开展学习实践活动要解决的重点问题

第一篇：开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本地区本部门本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。

按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改善党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

第二篇：第二批教育实践活动重点解决门脸事问题

第二批教育实践活动重点解决：门难进 脸难看 事难办

2014年01月24日15:34来源：北京晚报手机看新闻

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今年1月至9月 第二批党的群众路线教育实践活动继续反“四风”

重点解决 门难进 脸难看 事难办

日前中共中央办公厅印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》。文件称，今年1月至9月，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展实践教育活动。这是第二批教育实践活动，将更加注重反对“四风”，要求各单位回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。中央政治局常委将各选择一个县，作为第二批教育实践活动联系点，示范带动教育实践活动深入开展。党员领导干部要建立联系点，指导推动第二批教育实践活动。

各单位至少开展3个月

第二批教育实践活动从2014年1月开始，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

第二批教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各地区各部门各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

改进作风要让群众受益

第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

意见要求在着力解决关系群众切身利益的问题方面，要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。

在畅通群众诉求表达渠道方面，要加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

在着力解决联系服务群众“最后一公里”问题方面，要以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

意见还要求直接到群众中去听意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，注意运用第一批教育实践活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

整改工作没有完成时

在整改落实、建章立制方面，意见要求要上下联动抓整改，围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，整改工作只有进行时，没有完成时。

要狠抓专项整治不放松，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。

要把正风肃纪一抓到底，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

市县街乡各有重点

市、县领导班子和领导干部

重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。

市、县直属单位

重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。

执法监管部门和窗口单位、服务行业

重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。

乡镇、街道领导班子和领导干部

重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。

村、社区等基层组织

主要解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。省以下各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

坚持边学边查边改

学习教育、听取意见

结合实际抓学习教育。市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道要组织集中学习、专题讨论。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式。

直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来。

查摆问题、开展批评

采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员，乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。

开好专题民主生活会和组织生活会。

整改落实、建章立制

市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

狠抓专项整治，对文山会海等问题，下猛药、出重拳。

坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。

强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。(记者 孙颖)

(来源:北京晚报)

第三篇：物理层要解决哪些问题

2-01 物理层要解决哪些问题？物理层的主要特点是什么？

答：（1）物理层要解决的主要问题：

①物理层要尽可能屏蔽掉物理设备、传输媒体和通信手段的不同，使上面的数据链路层感觉不到这些差异的存在，而专注于完成本层的协议与服务。

②给其服务用户（数据链路层）在一条物理的传输媒体上传送和接收比特流（一般为串行按顺序传输的比特流）的能力。为此，物理层应解决物理连接的建立、维持和释放问题。

③在两个相邻系统之间唯一地标识数据电路。

（2）物理层的主要特点：

①由于在OSI之前，许多物理规程或协议已经制定出来了，而且在数据通信领域中，这些物理规程已被许多商品化的设备所采用。加之，物理层协议涉及的范围广泛，所以至今没有按OSI的抽象模型制定一套新的物理层协议，而是沿用已存在的物理规程，将物理层确定为描述与传输媒体接口的机械、电气、功能和规程特性。

②由于物理连接的方式很多，传输媒体的种类也很多，因此，具体的物理协议相当复杂。

2-07 常用的传输媒体有哪几种？各有何特点？

答：常见的传输媒体有以下几种：

（1）双绞线：分屏蔽双绞线和无屏蔽双绞线。由两根相互绝缘的导线组成。可以传输模拟信号，也可以传输数字信号，有效带宽达250KHz，通信距离一般为几到十几公里。导线越粗其通信距离越远。在数字传输时，若传输速率为每秒几兆比特，则传输距离可达几公里。一般用作电话线传输声音信号。虽然双绞线容易受到外部高频电磁波的干扰，误码率高，但因为其价格便宜，且安装方便，既适于点到点连接，又可用于多点连接，故仍被广泛应用。

（2）同轴电缆：分基带同轴电缆和宽带同轴电缆，其结构是在一个包有一层绝缘的实心导线外，再套上一层外面也有一层绝缘的空心圆形导线。由于其高带宽（高达300～400Hz）、低误码率、性能价格比高，所以用在LAN中，同轴电缆的最大传输距离随电缆型号和传输信号的不同而不同，由于易受低频干扰，在使用时多将信号调制在高频载波上。

