“三个主动”大力支持服务园区建设

第一篇：“三个主动”大力支持服务园区建设

重庆工业园-荣隆台湾工业园 官方网站：http:///

县质监局以“三个主动”大力支持服务园区建设

近日，荣昌县质监局来到重庆工业园区_重庆荣隆台湾工业园，与园区相关领导主动对接，积极作为，助力打造台湾工业园，认真贯彻落实重庆市质监局党组服务产业园，和服务支柱产业的部署。

县质监局在与荣隆镇党委、政府和工业园区投资方，及企业进行深入沟通和交流的基础上，县质监局根据工业园区管委会的需要和企业发展实际，决定运用以下三项措施服务荣隆台湾工业园区建设：

一、主动策划重庆工业园区_荣隆台湾工业园区国家级标准化示范项目，规范运作，培育园区品牌，把该园区打造成渝西川东的台湾工业产业第一园，同时打造荣昌工业名片，为繁荣荣昌提供一个契机。

二、主动开通质监服务绿色通道，凡是涉及荣隆台湾工业园入驻企业工业产品、食品、特种设备制造生产许可等行政审批项目，可考虑简化审批程序，提高审批效率，一律特事特办。建立高效的行政环境，是为了营造最好的投资氛围。

三、主动对园区企业产品质量保驾护航，凡是涉及假冒园区企业产品的违法行为，一律严肃查处，维护园区企业合法权益。大力整治违法行为，营造安商理念，免除企业的后顾之忧，让企业一心一意奔发展。

重庆工业园-荣隆台湾工业园 官方网站：http:///

第二篇：建设+大力支持民营经济发展

万州：加快经开区建设 大力支持民营经济发展 三峡都市报2013-01-07

2012年12月31日，万州区四届人大常委会第九次会议听取了区政府关于研究落实区人大常委会《关于全区2012年1—6月全区国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见》的情况报告。报告中的一组数据令常委会组成人员感到欣慰：2012年1-10月，全区完成规模以上工业企业总产值482.1亿元，同比增长19%。这是万州深入贯彻落实推进新型工业化会议精神，坚定工作信心，努力克服困难，千方百计稳定工业增长取得的成绩。

加快万州经开区建设

着力推进基础设施建设，完成高峰园控规及中心区城市设计，场平整治4平方公里，完成沿江路、化工园消防特勤中队、污水调配工程、供热中心一期，启动150万平方米征地还房建设，经开大道、玉成大道、上海大道延伸段、廉租房、公租房、标准厂房等配套设施加快推进。努力保障发展要素，报经国土资源部批准征收土地1宗101公顷，报经市政府批准征收土地5宗198.89公顷，启动实施征地安置补偿6宗，将高峰拓展区11.83平方公里选定为低丘缓坡综合开发利用试点项目区；高峰园自来水厂、主次干道及管网等18个项目纳入三峡后续（2011年—2014年）实施规划并计列投资补助。2012年1—10月，万州经开区规模以上工业产值完成339.7亿元，同比增长21.9%。

协调推进园外工业发展

加快镇乡工业集中区建设，编制出台《重庆市万州区镇乡街工业发展规划》和《重庆市万州区宝石饰品产业发展规划》，对10个镇乡工业集中区15.47平方公里和10个都市（楼宇）工业园2平方公里开展初步选址，启动长岭和高梁工业集中区控制性详规，有序推进黄金水岸游艇产业园、大周船舶机械产业园、万州移民生态电子工业园熊家分园前期工作，争取安排大周、小周园外工业用地计划7.67公顷。2012年1-10月，新增园外规模以上工业企业4户，累计达到123户，完成工业产值142.4亿元。

加大科技创新力度

全区新创建市级企业技术中心2家，成功申报市级技术创新项目35个，17家市级企业技术中心累计投入研发资金约2.8亿元，研发新产品145个、108款，高新技术产业产值占规模以上企业产值比重达到10%。江东机械“齿形件智能化

精密锻造中心”、“复合材料汽车关键零部件在线模压成形技术与装备”项目首次跻身装备类国家科技重大专项。

大力支持民营经济发展

认真落实民营经济发展扶持政策，在扩大投资领域、放宽经营条件、加强金融服务、加强财政支持、降低税费负担、改善发展环境等方面，为民营经济发展提供支持和服务。已争取到位重庆民营专项区切块资金3000万元、市级统筹资金2020万元。

加强服务企业工作

进一步完善定点联系企业、项目跟踪服务、生产运行信息发布机制。指导企业用好用足用够支持政策，申报各类项目58个，累计争取财政性资金5583万元。为企业解决各类难题197件，化解矛盾纠纷35起。

第三篇：主动服务先进事迹

在科学发展观的指导下开展主动服务

2009年是后勤集团的“主动服务年”，学生公寓管理中心认真落实集团“心系师生，主动服务”的工作要求，坚持服务是第一要务的理念，在科学发展观的指导下，围绕“部门为基层服务，领导为员工服务，全员为学生服务”的主线，积极开展工作。在公寓中心全体员工的努力下，巩固和发展了前期优质服务与精细化管理的良好局面，开创了和谐公寓的新局面。

王国维先生提出人生有“三种境界”，分别是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”。在此，我们不妨借用一下，将公寓中心的主动服务形式也概括为三种境界。

一、路漫漫其修远兮，吾将上下而求索

人生漫漫，上下求索，许多人在求索中失落、彷徨而一无所得。做学问成大事业者，首先要有执着的追求，登高望远，瞰察路径，明确目标与方向，了解事物的概貌，认清前人所走的路，也就是说，不断总结和学习是进步的起点。这就是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”的内涵。而如何实施开展主动服务，公寓中心领导班子经过深入思考、广泛讨论、达成共识，明确了主动服务理念，将主动服务的内涵定义为：“主动服务是一种价值观，一种使命感，一种你真正想为别人创造的意愿，是奉献精神与实现个人价值的主动结合。”领导团队认为，服务水平的提高包括了部门、管理者和员工三个层面的改进提高，三者间是相辅相成的，缺一不可，离开部门及高层管理者，仅靠基层推动的主动服务是片面的。主动服务决非一个简单的推动基层服务问题，而是一个综合的系统管理问题，从领导到部门到每位员工谁都不可推卸的责任，只有上下联动，相互配合，才能形成自上而下高效顺畅的良好局面，从而确立了公寓中心主动服务宗旨“部门为基层服务、领导为员工服务、全员为学生服务”。

同时，公寓中心提出了主动服务第一境界：“部门为基层服务”即管理层面向基层、服务基层。对于基层员工而言，要求他们做好服务，就必须告诉他做什么，怎么做，做不好有什么结果。设计好每个岗位的职责、标准、作业指导是一个重要的基础性工作，它是一个动态、持续的过程。这正是求索的过程，开学之初，中心领导班子用一个月时间对各级质量文件及相关各项规章制度、办法进行修订完善，使岗位职责、工作标准、工作流程更加适应不断变化的新情况、新形势，为基层工作提供更加科学、规范、行之有效的依据，使工作更加清晰、有序和具有实效性。

