推进联创中心建设 营造和谐平安占圩

第一篇：推进联创中心建设 营造和谐平安占圩

推进联创中心建设

营造和谐平安占圩

中共占圩镇委员会

占圩镇人民政府

占圩镇位于东乡县西部，地处东乡、进贤、临川三县交汇处，与六个乡、镇相邻。全镇辖有10个行政村，109个自然村，119个村民小组，总人口31365人。由于地理位置特殊，边际贸易自古以来就较为活跃，商贸、外来人口逐年增多，同时，人文资源丰富，社情民意非常复杂，综治工作压力不断增大。

今年以来，我镇深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“强综治、争先进、促和谐、保平安”为目标，以经济建设为中心，以维护社会稳定为目的，以人民群众满意为标准，认真抓好社会综合治理各项工作措施落实，扎实有效推进“和谐平安占圩”建设，为我镇各项工作进位、赶超提供稳定有序的发展环境。今年以来，共排查出矛盾纠纷67起，成功调处66起，其中村调处21起，派出所调处26起，镇调处19起，调处成功率98.5%，实现了稳定保发展，发展促和谐的良好格局。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，明确综治责任

一是强化领导，齐抓共管。镇党委、政府高度重视综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的观念。今年以来，成立了由镇党委书记兼任综治委主任，由镇长兼任第一副主任，四个班子成员任副主任，各职能部门为成员，各村、各单位的“一把手”均为本村、本单位的第一责任人的综治领导小组，健全了综治工作齐抓共管的工作机制。对综治工作所涉及的问题、困难优先解决，并根据社会治安形势发展变化的要求，不

断加大对综治工作人力、物力、财力的投入，确保综治工作“层层有人管、事事有人抓”，从而在全镇上下形成了领导抓，抓领导，层层抓落实的良好格局。

二是健全制度，严格责任。我们实行了社会治安综合治理目标责任管理，镇综治委和各村及有关单位签订了综治责任书，形成了综治工作人人有责的工作机制；制定了村级综治及信访工作考核办法，结合镇党政班子领导包村挂点、干部下村驻点一并纳入年终工作考核，并明确了镇、村两级主要领导和分管领导的综治责任，明确了各综治成员单位的职责任务，健全完善了首问责任制度、情况报告制度、议事例会制度、通报讲评制度、检查督办制度、日常管理制度、综治信访责任查究制度等一系列行之有效的工作制度，使综治工作走上了制度化、规范化管理道路。在年终目标考评中，坚持按综治工作“一票否决”原则，对各村、各单位、各级干部进行考核。促使各级看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。

二、夯实基层基础，织牢防控网络

1、加强镇、村综治机构建设。为抓好综治基层基础工作，我镇首先是巩固和加强了镇、村及部门镇直机关综治办建设，还加强了对村级综治干部的培训。镇综治办设有3名专职综治干部，坚持实行重大事项“零报告”、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报讲评和检查督办等制度。各村社会矛盾纠纷调处室、村级综治室建设结合村部建设力度不断加大，逐步改变了各村发展不平衡的局面，村级综治室工作不断规范。

2、加强群防群治队伍建设。树立“警力有限，民力无穷”思想，健全了治安巡防队、治安信息员、维稳信息联络员、综治特派员、治安志愿者、“两劳”回籍人员帮教小组等群防群治队

伍。我镇在年初向社会招聘了3名巡防队员，工资由镇财政解决，协同派出所调处全镇各类矛盾纠纷及各类案件处置工作。各村因地制宜开展多种形式的群众性防范工作，建立了人防、物防、技防相结合的治安防控体系。

