提高审判质量效率 坚守防止冤假错案底线

第一篇：提高审判质量效率 坚守防止冤假错案底线

提高审判质量效率 坚守防止冤假错案底线

中国日报网北京6月13日电（记者 吕冰）最高人民法院今天召开机关各单位主要负责人会议，交流学习贯彻总书记关于法治建设重要论述情况。周强院长主持会议并讲话，要求紧密联系实际，把学习贯彻总书记关于法治建设重要论述引向深入，推动人民法院工作再上新台阶。

周强指出，总书记关于法治建设的重要论述，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对马克思主义法治理论的丰富和发展，为人民法院工作指明了方向和道路。各级人民法院要深刻把握总书记关于法治建设重要论述的重大意义和丰富内涵，在前段时间集中学习的基础上，紧密联系实际，把学习活动引向深入。要紧紧围绕总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，深刻把握司法为民宗旨，深刻把握公正司法的根本要求，深刻把握深化司法改革、推进司法公开、规范司法行为、改进司法作风等工作要求，为做好新时期人民法院工作打下坚实思想基础。

周强要求，把学习贯彻总书记关于法治建设重要论述引向深入，必须在推进公正司法上取得新成效。要始终坚持依法独立公正审判，切实抓好执法办案第一要务，提高审判质量和效率，坚守防止冤假错案底线。要坚持司法为民、服务大局，深入分析审判执行工作情况，及时向有关方面提出加强和改进工作的司法建议。要深化司法公开，建设庭审公开、文书公开、执行公开三大平台，推进裁判文书上网工作，进一步提高审判工作透明度。要根据中央的统一部署，积极稳妥地推进司法体制和审判权运行机制改革，切实解决好影响司法公正的体制机制弊端和突出问题。要坚持科技强院，推进法院信息化建设，向科技要质量、要效率。要进一步推进法院队伍的正规化、专业化、职业化建设，持之以恒地加强反腐倡廉建设，确保法官清正、法院清廉、司法清明。要努力夯实基层基础，加强基层法院特别是人民法庭建设，为基层办实事、解难事，关心关爱基层法官，加大对基层工作的支持保障力度。要加强新闻宣传工作，尊重司法规律和新闻规律，满足群众知情权，促进依法独立公正审判与舆论监督良性互动，努力营造良好的舆论环境。要加强司法理论研究，为推进公正司法提供理论支撑。

周强强调，要通过深入学习贯彻总书记关于法治建设重要论述，进一步增强做好法院工作的责任感、荣誉感、使命感和机遇意识、忧患意识，始终保持法院工作正确方向和良好的精神状态。要把总书记关于法治建设的重要论述作为对法官进行培训的重要内容，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要将学习贯彻总书记关于法治建设的重要论述与学习贯彻总书记关于其他工作的重要论述结合起来，与即将开展的群众路线教育实践活动结合起来，与牢牢坚持司法为民公正司法结合起来，与法院文化建设结合起来，努力做到内增凝聚力、外树公信力。要切实加强对地方各级法院学习贯彻总书记关于法治建设重要论述的指导，推动全国法院工作实现新的发展。

最高人民法院在京院领导和31个局级单位主要负责人参加会议，沈德咏常务副院长和政治部徐家新主任谈了学习体会，31个单位分别汇报了学习贯彻总书记关于法治建设重要论述的情况。

第二篇：加强队伍建设 提高审判质量

加强队伍建设 提高审判质量

（南菊娥2012/6/20）

按照县政协民主评议法院的工作安排，两个月来，在政协领导的带领下，先后到重阳等6个乡镇（街道办事处）以及县法院、部分法庭调研、座谈。期间，我又访问了法院的一些工作人员。这些活动加深了我对法院、法官工作的了解和理解。现就加强队伍建设，提高审判质量作如下发言：

