莫旗强力打造四地八区助推县域经济 2

第一篇：莫旗强力打造四地八区助推县域经济 2

莫旗强力打造四地八区助推县域经济

本报讯(记者蒋希武）莫旗旗委、政府，在深化对旗情再认识的基础上，着力打造四个产业基地，八个特色示范区，从而实现县域经济迅速崛起。

“打造以玉米、大豆、水稻、生猪、肉牛为主的绿色农畜产品生产加工输出基地，依托资源和产业优势，培育农畜产品知名品牌，加强原产地保护和有机、绿色、无公害认证，保障农畜产品安全，推动优质农畜产品进入高端市场。莫旗拥有800多万亩耕地，发展绿色农畜产品具有广阔发展空间，今年，全旗绿色食品种植面积超过100万亩，玉米种植面积达到290多万亩。绿色水稻种植面积12万多亩。生猪养殖场100多个。

以水电开发、秸秆发电、风能为主的新能源输出基地，莫旗不仅有大面积耕地，更有约占自治旗百分之四十呼伦贝尔百分之六十的水资源，这是发展新型清洁能源的优势所在，这样既可以提高经济效益，又可以把资源优势变为经济优势。依托呼伦贝尔岭西煤炭资源的现代煤化工生产示范基地秉承工业强旗理念，立足资源、区位、产业优势，坚持“项目带动、布局优化、基础支撑、高端发展”原则，莫旗全力争跑阿荣旗至莫旗铁路项目一是要解决影响经济发展的交通瓶颈问题。二是争取利用岭北煤炭资源优势建成热电联产和一批化工能源项目，加快自治旗经济发展步伐。

达斡尔民俗生态旅游观光休闲度假基地

莫力达瓦依山傍水自然秀美、东北最大的人工湖水面、浩瀚的尼尔基水利工程、独具特色的中国达斡尔民族园、风景秀丽的拐勒哈德……以达斡尔民族风情为特色的多姿多彩的旅游产业将为自治旗社会经济发展注入活力。深入挖掘民族文化底蕴，传承民俗节庆活动。莫旗在发展旅游方面紧紧围绕达斡尔族的民俗民风，充分发挥达斡尔族在历史沿革中形成的别具风格的生产生活方式，独具特色的民族餐饮，厚重的民族文化和丰富的民族体育活动等优势，加快旅游业发展步伐。博荣山植物园、那日松蒙古部落、四方山生态园、怪勒哈德民俗村等9处具备接待规模的旅游景区今年开工的总投资４５４４．８万元的尼尔基生态园规划项目、基础工程已经完工。

建设以汉古尔河镇、尼尔基镇、西瓦尔图镇、宝山镇、杜拉尔乡为重点的现代农业示范区，汉古尔河镇的玉米，尼尔基镇的蔬菜种植，全国最大的黄姑娘种植基地之一全旗玉米走廊都集中在上述地区对全旗经济发展具有推动和示范作用，目前，上述地区以玉米、水稻、黄菇娘、主打品种的绿色产品已形成较大市场规模。仅黄菇娘种植面积就突破10万亩，总产量达100００万公斤，产值达２．３亿元。长新村引进菇娘种植后，由于菇娘产量高，效益好，十倍于传统大豆的效益，受到群众的认可，种植面积逐年增加，今年全村种植2000亩产值超过50万元。

以尼尔基工业园区、宝山产业基地、西瓦尔图镇、甘河为中心的乡镇产业工业示范区，立足自身优势，乘势而上，着眼抢拼，主动作为，紧紧抓住县域经济这个大主题，全力做好规划、产业、基础设施、市场和要素等方面的大文章，加快工业化、城镇化进程，今年西瓦尔图镇的石材厂，坤密尔提的珍珠岩矿都已全面产生良好经济效益。今年，中财嘉利珍珠岩加工项目今年落户莫旗坤密尔提办事处开工投产，矿区面积2万平方米，厂区3000平方米。项目总投资4700万元，年加工珍珠岩5万吨。今年，卓峰石材公司已建成1500平方米厂房，引进6条数控石材加工生产线，今年采石量达8000立方米，加工量达到280万平方米，产值将达到1400万元。

