推进和谐平安泽州建设研讨会

第一篇：推进和谐平安泽州建设研讨会

泽州县经济转型与跨越发展研讨会

主 持 词

同志们：

根据县委开展“解放思想、跨越发展”大调研活动的安排，今天，我们在这里举行泽州县“经济转型与跨越发展”专题研讨会。今天参加本次论文研讨会的有部分乡镇、县直单位以及论文前30名的作者。史部长和王县长也在百忙之中来参加本次专题研讨会。经济课题论文评审组围绕经济转型与跨越发展、统筹城乡发展、全民创业、招商引资、产业调整、工业园区建设、煤炭资源整合、循环经济等方面，共收集调研文章97篇，从中选出了11篇有代表性的调研文章，今天在这里进行经验交流，就是要本着相互交流、相互学习、共同探讨、共同提高的宗旨，把县委加快泽州经济转型与跨越发展的决心和部署，转变成各乡镇和县直各单位加快经济发展的自觉行动，真正使全县经济转型与跨越发展再上一个新台阶。

下面进行会议第一项，专题研讨发言；

首先请县委宣传部副部长、泽州报社副总编刘国亮同志发言 下面请晋庙铺镇党委书记樊海放同志发言

下面请县委党校副校长许小铁同志发言

下面请经济和商务局局长范德瑞同志发言

下面请中小企业局局长王银富同志发言

下面请外贸局局长杨晋冠同志发言

下面请工商局局长王杰同志发言

下面请金村镇镇长牛天明同志发言

下面请犁川镇镇长车树文同志发言

下面请太阳镇镇长赵亮福同志发言

下面请南岭乡乡长董建军同志发言

下面进行会议第二项，请王县长作重要讲话，大家欢迎。下面进行会议第二项，请史部长作重要讲话，大家欢迎。（讲话结束后）

同志们，这次会议既是我们贯彻落实袁纯清书记重要讲话精神的一次学习动员会，也是检验和促进我们工作的一次经验交流会，是科学编制泽州“十二五”规划的一次全面问计，是加快推进我县转型发展，跨越发展的—次战前动员，有着极其重要意义。我们必须对照袁书记的讲话要求，通过这次活动，充分认清形势，抬高工作标杆，积极直面挑战，切实增强转型发展、跨越发展的危机感、紧迫感和责任感，敢于打破常规，勇于攀高争先，勤于抢抓机遇，善于开拓前行，变小步快走为大步奔跑，苦干决战，拼搏亮剑，真正推进全县经济社会跨越式发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出应有贡献！

谢谢大家！

第二篇：和谐平安建设工作汇报

XXX和谐平安联创中心工作汇报

XXX整合综治、便民服务中心、矛盾纠纷调处中心等力量，建立XXX和谐平安联创中心，坚持以维护稳定为重点，以化解矛盾为主线，以为民实事为依托，以巡防建设为保障，从而实现治安问题“联治”、社会管理“联抓”、平安建设“联创”、为民实事“联办”为目标。下面我就XXX和谐平安联创中心工作作个简要汇报。

一、突出责任落实，强化组织领导

一是“一把手”亲历亲为。乡党委、政府始终把和谐平安建设工作作为全乡工作的重中之重，纳入全乡经济社会发展总体规划，摆到突出位置来抓，综合施策，始终如一，强势推进。乡党委书记亲任和谐平安建设工作领导小组组长，对和谐平安建设工作亲自抓、亲自部署调度；乡长以身作则，特别在和谐平安联创工作人、财、物保障方面下大力、动真情。

二是组织上配齐配强。我们旭光是人口小乡，乡政府工作人员也比较少，就是这样的情况下，乡党委仍然安排一名副乡长协助党委副书记共同抓和谐平安联创工作，又抽调8名工作人员分别充实到治安问题联治组、平安建设联创组、社会管理联抓组、为民实事联办组，同时还明确各分场和乡直各单位专职工作人员，加强各分场、乡直各单位对和谐平安联创工作“联抓”。

三是推动上有力有效。乡党委、政府每年同各分场、乡直各单位签订责任状，责任考核纳入年终目标管理考评。书记、乡长每周、每月调度和谐平安联创中心工作。

四是工作经费有保障。旭光是个小乡，财力十分紧张，但是乡党委、政府仍然确保工作经费，每年安排和谐平安联创中心工作经费都过数万元，安装监控网络，维修办公楼，购置了办公室电脑、办公设备、巡防工作服、头盔，安排培训。

