第一篇：基层工作难点及对策（共）
基层工作的难点及对策
盐井一矿运输区：王勇
煤矿产业是我国国民经济的重要支柱产业之一，为我国经济建设提供了主要能源保证。当然，在它起着重要作用的同时，也存在很大的安全隐患。一直以来，煤炭企业的安全生产工作受到党和政府，工人的关注，总体来讲，安全状况有了很大改善，出现安全事故的数量和程度都有了很大的下降，可以说，实现了较大转变向可持续发展。但是我们丝毫不鞥懈怠，面对一个个突然事故的发生，坍塌，瓦斯爆炸„警钟长鸣，我们在企业效益利润得到时，也想想怎样才能把安全系数降到最低，达到企业与工人的利益共赢，安全管理工作是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，是人命关天的大事，需要持之以恒、常抓不懈。运输生产如同人的身体一样，需要日常均衡充足的营养供给和精心呵护，才能长治久安。秉承“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主”的方针，我们可以从以下方面结合现在我们存在的困难，探讨相应的解决对策。
一、安全培训存在的难点与对策
为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止安全事故，煤矿必须加强对员工的培训与教育通过培训与教育来强化职工安全生产意识，提升职工整体安全素质，增强职工按章作业、自保互保的能力，促进企业安全生产。通过培训我们收到了一些效果，同时也暴露出来不少的问题：1.我们的培训地点多是在电教室、办公室等室内场所，难以接触事物讲解。2.员工对于培训的重视程度不够，认为工作是他在做，讲解的都是些纸上谈兵用处不大。3.培训时间的不可调节性，我们的培训一般组织在上班时间但这时员工很难调和工作于学习的时间，造成员工 1 /
4的参加人数不足。4.培训的方式过于单一，长期是学习什么文件、什么措施等难免会枯燥乏味，同时在学习的时候员工没能及时接触实物动手操作成员工对相关培训的意识淡薄。5.培训的管理制度执行不足，对于员工迟到、缺勤、会议上随意讲话，吸烟的等会议违章都有相应的处罚制度但实行很差。更加助长的员工的培训的淡薄意识。对于以上培训过程中暴露出来的问题我认为的对策有以下几点：1.我们要力争多开展劳动技能竞赛把培训的课堂搬移到工场上去，让员工的接受培训的同时有专业性有针对性的接触实物做到能看的见、摸的着，提高员工的学习积极性。2.就是“奖罚兼备”，成绩不及格给予处罚，成绩优异者也应给予适当的奖励。3.对于员工的出现会议上违规的现象必须严格按制度处罚。努力做到安全教育和培训物有所值事半功倍。
二、员工的规范操作的难点和对策
员工规范操作是煤矿的一个老大难问题，因为煤矿安全事故多是因为员工的作业操作不规范造成的。对于从事基层管理的区队部门，最多的接触员工的操作规范问题。就以盐井一矿运输区为例：盐井一矿运输4月至9月一共发生安全事故9起其中有8起都是因为员工的操作不规范造成。例如2011年8月17日夜班副井信号把钩二班员工刘航宇，在打住矿车的过程中用手捡石头放在车轮下结果抽手不及时把左手食指压伤。这就是一起典型的不按操作作业的而引发的安全事故，在上车场设置有阻车器，还有用来阻车得木棒。但伤者却为了便利用手去阻挡空车。面对上面暴露出来操作不规范的问题我们必须严格遵守“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、安全技术操作规程），不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，必须加强对员工的操作规范的教育的和对现场的监控。让班组长起到
现场负责人的作用，让他要注意员工的操作行为是否正确，是否按作业流程完成。同时在工场吊挂好操作规程、作业规章制度及各种警示牌板等。
三、完善并经常检修各种设备，加强监督，技能培训合格才能上岗
面临煤矿设备带病运行，工人安全意识不强，我们必须建立各种设备、设施