以尼尔基镇、宝山镇、塔温敖宝镇、红彦镇为中心的新型城镇化示范区，年初以来，塔温敖宝镇从绿化、亮化、硬化街道入手，目前规划街道南北长２０００米，东西５条街道，每条街道长２４０米。这些街道之前宽５至８米不等，现在主街拓宽到１６米，其他几条道路也已经达到了１３米，整个规划使全镇面貌焕然一新。今年，又争取到了“一事一议”奖补项目，对村内的８条街道进行路面硬化，硬化全长２３００米，为居民的出行提供了便利条件。

以尼尔基镇－登特科办事处、腾克镇、额尔和办事处、阿尔拉镇－库如奇乡四个风景区为主的生态旅游示范区，莫旗依托良好的生态资源，推出了农家民俗民风旅游项目。争取自治区专

项补助资金20万元，13户“达斡尔族部落”农家旅游项目和5户民俗旅游户建成运营。其中，腾克霍日里绰罗达斡尔族部落被呼伦贝尔市旅游局确定为五彩呼伦贝尔旅游目的地。腾克镇农户鄂佩荣和郭吉胜被评为“全市家庭旅游优秀接待户”。2008年，共接待游客达36万人次，实现旅游社会总收入2.51亿元，莫旗一跃跨入“呼伦贝尔市旅游发展先进旗市”行列。

以尼尔基镇、库如奇乡、卧罗河办事处、额尔河办事处为主的生态保护示范区，坚持一手抓封育，一手抓建设和治理，加强生态保护，利用良好的生态资源把资源保护和旅游开发两者有机结合起来实现美丽与发展双赢。今年通过倾力打造额尔和办事处境内的那日松蒙古部落、隆华山风景区、团山子旅游度假村、嫩江轮船水上游等旅游项目，还有华达奇蒙古包旅游项目已经初具规模。

以西瓦尔图镇、塔温敖宝镇、卧罗河办事处、红彦镇为重点的新农村建设示范区，通过争取项目，到8月20日顺斯堤村通村公路主体已经完工，街道两旁栽植了７００余株云杉，不仅美化了环境，还成为顺斯堤村一道亮丽的风景线。村里把对这些树的管理办法都写进了村护树公约里，村民们遵照执行。顺斯堤村还成立了由８名无职党员组成的监督小组，负责街道卫生和绿化带的除草工作。今年，村里又新安装了３７盏ＬＥＤ太阳能、风能路灯，为村民夜间出行提供了方便。塔温敖宝村争取到财政

“一事一议”奖补政策后还修建了全旗第一个村级休闲广场。每到春暖花开的时节，村里的男女老少就来到广场打球跳绳、散步遛弯、嬉戏玩耍。塔温敖宝村已修建了６２４平方米的村级活动场所。村级活动场所内党员活动室、会议室、图书室、档案室、电教室、计划生育服务室、文体娱乐室一应俱全。使全村广大党员、干部和群众“事情有地方说、活动有地方搞、会议有地方开”，切实增强了村级党组织的向心力和号召力。今年，塔温敖宝村又通过争取“一事一议”财政奖励扶持项目，硬化街道９条、边沟１万余米、围墙１．４万米。目前，这几个项目都在建设中，莫旗打造的一批以龙河村，顺斯堤村等新农村建设示范村已经初具规模。

以尼尔基镇、宝山镇、汉古尔河镇、登特科办事处、腾克镇为中心的信息化示范区，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”加快农业农村信息化建设是统筹城乡发展的重要内容和保障。一是作为传统农业的“转换器”，信息化对于改造传统农业、促进现代农业发展具有显著的带动作用。利用现代信息通信手段可以加快推动农业产业化和现代化进程，提高农业生产经营的标准化、集约化及组织化水平，促进农业结构的调整和发展方式的转变。二是作为农村发展的“倍增器”，信息化对改善农村基础设施、促进农村发展具有明显的倍增作用。信息通信具有很强的倍增效应、扩散效应和带动效应。