五是责任上重奖重罚。每年下达工作目标管理任务书，层层签订责任状，建立完善工作考核体系，考评结果与工资、晋级、评先、奖惩“四挂钩”。年终开展综治责任人述职及综治工作目标管理考核评比，乡、分场人人身上有责任，人人有工作压力。

二、加大建设力度，促进社会和谐

XXX按照省、市、县综治委的部署要求，全力推进和谐平安联创中心建设，按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则，进一步强化基层预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力，有效推进“和谐平安XXX”建设深入开展。

一是组织建设进一步加强。通过对联创中心的组建，实现了和谐平安建设工作机构、人员力量、情报信息创建手段等资源由“散”到“合”，各部门之间做到快速联动，使许多问题得到及时解决，真正实现了“和谐平安”合成联创的目的。目前，已联调纠纷31起，联合处置突发性事件2起，整治治安突出问题3件。

二是基础设施进一步健全。在抓好联创中心建设同时我们对中心的基础设施也进行了更新，狠抓了业务资料的规范化建设，重新购置了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将综治日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归

档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范。实现了中心人员、经费、办公场所、办公设施“四到位”，中心牌子、标识、制度、程序、台帐统一“五统一”。

三是工作制度进一步完善。为充分发挥联创中心的作用，我镇联创中心建立了“联调、联防、联勤、联治、联创”机制，将涉农涉稳的部门纳入中心，并实行每月排查、每周调处、每天登记、定时调度制度。坚持每月召开一次例会，总结本月工作，分析工作现状和薄弱环节，研究新情况、新问题及工作对策措施，部署下一阶段工作。

一是突出重点抓好集中排查。坚持把矛盾纠纷排查调处工作当作常态工作来抓，全面实现“六个不发生”目标任务，对“急、大、难”和重信重访实行班子成员包案，落实责任，成功化解，全力稳控。

二是整合资源增强化解合力。紧紧围绕提升治安好转率、公众安全感和群众满意度为工作出发点和落脚点，设立值班专用电话，乡里成立巡防应急队伍，各分场各单位成立协防队伍，在全乡推广联动服务体系，由乡党委书记统一指挥，安时加强巡防，危时应急处置。

三是联动协作提升调处效率。针对信访突出问题，和谐平安联创中心专门成立治安问题联治组、平安建设联创组、社会管理联抓组、为民实事联办组，对来信来访问题分口管理，分工负责。实行每周召开乡、分场工作调度会，对排查出来的矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，定人员、定责任、定时限和包调处、包稳定“四统三定二包”责任机制。

四是强化信息注重预警防范。成立乡、分场两级的维稳信息员队伍，解决基层信息不灵、信息失真、信息梗阻的问题，防止“神不知、鬼不觉”事件的发生。

三、突出社会管理，提升服务水平

和谐平安联创中心各成员单位积极发挥职能作用，自觉牵头带头，强化管理服务，提升工作水平。

一是人本化管理。变群众上访为领导干部下访，开展大走访，“维权、维稳、维安”帮扶活动，做到“有问必答、有求必应、有难必帮、有险必救”，接受群众投诉，解决百姓困难，掌握社情民意，为民办好实事，形成大综治、大服务工作格局，治安好转率、公众安全感和群众满意度得到大幅度提升，连续两年测评在全县排名靠前。

二是社会化运作。建立学校、家庭、社会、政府、企业“五位一体”工作机制，切实关注“留守儿童”和“留守老人”，关注民生。广泛推行报警联防、保险入户、治保驻村“一联二保”治安管理模式，形成了“邻里协同共联防、财产损失有赔偿、治安防范有专人”的治安管理新局面，提升群众的幸福感。

三是制度化推进。推行一站式服务、一线调解、一线联创等机制，确保创建工作有力有效，形成长效机制。

一站式服务机制。按照“方便群众、集中接待、归口办理、限时办结、减少重复”的原则，明确服务流程。一方面建立值班接待制度，每天安排一名党政领导和一名工作人员24小时值班，为群众提供全天候服务：给群众办事提供咨询答复和引导；群众投诉求助的受理登记和分流交办；群众意见、建议的收集和上报。

另一方面实行首接负责制，对一些简单问题当场答复解决，对较小矛盾纠纷当场调解，中心当场调解矛盾纠纷100余起，对“急、大、难”矛盾纠纷则分流交办调处，形成了群众有事找中心解决，有纠纷找中心调解，有困难找中心帮助的服务模式。

