我们要牢记总书记的嘱托转变发展方式增创发展优势

第一篇：我们要牢记总书记的嘱托转变发展方式增创发展优势

我们要牢记总书记的嘱托：转变发展方式增创发展优势；一定要增强自主创新能力；共创两岸关系更加美好未来；推动老区又好又快发展；发展经济改善民生为民惠民；切实提高党建科学化水平；把殷切期望化为前行动力。

学习贯彻胡总书记重要讲话精神 加快推进福建发展海西建设步伐

解放思想 抢抓机遇

——一论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

本报评论员

认真学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，是全省干部群众当前和今后一个时期的重大政治任务。总书记重要讲话精神，归结起来最核心的一条，就是希望福建抢抓机遇，加快发展。我们要深刻领会精神实质，进一步增强加快福建发展和海西建设的责任感和紧迫感，强化机遇意识，牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，紧紧抓住胡锦涛总书记来闽考察指导、推动福建加快发展的宝贵良机，乘势而上，积极作为。

思想是行动的先导。抢抓机遇，必须进一步解放思想。自改革开放以来，我们在发展进程中的每一次重大变革，八闽城乡的每一个巨大变化，海西建设的每一次长足进步，无不是思想解放的结果。如今，福建发展和海西建设正站在新的历史起点上，正处在全面贯彻落实中央战略决策和国务院《意见》，加快经济发展方式转变的关键时刻。机遇稍纵即失，发展时不我待。胡锦涛总书记亲临福建考察并发表重要讲话，既是对我们做好各项工作的全面指导，更是对我们解放思想、转变观念的强力推动。我们要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，看到成绩，也看到差距与潜力，增强信心，增强紧迫感，以强烈的责任心，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导工作，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，进一步解放思想，转变观念，改革创新，敢于突破，勇于超越，勇于先行先试，使推动发展的视野更宽，办法更多，胆子更大，步子迈得更快。只要是有利于发展，一切创新、创造，都应大力支持，都应大胆去试。

抢抓机遇，要落实在实际工作中。各级各部门各单位都要对照胡锦涛总书记重要讲话精神的要求，紧密联系自身实际，认真研究，深入思考，精心谋划发展思路，细化完善工作举措，不折不扣地落到实处。要善于抓重点、抓关键，当前要下大决心、花大力气加快推进平潭综合实验区开发建设，以更高的站位、更宽的视野、更新的理念做好规划，科学确定平潭开放开发的功能定位，务求在先行先试上取得突破；加快推进产业结构优化升级，建设东部沿海地区先进制造业的重要基地；积极稳妥地推进小城镇综合改革建设试点，加快培育县域经济，促进城乡统筹发展；进一步发挥闽台“五缘”优势，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域；着力保障和改善民生，提高人民群众生活水平。

思想是否解放，解放到什么程度，最终都要看行动。抢抓机遇，用好机遇，不是靠说出来的，而是干出来的，必须立足真干实干，以务实的作风推动工作落实。要大力弘扬古田会议精神，求真务实，改进作风，真正树立“实干是真功夫、落实是真本事”的理念，下大气力解决影响改革发展稳定的突出问题，下大气力为人民群众排忧解难。领导干部要率先垂范，坚持一级做给一级看，而不是一级说给一级听，不搞形式主义、不做表面文章。坚持工作重心下移，深入基层，深入实际，始终保持昂扬向上的干劲和艰苦奋斗的作风。要敢于负责，敢抓敢管，认真履职，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

胡锦涛总书记对福建发展和海西建设寄予厚望，对我们既是极大的鼓舞和激励，也是沉甸甸的责任和嘱托。我们要牢记胡锦涛总书记的亲切关怀和殷切期望，勇于担当历史重任，动员和团结广大干部群众，在解放思想、抢抓机遇中实干真干，拼搏进取，把福建发展好，把海峡西岸经济区建设好，让党中央放心，让总书记放心。

切实加快经济发展方式转变

——二论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

本报评论员

胡锦涛总书记在我省考察时强调，福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在转变经济发展方式上取得突破性进展。

历时已有一年多的国际金融危机，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。那种主要依靠物质资源消耗的传统发展方式越来越难以为继，转变经济发展方式已刻不容缓。就我省来说，加快经济发展方式转变，是全面贯彻落实国务院《意见》，加快建设海峡西岸经济区的内在要求，也是从我省资源禀赋出发，实现可持续发展的客观需要。