为使主动服务工作扎实、富有成效的开展，使主动服务意识真正转化为每位员工的实际行动，今年公寓中心的培训工作紧密围绕主动服务主题，以创新服务的推广、经验介绍为核心设置培训内容，成立服务改善小组，创新服务机制和统一服务传递，使各部门主动服务的成功经验和创新方法随时得到及时的推广和借鉴；通过评选“超越服务明星”，典型引路，在员工中抓典型、树形象，在公寓进行巡回宣讲和交流等，以榜样力量的引导，激发员工热情工作的意愿，增强主动服务的意识和能力，形式上更加贴进实际，易于基层员工理解；创办主动服务专刊，作为主动服务的传声筒，监督计划落实，推动主动服务的深入开展；管理层开展“做需要做的事”培训学习与主题演讲，以“永远做非常需要做的事，而不必等待别人来要求你才去做”为核心的主动作为精神成为全体管理者的积极行动的思想基础。

同时，为了帮助基层服务提高办事效率，中心建立了数字化办公环境。2009年四月，公寓自主研发的“学生公寓管理系统”平台投入试运行，针对公寓管理情况及实际工作中的需求组织设计的软件，初步实现学生公寓房源的动态分配调整、学生电子信息共享、住宿费收缴、信息查询、信息发布、网上报修、投诉受理、寝室打分等外部应用系统和文件上传、人员管理、物资管理、工资管理等内部办公系统的网络在线管理。通过这个系统的应用，公寓可以实时了解学生的入住情况、学生的缴费情况，改变了原来楼长去一一核实的情况，确保了数据的准确性，有效的提高了公寓的管理水平；强大的系统设置查询和检索功能，可通过计算机联网及时将各类学生信息归档，迅速、准确、全面

为了帮助基层服务建立良好工作环境，中心特开展专项监察。监察部针对公寓安全及服务管理等情况组织各类明察暗访活动10余次，开展专项检查32次，走访学生寝室900余间，每周召开内部质量分析会，向管理部及时反馈监察情况，发出监察建议共计112条，学生意见建议66条。有力的督促了各部门的主动服务工作进度，取得了预期的效果。为了帮助基层服务顺利开展，解决突出问题，中心派专人就典型事件进行调查处理。通过几起典型事件的查处，有效地解决了影响主动服务工作深入开展、违反公寓规章的突出问题。公寓中心全年共查处在服务过程中的违章违纪行为八起，警告处分4人、记过处分2人。违纪停职1人，工作失误停职反省1人，降职降薪1人。

二、宁愿我们千辛万苦，不让基层员工一事为难

主动服务不仅体现在为学生服务上，还要关注为员工服务。“领导为员工服务”是观念的转变，每一位员工都是我们的内部服务对象，员工用心工作、树立一切为了学生的主动服务的意识，需要上级领导的支持和帮助。公寓中心从做好改善民生的各项工作开始，积极寻求为员工服务的机会，从而调动全员的积极性、创造性，在中心上下形成合力，形成同心同德干事业良好的工作环境。因为有了领导的为了员工不怕“人憔悴”，才会有公寓中心今天的员工奉献“终不悔”的局面，此为境界之二。

在员工民主服务上，公寓中心于四月份召开了第二届员工代表大会，认真履行反映和维护员工合法权益的基本职责，推进基层员工参政议政的民主进程。大会对基层收集到的各类111份提案分别进行了讨论，共有8项内容通过大会决议，其中对《学生公寓管理中心员工手册》修改补充规定，进一步完善了员工休假（节日加班、年假）制度；进一步完善了激励机制，对推进中心的民主政治建设工作、稳定员工队伍起到了积极的促进作用。此外，从关心基层员工生活，稳定员工队伍大局出发，中心都拿出二十余万元资金在三八节、五一节、国庆节、中秋节等节日为全体员工分发福利。

在员工文化服务上，公寓中心以建设和谐团队为目标，开展好党团工会活动，进一步增强员工的凝聚力，倡导后勤集团提出的“健康生活，快乐工作”的理念，中心及各公寓开展了丰富多彩的员工活动，各公寓楼长利用工会活动日时间为员工组织棋赛、羽毛球赛、跳健美操、书法练习等等活动，让员工在紧张的工作之余放松身心。十月中旬，在中心工会、党支部、团支部的精心组织下，首届公寓中心员工趣味运动会圆满举行，集团领导张凤淼总经理、卢长发副总经理、刘占凯副书记、滕云主任作为嘉宾出席了运动会为300多名员工加油打气，运动会筹备组精心组织了田赛及径赛九个比赛项目，员工们在激烈充满乐趣的比赛中度过了一个快乐的下午。活跃的员工文化将员工的精气神带入到工作中，员工的工作面貌焕然一新。每天揣着快乐来工作，那么工作就是一种快乐。

三、尽心尽力 尽善尽美

全员为学生服务，是主动服务宗旨中的重中之重，是一切服务的回归，是主动服务的本质，是主动服务的第三重境界也是主动服务的终极目标。公寓中心以的“比你更关心你”口语化的宣传口号建立主动服务的工作形象，在服务工作中，以人为本，把握重点，深入挖掘学生潜在需求，超越服务，做到常规工作有成效、重点工作有发展、创新工作有突破。

1、以常规工作为基础，实施主动服务

首先，体现在公寓的日常方便服务、特色服务项目上，通过主动服务的开展，各级员工积极思考服务的改善，精细的设计，使这些服务项目具有了生机与活力。

各公寓为日常较为固化的服务项目增添了更多的人性化功能，如在电视厅公布影视排行及NBA赛程，让学生在第一时间知道感兴趣的节目的播出时间，在厨房角制作微波炉烹饪常识，在洗衣间招贴衣物洗涤小窍门、在医药箱内除放置常用应急药物外，还放置常用药的服用说明等等让同学了解到更多的生活常识。因地制宜，研究生公寓则在前台公示最新的列车时刻表，方便学生的出差查询。由于搬迁，调寝，同学的寝室都发生了调整，但是很多信件的地址，还是按原来的地址邮寄，为了能及时的把信件送到同学手上，各调迁公寓每天都要查找几封、十几封甚至几十封信件，A01公寓在5-6月份通过查找，把上百封研究生录取通知书交到同学的手上。

在特色服务项目中，细心观察，发现潜在需求，亲情服务持续升温，天气渐凉，B02公寓的员工利用个人休息时间为存放在外的自行车制作了坐垫。B06公寓421、422、521三间寝室朝北且位于冷山一侧，房间内较冷，员工用泡沫板粘上海棉贴在墙面上，缓解室内的温度。11公寓一位博士生砸伤了脚，行动不便，每天打饭成了难题，公寓两位领班和前台舍弃自己的休息时间，每天早中晚轮流给学生买饭，一个多月的时间里从不间断，并帮助该同学解决其他的日常生活问题。在服务过程中，B07公寓的员工发现，有些学生并不是需要解决某个具体的问题，而只是想找一个耐心的倾听者听其倾诉释放，为此公寓开辟了倾听热线，每晚专门的时间由专人守候，迄今已有十数人接通热线得到倾诉。A08公寓为受伤的学生设计方便如厕的卫生间、A01公寓为意外受伤不便上楼的同学在一楼设置的特殊疗养室，满足了学生的个体需求，解决了学生特殊时期的困难，考虑到一般女生对电脑故障的处理能力较差，公寓中心组织了由学生组成的专门疹疗女生电脑的公益性电脑急救队，运动会期间A07公寓为学生防暑降温准备的绿豆水、还有喊出每一位学生的名字，大声问候的A13公寓的称谓式服务，细微观察，用心体会，一点一滴，让学生感受到时刻被关注、关怀的温暖。