一线调解机制。对辖区矛盾纠纷和不稳定因素，坚持定期与不定期排查。对群众来信来访，实行统一受理、分流交办和督办。具体操作上，对一般民间纠纷和信访问题，按照分级负责、归口调处原则交办相关单位或村（居）调处；对政策法律咨询类问题现场直接解答；对不能调解和调解不成问题，引导当事人走诉讼途径，并无偿提供法律援助；对涉及多部门和“急、大、难”等疑难纠纷，由纠纷联调工作组牵头及时调处。同时还建立纠纷督办及调处考核奖惩制度，确保矛盾纠纷和不稳定因素在一线得到化解和解决。

一线联创机制。由镇综治办牵头组建镇、村、社区三位一体治安联防网络，落实人物技防措施，整合力量开展治安巡防，预防和减少可防性案件的发生。梳理本辖区治安混乱地区和突出治安问题，制定对策与措施，整合力量资源，开展专项整治行动，改善治安面貌。指导开展系列平安创建活动，同时积极做好社会管理等工作，实现单位、村（居）“零发案”、“零犯罪”目标。

四、突出平安建设，夯实基层基础

坚持以平安建设为载体，通过平安建设不断加大基层工作力度，夯实基层基础。

一是注重全民参与。每年举办一次以和谐平安为主题的综治宣传月活动，积极营造和谐平安建设的浓厚氛围，不断提升群众的知晓率、参与率和满意率。开展平安和睦好、文明信用好、公益热心好、守法致富好、计生模范好“五好”家庭等创评，搭建平台，让百姓共建共享，有效地调动了广大群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。

二是注重基础夯实。重点做到“三延伸”：1）组织延伸。严格按照标准建设要求，加强综治办、矛调中心和司法所建设，配齐配强组织机构。加强分场“一室两委三员”（综治室、调委会、治保会、调解员、治安员、信息员）建设，大力提升群众自我组织、自我教育、自我服务、自我管理能力。2）力量延伸。加强业务培训，开展“小手拉大手”活动，发挥党员干部示范带头作用，做群众“贴心人”。3）保障延伸。将工作经费纳入乡财政预算。

三是注重工作创新。更新工作新理念，不断创新工作形式和工作内容，推动创建工作新发展，提升工作上新水平。

五、存在的问题

1、少数同志认识不够到位，对和谐平安创建抱有应付态度；

2、平安创建建设还缺乏形式多样的载体；

3、财政困难、给我乡开展平安创建创建工作带来极大不便利。

4、XXX是人口小乡，人员编制少，每个工作人员都是身兼数职。

六、今后工作努力的方向

一是加强党委中心组和干部理论学习，提高班子的整体素质和干部职工的政治理论水平；

二是在分层施教上下功夫，突出抓好领导干部教育工作； 三是创新工作方法，采取群众乐于接受的方式开展工作。XXX和谐平安联创中心工作中虽取得了一定的成果，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高联创中心工作水平，在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创“和谐平安联创中心”工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安旭光”。

第三篇：和谐推进和谐社会建设

党的十六届六中全会《决定》指出：“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。”把广泛开展和谐创建活动作为建设和谐文化的重要载体，表明我们党对构建社会主义和谐社会的认识达到了新高度。我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，深入持久地开展和谐创建活动，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

开展和谐创建活动的重要意义

所谓和谐创建活动，就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，着眼于增强公民、企业和各种组织的社会责任，把构建和谐社会、建设和谐文化的任务落实到城乡基层，广泛开展以和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等为主要内容的群众性创建活动。

（一）开展和谐创建活动是对群众性精神文明创建活动的丰富和发展。群众性精神文明创建活动始于上世纪80年代初全国各地开展的“五讲四美三热爱”活动。1996年10月党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确提出“群众性精神文明创建活动”及创建文明城市、文明村镇、文明行业三大系列创建活动。党的十六大以来，我们党不断创新和发展社会主义精神文明建设，三大系列创建活动呈现出勃勃生机，取得了巨大成就。随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。显然，以加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合为主要目的的群众性精神文明创建活动，难以涵盖构建社会主义和谐社会的新要求。因此，必须在群众性精神文明创建活动的基础上，增加开展一种更加符合“四位一体”总体布局的群众性创建活动。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次提出了“广泛开展和谐创建活动”。和谐创建活动与精神文明创建活动，都是群众性创建活动，它们有各自侧重的领域，又具有不可分割的紧密联系。群众性精神文明创建活动重在提高公民思想道德素质和科学文化素质，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展；和谐创建活动重在倡导和谐理念、培育和谐精神，推动社会主义和谐社会建设。通过这两个群众性创建活动的有机结合，共同促进建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

