极大便利。另外，“移动口岸”也是梅沙系统的一个重大研究成果，在口岸系统发生故障时，可以在短时间内迅速投入使用，保证可以正常快速通关。“梅沙系统”的研发使用一方面结束了人工查验的历史，给出入境工作和游客出行带来了极大便利，另一方面也提高了港区监管能力和服务效率。与此同时，“梅沙系统”可将执法全程自动化，并将数据同步上传，方便对工作的调阅与监督。

2、制度创新

（1）为来粤外国人开通“绿色通道”

为应邀来粤的外国人开通口岸签证“绿色通道”，此项政策的实施主要是为**省的企业邀请外国人来粤洽谈商务，或邀请高尖端人才进行合作交流简化入境审批程序，为外国人办理签证提供便利，以吸引人才进一步发展经济。同时，为来粤的外国人就近办理证件，向符合条件的县(区)公安机关下放签证权限。主要是委托**省部分符合条件的县区公安机关出入境管理部门办理外国人签证，使在本地停留居住的外国人可以更便捷的就近申请办理签证。

同时取消在粤外籍人员在就业方面的限制，放宽在中国境内的居住时限要求；对有来华就业的外国人，前2次签证期内无违法违规的，在第3次申请时可签发有效期5年以内的工作类居留证件。

（2）办证渠道多样化，申请材料逐步简化

办证渠道更多样，**省出入境一直不断适应新时代的需求，寻求更便捷的服务渠道。从申请，受理，缴费，邮递各个方面都更加便捷，给广大人民群众带来了便捷的同时也大大加快了出入境部门的办事效率。申请程序以及所需资料逐渐简化，凭身份证即可按需申请证件。同时，在申请时“三表合一”简化了申请程序，也大大节省了排队的时间，带来了极大便利。优化完善外国人过境免签政策，将**省现行的72小时过境免签范围进一步扩大。另外，在珠海市就业、就学的外省人员可在珠海办理往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注（定居签注除外）。

二、对于**省出入境管理的建议

**省作为唯一一个与港澳相邻的省份，在出入境管理方面一直走在国家前沿，是国家制度政策优先试点的一个省份，也在各个方面给全国其他省市做到了良好的示范作用。随着经济不断发展，对外开放不断加大，**省在出入境管理方面面临的挑战也越来越多，对此，我们应该从以下几个方面加以改善：

（一）出台地方法规，提出指导办法

当前我国在出入境管理方面的法律法规并不成熟，但对于**省来说其并没有立法权。所以，只能针对本省出入境的特点来出台一些地方性法规和相关的指导办法。**临近越南、菲律宾等国，短期来看这些国家没有大规模政治动荡的可能，但从长期来看是存在这方面的风险的。因此，需要为难民收容等方面做好准备。中国虽然加入了国际难民公约，但目前并没有成型的难民法，所以针对难民建立甄别和保护的法律制度尤其重要。同时，我国对于难民的安置是临时性的，没有形成长效机制，使难民无法长期在我国生活，工作以及接受教育等。所以首先要从自身利益出发，充分维护国家主权，在难民的认定上明确细化，设立专门的主管机关，优化申请程序，同时充分保障人权。在保证来华的难民可以享受到应有的待遇的同时，使相关主管部门在管理难民时有法可依。

（二）简化不必要的行政审批手续

在粤港澳自贸区的设立和“一带一路”南线途经广州的背景下，人员往来更加密切，会有更大量的人员进出，为了提升服务质量，需要简便申请程序，优化当前的行政审批流程。在全省范围内推广异地办理出入境证件的政策，同时进一步优化申请流程以及简化申请手续，增强公安机关内部各部门的联动作用，做到

各机关之间信息流通，给申请证件的人们带来便利。另一方面，优化审批程序，不断完善各项政策，加强部门间的信息共享，增强群众监督，在便利工作流程的情况下尽量简化审批程序，使入境的外国人和出境的本国人都可以享受到出入境部门带来的极大便利。

（三）加强科技强警

如今国际环境错综复杂，国内社会面临转型，出入境管理面临着许多问题需要解决。将科研技术与信息化系统同公安工作紧密连接在一起，是顺应当前时代发展需求的。早在2000年时，深圳便开通了出入境“快捷通”

业务，这套检查系统由深圳边检总站自主研发，车辆入境只要司机用手触摸仪器便可自动通关，大大加快了通关效率。

2014年**省公安厅发布“**警民通—出入境连线”

市民可通过手机办理各类出入境业务，及时了解相关信息，对出入境证件办理进行证件预约以及查看办证进度等，给市民办理出入境证件带来了极大便利，同时也有利于出入境部门提升工作效率。**省在科技运用方面一直都是领先水平，但是在科技运用方面还应积极创新，多和发达国家进行学习交流，借鉴其在出入境方面的技术应用。另外，在创新科技的同时要注意以业务需求为导向，与现实工作相结合，能够满足未来工作发展的需要。积极鼓励内部创新研发，注重人才培养，开展技术培训，推动科技创新发展。

