深入开展反腐倡廉建设和反腐败斗争

第一篇：深入开展反腐倡廉建设和反腐败斗争

深入开展反腐倡廉建设和反腐败斗争

2011年，是我国加快转变经济方式，保证经济快速发展，确保“十二五”规划开好局、起好步的关键一年，结合我矿兼并重组工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，切实开展好反腐倡廉建设和反腐败斗争对于我矿防微杜渐，防患于未然，确保长治久安，具有重要意义。

当前，我们要认真贯彻学习党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这是当前和今后一个时期构建我矿安全、高效、和谐矿区的指导原则和中心任务。

现阶段反腐倡廉建设和反腐败斗争是在错综复杂的国际背景和深刻变革的国内形势下展开的。我们必须清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除，消极腐败现象在一些领域和部门呈现易发多发的态势，同时还不断出现新情况新问题。总的来看，当前反腐倡廉建设正面临着有利条件和不利因素并存、成效明显和问题突出并存的局面，反腐倡廉形势依然严峻。我们一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，居安思危，警钟长鸣，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断开创反腐倡廉建设和反腐败斗争新局面。

当前，我们要开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要深入贯彻落实科学发展观，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持和运用改革开放以来积累的宝贵经验，以改革创新精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保证。第一、必须自觉按照科学发展观的要求，着力运用科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法来谋划、部署和推进各项工作，把科学发展观的要求，体现落实到反腐倡廉建设和反腐败斗争工作的各个方面。

要紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划和推进工作。科学发展观第一要义是发展。必须着眼发展这个党执政兴国的第一要务，进一步树立大局意识、中心意识、服务意识，注意了解和掌握我国经济社会发展的动态、趋势以及面临的新情况新问题，注意了解和掌握国际经济形势的发展变化对我国经济社会发展带来的影响，注意了解和掌握党和国家有关经济社会发展的决策部署和政策措施，从而自觉以科学发展观为指导，始终着眼党和国家工作全局来谋划反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出台反腐倡廉举措，不断优化经济社会发展环境，使各项工作更好地服务和促进科学发展。

要切实把以人为本的理念贯穿到工作中去。科学发展观核心是以人为本。以人为本，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，深入体察群众的困难和疾苦，认真倾听群众的意见和呼声；必须切实纠正损害群众切身利益的突出问题，注意了解和查处重大群体性事件和重大安全事故背后存在的腐败行为和干部作风问题；必须加强信访举报工作，拓宽人民群众参与反腐倡廉的渠道，发挥人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用；必须坚决查处各类违纪违法案件，严惩腐败分子，维护党纪政纪，维护社会公平正义，以反腐倡廉实际成效取信于民；必须注意保障党员干部的合法权益，把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性；必须把处理人与教育人、挽救人有机结合起来，坚持惩前毖后、治病救人，宽严相济、区别对待，努力取得良好的法纪效果、政治效果、社会效果。

第二、严肃党的政治纪律，坚决维护党的团结统一。深入贯彻落实科学发展观，必须以党的纪律作保障。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党不断从胜利走向胜利的可靠保证。在党的纪律中，政治纪律是最重要的纪律。我们必须深刻认识严明党的政治纪律的极端重要性，切实维护党的政治纪律，维护党的团结统一，为在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的政治保证。

我们要在党中央和各级党委领导下，认真履行职责，坚决维护党的章程和其他党内法规，认真检查党的路线方针政策和决议的执行情况，保证党的政治路线的贯彻执行。要严格党的纪律，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。要严肃查处违反政治纪律的行为，加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。要通过严格执行各项政治纪律，使全党同志提高遵守和执行政治纪律的自觉性，坚定政治信念，保持清醒的政治头脑，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，确保全党同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

第三、以保持党同人民群众的血肉联系为重点，切实加强和改进党的作风建设。加强党的作风建设是推动科学发展观贯彻落实的重要保障，也是纪检监察机关的一项重要职责。各级纪检监察机关要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，通过思想教育、监督检查、执行纪律等方式，推动广大党员干部特别是各级领导干部的作风有一个明显转变。要加强党的优良传统教育，使党员干部自觉增强群众观点，牢记根本宗旨，心系人民群众，努力为群众办好事、办实事，真正做到立党为公、执政为民；要教育和引导党员干部大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚决纠正急功近利、作表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”甚至弄虚作假等问题，坚决纠正作风飘浮、安于现状、不思进取的思想和行为，坚决纠正形式主义、官僚主义、陷入文山会海、忙于迎来送往等行为；要教育和引导党员干部自觉遵循社会主义核心价值体系，讲党性、重品行、作表率，牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，经受住权力、金钱、美色的考验，保持共产党人的政治本色。

第四、坚持改革创新，不断探索反腐倡廉工作的新思路新举措。科学发展观是创新的理论，深入贯彻落实科学发展观需要有改革创新精神。当前，反腐倡廉工作有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索，我们要积极适应形势和任务的发展变化，以解放思想为先导、深化改革为动力、创新制度为保证，以建设性思路、建设性举措、建设性方法推进各项工作。

要推进反腐倡廉教育创新，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。加强反腐倡廉建设，思想教育是基础。要不断改进反腐倡廉教育方式方法，扩大教育覆盖面，增强教育实效性，把反腐倡廉教育纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，通过举办领导干部廉洁从政教育培训班、党政主要负责同志带头讲廉政党课等形式，使反腐倡廉教育生动活泼地开展起来。

要善于运用正反两方面的典型，提高教育的针对性。通过深入开展理想信念教育、党纪国法教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，大力表彰宣传廉洁勤政的优秀干部，引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；通过对腐败分子典型案例进行深入剖析，以活生生的现实进行警示教育，促使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高自觉拒腐防变的意识和能力。

要推进监督工作创新，切实做到关口前移、增强实效。强化监督是有效预防腐败的关键。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。加强事前监督和事中监督，特别是要对中央的一些重大决策部署进行全过程监督；严格执行党内监督各项制度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，提高监督有效性；完善巡视工作制度，积极探索和建立健全经济责任审计、行政问责、绩效管理等制度，不断完善制约和监督机制；拓宽监督渠道，把党内监督与群众监督等结合起来，形成有效监督的合力。

要尊重党员主体地位，保证党员行使各项民主权利，积极推进党务公开，使广大党员更多、更好地了解和参与党内事务；坚决贯彻执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。要不断扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善政务公开、矿务公开、区、队务公开等公开制度，不断扩大公开范围和层次，提高工作透明度和公信力。