（二）开展和谐创建活动是大力加强和谐文化建设的有效途径。开展和谐创建活动是建设和谐文化的有效载体。任何一种文化形态的生成与发展，都是一个逐步积累的过程。建设和谐文化同样需要一个持续推进的过程。这个过程就是开展和谐创建活动的过程。和谐创建活动能够承载和谐文化建设的全部内容，能够反映和谐文化建设的内在规律。人是社区中的一员、村镇中的一员、单位中的一员、家庭中的一员，社区、村镇、单位、家庭是社会的组成细胞，只有每个人自身实现了和谐，每个社会“细胞”实现了和谐，全社会和谐才具有广泛坚实的文化基础。因此，我们一定要把和谐文化建设的目标、任务、要求贯穿于和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭创建活动始终，坚持重在建设、常抓不懈，从大处着眼，从小处着手，从具体事情抓起，通过春风化雨的方式，让和谐精神、和谐理念入脑入心，使和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭的创建过程成为推动全社会强化和谐理念、践行和谐精神的过程，从而充分发挥和谐文化对人们思想的引领和启迪作用、对人们精神的抚慰和激励作用、对社会矛盾的疏导和缓解作用、对全社会的亲和和凝聚作用。

（三）开展和谐创建活动是构建社会主义和谐社会的重要动力。党的十六届六中全会《决定》指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。“共同建设、共同享有”揭示了我国和谐社会建设的发展道路、实践主体和根本目的，表明构建社会主义和谐社会是全党全社会的共同任务。这就需要我们党把广大人民群众最广泛地发动起来、组织起来，参与到构建社会主义和谐社会的伟大实践中去。广泛开展多种形式的和谐创建活动，就能够激发广大人民群众进行自我服务、自我管理、自我教育，增强公民、企业和各种组织的社会责任感，培育良好的人际关系，促进人的心理和谐，形成共同的思想基础和奋斗目标；就能够整合社会各方面的力量，调动方方面面投身改革发展的积极性，为建设社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础；就能够促进以德治国与依法治国相结合，完善社会调节机制，增强社会的向心力和凝聚力，保持社会的长期稳定。因此，一定要把开展和谐创建活动作为构建社会主义和谐社会的基础性工程，把和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分发挥人民群众在和谐创建中的主体作用，真正形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

开展和谐创建活动的有效途径

开展和谐创建活动，要高举毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，以万众一心、共创和谐为主题，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，建立健全“以创建和谐社区、和谐村镇为重点，以创建和谐单位为支撑，以创建和谐家庭为基础”的创建体系，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，推动全社会形成崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的良好局面。

（一）坚持思想领先，创建文明型社区。良好的社会风尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操，是创建和谐社区的精神支撑。社区各种组织一定要着眼于增强居民的社会责任，加强理想信念教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、教育居民，用中国特色社会主义共同理想振奋精神、鼓舞斗志，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，用社会主义荣辱观规范行为、养成美德，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强国情和形势政策教育，积极推动理论教育进社区、时代精神驻社区、先进典型在社区，不断增强居民的爱国爱市意识、团结奋斗意识、创业发展意识。要不断创新社会公德、职业道德、家庭美德教育的内容，大力倡导爱国、诚信、友善、敬业、守法等道德规范，切实加强人文关怀和心理疏导，努力形成“社区是我家、建设靠大家”、“知我社区、爱我社区、奉献社区、为社区争光”的风尚，积极营造社区积极向上、文明和谐的社会风尚。

（二）坚持重在建设，创建服务型社区。社区是具有多重功能的地域性社会生活共同体。创建和谐社区，要以服务居民为宗旨，以群众满意为准则，加强社区公益性服务设施建设和管理，不断完善社区服务功能，推进“政府公共服务覆盖到社区”。要积极推进社区就业服务，增强居民的生活幸福感。要积极推进社区社保服务，增强居民的生活稳定感。要积极推进社区救助服务，增强居民的社会信赖感。要积极推进社区卫生服务，增强居民的健康保障感。要积极推进社区流动人口管理和服务，增强居民的地缘归属感。要积极推进社区便民服务，增强居民的生活方便感。

（三）坚持资源共享，创建学习型社区。人的全面发展，是和谐社会的题中应有之义。建设学习型社区，要以提高社区居民的素质和能力为目标，全方位、多形式打造终身学习的平台。要有效整合优势资源，让人们接受各种智能、技能、体能方面的培训提高。要积极开展社区教育，逐步提高社区居民的文化素质。要不断优化学习环境，把社区建成广大居民求知的课堂、心灵的家园。