三、畅通信息渠道，化解各类纠纷

1、创建“和谐平安联创中心”畅通民情反映渠道。和谐平安联创中心工作由镇综治委牵头负责，协调整合公安、法院、司法、信访、人武、安监、民政、工商、土管、计生、教办等力量，形成共同创建和谐平安的工作平台。按照“党委领导、政法牵头、各方参与、综合治理”的工作思路，成立了由镇长任组长，分管领导为副组长的平安联创工作领导小组。联创中心内设“一办、四站、三室、二厅”即：综治办、预防青少年违法犯罪工作站、流动人口服务管理工作站、校园周边综治工作站、防范邪教工作站、群众来访接待室、矛盾纠纷排调室、档案资料室、调解工作大厅、综合服务大厅。另外还有司法所、诉求中心、“留守儿童、空巢老人”办公室。中心严格执行“五联”机制，一是建立矛盾纠纷联调机制，联合开展矛盾纠纷排查，要求每周排查一次矛盾纠纷，在每周一的党政联席会上，由各驻村班子成员汇报并提出解决的初步方案。研究通过后，按照分级负责，归口调处的要求，对各类矛盾纠纷实行统一受理、统一分流、统一协调、统一化解、统一归档。充分运用人民调解、司法调解、行政调解等“三调联动”的方法进行疏导化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是建立社会治安联防机制，联合开展治安防控，落实各项防控措施。每半个月分析一次治安形势、排查治安乱点和突出治安问题，组织开展群防群治活动。三是建立安全隐患联治机制。联合排查安全隐患，统一组织开展专项整治，重点整治，解决突出问题。四是建立社会管理联抓机制，联合加强社会管理，着力加强流动人口服务，刑释解教人员安置帮教等。五是建立和谐平安联创机制，联合组织开展平安乡镇、平安村、平安家庭、平安学校等活动，促进社会和谐平安。在联创中心，力求做到“三声”、“四要”、“四一样”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”，“接待群众要热情、听取反映要耐心、答复问题要明确、处理问题要认真”，“对初次来访者像熟人一样，对重复来访者像朋友一样，对群众利益像自己一样”。

2、构建矛盾纠纷排查调处网络，及时调处纠纷。矛盾纠纷排查调处是社会治安综合治理的基础性工作。为及时掌握并调处各矛盾纠纷，首先我镇建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络。驻村领导、干部和村两委都是村级矛盾纠纷排查调处员，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，将工作中心放在最基层，经常性开展矛盾纠纷排查调处，深入农户摸排不稳定因素，抓早抓小抓苗头，一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报。如今年6月份，荫岭村5个村小组修路，上、下汪等4个村小组因石料等运输通过问题与荫岭村发生纠纷，包村干部与村两委经过多次协调，顺利解决此纠纷，避免了事态扩大化。重大矛盾纠纷实行按片督办，专门成立工作组解决。如占圩村竹山组与庙背组山林权属纠纷，此纠纷已造成群访，并有械斗苗头。我镇专门成立工作组分头驻入两个组调查处理此纠纷，经过多次协调磋商，最终平稳地解决了这起纠纷。其次，开展专项治理，营造稳定环境。一是今年对全镇学校及周边环境进行了2次专项整治行动，加强了对校园周边环境的治理，及时处理了存在的安全隐患。二是今年结合集镇建设对集镇范围村小组、市场进行了重点整治及整顿，为老百姓创造了一个安全有序 的交易环境，彻底解决了占圩市场秩序乱、环境卫生差、交通拥挤、集镇治安复杂现象。三是突出抓好企业的安全生产工作，已关闭不符合安全生产条件的采石场5座。

第二篇：金溪精心打造乡镇和谐平安联创中心

金溪精心打造乡镇和谐平安联创中心

发布日期： 2009年09月15日

近日，金溪县秀谷镇芳源村陈某与王某因宅基地纠纷到该镇和谐平安联创中心上访。该镇和谐平安联创中心指派信访办、司法所、土管所、综治办等部门人员到现场联合调解，通过近3个小时工作，成功化解纠纷。这是该县通过整合基层综治维稳资源，打造乡镇和谐平安联创中心平台化解基层矛盾纠纷的一个案例。

今年以来，金溪县按照“四个规范”的要求，精心打造乡镇和谐平安联创中心。各乡镇依托原有综治维稳大楼组建了和谐平安联创中心，将信访、综治、司法、维稳等基层单位纳入联创中心上班，做到每个乡镇有“一心六室”：矛盾纠纷调解中心，和谐平安创建室、综治办、诉求室、维稳办、司法所、“三调联动”办，并规范和更新相关制度。各乡镇开通了“和谐110”热线电话，添置了电脑、传真机等办公设施，配备了和谐“110”服务车。每天至少安排2名人员到和谐平安联创中心上班。县综治办出台了乡镇和谐平安联创中心管理办法，明确了联创中心各单位的职责和任务，建立了每周例会、集中学习、考勤奖罚等工作制度，完善了协调联动机制。县综治办统一印制了综治工作台账、矛盾纠纷个案等，制定了乡镇综治维稳资料分类归档标准，规范了基层乡镇和谐平安联创中心的各类工作台账。

