强化合同管理见成效（汇编）

第一篇：强化合同管理见成效

襄樊电信强化合同管理见成效襄樊电信强化合同管理见成效

近年来，湖北襄樊市电信局不断加强对合同的管理，取得了明显成效。仅去年至今，该局签订经济合同百余份，金额近亿元，种类达十余种，经济合同履约率均在90％以上，经济合同纠纷得到了有效控制，为企业挽回直接经济损失达三十余万元。

襄樊局党组早在1997年就设立了合同法律事务管理机构，在财务部门和法制部门确定人员负责经济合同管理工作，并且规定所有合同没有法制机构的审查意见，承办部门不得将文本送局领导签字，印章管理人员不得加盖合同专用章。该局还结合“三五”普法，培训合同管理人员，使之掌握与电信企业生产经营有关的商贸知识及法律知识。逐步形成了由企业法人代表亲自主管、专职机构统管、各职能部门分管、具体承办人员专管的企业内部合同管理体系，确保了电信企业合同管理工作的有效运行。

该局还制订了合同签约主体资格制度、授权委托制度、事先审查制度、专用章管理制度、文本登记归档制度等，颁布了企业经济合同管理办法、规范性文件审查制度、诉讼案件管理办法等，及时跟踪电信法规规章施行情况，查漏补缺；并通过合同审查、登记、备案、建立合同风险规避机制，通过检查、统计、审计，建立合同预警机制，通过合同纠纷的调解、处罚，建立合同调处机制，通过监督、指导，建立合同规范机制。这些措施，既维护了合同的严肃性，也保障了企业利益。

第二篇：大胆探索 强化管理 确保退耕还林见成效

大胆探索 强化管理 确保退耕还林见成效 普定县林业局 杨恩和

二○○九年六月八日

普定县位于贵州省中部偏西，属黔中岩溶山区，全县国土面积1091.6平方公里，水土流失面积830平方公里，占全县国土面积的76%，岩溶地貌占全县国土面积的84.27%，石漠化面积占40.7%，全县辖11个乡镇316个行政村，总人口42万人。

2000年，举世瞩目的退耕还林工程在我县开始试点，同时又作为全国退耕还林（草）科技试验点和国家林业局领导的退耕还林联系点。此项目前无仅有，要求做出示范效果，科技含量要高，代表国家级水平，加上我县又是喀斯特地貌发育极为强烈的县，立地条件差，水土流失严重，石漠化面积比重大。面临这些压力，在无前例可仿的情况下，要做好这一历史性的伟大工程，成为摆在全县林业干部职工面前的一大难题。但是，我们困难面前不低头，问题面前不退缩，大胆探索，强化管理，科学决策，扎实工作，使这项伟大工程在我县从试点到全面铺开乃至现在逐步转入后续管理的过程中，取得较为明显的成效。全县退耕还林工程涉及全县11个乡（镇）（其中退耕地造林涉及10个乡（镇）），占全县乡（镇）数的100%，178个村（其中退耕地造林涉及162个村），占全县行政村数的57%，退耕农户24598户，占全县农户数的32%，退耕人口99056人，占全县农业人口的28%，其中全退户785户，3297人。至2008年底完成退耕还林工程13.6万亩，占全县林业用地69.05万亩的 19.7%。其中：退耕地造林85000亩，荒山造林51000亩，分别占62.5%、37.5%；生态林面积125281亩，经济林面积10719亩，分别占92.1%、7.9%。退耕农户人均纯收入754元，人均占有耕地0.72亩，人均粮食217千克。自2000年实施退耕还林工程9年来，共获得国家退耕还林补助资金14964.788万元,其中:用于种苗造林补助费用680万元,直接兑现给退耕农户的粮食、现金补助资金14284.788万元（其中：粮食补助资金12174.288万元，粮食调运费904.5万元，现金补助（生活、管护补助资金）1206万元。第一轮补助面积累计55.6456万亩，补助13633.172万元，第二轮补助面积累计4.6544万亩，补助651.616万元。较好实施5个科技支撑项目面积8321亩，实施了不同造林树种配臵模式，为提高营造林水平提供技术支撑和借鉴模式，完成经济林种植10719亩，其中坪上乡冰脆李产生明显经济效益，为退耕农户亩增加收入1500元以上，并注册夜郎牌商标。通过退耕还林工程的实施，全县水土流失得到有效遏制，生态环境显著改善，全县森林覆盖率从1999年的19.2%上升至2005年的35.6%，年均递增1.3个百分点。退耕还林工程政策性强、涉及面广、工作难度大，关系到千家万户退耕农户的切身利益，是一项前所未有的社会系统工程，探索管理模式，强化管理措施是确保退耕还林工程见成效的重要举措。