（四）坚持安居乐群，创建友好型社区。良好的治安环境是人的基本需要，良好的人居环境和人际关系更是实现人与人、人与自然和谐相处的前提条件。一个和谐的社区必定是安全、宜居、友好的社区，有一个能够保证人们顺心干事、和谐创业的社会环境。要高度重视社区安全建设，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。要充分发挥社区人民调解委员会和居民小组的作用，抓小抓早抓苗头，及时消除社区内部反映出来的各种不和谐、不稳定因素。要切实抓好社区环境建设，为社区居民创造良好的生活环境，为社区单位创造良好的工作环境。

（五）坚持激发活力，创建凝聚型社区。一个和谐的社区，既是社区内各单位、各家庭团结和睦的社区，也是人人充满活力的社区。因此，社区党建工作和和谐创建活动要努力实现“全覆盖”。要扩大社区党建工作的覆盖面，充分发挥社区党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要扩大和谐单位创建工作的覆盖面，努力增加和谐因素，减少不和谐因素，为构建和谐社区和和谐社会贡献力量。要扩大和谐家庭创建工作的覆盖面，通过家家户户的稳定和谐，促进整个社区的稳定和谐。

开展和谐创建活动的保障机制

开展和谐创建活动要借鉴吸收群众性精神文明创建活动的好做法，以改革创新的精神，建立健全开展和谐创建活动的体制机制。

（一）建立健全组织领导体制。和谐创建活动是一项复杂的系统工程，加强组织领导尤为重要。各级党委、政府要把和谐创建活动放在全局工作的突出位置，逐步建立条块结合、以块为主的管理体制,始终抓住城市和农村这两“块”、各行各业这一“条”，努力实现纵向到底、横向到边的“全覆盖”。无论是社区和村镇的“块块管理”，还是各行各业的“条条管理”，都要把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动有机统一起来，科学制定符合实际的和谐创建活动规划。各级党委宣传部和文明办要认真履行组织、协调、服务、指导的职能，通过不断完善议事制度和工作制度，积极协调民政、公安等部门抓好城市和谐社区创建，协调农业等部门抓好农村和谐村镇、和谐社区创建，协调各行各业抓好和谐单位创建，协调辖区内具有较强实力和能力的单位对口社区、村镇共建和谐，协调妇联抓好和谐家庭创建，从而形成推进和谐创建活动的整体合力。

（二）建立健全群众参与机制。人民群众是和谐创建活动的主体，是和谐创建活动的实践者和创建成果的受益者。要坚持以人为本，引导群众广泛参与，不断扩大开展和谐创建活动的社会基础。要问计于民，悉心听取民意，广泛集中民智，凡有关和谐创建活动中的重要决策，都要积极听取吸纳人民群众的意见建议。要贴近于民，按照“三贴近”要求精心策划组织各类活动，不断扩大和谐创建的影响力和覆盖面。要服务于民，把和谐创建活动与群众的生产生活紧密结合起来，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起，使创建过程成为服务群众的过程，让人民群众从和谐创建活动中得到实惠。要尊重群众的首创精神，大力宣传和谐创建活动中的好人好事和先进典型，形成人人追求和谐、人人维护和谐、人人促进和谐的良好局面。

（三）建立健全考核评价机制。科学合理的考核评价激励对于推动和谐创建活动健康发展具有重要作用。要科学制定考核评价标准。可以先从和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭着手，研究制定和谐创建活动的评价标准和管理办法，逐步建立起科学完备的指标体系，使和谐创建活动有章可循、有据可依。同时，注重城乡、地区、行业等差别，突出地方特色和行业特点，区别不同情况，分层提出要求。对工作基础好的地方，要提出更高要求，发挥他们的示范带动作用。对工作基础薄弱的地方，要制定切实可行的目标，采取有力措施，加强培育指导，突破薄弱环节，尽快抓出成效。对和谐创建活动中涌现出的先进典型要进行表彰，对工作进展不力、效果不佳的进行通报批评，既重结果又重过程，考出导向，评出压力，奖出动力，激励各地、各部门创造性地开展和谐创建活动。

（四）建立健全督促指导机制。和谐创建活动重在建设，难在坚持，贵在实效，必须自上而下加强督促指导。要坚持逐级推动的原则，善于识大局、谋全局、抓开局，标准由低到高，项目由少到多，有重点分步骤地持续推进。要坚持抓基层打基础的原则，充分发挥农村基层组织、企业、城市社区和机关学校、科研院所、文化团体及新经济新社会组织在和谐创建活动中的主体作用，充分发挥广大党员以及党政机关工作人员的表率作用。要坚持务求实效的原则，力戒形式主义，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，一定要鼓实劲、出实招，办实事、求实效，不断推动和谐创建活动取得实践成果和理论成果。