三、结论

临近口岸的省份，每天人流量较多，出入境人员比较繁杂，所以面临的各种形势较为严峻。近几年来**省出入境管理部门积极探索，努力创新，在出入境管理发展的历程上颇见成效，但还是存在许多不足。中国是人口大国，随着对外开放，人口流动性也十分大，在制定相关规定及政策时，应充分考虑到国家与国民根本利益，同时加强对于口岸管理和对外国人的监管，从而保证国民的生命财产安全。另一方面，在出入境体制较为完善的情况下，更应注重对于信息系统的完善和各部门之间的协调配合，当今面临的形势多种多样，并不是依靠任何一个部门便能解决问题，是要依靠各部门的联动作用。**省在出入境管理方面有其特殊性，深圳与珠海与港澳相邻，使得入境工作，上学的人员居多，这部分人需要特殊的制度去管理，进一步完善港澳居民往来内地的政策制度也是重中之重。**省在出入境管理的发展历程中一直起到了一个带头作用，希望通过分析**省的出入境管理实践与创新以及对于外国出入境制度的了解，可以给其他省市的出入境管理起到一个借鉴意义。

第四篇：企业党建科学化研究与实践探索述评[范文]

企业党建科学化研究与实践探索述评 智汇蓝图管理咨询王广

一、企业党建科学化问题的提出

“推进党的建设科学化”和“提高党的建设科学化水平”是中共中央十七届四中全会上提出的新时期党建的新任务与新要求，这是党在总结自身建设经验的基础上，客观分析党的建设实际状况后提出的一个重大命题，是科学发展观在党的建设中的具体运用和体现，也是不断探索和运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处的重要标志。

特别是，当前随着我国经济的发展和社会结构的变革，作为国家党建重要组成部分的企业党建工作正发生着重大的转变，即从计划经济时期传统工厂制度下的党建工作模式，向市场经济时期现代企业制度下的党建工作模式转变。在这个转变过程中，针对如何正确认识与科学定位企业党建、如何深入贯彻科学发展观，运用党建工作提升企业核心竞争力，引领企业又好又快发展、如何创新企业党建工作，激发企业活力，切实发挥党组织在企业的政治核心作用等等一系列问题，诸多专家学者和企业都进行了积极的探索和深入的研究。虽取得了突出的成绩，但也存在一定问题和不足。作为国内实践派管理咨询机构的先行者，智汇蓝图一直密切关注党建科学化管理的最新动态，结合多年的研究与咨询实践，我们对本课题的研究现状进行了梳理归纳与分析总结，并对本课题的研究趋势进行展望，以供广大企事业单位学习、借鉴和参考。

二、企业党建科学化的理论研究

(一)企业党建科学化的概念及其内涵

概念溯源与界定是科学研究的逻辑起点。在2009年9月份召开的中国共产党十七届四中全会上，“党的建设科学化”的命题被正式提出。自此以后，有关“党建科学化”的研究开始成为学术界的研究热点。据中国学术期刊网学术文献总库检索统计，截止到2011年3月10日，直接以“党建科学化”为核心题名的文章有259篇，出版的相关图书有王长江《提高党的建设科学化水平》、江金权《党的建设热点问题解析》、周鹤龄《党的建设与党建理论》、尹德慈《广州党建研究报告》、李慎明《全球化背景下的中国大党建》、东方冶《国有企业党建工作手册》等。

关于“党建科学化”的概念界定，在这些文献资料中，既有将其分拆开来定义的，如鞍钢党校张德全提出“党的建设就是一个政党的存在与发展的框架和向着目标的不断完善的过程，它包括指导思想、路线、队伍、组织、制度、作风和反腐倡廉等一系列制度的安排和工作安排”，“科学化就是遵循自然界，人类思维等发展的各项规律形成的系统化体系”，“科学化水平就是认知和遵循运用这些规律所形成知识体系的完善程度”，“党建工作科学化水平是运用党建科学化这个知识体系的具体检验和论证，是党建科学化这个理论转化成现实的程度”；也有从整体上来定义的，如中央党校王长江认为“党的建设科学化”，“就是要求党的建设按政党活动规律办事，就是党的现代化，就是党的活动的制度化”，“就是要求党的建设必须按照政党建设的本质特点和内在规律运行。具体说，就是要求党的建设以科学理论为指导，以科学制度作保障，以科学方法来推进。”

总体来看，目前国内学术界对党建科学化的概念仍存有诸多不同见解，其表述方法也多种多样，但普遍认为党建科学化的概念是理论与实践密切结合的产物，是一个长期实践总结的过程，是一项系统工程。智汇蓝图管理咨询公司认为，党建科学化的内涵是复杂多变、与时俱进的，需要坚持静态分析与动态分析相结合、历史研究与现实考察相结合、理论研究与实践分析相结合的原则才能科学把握，但其中至少应包括党的自身建设的科学化和党组织在发挥其政治核心作用过程中的科学化两部分内容。

此外，目前就“企业党建科学化”课题进行研究的资料还很少，据中国学术期刊网学术文献总库统计，以“企业党建科学化”为核心题名的文章仅有10篇。相关图书也多散见于企业党建类图书的相关章节。从已出版和发表的图书与文章中来看，大部分专家学者均认为企业党建科学化是党建科学化在企业这一经济组织中的体现，是建设现代企业制度过程中的重要组成部分。