一、做好前期准备工作，严把质量关

（一）立足实际，实事求是，制订地方相关标准

我县喀斯特发育极为强烈，土层瘠薄，石砾含量高，土被不连续，容易失水。因此，如完全按照上级制订的造林技术规程来开展营造林工 作，苗木栽植难于成活。为提高全县退耕还林工程的造林成活率和成功率，我们成立了普定县林业标准化建设领导小组，组织工作责任心强、技术业务水平高的技术骨干，在南京林业大学、中国林科院亚林所有关专家的指导下，筛选了《普定县喀斯特地区营造林典型治理模式》、制订了《普定县喀斯特地区植树造林技术规程》、《普定县喀斯特地区主要造林树种苗木质量分级》、《普定县喀斯特地区冰脆李造林技术规程》、《普定县喀斯特地区金银花造林技术规程》、《普定县喀斯特地区香椿造林技术规程》、《普定县喀斯特地区滇楸造林技术规程》。同时，在探索试点的基础上，经过认真分析总结，我们先后出台了《普定县退耕还林工程建设县级检查验收办法》、《普定县退耕还林工程建设补助粮食、现金发放办法》、《普定县退耕还林工程林权登记发证工作方案》、《普定县退耕还林工程森林病虫鼠害防治方案》。

（二）制订工作文件，保证工程有序推进

为确保工程实施的进度和质量，提高营造林科技含量和成效，我们先后制订了《关于成立普定县林业标准化领导小组的通知[普府办发（2001）115号]》《、关于调整普定县林业标准化领导小组成员的通知[普府办发（2003）189号]》、《关于成立普定县喀斯特地区植树造林标准化示范县技术工作组的通知[普林通（2002）34号]》。

（三）严把“五关”，保证工程实施进度和质量

一是严把规划设计关。在造林施工前，根据下达的造林任务，结合广大退耕农户的意愿，林业局组织技术人员深入到水土流失严重，石漠化程度高，生态位臵重要的乡（镇）、村按照适地适树的原则，对25以上的陡坡耕地进行现地统一规划设计，合理布局，严格执行先设计后造林。0二是严把苗木质量关。首先把好培训关，每年2-3月份由林业局组织专业技术人员对全县育苗户进行育苗培训，提高育苗水平；其次是把好苗木普查和病虫检验检疫关，8-10月份，由县林业局种苗站配合检疫站对全县苗木进行普查和检疫检验，确保无检疫性病虫苗木上山；再次是把好出圃关，在苗木出圃上山造林前，各苗圃场对自己所育苗木进行检验和分级扎把，杜绝等外苗出圃；最后是把好上山最后一关，即苗木上山时，由具有种苗检验资质的林业技术人员再次检验，合格苗木才准上山造林。并实行种苗供应终身负责制，未经省、市林业主管部门批准，杜绝从省外和县外调苗。造林种苗必须具备“一签两证”，达到相关标准合格以上。用苗单位和退耕农户发现苗木达不到标准的，有权拒收。由于严把种苗质量关，在工程造林中苗木合格率均达98%以上。

三是严把整地栽植关。在栽植过程中，林业局派出专业技术人员到各施工点，严格按照《普定县喀斯特地区造林技术规程》作现场技术指导，坚持按作业设计施工，整地合格方可栽植，栽植做到随起随栽。