以新农村建设为契机，加快农业现代化发展进程。探索发展集特色农产品生产、加工、销售和旅游观光体验、休闲娱乐为一体的旅游观光农业休闲带，形成“好吃”的优质农业，“好看”的景观农业，“好玩”的观光休闲农业和“好价”的效益型农业。突出“名、优、绿、特、新”，积极发展水稻、玉米、菇娘、蔬菜、生猪、奶牛、育肥牛和特种养殖，实现“为牧而农，为养而种”种植业和畜牧业的良性互动，发展保障全旗、服务东北、面向东部盟市的绿色农畜产品加工基地，努力建设“呼伦贝尔生态农业旗”。

以园区建设为载体，推进新型工业化发展。莫旗难点在工业，瓶颈在交通和基础设施。统筹推进交通路网、电力扩容、水利基础设施建设，积极推进工业园区和宝山产业基地建设，切实解决制约县域经济发展的瓶颈问题。我旗水资源丰富，约占全区的40％，占全市的60%，空间组合条件好，能够充分满足工业项目用水需求。用工业化的思维来谋划现代农业的发展，围绕绿色有机农畜产品深加工和资源优势，吸引产业化企业聚集，提高农产品附加值。着力做好大豆深加工、玉米初加工、生猪屠宰加工、小品种生物制药、煤转化等产业，形成精深加工产业集群，把资源优势转化为经济优势。

第二篇：打造绿色矿山助推域经济绿色发展

打造“绿色矿山” 助推县域经济绿色发展

——桂林市采石场标准化建设现场观摩会发言材料

兴安县人民政府县长 黄 钦

2017年11月1日

尊敬的彭代元副市长 各位领导，同志们：

大家上午好！今天，全市采石场标准化建设现场观摩会在兴安召开，这是市委、市政府对我县国土资源管理工作的高度肯定，也是我县深入学习贯彻党的十九大精神、贯彻“生态立县”战略、推动县域经济绿色发展的一个具体表现。

下面，我就我县开展采石场标准化建设试点工作的一些做法与大家交流，并恳请大家给我们多提宝贵意见和建议。

一、深化改革，平衡发展，始终坚持“生态立县” 一直以来，兴安县委、县政府在经济社会发展过程中牢牢树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高度重视生态建设工作。尤其是近年来，更是确定了“生态兴安、文化兴安、富裕兴安”的战略目标，把生态立县置于各项工作的首位，全力推动县域经济绿色发展、可持续发展。

兴安既是建筑石材的储量大县，又是建筑石材的需求大县，矿业经济是全县经济发展的支柱产业之一，因此采石场的科学规划建设成为考验我县生态建设的重要一环。对此，我县坚持矿山资源的开采与保护平衡发展，把建设高标准的

“绿色矿山”作为始终追求的工作目标，积极推进矿山企业改革，全面整顿、规范矿产资源开发。2016年以来，全市全面实施采石场整顿工作，有力地推动了我县建设“绿色矿山”的步伐。尤其是今年3月15日全市启动采石场标准化建设试点工作以来，我县被列为试点县，县委、县政府统筹运作，充分调动各乡镇、县直相关职能部门的积极性，在认真调研论证的基础上全力推进采石场标准化建设，以探索“绿色矿业”发展助推“生态兴安”建设。

二、因地制宜，齐抓共管，精心打造“绿色矿山” 兴安被列为全市采石场标准化建设试点县之后，县委、政府专门成立了以分管副县长为组长的采石场标准化建设试点工作领导小组，国土、环保、安监、林业、公安等相关职能部门积极参与其中，并通过招商引资成功选定两个试点采石场。为了保证建设质量，分管副县长带领领导小组成员单位和试点采石场的相关负责人，专门前往江苏、浙江等地考察学习标准化采石场的管理和运营先进经验，为在全市率先完成采石场标准化建设试点工作任务奠定了坚实基础。