通过精心打造和谐平安联创中心，极大地方便了群众，提升了基层综治维稳工作效能。今年以来，该县乡镇和谐平安联创中心共接待群众上访293批598人次，调解矛盾纠纷396起，为民办事543件。

第三篇：冰溪镇和谐平安联创中心工作汇报

搭建联创中心平台创建和谐平安冰溪——冰溪镇和谐平安联创中心工作汇报

一、镇情彰显了冰溪的区位优势冰溪镇位于信江上游的冰溪河畔，为江西东大门、玉山县城所在地，是全县政治、经济、文化中心，冰溪镇和谐平安联创中心工作汇报。全镇辖区总面积39.6平方公里，12个社区居委会和8个村委会，常住人口近16万人。冰溪交通便利，古有“连闽越、控吴楚”之说，被誉为“两江锁钥、八省通衢”；今有浙赣铁路复线、沪昆高速公路、320国道、杭南长高铁（建设中）东西贯穿全镇。境内依山傍水，景色秀丽，自古以来就以山青水秀称著江南，镇内武安山风景区与三清山风景区、三清湖风景区和怀玉山风景区浑然一体。

二、搭建和谐平安联创中心平台的具体措施近年来，冰溪镇党委、政府始终牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，把维护社会稳定工作摆在十分突出的位置来抓，在维护社会稳定的进程中，不断探索和尝试维稳新路子、新办法。针对我镇在推进新型城镇化建设过程中不断出现的新情况、新问题和新矛盾，2006年，组建了全镇矛盾纠纷排查调处中心，许多基层矛盾得到了及时有效化解，有效、有力地维护了全镇乃至全县的社会稳定，其做法得到了上级部门和领导的充分肯定。2009年，在上级综治委的重视和指导下，坚持“综治牵头、整合资源”的原则，实行镇党委政府统一领导，镇综治委统一组织协调，综治办牵头，整合公安、维稳督查、司法行政、信访、法庭、人民武装、安全生产监管、民政、工商、城管、国土资源等基层单位的力量，组建了全镇和谐平安联创中心，形成了共同创建和谐平安的工作平台，建立健全了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、安全隐患联治、社会管理联抓、和谐平安联创”的新机制。为保证和谐平安联创中心“一体化运作、一站式服务”落到实处，工作真正见成效，镇党委政府着重从以下二个方面加强基础建设，提高办事效率。一方面，以“四个一”为抓手加强基础建设。一是健全了一个完善机构。成立了由镇党委书记为组长，镇长和分管综治副书记为副组长，镇综治办、信访、司法、公安、法庭、民政、国土资源、学校、卫生、计生等相关部门人员组成的和谐平安联创中心工作领导小组，下设矛盾纠纷联调组、社会治安联防组、安全隐患联治组、社会管理联抓组、和谐平安联创组等五个工作小组。二是确定一个办公场所。按照便民、利民的原则，充分整合现有资源，投资15万余元组建了全镇和谐平安联创中心和三个专门办公室，办公总面积达到了280多平方。配备了专用办公设备，保障了所需的办公经费。三是落实了一批工作人员。从各相关职能部门选调了12名思想素质好、业务能力强的人员坐岗办公，工作汇报《冰溪镇和谐平安联创中心工作汇报》。综治办、维稳督查办、司法所、信访办、平安创建办全员集中办公，公安派出所、法庭派员进驻，其他相关单位成员通过“议事例会”实行协调联动，这样，有利于服务群众，有利于部门协作，有利于解决问题，也确保有人管事、有人办事。四是实行“一站式”服务。中心实行集中办公，对群众来信来访、纠纷及投诉求助等事项实行统一受理、分流交办、跟踪督办、协调联动，限期处理，及时反馈。另一方面，以“四个一”为重点提高办事效率。做到：一个窗口受理。对群众纠纷、来信来访、求助等事项，由联创中心受理人员统一登记，能当场答复或办理的，中心工作人员当场办理或答复；求助等事项紧急的，由中心带班领导指定相关部门及时赶赴现场调处解决；一时解决不了的，根据群众反映的诉求，按照“归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，下发抄告单，及时分流到相关职能单位办理。一个网络联动。中心日常工作由中心常务副主任主持，各成员单位按职轮岗，各负其责。同时，全镇20个村（居）和各企事业单位配备了和谐平安联创信息员，全镇建立起了横向到边、纵向到组、协调联动的和谐平安联创工作网络。一个例会制度。联创中心每周召开一次主要组成单位负责人参加的例会，每月召开一次各组成单位负责人参加的联席会议。根据群众的诉求和解决问题的需要，适时召开相关单位负责人参加的协调会。通过召开不同层次会议，总结工作进展，分析研判形势，制定工作对策，协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题及工作中的紧急事项。一个责任明确。对中心各个办事组和工作人员明确了岗位职责，建立了情况报告、首问责任、检查督办、通报讲评和日常管理等规章制度，实施中心工作负责制、限期办结制、责任追究制和评先奖励制，充分调动中心工作人员的积极性。