四是严把检查验收关。对栽植达不到要求的一律不予验收，当年成活率达不到国家标准的，限期补植重造，确保造林质量。

五是严把管护关。对验收合格的图班，严格管护制度，落实管理责任，由乡（镇）政府组织自查，林业局复查，对管护不力者限期整改，直至合格。

二、依靠科技，强化基础性培训

(一）认真抓好项目实施，打牢科技支撑基础

从2000年至2004年，在国家林业局的关心支持和南京林业大学、中国林科院亚林所、贵州省林业科技推广总站等科研院（所）的技术指导下，共实施2000年国家林业局领导退耕还林（草）科技试验点《喀斯特地貌植树种草》、2001年天保支撑《喀斯特困难地造林技术综合示范》、2003年退耕支撑《喀斯特石灰岩山地造林技术试验示范》、2003年退耕支撑《喀斯特石漠化地区植被恢复与生态重建技术研究与示范》、2004年退耕支撑《南方石漠化植被恢复应用示范》5个科技支撑项目。面积9321亩，涉及14种造林模式，其中：冰脆李与金银花混交、刺槐与侧柏混交、南酸枣与桤木速生树种筛选已成功，新品种刺槐试验成功等，为全县退耕还林的树种选择、营造林模式后续管理提供了更好的示范、培训作用。

（二）抓好示范点建设，辐射带动工程向高水平发展

为提高全县退耕还林实施的效果和质量，我们先后在坪上乡白水片区石漠化退耕地上建立了针阔、乔灌、经济与生态、常绿与落叶混交的多种混交组合示范林5141亩，该示范林以生态效益为主体，兼顾经济效益，效果突出，得到国家、省、市资深专家的一致好评。在地区坪上乡坪上村孙家大地石漠化困难退耕地建立了冰脆李加金银花模式示范点923亩，以经济效益为主，兼顾生态效益，该示范点建设第四年后使种植户每亩增加收入1500元以上。在白岩镇老龙村石漠化荒山上建立侧柏加刺槐治理模式示范林961亩。

（三）及时作好总结，推广成功经验

依靠科技推进退耕还林工程建设管理的同时，我们适时进行经验总结交流，进行示范展示，先后整理推出《以实施退耕还林工程为契机，推进喀斯特石漠化治理进程》、《抓好脆弱生态区退耕还 林，促进石漠化植被恢复》、《推进种植管理规范化，促进地方冰脆李健康有序发展》、《以点带面，积极探索喀斯特地区困难地标准化示范造林技术》等文章，为进一步规范带动全县退耕还林工程的实施奠定技术基础。

（四）加强业务培训，促进管理者提高业务素质

我县于2002年由县委组织乡（镇）分管领导及林业站长到南京林业大学进行为期一个月的系统业务培训，同时，邀请中国林科院亚林所、贵州大学、贵州省林业科技推广总站、贵州省林业科学研究院等科研院（所）的专家教授到我县做专题讲座，对县、乡（镇）分管领导、技术人员和重点村干部及承包大户进行林果与造林技术培训。县林业局和各乡（镇）还在不同季节举办主要造林技术管理的培训班对林业造林大户和农民进行实用技术培训，参加培训人员达3.2万人次。

三、做好土地分户丈量，确保退耕农户利益

首先：对规划区的退耕农户进行广泛动员和宣传工作，给他们讲清实施退耕还林对于恢复脆弱地区生态环境和改善生产环境的重要性。

其次：选派技术业务水平高的技术干部到项目实施区进行认真规划和设计，根据退耕农户的意愿规划山头地块。

第三：根据已经规划出的图班，由项目区内的 乡（镇）人民政府组织涉及的村委会人员进行土地丈量，并在村委会所在地进行公示7天，土地丈量结果无异议后，再实施造林和确权发证。

四、建立健全档案、确保规范管理

退耕还林工程涉及千家万户，政策性补助期限长，因此，建立健全退耕农户与工程管理档案对严格执行国家的兑现政策显得十分重要，我县自2000年实施退耕还林工程以来，县林业局专门建立安排退耕还林工程档案专柜，明确专人负责档案管理工作。县林业局购臵1：10000和1：50000地形图各一套，购臵微机3台、扫瞄仪、刻录机、打印机各一台、手持GPS仪器6台面广、档案柜6个，档案盒500个；印刷退耕还林合同、小班管理卡片、兑现表等各种表格30万张，将要求归档的各种资料以乡镇为单位单独建挡，并与政策补助兑现、林权证发放有关的材料全部入挡，永久保存，同时对每年的施工作业设计、检查验收结果的 一切图、文、表等资料实行微机化管理，基本实现了档案齐全、管理规范的目标。