一、成绩来之不易

县人民法院有127名工作人员，其中有法官职称的72人，内设25个职能部门和6个基层法庭。近年来，他们深入推进三项重点工作，狠抓执法办案第一要务，重队伍管理，重作风转变，重文化引领，取得了执法办案积极有为，审判质量不断提高，创先争优成效明显，自身建设面貌一新，司法公信力持续不断提升的良好局面。全市排名由2008年倒数第一名前进到2011年第二名，并被评为全省优秀基层法院，着力维护了全县经济社会公平正义，成绩有目共睹。可以肯定地说，县法院的形象在人们的心目中越来越好，他们为富强、秀美、和谐、幸福的新西峡付出了无数艰辛和汗水。在我看来，他们的工作亮点很多，如：在法官政治思想工作上突出了社会主义核心价值观教育，廉洁审判文化建设成绩特别显眼；在法官业务考核管理上突出了绩效管理工作，工作效能、效率、效果同步提升；在法官综合素质提高上突出开展了-1-

“评、学、比、创”活动，以评案卷、学先进、比贡献、创佳绩为抓手，将公正廉洁、一心为民、创新争优、和谐司法等理念渗透到法官心田，极大地提高了队伍素质，激发了法官工作热情，有效推动了各项重点工作的圆满完成。

二、问题有目共睹

一是面临“案多人少”的巨大压力。随着改革开放的不断深入和市场经济持续快速发展，各类社会矛盾亦渐多渐浓，各种矛盾纠纷大量激增，大量案件涌入法院是不争的事实，如：县法院近来年均受理各类案件3500件左右。但一线法官中减去长期有病不能上班的仅有50余人，年人均结案近70件，一个法官五天就得审结一案。工作量和压力特别巨大是法院的首要问题、头等难题。法院共设25个职能部门，除去领导和50岁以上身体有病的法官，每个职能部门平均不足5人。下辖的6个基层人民法庭，除城郊法庭外，每个法庭仅有2—3人。加上陪审员仅仅能组成一个合议庭，碰上疑难复杂案件需下乡，开合议庭，法庭就会出现前走后空现象。例如：米坪法庭才2人，但管辖桑坪、石界河、米坪、军马河四乡镇，服务大约8万人，2011年1月至今，共受理各类民事案件150件，人均受理案件75件，法官太忙太累。究其原因：一是因为诉讼成本低。二是人民群众依法维权意识增强。三是基层法庭人员配备不足。

二是涉法信访压力不堪重负。目前，涉法类滥访、重访、缠访、闹访现象还较为突出，基层法院涉法信访压力仍然很大。虽然近年来案件调解率大幅上升，但是部分案件最终还要判决，必有一方当事人败诉，而一部分败诉方、甚至有的胜诉方当事人却上访不上诉，信访不信法，把败诉和不能执行的责任全推给法院，到法院胡搅蛮缠，毫无理由提条件。当事人为达到给法院施压的目的，动辄赴省进京上访，甚至采取哄闹、围堵、耍泼等极端手段。加之上级部门的信访观念和对下级的考核“指标”不尽合理，涉法信访没有终结的标准，甚至有的地方把涉法信访的责任全部打包压给法院而无论法院有无过错，致使基层法院的信访压力不堪重负。如：县法院，仅2011年就安排国家、省、市信访值班40余人次，占全院干警总数的三分之一，先后赴京赴省接访60余人次，赴市接访80人次。再加上一些涉法信访人员受利益诱惑，提出一些无理要求，为此而枉支钱物20余万元。这些不合理的行为，既严重制约了基层法院各项工作的正常开展，也给基层法院工作者带来了负面的极其严重的心理影响。

三是队伍建设愈来愈难。近年来，随着公务员招录工作的全面推开，基层法院队伍人员结构有了一定改善，但留不住人的现象普遍存在。2005年至今，法院通过全省统一招录，新进人员13人，但流出法院系统的法官就有5人。造成这种现象的原因是多方面的，但主要原因法院工作量大压力大吸引力低。