智汇蓝图认为，党建工作是中国特色现代企业核心竞争力的构成要素之一，党建工作水平的高低，直接决定着科学发展观能否在企业得到真正的落实。企业党建科学化，就是在自觉遵循企业发展规律和党建运行规律的基础上，探索企业如何以科学发展观为指导，紧紧围绕企业中心工作来发挥企业党建的政治核心作用，切实把党的政治优势转化为企业的核心竞争优势，包含如何以科学理论为指导、以科学制度作保障、以科学方法来推进等三个层面的内容。

(二)企业党建科学化的重点研究方向

调查总结发现，现阶段关于企业党建科学化的研究，较少涉及本体论的研究，如对企业党建科学化基本内涵的研究比较少见，更多集中于方法论的研究，如高峰《新形势下如何提升企业党建工作科学化水平》、王赫《新形势下加强和改进企业党建工作的探索》、袁孝俊《践行科学发展观，做好合资企业党建工作》等，其内容主要围绕以下领域来展开：

1.关于健全领导体制和党组织参与重大决策的科学化问题

智汇蓝图认为，领导体制的核心就是领导活动中职、责、权、利的划分问题，我国党建领导体制的科学化就是要坚决打破旧的“一元化”领导体制的束缚，建立起与社会主义市场经济要求相适应、符合现代企业制度规范的新型企业领导体制，实现决策权、执行权、监督权相互分离、相互制衡，从体制上保证决策科学、执行有力、监督有效。对此，目前学界的争论主要集中于以下两个方面：一是企业党组织的科学定位问题；二是如何在理顺新老三会关系的基础上有效参与重大决策问题。

关于企业党组织的定位问题，有学者主张既然要搞现代企业制度，党组织就应严格按国际惯例办事“定位”在公司之外，党的领导可以体现在路线、方针、政策之中；也有人主张将其“定位”在独立于公司的“三层次”、“四机构”之上的另一个“权力中心”，以强化党委集体决策的职能，实现党对企业的绝对领导；还有人主张将其只“定位”于“政治中心”即可，主要任务就是管好、教育好企业中的党员，对企业发展起一种保证监督作用。我们的意见是党组织无论在国有企业还是非公有制企业都应发挥政治核心作用，切实做到既不能缺位，又不能错位，还不能越位，更不能没有作为。

新老三会的关系问题也是当前制约我国大部分国有企业领导体制的典型问题：一是新老三会机构和职能交叉、重叠，在实际运行中，往往相互冲撞、相互扯皮、相互取代；二是董事长、总经理与党委书记三者由于权、责、利不清晰，以至于出现了“三心不合”、“三驾马车”的现象。而众多专家在如何解决以上问题、以便更好发挥新老三会各自优势与作用方面仍存有分歧。有人认为应遵循经典公司理论将权力集中于“新三会”，也有人认为应秉承传统，继续强化“老三会”的作用。智汇蓝图的意见是老三会不能取消，但老三会的某些职能应逐步向新三会转移、并轨，从而建立起以“新三会”为核心、党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。

2.关于党管干部、党管人才的科学化问题

党管干部原则是党组织发挥政治核心作用的另一个重要体现，也是党组织发挥政治核心作用的组织保证。但在现代企业制度下，按照公司法的相关规定，董事会成员由股东大会选举产生，董事长由董事会选举产生，总经理、副总经理及以下各部门管理人员分别由董事会、总经理分层聘任。那么在这种矛盾冲突中如何体现“党管干部”、“党管人才”的原则呢？ 调研发现，学者们大多认为党管干部不等于由党组织去直接任命决定各层干部，而是要把坚持党管干部原则与董事会依法选聘经营管理者以及经营管理者依法行使用人权有机结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合。具体来讲，在干部与人才的选拔和使用上，应如某位学者所指出的，要明确规定党管干部的内容和流程，党委会严格把握人选资质，董事会或总经理依法聘任。重要人事安排必须经过党委会讨论、提出建议，再由董事会或总经理按法定程序聘任。酝酿人选时，企业党组织要充分听取董事会和经理班子成员特别是董事长和总经理的意见，董事长或总经理不赞成的人选不上党委会讨论。也有另一学者进一步提出，要改进干部考评办法，引领价值导向，对企业领导人员不仅要考核经营业绩，还要考核其履行政治责任和社会责任的情况，从而全面推进企业领导和管理人员的选拔任用制度化、规范化、程序化。

3.关于党的作风和反腐倡廉建设的科学化问题

推进反腐倡廉建设和深化干部作风建设是党的建设的永恒主题。胡锦涛总书记明确指出，加强领导干部作风建设，坚持防微杜渐，警钟常鸣，是反腐倡廉的基础性工作。无数事实已经反复证明，许多腐败案件发生最初都源于作风问题，因此，必须把加强领导干部作风建设作为反腐倡廉建设一项基础性工作来抓紧抓好。

2007年1月，在中纪委七次全会上胡锦涛总书记要求倡导八个方面的良好作风。2009年初，在第十七届中纪委第四次全会上，胡锦涛总书记再次提出要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务抓紧抓好。2009年9月党的十七届四中全会续继强调：弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，向全党提出“四个大兴”的要求和坚强党性保证党的作风建设，并首次提出加大“治懒治庸”力度，着力解决干部管理不严的问题，提出要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手加强作风建设。这对于有效提高党的建设的科学化水平有着重要意义。