五、严格检查验收程序，确保政策兑现

第一：实行技术人员检查验收责任制。根据《退耕还林条例》的规定和要求，我县在每年进行一次大面积的县级自查验收，在每次自查验收前，均制定了检查验收的工作方案和相应的规章制度，并进行短期培训，统一了检查验收的标准和方法，要求参加的检查验收人员严格按照国家的技术标准，把握被检查验收小班（地块）的面积核实率、成活率和保存率。县林业局领导还带队对已经检查验收的小班（地块）进行抽查，加强复核督查，从而保证检查验收结果真实可靠，让广大退耕农户心服口服。

第二：把县级自查验收结果作为兑现国家政策补助的依据。在组织了全县范围的县级自查验收后，及时将自查验收结果送报县粮 食、财政、农发行及信用联社等部门，把上级拨给我县的国家政策补助下拨到乡（镇）粮管所、财政所、信用社，及时发放到完成造林任务并且符合国家标准要求的退耕农户手中，为了确保国家补助及时、全额兑现给退耕农户，县委、政府组织县委督查室、县政府督查室、纪委监察、审计、粮食、财政、林业等有关职能部门组成督查组，对各乡（镇）的钱、粮兑现情况进行专项督查，促使退耕还林钱、粮补助尽快足额兑现到位。

六、加强退耕还林领导，强化管护责任制，巩固退耕还林成果 第一：多方面落实责任。政府主要负责同志是退耕还林工程建设的第一责任人，分管负责同志是退耕还林工程建设的直接责任人，县政府与各乡（镇）政府，县林业局与各乡（镇）林业站签订责任状，明确责任与奖惩，实行项目终身负责制和造林总理事故追究制。

第二：全面实施封山管护措施。把退耕还林工程建设范围纳入县林业局与天保工程聘请的专（兼）职护林员签订的护林合同的管护范围，明确护林员的责任，结合每年护林防火的宣传，一并大力开展禁止野外放牧活动，加强退耕还林地的管护。县林业局不定期进行检查，如发现护林员一次不在岗时给予批评，两次不在岗时给予黄牌警告，三次不在岗时给予解聘。

第三：加大对新造林地的管理。对雨季栽种的营养袋苗，冬春栽种的裸根苗，如果出现缺窝断行的小班（地块），要及时进行补植补造，搞好树体管理，确保林木的正常生长。

七、再接再厉，进一步强化工程管理

退耕还林工程是一项复杂、动态的系统工程，我们经过多年的探索、实践和认真总结，工程实施取得了初步成效。但离工程实施的标准和上级要求仍有一定差距。同时对于一个动态工程，仅靠几年时间总结出来的管理模式是难以适应今后的退耕还林工程管理的。因此，我们将不断努力，不畏艰难，艰苦探索，再接再厉，使我县退耕还林工程管理再上新台阶。

第三篇：强化责任多办实事 扶贫开发见成效

强化责任 多办实事 扶贫开发“双到”工作见成效

－－２０１０年市政协机关扶贫工作总结

根据市委安排，市政协及机关分别挂钩帮扶龙门县龙田镇黄珠洞村和西浦村，其中，黄珠洞村是省级贫困村。扶贫开发“双到”工作开展以来，市政协机关严格按照省委、市委的部署和要求，以引进“造血”工程，转移劳动力就业为切入点，以提高贫困村和贫困户自我发展能力、实现自我脱贫为目标，通过采取“四帮”，即“项目帮扶、就业帮扶、救济帮扶、党建帮扶”等多项帮扶措施，积极探索全力推进扶贫开发“双到”工作，取得了显著成效。到今年底村集体经济收入达６万元，１６户省级贫困户达到１００％脱贫，实现了当年扶贫当年脱贫。