三、和谐平安联创中心建设促进了冰溪经济社会发展冰溪镇和谐平安联创中心成立以来，认真按照“有来必受、有受必理、有理必果、有果必公”的办事原则，已接待群众620余人次，受理调解各种纠纷470余起，尽力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。在切实抓好和谐平安联创中心工作的基础上，着力把和谐平安联创工作延伸到村（居）、企事业单位以及群众家庭，大力营造创建平安村（居）、平安校园、平安医院、平安小区和平安家庭大氛围。近年来，我镇和谐平安创建的一些做法也得到了上级的充分肯定，冰溪镇人民调解委员会被省高级人民法院、省司法厅和民政厅评为全省优秀人民调解委员会，金交社区被命名为“全省百强民主法治示范村”、七里街社区和下徐村被命名为“全市民主法治示范村”，冰溪镇连续几年被县委、县政府评为“维护社会稳定和社会治安综合治理先进单位”，被市综治委授予“平安乡镇”称号。冰溪镇和谐平安联创中心的建设，进一步维护了全镇社会稳定大局，为推进经济社会发展发挥了的保驾护航作用。2009年，全镇实现GDp5.2亿元，完成财政收入7010.3万元，分别比上年增长19.1%和37.6%;农民人均纯收入净增800元，达到6106元。实现了社会治安和谐稳定，社会事业和谐发展，被县委、县政府授予“经济社会发展一等奖”称号。2010年，我镇GDp可望达到6.2亿元，财政收入将首次突破亿元大关，同比增长19.2%和42.7%，经济总量位居全县乡镇之首。农民人均纯收入净增1000元以上，以保障和改善民生为重点的社会各项事业也将登上一个新台阶。冰溪镇和谐平安联创中心工作取得了一些成绩，但离上级的要求仍有不足与差距，我们将在不断总结经验和完善机制的基础上，不断赋予和谐平安联创中心行之有效的新内涵、新举措，努力把和谐平安联创中心建设提升到一个更高的水平，着力把和谐平安联创中心打造为维护社会稳定和推进经济社会发展的典范。2010年11月18日

第四篇：灵溪镇和谐平安联创中心工作总结

灵溪镇和谐平安联创中心工作总结

灵溪镇于2009年12月在全市范围内率先成立了和谐平安联创中心。和谐平安联创中心自成立以来始终坚持将人民调解、行政调解、司法调解贯穿于社会矛盾纠纷调处工作当中，切实将矛盾化解在基层，解决于萌芽状态，走出了一条政法、综治工作的新路子。我镇和谐平安联创中心下辖 “司法工作联调组、治安问题联治组、平安建设联创组、社会管理连抓组、为民实事联办组”五个工作小组，将涉农涉稳的部门都纳入该中心。联创中心在上级领导的关心支持和全镇干部的共同努力下，化解了大量的社会矛盾纠纷。至目前止，我镇和谐平安联创中心共排查纠纷119起，成功调处114起，调处率达96%，建议走司法程序5件，接受群众法律咨询406次。获得了群众的好评和领导的肯定，为我镇的社会和谐稳定发挥了巨大作用。