检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备。煤矿的安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动，发挥职工群众安全监督作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。企业必须对职工进行安全培训。未经安全培训的，不得上岗作业。
四、强化班组建设，完善班组体系
我们发挥好班组在企业管理中的作用，打造一只安全意识强、员工素质高、团结协作好的班组队伍，更好地促进企业安全生产。要从选准高素质的班组长、加强制度建设、大力提高员工技能水平、强化安全管理、增强凝聚力、推进文化建设等方面着手，不仅如此安全还需要领导的高度重视，科学的规范员工行为制度，建立健全，逐级落实的安全责任机制；建立标准、规范的安全管理体系。
作为一个企业领导要有责任心，要对自己的员工负责，对社会负责。作为一
名员工，也要有责任心，一定要按照正确的操作规程来作业，想想自己的家人，他们在失去你的时候会是多么的痛快，你一定要重视自己宝贵的生命！因为在日常的生活工作中，在上班的每时、每分里，安全的隐患随时都像凶残的野兽张着
血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经、只有按分守已、循规蹈矩、踏踏实实做人做事，强化安全意识，增强责任心，生产的安全才不受威胁．只有增强每个人的安全素质、责任心，安全才有保障，生命才会美丽。
只有全体员工上下一心，共同来防范才会减少安全事故的发生。只有常抓不
懈安全质量标准化这个系统工程、基础工程、生命工程和形象工程，安全工作才
会有条不紊的进行，生命才会得到尊重，社会才得以可持续发展。
第二篇：城市管理难点与对策浅析
城市管理难点与对策浅析
程小平
随着新型城镇化建设，城市人口规模不断提升，城区面积不断扩张，各种生活习惯的人们涌入城市。而受政策、资金、传统等因素的影响，重建轻管的问题未得到有效的解决，城市管理的困难也越来越多。如何破解这些难点，使城市管理工作更加科学合理、实现可持续发展，已成为摆在各级党委、政府和城市管理部门迫在眉睫的一项重要课题。因此，我们要转变转变思想观念，创新管理理念和运行机制，进一步加强队伍建设，适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。
一、城市管理的难点
城市管理是一项综合性极强的社会系统工程，它涉及到各个部门和单位，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人民群众的衣、食、住、行等。城市管理又是一个动态的过程，矛盾和问题无时不在，主要表现在：
（一）占道经营、流动摊点屡禁不止。一些违法者根据城管执法工作的规律，采取“你进我退，你退我进”的迂回游击战术，与执法人员打“时差战”。也有一些违法者针对城管执法中的薄弱环节，钻执法空子，采取“打擦边球”的战术，在商店门前摆放的三轮车上卖物品等，城管来了就暂停经营，“老鼠躲猫”的“拉锯战”屡见不鲜。
（二）对违法事实拒不承认。在具体的工作中，城管执法人员往往不是违法者实施违法行为的第一见证人，这给调查取证工作增加了难度。现场的群众由于是熟人或是害怕报复或是同情违法当事人（大都为弱势群体）或是仇视城管等感情色彩原因，往往不愿意作证甚至还为违法者帮腔。执法人员虽然知道违章者在狡辩，但就是拿他没办法。
（三）“虚心接受，坚决不改”者大有人在。这种情况在日常劝导教育管理过程中较为常见。一些小商贩或商店经营业主在违法事实真相面前，摆出一副可怜相，道出要养家糊口等各种充分理由，并虚心接受执法人员的教育，给人唯一的感觉就是认识错误的态度非常好，但换个地点又“重操旧业”。
（四）违法建设现象难绝。《城乡规划法》修订实施后，法律赋予了城建监察部门更大执法权，目前沿街的违章搭盖基本得到控制。但一些小区或城乡结合部的居民私自占地或历史遗留问题长期未拆的违法建筑“步步为营”扩大建设规模，在屋顶上违法建设搭盖现象依然严重，影响了建筑物整体景观和空中美景。