一、领导高度重视，多种措施并举

市政协及机关高度重视扶贫开发“双到”工作，切实把这项工作列入党组的议事日程。刘耀辉主席亲自主持，多次召开党组和机关全体工作人员会议，强调扶贫开发“双到”工作的重要性，专题研究制定帮扶规划，认真学习省、市有关扶贫文件精神，从思想上提高机关全体工作人员对帮扶工作的认识。市政协领导班子成员分别都挂钩了省级贫困户的帮扶任务。为做好扶贫开发“双到”工作，全面落实各项规划措施，实现脱贫解困目标打下了坚实的基础。

（一）健全组织，成立机构。市政协机关在年初就成立了扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，由市政协副主席、秘书长、办公室主任邓炳球任组长，副秘书长王勇开、张源生任副组长。统一领导、协调和检查驻村工作组的工作。同时，市政协机关设立驻村工作组，派驻朱晓勇等４位同志为黄珠洞村驻村干部，负责落实具体帮扶工作。

（二）认真规划，制定方案。为切实加强帮扶工作，明确目标、任务、责任，做到有计划、有步骤地完成扶贫工作，市政协办公室先后出台了《惠州市政协机关帮扶农村贫困户工作方案》、《惠州市政协扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案》和《关于做好农村贫困户帮扶工作的通知》等文件，使各项工作更加细化。

（三）联系协调，帮扶对接。工作组积极做好各挂钩领导干部与对口帮扶贫困户对接联系工作，进村入户，深入了解贫困户实际情况，并制定帮扶计划。协调组织领导和机关干部多次到帮扶对象家中，开展帮扶工作。

（四）定人定责，帮扶到位。市政协实行定人定责形式开展帮扶工作，机关在职科级以上干部与贫困户按１对１帮扶方式，１人挂钩１户贫困户结对帮扶。帮扶干部根据工作方案和安排表，各自到帮扶户家中进行调查了解情况。一年来，刘耀辉主席亲自带队６次赴扶贫挂钩点调研、检查工作进度，并提出指导意见。市政协各位副主席也多次分批亲临指导，走访贫困户。市政协领导与市政协机关干部先后分６批９０多人次到挂钩的３０户贫困户家中慰问，送上慰问品和慰问金，并认真研究脱贫项目，共商帮扶脱贫计划。

（五）因户制宜，分类帮扶。根据贫困户家庭实际情况不同，因户制宜地帮助贫困户制订了切合实际的发展增收实现脱贫计划，在此基础上制定《市政协领导班子和机关干部帮扶贫困户安排表》，进行分类指导，科学制定脱贫规划。做到“一户一法”，实地察看帮扶对象种养场地，科学选择种养项目，做到因户、因人帮扶。

（六）调查核实，建立台账。驻村干部针对两村上报的贫困户认真开展调查核实工作，与村委会干部一起对上报的材料进行筛选，初步确定帮扶对象，填报相关资料，并对贫困户登记造册。经调查核实的贫困户在村里张榜公布，接受群众监督，防止非贫困户、人情户列入贫困户、低保户。对确定的贫困户按扶贫数字化管理要求，逐户登记造册，并录入电脑实行动态管理，做到户有卡、村有册，并及时填报、更新省扶贫信息网资料。

（七）落实项目，强化责任。为使扶贫工作更好地落到实处，市政协机关挂钩扶贫项目落实签约仪式在龙门县龙田镇黄珠洞村和西埔村同时举行。仪式上，市政协机关代表与黄珠洞村委会代表签约；市政协挂钩帮扶领导、机关干部分别与帮扶对象签订帮扶协议书。这是一项具有创新性质和约束要求的扶贫举措，它将帮扶项目、资金落实、项目效益保障、脱贫时间和要求、镇及村的检查落实责任等都作了具体的规定，进一步明确了帮扶干部、镇及村和贫困户的责任。这一创新做法，得到龙门县委、县政府及市扶贫办的高度重视，并作为扶贫工作新经验在全县和市里推广。