三、几点解决建议

1、积极从自身做起，努力强化自身队伍建设。

县人民法院应该积极创建“学习型、创新型、务实型、廉洁型、人民满意型”法院，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为工作目标，采取抓纪律作风建设、抓领导班子建设、抓党风廉政建设等有效措施，不断强化队伍建设，努力提升审判质量。

2、强化审判管理，提升审判质效。

在调研中我认识到要切实提升案件审判质量，确保司法廉洁，就要明晰审判组织和机构的职责，使审判权和审判管理权之间形成有效的制约与监督，做到管理到位但不越权越位，使院长、庭

长的指挥、引导和指导作用在其管辖的职责范围得到充分发挥。为此，应该严格用制度管人管事，各项工作都能做到制度化、规范化，做到有章可循，减少推诿拖拉现象。例如为保障困难群众正常行使诉权，如对追索劳动报酬、医药费、生活费、赡养费等涉及群众基本生活保障的案件，全部开通审判执行绿色通道，实行“三优先”原则，即优先立案、优先审理和优先执行，让群众感受司法的温暖。

为妥善化解纷争，应该探索建立多元解决纠纷的调解机制，建立法庭、乡镇、村三级联动的指导人民调解工作的长效机制，在立案前、审理中、判决后实行全程调解，充分运用法官释明权，多做解释，说透道理，做到多调解少判决，尽最大努力化解矛盾纠纷，从而实现最佳司法效果。

3、规范执行行为，破解执行难题。

建立执行案件工作流程、重大案件挂牌督办等制度，进一步规范执行行为。为避免执行员掌管案款出现问题，所有的案款均由院财务统一收取、统一付款。先后推出执行案款台账制度，随机确定评估、拍卖机构，对有争议案件采取执行听证制度等，增强了执行工作透明度。为避免地方、部门保护主义以及行政干预，少数复杂案件通过上级法院交叉到异地法院执行。对那些刻意逃避执行的单位和个人，适时通过新闻媒体向社会公布曝光，全面监督、限制被执行人的行为。建立职能部门参与的人民法院执行工作联动机制，协调各部门充分协助法院执行，排除非法干扰，保障人民法院执行工作的畅通进行，以此促使被执行人自觉履行法定义务，使法院执行进入良性循环，从而达到法律效果和社会效果的有机统一。

4、健全公开走访机制，畅通群众诉求渠道。

建立健全科学、畅通、有效、透明、简便的民意沟通表达长效机制，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

向社会公开举报信箱、电话和民意沟通电子邮箱，并派专人负责值守、转接、处理群众来电来信，并及时给予回复，较大限度地满足了群众诉求，及时化解矛盾纠纷。同时，建立人民法院领导干部定期深入基层倾听民意的机制，及时了解人民群众的司法需求。并建立健全案件反馈和回访制度，及时了解人民群众对审判和执行工作的意见或建议。

5、统筹配强三个资源，着力夯实工作基础。

一是配足配强一线法官。西峡经济社会已走在全市的前列，民事、商事、刑事案件增多是必然的。为此，建议县里根据目前经济社会快速发展的实际需要，统筹政法人力资源配备，依情合理增加法官编制，特别是一线法官编制，尽最大力量降低非法官人员所占编制，让法官在法院、法庭里占主流。二是增加必要的工作经费。我县山高路远，民众居住分散，加之现代社会人员资产流动性大等因素，给法院工作增添了不少工作量。为此，县里应据实给法院增加必要的工作经费。三是给予必要的物资支持。法官常年奔波在一线为党为民辛劳，他们是经济社会公平正义的守护神，身体上精神上消耗很大。因此，县里应给与特别的物资支持，让法官们能愉快工作，更好地为县域经济社会科学发展保驾护航。