切实转变经济发展方式，要在“加快”上下工夫。转变刻不容缓，机遇稍纵即逝，发展时不我待，形势要求我们在转变经济发展方式上要有强烈的紧迫感和危机感，有强烈的责任心和自觉性，有时还要有壮士断腕的勇气和魄力，下大决心花大气力调整结构、优化产业，提高经济发展质量和效益，增强经济发展活力和后劲，不断壮大实力，在后国际金融危机时期的国际国内竞争中抢占先机、赢得主动。

加快转变就要积极突破。既要贯彻落实中央和省委的一系列部署，统筹谋划，整体推进，又要把握重点，取得突破性进展。我们要按照胡锦涛总书记考察福建时提出的“五个着力”的要求，加大力度，加快推进。

着力推进产业结构优化升级。产业结构优化升级是加快经济发展方式转变的关键。围绕建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，最大限度发挥投资在推进产业结构优化升级中的引领作用，加快重点产业调整振兴，改造提升传统产业，做大做强主导产业，推进产业集聚和优化布局。密切跟踪国际产业的发展方向，培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业。善于扬长避短，切实把我省生态、港口、旅游等资源优势转化为产业优势和经济优势。

着力增强自主创新能力。自主创新是加快经济发展方式转变的有力支撑。我们要把创新驱动与产业发展结合起来，加快建立技术创新体系，努力开展自主创新，力争在一些核心技术、关键技术、共性技术上实现突破。构建高新技术产权交易平台，促进科技成果向现实生产力转化。发挥政策激励作用，形成促进自主创新的激励机制和社会环境。深入实施人才强省战略，培养和吸引更多的人才投身海峡西岸经济区建设。

着力夯实农业农村发展基础。做好“三农”工作，有利于扩大内需、实现城乡协调发展。全面落实各项强农惠农政策，提高粮食综合生产能力和农业产业化经营水平，改善农业农村基础设施建设，实现农业增产增效、农民增收。抓好扶贫开发工作，特别要加大对原中央苏区县、革命老区等欠发达地区的投入，帮助这些地区加快发展。积极稳妥推进小城镇综合改

革建设试点，加快培育各具特色、充满活力的县域经济，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

着力推进节能减排和生态环境保护。生态环境好，发展才能持续。要强化节能减排目标责任制，突出抓好重点领域和行业节能改造，积极推广节能技术和产品，抓紧淘汰落后产能，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，精心保护好青山绿水，为子孙后代留下美好的家园。

着力深化改革开放。改革开放是发展的活力、动力所在，也是加快经济发展方式转变的根本途径。深化重点领域和关键环节改革，在国企改革、非公有制经济发展、转变政府职能、完善现代市场体系等方面取得新进展，营造良好的投资创业和发展环境。加强制度创新，形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向。继续扩大对外开放，推动外贸发展方式转变，提高利用外资水平。

加快转变经济发展方式既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们要学习贯彻胡锦涛总书记考察福建重要讲话精神，以时不我待、只争朝夕的精神，勇于攻坚克难，切实加快经济发展方式转变，不断取得新突破，推动国务院《意见》的全面贯彻落实，努力实现海峡西岸经济区又好又快发展。

切实做好保障和改善民生工作

——三论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

本报评论员

天下之重，民生为重；天下之大，民生为大。保障和改善民生，让人民群众分享改革发展的成果，过上幸福美好的生活，这是党和政府义不容辞的重要工作，是职责所在。

胡锦涛总书记考察福建，与人民群众共度新春佳节，这本身就是感人心怀的爱民亲民之举。总书记发表的重要讲话里，对民生高度关切，强调指出，保障和改善民生是社会建设的重要内容，也是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重要动力。做好这项工作，有利于推动广大人民群众共享改革发展成果、促进社会和谐稳定，也有利于扩展经济发展的内涵、增强经济社会发展的协调性。

保障和改善民生工作如何切实做好？按照胡锦涛总书记的要求，要以“四个继续”为重点，即在继续优先发展教育、继续扩大就业促进创业、继续完善社会保障体系、继续全力维护社会稳定等方面不断取得新进展。

教育是民生之基。要坚持教育优先发展战略地位，深化教育体制改革，优化教育资源配置，健全教育投入保障机制，落实好相关政策，全面提升教育发展水平；

就业乃民生之本。扩大就业，需要通过发展就业容量大的产业，通过提升劳动者就业能力等，统筹做好就业工作，多渠道多方式增加就业岗位。创业是最积极的就业，要在政策制定与制度安排等方面，着力营造有利于创业的社会环境，鼓励和支持劳动者自主创业、自谋职业、灵活就业，并以创业带动就业，让更多人各得其所，施展才干；