有学者指出，要走出企图通过人治或变相人治的办法解决作风建设和腐败问题的误区，而要通过制度建设来解决。他们认为，制度建设是加强党的作风建设的重要保证，其生命力在于严格执行。要通过理念、方式、机制的创新，提高制度建设的科学化水平，把制度的严格执行摆在更加突出的位置，分解责任，做好督查，营造良好的环境。另外，关于监督问题，有学者还指出，监督制度的设计不能仅仅局限于党内监督甚至只包含党的纪检监督，那种想当然地认为只要纪委把党委监督好了，党的很多事情就好办了的思想是错误并极其危险的，所以，党的监督工作也应保持持续的科学化。

4.关于非公有制企业党建工作科学化的研究

经过三十余年的蓬勃发展，非公经济已经逐渐发展成为我国国民经济中不可或缺的重要组成部分。但由于不同的所有制形式影响，非公有制企业的党建工作有其自身的特殊性。在该类企业中如何加强党的建设，使党组织更好地科学发挥其应有的作用，以及当前党建工作中存在哪些问题，并如何解决等已经成为很多专家学者研究的热点问题。目前，就该问题已有了诸多研究成果，主要可分为以下三类：

其一，关于非公有制企业开展党建工作必要性的研究。学者们普遍同意在非公有制企业开展党建工作是非常必要的，它是巩固和增强党的执政基础，贯彻“三个代表”重要思想和深入实践科学发展观的必然要求。比如，张燕敏认为，“非公有制经济是生产力发展的前沿阵地之一，中国共产党要始终代表社会先进生产力的发展要求，走在经济和社会发展前列，就必须占领这块阵地，建立党组织”。李振印、吴富静也认为:“党在社会主义初级阶段必须始终

鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，把它作为建设社会主义的一支重要力量看待”。其二，关于非公有制企业党组织地位和作用的定位研究。中共中央组织部发文要求“非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在广大职工中发挥政治核心作用”。大部分学者也倾向于这种“政治核心”说，如中共浙江省委党校王河认为，“如果党组织凭借其党员优秀的生产经营才能积极参加参与企业的改革和生产经营，促进企业的发展，并且站在国家、企业和职工总体利益的基点上协调矛盾，使企业主和职工共同为建设有中国特色的社会主义作出贡献，那么，党组织就是不可或缺的政治核心。对于非公有制企业的企业家来说，党组织也应当成为政治核心”。但也有学者表示，“政治核心”地位的目标要求过高，在实践中容易导致非公有制企业党组织的压力过大，不利于实际发挥作用，比如张运宝、张雄、张克文等人则支持此观点。智汇蓝图倾向于“企业的政治核心作用”之说，后面文章已有阐述，在此不做赘述。

其三，关于非公有制企业党建工作的运行机制研究。非公有制企业党组织的工作方式，既不同于党政机关，也不同于国有、集体企业和事业单位，这是由非公有制经济固有特点的制约和企业内部环境和条件的差异决定的。湖北省社会科学院课题组提出:党组织的工作和活动，在内容上要贴近企业的生产经营及党员、职工的思想和生活实际;在形式上要以小型、分散的方式为主;在时间上，争取避开生产经营的高峰时间，多利用生产淡季和业余时间;在方式上，要突出经济发展和联系群众等重点。此外，还有学者建议，在工作和活动内容上，要坚持指导性与自主性相结合，除传达重要文件和上级部署的工作外，其他工作和活动内容要围绕企业和党员的实际需要来确定;在工作和活动形式上，要灵活多样，集中统一的会议和活动不宜过多;除少量必要的集中活动以外，日常的工作和活动以在企业中的党小组活动为主，并可实行党员“定时向党组织汇报制度”，通过书信、电话、个别谈话等方式定时汇报，党组织也可以用同样的方式实行“随时联系党员制度”。目前这方面的研究比较多，学者们提出的建议也具有较强的实用性和操作性。

(三)党建科学化研究总结

通过对以往研究的归纳分析可以看出，自中共十七届四中全会指出“党的建设科学化”这一概念以来，学术界对其给予了极大的关注和研究，取得了较为丰硕的成果，为党的科学发展提供了坚实的理论指导，但同时我们也看到，目前的研究中还存在一些问题和不足：

其一，对党建科学化的理论研究有待进一步深入。目前，已有研究成果主要对党建科学化的必要性、意义及策略方法等着墨较多，对人们所关注的一些长期以来制约党建工作的重大问题并没有做出令人满意的回答，比如关于党组织的科学定位、党建工作模式如何与现代公司治理模式对接融合、党建工作如何深入创新等。

其二，课题研究重复多、创新少，尤其是比较研究相对不足。十七届四中全会以来，在中央政策的感召下，学术界对该课题的研究成果虽然众多，但有影响、有深度的力作还不多见。分析中国期刊网中的相关文章便可发现，其中许多文章的观点大同小异，缺乏新意，对横向的不同国家和地区之间的比较研究更是相对不足。事实上，党建问题本身带有普遍性，是当今世界各国政党所共同面临的课题，同时，在党内的不同地方基层组织之间，也会有所区别，其比较分析具有十分重要的价值。

其三，研究缺乏跨学科的综合分析。已有的研究大都从政治学、党史党建的视角展开，进行就事论事地探讨，从其他角度、用其他方法进行研究的还不多，如从社会学、法学和哲学等的视角进行的研究与探讨的成果相对较少。