6、相互理解积极配合，共创西峡法制社会。

市场经济是法制经济，市场经济条件下的人理应是具有法制精神的人。为此，建议各部门各单位社会各界层人士都要树立法制精神，理解法院工作，支持法官工作，配合好法院的审理、判决、执行工作，特别是各级领导干部和全体共产党人应带头执行“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法治原则，共谱共创西峡法制社会环境。积极正确导向，做好社会舆论工作，深入宣传法制精神、法制人物，以案说法，教育和引导人民依法办事。法院内部应进一步努力做好做实法官暨其他工作

人员政治思想工作，进一步牢固树立立党为公执法为民的思想基础，创新管理模式，激发干部活力，积极矫正极少数法院人的“上升空间小，交流空间少，外部进不来，内部出不去，工作压力大，精神多懈怠”消极思想。努力使法官保持良好的思想、精神、工作状态。对无理上访的涉法案件当事人员，绝不能打着为了和谐社会的幌子去迁就纵容他们，要理直气壮地大张旗鼓地狠狠予以严厉打击，以弘扬正气，歼灭邪气，维护起法院权威和法官良好形象，让法官扬眉吐气，让坏人胆颤心惊，让坏事遗臭万载。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我相信我西峡县人民法院全体干警能够以饱满的工作热情和忘我的工作精神，充分发挥审判职能作用，严厉打击刑事犯罪，全力维护国家安全和社会稳定，切实加强民商事、行政审判和执行工作，努力创造公正高效的法治环境，努力在全社会实现公平和正义，不断开创我县人民法院队伍工作的新局面，提高审判质量，为富强、秀美、和谐、幸福新西峡的经济建设平稳较快发展、社会和谐稳定提供公正高效的司法保障和法律服务。

第三篇：如何提高学习效率和学习质量

通过近期的“讲政治重规矩作表率”主题教育实践活动，我严格自省，查找了自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的一些问题和不足，找准了产生这些问题的根本原因，明确了整改方向，现自我剖析如下：

一、发现的问题

对照自身，发现在“守纪律”方面做得较好，能时刻把各项党内纪律作为立身之本，对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，作为一名机关干部，始终把守纪律作为日常工作之要。严守党章纪律，严守政治纪律，严守群众纪律，严守廉政纪律，保持政治定力，做到清正廉明。但在“讲规矩”方面还存在一些不足，主要表现在：

1、理论学习不够。对理论学习存在“实用主义”，学文件多一些，学原著少一些，用时学得多一些，不用时学得少一些。学习不深，只停留在字面上的理解，没有意识到其思想精髓，其全面地、系统地学习贯彻总书记十八大以来一系列重要讲话精神上还需要进一步加强，在如何做到以知促行、以行促知、知行合一上还要下功夫。没有真正让学习到的理论指导实践、指导日常工作。

2、业务知识不足。自参加工作几十年来，虽一直不停在学习业务知识，不断总结工作经验，但因工作业务繁忙、思想疲惫松懈，所掌握的理论知识和具备的业务水平还远未达到理想要求，存在静怠主义，需要用时才去学，学习的主动性、积极性、自觉性不够。

3、法律素质缺乏。工作中，大多数执行要依靠法律条规来办事，但由于工作性质单

一、覆盖面少，所能接触、运用的法律比较少，平时缺乏对法律法规内涵的深刻理解，有的发条较深，理解比较困难，学习时存在浅尝辄止的心态，遇到实际工作，有时不能准确、灵活的运用法律武器;还因本身性格和善，在面对一些涉及人情的违法、违章的案件中，无法真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的行为准则。

二、问题的根源

一是思想意识松懈。平时放松了政治理论学习，对自身党性的锻炼有所懈怠，思想意识缺乏对政治理论学习，抓的不紧。对马克思主义教条、个人人生观、价值观方面思考较少，容易受到他人和社会不正之风的影响，有较强的私信观念，常以借口来回避党性锻炼机会。

二是服务宗旨意识欠缺。我党的立党宗旨是“全心全意为人民服务”，但在实际工作中，自身仅满足于做好眼前工作，不求有功、但求无过，工作方式注重程序化、机械化，缺少对业务的创新精神。对待群众虽可和颜悦色，但缺少真心实意，有时还会搪塞群众，没有把群众的困难放在心上。