（3）光导纤维：以光纤作为载体，利用光的全反向原理传播光信号。其优点是直径小、重量轻；传输频带宽、通信容量大；抗雷电和电磁干扰性能好，无串音干扰，保密性好，误码率低。但光电接口的价格较昂贵。光纤被广泛用于电信系统铺设主干线。

（4）无线信道：分地面微波接力通信和卫星通信。其主要优点是频率高，频带范围宽，通信信道的容量大；信号所受工业干扰较小，传输质量高，通信比较稳定；不受地理环境的影响，建设投资少、见效快。缺点是地面微波接力通信在空间是直线传播，传输距离受到限制，一般只有50Km，隐蔽性和保密性较差。卫星通信虽然通信距离远且通信费用与通信距离无关，但传播时延较大，技术较复杂，价格较贵。

2-11 基带信号与宽带信号的传输各有什么特点？

答：（1）将数字信号“1”或“0”直接用两种不同的电压表示，这种高电平和低电平不断交替的信号称为基带信号，而基带就是这种原始信号所占的基本频带。将基带信号直接送到线路上传输称为基带传输。基带传输要求信道有较宽的频带。

（2）若将多路基带信号、音频信号和视频信号的频谱分别移到一条电缆的不同频段传输，这种传输方式称为宽带传输。宽带传输所传输的信号都是经过调制后的模拟信号。因此可用宽带传输系统实现文字、声音和图像的一体化传输。在宽带系统中，要用放大器增加传输距离。

第四篇：人民法院开展社会主义法治理念教育要重点解决的问题

人民法院开展社会主义法治理念教育要重点解决的问题

人民法院开展社会主义法治理念教育要重点解决七个问题好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

人民法院在开展社会主义法治理念教育中，要注重解决热点难点问题，做到实打实，力戒空对空，通过解决问题，教育和引导工作人员理解、把握和树立社会主义法治理念，端

正司法指导思想，自觉执行国家的宪法、法律和党的路线、方针、政策，服从和服务于党和国家工作的大局。同时，还要结合我国的历史和现实，认真思考我国司法工作在党和国家工作中的定位、格局和发展方向，正确认识、借鉴、吸收和消化外国文明的司法成果，为构建具有中国特色的社会主义的先进的司法体制和运行机制进行积极的探索和追求。

一、重点解决思想意识问题，在大是大非上始终保持清醒的头脑

法律属于上层建筑的范畴，历来都是为统治阶级服务的。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，我国的法律应当服从和服务于这个前提。人民法院是国家的司法机关，法官是司法的主体，如果法官没有社会主义的法治理念，不懂得司法权为谁掌握、为谁服务，不清楚在司法工作中应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，就不可能权为民所用，利为民所谋，情为民所系，案为民所办，就会迷失前进的方向，盲目崇尚西方的法学理论，脱离我国的司法实际，导致矛盾纠纷不能公正解决、涉法上访和申诉案件增加等一系列不和谐的现象发生，弱化司法功能，损害司法形象，直接影响到社会的安定团结。所以，法官必须在思想上树立政治合格的观念，在行动上保持坚定的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念，用正确的思想武装头脑，始终保持浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气，始终在政治上与党中央保持一致，坚定地走具有中国特色的社会主义司法之路。

二、重点解决思想感情问题，全心全意为人民服务

人民法院是人民申张正义的地方，全体工作人员是全心全意为人民服务的公仆。法官必须摆正自己的位置，对人民群众要有感情，牢记胡总书记“群众利益无小事”的要求，坚决克服冷、横、硬、推和吃、拿、卡、要的衙门作风，坚决克服门难进、脸难看、话难听、案难办的官僚作风，像宋鱼水和金桂兰那样，设身处地地替当事人着想，充分吃透案情，正确适用法律，多做调解疏导工作，多做服判息诉工作，多做判后答疑工作，多做释明法律工作，扩大共同点，缩小分歧点，动之以情，晓之以理，使胜诉方赢得明白、有理，使败诉方输得清楚、服气，使矛盾纠纷彻底得到解决，从源头上减少涉法上访和申诉案件，有效化解社会矛盾，努力促进社会和谐，为人民群众提供司法的关爱和人性化的服务，努力实现司法为民的服务宗旨。