总体而言，企业党建科学化工作仍处于探索阶段，还未形成较为系统的思路和新的工作机制。企业党组织如何科学定位，以及企业党组织通过何种途径才能切实有效发挥企业党组织的政治核心作用问题，已成为制约党建工作取得突破性进展的瓶颈。

三、企业党建科学化的实践探索回顾

综观企业党建科学化的实践探索之路，我们会发现它走得并不算轻松，在这条实践探索之路上，取得了相应的成效，但同时也遇到了许多问题，例如：企业党建工作的逐级弱化、党建工作与企业经营管理工作结合不够；党组织活动缺乏系统性、持续性和吸引力等等，因此，此时对企业党建科学化过去的实践探索进行一次系统回顾与梳理，对于未来探索出一个党建与企业发展结合更为紧密、更有实效的模式，就显得尤为必要。智汇蓝图调研发现，在以科学的理论与方法为指导来推进企业党建科学化的实践过程中，不少企事业单位也探索出了自己的经验：

1.将党建管理模式与公司治理模式有机融合在国资委党委制定下发的《关于建立健全企(事)业单位党委抓党建工作责任制的意见》、《关于国有及国有控股企业党委(常委)会议事规则》、《关于积极探索国有企业党的代表大会闭会期间发挥代表作用的指导意见》指导下，各级基层党组织结合实际，制定和完善了各项制度，初步形成了制度体系。各级党组织始终把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司法人治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，积极探索党组织发挥政治核心作用的制度化、程序化和组织化途径，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。截至上半年，125户中央企业的1115户二级以上公司制企业中，党委(党组)成员进入法人治理结构的有3078人，占党委(党组)成员的43%，有304户企业党委(党组)书记兼任董事长，从体制上保证了党组织在公司法人治理结构中的政治核心地位。

作为国家首批董事会试点企业，上海宝钢集团有限公司在坚持公司法人治理的制度框架下，树立“围绕中心，服务群众，维护大局”的党建工作的指导思想，并通过党委中心组学习的方式参与企业重大决策。这两种制度的有效融合给宝钢带来了巨大效应。首都钢铁集团有限公司、武汉钢铁集团有限公司等大型国有企业，其党建工作与公司治理的融合也十分成功。从现有的众多国有企业的实践来看，企业党建工作模式与公司治理模式融合具有统一员工思想，增强企业凝聚力；弥补经济体制改革的不足，加强对企业的监督和约束；形成良好的道德约束；创造健康的发展环境，提高企业的竞争力等优势。因此，进一步深化党建管理与公司治理的融合、完善国有企业领导体制和治理结构，对于促进企业良性、健康发展，具有重要意义。

2.将党管干部原则与企业的人才战略相结合，为企业发展提供坚实的人力资源保障

“党管干部原则”，是我们党长期坚持的一个重要原则。2007年，国资委初步建立了党管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合的选人用人新机制，积极实施“人才强企”战略。从企业党建领导体制上来讲，目前，大多数国有企业采取了“一肩挑”模式、“党政分设”模式、“三驾马车”模式，并大力推行“双向进入、交叉任职”的党建领导体制，从组织结构上解决了国有企业党组织与法人治理结构的关系。

中组部和国务院国资委党委连续6年面向海内外公开招聘了111名央企高管，2008年第一次公开招聘2名中央管理的总经理，在社会上引起强烈反响。截至2009年底，中央企业通过公开招聘、竞争上岗等市场化方式选聘的各级各类经营管理人才达到52.1万人。2008年以来，中央企业从海外引进各类高层次人才近400人，其中，92人列入中央千人计划，一些人才已经成为中央企业科技创新的领军人物。

根据党管干部的原则，企业各级党组织积极探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者相结合的有效途径。作为地方国有上市企业，广州恒运集团公司也积极开展了新的探索，公司党委采用党政联席会议的方式，集体讨论，集体决策，决定对公司各级干部的任免。公司在考核和任用干部时，充分体现“科学化、民主化、制度化”的原则，以及“能者上，平者让，庸者下”的选人和用人观，大胆任用“想干事，会干事，能干事，干成事，善共事、不出事、品行正”的干部和员工，做到知人善用，任人唯贤。目前，公司已建立起一套科学的干部考核体系、培训体系，制订了不同层次不同岗位的任职条件和考核标准、方法等，逐步做到干

部管理的规范化、制度化和程序化，有效地把企业党组织的政治核心作用与现代企业的人力资源建设结合起来，使企业焕发出了巨大的生机活力。

3.将加强企业基层党组织建设和党员队伍建设相结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

企业基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党的执政活动的具体组织者和实施者，是保证企业经济又好又快发展的政治核心和战斗堡垒。党的十七大明确提出，“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”，“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。从2003年底到2009年底，中央企业党员总数由356万多人发展到442万多人，党的组织从19.6万个达到22.8万个。国有企业各级党组织通过“星级党支部”、“党建质量体系标准化认证”、“党支部工作达标升级竞赛”等创建活动，引导基层党组织争创先进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过党员先锋岗、党员责任区、党员承诺制、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，充分发挥党员的先锋模范作用。