这些问题的根源，在与过分计较个人得失，缺乏全心全意为人民服务的意识观念，公仆意识淡薄。

三、整改措施

1、加强理论学习，不断锤炼党性。日后工作中，自身需不断学习加强理论只是储备，多翻阅党性建设方向的文件杂志，与同事间加强党性认知交流，深入学习理论知识和思想精华实质，做到理论与实际相结合、运用和分析同步走，用丰富的理论知识武装自己，依靠理论指导工作，不断提高工作水平。

2、树立牢固意识，全心全意为民。作为一名党员、基层干部，树立起“一刻也不能脱离群众”的意识，一切工作出发点以人民的利益为重。充分发挥实际工作联系人民群众重要渠道的作用，把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于工作的全过程，始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，做到思路上向惠民富民汇集，工作上向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变，实实在在帮助群众解决在生产生活中遇到的困难和问题。

3、遵守党的纪律，执行党的方针。自觉遵守和维护党的政治纪律，坚持党的基础理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。树立全局意识，自觉做到讲政治、听招呼、守规矩，令行禁止，言行一致，坚决反对政治上的自由主义，不听、不信、不传小道消息，不乱发议论，不说三道四，不做一切为

党的政治纪律所不容的事，贯彻执行中央决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务，牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，增强政治意识和纪律意识，自觉担负执行和维护党的政治纪律的责任，坚决反对违反党的政治纪律的行为。

总之，我将以“守纪律、讲规矩”活动为契机，履行好自身的工作职责，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感，在工作中始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，贯彻群众路线，改进工作方法，转变工作作风，着力提高做好群众工作的能力和水平，努力把群众工作做深、做细、做实，进一步实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益

第四篇：提高会议质量和效率

提高生产调度会议质量和效率

提高生产调度会议质量和效率，势在必行。记得应该是在前几月的生产调度会上，就已经有领导提出“一定要提高会议质量，各部门要对上月的工作进行总结，下月的生产计划，需要协调的事项等作好充分准备”。生产调度会应该是很重要的工作会议，它仅仅次于总经理办公会。

“生产调度会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动”。如何提高会议质量和效率是保证会议取得实效的基础。因此，切实改进作风，努力提高会议质量和效率很有必要。

提高会议质量就要杜绝假话、空话、套话。对于公司来说，会议的大多目的是用来探讨解决安全生产活动中的实际问题，研究、安排部署安全生产重点工作。会议质量的高低直接决定解决安全生产问题的结果。矿业行业的特殊性，要求我们必须围绕主题提高会议质量，形式上的会议解决不了实际问题，反而会增添不必要的负担。细想，我们每名员工日常工作都要参加很多会议，日有班前班后会、月有安全生产工作会，还有各类季度会、全年工作会等等，如果会议不讲质量，就会浪费宝贵的安全生产时间。

提高会议质量，要求会前准备一定要充分。发言人和主持人会前要做到心中有数，议题明确。要选择好参会人员，抓住会议中心主题，做到简约务实。要尽量开短会，把落实解决实际问题作为会议的中心议题。

提高会议质量，才能提高会议效率。要提高会议效率，会后要讲落实，也就是我们常说的执行力，如果会后不能很好的落实，那也是无效的会议。会议作为现代企业管理最重要的沟通方式，它的成败影响着企业的决策效率、执行效率。无效会议、会议中的无效时间都要不得。高效率的会议，必须有针对性要求和落实效果的跟踪，这样，才能有效提高会议效率。

第五篇：如何提高执行力：坚守企业底线——做结果

如何提高执行力：坚守企业底线——做结果

每个人都有自己的底线，企业的发展也应该时刻坚守着做企业的底线，那么，企业的底线到底是什么？

企业的发展也是一个做结果的过程。公司安排员工做一个工作，公司实际上是想要提供这个工作的结果。但是很多人却陷入了一个误区：因为公司与员工之间，不是采取公司之间那种讨价还价的交换，我们就认为公司与自己之间不是商业交换，而是“一家人”。只要做事，尽力就可以了，至于是不是达到了公司想要的结果，那就看情况了！其实，这种想法却恰恰冲击着企业的底线—— 做结果。