灵溪镇以和谐平安联创中心为平台，积极开展各种矛盾纠纷的大排查。矛盾纠纷排查是关健，实行每月排查、每周调处、每天登记、定时调度制度；坚持每月召开一次例会，总结本月工作，分析工作现状和薄弱环节，研究新情况、新问题及工作对策措施，部署下一阶段工作；每季度定期对全镇的各种纠纷进行大排查与调处，开展了 “横向到边，纵向到底”的大排查，做到不留死角，发现问题，及时化解。

只有将辖区内所有矛盾纠纷和不稳定因素排查、梳理出来，才能有针对性地确定解决方案，落实人员。坚持法庭诉前调解工作制度，一遇矛盾纠纷由联创中心先受理，法庭提前介入，形成强大的合力，确保了纠纷的妥善解决。例如2011年6月14日下午（农历五月十三），我镇于里村、张家村和上饶县下洋村三只龙舟在绕北河划龙舟时发生倾翻，龙舟损毁严重，当时部分村民认为是中铁二十四局在桥梁施工中设臵障碍物所致，遂冲进中铁二十四局办公室将桌、椅砸坏，在镇、村干部将其引导到联创中心协调解决过程中，少数群众又将龙舟抬到二十四局二分部，并阻拦320国道，随后在区领导现场指挥下，灵溪派出所干警将挑头闹事者带到派出所处臵后，经镇、村干部耐心细致做思想工作，最后妥善地处理了此次纠纷，维护了我镇的和谐稳定。

在抓好联创中心的日常工作中，我们同时对中心的基础设施实行了更新。业务资料进一步走向规范化。日常工作的各类资料，台账、记录、卷宗做到分门别类整理归档。做到存放齐全、管理有序、格式统一、登记规范，实现了中心人员，经费、办公场所、办公设施“四到位”；中心牌子、标识、制度、程序、台账“五统一”。

2012-1-10

第五篇：推进和谐平安泽州建设研讨会

泽州县经济转型与跨越发展研讨会

主 持 词

同志们：

根据县委开展“解放思想、跨越发展”大调研活动的安排，今天，我们在这里举行泽州县“经济转型与跨越发展”专题研讨会。今天参加本次论文研讨会的有部分乡镇、县直单位以及论文前30名的作者。史部长和王县长也在百忙之中来参加本次专题研讨会。经济课题论文评审组围绕经济转型与跨越发展、统筹城乡发展、全民创业、招商引资、产业调整、工业园区建设、煤炭资源整合、循环经济等方面，共收集调研文章97篇，从中选出了11篇有代表性的调研文章，今天在这里进行经验交流，就是要本着相互交流、相互学习、共同探讨、共同提高的宗旨，把县委加快泽州经济转型与跨越发展的决心和部署，转变成各乡镇和县直各单位加快经济发展的自觉行动，真正使全县经济转型与跨越发展再上一个新台阶。

下面进行会议第一项，专题研讨发言；

首先请县委宣传部副部长、泽州报社副总编刘国亮同志发言 下面请晋庙铺镇党委书记樊海放同志发言

下面请县委党校副校长许小铁同志发言

下面请经济和商务局局长范德瑞同志发言

下面请中小企业局局长王银富同志发言

下面请外贸局局长杨晋冠同志发言

下面请工商局局长王杰同志发言

下面请金村镇镇长牛天明同志发言

下面请犁川镇镇长车树文同志发言

下面请太阳镇镇长赵亮福同志发言

下面请南岭乡乡长董建军同志发言

下面进行会议第二项，请王县长作重要讲话，大家欢迎。下面进行会议第二项，请史部长作重要讲话，大家欢迎。（讲话结束后）

同志们，这次会议既是我们贯彻落实袁纯清书记重要讲话精神的一次学习动员会，也是检验和促进我们工作的一次经验交流会，是科学编制泽州“十二五”规划的一次全面问计，是加快推进我县转型发展，跨越发展的—次战前动员，有着极其重要意义。我们必须对照袁书记的讲话要求，通过这次活动，充分认清形势，抬高工作标杆，积极直面挑战，切实增强转型发展、跨越发展的危机感、紧迫感和责任感，敢于打破常规，勇于攀高争先，勤于抢抓机遇，善于开拓前行，变小步快走为大步奔跑，苦干决战，拼搏亮剑，真正推进全县经济社会跨越式发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出应有贡献！

谢谢大家！