其次，依托岗位练兵活动，管理部定位目标群体，统筹兼顾之中突出重点，有针对性的实施服务；工程部通过创新竞赛寻获最佳途径，解决工作难点。

每年的岗位练兵各有侧重，根据主动服务工作目标，今年管理部开展了辨识率、基础数据的练兵活动，将工作重点放在重点寝室、特殊学生，提出对特殊学生（如特困生、少数民族学生、重点帮扶学生等）辨识率必须达到100%，对院系分布、人数、辅导员姓名、联系方式等基础数据必须掌握，在具体工作中，既要求统筹兼顾、全面推进，更从公寓工作实际出发，找准当前工作的侧重点、着力点，一个时期将注意力集中解决服务学生工作中的重点、难点群体问题。

工程部开展了我眼中的缺憾、优质百分百、技术创新三项岗位练兵活动竞赛，有的放矢，以岗位练兵活动解决实际工作难题，协同团队，处理某个具体问题，想出一个好的方法，或是改进某个流程，这些成了工程部每一位师傅每天，每时每刻都需要做的事。如“我眼中的缺憾”活动，要求每位员工及主管对日常工作进行观察，查找工作中的漏洞与问题，并给出解决方案，在此次活动中，员工一共提出了127项问题，内容涉及到设备设施问题、工作流程问题、工作环境问题、工作条件问题、待遇问题、劳保问题、安全问题、主动服务、工程验收、防寒问题、节能降耗、家具问题、学生行为、人员问题、工作质量等15大类。已经解决的有76项，正在解决的有23项，师傅们累计查找工作中的问题44项。技术创新竞赛，针对工作中存在的疑难问题进行攻关，根据学生最集中的意见反馈，练兵方案设计“消除插拔式铁床晃动”及“去除厕所异味”两个立项，师傅们分组攻关，优选最佳方案，用价值仅3元的涨栓、卡子解决了铁床晃动的难题，发明了用时间继电器、电磁阀门开关定时冲洗小便池去除厕所异味的方法，效果显著，成本仅150元，而价格则比市场上同类产品低了三倍。今年，工程部作为公寓的后勤保障部门，发挥了积极重要的作用，工程部从学生需求入手、从公寓的美化入手实施主动服务，为七个公寓的洗漱间安装了125面镜子，通过自己的力量修复了A01、A02公寓楼层地面、学生房间地面的裂缝、大坑、楼梯边沿破损、修缮了20个卫生间的门口，节约了近十万的维修成本；A15、A16、A17三栋公寓为去年新建公寓，各项设施均在保质期，但是设施出现问题后，厂家维修不及时，工程部就主动承担起了维修任务，方便了学生的生活。为方便学生运输行李，工程部分别在A06、B04、B07公寓门口台阶处修建了行李运输通道。洗衣部免费为特困生洗涤衣物400余件。A05公寓1～6楼走廊灯为老式的吸顶灯，照度不够，数量较多，浪费电能，工程部将其改造成普通的日光灯，共改造了84盏灯，学生反映良好。为了安全防火的需要，在十、十三、十五、十六公寓门前设桩，消除了阻碍消防车的通行的隐患。

2、以重点工作为抓手，实施主动服务

各个层级的员工发挥主动性，随时思考如何改进既有的工作，如何更好、更及时的满足学生需求，使重点工作有了较大的推进发展，具体表现为以下几个方面。

（1）院系共建，服务于工作大局

为促进主动服务工作以顺利开展，取得院系的支持与合作，各公寓主动出击与所属院系进行了广泛深入的研讨，建立了共建方案，就学生现存问题、文明寝室建设进行了深入的交流；为了确保学生寝室文明有序健康和谐的生活环境，各公寓在寝室打分中花费心思，不光关注结果，还积极寻找过程中改进的办法，如根据每周一寝室卫生评比分数，每月举办一次抽奖活动，极大地调动了同学们的积极性；甲流防控期间、研究生教学评估期间，公寓加强联检力度，提高寝室打分、走访督导频率，密切加强与院系的合作，及时通报卫生情况，为院系提供第一手资料，寝室卫生的面貌得到大幅的提高。

（2）“文明寝室”创建，树立寝室新风

十月份，各公寓紧锣密鼓的拉开了“文明寝室”评比活动，本次活动分为寝室LOGO大赛、寝室文明礼仪大赛和寝室设计大赛三个阶段进行，根据计划安排，11月底，寝室logo设计大赛顺利完成，公寓共征集logo设计作品492 件，参赛的寝室设计的logo的色彩、主题、创意意象丰富、多姿多彩，在工科背景深厚的工大，使大家获得意想不到的惊喜，各公寓参赛的寝室成员用热情助力活动，用创意点缀生活，用信心战胜甲流，在寒冬中，将寝室变为最温馨舒适的地方。

（3）以爱心助学工作为载体，关注贫困学生的健康成长、引导学生奉献爱心。送毕业生期间，公寓中心举办了亲情送别活动之一的爱心捐赠活动，鼓励毕业生将不再需要的衣物、书籍、学习用品等捐赠出来，以表达对母校的热爱、对学弟学妹们的关心；进入冬季，在二校区举行了主题为“服务无止境，爱心永相随”的爱心超市捐助活动。身处爱心超市中的大一新生们纷纷表示，这次捐助活动及时帮他们解决了生活中的困难，“天气变冷了，正好需要一件棉衣，非常感谢爱心超市提供给我们这样的温暖。”这种捐赠不仅仅是只言片语、书籍笔记、生活用品，更是体现了一脉相传的爱心。

（4）大学生实践基地建设，为学生搭建社会实践平台

充分发挥好学生公寓的育人阵地作用，公寓积极为学生创造机会，提供舞台，搭建实践的战场，楼长岗位见习、走上讲坛为员工传授知识的员工夜校、公寓工作体验一日行，鼓励他们参与岗位实践、社会工作，让他们提前感受成功的喜悦、失败的挫折，满足他们服务他人、服务社会的愿望。今年，有7位见习楼长走上见习岗位，参与公寓实践工作，亲身体会了社会职业工作，公寓为参与岗位见习的学生设计培训课程，根据每个学生想了解的重点工作内容进行岗位分配；以学生教授为主的员工夜校，鼓励同学们走上讲堂，施展所学，服务社会，已成功开展四期，学生们为员工进行了甲流知识、时事政治、工大的科技成果、养生保健等精彩课程的讲解，既使锻炼了自身能力，又使员工拓展了知识面。A01公寓与电气学院联合举办后勤服务行——公寓工作一日体验，共有160多名学生参与活动，亲身体验公寓阿姨日常的工作。

（5）送旧迎新，以人为本，提供细致体贴的服务

送毕业生期间各公寓为醉酒的同学准备的解酒茶，倡导毕业生为学弟学妹们留一封信，迎新时为新生发放的详述住宿须知细节的方便卡，“旅途劳顿，稍坐休息”为家长贴心开辟的休息驿站，各公寓专为家长设置的留言薄，饮水处，可以说将服务的视角延伸触及到方方面面。