如何做结果？如何提高执行力？底线到底有多重要？做不到会怎么样？让我们先从一个故事开始说起。

英国的一份报纸曾经举办过一项有奖竞猜活动。题目如下：在一个充气不足的热气球上，载着三位科学家。第一位是环保专家，他的研究可以拯救无数人，使人们免于因环境污染而面临死亡的厄运。第二位是核专家，他有能力防止全球性的核战争，使地球免于遭受灭亡的绝境。第三位是粮食专家，他能在不毛之地，运用专业知识成功地种植食物，使几千万人脱离饥荒的命运。此刻，热气球即将坠毁，必须丢出一个人以减轻载重，使其余的两个人得以存活。请问，该丢下哪一位科学家？

问题见报后，很多热心的读者纷纷把自己的答案投给报社。回答大多集中在讨论那一位科学家的重要程度上，有人说环保重要，有人说核重要，有人说粮食重要。为此，各方支持者争吵不休。不久，结果出来了是一个小男孩答对了题，中了大奖。小男孩的答案再简单不过了——“丢下那个最胖的人“！

为什么？因为题目要解决的问题是：“防止热气球超重坠毁”，而不是任何其他科学问题。而解决这一问题的底线，就是热气球的重量。所以“减重活命”——在这个故事里就是底线答案。至于谁能对社会贡献最大，那是等到科学家能活命之后才能够讨论的问题。事实上，认为在工作中对任务负责，而不是对结果负责，这是对员工与公司关系一个极大的误解。蕴赢咨询认为虽然公司与员工不是在每一件事上都采取直接的讨价还价的关系，但员工应当清楚地知道，自己既然拿了公司的工资，就应当提供相应的价值。因为这，就是企业的底线。

车轮就是车子的“底线”，没有“底线”的“车子”就不能称其为“车子”，至多，只是个趴在地上的铁壳子而已；水是生命的底线，一个人只要能保持一定的饮水量，即使在没有食物的情况下，也能够存活相当长的一段时间；而做结果，就是企业的底线，只有员工提供结果，企业才能实实在在的生存，发展，企业的计划才能一步步变为现实！如何提高执行力？就是让员工知道做结果的重要性！

这也就是职业化的由来。为什么有职业精神的员工，即使没有人管他，他也会认真负责地工作？因为他会自觉用公司提供的报酬，来衡量自己的付出，如果付出的不足够，没有创造相应的价值，他就会觉得自己“对不起公司”！

而职业化意识的起点，就要从为公司提供底线结果开始。你可以有无数伟大的构想，但提供底线结果，是最基本的要求。所谓底线，就是不做这一点就会死。气球超重会下降，汽车没有轮胎走不了，人没有水活不下去，这就是底线。蕴赢咨询的顾问团队认为这种底线的形成是需要意识的高度的，并不是一次执行力培训能够塑造的，需要的是系统的执行力心得体会的打造。

至于哪一位科学家的价值大，至于汽车用什么发动机，至于人穿什么衣服，那都是必须在底线在满足后才能够讨论的问题。

例如：在公司，人力资源部门的“底线结果”就应该是招聘。假如一个公司的人力资源部门连人都招不进来，那么培训、社保等工作做的再好也没用。因为房子没有打地基，万幢高楼就无法平地起。人力资源部的工作也就无价值可言，也谈不上符合公司内部客户的需要，更无法与自己的工资进行平等的价值交换。

不想让你的企业像掉了轮胎的车子一样开不动？像超重的热气球一样急速下降？像严重缺水快要活不下去的人？那么，请让所有的员工知道，执行力的核心就是做结果。