（五）监管力度不够。缺乏大城管意识，公安、工商、城管、卫生等城市管理相关部门大局意识、协作意识不够，对职能交叉的问题无人“抱养”，相互推诿，削弱了城市管理力度。
二、城市管理难点的主要成因
（一）既得利益驱动。流动商贩占道经营是市场规律的产物，流动商贩占道摆摊设点逃避各种税费，以低成本赢得经营成果。商店经营业主店外经营，以获得经营场地和烘托浓厚的商业气氛，赢得额外利润。部分市民的私利心态重，“只顾小家不顾大家”，在房前屋后擅自违章搭盖饲养家禽家畜或出租收取租金，污染环境卫生和破坏市容环境，周边居民怨声载道。
（二）市民素质良莠不齐。随着我县城镇化水平不断提高，城市人口结构发生很大变化，农民进城定居，外来农民工、下岗工人及残疾人等城市底层的弱势人群占相当大比例。客观上使这类人群通过违法乱搭乱建，改善居住条件，占道经营摆摊设点，靠马路市场占道经营维持生计。部分市民卫生意识、文明意识和自我约束能力差，乱扔垃圾、乱倒垃圾和随意乱停放车辆的行为习惯成自然，始终保持着对自己的行为犯不了大法观念，法律意识淡薄。
（三）部门配合不力。由于城市管理工作涉及部门多，又因我国法律体系复杂，职责分工存在交叉和划分不明确，从而制约、弱化了城市管理的职能，由此而使相关部门你推我、我推你，其结果是大家都不管，或是在利益的驱动下，有利益的事，大家都争着管，没有利益的事，大家都不管。
三、城市管理的几点对策
经济社会的不断发展，对城市管理提出了新的更高的要求，我县城市管理需要科学、创新、与时俱进，才能适应日新月异的发展变化的需要。
（一）实施人性化管理。一方面要根治占道经营、乱停乱放、乱张贴现象，严管，规范次干道，加强城区主次干道、社区、居住小区小市场建设和管理，如利用好天晟市场。另一方面又要照顾残疾人和下岗职工的实际困难和问题，尽力解决弱势群体的后顾之忧，协调民政、残联、社区居委会帮助他们拓宽就业渠道，制定出台一系列优惠政策，积极鼓励支持社会资金投资开办福利厂吸收弱势群体就业，切实解决其生活出路，使其不再从事违法违章经营等。
（二）强化集中整治。营造严管重罚声势，形成高压管理态势，震慑违法当事人，遏制违法行为蔓延势头。随着我县建成区的扩大和旧城改造步伐的加快，部分人为在拆迁改造中获取政府的巨额补偿，乱搭乱建，特别是城乡结合部、城郊村，执法人员在强制拆除时易遇到围攻和暴力抗法。为打击违法者的嚣张气焰，应组织国土、房管、建设、公安等部门集中拆除违法建筑和违法搭盖，展示出行政执法队伍的声威。县城管局立足标本兼治的原则，集中执法部门力量，拧成一股绳，重点治理反弹严重的“顽症”，将整治与日常化管理纳入双轨管理机制，达到长效管理的目的。
（三）强化城管队伍建设。一是强化队伍素质教育，提高执法技巧，规范执法程序，不断提高队员的执法水平；二是实施量化考核，明确路段、明确人员、明确标准、明确责任、明确目标；三是建立奖惩激励机制，管好、用好城管干部，要逐步建立起城管人员优胜劣汰、能进能出、交流轮岗等制度；四是政策倾斜，充实执法力量，城管人员参照公安民警提高福利待遇和完善执法设备，提高执法科技含量。
（四）提高市民文明素质。要依靠社区、学校和新闻媒体作用，积极引导从自身做起、从娃娃抓起，广泛宣传城市管理有关法律法规和政策，形成浓厚的城管氛围，增强广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，宣传部门要开辟专题栏目，进行全方位报道，对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为要及时曝光，提高广大市民自主管理、自我规范的良好行为习惯，引导市民关心、支持、理解、配合、参与城市管理工作，为城市管理工作和行政执法创造良好环境。
（五）树立大城管理念。因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、复杂性等特点，城市管理工作不是哪一个部门能够独立完成的，所以城市管理工作必须从现实和科学的角度出发，坚持在各司其职、各负其责的前提下，建立有效的联合执法机制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下。城管局要着眼调动各城市管理相关部门的协作能力，推行违法违章行为“抄告”、“责成整改”制，当好“转换器”，将掌握的问题及时下达给有关职责部门处理，建立良好的城管运作网络，形成齐抓共管、上下联动的局面。