（5）抗击甲型H1N1流感，做需要做的事

九月中旬，为做好防控工作，学校为每个学生寝室配备了一支体温计，为了使学生们能够积极配合及时测量体温，增强学生自我防护意识和能力，各公寓为每间学生寝室制定了一张温度监测表，贴心的设计了诸如“今天你洗手了吗？”“你开窗通风了吗？”等甲流的基本防控常识，提醒学生注意个人卫生，养成良好的生活习惯，服务人员还不厌其烦的每天逐寝耐心叮嘱，如果发现体温超过37摄氏度，务必及时与校医院取得联系；各公寓实行严格的验证制度，尽最大可能切断输入性甲流传播，公寓员工每天用消毒剂对公寓内公共区进行多次消毒，内外兼治，为每个寝室配发消毒剂，号召学生做好寝室内的消毒工作；公寓在大厅里、走廊里、电梯上凡是公共区的每一个显著位置，都投放了介绍甲型H1N1流感的病发特点及日常生活中如何预防甲流的方法，从各个方面引起学生重视，一切的一切都为在公寓力所能及的范围内确保学生生命安全。

在甲流防控隔离区，更集中体现学生公寓全体工作人员主动服务无私无畏的精神境界。公寓的员工和医护人员一样，是发热隔离区学生的第一接触人，在SARS中我们知道，所有死亡病例中，医护人员占到三分之一，在疫情的第一线工作，可以说这不是公寓员工工作职责中要求的，但为了学生的安全与健康，公寓员工冒着被感染的风险，顶着家属不理解的压力，带着节日不能阖家团聚的遗憾，承担着艰巨的工作，除了繁重的日常的卫生保洁工作，隔离中期，每天都有几十甚至上百学生解除隔离，员工们要将他们的备品撤换下来，对他们腾出的房间进行清理和消毒，然后再为新入住的学生铺上新的备品；隔离区的垃圾是一般人唯恐避之不及最不愿碰触的，每天产生大量的生活垃圾，数量都在100袋以上，员工不怕脏累、不顾危险，每天都按时将垃圾清除并按规定程序严格消毒，保证楼道清爽。还有24小时在坚守在隔离区内，为学生配餐的小伙子们，把餐盒抬到各楼层，再由他们逐一寝室发放，等同学吃完后再由公寓员工把垃圾、饭盒等消毒、回收、清理走，一顿饭最高峰时是两千份，最长的配送时间达2小时，绝对是考验体力与耐力的工作。服务学生、爱生如子不是虚词而是动词，在抗击甲流的第一线，没有一名员工离队，相反，大家纷纷主动请战，要求加班为学生服务，就是这样一个群体，做着最不起眼的洒扫庭除的琐屑工作，默默工作，朴实无华，用真心拙劲展现了公寓人的高尚职业道德和作为一个人的价值，赢得了广大师生的尊重。

3．以创新工作为突破，实施主动服务

公寓通过主动服务，逐步定义和阐释自己的企业文化，努力倡导真诚、多元、团结、宽广的公寓文化，具体来说，有以下两点：

(1)创新文化活动，服务于成长共融

在节假日里，各公寓将日常公寓平面的宣传变为具体的行动，将具体的行动变得更有情感内涵，母亲节举办的“情牵千里，母爱相随”的活动，通过纸鹤寄情，祝福树、祝福墙，一封家书等系列活动，公寓为学生们表达对母亲的感激与深爱之情搭建了一个传递温情的平台。端午节通过开展节日游戏、包粽子、吃粽子比赛、戴五彩线、挂葫芦、模拟踏青等活动让同学们从民俗文化中得到无穷的乐趣。公寓更加关注主流文化同学生兴趣相结合，“让健康与自立同行”的趣味运动会，通过极具乐趣的最默契的搭档（叠被子）、我的寝室我做主（整理内务）、潇洒走一回（打领带、穿鞋带、缝扣子）、特快传递（枕头接力）、洗刷刷（洗衣服）等活动，让学生们在快乐中锻炼了自主生活能力，让学生意识到好的生活习惯的重要性。“点亮人生”毕业生文艺晚会，毕业生为学弟学妹送祝福、在校生为学长送祝福、文明离校烛光祈福等活动，使校园里弥漫着一片浓浓的深情。在特殊的防控时期，国庆、中秋双节来临，为了缓解学生因甲流而产生的紧张情绪，又让学生快快乐乐的度过双节，同时为了避免学生大规模的聚集，各公寓楼长精心策划，组织开展了别具特色的娱乐活动，猜字谜、猜灯谜、砸蛋、送月饼等，节目丰富多彩，使留校过节的同学感到生活还照旧，还同从前一样安定有序欢乐温暖。

（2）构建和谐环境，服务于环境育人

配合学校创新型“三育人”基地建设目标，结合校庆90周年，公寓中心与校工会，学工处及其所属七个院系广泛研讨达成一致，以A01公寓为试点进行休闲区建设，公寓中心充分考虑装修效果与人文内涵，以“记忆的延续”为主题，从设计到施工，克服行业障碍，迎难而上，圆满完成任务，可以说，为学生进行宜居环境设计推进高雅、温馨、文明、和谐公寓建设，通过人文环境建设，改善环境里人的精神面貌，是公寓环境文化建设的主旨。

2009年，在后勤集团的指导下，公寓中心深入学习实践科学发展观，并把高效优质地做好服务作为学习实践科学发展观的体现。同时通过标准化服务、优质服务、主动服务不断提升服务品质，我们真正在工作中要做到三真、三前、五心。即服务拿真心、感动用真情、奉献动真格，计划想在前、工作做在前、面对学生服务在前，所以我们可以让学校放心、让集团省心、让学生舒心、让自己安心、因为我们的服务贴心。

第四篇：大力支持保障性安居工程建设

大力支持保障性安居工程建设

——财政部部长助理王保安答记者问

2011年2月14日

来源：经济日报

具体措施有：

○ 努力筹措保障性安居工程资金

○ 创新财政政策和运作机制

○ 继续落实减免税费优惠政策

○ 统筹安排保障性安居工程资金

○ 加强工程资金使用和管理，提高资金使用效益

保障性安居工程是政府得民心、百姓得实惠、经济得发展的德政工程、民心工程。加快保障性安居工程建设，不仅有利于保障和改善民生，促进社会和谐，而且有利于保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式，促进房地产市场健康发展。日前，财政部部长助理王保安就财政部门在支持保障性安居工程建设方面采取的措施、成效等接受了本报记者专访。

王保安介绍，近年来，财政部门立足经济社会发展全局，着力构建保障性住房政策体系，不断加大支持保障性安居工程建设力度，取得了显著成效：

一是明确保障性安居工程资金来源渠道。近年来，保障性安居工程资金来源渠道不断拓宽，目前已经形成了多渠道、多层次的财政投入机制。主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等。

二是不断加大对保障性安居工程的资金支持力度。2007年以来，中央财政不断加大对保障性安居工程的补助力度，累计下拨保障性安居工程补助资金1547亿元。分看，2007年至2010年分别为51亿元、184亿元、501亿元、811亿元。与此同时，地方各级财政部门也不断加大对保障性安居工程的投入力度。

三是明确保障性安居工程非税收入优惠政策。对廉租住房和经济适用住房以及公共租赁住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的全国性行政事业性收费包括：防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、建设工程质量监督费等项目。免收的全国性政府性基金包括：城市基础设施配套费、城市教育附加费、地方教育附加费、城镇公用事业附加等项目。

四是落实保障性安居工程免交土地出让金政策。廉租住房、城市棚户区改造中的安置住房、经济适用住房以及面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房建设用地实行行政划拨方式供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免交土地出让金。

五是明确保障性安居工程的税收优惠政策。对廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及城市和国有工矿棚户区改造分别从营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等方面给予了税收优惠政策。