社会保障为群众“遮风挡雨”，解百姓燃眉之急、后顾之忧。我们要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，在城乡社会养老制度、低收入群众帮扶救助、医药卫生体制改革、住房保障等方面，进一步加大工作力度，加快完善社会保障体系，筑牢社会保障安全网，提高社会保障水平；

扎实做好维护稳定各项工作，要推进社会管理创新，健全基层社会管理体制，完善应急管理机制，全面提高社会服务和管理水平；要加强基层建设，总结好的经验做法，结合实际，加以运用，提升基层建设的工作水平；要正确对待人民群众的利益诉求，协调好各种利益关系，及时处理群众反映的问题，积极预防和有效化解矛盾和纠纷；要牢固树立安全发展理念，健全和落实安全生产制度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故；要落实好社会治安综合治理责任制，完善社会治安防控体系，加强平安建设。

帮助和支持老区人民加快发展、改善民生，也是切实做好保障和改善民生工作的重要任务。在革命战争年代，老区人民为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲，作出了重大贡献。我们要采取有力有效措施，在政策制定及资金投入等方面，扶持帮助老区又好又快发展，增强老区自我发展能力，不断提高老区人民生活质量和水平，创造更加美好的生活。

民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。我们既要加快转变经济发展方式，提升发展水平，壮大经济实力，为保障和改善民生提供丰厚的物质基础，又要坚持以人为本，始终不渝地做好保障和改善民生工作，推进为民惠民政策的落实，让人民群众切实感受到改革发展所带来的好处，感受到党和政府的温暖，我们的发展事业就一定能够得到广大人民群众的拥护和支持，就一定能够凝心聚力，共同加快推进福建发展和海西建设。

开创两岸和平发展新局面

——四论学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神

本报评论员

胡锦涛总书记在福建考察时指出，要充分利用闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的优势，建设两岸交流沟通平台，推进两岸经贸合作、文化交流、人员往来，加强同台湾基层民众的交流交往，为推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，开创两岸和平发展新局面作出积极的贡献。我们一定要按照这一要求，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域，为推动两岸关系和平发展，促进祖国和平统一发挥更大的作用。福建是祖国大陆离台湾最近的省份，闽台间有着深厚的“五缘”渊源。近年来，我省积极把握两岸关系出现重大积极变化的新形势，抓住中央支持海西建设的重大历史机遇，在促进闽台产业对接、加强台商投资区建设、推动“海峡旅游”等方面取得了明显进展，经贸合作更加深化，交流交往更加密切，平台作用更加凸显，在服务祖国统一大业方面发挥了重要作用，积累了有益经验。当前，两岸关系发展正处在进一步向前推进的重要历史机遇期，在新起点上加快推进福建发展和海西建设，是中央部署的战略任务，是事关中华民族核心利益的重大使命，是全省干群应该肩负起的历史责任。我们要在已有的工作基础上，牢记胡锦涛总书记的嘱托，按照中央对台工作的决策部署，发挥优势，积极探索深化闽台经贸、文化等多领域交流合作的新途径、新形式、新举措。

发挥优势，开创两岸和平发展新局面，重在营造良好环境，增进两岸同胞福祉。凡是对广大台湾同胞有利的事情，我们都要尽最大努力去办，并且说到做到。随着两岸关系的改善和发展，将会有越来越多的台湾同胞来闽探亲旅游、交流合作，在闽定居生活、置产置业。我们要继续围绕中央对台工作部署，努力构建长期稳定的闽台合作机制，在法制环境、政策环境、创业环境、生活环境等方面切实维护台湾同胞的合法权益，把台湾同胞共创两岸关系和平发展新局面的热情保护好，使越来越多的台湾同胞从中受益，不断发展壮大支持和促进两岸关系和平发展的力量。