要加强反腐倡廉理论创新，为反腐倡廉建设和反腐败斗争提供理论支撑。党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况新问题，人民群众对反腐倡廉建设的新要求新期待，都迫切要求我们加强反腐倡廉理论创新。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，认真学习邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述，进一

步深化对反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、领导体制和工作机制等的认识。要坚持理论联系实际，紧紧围绕中央关于反腐倡廉建设的一系列重大决策和部署，紧紧围绕反腐倡廉建设面临的重大理论和现实问题，集中力量开展重点课题的调查研究。比如，如何立足我国社会主义初级阶段基本国情和当前发展的阶段性特征，科学分析和正确判断党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势和发展趋势；如何正确处理惩治和预防的关系，既坚定不移地查处腐败案件、惩治腐败分子，又努力从源头上预防和治理腐败，突出重点、抓住关键，全面推进惩治和预防腐败体系建设；如何适应发展社会主义民主政治的新要求，大力发展党内民主和人民民主，推进各种公开办事制度，真正让权力在阳光下运行；如何从腐败现象易发多发的领域入手，查找腐败现象滋生的关键部位和重点环节，有针对性地采取防治措施，等等；要加强反腐倡廉理论研究队伍建设，加强组织领导、搞好统筹协调、整合各方力量、发挥各自优势，努力形成反腐倡廉理论研究的整体合力。

最后，我们要在上级部门的正确领导下，真抓实干，开拓创新，深入开展好反腐倡廉建设和反腐败斗争，为把我矿建设成安全、高效、和谐的矿区做出新贡献。

安泰祥盛煤业有限公司2011年4月26日

深入开展反腐倡廉建设和反腐败斗争

（汇报材料）

安泰祥盛煤业有限公司

2011年4月26日

第二篇：推进反腐倡廉建设科学化,深入开展反腐败斗争

《推进反腐倡廉建设科学化》心得体会

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，首次提出了提高反腐倡廉建设科学化水平这一重大任务。这对于我们站在新的高度，以新的视野和方法，研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中的深层次问题，把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，推进反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化，具有重大而深远的意义。

反腐倡廉建设科学化，简言之，就是反腐倡廉建设走上科学化轨道的状态与过程，它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，以达到有效推进惩治和预防腐败各项工作，最大限度减少腐败现象发生的目的。

一、提高反腐倡廉建设科学化水平，是应对当前反腐败斗争形势的客观要求。腐败问题，是当今国际社会共同遇到的一大难题。它像恶性毒瘤一样侵害着各个国家、各种社会制度的政权肌体，并如同“灰色瘟疫”渗入到社会经济生活的各个领域，震撼和动摇了一些国家的社会根基。腐败不除，国无宁日，民不安生。

当前，随着改革开放的不断深入，一些腐败思想文化对我们党员干部的侵蚀也不断呈现加剧趋势，表现出政治目的强、侵蚀渠道多、功利色彩浓、腐蚀程度深等特点，只要稍一动心，就有可能乱了阵脚，陷了进去，一步步走向深渊。由于权力都集中在少数人手里，少数人有权却没有钱，多数人有钱却没有权。这就不可避免地会诱发权力与金钱、政治与经济的交换，从“远华走私案”到最近曝出的“文强受贿案”，让我们看到腐败让一批批党员领导干部纷纷落马，使我国在不科学的制度体制下出现了多年来的腐败易发多发态势，反腐败斗争形势十分严峻。在新的历史条件下，党和国家面临着严峻执政考验。反腐倡廉、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。有效地提高反腐倡廉建设科学化水平，是应对当前反腐败斗争形势的客观要求。

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全会提出：“全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，提高反腐倡廉建设的科学化水平，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

二、推进反腐倡廉社会制度科学化，加强反腐倡廉理论创新 面对腐败易发多发态势，中央对发生腐败的不科学社会制度非常重视，于党的十七大报告中明确提出了“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调”，也就是要将不科学的社会主义发展为现代科学社会主义，努力推进社会主义社会制度的科学化。这种社会主义社会制度的科学化，是可以从根本上降低腐败发生的。因为，腐败的实质是权力与金钱、政治与经济的交换，它必须以政治与经济的所有制不同为基础。而社会制度的科学化则是政治制度与经济制度全面协调可持续发展，是政治与经济的所有制同一。在这种同一所有制内部，是不可能发生商品交换的，一个人既有钱又有权，就不可能用自己的钱去换自己的权，也没有这个必要。所以，我们要防治权力与金钱、政治与经济的交换，从根本上降低腐败易发多发态势，就必须坚决贯彻党的十七大精神，将不科学的社会制度变更为科学的社会制度，积极推进社会主义社会制度的科学化。

反腐倡廉必须依体制、机制和制度的完善和创新，要深入研究反腐倡廉战略性、全局性和前瞻性问题，积极探索反腐倡廉建设的特点和规律，开拓新思路，提出新举措，积累新经

验，深入推动反腐倡廉理论创新和实践发展，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。逐步铲除腐败滋生的土壤。为从根本上解决腐败问题创造条件，其关键是制度设计和安排的合理性，决定性因素是经济和社会全面协调可持续发展。必须坚持以科学理论为指导，努力提高反腐倡廉建设理论化水平。

恩格斯说过，一个民族想要站在科学的高峰，就一刻也不能没有理论思维。理论来源于实践，同时又指导实践，只有用科学的理论来指导行动，才能在新情况、新形势和新任务面前头脑清醒，行动科学正确。实践如果失去了科学理论的指导，就会迷失方向。提高反腐倡廉建设科学化水平，首要的标志和首要的任务就是坚持以科学理论为指导。要按照构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求，不断加大制度建设力度，进一步健全完善了反腐倡廉各项制度，形成了比较完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。必须按照“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求，以改革创新、惩防并举、统筹推进的方法，切实全面加强反腐倡廉建设。

三、坚持教育为先，筑牢抵御腐败防线

腐败的产生,首先在于精神的堕落。列宁曾经指出:“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”可见,思想教育对于抑制腐败起到基础性作用,构建反腐倡廉思想教育的道德防线,发挥思想教育在反腐倡廉中的基础性作用至关重要。相反,忽视思想教育在反腐倡廉中的地位和作用,放松对党员干部的思想教育,就难以达到标本兼治的效果。