为彻底改变原有采石场选址不科学、布局不合理，甚至部分采石场沿干线公路分布既影响道路交通安全又破坏公路沿线景观的不利现状，我县综合考虑资源分布、工农业产业布局、新型城镇化发展方向和环保、林业等多方面因素，根据《桂林市采石场建设试点实施细则》精神，重新调整了《兴安县第三轮矿产资源总体规划》，合理布局全县的采石

场设置，全力打造“绿色矿山”，其中高尚拓贝山采石场、界首小水弄采石场这两个试点项目的选址都在“绿色矿山”规划范围内。正是因为有了系统性、前瞻性的矿产资源发展规划，为此次采石场标准化建设试点工作节约了大量的选址时间和项目论证时间，切实保障了项目建设进度。

为了推进采石场标准化建设，我县在进行采石场专项整治的基础上，全面开展了在建矿山地质环境保护与恢复治理监管工作，引导企业进行矿山整顿升级，督促企业实施矿山地质环境保护与恢复治理。在工作过程中，相关乡镇、县直部门齐抓共管，形成强大合力：国土部门指导试点采石场严格做好规划设计，确保矿山开采更加合理有序、生产工艺流程更加科学实用，比如，生产流程因山就势进行设计，在传送带电费上可以为企业节省一定开支；安监部门定期到试点采石场进行安全巡查，指导企业在矿区内设立醒目的界桩、在矿区入口道路及危险源点设置明显的安全警示标志，督促企业做好安全生产制度上墙，并对职工进行安全生产知识培训；环保部门指导试点采石场对粉尘、扬尘采取密闭作业空间、喷雾增湿、静电除尘、洒水车定期洒水等方式加以控制，并通过做好绿化构建防尘、滞尘的“绿色屏障”，定期冲洗滞留在场地、墙体、机械设备和绿化植物上的粉尘，避免二次扬尘，保持场区清洁。

三、政策激励，安全保障，大力助推“绿色经济” 为了保障采石场标准化建设试点项目的顺利建成，县

委、县政府积极深化改革，结合兴安实际相继出台了一系列激励政策来促进项目建设进度。一是出台了《兴安县实施工业振兴战略加快工业发展若干意见》《兴安县工业发展奖励扶持办法（试行）》，在税收、融资、用地、用电、用工等方面做出了一系列的奖励规定，极大地激发了企业的发展热情，特别是有效助推了采石场标准化建设试点工作。二是及时出台鼓励建设“绿色矿山”的政策，用“真金白银”的激励措施来带动矿产企业良性竞争发展，比如：延续并加长采矿权开采年限，探索实行开采年限由三年一审批转为十年一审批；将临时用地审批改为永久用地，彻底打消企业顾虑，充分调动了企业建设标准化采石场的积极性，等等。

同时，我们十分注重制度建设，注重安全生产，督促企业制定严格、完善的安全生产制度，努力打造“平安建设项目”。从目前的工作成效来看，我县的采石场标准化建设已基本实现生产场地的“三化+五化”标准，即：规模化、基地化、规范化和建设标准化、生产工厂化、开采阶梯化、经营规模化、管理现代化。同时，以“绿化、美化”为硬性要求精心打造企业优美环境取得明显成效，并切实改善项目周边群众的生产生活公共基础设施，赢得了广大群众的支持，“绿色、和谐矿山”的企业文化初步显现。

各位领导、同志们，兴安采石场标准化建设试点项目在市委、市政府的领导下，在区、市国土系统的指导下，率先高标准、高质量地完成并通过市级验收，在此，我谨代表县

四家班子对关心、指导、参与兴安采石场标准化建设试点工作的各级领导、相关部门表示衷心的感谢！

下一步，我县将以此次现场会的召开为契机，深入贯彻党的十九大精神，继续探索“资源安全与生态保护相统筹、矿山建设与绿水青山相协同、企业发展与人民意愿相一致”的“绿色矿业”发展新路子，力争到2020年全县范围内的采石场全面达到“绿色、和谐矿山”建设标准，为加快县域经济绿色发展、建设“生态兴安、文化兴安、富裕兴安”、助推桂林国际旅游胜地建设做出积极贡献。