深化闽台交流合作，必须发挥福建独特的对台优势和工作基础，把加快福建发展和海西建设与做好对台工作有机统一起来，敢于先行先试，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。抓住台湾产业加快向外转移的有利时机，大力争取和积极承接一批台湾先进制造业、现代服务业和高新技术项目到我省落户，推动建立两岸产业优势互补的合作机制，建设东部沿海地区先进制造业的重要基地和两岸产业合作基地。加快推进平潭综合实验区开发建设，抓紧规划，科学确定功能定位，加快推进基础设施建设和重点建设区域开发，广泛开展招商引资，积极探索两岸合作新模式。以中央对台工作方针政策为指导，力求在拓展两岸交流合作的经贸、文化、人员往来、平台载体等方面取得突破，不断增强先行的动力和活力。继续办好海峡论坛，突出民间性、社会性、广泛性，在更高层次、更大规模上打造两岸民间交流的重要平台。学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，推动闽台全方位多层次合作，我省有责任、有条件、有优势、有基础。我们要进一步把思想和行动统一到中央对台工作的大政方针上来，先行先试，积累新鲜经验、形成有效机制、争取更大突破，努力打造两岸经贸合作紧密区域、两岸文化交流重要基地、两岸直接往来综合枢纽，推动两岸同胞大交流、两岸经贸大合作、两岸关系大发展，以实际行动为开创两岸关系和平发展新局面作出新的更大贡献。

第二篇：转变发展方式

珍惜地球资源 转变发展方式

新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣

地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，它的资源是有限的，它的环境承受力更是有限的，不可以任意地挥霍与破坏。随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展，地球已经越来越不堪负重。

在过去的100年里，人类在最大限度地从自然界获得资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升；北极海冰消失速度加快；大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值；温室气体已经成了全人类所要共同面对的最紧要问题，人类正在承受过度向地球索取资源带来的种种危害。近年来，我国相继经历了南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害以及今年西南地区大旱灾害、青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾害……

今天的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源的需求刚性上升。尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致未来的资源供需形势严峻。在人均资源量少，资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必须转变发展方式，走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。

应合理利用新疆各种资源

新疆土地面积虽然辽阔，但是由于水资源稀缺，优质耕地资源少，土地集约程度和利用程度不高。随着新疆工业化进程加快推进，经济社会发展对土地资源的刚性需求增长，保护耕地与保障经济社会发展的矛盾日显突出。新疆是资源相对富集的省区，目前已发现矿种138种，探明的储量有94种（119个亚种）。但勘查程度较低，矿产资源综合开发利用水平不高，资源破坏行为时有发生，矿山生态环境问题日益显现。作为国家优质商品粮和重要能源资源接替基地和国家能源安全大通道，新疆要发展，资源保障是前提，合理利用和保护资源，实现社会可持续性发展是关键。

当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，党中央、国务院高度重视新疆工作，全国对口支援新疆工作已拉开帷幕，新疆将迎来一个大开发、大建设、大发展的新时期。新形势、新机遇为国土资源事业的进一步发展提供了广阔的空间，也对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆维吾尔自治区国土资源厅担负着自治区国土资源的调查评价、规划、管理、保护与合理利用的重要职责。应该站在战略和全局的高度，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，正确处理好局部与全局利益的关系、保护资源与保障发展的关系，坚持积极主动服务与严格规范管理并举、促进经济增长与加快结构调整并重，统筹土地管理、地质勘查、矿产资源开发利用和保护等各项工作，切实把国家和自治区关于保护资源、保障发展的方针政策转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，为新疆经济社会实现跨越式发展做好服务和提供坚实的国土资源保障。

切实管住和用好土地资源

新疆应按照“严控总量，优化结构，节约集约，高效利用”的原则，深入开展“保经济增长、保耕地红线”行动，充分发挥土地的宏观调控作用，为保持经济平稳较快发展提供有效的土地管理和服务。

一要继续落实“两个最严格”土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监管要严”的要求，组织开展2010耕地保护目标责任制签订工作，将确定的耕地保有量、基本农田保护面积等耕地 保护的目标和任务层层分解落实。严格耕地占补平衡，加强占补平衡补充耕地质量管理，在增加有效耕地面积的同时，突出提高耕地质量，最大限度缓解经济发展所需建设用地和保护耕地的矛盾。要坚持最严格的节约集约用地制度。按照建设占地少、利用效率高、多利用国有未利用地的原则，严把土地闸门，严格控制用地。加大存量土地挖潜力度，加快盘活闲置、空