六是规范廉租住房和公共租赁住房租金管理。廉租住房和政府投资建设公共租赁住房的租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房和公共租赁住房的维护、管理等支出。

近年来，在党中央、国务院的正确领导和各方面的共同努力下，保障性安居工程建设取得了积极成效，目前已经初步形成了包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、各类棚户区改造和农村危房改造等在内的保障性安居工程体系。2010年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套；农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户，均超额完成年初国务院部署的任务。“十一五”期间，通过保障性安居工程建设，我国解决了1500万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题。

党的十七届五中全会明确提出要加大保障性安居工程建设力度。王保安表示，2011年在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套，体现了党中央、国务院解决中低收入家庭住房困难的重大决心。各级财政部门将进一步发挥财政职能作用，积极配合有关部门，大力支持保障性安居工程建设，确保党中央、国务院战略部署和各项政策措施落到实处、取得实效，努力使人民群众住有所居、安居乐业。具体包括以下几方面：

一是努力筹措保障性安居工程资金。切实加大市县财政预算安排用于保障性安居工程建设的资金规模；确保将住房公积金增值净收益和土地出让净收益按规定用于保障性安居工程。中央财政将进一步加大对地方的补助力度。省级财政也将加大投入力度，对财政困难市县给予倾斜。

二是创新财政政策和运作机制。保障性安居工程建设任务繁重，资金需求巨大，仅仅依靠政府财政投入，难以保证保障性安居工程的可持续性。因此，要积极创新财政支持方式，充分发挥财政资金的引导带动作用，放大财政政策效能，通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营，建立健全保障性安居工程建设的长效机制。

三是继续落实减免税费优惠政策。继续对保障性安居工程建设免收各项收费基金和土地出让收入；继续落实廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房以及棚户区改造涉及的税收减免优惠政策，切实降低保障性安居工程建设和运营成本。

四是统筹安排保障性安居工程资金。各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将土地出让净收益、住房公积金增值净收益等安排用于廉租住房保障的资金，统筹用于发展公共租赁住房。同时，经同级财政部门批准，还可以将中央廉租住房保障专项补助资金用于发展公共租赁住房。

五是加强工程资金使用和管理，确保资金专款专用，着力提高保障性安居工程资金使用效益。

第五篇：大力支持和高效服务实体经济发展

大力支持和高效服务实体经济发展，既是实体经济健康发展、优化升级的需要，也是商业银行等金融机构生存发展的客观需要和功能转型的意义所在

有效支持实体经济发展，是金融服务的本质所在。在2012年年初召开的全国金融工作会议上，温家宝总理强调指出，要显著提高金融服务实体经济的水平。在我国面临稳定经济增长、优化经济结构、转变发展方式等一系列战略任务的背景下，大型商业银行助力实体经济发展更是责无旁贷。

服务实体经济是银行业稳健发展的基础

经济决定金融，金融为经济服务，这是市场经济的基本定律。经济与金融两者，是唇齿相依的关系。金融发展史告诉我们，实体经济本身对金融功能的需要，是商业银行等金融机构产生、存续和发展、壮大的根本原因与核心依据。实体经济是一国经济的立身之本，银行业的发展必须以实体经济为基础，始终应辅助、服从和服务于实体经济。实体经济的发展基础稳固，银行业方可持久稳健发展。如果实体经济不能健康发展，银行的稳健经营就难以为继，银行利润也就成为无源之水、无本之木，正所谓“皮之不存，毛将焉附”。

从历史的视角来看,“经济决定金融”主要体现在，金融是内生于经济发展的一种产业，是在商品经济发展过程中产生，并随商品经济的发展而发展的。在自然经济或简单商品经济阶段，实体经济部门的金融需求主要是货币媒介，这就决定了此时的金融发展处于低水平。当经济发展进入大机器生产时代以后，面对工业化进程中的大量资金需求，货币和信用相互融合渗透，兼具支付功能与融资功能的商业银行逐步形成。随着实体经济进一步优化升级，经济活动的复杂程度大幅提高，对金融的需求也扩大到风险管理、信息处理、产权分割等多方面，银行也从简单的“融资中介”逐步转变为集提供支付、融资、信息、监控、财富管理、风险管理等多种金融服务于一身的“服务中介”。总之，大力支持和高效服务实体经济发展，既是实体经济健康发展、优化升级的需要，也是商业银行等金融机构生存发展的客观需要和功能转型的意义所在。纵观世界经济金融史，我们几乎找不到这样的案例，即当实体经济萧条、衰退时，银行还能够独善其身。如果银行脱离实体经济而自我循环和自我发展，这种“悬空式”发展可能会带来一时兴旺，但“泡沫”终将破裂，不仅会对实体经济造成毁灭性的打击，也将摧毁银行业发展的基础。

2008年肇始于美国的国际金融危机，就是金融脱离实体经济盲目发展招致恶果的典型案例之一。金融危机爆发前，相关国家金融业的发展显著脱离了实体经济，业务结构出现“边缘化”，交易和投资取代传统存贷款业务成为发展的原动力；金融业的创新活动也脱离了实体经济的需求，结构复杂的各种交易类产品取代了以提供服务为目的业务创新，创新过度造成的信息不透明进一步掩盖了实体经济和金融业的风险，泡沫累积到一定程度最终被引爆，不仅欧美金融业首先遭受重创，危机更是通过多种渠道不断蔓延，侵蚀全球实体经济。反观我国，此次国际金融危机对实体经济和银行业的直接冲击则相对有限，近年来我国经济基本保持了平稳发展的良好态势。而经过此次危机的洗礼，中国银行业资产质量总体稳定，经营管理情况较好，在国际银行业的地位不降反升。究其原因，一个非常重要的因素是，与欧美银行业的情况不同，我国银行业仍以传统存贷款业务为主，过度创新的情况较少，杠杆率相对较低，风险相对较小，与经济运行的关系也较为紧密，从而能够较好地服务实体经济，并从实体经济的平稳发展中充分受益，实现经济金融的良性互动、和谐共赢。总之，致力于服务实体经济发展，不仅是我国银行业免遭国际金融危机冲击的主要原因，也是我国银行业在危机环境中保持稳健增长的重要基础。

我国实体经济发展更需要银行业的倾力支持

虽然受国际金融危机的直接冲击较小，但在全球经济日益一体化的时代，在当前国内外经济形势不确定性和复杂性进一步增加、新情况新问题新矛盾不断出现的情况下，银行业加大力度支持我国实体经济发展的要求仍然十分迫切。

第一，我国外贸依存度高达50%，其中出口依存度为26%，而美国和欧洲市场占我国总出口的40%，美国、日本、欧盟三大经济体增长放缓或者陷入衰退，我国的出口需求将随之放缓，出口企业利润增长和出口相关的投资同时受到影响，出口有进一步恶化的可能。切实稳定外贸发展，离不开银行业更加有效的金融支持。第二，我国制造业在国际分工中居于不利地位，发展基础较为脆弱。尽管我国被冠以“世界工厂”称号，但现代制造业价值链的核心环节大多都不由我国掌握。这使我国制造业必须承受国际上原材料价格变动的压力，却又无法将成本上升的压力外移，部分企业的盈利空间被进一步压缩。推动技术改造和产业升级，实现制造业的脱困和振兴，需要银行业施以援手。