目前，国有企业正按照中央要求，以班子创“四好”、组织创“四强”、党员创“四优”为总抓手，全面深化企业党内创先争优活动，引导各级党组织履职尽责创先进。中国石油将发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用与强化基础管理有机结合起来，通过加强基层党组织建设全面带动基层建设，健全基层组织、完善基本制度、夯实工作基础，提高了企业管理水平和效益。武汉钢铁集团能源动力公司党委认真贯彻落实上级党委有关创建“四好”领导班子活动的要求和部署，大力推进四项建设，争创“四好”领导班子，增强了班子的凝聚力、战斗力和创造力，为推进武钢“十一五”时期的跨越式发展，打造世界级一流钢铁企业奠定了良好基础。

4.将构建反腐倡廉惩防体系与加强公司内控建设相结合，构建起健康和谐的发展环境 我们党历来高度重视国有企业的反腐倡廉工作，并在各个时期对国有企业反腐倡廉工作都作出了具体的部署。在最近的2010年，中纪委、中组部等四部门联合下发的《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》中，党对发挥公司系统上下纪检监察组织的作用提出了新的更高的要求。国资委党委在反腐倡廉建设方面制定实施了落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，同中纪委、中组部、监察部联合颁布了国有企业领导人员廉洁从业若干规定，制定了中央企业贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定的意见。

针对这些新要求，中国人寿把反腐倡廉工作与公司内控建设有机结合起来，充分发挥党风廉政建设在企业改革发展中的监督、保障、服务作用，不断完善中国人寿特色的风险管控机制，形成了纪委牵头，监察、财务、审计、法律、销售督查、内控合规等部门紧密配合的工作格局。并且，按照现代企业制度的要求，通过“双向进入、交叉任职”等途径，进一步畅通纪检监察机构有效履行监督职责的渠道，目前集团及各个子公司的纪委书记都兼任副总裁或监事长，大多数子公司监察部总经理都进入公司内部监事会担任监事，取得了反腐倡廉建设的新业绩和新突破，为企业健康、可持续发展提供了良好的发展环境和坚实的保证。

5.将思想政治工作与企业文化建设有机结合，激发企业活力，提升企业核心竞争力

企业思想政治工作和企业文化在许多方面又是相同、相通和相融的。它们具有相同的工作对象、工作目标和工作原则。思想政治工作能够对企业文化提供引导方向和操作手段；企业文化为思想政治工作提供了新载体，充实丰富了思想政治工作的内涵。因此，在国有企业改革处于攻坚阶段，加快建立现代企业制度，不断增强企业竞争力的过程中，要充分发挥二者的作用，就必须把企业思想政治工作和企业文化建设有机结合起来，使两者互为补充，相互促进，共同提高，形成合力，推动企业可持续发展。

中国电信湖北荆州分公司在认识思想政治工作与企业文化建设结合的必要性的基础上，在“物质文化”层面切入“塑造品牌”、“行为文化”层面切入“强化观念”、“制度文化”层面切入“优化规则”、在“精神文化”层面切入“塑造精神”，以精准的切入点，将思想政治工作融入企业文化建设的全过程，不断深化思想政治工作在企业文化建设上的发展与创新，形成了企业上下齐心、开拓奋进的文化氛围。

6.非公有制企业的党建科学化实践

改革开放30年来，探索、开展和加强非公有制企业党建工作的步伐也一直伴随着非公有制企业发展壮大的全过程。党的十六大不仅把非公有制企业党建工作写入了党章，而且对非公有制企业党组织建制原则作了更为明确、详细的规定。此后，党的十六届四中全会、十七大报告以及新修订的党章都根据新形势和新任务，对非公有制企业党建工作提出了新要求，使之逐步进入全面推进、整体提高、逐步成熟的新阶段，不仅在理论研究上明显深入，在实践探索中也逐渐积累了较为丰富的经验，稳步迈向了规范化、制度化之路。

在中央的领导和各级党委的指导下，近年来，全国各地区、各单位在加强非公有制企业党建方面，进行了大量有益探索，取得了一定成效。据统计，截至2009年底，在全国253.6万户非公有制企业中，规模以上非公有制企业已基本实现党组全覆盖，共在非公有制企业建立党组织43.8万个，成为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要组织基础。例如，在领导体制建设与参与重大问题决策方面，一些非公有制企业探索出了党委工作模式与现代公司法人治理模式融合的一些新路径，有企业就探索实行党组织成员与企业经营管理层之间实行交叉任职、混合进入的办法，例如红豆集团、飞跃集团等一些党建工作出色的非公有制企业，其高层100％是党员，中层80％是党员。还有些企业，如传化集团建立起企业党委书记参加最高决策机构——管委会制度和党委委员参加总裁办公会制度的模式，德力西集团和正泰集团探索建立起企业党委与董事局定期召开理论学习联合会议制度等，还有一些企业探索出邀请非党员企业主列席适当的企业党组织会议制度等，这都是畅通非公有制企业党组织与经营管理层的有效交流渠道。认真总结和分析各地在加强非公有制企业党建实践中探索出的各种成功经验和有效模式，对于切实推进非公有制企业党建工作具有重要的借鉴意义，对于推进党的先进性建设和非公有制企业的健康发展具有重要实践意义。

但非公有制企业党建工作的现状却并不容乐观，从发展现状看，非公有制企业党建工作明显滞后于非公有制经济的发展。如很多非公有制企业党建工作仍然面临着对党建工作重要性认识不足、党组织弱化、党员作用发挥不突出等一些问题。如何以科学发展观重要思想为指导，深入思考和研究非公有制企业党建工作面临的突出问题，采取有力措施强化党建科学化工作，更好地为非公有制企业服务，对加强和改进党的建设有着重要的现实意义。