闲土地，继续引导用地单位充分利用“四荒”国有未利用土地搞建设，大力提高土地保护和利用水平。

二要积极主动做好国家和自治区重点建设项目用地的服务保障工作。今年，自治区初步安排200项重点建设项目，其中新上项目30项。要 优先保障事关自治区经济社会发展全局的铁路、公路、机场、水利、电网、能源资源开 发等重点基础设施和重大民生工程建设项目用地。重点做好兰新铁路第二双线、南疆铁 路库尔勒至阿克苏二线、西气东输二线管道工程等20多个在建重点基础建设项目的用地服务保障工作；按照提前介入、主动服务的原则，优化审批程序，提高审批效率，确保重点建设项目按期“落地”开工。三要全面推进土地开发整理工作。进一步加大土地开发整理复垦力度，坚持土地开发整理向粮食主产区、基本农田保护区、土地开发整理重大工程倾斜政策，重点在促进农业生产发展、提高农民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推进以伊犁河谷地为重点的土地开发整理工作，按照以水定地、节水增地和保护生态环境的原则，以提高耕地质量、增加耕地面积、改善生态环境为目标，精心组织实施，确保工程质量和进度，充分发挥土地开发整理规模效益，确保粮食稳定增产和粮 食安全。

切实找到和合理开发利用矿产资源

新疆要加大资源勘探开发和管理工作力度，抓紧抓好重大地质勘查项目，积极推进矿产资源合理开发利用，不断增强矿产资源对经济社会发展的保障能力。

一是加快实施“358”项目，推动地质找矿取得新突破。实施祁漫塔格地区铁铜多金属矿、阿吾拉勒地区铁矿、塔什库尔干、乌拉根等重要矿集区整装勘查。继续开展阿尔泰山、天山、昆仑山—阿尔金山成矿带的铁、铜（镍、钼）、铅锌、金、稀有金属等重要矿产地勘查和重要成矿区矿产远景调查，进一步提升矿产资源保障程度和持续供应能力。扎实推进深部找矿工作，围绕铁、铜镍、铅锌、金等优势矿产，在已发现重要矿床的深部及其近外围做好示范阶段的工作，继续做好彩霞山铅锌矿、喜迎金矿和查岗诺尔铁矿的勘查，启动蒙库铁矿、白山钼矿、哈图金矿的深部找矿工作。通过深部找矿，确保提交一批大型、超大型矿床，新增一批矿 产资源储量。

二是加大煤炭资源勘查工作力度，全力推进煤电煤化工产业发展。重点抓好“西煤东运”资源区煤炭资源勘查工作，力争短期内完成勘探工作，确保自治区确定 的“„一主两翼‟铁路竣工之日、就是„西煤东运‟生产基地建成之时”目标的实现。

三是积极推进矿产资源开发整合，进一步提高矿产资源规模化开采和集约化利用优化矿山开发布局，改善矿山安全生产状况和矿山生态环境。按照发展循环经济的要求，加快建立矿山地质环境恢复治理长效机制，加强对矿山生态环境、地质地貌景观和地 质遗迹的保护，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加大矿山地质环境 恢复治理力度，实现资源开发与生态保护的和谐双赢。

切实维护国土资源开发利用秩序

新疆将进一步强化依法监管工作，严格国土资源开发利用秩序，确保国土资源管理工作持续健康发展。一是认真开展2009土地卫生执法检查工作。2010年是土地卫片执法检查第一次覆盖全国，并依据15号令全面实施问责。要加强土地供需情况的跟踪研判和建设用地批后核查工作，采取针对性的措施，严肃查处违反土地利用总体规划，违法批地供地、侵犯农牧民利益的行为。

二是继续开展地质勘查项目专项检查工作。依法查处无证勘查开采、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让探矿权采矿权以及严重破坏浪费矿产资源等行为，切实维护正常的国土资源管理秩序。三是开展土地开发整理重大项目实施情况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理，规范开垦行为。四是加强建设用地批后监管。开展“批而未用”土地专项清理，盘活闲置土地和低效利用土地，维护正常的土地管 理秩序。

让我们积极行动起来，转变习以为常的消费方式和生活方式，积极倡导并实践低碳生活，从点滴做起，更好地合理保护和珍惜地球资源，更好地科学开发利用资源，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来！

第三篇：在转方式中增创发展新优势（xiexiebang推荐）

在转方式中增创发展新优势

加快转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现“十二五”时期目标任务的重要保证。近年来，作为经济欠发达地区的四川省南充市，紧紧围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的目标，把转变经济发展方式摆在突出位置，努力在转方式中增创发展新优势，促进经济社会科学发展。