三、重点解决就案办案问题，把法律效果和社会效果有机结合起来

社会主义法治理念的内容是依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。它不同于西方法治理念的关键之处在于我国的司法工作是在党的领导下为建设具有中国特色的社会主义事业而服务的，它与党、人大、政府、政协的工作是统一的整体，所以，司法工作要服从和服务于大局，不能“独”行其事；法官办案要追求法律效果，也要重视社会效果，不能把两者割裂开来或对立起来。因此，法官应当摒弃教条主义和形而上学，认真实践科学发展观，创造性地开展工作，开拓性的完成任务，做创新型法官。在司法实践中，正视我国目前社会主义初级阶段的社会形态，正视我国改革开放不足30年的短暂历程，正视人民群众法律素养和法制意识还比较薄弱的现实，正视我国与发达国家的经济差距和文化差异，在吸纳西方法律成果方面，紧密结合我国的国情民情和政情，谨慎行事，稳妥推进，逐渐吸收利用，切忌消化不良，努力避免就案办案引起的高上诉率、高上访率、高申诉率和高再审率，真正做到案结事了，人宁事息，为构建适合我国国情的司法制度作出不懈的努力。

四、重点解决上访和申诉问题，勇于纠正错误，不断提高办案水平

涉法上访和申诉不是坏事，它折射出我们审判和执行工作中存在的缺点和不足，我们要正确认识这个问题，下大气力解决这个问题，千方百计为群众排忧解难。对于我们工作中的错误，积极予以纠正；对于当事人理解上的偏差，热情给予解释；对于反复上访申诉的复杂疑难案件，充分发挥听证会的作用，认真负责地作出是否再审的决定，包案到人，限期解决；对于长期反复无理取闹的上访或申诉当事人，要向党委和人大专题汇报，在党委的领导和人大的监督下，协同多方力量果断处理，坚决维护司法权威，决不能让那些心怀侥幸的人以闹取胜，捞到好处，用典型案例教育群众，净化社会风气，营造良好司法环境。

五、重点解决“执行难”问题，实现真正意义上的公平正义好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

“执行难”是长期困扰人民法院的客观事实，其中原因非常复杂。但是，人民法院应该多从自身方面查找原因，狠练内功。首先要加强队伍建设，提高执行工作人员的政治、业务、作风和纪律素质，规范执行行为，增强执行能力，促进执行公正，保证执行工作人员不出问题。其次是结合当地经济社会发展的实际情况，认真开展调查研究，找出本地区目前“执行难”的主要原

因，有针对性地解决“执行难”，提高执行结案率。三是借鉴外地经验，用足法律，创新方法，讲究艺术，吸取教训，开拓性地开展执行工作，形成具有自己特色的执行机制，想方设法完成执行任务。四是加强执行力量，认真清理执行积案。在大、要案执行前，主动向党委和人大汇报，排除地方和部门保护的干扰。在六月底前完成执行积案清理工作，以良好的业绩迎接最高人民法院和各级党委政法委的检查验收。五是建立全市法院执行威慑机制。专题向党委和人大汇报，在党委的统一牵头下，与公安、工商、城建、土地、房产、金融、新闻等相关部门联合起来，共同发文，明确职责，互联网络，协同“作战”，整合公共权利，优化公共资源，使众多职能部门联起手来，形成合力，对赖账的被执行单位和个人实施限制性停止业务，并在各类新闻媒体上连续曝光，压缩赖账者的生存空间，限制其业务开展，阻碍其正常运行，否定其公共信誉，迫使其不得不履行义务。法院要建立起功能强大、内容详尽、查询方便的“执行信息管理系统”，为各职能部门提供准确、完备的赖账单位和个人的综合信息，并积极与邻市、省内、国家的“执行信息管理系统”联网，为在更大范围内更加方便地开展执行工作、最终彻底解决“执行难”做好前期基础工作。