我们要坚持虚功实做，把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓，大力整合宣传教育资源，在广大党员干部特别是领导干部中，深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。要重点抓好领导干部的廉政教育，要把反腐倡廉教育纳入培训计划，增加廉政教育内容。大力加强廉政文化建设，充分利用多种载体，开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化活动，引导、影响和教育广大党员干部。

当然,思想教育并不是万能的,预防和惩治腐败, 还需要建立教育、制度、监督三位一体的综合治理体系。教育是基础,法制是保证,监督是关键, 落实是目的。

四、认真贯彻落实反腐倡廉制度，提高制度执行力。

加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。胡总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出，抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力，制度的效用取决于制度执行力。中国共产党党员领导干部廉洁从政准则作为新时期新阶段规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，其执行程度直接影响着党纪党规的权威，影响着党在人民群众中的威望。“道虽迩，不行不至。”没有执行，就没有结果。制度执行力和制度在一个“共同体”中发挥作用，二者相辅相成，不可偏废。

要贯彻落实好反腐倡廉制度，提高制度执行力，必须做好以下三点

（1）要树立与提高制度执行力相适应的理念

邓小平同志曾讲，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制定科学完善的制度，对推动改革开放、完善社会主义市场经济运行、提高党的建设科学化水平，都具有重要意义。要切实提高制度执行力，保证党的制度得到贯彻执行，要求党员领导干部深刻把握制度所蕴含的先进理念和目标追求，以认识上的“共鸣”，促进行动上的践行。

首先，要有制度先行的理念。党员领导干部要带头学制度、讲制度、用制度武装自已的头脑，做到廉洁从政、科学从政。

要有按制度用权的理念，领导干部最容易树立权威的是秉公用权，最容易失去威信的是用权不公。这些年，有些党员领导干部把经济效益运用到权力行使当中，不按规矩行使，不仅影响制度的效能发挥，而且影响党员干部在群众中的声誉。只有建立起用制度管权、按制

度办事、靠制度管人的有效机制，党员干部才能正确行使权力，忠实履行职责。

要有用制度预防的理念。制定制度的目的就是为了预防，抓预防必须有章可循，依法惩戒，才能彰显制度的“刚性”。“凡百事之成也必在敬之，其败也必在慢之，故敬胜怠则吉，怠胜敬则灭。”对党的法规制度，只有心存敬畏，才能模范地遵规守纪，少犯或不犯错误；只有潜心钻研，才能明辨是非，达到早知早防，未雨绸缪；只有坚持惩防并举，才能教育和引导党员干部严守规矩，坚守底线。

（2）制度面前没有特权，制度约束没有例外。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。反腐倡廉制度建设取决于制度的制定，更取决于制度的执行。领导干部特别是高中级干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。只有以“先于”、“高于”、“严于”一般干部的标准要求自己，才能形成榜样和示范，发挥引领和导向作用；才有资格教育别人，有底气监督别人，有胆量处罚别人，有能力带好队伍。只有自觉以廉政准则为“镜子”，经常对照查找不足，及时“打扫”和“洗涤”自己的思想和行为，“勿以恶小而为之”，才能真正做到常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

（3）提高制度执行力，必须大力弘扬务真求实的作风 坚持务真求实，是党员领导干部必备的实践品质，也是党员领导干部严守制度的重要前提，党员领导干部必须大力弘扬务真求实的作风，一丝不苟地落实制度，紧紧围绕制度内容，盯住制度落实薄弱环节，扎扎实实抓好落实，要突出制度的“刚性”标准。

制度是人们共同遵守的办事规程和行动准则，具有鲜明的规范性和强制性。不管遇到多大困难、多少阻力，都要锲而不舍、严抓细抠、务求实效。在执行制度过程中，要善于研究和探索制度对实践的指导作用，在实践中不断丰富和完善制度。一方面，要紧密联系客观实际，认真研究探索易于制度落实的“管用”办法，促进制度在实践中发挥最佳效能；另一方面，要拓展思路，建立健全保障制度执行和工作落实的长效机制，及时解决制度在执行过程中遇到的矛盾和问题，建立相应配套措施，确保制度真正行得通、推得开、用得好。要坚决纠正在落实制度上有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，坚决维护制度的约束力和公信力。同时，坚持把落实制度的成效，作为衡量党委班子和领导干部党性原则和能力素质的重要内容，纳入班子和干部考评、融入干部任用和评先选优等工作当中，切实提高制度执行力。

五、建立科学、严密、有效的反腐倡廉体系，健全反腐倡廉机制。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。

第一、以落实科学发展为基础，深化体制机制改革，加大源头治腐力度。

进一步规范和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。要配合有关部门深化体制机制改革，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。深入推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。深入推进公正廉洁执法，加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。继续深化行政管理体制、财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破。要以落实四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

二、切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。

第三、，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》，深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察，进一步发挥行政监察职能作用。

第四、抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。

当前，要结合实际，下大气力抓好以下六项工作：

（一）进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

（二）认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

（三）坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。

（四）深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

（五）积极推进党务公开特别是基层党务公开工作，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

（六）拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切。

第四、运用高科技手段，完善监督手段，提高监督工作水平要不断提高纪检监察工作的科技含量，深化信息网络技术在工作中的运用。推动网上审批、网上执法反馈、网上公众服务、网上公共资源交易、网上监督等信息系统，主抓网上监督系统建设。要不断推进电子监察系统建设，实现从行政审批监管向行政执法、工程建设、政府采购等其他行政管理领域延伸，从电子监察向绩效评估发展，以电子监察推动阳光政府建设。

只有高举有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，才能不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利！

2010-5-29

第三篇：正确认识反腐败斗争形势、切实加强反腐倡廉建设

正确认识反腐败斗争形势、切实加强反腐倡廉建设

李本刚报告摘录

中国纪检监察报社社长、全国党建研究会副秘书长李本刚，围绕《正确认识反腐败斗争形势、切实加强反腐倡廉建设》，解读了当前反腐败斗争的形势，对加强反腐倡廉建设、增强领导干部拒腐防变能力提出了中肯意见。现将报告予以摘编，敬请关注。

●聪慧的人善于把他人的教训变成自己的经验，愚蠢的人则以自己的教训教育他人。

●权钱交易一旦披上了“老朋友”的外衣，就会变得冠冕堂皇，变得温情脉脉，似乎真的变成了平常的人情往复，变成了友谊的象征，让人防不胜防。

●贪欲是人心中的恶魔，不注重防范的话，就会像潘多拉盒子，放出的妖魔把人毁掉。

●当一个人以权谋私，超越法律、纪律的规定寻求亲情的时候，带来的不是幸福，而是灾难，最终的结局不仅是领导干部在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产，而且会给自己的亲属带来无尽的痛苦和悲哀。