第四篇：以平安菜乡建设持续推进社会和谐

牢记总书记重托

以平安菜乡建设持续推进社会和谐

***政法委

2005年4月，胡锦涛总书记亲临****视察并发表重要讲话，对我市工作提出了“四点殷切希望”。我们政法系统牢记总书记重托，紧紧围绕市委市政府工作重心，坚持“以人为本”、“民生为重”、“均衡发展”的理念，不断夯实政法综治基层基础，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极创建平安菜乡，实现了发展中的平安，繁荣中的稳定，我市先后荣获“全国社会治安综合治理先进集体”、“平安山东建设先进市”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、健全完善维稳工作机制，努力维护社会稳定

（一）建立完善信息预警体系。建立完善网格化信息搜集报送管理体系，在全市城乡布建了5418名维稳信息员，畅通信息预警渠道。自08年以来，各级信息员共搜集报送信息2340多条，预警率达到了100%。建立完善维稳风险评估机制。出台了《****市社会稳定风险评估工作责任追究办法》，推动评估工作在全市落实。05年以来，共开展社会稳定风险评估128项。其中，群众支持顺利实施的116项，占90.7%；通过化解矛盾、消除隐患实施的8项，占6.2%，评估风险过大暂停实施的4项，占3.1%，从源头上预防和减少了不稳定因素的发生。

（二）健全完善“大调解”工作体系。积极推动市综治维稳中心、诉调对接中心、镇街区综治维稳中心“三大平台”规范化建设，进一步明确社会矛盾调处化解职能，完善部门间协调联动、信息沟通、效力衔接机制，有效畅通了群众诉求渠道，完善了矛盾调处化解体系。近几年以来，全市“三大平台”共搜集群众反映诉求6800余条，矛盾纠纷调处率达到100%，成功率达到98%以上。

（三）建立健全重大突发事件应急处突机制。成立了突发群体性和大规模暴力犯罪事件应急处置工作领导小组及4个应急处突专门工作领导小组，出台了《****市突发群体性和大规模暴力犯罪事件应急处置预案》，加强日常演练。同时，市财政每年拨付500万元资金，专项用于应急处突预备资金，全市应急处突能力明显提升。

二、加强和创新社会管理，深入推进平安菜乡建设

(一)加强对流动人口管理和服务。一是在市综治办成立社会管理科，统筹协调全市流动人口服务管理工作，有效解决当前流动人口管理中多部门分管，职责分散，合力不强的问题。二是依托社区（村居）建立专职流动人口协管员队伍。每个城市社区（村居）指定专职流动人口协管员，每天进村入户调查走访，对22.9万流动人口逐人建档，强化管理，基本实现了底数清、情况明、服务好目标。

（二）积极救助治疗肇事肇祸重性精神病人。联合财政局等六部门出台了《关于开展严重精神障碍患者医疗救助的实施意见》，将其纳入社会保障体系，实行“医保+救助”的形式解决医疗3-

15处镇街区全部建立综治维稳中心，实行综治、维稳、防邪、群工、信访、司法、安监“七位一体”，合署办公。在社区（村居）全部建立综治工作站（室），实现基层综治力量由散到聚，进一步筑牢了稳定“第一道防线”。镇（街区）综治维稳中心设主任、副主任各1名，主任由党委副书记兼任，副主任专职专用，主持中心日常工作。社区（村居）综治工作站（室）由社区（村居）党组织书记兼任主任，党组织或村（居）委会副职担任副主任，配备2名以上专职工作人员。目前，全市15处镇街区综治维稳工作中心人员达176人，其中专职人员112名。社区（村居）综治工作站（室）人员达2900余人，治安巡逻队员达5400余人，基本实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

(二)加强治安防控。加强社区警务，实现警力下沉。在全市设立117个社区警务室，配备正式民警，指导社区治安巡逻，提升专业防范水平。全面推进技防网络建设。近三年，全市共投入技防资金2.2亿元，累计安装各类监控探头3.3万个，建成技防村326个，安装农村变压器防盗报警器663台，形成了覆盖整个社会面的技防网络。今年市财政再投资1100万元，将在全市重点部位和剩余村庄安装视频监控探头2750个，实现视频监控全覆盖。同时，按照封闭式管理、科技化防范、专职化安保标准，全面开展农村社区治安防控规范化建设，有效降低了刑事发案率。