第三篇：强力助推民营经济商标品牌建设

大力推动南昌市民营经济品牌建设

一、南昌民营经济的品牌现状

1.南昌市民营经济发展情况

2.南昌市民营经济品牌发展情况

3.民营经济品牌影响南昌市名牌的发展

二、南昌市

第四篇：充分发展非公有制经济强力助推农户增收致富

充分发展非公有制经济强力助推农户增收致富

各位领导，朋友们：

根据会议安排，我就XX镇非公经济助推农户万元增收开展情况，作如下简要汇报。

XX镇是丰都北岸的物资集散地和人流中转站，是重庆市“百个经济强镇”和“首批试点小城镇”，也是县委、政府规划发展的“10个工业亿元镇”之一。辖17个村，1个居委会，117个社，4个居民小组，幅员面积101平方公里，耕地面积0.26万公顷，林地面积0.14万公顷，总人口50085人。我镇目前有个体工商户883家，其中内资企业166户，专业合作社46户。，从业人员4500人，通过示范带动推进5000余农户增收致富。

一、我镇非公有制经济的发展现状。

近年来，国家大力发展非公有制经济，我镇也高度重视非公有制经济，成立了已镇长刘江洪为组长的非公有制经济发展领导小组，党政班子成员分片对接，对各非公有制企业进行全面指导帮扶；出台一系列的措施来引导和扩大非公有制企业的发展，例如在企业发展中遇到资金问题，镇政府可给予一定的无息贷款，若有土地纠纷问题，镇政府出面予以调节；另外，镇政府在年初设立奖励机制，在年终进行总结评比，对发展较好的非公有制企业进行一定的奖励。在招商引资方面，结合本镇产业发展、资源优势，通过专人考察调研、广泛收集信息、主动沟通联系方式等，开展以诚招商、以情招商，已经成功引进三家企业落户：

投资200万元的百家兴友洁饰品冻库建成投产；投资300万元的页岩砖厂也已投产；投资5000万元的重庆鱼泉榨菜集团基础设施正在修建中。同时，恒都农业开发公司、中康食品公司、碧溪河生猪养殖专业合作社、丰都县芸茂牧业养殖公司等多家非公有制企业也已发展壮大。目前，全镇非公有制企业发展情况良好，全年总产值可达2.3亿余元。

二、以非公有制经济的发展来带动农户增收。

我镇非公有制经济在发展情况非常好的同时，结合近年来的农户万元增收政策，非公有制经济利用各种模式全方位带动农户万元增收：

（一）“公司+合作社+基地+农户”模式。一是实行“五统一”。由基地负责培育合格仔猪给农户饲养，并对饲养农户统ᅳ提供技术培训、兽医、药品、饲料、回收等“五统一”；出栏时费用按总的实际发生额分头承担费用的办法与农户进行结算，不额外收取农户一分钱。目前已发放生猪2654头，与农户签定生猪养殖合同611户，共6120头；鸡已发放6502只，签定合同233户，33410只。二是实行保护价收购。在生猪行情低谷时让农户零风险养殖生猪，农户饲养的生猪育肥出售时由公司负责上门收购，所发生的检疫、运输费用由公司承担，每头包赚120元以上。三是实行多元化经营。充分尊重农户的养殖爱好和满足农户的养殖需求，联合杨氏种鸡养殖专业合作社和邓氏肉种兔养殖专业合作社，以兔子和鸡为主要品种，实现多渠道助农增收。目前兔已发放1226只，签定合同317户，5608只。刘治中的碧溪河生猪养殖专业合作社和周必华的芸茂牧业养殖公司，立足XX实际，利用自身优势，发展养猪大户600余户，其中养猪10头以上大户210户。

（二）招聘农民就地务工模式。企业需要工人，这是众所周之的事情，XX镇各非公有制企业，根据企业自身需要，就近在本地招聘工人。恒都农业开发公司，长期在公司工作的员工就有60余人，土地被承包用来种植养牛王草的1100余户农户，另还有割草劳务收入。芸茂牧业养殖公司在招收本地员工56人。此外，鱼泉榨菜集团建成投产后，还将需用400余名工人。