（八）夯实基础，固本强基。市政协机关党支部与黄珠洞村党支部建立了共建对子活动，为扶贫开发“双到”工作提供坚强的思想保证。对“三会一课”、党员教育培训、民主生活会、党务公开、流动党员管理等工作方法和制度进行了规范，驻村工作组还组织党员和贫困户到市党建示范点等参观学习，感受惠州日新月异的城市发展，提高干部争先创优意识和带领群众脱贫致富的能力。大力开展思想政治工作，使贫困村干部群众树立“我要脱贫”意识，“春节、七一”期间，市政协主席刘耀辉亲自带领机关干部慰问困难党员，老党员和贫困户，并送上慰问金和慰问品。

（九）多办实事，完善设施。一是邀请职能部门现场办公。针对黄珠洞村的道路情况，由市政协领导亲自带队，组织邀请市县两级交通等相关部门进行现场办公，优先安排建设顺序，落实资金，尽快启动村主干道和５条村道建设，实现村民们多年来的迫切期望，帮助解决该村实际问题。二是完成村民议事场所建设。筹资１３万元，将村委会前８００平方米空地进行平整，打上水泥混凝土，并设置部分活动设施，满足了村民议事和活动场所的需求。三是完善村委会办公设施。新购置一台电脑、一台打印机送给村委会，完善其办公设备，提高其办公效率。

二、方法措施到位，帮扶成效显著

为保证帮扶项目资金的落实到位，市政协主要领导统筹协调各方，邀请有关职能部门，深入当地调查研究，现场办公，明确任务，落实资金，有力地促进了帮扶工作深入开展。

（一）项目落实，资金到位。截止今年１０月１５日前，落实帮扶项目资金共１４６．８万元。其中：村集体经济投资水电站４０万元，每年获红利３万元；已完成两公里村道建设６０万元；村集体农业发展项目１５万元；完成改造村民议事场所８００平方米，建设一个标准化篮球场，两个露天乒乓球台，三套村民健身器材共１６．８万元；龙门县政府帮扶资金３万元，村两委办公经费３万元；机关科以上领导干部帮扶贫困户资金９万元。按照省扶贫规划目标，省级贫困村集体经济每年收入要达到３万元，市政协机关的帮扶单位，龙门县龙田镇黄珠洞村今年已完成收入６万元，超额完成任务。

（二）因地制宜，种养结合。根据每个贫困户具体情况，制定帮扶项目。据不完全统计，目前贫困户种植经济林木２００亩、杉木３０亩、沙糖桔２０亩、山姜１１亩；养殖蜜蜂５００箱、养鸡１０００只、养猪３０头、养牛８头。

（三）开展培训，转移就业。为转移劳动力就业，开展劳动技能培训６０人，实现劳动力转移１６人，完成农田水利受益面积７０亩，解决饮水安全４０户，解决住房难２２户，纳入低保１１户，帮助参加农合医疗７９户。预测到今年底年收入为２５０１－３０００之间的有４户、３００１－３５００之间的有１０户，３５００以上的有２户，其中２户达４０００元以上。１００％达到脱贫目标，提前一年完成市委交给的扶贫任务。

（四）政策支持，部门协调。由于市政协主要领导和党组的高度重视，有关职能部门的大力配合和支持，村道建设、村民议事活动场所建设、村活动设置、种养项目等各项帮扶项目资金落实到位，广大村民从中切切实实地感受到党和政府的亲切关怀。

（五）树立威信，党建加强。为使贫困户尽快摆脱“等、靠、要”思想，树立“我要脱贫”意识，村党支部一班人深入广泛宣传鼓动，经过艰苦努力，全村脱贫工作取得了明显成效，发挥了党支部的“战斗堡垒”作用。村党支部在村民心中的威信进一步提高，村党支部一班人工作热情大大提升，工作能力，主观能动性显著提高，基层党建工作得到加强。

三、创新工作思路，扩大帮扶成果

根据省、市委的扶贫开发“双到”工作的部署要求，在明年的帮扶工作中进一步加大帮扶工作力度，严格按照省的考核办法，从贫困村最关心、最直接、最现实的问题着手，在确保现有工作成效基础上更加努力工作。

（一）完善基础设施建设。按计划完成黄珠洞村５公里村道建设，已建成２公里。积极推动黄珠洞村７公里乡村公路项目立项工作。目前，项目测量工作已完成，土地占用问题已协调解决。