●面对金钱、权力、美色，要管住自己的手———莫伸手，要管住自己的眼———不眼热，要管住自己的心———不动心。

●“廉洁从政十要”：要像圆规，找准立足点，圆满完成自己的使命；要像直尺，公正无私，认真执纪执法；要像火车，没有越轨行为，直驶目的地；要像太阳，眼睛向下，给人温暖；要像大地，忍辱负重，让高山脱颖而出；要像小溪，不畏艰险，坚定地走自己的路；要像竹子，谦虚谨慎，每前进一步做一次小结；要像绿叶，朴实无华，乐于做花的陪衬；要像荷花，洁身自好，出污泥而不染；要像蜡烛，不惜燃烧自己，照亮别人。

反腐败是党的重大政治任务

李本刚指出，认清形势，把握大局是我们做好工作，统一思想的重要前提和基础。所谓形势，从字面意义上理解，“形”是指人们容易感受到的现象和情况，“势”是指决定这些现象走向和发展趋势的内在因素。所以，判断形势主要包含两个方面的内容：一个是静态的即对事物现状的描述，一个是动态的即对事物发展趋势的分析。我们研究反腐败斗争形势，即要防止夸大成绩，盲目乐观，也要防止对问题严重性过分渲染，丧失信心。作为一个领导干部来讲，一定要从战略和全局的高度，从理论与实践、历史与现实的结合上，很好地来把握反腐败斗争形势。

正确分析和认识反腐败斗争形势是一个重大的政治问题，是深入开展反腐败斗争的基础和前提，对于正确决策、指导反腐败斗争的开展，对于统一全党的认识，坚定广大干部群众夺取反腐败斗争胜利的信心，对于进一步调动各方面的积极性，都具有十分重要的意义。关于反腐败斗争形势总体的分析，在今年初召开的十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记做了高度概括，精辟分析。胡锦涛总书记深刻指出，综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

李本刚说，总书记这一段精辟的概括就是党中央对反腐倡廉斗争形势的总体归纳，可以概括为一个明显，两个依然，三个特性。一个明显即成效明显，两个依然即形势依然严峻、任务依然艰巨，三个特性就是指反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。深刻领会这些重要论述，我们不难得出一个结论：坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。作为党员领导干部，要理直气壮地肯定在我们党领导下反腐败取得的明显成效，理直气壮地肯定我们这支党员干部队伍主流是好的，理直气壮地肯定我们在党的领导下，依靠中国特色社会主义的制度优势一定能够最终战胜腐败。

警惕容易滋生腐败的四个环节

李本刚在报告中讲到一个故事，明代一位监察御史迎着雨乘轿进城，看见一位轿夫穿一双新鞋，开始老要找干爽的地方踩，但一不小心踩在湿漉漉的泥巴里面后，就不再顾忌了。这位监察御史感慨地说，我们为人做官，跟轿夫没有两样，一旦失足，就没有什么地方不敢去、没有什么事情不敢为了！

“因此，要正确使用权力，并且把住每一个环节，以防失足落‘水’。”李本刚说，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的、复杂、艰巨的系统工程，不可能一蹴而就。要正确把握当前反腐败斗争的形势，认清当前容易出问题的四个薄弱环节。

第一个环节是生活腐化。领导干部作为公权人物，如果生活腐化，贪图享受，奢侈浪费，不但会带坏整个社会风气，也会严重损害政府在民众中的威信。特别值得注意的是，生活腐化常常与工作腐化紧密联系在一起，工作腐化常常伴有生活腐化，而生活腐化既可能催化工作腐化，也可能是工作腐化的一个表现。

第二个环节是交友不慎。对于领导干部来说，人际交往属人之常情，并非一旦成为领导干部就不允许再有志趣相投的好朋友。但须知，权钱交易一旦披上了“老朋友”的外衣，就会变得冠冕堂皇，变得温情脉脉，似乎真的变成了平常的人情往复，变成了友谊的象征，让人防不胜防。因此，慎重交友是保持廉洁不可忽视的环节，交友不慎却往往是走向消极腐败的助推剂。

第三个环节是跑官要官。近年来，由于各种主客观因素的影响，“跑官要官”成为社会腐败问题上最主要的表现形式之一，极少数滥用权力者甚至“买官卖官”。通过“跑”、“要”的渠道选拔出的干部占据了位置，堵塞了真才实学者进取之路，方便了一小撮人利益，耽误了工作，破坏了党的群众基础，挫伤广大党员干部通过认真工作追求进步的积极性，严重败坏了选人用人风气，必须坚决整治。

第四个环节是为亲属子女谋私利。亲情观念，人皆有之。在法律、纪律、原则允许的范围内，照顾好亲属、子女，也是人之常情，但这种照顾必须有原则、有分寸。当一个人以权谋私，超越法律、纪律的规定寻求亲情的时候，带来的不是幸福，而是灾难，最终的结局不仅是领导干部在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产，而且会给自己的亲属带来无尽的痛苦和悲哀。

以案例为鉴走好人生路

李本刚指出，加强党性修养、铸牢思想道德防线、弘扬良好的作风对领导干部来说十分重要。但是，由于教育的特性，它相对比较“软”、比较抽象，所以在现实中就很容易出现一个悖论：一方面领导干部都强调反腐倡廉教育、廉政建设的重要，另一方面这个教育又容易受到忽视。往往是一些领导干部出了问题，甚至是出了严重的问题才后悔和忏悔。有的说肠子都悔青了，有的说世界上有后悔药卖，愿意拿20年生命去换，有的还说谁发明了后悔药要为他申请诺贝尔医学奖。可惜世上没有后悔药。为什么不能结合现实的工作岗位，正确履行职责，廉洁从政，经受考验呢？非到出了严重的问题，导致了人生的悲剧才来发感叹。

李本刚说，胡锦涛总书记曾指出，违纪违法案件的发生往往首先是思想道德防线出了问题，才一步步走向违法犯罪的深渊。总书记还分析，在腐败问题上，任何人没有天然免疫力，我们无时无刻不在经受着权利、金钱、美色的考验。怎样提高免疫力呢？要加强党性修养，弘扬良好作风，加强对领导干部廉洁从政教育。所以我们要认清形势，按照党中央的要求加强修养，不要到出了问题再去忏悔和后悔。