改造传统农业。为加快实现传统农业向现代农业转变，南充市积极吸引龙头企业前来投资，通过龙头企业带动，实施千万头生猪、百万担蚕茧、百万吨柑橘、百万亩速生林、百万吨优质粮油五大特色产业工程，提高农业产业化经营水平，促进农民增收；通过建立政府引导、企业带动、农民主体、协会组织、金融支撑的“五位一体”运行机制，将农业产业化的“第一生产车间”搬进村，帮助农民破解分散经营、资金短缺、致富无门的难题，形成“龙头企业+农户”、“专业合作组织+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”等农业产业化经营模式。目前，全市已建立各类农民专业合作组织1810个，带动86万农户发展致富。

优化产业结构。优化产业结构是转变经济发展方式的重要内容。南充市紧紧抓住东部产业转移和西部大开发的有利时机，实施“项目推动战略”，调整产业结构，培育优势产业。瞄准资源节约型、环境友好型的大企业、好项目招商引资，以园区聚企业，以企业兴产业；加大丝纺服装、汽车汽配、轻工食品等传统产业的改造升级力度，增强产品竞争力和产业支撑作用。经过努力，第二产业对GDP增长的贡献率已超过70%。同时，积极发展商贸、信息、金融、保险等现代服务业，建设川东北商贸物流中心和金融中心。

促进民生改善。保障和改善民生既是加快转变经济发展方式的重要目的，也是加快转变经济发展方式的重要动力。面对被征地农民多、下岗失业人员多、贫困人口多的现状，南充市把保障和改善民生摆在突出位置，坚持从人民群众最急、最盼、最怨的事情入手，切实解决人民群众的具体困难和问题。持续开展“十大民生工程”和干部与贫困户结对帮扶活动，大力推进廉租房、拆迁还房、经济适用房建设和棚户区改造，努力实现住有所居。同时，将棚户区改造开发的运营收益全部用于民生项目，就地统筹实施就业、医疗、教育、文体等配套项目建设；集中财力，解决165个小区、6.5万户居民水电气欠容欠压等问题；提高低收入群体的收入水平，化解乡镇历史性债务。

加强环境保护。加快转变经济发展方式，必须处理好经济发展与环境保护的关系。南充市在承接产业转移中注重把好环评关，对破坏生态、污染环境的项目坚决说“不”。加强环境保护监管，运用行政、法律和舆论监督等手段制止破坏生态、污染环境的行为。同时，积极加大环保投入，落实节能减排责任，大力推进绿色发展、低碳发展和可持续发展。目前，城区空气质量平均值达到国家二级标准，年日达标率保持在95%以上；嘉陵江干流水质稳定保持Ⅱ—Ⅲ类标准。

（作者为中共四川省南充市委书记）

第四篇：全面深化改革增创广东发展新优势

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件，为全面深化改革指明了前进方向，为全党、全国人民在新的历史时期继续高举改革开放旗帜、不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，为实现亿万人民的中国梦释放了强大动力。

贯彻落实党的十八届三中全会精神，是全省当前和今后一个时期的重要政治任务。各地各部门要认真组织，迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们一定要深刻领会、准确把握三中全会精神，深刻理解全面深化改革的重大意义和指导思想，深刻理解全会对深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革以及加强和改善党对全面深化改革的领导的部署要求，深刻理解全面深化改革关系党和人民事业前途命运、关系党的执政基础和执政地位。在整个社会主义现代化进程中，必须让改革开放旗帜高高飘扬，绝不能有丝毫动摇。

改革开放是我们党的历史上的一次伟大觉醒。党带领人民以解放思想、实事求是的政治勇气和“摸着石头过河”的改革智慧，不懈探索强国富民之路，开辟出了一条把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的道路，创造了一个把社会主义基本原则与市场经济运行规律有机结合的体制，形成了一套为发展社会主义、实现现代化而提供根本保障的制度，孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。正是在这些意义上，改革开放成为当代中国发展进步的活力之源，成为我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，成为坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

广东人民对改革开放体会最切、情感最深。广东伴随着改革开放起飞、壮大，从一个落后的农业大省跃升为全国第一经济大省，35年来经济社会发展所取得的巨大成就，靠的就是改革开放。广东的实践充分证明，我们党作出的改革开放决策是英明、正确的，改革开放是强国之路、富民之路，我们必须始终坚持走这条正确的道路。历史也将继续证明，改革开放是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。总书记去年岁末视察广东，对广东深化改革开放寄予厚望，鼓励广东大胆探索、大胆实践，继续发挥改革开放的窗口作用、试验作用和排头兵作用，实现“三个定位、两个率先”;希望广东全面深化经济体制、行政体制、社会管理体制改革;积极发挥经济特区的带动作用，联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。总书记的殷切期望，为广东继续深化改革开放指明了方向。