六、重点解决司法不统一问题，进一步规范全市法院司法行为，确保司法公正

我市两级法院在立案、执行收费、民事赔偿、自诉案件、财产型案件、未成年人犯罪案件、离婚案件彩礼返还、发回重审和改判案件等八个方面存在司法不够统一的问题，致使案情相同或者相似的案件，在不同的县、区法院判处的结果不同或者差异较大，由此引发当事人上访或者申诉屡有发生。为解决这个问题，统一全市法院司法标准，年初中院组成工作组，对八个方面的问题进行了详细调研，并结合我市经济社会发展和审判、执行工作的实际，制定了《张掖市中级人民法院关于规范司法行为促进司法公正的若干指导意见》，解决司法不统一问题。全市两级法院要认真学习和严格执行这个指导意见，自觉规范司法行为，统一司法标准，提高案件质量，减少上诉、上访和申诉案件发生，在解决问题的过程中，深刻理解社会主义法治理念的科学性和重要性。

七、重点解决审判监督问题，进一步提高办案质量

人民法院的中心工作是审判和执行，审结或执结案件的质量如何，关系到法院和法官的形象，关系到当事人是否服判息诉，关系到矛盾纠纷是否得到解决，关系到社会的稳定与和谐。所以，做好审判监督工作，意义非常重大。在社会主义法治理念教育中，人民法院要强化审判监督职能，严格执行《案件质量评查标准》，对六类案件进行重点评查，即发回重审或全部改判案件、当事人申诉或申请再审案件、再审后改判案件、检察机关提起抗诉案件、上级交办或转办案件、群众信访举报案件；对审结、执结的全部案件逐案评查；对评查结果逐月通报；对通报出的问题兑现奖惩；以每月案件评查结果为依据，建立《法官个人司法档案》；以《法官个人司法档案》为依据，考核、奖惩、使用和晋升法官，对法官办案实行终身追究制，使法官时时小心，处处谨慎，思想上防微杜渐，行动上不越雷池，在各种诱惑面前，不为所动，自觉做到“不想为、不能为、不敢为”，不断提高案件质量和监督水平。

来源：中国法院网

作者：甘肃省张掖市中级人民法院副院长田伟

第五篇：人民法院开展社会主义法治理念教育要重点解决七个问题

人民法院在开展社会主义法治理念教育中，要注重解决热点难点问题，做到实打实，力戒空对空，通过解决问题，教育和引导工作人员理解、把握和树立社会主义法治理念，端正司法指导思想，自觉执行国家的宪法、法律和党的路线、方针、政策，服从和服务于党和国家工作的大局。同时，还要结合我国的历史和现实，认真思考我国司法工作在党和国家工作中的定位、格局和发展方向，正确认识、借鉴、吸收和消化外国文明的司法成果，为构建具有中国特色的社会主义的先进的司法体制和运行机制进行积极的探索和追求。

一、重点解决思想意识问题，在大是大非上始终保持清醒的头脑

法律属于上层建筑的范畴，历来都是为统治阶级服务的。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，我国的法律应当服从和服务于这个前提。人民法院是国家的司法机关，法官是司法的主体，如果法官没有社会主义的法治理念，不懂得司法权为谁掌握、为谁服务，不清楚在司法工作中应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，就不可能权为民所用，利为民所谋，情为民所系，案为民所办，就会迷失前进的方向，盲目崇尚西方的法学理论，脱离我国的司法实际，导致矛盾纠纷不能公正解决、涉法上访和申诉案件增加等一系列不和谐的现象发生，弱化司法功能，损害司法形象，直接影响到社会的安定团结。所以，法官必须在思想上树立政治合格的观念，在行动上保持坚定的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念，用正确的思想武装头脑，始终保持浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气，始终在政治上与党中央保持一致，坚定地走具有中国特色的社会主义司法之路。

二、重点解决思想感情问题，全心全意为人民服务

人民法院是人民申张正义的地方，全体工作人员是全心全意为人民服务的公仆。法官必须摆正自己的位置，对人民群众要有感情，牢记胡总书记“群众利益无小事”的要求，坚决克服冷、横、硬、推和吃、拿、卡、要的衙门作风，坚决克服门难进、脸难看、话难听、案难办的官僚作风，像宋鱼水和金桂兰那样，设身处地地替当事人着想，充分吃透案情，正确适用法律，多做调解疏导工作，多做服判息诉工作，多做判后答疑工作，多做释明法律工作，扩大共同点，缩小分歧点，动之以情，晓之以理，使胜诉方赢得明白、有理，使败诉方输得清楚、服气，使矛盾纠纷彻底得到解决，从源头上减少涉法上访和申诉案件，有效化解社会矛盾，努力促进社会和谐，为人民群众提供司法的关爱和人性化的服务，努力实现司法为民的服务宗旨。