李本刚还列举了几个实际案例，从当前产生腐败现象的特点和原因等方面进行了剖析。他在剖析江苏省徐州市建设局原局长靖大荣案例时说，靖大荣作为一个女同志，曾经是江苏徐州女强人的代名词，她的家人、同学、朋友以她为荣。由于没有正确认识权利、把握权利，人生观出了问题，走上了违法犯罪的道路，被判了无期徒刑。当领导干部的光荣跟当阶下囚的耻辱形成巨大反差的时候，靖大荣悔恨到了极点。她忏悔说，“以前我自认为自己头脑精明，在盘算个人利益时斤斤计较，可没想到笔笔都是糊涂账。在这特殊的场所、特殊的环境，才算清我的人生‘七笔账’”。一算政治账，自毁前程；二算经济账，倾家荡产；三算名誉账，身败名裂；四算家庭账，夫离女散；五算亲情账，众叛亲离；六算自由账，身陷牢笼；七算健康账，身心交瘁。

“聪慧的人善于把别人的教训变成自己的经验，愚蠢的人则以自己的教训教育他人。”李本刚举例说，贵州省原省委书记刘方仁是几届中央委员，他自己说，他在陕西出生，那里有一个革命圣地延安。后来在江西工作，那里也有一个革命圣地井冈山。他在贵州工作，那里也有一个革命圣地遵义。他曾经立下誓言，绝不辜负党和人民的重托，一定要带领贵州人民脱贫致富。后来在出了严重问题面对记者的采访时，老泪纵横。面对腐败分子在铁窗内声泪俱下的忏悔，我们不会怀疑他们当时悔意的真诚，但为时已晚，因为他们的行为已给党和国家造成重大损失，也给家庭和个人带来巨大不幸。因此，一定从典型案例中认真吸取教训，自觉增强自律意识和拒腐防变能力，走好人生中的每一步。

过好“六关”提升自身“免疫力”

李本刚指出，加强党性修养，树立弘扬良好作风绝不是一个空泛的概念，必须从点滴做起，从小事做起，从自我做起，过好“六关”。

第一，坚定信念，过好政治关。在诸多考验中，最重要、最重大的是政治上的考验。领导干部政治的坚定来源于理论的清醒，理论的清醒来源于系统的学习、深入的思考、丰富的实践。领导干部一定要确立终身学习的理念，丰富知识、汲取经验、增强修养。现实中一些领导干部放松学习，不注重世界观改造，导致人生的悲剧也是令人震惊的。北京市有一个正厅级的官员，被派往京澳总公司担任总经理，出了严重问题，被判了18年徒刑。他自己在写给党组织的忏悔材料中讲到，他放松了学习，任总经理的四年间只读过两个红头文件，第一个红头文件是任命他为总经理，第二个红头文件是开除他的党籍。党性原则置于脑后，不按政策法规办事，一味敛财必将出大问题。

第二，接受监督，过好权力关。首先，要正确认识权力。权力是一把双刃剑，用好了可以为党和人民建功立业；用不好，就会导致悲剧人生。所以有人说，拥有权力是风光与风险同在。其次，要正确使用权力，千万不要滥用权力，不能够越雷池一步。

第三，力戒贪欲，过好金钱关。贪欲是人心中的恶魔，不注重防范的话，就会像潘多拉盒子，放出的妖魔把人毁掉。要常思贪欲之害，不断增强抵御各种诱惑的自觉性，筑牢思想道德防线，时时、事事、处处绷紧抵御贪欲诱惑这根弦，用道德规范、党纪国法约束自己的言行，用违纪违法分子的警示案例教育警醒自己。要象远离毒品那样远离贪欲，像拒绝毒品那样拒绝贪欲。面对金钱、权力、美色，要管住自己的手———莫伸手，要管住自己的眼———不眼热，要管住自己的心———不动心。

第四，坚持原则，过好交友关。很多人有自己的生活小圈子，本无可厚非，但领导干部交友千万不能大意，相当多的领导干部是被所谓好朋友拉下水的。所以领导干部交友一定要慎之又慎，交益友、交诤友，多与劳动模范交朋友，多与人民群众交朋友，多与专家学者交朋友，这样才可以体察民情、了解社会，真正尽到公仆的职责和义务。

第五，提高修养，过好生活关。生活五光十色，对人的诱惑很大。提高修养最重要的就是要有健康的情趣，有空要多读书、读好书。有人说读书是男人最好的健身方式，是女人最好的美容方式。读书已经不是简单的扩充知识、开拓视野，还关乎安全感、幸福感甚至国家民族的竞争力。领导干部要过好生活关，必须加强学习，多读书、善读书、读好书，不断提高修养。现在大量案例表明，现在那些想把领导干部拉下水的人，正是要研究领导干部所谓的爱好，然后投其所好，所以领导干部要慎其所好，要生活正派、情趣健康，才能过好生活这一关。

第六，严格要求，过好家庭关。家既是可以使人忘却忧愁的温馨港湾，也又可能成为滋生祸患的温床。一些“贪内助”打着丈夫的名义收受贿赂，将丈夫的权利用到了极致，成了“全家腐”。一定要筑牢家庭防线，管好自己的门，看好自己的人，营造一个文明健康、和谐幸福、风清气正的家庭。

廉洁自律筑起拒腐防变长城

李本刚最后以“廉洁从政十要”告诫广大领导干部，要自觉保持高尚纯洁的思想道德情操，增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，做拒腐防变的表率。

一要像圆规，找准立足点，圆满完成自己肩负的使命。做官如圆规。一个党员干部一旦走上了领导岗位，就如接过圆规和白纸，找到了一个事业的圆心，固定其中的一端开始画圆，使命之路由此在脚下铺开。而画圆的过程，圆画得是否完美，则是对一个领导干部是非功过的基本评判。党员领导干部要像圆规一样，立足自己的本职岗位，始终保持政治上的清醒和坚定，讲政治、识大体、顾大局，做到“到位不越位”、“到位不错位”。要尽力提高画圆的技巧和水平，最大限度地做好本职工作，把人生这个圆画圆满。

二要像直尺，公正无私，认真执纪执法，不徇私情。每个党员领导干部在履行职责过程中要始终衡量标准一致，像“直尺”一样公正无私，做到办事公道、不徇私情、不畏权势，用公心让群众放心，用真情让群众动情，用正气让群众服气。要像“直尺”一样，在工作中敢于坚持原则，同违法乱纪行为和歪风邪气作斗争，维护正义，维护人民群众的根本利益。