（三）捐赠社会群体接穷亲模式。企业法人在自身资本积累的同时，结合重庆市“三项活动”，也在为社会，为弱势群体作出贡献。各企业法人都积极主动结对了1—2家农户，为农户提供资金、技术等支持，帮助其尽快实现万元增收；在渝商“红岩感恩行动”中，外出务工人士朱朝林捐资34万元为家乡修建了一座公路桥，硬化公路500米；刘治中、周必华两人捐资助学、扶贫济困金额达77100元以上，另外还给贫困家庭赠送幼崽200余只。

三、农户增收致富的同时，也促进了非公有制经济的发展。重庆市农户万元增收工程，是市委书记***为了大力发展农村，让农民增收致富而提出的，要求根据当地的实际，农户自主选择各个增收项目，在这三年内打到增收万元的目的。

围绕着我镇“肉牛、榨菜、蚕桑、竹木”四大产业以及传统的农业方式，我镇农户万元增收实施项目多数为：养肉牛、种榨菜、养猪、养鸡、养鸭等项目。

一方面，传统养殖在农户中大力发展，给各养殖专业合作社提供了广阔的平台，每个农民都成为各合作社的一员，扩大了非公有制经济规模。其中包括恒都农业开发公司、碧溪河生猪养殖专业合作社、芸茂牧业养殖公司、邓氏玉兔养殖专业合作社以及各小型榨菜合作社等。

另一方面，万元增收项目的大力实施，为企业提供了原材料，这为招商引资提供了非常有利的平台。我镇榨菜种植面积8000余亩，年产榨菜1.5万吨，这给成功引进鱼泉榨菜集团提供了有力的保障。

四、下一步的打算

（一）创新经营模式。

积极引导全镇更多的非公经济人士通过“企业+基地+农户”、“专业合作社+基地+农户”、“土地流转+返聘就业”、“村企联姻”和“结穷亲”、“社会捐助＋资金帮扶”等多种方式，组织丰富多彩的活动，拓宽帮扶带动农户的增收、致富平台。

（二）强化培训交流。

强化对非公有制经济人士社会主义核心价值体系学习教育，引导他们重信重义，积极承担社会责任，让他们懂得更多的现代企业管理、社会责任、经济理论等知识，以便更好地助推经济社会的科学发展。

总之，我镇非公有制经济在助推农户万元增收过程中已达到了一定的效果，但是在具体环节中，还存在一定的断电和脱节问题，这也是我镇非公有制企业所需努力的放向。今后，我们将积极借鉴兄弟乡镇（街道）非公有制企业发展的成功经验，继续搞好企业成长环境，促进非公有制企业快速发展，带动农户增收致富。

第五篇：深入推进“旗域经济民营化”战略问题调研报告

深入推进“旗域经济民营化”战略问题调研报告

旗域经济民营化战略实施一年多来，乌敦套海镇党委、政府牢固树立发展是第一要务的理念，把做大做强民营经济做为一切工作的出发点和落脚点，从投资环境、发展理念、运行机制、政策规定等方面都做出改革和调整，使红山民营经济步入了健康发展的快车道。