第三，广大中小企业的转型难度较大。我国中小企业、特别是以出口为主的中小企业，最大的弱势就是缺少技术、研发和创新的能力，单纯依靠劳动密集、低成本的生产模式。在此次危机中，中小企业遇到发展瓶颈，未来需要在产品创新、技术设备升级等方面投入更多的资源，也需要银行业做好“贴身”“贴心”的金融服务。

我国实体经济部门遇到的现实困难不仅会增加经济下行的风险，动摇银行业发展的根基，同时也会给银行业的资产安全和风险防范带来严峻挑战。因此，推动实体经济发展，不仅是银行业自身健康发展的前提，更是银行业的历史使命和不可推卸的责任。

相对于实体经济旺盛的融资需求，我国银行业的有效信贷资源一直比较紧张。后危机时代，在信贷资源有限的前提下，银行业一方面必须确保宝贵的资金投向实体经济，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。另一方面，银行业必须进一步提高为实体经济服务的能力和范围，促进实体经济的健康发展。就我国金融业的现状而言，无论是从融资规模还是总资产及其他相关指标看，银行业在我国社会融资格局中占据着绝对主导地位，事实上担当了服务实体经济发展的主力军角色。2011年全年，社会融资规模为12.83万亿元，其中人民币贷款增加7.47万亿元，占社会融资规模的58.2%；外币贷款折合人民币增加5712亿元，占比4.5%；未贴现的银行承兑汇票增加1.03万亿元，占比8%。三项合计占比超过70%。同时，得益于股份制改革红利的集中释放、实体经济持续平稳发展和银行自身积极提高经营管理效率等因素，我国商业银行近年来的资本充足率显著提高，不良资产率低且比较平稳，盈利稳步增长，总体运行态势良好，为更好地服务实体经济打下了较为坚实的基础。

大型银行应将服务实体经济作为立行之本

在服务实体经济方面，大型商业银行处于主导地位。截至2011年末，银行业金融机构总资产为111.5万亿元，其中5家大型商业银行总资产为52万亿元，占整个银行业的46.6%。在服务实体经济方面，大型银行是名符其实的主力军，担负着首要责任。今后，大型商业银行应牢固树立服务实体经济的指导思想，着力提升自身的金融服务功能。

第一，主动对接国家经济发展战略，合理把握信贷增量与投放重点。大型商业银行应主动对接国家经济发展战略，认真贯彻落实国家产业政策的各项要求，推动我国经济发展方式转变和产业结构调整。首先，在总体信贷政策上，应将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入银行的中长期战略规划和经营计划，实现银行的信贷政策与国家经济发展战略的有机统一，发挥好市场配置资源的基础性作用。其次，在信贷总量增长上，应按照总量适度、科学投放的原则，合理进行信贷投放，既要满足实体经济的合理信贷需求，又要防止信贷增长过快加大通胀压力。再次，在信贷投向上，要做到“有扶有控”，切实加大对战略性新兴产业、节能环保、科技创新、现代服务业、文化产业的支持力度，推动传统产业改造提升，引导出口结构升级。严控“两高一剩”等限制性行业的信贷投放，促进淘汰落后产能，防止盲目重复建设。最后，在信贷资源区域布局上，应积极支持西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴，继续保持银行业援疆、援藏工作力度，推动区域经济协调健康发展。此外，针对当前的经济工作重点，银行业应确保国家已批准开工的重点在建续建项目和保障性住房建设等领域的有效信贷需求得到合理满足。

交通银行在总体信贷政策上，将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入本行的信贷政策体系中，实现信贷政策与国家经济发展战略的有机统一，行业信贷政策覆盖率已达到98%。在信贷投放上，按照控制总量、优化增量、区别对待、有扶有控的原则，既满足实体经济的合理信贷需求，又防止信贷增长过快加大通胀压力。同时，加大对战略性新兴产业、节能环保、科技创新、现代服务业、文化产业的支持力度。严控“两高一剩”等限制性行业的信贷投放，突出支持中小企业和个人金融业务，严控房地产和融资平台贷款。2011年，交通银行中小企业贷款占比、个人消费贷款占比、中西部贷款占比分别较2010年提高1.63、0.48、0.17个百分点，房地产、融资平台、“两高一剩”贷款占比下降0.04、3.30、0.85个百分点，信贷结构调整取得较好成效。

第二，围绕实体经济需求加快产品和服务创新，拓宽为实体经济服务的渠道和领域。

汲取金融危机的教训，我国银行业开展金融创新必须紧跟实体经济的需求。一是紧跟生产经营活动中的融资需求，在企业贷款、股票融资、债券融资等方面提供合适的金融产品；二是紧跟业务往来中的交易和结算需求，为客户提供满意的金融服务；三是紧跟技术改造和产业升级需求，通过金融创新支持科技创新；四是紧跟规模扩张中的兼并重组需求，为客户提供个性化的综合金融服务；五是紧跟国际化进程中的配套服务需求，为客户的境外贸易结算、投融资等活动提供及时有力的金融支持。

拓宽为实体经济服务的渠道和领域。一是进一步强化以客户为中心的经营观念，着力加强产品和服务创新，提升为客户提供差异化产品和服务的能力；二是深入推进国际化、综合化发展，加强交叉销售，提升为客户提供一站式、全球化、综合化服务的能力；三是着力开发高层次、专业化的相关产品和服务，大力开展私人银行业务，提升综合财富管理服务能力；四是建立科学合理、公开透明的收费制度，严禁一切违规收费行为。近年来，交通银行在通过改革创新和转型发展来提升服务能力上进行了一系列有益的探索，并取得了显著成效。交行大力加强产品和服务创新，通过夯实技术基础、完善服务管理和评价体系、搭建创新平台等举措，在社保一卡通、跨境人民币、贸易金融、信用卡、电子支付等重点领域推出了多项产品创新。积极打造财富管理业务特色，持续加强产品和服务创新，不断巩固和提升在国内财富管理市场上的地位和品牌形象，显著增强为客户创造价值的能力。持续推进国际化和综合化发展，实现对主要国际金融中心的全覆盖。旗下子公司涵盖了证券、基金、保险、信托等几乎全部金融领域。通过发挥“两化”（国际化和综合化）经营优势，显著提高了与企业客户的合作深度与广度，多渠道满足客户需求。此外，还进一步规范各业务条线服务收费管理，建立了科学合理、公开透明的收费制度。

交通银行通过信贷、表外业务和理财产品三个渠道来支持实体经济发展。在交行4.6万亿元资产中信贷资产占比达58%，主要用于支持实体经济。7000亿元承兑汇票、信用证、保函等表外业务和2000亿元理财产品，也都用于支持实体经济。另外，交行还大力推进产品和服务创新，通过跨境人民币、离岸金融、信用卡、电子银行等支持实体经济发展。2011年累计办理跨境人民币业务1600多亿元，离岸资产规模达65亿美元，重点支持中国企业“走出去”。交行还积极打造财富管理特色业务，在沃德网点既服务私人银行客户，也服务小企业。2011年私人银行客户数增长42%，小企业及个人信贷增量占全部贷款增量的比重达到56%，信用卡的透支额增长70%，电子银行分流率达到66%。交行信托、租赁等子公司的资产达600多亿元，比2010年增长45%，主要用于支持实体经济发展。总之，目前的商业银行已有多种渠道、多种工具可以支撑身体经济发展，并非是贷款一条渠道。