广东的发展已经到了关键时期，在新的起点上更进一步，必须牢牢把握改革开放这“关键一招”，明确新阶段广东全面深化改革的目标任务，用改革开放增添发展动力、增创发展优势。胡春华书记日前在省委召开的传达学习贯彻党的十八届三中全会精神电视电话会议上明确指出，坚定不移地全面深化改革，增创广东发展新优势，要做到三点：一要继续解放思想。切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，打开解放思想的总开关，以对党的事业、对全省人民高度负责的精神，以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，全面深化各领域改革，坚决破除一切束缚科学发展的思想观念，坚决破除各方面体制机制弊端，不断增创体制机制新优势，使广东在全面深化改革中继续走在前列。二要加强调查研究。要在吃透中央全会精神的基础上，按照全会提出的“六个紧紧围绕”开展调研，提出深化改革的具体意见。

要注意听取群众意见，发挥群众的首创精神，紧紧依靠全省人民谋划和推动改革，进一步凝聚起全社会共同推进改革的思想共识和智慧力量。三要对我省全面深化改革作出具体部署。要坚持从大局出发，科学把握全面深化改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，以重点突破带动整体推进。要突出抓好经济体制改革这一全面深化改革的重点，发挥经济体制改革牵引作用，统筹推进政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革，使各个领域的改革相互衔接、相互配套，增强改革措施的系统性、整体性和协同性，形成合力。

全面深化改革的新征程已经开启，中国特色社会主义制度需要在深化改革中自我完善和继续发展。但是毫无疑问，改革也已经进入攻坚期和深水区，今天的改革更多遭遇“众口难调”的困扰，如何确保效率与维护公平，如何鼓励竞争与保障底线，如何尊重差异与凝聚共识，各种关系对立统一于一体，对我们的工作构成种种挑战。全省上下一定要深刻学习领会十八届三中全会精神，对全会明确的改革总目标充满必胜信心，努力聚合改革正能量，争创广东发展新优势，开拓广东工作新局面。我们相信，改革开放的伟力充分激发出来，广东一定能创造新的辉煌!

汇报人：xiexiebang

第五篇：12.5转变发展方式

12.5转变发展方式

一是保持经济平稳较快发展。“十二五”是我国重要战略机遇期，一方面要通过深化改革和转变发展方式，努力释放发展潜力，争取实现较快的经济增长。另一方面要进一步加强和改善宏观调控，防止经济大起大落，保持经济发展的协调性和可持续性。

二是以提升产业中高端竞争力为重点促进产业转型升级。根据国务院发展研究中心课题组初步研究成果，有可能、有潜力形成中高端竞争优势的产业主要有以下四个领域：资本技术密集型制造业、具有竞争优势提升空间的产业、具有系统集成能力的产业、国家直接大量投入支撑的产业。当然，哪些产业能够形成长期竞争力，最终将取决于市场竞争。

三是以完善社会保障和扩大基本公共服务为重点改善民生。这既是发展的宗旨，也是促进社会和谐稳定及有效扩大内需的需要。重点解决覆盖不全、碎片化、难接续、水平低等问题。建立全国联网和功能完善的就业和社会保障信息系统，实现社会保障“一卡通”。

四是促进城镇化健康发展。工业化和城市化是现代化的两个轮子，二者相互促进，共同推动现代化达到更高水平。在当前情况下促进城镇化健康发展具有特殊的重要意义。要着重从以下五个方面采取措施促进城镇化健康发展。进一步促进统一市场建设，完善社会保障和基本公共服务体系，进一步完善财税体制，完善土地制度，加快城市规划体制改革，发挥规划的调控作用。

五是夯实“三农”基础，促进城乡和区域协调发展。要进一步巩固农业基础地位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，持续增加农民收入，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

六是进一步增大节能减排和生态环保力度。这既是应对国际压力的需要，也是自身发展的需要。为此，要制定节能减排和应对气候变化的长期战略、行动纲领和分阶段实施方案，综合运用经济、法律、行政和道德规范等手段，建立完善相关体制机制和责任体系，形成节能减排增效、生态环境保护的长效机制。