一、全镇民营经济发展状况

从2002年起，镇

党委制定完善并落实了一系列民营经济发展优惠政策，从资金、政策、服务等多方面扶持民营经济发展。镇政府设立了民营经济、招商引资、产业化、信息服务四个办公室，为民营经济发展提供多角度、全方位、高质量服务；对新开办企业和重点企业，实行科级领导联系包扶制度，现场办公，定期走访，为企业发展排忧解难；通过连续三年的小城镇建设，镇区面貌发生了质的改变，红山民营经济发展的软硬环境都得以改善，红山更具投资吸引力。在此基础上，全镇民营经济异军突起，从2002年初的172家发展到现在的346家，其中年产值10万元以上有71家，这些民营企业种类齐全，分布均衡，结构合理。种植业主要有规模种籽繁育、药材、有机食品、牧草、经济林、用材林等，养殖业主要有鸡、羊、牛、獭兔、貉子等，生产加工业主wenmi114.com要有木材家具、农机具生产与维修、脱水蔬菜、酱油、粮食加工、造纸、印刷、地毯、塑料编织、柳编、生物制剂、食用菌载培等，日常生活服务类，主要有影楼彩扩、电脑打字、交通运输、宾馆酒店、燃料燃汽供应等，营销中介服务涉及居民生活各个方面，遍布全镇每个角落，现在的民营企业，在投资规模、开发领域、融资渠道、科技含量、竞争能力、经济效益等诸多方面都有历史新性突破。如今，民营企业从业人员达到3160人，民营企业年净利润达到1800万元，成为红山经济的主体。同时干部群众的经营理念发生了根本转变，民营经济在全镇变地开花，并且具有良好的发展势头。

二、干部从事民营经济情况

农村税费改革，解决了长期困扰全镇干部的老大难问题，理顺了分配收入关系，但机构臃肿，人浮于事，财政压力巨大，又是我们亟需解决的重大现实问题。2002年，乌敦套海镇税收242.6万元，其中70万元来自民营经济，占全镇税收的29。随着农业税的逐步减免，民营经济势必成为财政增收的最大增长点，尽快发展壮大民营经济成为镇党委工作的重心。发展是党员干部的第一要务，党员干部是先进生产力的代表，理应成为民营经济的示范者、引路人，他们在民营经济发展中身肩不可推卸的重任。同时，干部从事民营经济，具有诸多潜在的优势，一是受教育程度较高，全镇干部70受过中等教育，20受过高等教育，也就是先天的良好素质和后天的教育程度、实践锻炼决定了干部相对于一般群众综合素质较高，从业适应能力强；二是政策法律意识相对较高；三是社会的诚信度较高；四是具有市场意识，超前意识，干部想问题的全面性，看问题的准确性，应对市场风险的防范性，捕捉信息的及时性高于常人；五是资金实力相对而言较强，收入水平高于一般群众平均水平；六是辐射带动能力强，群众都在关注干部做什么，怎么做，做的效果如何，因此干部在民营经济领域的引导作用非常突出。为此镇党委遵循渐进性、专业性、实效性原则，放开搞活，将干部推向民营经济主战场，干部在完成本职业务工作的前提下，不承担镇内中心工作，发放60——80工资，发挥各自优势，融入市场，自主经营。镇党委在将干部推向市场的过程中，首先给干部以动力，让他们自觉自愿地从事民营经济，与干部共同谋划，帮助干部解决初涉市场的一些具体问题。随后给干部以压力，让他们必须把民营经济做出成果，制定奖惩机制，去除等、靠的观望思想，意无反顾地把智慧和才干用于发展民营经济。镇党委改进考评机制，实行完成业务工作和发展民营经济双百分责任制，将发展民营经济做为评价、任用干部的重要指标，干部招商和从事民营经济效果与第十三个月奖金挂钩，与年终评优及各种奖励挂钩，事业单位工作人员实行职称评聘两条线，不从事民营经济的不聘职称，机构改革时不予聘用。

通过二年多的探索和实践，乌敦套海镇的“干部经济”已初步形成格局，全镇138名在职干部中，已有91名在从事各具特色的经营活动，占干部总数的65。其中副科级以上干部兼职从事民营经济11人，股站级干部兼职从事民营经济19人，一般干部专职从事民营经济26人，兼职从事民营经济35人，另有47名干部也正积极筹划，探索市场，准备适时参与民营经济活动。从事民营经济的干部，广泛分布于特色种养、劳务经济、中介服务、生态经济、个体经营等领域，种草养羊养牛的40多人，牛羊存栏大都在50——100只左右，年纯收入1万元以上，从事玉米制种的近20人，年纯收入均在2万元以上，最多的可突破10万元，外出从事打工经营活动的4人（深圳、北京、西安、赤峰各1人），从事中介及营销活动的30多人。

通过干部从事民营经济活动，全镇事业站所实