第三，持续加强风险防控，以自身的安全运行保障实体经济平稳发展。

发展与风险防控是商业银行经营管理的永恒的主题。一方面，商业银行要切实加强信贷资金投向监控，确保资金投向实体经济。要认真落实“三个办法、一个指引”等贷款新规，密切监测信贷资金流向，从源头上控制信贷资金挪用风险，严防信贷资金脱离实体经济违规流向房市、股市以及挪用于农产品炒作、囤积居奇、哄抬物价等其他各类投机炒作领域。另一方面，银行要深入推进对重点领域和行业的风险排查，特别是要加强对房地产、地方政府融资平台和民间借贷等重点领域的风险管控，在保障自身安全的同时引导实体经济健康发展。

交通银行一直将风险防控贯穿于业务发展的全过程。2011年不良贷款率降到1%以内，其中房地产贷款的不良率不到1%，融资平台的不良率不到0.5%，“两高一剩”产业的不良率不到2%，均保持在低水平。交通银行的逾期贷款率不到1%，内评法15级中的13～15级贷款占比1%，从另一个侧面验证了五级分类的真实性。资本充足率和拨备覆盖率均保持在较高水平，有较强的抗风险能力。自贷款新规颁布以来，交通银行认真落实并严格按照规定进行信贷投放。目前交通银行按照贷款新规走款的贷款占新增贷款的比例接近90%，确保了信贷资金流向实体经济。对房地产贷款，交通银行严格实施名单制管理，加强抵质押物的动态估值和持续管理；对政府融资平台贷款，重点管好现金流半覆盖和无覆盖的平台贷款；针对民间借贷，重点加强了对已排查出涉及民间融资的客户和新准入客户的管理，严防民间借贷风险向银行转移。

第四，积极创新服务模式，加强对国民经济薄弱环节的金融支持。银行服务实体经济不但要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。不但要支持那些风险低、收益稳定的成熟行业和企业，更要加大对诸如“三农”、小微企业以及战略新兴产业等国民经济薄弱环节的支持力度。一方面，要加大对这些领域的信贷投放，保证其信贷增速不低于平均增速；另一方面，要充分考虑小微企业缺乏有效抵质押、“三农”客户受自然条件影响大等因素，积极通过服务模式创新，设计“量体裁衣”式的金融产品，有效提升服务能力。

交通银行在加强对经济薄弱环节的支持方面作出了巨大努力。重点加强了对小微企业、“三农”、保障性住房建设以及在建工程等方面的信贷支持，确保对这些领域持续较快的信贷投入。发起设立了四川大邑、浙江安吉、新疆石河子等多家村镇银行，服务“三农”能力进一步提升。设立了小企业业务部，组建了300多家专门服务小微企业的专营机构，试行小微企业贷款业务专业化经营，实行一条龙服务，培养了一支专职客户经理队伍，有针对性地推出了一系列行之有效的创新服务。2011年，交通银行零售小企业和个贷增量占比达56%，信用卡贷款增长70%。中小企业贷款占比达38.1%，较年初提高了1.63个百分点。中西部地区分行贷款占比达27.8%，提高了0.17个百分点。

展望未来，交通银行将继续秉承服务实体经济的宗旨，持续推进改革创新和转型发展，全面提高服务实体经济的质量和水平，努力为国民经济持续健康发展贡献力量

进一步改进小微企业的金融服务。我省不断细化现有融资担保、风险补偿、融资奖励等政策。一些银行业金融机构单列小微企业信贷计划，单独配置人力和财务资源，单独进行会计核算，加大有效信贷支持。如兴业银行长沙分行今年已配备小微企业专项信贷规模20亿元，预计小微企业各类信贷资产全年投放将达50亿元。金融服务于实体经济，与实体经济共生共荣，将贯穿于我省经济社会发展中，这是金融赖以生存的坚实基础。落实国发2号文件，不能就金融谈金融，必须密切联系实体经济的发展。其中，多渠道做好融资工作是其重要体现。主要表现在五个突破：

一是在信贷支持上有突破。缺乏资金是制约我省经济社会发展的重要“瓶颈”，信贷规模过小是资金缺乏的主要原因。要加大信贷支持，不仅需要各金融机构支持，扩大对我省信贷倾斜力度，还需要金融机构携手，广泛采用银团贷款、联合贷款、委托贷款等方式，形成资金合力；不仅需要央行予以支持，降低地方法人金融机构存款准备金率，释放更多资金，还需要地方法人金融机构积极利用货币市场和资本市场，创新资金运作方式，突破信贷规模限制。

二是在引进、培育和发展金融机构上有突破。金融机构是资金投放的主渠道。要积极引进国内外各种类型金融机构，以吸引更多外部资金；要大力培育地方金融机构，支持其壮大资产获得更大信贷规模、走出去吸收更多外地资金、创新金融工具提供更多融资渠道；要支持发展新型金融机构，推动农信社改制组建农村商业银行、推动村镇银行、小贷公司覆盖主要区市县、推动农村互助型融资机构发展。

三是在直接融资上有突破。在从紧的货币政策下，增加信贷规模有难度，必须两条腿走路，高度重视直接融资。要积极推动符合条件的企业上市融资，要大力发行企业债券、中期票据和短期融资券，要探索中小企业联合发债模式。提高直接融资比重，监管部门的大力支持和政策倾斜格外重要。

四是在资金来源多元化上有突破。除金融机构提供资金外，还要发掘和撬动更多社会资金，例如争取保险资金支持基础设施和重点产业项目；争取获得国家批准与支持的产业基金；争取设立各种政府主导各方参与的股权投资基金和创业投资基金；争取各类国家专项扶持资金和财政贴息资金等等。

五是要在创新金融工具和现金流管理上有突破。要尝试新型金融产品和金融工具例如信托、应收账款等进行融资，要运用财务技术进行现金流管理，发挥杠杆作用，放大资金使用倍数。

银行业服务实体经济的创新应该植根于实体经济、面向市场和客户，而不是脱离市场需求的创新，更不能为了创新而创新

银行业近年来的表现很不错，无论是资产规模还是盈利水平，都保持了快速增长。但是，就服务实体经济的创新能力而言，我国银行业的提升空间还很大。

银行业服务实体经济的创新应该植根于实体经济、面向市场和客户，而不是脱离市场需求的创新，更不能为了创新而创新。

这就要求银行真正根据企业生产经营特征、项目现金流周期、借款人资金运用特点等实际情况设计产品，确保将信贷资金配置到急需的行业、地区、项目和企业。要认真做好市场需求调查和客户需求分析，探索金融产品多样化的手段，提高金融服务个性化的水平。

当前，银行业有一种转型就收费、贷款就搭售的做法，名为“全面金融服务解决方案”，实为附加贷款条件和产品捆绑销售。这种创新非但没有提高服务效率，反而增加了客户融资成本，影响了金融支持实体经济的有效性。

金融创新不仅要看规模和数量，更要看创新产生的效果，看为社会、为银行创造了多少新价值。要创造出有利于增加客户收入、提高服务效率的新产品；创造出有利于降低银行运营成本和财务成本的新流程，增强盈利能力；创造出有利于资本节约的新业务，降低资本占用压力。