三要像火车，没有越轨行为，直驶目的地。“人生如一趟列车，没有越轨行为，令行禁止，风雨无阻，脚踏实地，直驶目的地！”这就是火车精神。铁路双轨就像人生的指南针，指引人生前进的方向。不管你有多么远大的理想和抱负，中间出了问题，越了轨、翻了车，就到达不了目的地。党员领导干部只有遵照预定的轨道和要求，永不越轨，永不翻车，才能一直向前，平安顺利到达事业和人生的终点站。

四要像太阳，眼睛向下，给人以温暖。眼睛向下，就是要密切联系群众，切实增强群众观念。给人以温暖，就是要关注和服务民生，让人民群众得实惠。学习“太阳精神”，要求党员领导干部像太阳一样驱逐阴暗、带来光明，做到清正廉洁；像太阳一样心胸坦荡，树立阳光心态，做到阳光理政。

五要像大地，隐忍负重，让高山脱颖而出。大千世界之所以充满生机活力，多彩而美丽，是因为大地母亲无私地为万物成长提供所需。一个地方、一个单位要兴旺发达，人才的不断涌现是关键。如何创造人才辈出、人才活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面？这就需要我们的党员领导干部具有大地般宽广的胸怀，不计个人得失，竭尽所能为人才的成长创造条件，精心营造“求才、育才、用才、留才”的良好环境，让人才不断涌现，使人尽其才，才尽其用，推动我们的事业蒸蒸日上。

六要像小溪，不畏艰难，坚定地走自己的路。小溪，穿山越岭，日夜奔流，汇成江河，融入大海。小溪展示着一种韧性，始终目标如一，奋力前行，哪怕历经千难万险，也毫不畏惧，坚定不移，百折不挠。作为党员领导干部，也要有这种韧性，并把它体现到干事创业、促进发展的实践中去，为实现全面建设小康社会目标不懈奋斗。党员领导干部干事创业的韧性，是一种顽强持久的精神，包含着时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感、艰苦奋斗的精神、坚韧不拔的毅力、脚踏实地的作风等丰富的内容。

七要像竹子，每前进一步，都要做一次小结。竹子，因其挺拔修长，四季青翠，凌霜傲雪，古人常借以明志。其每往上生长一节，即“小结”一次。正所谓“有结乃韧，有结乃高，结而后实”。做人亦需像竹子，每前进一步，都需小结一次，才能提高一步，“结节志更高”。作为党员领导干部，更要学会并善于总结，以总结促提高，以总结求进步，以总结谋发展。

八要像绿叶，朴实无华，乐于做花的陪衬。红花与绿叶对应着主角与配角。一束鲜花摆在面前，花朵是关注的焦点，是中心，绿叶则是烘托主角的陪衬。对于一个地方或者一个单位而言，领导干部是决策者和领导者，自然是主角。但另一方面，为了党和人民的事业蓬勃发展这一大局，也要甘当“绿叶”，当好“配角”，主动配合主角的工作，该放手时放手，该放权时放权，充分信任部属同事、专家学者和人民群众，同心协力，共同完成任务。

九要像荷花，洁身自好，出污泥而不染。领导干部身处广袤复杂的社会环境，无时、无地、无事不在经受各种各样的考验，经受着权力、金钱、美色的诱惑，正如荷花身处污浊之境，要守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起考验，才会穿越淤泥，不染俗气，才会拥抱阳光，绽放自身的清新和鲜艳。

十要像蜡烛，不惜燃烧自己，照亮别人。蜡烛，默默地燃尽自己，却把光明留给人间。“蜡炬成灰泪始干”，是甘于奉献、无私忘我的蜡烛精神的生动写照。坚持党和人民的利益高于一切的党员领导干部，有责任让蜡烛精神长明不灭，像蜡烛一样，有一分热发一分光，给群众以希望，给群众以温暖。党员领导干部要学习“蜡烛精神”，坚持在执政为民中赢得群众拥护，在无私奉献中实现人生价值

坚守共产党干部的精神家园 发表日期：2011年4月26日 作者：李源潮 人民网-《人民日报》 浏览34人次

胡锦涛总书记最近作出重要指示：“杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。他的模范事迹和崇高精神感人至深。每一个党员干部，特别是领导干部，都要向他学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。”中央和国家机关的干部，要按照胡锦涛总书记要求，带头向杨善洲同志学习。

我们要向杨善洲同志学习的内容很多，我觉得，最重要的是要学习他作为一个共产党人的先进追求。一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。一个共产党员一时按共产党人的觉悟办事并不难，难的是一辈子按共产党人的觉悟办事。杨善洲同志就是一个一辈子按共产党人觉悟办事的共产党员。他用自己一辈子的先进追求，坚守了共产党人的精神家园。

杨善洲同志一辈子忠诚党的事业，鞠躬尽瘁、死而后已。他26岁担任县级干部，39岁担任地委副书记，50岁担任地委书记，始终坚定不移地贯彻党的路线方针和政策，带领干部群众发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施，为改变贫穷落后面貌、让老百姓过上好日子不懈奋斗，把深山大沟建成了全国闻名的“滇西粮仓”。他退休后，主动放弃到昆明安享晚年的机会，卷起铺盖一头扎进大亮山，带领大家植树造林，一干就是22年，把荒山秃岭变成了绿洲。有人问他，放着好日子不过，何必自讨苦吃？他说：“入党时我们都向党宣过誓，干革命要干到脚直眼闭，现在任务还没完成，我怎么能歇下来？如果说共产党人有职业病，这个病就是‘自讨苦吃’。”杨善洲同志是一个用全部生命和心血实践入党誓词的共产党人。

杨善洲同志一辈子把人民利益放在第一位，尽心竭力为老百姓干实事、办好事。他担任地、县领导30多年，大部分时间都在乡下跑，顶个草帽、穿双草鞋，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，帮路过的赶马人钉过马掌，教工地上的年轻人打过石头。中央领导和省委领导去视察，他正在田里和农民一起劳动，浑身沾满了泥水。老百姓亲切称他为“草鞋书记”、“泥腿书记”。他常对身边的同志说：“我们干工作是为了群众幸福，只要活着就有义务帮群众办事。”他经常拿自己的工资接济困难群众，一生没有积蓄，连家里房子漏雨修补的钱都拿不出来。1985年昌宁县遭受水灾，他立即指示停建保山地委办公大楼，把建楼的钱拿来救灾。他在位时没利用职权为家乡办事，退休后回大亮山种树，用自己的奉献兑现给家乡办点实事的承诺。去世前他还专门交待，一定要把林木的收益分给群众，不能让群众吃亏。杨善洲同志去世后，成千上万的群众含泪为他送行。他是一个通过为群众办实事而与老百姓血肉相连的领导干部。