作者系北京智汇蓝图管理咨询有限责任公司总经理：王广

此文章曾发表于：《企业文明杂志》

第五篇：我对课题研究的认识与实践

我对课题研究的认识与实践

高中物理组 刘宝菊

各位老师:大家好！在我的演讲正式开始之前，请大家听一段冥想的音乐，用短短三分钟的时间舒缓压力、放松心情。冥想（meditation）是一种改变意识的形式。在冥想期间，人们通常将注意力集中在自己的呼吸上并调节呼吸，采取某些身体姿势（比如瑜伽姿势），使外部刺激减到最小，达到一定程度的宁静的心理状态，或什么都不想的状态。下面就请跟随音频文件里的指导语开始冥想。(播放一段萨提亚冥想“由接纳而改变”)

（冥想结束，大家随着指导语慢慢地睁开眼睛）我的发言分为三个方面。第一：申请课题的灵感来自哪里。

第二：在研究过程中遇到了哪些困难以及怎样克服这些困难。第三：课题研究过程有哪些惊喜和收获。首先讲第一个方面。

我作为主持人，于2009到2011年连续三年成功申请了三个省级规划课题。这三个课题的名称分别是《重点中学潜能生的学习状况和转化策略研究》、《数字化实验与高中物理新课改整合的研究》、《友善用脑理念下高中物理与数学相关性的研究》。

那么这三个课题的灵感分别来自哪里呢？

第一个潜能生的课题的灵感来源于教学体验。由于招收有分配生、择校生、特长生等，即便是在我校这样的省重点中学，一个班级中也常常会有十来个学生跟不上队伍。他们在班集体当中属于非主流的部分。有些调皮捣蛋的孩子会影响班级的纪律和学习氛围，而那些性格内向又成绩差的孩子就往往会被忽视、被边缘化。总之，他们不是提升班级目标完成率的主力军，不是老师们备课、督促检查、辅导的重点。在教学中，我看着有些学生一天天地混日子、虚度光阴，感觉很痛心，希望能找到帮助他们的办法，就产生了申报“潜能生转化”课题的想法。

第二个关于数字化实验的研究灵感来源于公开课。近几年，物理组的几位年轻老师都在公开课上用过数字化实验设备。在帮助他们准备公开课的时候，我突然想到数字化实验设备很少在常规教学中发挥作用，其主要原因是什么呢?是老 1 师们不熟悉、不习惯使用？还是，它操作繁琐、效果也不比传统实验好多少呢？为了解开心中的谜团，为了充分挖掘数字化实验设备的功效，于是就申报了这个课题。

第三个物理与数学相关性研究的灵感来源于一张小广告。那是一张课外辅导班的广告。广告中提到物理和数学都有一些规律和模型，可以同时补习等等。确实，在我的印象中大多数物理需要补习的同学、数学也需要补习，那么，到底这两个学科在知识上、学习方法上、学习成绩上相关联的情况如何呢？是否可以通过研究数学、物理的相关性打开一个突破口，促使物理教学更加有效呢？于是就申请了这个课题。

至于第三个课题名称中提到的“友善用脑”，来源于我校的“共读一本书”活动。那本《外国教育家的教育特色》中有一篇文章是《让学生成为天生的学习者》。文章介绍了新西兰教育家克里斯蒂·沃德的教育特色。文中谈到，“友善用脑”以人本主义思想为基础，以神经学、心理学研究成果为依据，以教会学生学习为理念。克里斯蒂·沃德讲过：平庸的老师传达知识，水平一般的老师解释知识，优秀的老师演示知识，伟大的老师激励学生去学习知识。我认为友善用脑的理念非常符合“教师为主导，学生为主体”的新课改精神，就把它作为一个创新点放在了课题当中。

通常每年的四、五月份是河南省教育科学规划课题申报时间，大家可以提前准备。申报通知和表格可以从“河南教育科研网”上下载。

有同事问过我：“为什么你申请的课题立项的成功率高？”说实话，我也没有什么秘诀。要回答这个问题，我们可以一起来分析几个2011年立项的课题名称。

1.《新课改理念下高中政治学科优化教学研究》（重大课题）2.《正确处理高中教材与教辅关系的研究》（重点课题）3.《“先学后教，当堂训练”教学模式在高中的运用》（重点课题）4.《多元智力开发与培养实验课程研究》（重点课题）5.《多媒体教学条件下学习策略研究》（实验课题）结合教学经验，我认为符合以下四个基本条件的课题立项成功的几率比较大。