国际金融危机前盛行的各种结构性衍生金融工具，看似创造了短期效益，暂时转移了风险，但并没有真正化解风险，只是将风险后移和藏匿。

金融创新不应只解决当前问题，而应着眼长远，从根本上防范金融风险。应把防范风险贯穿于金融创新的全过程，在产品设计上强化风险管控，全面评估创新产品收益与成本的对称性，不涉足不熟悉、不擅长的领域；在操作流程上强调规范运作，深入排查各个环节可能存在的风险点。（刘溟）

记者从今天在北京召开的中国工商银行2012年工作会议上获悉，该行将牢固树立服务实体经济的指导思想，以创新的思路加大对经济结构调整和经济社会发展薄弱领域的支持，通过完善金融服务功能帮助企业节约成本、实现资产保值增值，全面提升服务实体经济的质量和水平。

工商银行相关负责人告诉记者，今年该行将在保持信贷适度、均衡增长的同时，积极适应经济结构调整和产业升级的需要，突出支持先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、文化产业融资等“四大新市场”，重点发展贸易融资、中小企业贷款、个人消费贷款等“三大战略领域”。

一是创新服务方式，积极培育先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、文化产业融资“四大新市场”，确保其贷款增速显著高于公司贷款平均增速。

二是持续提高中小企业贷款比重，重点发展与企业生产经营活动相契合的贸易融资等短期贷款，积极支持科技、服务和加工业等中小企业。加大投入、加快创新帮助小微企业解决融资难问题。

三是开拓文化、教育、健康、旅游等新兴消费市场，创新以银行卡为载体的小额消费信贷模式，加强与大中型优质商户、新兴消费业态中的高端商户的合作，大力发展直接消费信贷业务。

四是优先支持国家重点在建续建项目和“十二五”规划确定的重大项目建设，通过发展创新金融工具引导社会投资进入国家政策鼓励进入的重大项目建设领域，发挥信贷资金的撬动作用。

五是大力发展银团贷款等业务，更多地利用短融中票、私募债等资本市场工具，运用创新方式支持企业的融资需求。

这位负责人表示，在积极服务实体经济发展的过程中，工商银行将把握好降低资本消耗和防范金融风险的内在要求，确保服务实体经济的质量和水平。为此，该行将进一步强化资本约束，优化资源配置，调整经营结构，努力走出一条资本消耗低、风险控制好、支持经济发展能力强的可持续发展新路。坚持以市场为导向，以客户需求为中心，以提高金融服务能力和创造客户价值为根本目的，推进金融创新。把防范风险作为经营工作的生命线，加紧建立更加全面、严格、科学、先进的风险管理体系，强化信贷风险监测预警和超前处置，确保信贷资产质量稳定。继续积极稳妥地推进国际化发展战略，更好地服务于对外开放和企业“走出去”。

本报讯（通讯员刘蓉）为支持实体经济发展，中国工商银行江西省分行不断创新金融产品、优化资源配置，大力支持江西省经济结构调整和产业转型升级，支持鄱阳湖生态经济区建设，支持小微企业创业发展，服务民生改善，2011年累计向实体经济和现代服务业投放贷款近350亿元。在业务品种上，与实体经济发展紧密相关的贸易融资净增33亿元，占全部公司贷款增量近四成。

江西工行在信贷投放上以实体经济为导向，突出加强对实体经济和现代服务业的支持，新增贷款70%以上投向工业企业、医院、旅游等实体经济和现代服务业。在产品创新上以实体经济客户为中心，围绕实体经济客户特点进行个性化设计，探索出涵盖公司信贷与投行业务等跨专业的多种产品组合营销方案，有效推动公司与投行业务联动发展。如对江西蓝恒达并购案的营销过程中，探索出“工行并购贷款+鄱阳湖基金+工银国际直投”的组合产品方案，为客户设计多元化的融资模式，提升服务客户的质量和水平。在融资服务上以实体经济项目为重点，积极对接鄱阳湖生态经济区实体经济项目，充分发挥信贷资金的撬动作用，深入推进鄱阳湖生态经济区建设，共梳理了394个项目，涉及项目资金约3350亿元，对特色产业项目、资源高效利用项目等实体经济项目实施差别化信贷政策，在贷款授信、期限、利率等方面给予倾斜，着力优化服务体系、开辟“绿色通道”，不断提高金融服务的质量和效率。

与此同时，江西工行通过经营转型，把支持小微企业发展作为金融服务企业应尽的社会责任，围绕支持小微企业发展，完善服务流程，强化产品创新，近三年累计向全省小微企业发放贷款225亿元，支持小微企业实现年产值近500亿元，利税近90亿元。2011年末，该行小微企业贷款余额近100亿元，比2008年增长18倍；小微企业贷款增量占全部贷款增量的比重达43.4%，居工行系统第4位；小微企业客户近1500户，较上年增加930户，增量居工行系统第7位，为全省小微企业发展提供了强劲动力。

在服务实体经济中实现自我发展 2012-04-13 08:39:19 嘉兴日报平湖分社

4月9日下午，全市2012年金融工作会议暨全市银行系统民主评议行风活动动员会召开。市委副书记、市长朱林森在会上强调，金融工作与地方经济发展共生共荣，要切实发挥好金融系统的杠杆和带动作用，深刻认识金融服务实体经济的重要内涵，进一步强化金融支持地方经济发展的各项工作。市领导王碎社、刘耀明、俞明祥出席会议。

2011年，全市金融机构本外币各项存款余额572.57亿元，同比增长15.41%，各项贷款余额419.25亿元，同比增长14.71%；兴业银行驻平分支机构和安信小额贷款公司等金融机构相继在我市成立，使我市金融组织体系更加完善；全年制造业贷款新增19.4亿元，中小企业新增贷款48.08亿元，实体经济得到了重点支持；信贷结构趋于优化，中小企业得到了有效扶持。今年，我市在继续发挥好金融工作支持地方经济社会发展的基础上，还将开展全市银行系统民主评议行风活动。评议活动从今年3月下旬开始至10月上旬结束，将在我市辖区内的国有商业银行、全国性股份制商业银行、地方性银行和邮储银行等共13家银行内开展，活动分为宣传发动、征求意见、检查整改、评议总结四个阶段。此次活动将进一步推动银行系统的行风建设，进一步提高企业、群众对银行系统的满意率，进一步优化全市经济社会发展环境。

朱林森在充分肯定去年我市金融工作所取得的成绩的同时指出，做好金融工作是经济转型提升的战略支撑，是产业优化升级的战略方向，是服务实体经济的本质要求，全市上下要统一思想，服务大局，充分认识金融在现代经济中的地位和作用。

朱林森强调，金融系统要围绕中心，突出重点，切实强化金融支持地方经济发展的各项工作，切实做好保障经济转型升级、优化各项支农服务水平、保障重点民生工程、扶持中小企业发展、支持浙商回归创业、加强信贷资金管理等工作，为地方经济发展提供强有力的金融支持和保障；要细化措施，狠抓落实，确保金融支持地方经济发展各项工作落到实处，进一步把金融工作摆上重要地位，进一步完善金融工作机制，进一步加强学习培训，进一步提升金融核心竞争力，用金融业的发展繁荣地方经济发展，用实体经济的发展展示金融业的成就。

会上，市委常委、常务副市长王碎社对全市金融工作和银行系统民主评议行风活动作出具体要求。他指出，要正确估价去年全市金融工作所取得的成绩；要准确把握新形势下做好金融工作的新要求；要加大金融对经济社会发展的支持力度；要突出重点、创新机制、落实责任，扎实开展银行系统民主评议行风活动。