（二）完善基本农田水利设施建设。帮助实施小灌溉区、小电排站、小陂头等农田水利设施建设和改造。

（三）完善村民议事场所的整治绿化。按规划配置好村民体育健身器材。两个篮球架、两套乒乓球台、三套健身器材。

（四）规划在黄珠洞村建立一个苗圃场，以解决贫困户的种苗问题。租地、种苗、人工需投入１．５万元。

（五）逐人逐户跟踪落实帮扶计划，确保完成帮扶项目。

（六）继续开展村“两委”班子培训教育，抓好党支部一对一帮扶活动，不断提高村干部“带头致富，带领致富”的能力。

第四篇：强化合同管理实现降本增效

强化合同管理实现降本增效

2008-12-18 9:36:

51作者：浙江泰阳建设有限公司经营科

在建筑市场日趋规范,行业法律法规逐步健全的今天,要使工程项目更好地适应激烈的市场竞争,加大对工程合同的管理力度,改善原有粗放式的工程管理模式,才能切实有效地规避经营风险,提高项目管理水平，使企业不断提升经济效益与社会效益。

一、强化合同交底工作的重要意义

合同是工程施工全过程唯一的依托。工程项目的顺利施工、交付使用则是履行合同的过程和实践成果的体现。而认真仔细地研究合同内容,分析利弊,针对其中的问题、难题及时制定对策措施,则是有效控制成本、减少经济损失、变不利因素为有利、实现利润最大化的重要前提条件。以往的交底只局限于合同文本中的内容,这仅仅完成了施工准备工作的一部分,而如何严格、准确地依据合同进行施工,在成本控制、责权明确、变更索赔、杜绝违约等诸多方面制定严格的对策措施才是关键所在。此外,如果对合同谈判过程中双方的口头约定或承诺、各自绵联的境况、施工过程中可能会出现的变更等重要内容没有详细的说明,也将会导致一些不必要的损失、丧失获取更多利益的机会。因此项目一开始就要采取措施,加强对合同交底工作的管理力度。

二、合同交底的具体实施

(一)认真分析合同内容,做到心中有底。合同交底的内容不仅仅局限于合同概况、工程概况、价格组成、工期、质量目标、工程款的支付、变更索赔、工程资料、职责范围、现场管理等内容,同时对合同履约过程中可能存在的风险与应注意的问题等也应进行全方位的交底。有条件的还得邀请法律顾问一同参与,从法律的角度分析合同文本内容、在施工工程中如何正确履约,确保自身的权益,避免今后的经济纠纷等发生。

(二)召开专题分析会议,及时制定对策措施.细致、全面的交底之后,根据我们的实践,要求项目部和部分按各自的管理职责系统仔细研究合同,反复推敲每一则条款、条文、细则,包括若干次询标过程的往来函件等,找出合同中存在的有利和不利因素,发现施工过程中存在的问题、难题,针对这些问题召开专题会议进行分析,结合多年的施工管理经验和教训,研究对策,制定措施。

(三)职责明确落实到人,充分发挥个人积极性。施工管理是否到位、成本控制是否有效、经济效益是否良好,关键在于过程的控制,而过程的控制,关键在于全员的参与。除了一同参与合同交底、专题分析之外,根据每个成员岗位职责的要求,将具体的工作落实到每个人,每个管理人员的工作业绩直接与业务考核、项目效益的评估紧密挂钩。这样不仅提高了施工人员的管理意识,充分发挥他们的主观能动性、工作积极性,而且还将带动整个项目甚至公司逐步实现粗放式的管理模式向系统管理模式的改变。

合同是工程施工的依据,合同管理是一项持续的、贯穿于施工过程始终的重要工作。交底只是合同管理中的一部分内容,但却是更好地履行合同,获得利润最大化的关键所在,也是项目部作好降本增效工作的源头所在。尽管施工过程中将会面临许多新问题、新困难,但它毕竟以强化合同管理、实现项目成本的事前预测、事中控制、事后总结为终端。面对市场激烈竞争、普遍压价让利的局面,境外项目、合资项目的大量开发,我们只有在实践中不断地加强学习,积累经验,提高自身的管理水平,准确掌握和运用国内国际建筑市场的游戏规则,才能以不变应万变,适应不同业主、监理的要求,赢得市场。