杨善洲同志一辈子淡泊名利、两袖清风、一尘不染。他认为：干部手中的权力是党和人民的，只能老老实实用来办公事。他要求干部很严，要求自己更严，从没吃过一顿免费的饭，从没让子女搭过一次公车，从没用公权为亲属办过一件私事，从没给亲友批过一张违背原则的条子。他当地委书记时，按规定家属可以“农转非”，但他对组织照顾先人后己，把审批表放进抽屉，一压就是30多年，妻子和女儿至今还是普通农民。乡民政干部看他家里缺粮，一家人靠野菜掺杂粮度日，就送去点救济粮。杨善洲知道后，硬是叫家人还回去，用以救济那些生活更困难的群众。认识他的人都说，杨善洲对别人很大方，对自己很抠门；手中的权力，“前门”开得很大，“后门”关得很紧。他是一个捧着一颗心来、不带半根草去的廉洁奉公的人民公仆。

杨善洲同志一辈子艰苦创业，保持着劳动人民的朴素本色。他担任县、地领导时，常年住在十多平方米的小屋里，一张木桌，一张板床，一副草席；穿的总是一身发了白的灰色中山装，夏天草鞋，冬天胶鞋。他长年累月在乡下跑，脸色黧黑，双手粗糙，检查工作时被乡秘书当成农民而挡驾。他上大亮山创办林场，没地方住，就带领大家用树枝、草料搭窝棚；没有树苗和肥料，就自己到街上捡果核、拾畜粪。他把新盖好的砖瓦房让给林场的技术员和职工，自己最后一个从油毛毡棚里搬出来，落下了严重的风湿病和支气管炎。杨善洲同志的模范行动影响和带动了身边所有的人，再苦再累大家都愿意跟着他干。他是一个靠高尚人格和牺牲精神服人的创业带头人。

杨善洲同志一辈子坚守共产党人的精神家园，把自己的一切都献给了党的事业，献给了让人民过上好日子，献给了共产党人的高尚追求，献给了对群众的无私承诺。他是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个大有益于人民的人。他用一生不懈的先进追求回答了入党是为了什么、当干部该干些什么、身后要给人民和后代留下什么。

杨善洲同志虽然离开了我们，但他给所有党员干部尤其是各级领导干部留下了一面镜子，让我们对照自己该如何为政、该如何干事、该如何做人。每一个党员、干部，都要以杨善洲同志为榜样，坚定信念、加强党性，实践宗旨、无私奉献，努力做一个让人民满意的好党员、好干部。

第四篇：如何开展党风廉政建设和反腐败斗争

如何开展党风廉政建设和反腐败斗争

反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务，要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保证，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，不断发展和谐社会。党风正与否关系到党的执政地位和国家事业的兴衰成败。党风正则干群和，干群和则社会稳定，而腐败是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素，反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务，构建社会主义和谐社会，要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保证，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，不断发展和谐社会。

一、腐败对社会和谐的危害性

1、腐败的存在导致社会不和谐。构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。而腐败是对公共权力的滥用，严重侵害广大人民群众的根本利益，直接导致社会不和谐。

2、腐败侵害广大人民群众的利益，致使利益分配严重失衡，社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初

级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我们社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上，规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。

3、腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐，党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征就是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假，欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到工作作风上，就是搞形成主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义，任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受，腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群和谐。

4、腐败破坏社会主义核心价值体系，影响和谐文化建设。从文化意义上看，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向，一切从个人或小集团的私利从发，完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在，削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的信念和信心，破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础，影响和谐文化建设。

二、加强反腐败斗争，促进社会和谐

1、反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务，反腐败斗争的形势决定了反腐倡廉是构建社会主义的紧迫任务。当前，我国反腐倡廉工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此，必须以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，促进社会和谐。

2、党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在构建社会主义和谐社会的过程中，党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任，党要发挥好领导核心作用，首先必须搞好自身建设，尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从而不断提高党在人民群众中的威望，增强党的凝聚力，使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。

3、党内和谐的重要示范作用决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。党内和谐对于社会和谐具有重要的示范作用，而腐败是破坏党内和谐的重要因素。腐败的存在破坏党内生活、党的纪律和党的团结统一，严重影响党内和谐。因此，构建社会主义和谐社会，必须将反腐倡廉作为紧迫任务，努力抓出成效，这样才能切实保障广大党员的合法权益，形成既有统一意

志，又有个人心情舒畅的党内和谐局面，进而以党内和谐促进社会和谐。

三、加强惩防体制建设，努力营造廉政氛围

1、深入推进反腐倡廉工作，不断完善反腐倡廉工作的体制机制。深入开展反腐败斗争，必须不断完善反腐倡廉工作的体制机制，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。体制机制的完善应以加强薄弱环节为重点，对症下药，务求实效。应抓住正确行使职权这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密，制约有效的权力运行机制；拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制；加强监督检查，加大对违反法规制度行为的查处力度，做到令行禁止，违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。

2、全面加强领导干部作风建设，许多腐败问题是由作风问题引起的。加强领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。加强领导干部作风建设，需要依靠教育，也需要健全机制和加强监督，这样才能取得实效。

3、大力推进廉政文化建设。开展反腐倡廉工作，需要大力弘扬廉政文化，提高党员领导干部的精神境界，增强抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。应努力探索廉政文化建设的新思路，实现廉政文化建设的内容、形式和手段创新;积

极构建廉政文化教育大格局，形成全党全社会共建廉政文化的局面，善于运用现代传播手段和干部群众喜闻乐见的形式进行宣传，提高廉政文化教育效果，更好地发挥反腐倡廉和促进社会主义和谐社会的作用。

第五篇：关于开展反腐倡廉制度建设自查报告

关于开展反腐倡廉制度建设

情况的自查报告

市纪委：

根据市纪委《关于开展反腐倡廉制度建设自查的通知》要求，我县纪委对反腐倡廉制度建设工作进了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

一、认真落实省市有关文件精神，积极建立健全各项制度。

近年来，我县认真落实《***省建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年实施办法》、《关于加快推进全省反腐倡廉制度建设的意见》和《***贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>具体办法》、《关于印发<***建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年任务分解表>的通知》等文件精神，按照“立、改、废”相结合的原则，对原有的反腐倡廉制度进行了认真梳理，在修订和完善的基础上相继出台了一批新制度。