（三）积极开展干部下基层活动。先后开展“千名干部下基层”、“包千村联万户”活动。抽调市镇两级2000多名机关干部5-

理，先后发放救助资金200多万元。

（四）加强公共领域安全监管。大力加强交通安全管理，全面开展平安交通创建活动，深入实施文明交通行动计划和城市道路交通管理畅通工程。严格消防安全管理，深入推进消防安全“防火墙”工程建设，不定期组织对学校、商场、企业单位等重点场所开展消防安全大检查活动。加强对枪支弹药、烟花爆竹及危险化学品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理。加大了对大型文体活动、群众游园活动以及重大节庆期间举办的大型活动的安保监管，确保万无一失。

七年来，我们政法系统在充分发挥政法部门职能作用，全力维护社会和谐稳定方面做出了我们的努力，也取得了一定的成绩，但是与总书记对我市的殷切希望，与全市人民的热切期望仍有不少差距。随着经济社会快速发展，新情况、新问题、新矛盾层数不穷，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。我们将以这次座谈会为契机，紧紧围绕市委工作重心，做好社会矛盾化解，创新社会管理，强化基层基础，加强政法队伍建设，切实维护社会政治稳定等五项工作重点，推动政法稳定工作全面发展进步，为深入推进“城乡一体均衡****”建设创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：积极推进校园警务建设全力构建平安和谐校园

文章标题：积极推进校园警务建设全力构建平安和谐校园

积极推进校园警务建设全力构建平安和谐校园

各位领导，同志们：

自去年6月公安部部署维护校园及周边治安秩序的“八条措施”以来，全市公安机关积极会同有关部门，充分发挥职能作用，严厉打击涉校违法犯罪活动，切实加强在校师生的保护，共侦破涉校刑事案件XX件，查破涉校治安案件XX起，打掉侵害师生权益的违法犯罪团伙XX个XX人，及时侦破了XX镇XX中学学生陈某被杀案等影响较大的恶性案件。通过选派法制副校长、设置治安岗亭、施划交通标志、加强安全检查等多种措施，强化了校园内部安全保卫工作，初步构建起了全时空的治安防控网络，取得了维护校园及周边治安秩序的初步成效。

但我们必须清醒地看到，当前，影响我市校园稳定和治安秩序的问题还比较突出，形势还比较严峻，主要表现在：一是发生在校园及周边的“两抢一盗”案件和社会不良青少年到校寻衅滋事、敲诈勒索是涉校违法犯罪的主要形式；二是学生交通安全意识不强，校园周边交通标志不全，非营运车辆超载接送学生等是导致涉校交通事故发生的重要原因；三是校园内部安全防范薄弱，专职保卫缺乏，消防设施老化等是校园存在的重大安全隐患；四是校园周边环境较差，一些网吧、影视厅、商店违规经营，为学生上网提供食宿，播放淫秽暴力影视片，销售宣传暴力和色情的书刊、玩具等是危害学生身心健康的重要因素。

今年4月和5月，公安部、省政府先后在德阳召开现场会，总结推广德阳市贯彻落实公安部“八条措施”的经验和做法。下面，我就全市公安机关学习借鉴“德阳经验”，深化“八条措施”，加强校园警务建设作一发言：

一、统一思想，提高认识，切实把警校共育工作作为执法为民的重要举措抓好落实

学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福，学校的安全和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭的最深厚[找材料到好范文 fwsir.com-fwsir.com-网上服务最好的文秘资料站点]的关爱和心血，如果学生在安全上出了问题，不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害，而且还会影响学生背后几个家庭的幸福，甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。全市公安机关特别是各级公安机关领导干部要充分认识到校园的安全，不仅仅是一般的治安问题和一般单位的内保问题，是牵涉到科教兴国、人才竞争的战略性问题，是牵涉到维护社会政治稳定、巩固共产党执政地位的政治性问题，把忠诚警魂的意识体现到维护校园和学生安全的工作中，切实担负起三大政治和历史使命。要充分认识到学生的安全在广大人民群众心中的重要份量，把执法为民的理念具体到维护校园和学生安全的工作中，像关心家人一样去做好学校的安全保卫工作。要充分认识到维护学校及周边治安环境是公安机关的主职之一，切实解决认为校园及周边治安环境是内部问题，与公安关系不大的错误认识，像抓中心工作一样去做好学校的安全保卫工作，确保各项措施落实到位，实现校园内部及周边治安防控措施明显加强、防控机制有效建立、防控能力切实提高、交通秩序显著改善、消防安全有力保障的总体要求。