1.与教与学密切相关；

2.有创新点(理念新、方法新、角度新或结论新)；

3.研究的是教学过程中的实际问题，也是大家感觉棘手或存在困惑、急需解决的问题；

4.符合教育改革的精神，可实行度高，有较大的推广应用价值。

因此，要成功申报课题既要有创新点、又要有清晰的研究思路，这不是短短几天就可以完成的任务。建议最好提前一个月或更长的时间开始着手准备。

下面讲第二方面，我在课题研究中遇到哪些困难，是如何克服的？ 困难主要来自三个方面： 1.来自课题研究本身的困难；

2.自身知识和能力的局限带来的困难； 3.来自外界的一些现实困难。

第一来自课题研究本身的困难。现阶段课题研究在评职称时的作用相当于论文，但是，研究过程远比写论文要复杂得多。在研究过程中通常要设计调查问卷、进行调查、统计结果、完成调查报告；要选择实验对象、确定实验方案、进行实验活动、记录实验情况、写教育案例或反思；还要撰写研究论文和研究报告等等。这些研究活动都有一定的难度。而且，既然课题研究的是教学中感到棘手和困惑的问题，那就意味着问题不容易解决。所以，在刚开始研究课题时，我的困难主要源自课题研究本身。记得做“潜能生”课题时，我第一次做课题主持人，设计了调查学习状况的问卷，带领老师们开设了高一潜能生的物理选修课，写出了一些转化案例，做了大量的工作，每一项任务都是在摸索中前进。

当时我困惑过、郁闷过，有时还想过放弃。幸好有屠新民老师的指导，蔡伟宏、丁泽兵老师的积极参与，尤其是彭双仓、游明老师，在完成自己分配任务的同时，积极推进研究的进程，不断地鼓励我不要放弃，才有了潜能生课题的顺利结项并获奖。借今天这个机会向给我提供过帮助、与我一起奋斗过的老师们说一声“谢谢”！谢谢你们！

下面讲第二方面的困难，自身知识和能力的局限带来的困难。作为一个在教学一线工作了二十多年的老教师，可以说教学经验还比较丰富，但是，对教育理论的掌握不够全面和深入，也很难将研究提升到一定的理论高度。包括如何制作一份合格的调查问卷、如何写研究报告等，都要从零开始学习。为了克服困难，只能是拿出“蚂蚁啃骨头”的精神，多看书学习，多向高人请教。这几年，为了进行课题研究，还真是多读了一些教育方面的书，踏踏实实做了一些事情，无形中提高了自身的教育理念和水平。

第三方面的困难是来自外界的一些现实困难。

研究资料难找、没有研究经费、缺乏指导等都是一些现实的困难。比如说现在正在研究的课题需要“友善用脑”方面的资料。在网上可以查出《友善用脑加速学习新方法》是2003年出版的。想买到9年前出版的专业书籍，真是太困难了。查遍了所有卖书的网站都没有。去年暑假，我去北京度假，还专门跑到北京图书大厦去找。管理教育书籍专柜的人员告诉我，这方面的书曾经卖过，但现在没有。

讲完了困难，再谈谈研究过程中出现的惊喜。惊喜有来自实验对象的、有来自自身提高的。比如研究潜能生课题时，让学生自愿报名，参加一个潜能生班的选修课。按照最初的设想，报名的应该是一些成绩差的学生。当时我认为潜能生只是新时代保护差生自尊心的一个好听的名词而已。没想到，换了一个名词的结果是：各个分数段的学生都有认为自己是潜能生的，报名很踊跃，进而提升了研究的效果。一般人都认为“普通中学”潜能生多、是个问题，而研究“重点中学”潜能生是个预设的创新点。在研究过程中才意识到重点中学尖子生、保送生也很多，他们是帮助潜能生转化的重要力量。我们就曾经请当时高三的保送生给高一的潜能生介绍过学习经验。

总之，从我的体会来讲，做课题研究对教师自身的专业成长是非常有帮助的。我的收获概括来讲有三点： 1.学习了一些新知识和新方法。

2.对学生的了解更加全面、对教材把握得更加到位，对教学能力更加自信。3.一个课题结项并获奖，一篇论文已经发表。

例如：我通过研究清晰地了解到潜能生的具体状况和分类。他们有哪些共同的特征、又有哪些不同的特点。针对不同类型的潜能生我们的转化措施应该是不同的，效果也不尽相同等等。而在研究之前，相关的认识是零碎的、模糊的。

研究数字化实验我学会了怎样截图、怎样设定函数画出更好地反映实验规律的图象；了解到课本上都有哪些实验适合用数字化设备来做；尝试着分析比较用传统方法和数字化传感器做实验各有哪些优缺点，并将比较结果写成文章；还发表了一篇相 4 关论文。

我在演讲开始前让大家听的冥想音乐，也是课题研究的收获。要在友善用脑理念下研究物理数学相关性，迫使我要学习一些脑科学的知识。于是购买了《健脑操26式》、《萨提亚冥想》等书籍。现在，我偶尔入睡困难时我就将自己学到的一点简单的冥想知识运用起来：“关注自己的呼吸，放松，给自己一个欣赏的信号„„”如此反复几个回合，通常很快就睡着了。现在工作压力普遍都很大，能学会一种舒缓压力的方法，是进行课题研究收获的礼物，很荣幸与大家分享。

“一分耕耘一分收获”。我在研究过程中学到了很多新知识、新方法，充实自己的同时，提高了写作水平，增长了团队意识和全局意识。

我们的潜能生课题结项后获得了河南省教育科学优秀成果二等奖。我们的数字化实验课题将在今年4月份结题。物理数学相关性研究正在进行，计划10月份结题。我的发言到此结束。谢谢大家！

2012年3月

后记：修改这篇演讲稿的时间是2015年9月。文章中提到的三个课题已全部顺利结项。又发表了两篇相关论文。数字化实验研究报告获省教育优秀成果一等奖。