第五篇：炼铁厂5S管理见成效

炼铁厂——

“5S管理”实施见实效

王 涛魏天佑

如今，走进炼铁厂、走进各个车间，让人感觉变化最大的，是各个岗位摆放整齐的操作工具，井井有条的作业现场，细致入微的灵活创意，这是炼铁厂落实“5S管理”举措，一线员工积极参与所带来的可喜变化。“5S管理”正在改变生产线面貌，“5S成果”正在炼铁厂落地生根，“5S理念”正在员工队伍中深入人心。

在各个班组，“保养工具”被设置为单独区域，拖把、笤帚、毛巾等工具被垂直钉在同一水平线上，名称标注一目了然。打开工具柜，空间不大但首先给人的感觉是敞亮，姓名标签使个人用具区分开来，衣物和工具的分层放置科学合理，明确了工具的位置，尤其是“定制图”更是别具创新。打开工具柜门，“定制图”的区分线同样醒目，个人工具和相关用具标注明确，既合理又提高了工具定置管理的精确度。在库存区，也被划分整齐有序。

在备件管理库房，标签分门别类存放，“最大存量”、“最小存量”的标识，直观地反映出备品消耗量，提高了管理准确度。走进标有“5S现场管理样板区”的备件库区，立柱上“展出”的标示牌，是对“样板区”身份最有力的证明。按照备品品种、尺寸、大小依次排列，不仅大大提高了使用效率，恰如其分的间距、高度等拼合出的美感，充分体现了“5S现场管理”的效绩。在工具利用率最为频繁的维修工区，也一改往日杂乱无序的堆放状态，取而代之的，是标签、标牌的样样俱全，以及相得益彰的各类工具。可见，平日里干粗活最多的钳工维修人员，工作的精细化却毫不打折。而与维修工具共同存放着的，还有一本《5S推行指导手册》。

值得一提的是，在各个岗位的诸多创意当中，所需的大部分材料来自岗位人员对于废弃物品的回收利用，经过大家独具匠心的设计，成功实现了变废为宝。而不同的设计虽然来自各岗位人员的各自创意，但多处的不谋而合，证明了这支团队的团结一致，相互之间的取长补短，和比、学、赶、超的良好氛围。“整理、整顿、清扫、清洁、素养”是5S现场管理的精髓与宗旨，如果说前面几项都是要依靠动员部署的话，那么“素养”的形成，需要的则是员工个人的责任心和满腔热情，以及在勤于探索中所形成的经验积累。

员工的精神面貌和办公环境是企业文化的具体体现，对企业的重要性不言而喻，外人对炼铁厂的了解，也是从这里开始的。当初实施“5S管理”，就是为了提高员工素质，改掉当时存在的种种不良习气，打造过硬的员工队伍。实施之初，也有员工提出异议，认为多此一举、增加工作量等等，产生一定的抵触情绪。经过不断的、耐心的解释、广泛宣传以及严格考核，渐渐使员工养成了良好的自律习惯。如今的5S管理已成为炼铁厂制度建设中不可或缺的重要一环，所有到过炼铁厂的外来我厂的客户无不对整洁干净的厂房、物料、办公环境交口称赞，认为这样的企业才是一个有文化素养、可以信赖的共赢合作的伙伴。

随着“5S现场管理”力度的不断加大，各岗位“5S”成果不断显现，但如此大规模5S管理局面的形成，却实现了一次真正意义上的改观，更体现了炼铁厂员工的新面貌，体现了广大员工以厂为家、爱厂如家的敬业精神。生产一线人员在兢兢业业完成生产任务的同时，积极主动落实部署，自觉自愿开动脑筋，迅速行动付诸实施。而“5S现场管理”决策在基层一线的完整落实，正是企业发展的最大保障，更是我们炼铁厂完成115万吨生产任务和张钢赢得“破局之战”的根本与基础。