在教育制度方面，印发了《***贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012规划实施方案任务分解表》，明确了惩防体系建设中各责任单位的工作职责和工作任务，突出了加强反腐倡廉教育的重要性，各责任单位都按照任务分解表的要求制定了反腐倡廉学习教育制度。县委制定了《中

共***委中心组理论学习制度》，领导干部以身作则，把中央、省市纪委关于反腐倡廉文件精神纳入中心组学习内容，认真坚持学习，自觉接受党性、党风党纪教育。按照市委要求，扎实开展了学习实践科学发展观、优化发展环境塑造良好形象、创先争优、警示教育等活动，进一步加强了全县党员干部党性修养和从政道德修养。

在监督制度方面，制定出台了《***领导干部历任交接暂行办法》、《***救灾资金管理使用暂行办法》、《***县救灾物资管理暂行办法》、《***县抗震救灾资金物资管理使用监督管理办法（试行）》、《***县灾后重建资金物资及项目监管预防腐败试点工作实施办法》、《***县抗震救灾电子监察系统管理运行实施办法》、《***财政性投资建设项目预绝算审核管理暂行办发》、《***县政府投资项目管理办法》、《***县灾后恢复重建项目跟踪审计办法》等制度。

在预防制度方面，制定出台了《***县干部人事编制管理暂行办法》、《关于进一步加强全县干部职工纪律作风建设的意见》，修订和完善了《中共***县委全委会议事规则》、《中共***县常委会议事规则》、《党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见》、《领导班子民主生活会制度》、《***党的代表大会提案制度》、《***人民代表大会常务委员会议事规则》、《***人民政府工作规划》、、《***政协民主监督职能实施意见》等制度。

在保障机制方面，制定出台了《关于印发***乡镇领导班子和领导干部考核办法（试行）》、《***乡镇干部管理办法（试行）》、《***县直单位领导班子和领导干部考核办法（试行）》，为规范村级班子规范化运行，修改完善了《***村级班子和村干部考核办法（试行）》。2009年，以优化发展环境塑造良好形象活动的开展为契机，全县各机关各部门相应制定了推动机关规范化管理，标准化服务的相应制度，为优化发展环境，树立西和文明、和谐、包容、开放、团结进取、共谋发展的良好形象起到了积极的推动作用。

二、严格制度落实，提高制度的执行力。

在反腐倡廉制度建设中，我们始终以提高制度执行力为抓手，加强对各项制度落实情况的监督检查，不断提高反腐倡廉制度建设的实效。一是加强组织领导，始终坚持把反腐倡廉体制机制建设作为加强党风廉政建设的重要内容来抓，明确单位一把手为党风廉政建设第一责任人，按照《***建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解表》的要求，将反腐倡廉建设任务逐级分解落实到位，班子成员切实担负起“一岗双责”的职责，做到落实制度有保障、具体实施有措施。二是注重宣传教育，始终坚持把宣传教育作为反腐倡廉的一项基础工作来抓，坚持领导带头，采取集中学习与个人自学相结合、以会代训等方式，组织全县党员干部参加《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》理

论考试，成绩均在优秀以上。通过严守制度机制，扎实开展学习宣传，教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。三是严格制度落实，加强对权力运行的监督。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步健全党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为规范。切实加强对党员领导干部的党风廉政建设、廉洁从政情况的监督、检查和考核，有效杜绝了损害群众利益的突出问题；按照制度管钱、管人、用权，强化对灾后重建资金和项目的监管力度，使每一笔救灾资金、每一样救灾物资都落到实处；在村务公开上，坚持接受全社会监督，确保政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置依法依规逐项落实。四是强化监督检查，杜绝违纪行为。2008年以来重点对灾后重建项目以及水利设施工程建设领域以及涉及民生的项目进行监督检查，确保了资金落实和工程建设质量；严格按照拆迁补偿方案及时落实征地拆迁补偿款，足额发放了拆迁补偿款，严格落实补偿账户专户管理、专帐核算、专项审计和公开制度，按时、足额发放新型农村合作医疗补助资金、计生奖励扶助等多项惠农资金，确保各项惠农政策落到实处。

三、存在的主要问题

近年来，我们把反腐倡廉制度建设作为惩防体系建设的

一项重要内容，加强领导，精心组织，认真研究和总结反腐倡廉工作的好经验、好做法，不断健全和完善反腐倡廉各项制度，取得了一定的成绩，但和新形势新任务新要求相比，和中央、省市纪委的要求相比，和人民群众的期望相比，我们的工作还存在一些缺点和不足，主要表现在：一是创新性不强，适应新形势新任务新要求的能力有待进一步提高。二是总结提炼能力不强，对党风廉政建设和反腐败工作中的一些好经验、好做法不能上升到理论高度，形成制度。三是制度执行力上有待进一步提高。

四、改进措施及今后工作打算

在以后的工作里，我们将继续贯彻落实《甘肃省建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年实施办法》等文件精神，加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把惩防体系建设与经济发展结合起来，做到“三个同步”：即反腐倡廉建设与经济发展工作同步、规范执法权力运行与创新监督机制同步、严肃执法纪律与制度建设同步。努力健全和完善惩防体系，为实现全县经济社会跨越式发展提供坚强的纪律保证。

一是进一步强化制度创新。把反腐倡廉教育制度作为反腐倡廉建设的基础性工作来抓。在领导干部、公职人员和社会群众三个层面，逐步修改完善制定出具有针对性、实效性强的党性党风党纪教育制度。利用一段时期，形成有重点、全方位、多层面的反腐倡廉教育工作机制和品牌，切实发挥反腐倡廉教育的导向和熏陶作用。

二是进一步提升制度质量，切实增强制度建设的实效性。在制度设过程中，做到善于从实践中总结，善于从继承上提高，善于从他人处借鉴。通过对党风廉政建设和反腐败工作中的一些好经验、好做法进行总结，再提升到理论高度，与现行法律法规相衔接，避免矛盾和重复，确保制度内容科学、程序严密、有效管用。

三是进一步提高制度执行力。制度的生命力在执行，针对有些单位和人员有章不依，执行不力的问题，通过深化学习教育，提高执行制度的自觉性，领导干部首先带头严格执行制度，按制度办事，做好榜样示范，着力加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性，提高制度的执行力。