二、落实责任，细化任务，切实把平安校园创建作为“平安江津”的重要载体抓好落实

今年是创建“平安XX”的第三年，平安社会是由一个个平安细胞构成的，学校、家庭是社会的单元，全市几千余所学校、上万余名教师、几十万余名学生既是创建“平安XX”的重要对象，也是重要力量，他们的安全直接辐射到千家万户的平安和谐，他们对社会治安的满意度直接传递着广大人民群众的满意度，对推动“平安XX”创建有着至关重要的作用。全市公安机关要把平安校园创建作为“平安XX”的重要载体，主动与教育主管部门和学校协调配合，把创建任务细化到每一个学校，分解到联系民警、辖区派出所所长、分管局领导，建立警校共建“平安校园”的工作机制。要充分发挥公安内部各警种各部门的职能作用，扎实开展校园安全“七进”活动，努力实现公安部提出的“三下降三提高”目标，即：发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件明显下降，坚决遏制群死群伤或影响恶劣的刑事案件；涉及师生的交通事故明显下降，坚决遏制群死群伤的交通事故；学校火灾事故明显下降，坚决遏制群死群伤的火灾事故；涉校治安案件的查处率和刑事案件的侦破率明显提高；校园及周边的防范能力明显提高；师生、家长对校园治安状况的满意率明显提高。

三、健全机制，确保长效，切实把校园警务建设作为公安基层基础的重要内容抓好落实

社区警务、农村警务、校园警务是我市深化警务运行机制改革的主要途径，是我市加强公安基层基础工作的重要内容。2003年以来，我们先后开展了以社区民警、新型警民联系点防控体系为主要形式的社区警务和农村警务建设，在组织发动群众、灵通情报信息、维护社会稳定、减少案件发生等

方面取得了明显实效。全市公安机关要在认真总结以上两个警务建设成果的基础上，结合贯彻“八条措施”和“德阳会议”精神，积极推进校园警务建设。一是建立好联系通报制度。公安机关特别是派出所要主动与教育主管部门、辖区学校联系，采取派驻民警、联席会议、信息发布等多种形式，与教育主管部门、学校等建立起双向互动的信息通报制度和平台，准确掌握辖区校园的治安状况，及时解决校园及周边地区的治安问题。二是建立好公开监督制度。要按照“两公示、一监督”的要求，在校园及学校大门醒目位置向社会各界、在校学生公开法制副校长和联系民警的姓名、联系方式、紧急报警求助电话，广泛向师生、家长发放警民联系卡，定期向师生、家长公布校园及周边治安状况和工作情况，接受师生、家长的监督。三是建立好宣传教育制度。要充分发挥法制副校长的作用，每年定期到学校为师生义务开展法制培训和宣传，利用赶集、开学等家长集中的时期发放宣传资料，重点讲授防骗、防拐、防火、防盗、防毒等知识，提高师生自我保护的意识和能力。四是建立好共同参与制度。要积极争取党委、政府的重视和支持，把校园及周边环境的治安秩序纳入综合治理，广泛发动社会各界力量参与，共同筑起维护校园平安的长城。五是建立好责任追究制度。要把“八条措施”的落实情况纳入绩效管理和派出所评级的内容，把涉校案件发破案情况，火灾、交通事故情况，师生、家长的满意率等作为检验“八条措施”落实成效的重要标准，对因工作落实不到位引发的重大案件和安全事故逐件进行倒查，追究有关人员的责任。

四、突出重点，搞好结合，切实把打击涉校违法犯罪作为深化专项斗争的重要途径抓好落实

要结合当前正在开展的“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”犯罪等专项斗争，深入摸排社会闲杂人员到校寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪线索，做到优先受理、优先出警、优先立案、优先侦查，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动，坚决查禁危害学生身心健康的各类案件。要重点清查校园周边地区存在的流氓恶势力团伙，坚持打早打小、露头就打，坚决消除后患，决不让其滋生做大，决不能让学校劣迹学生与社会不良青少年串通一气，在学校称王称霸、以大欺小。要结合正在开展的禁毒人民战争，深入开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”等宣传教育活动，提高师生、家长识毒、防毒、禁毒意识，共同打造无毒校园、无毒家庭。要结合正在开展的重点治乱工作，对校园及周边的治安热点、乱点、文化娱乐场所、出租房屋等开展集中清理整治行动，坚决清除这些场所中存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。要重点加强对学校周边网吧的清理整顿工作，严厉查处违规接纳未成年人的行为，严厉查处网上传播有害信息的行为。

各位领导，同志们，学生是民族的希望、祖国的未来，维护校园的安宁、保护师生的权益是公安机关义不容辞的职责。我们将认真贯彻此次会议精神，积极借鉴“德阳经验”，深化“八条措施”，加快校园警务建设，全力维护好学校及周边治安秩序，为创建“平安XX”做出新的更大的贡献。

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