三、重点解决就案办案问题，把法律效果和社会效果有机结合起来

社会主义法治理念的内容是依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。它不同于西方法治理念的关键之处在于我国的司法工作是在党的领导下为建设具有中国特色的社会主义事业而服务的，它与党、人大、政府、政协的工作是统一的整体，所以，司法工作要服从和服务于大局，不能“独”行其事；法官办案要追求法律效果，也要重视社会效果，不能把两者割裂开来或对立起来。因此，法官应当摒弃教条主义和形而上学，认真实践科学发展观，创造性地开展工作，开拓性的完成任务，做创新型法官。在司法实践中，正视我国目前社会主义初级阶段的社会形态，正视我国改革开放不足30年的短暂历程，正视人民群众法律素养和法制意识还比较薄弱的现实，正视我国与发达国家的经济差距和文化差异，在吸纳西方法律成果方面，紧密结合我国的国情民情和政情，谨慎行事，稳妥推进，逐渐吸收利用，切忌消化不良，努力避免就案办案引起的高上诉率、高上访率、高申诉率和高再审率，真正做到案结事了，人宁事息，为构建适合我国国情的司法制度作出不懈的努力。

四、重点解决上访和申诉问题，勇于纠正错误，不断提高办案水平

涉法上访和申诉不是坏事，它折射出我们审判和执行工作中存在的缺点和不足，我们要正确认识这个问题，下大气力解决这个问题，千方百计为群众排忧解难。对于我们工作中的错误，积极予以纠正；对于当事人理解上的偏差，热情给予解释；对于反复上访申诉的复杂疑难案件，充分发挥听证会的作用，认真负责地作出是否再审的决定，包案到人，限期解决；对于长期反复无理取闹的上访或申诉当事人，要向党委和人大专题汇报，在党委的领导和人大的监督下，协同多方力量果断处理，坚决维护司法权威，决不能让那些心怀侥幸的人以闹取胜，捞到好处，用典型案例教育群众，净化社会风气，营造良好司法环境。

五、重点解决“执行难”问题，实现真正意义上的公平正义

“执行难”是长期困扰人民法院的客观事实，其中原因非常复杂。但是，人民法院应该多从自身方面查找原因，狠练内功。首先要加强队伍建设，提高执行工作人员的政治、业务、作风和纪律素质，规范执行行为，增强执行能力，促进执行公正，保证执行工作人员不出问题。其次是结合当地经济社会发展的实际情况，认真开展调查研究，找出本地区目前“执行难”的主要原因，有针对性地解决“执行难”，提高执行结案率。三是借鉴外地经验，用足法律，创新方法，讲究艺术，吸取教训，开拓性地开展执行工作，形成具有自己特色的执行机制，想方设法完成执行任务。四是加强执行力量，认真清理执行积案。在大、要案执行前，主动向党委和人大汇报，排除地方和部门保护的干扰。在六月底前完成执行积案清理工作，以良好的业绩迎接最高人民法院和各级党委政法委的检查验收。五是建立全市法院执行威慑机制。专题向党委和人大汇报，在党委的统一牵头下，与公安、工商、城建、土地、房产、金融、新闻等相关部门联合起来，共同发文，明确职责，互联网络，协同“作战”，整合公共权利，优化公共资源，使众多职能部门联起手来，形成合力，对赖账的被执行单位和个人实施限制性停止业务，并在各类新闻媒体上连续曝光，压缩赖账者的生存空间，限制其业务开展，阻碍其正常运行，否定其公共信誉，迫使其不得不履行义务。法院要建立起功能强大、内容详尽、查询方便的“执行信息管理系统”，为各职能部门提供准确、完备的赖账单位和个人的综合信息，并积极与邻市、省内、国家的“执行信息管理系统”联网，为在更大范围内更加方便地开展执行工作、最终彻底解决“执行难”做好前期基础工作。

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