第三篇：高校反腐倡廉难点及对策
高校反腐倡廉难点及对策
近年来，伴随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校反腐倡廉建设面临许多新形势和新挑战，探索思考高校反腐倡廉建设在新的时代背景下呈现的特点和难点，有针对性地提出加强高校反腐倡廉建设的对策，成为高校纪检监察部门的一项重要工作。
一、新时期高校反腐倡廉建设的特点
（一）与
社会逐渐趋同
高校反腐倡廉建设与社会趋同首先表现在腐败形式、内容、手段、危害性等方面的趋同。高校随着办学自主权和办学规模的扩大，以及产学研结合的拓展，经济活动越来越多，与社会的联系越来越广，社会上已经出现过的各种消极腐败现象在高校也时有发生。在社会转型时期，高校腐败与社会整体状况一样都处在腐败的易发、多发时期，特别在一些关键领域和部位，大案要案时有发生，高校中的腐败行为在形式和手段上也呈现多样化的特点，从一人案发展到一案多人，“窝案”、“串案”等集体腐败行为增多;腐败的智能水平和手段越来越高，校内外人员相互勾结的腐败案件日渐增多。社会上发生的腐败现象基本上在高校都有所表现。
其次，高校处于整个社会发展之下，必然受其影响，高校的反腐倡廉建设与全社会的反腐倡廉建设有着不可分割的千丝万缕的联系，政府的权力运作、各种社会关系特别是利益攸关方，都会对高校的反腐倡廉建设发生作用和影响。而反腐倡廉是一项重大的政治任务，高校反腐倡廉建设必须是围绕这一政治任务而展开，必须是在党的统一领导下进行，随着校园内腐败的发生与社会越来越接近，高校反腐倡廉建设在机制体制、运转方式、执行手段、效果上与社会也越来越一致。高校反腐倡廉建设与社会廉政建设形成互动关系，社会的积极因素或消极因素均会对高校反腐倡廉建设产生驱动或制约的正负效应。维护“净土”需要政府和全社会的共同努力，建设廉洁的高校有赖于整个社会反腐倡廉意识和水平的提高。
（二）具有较高的行业性特征
高校消极腐败现象大都发生在招生、收费、基建工程、采购、教研经费使用和管理、学术腐败等方面，是办学自主权失范和滥用的结果，反映出学校业务、行业的特殊性。这一特点决定了高校的反腐倡廉建设必然有所侧重，在这些重点领域和关键环节上重下功夫，在行风、校风建设上下功夫，把坚决纠正行业不正之风作为反腐倡廉建设的重要任务之一，坚持纠建并举，建立纠风长效机制，建设优良的校风和行风。
（三）注重廉政宣传教育
高校是知识精英的聚集地，它在整个社会中的高尚地位和重要作用是得到群众公认的，高校的知识分子是被视为最具有民主监督意识的人群之一，所以，高校曾被称为“净土”、“精神的家园”，在受教育的层次和人员素质上，高校的确是聚集了众多高学历、高素质的人才，具有深厚的文化底蕴，良好的人文环境和民主氛围，思想活跃、走在开拓创新的前沿，奠定了一个良好的思想基础和道德素养。因此，高校深入开展反腐倡廉宣传教育，反腐倡廉“大宣教”格局基本形成，宣传教育合力日益显现，同时大力推进廉政文化进高校校园，廉政文化建设在高校得到了较好地传播和发展。
二、新形势高校反腐倡廉建设面临的难点
（一）监督体制存在缺陷
各高校的纪检监察部门虽然在加强对高校对权力运作的监督上下了很大的功夫，想了很多办法。如主持工作的纪委书记列席党委常委会、参与对决策的监督;参与大项物资采购和工程项目建设招标，加强对学校经济活动的监督;参与招生工作，加强对招生收费的监督等。但由于是高校内设机构，在同级党委的领导下，纪检监察干部的职务晋升、工作考核、经济待遇等都由同级党委决定，纪检监察部门的工作，要取得党政领导的赞同和支持，以及职能部门的理解，工作难免缚手缚脚，有所顾虑。有些学校(特别是一些中小型高校)领导甚至认为，学校的发展主要依赖教学和科研水平的提高，纪检监察部门只需虚设以应付上级的检查，投入过多的工作反而会影响学校的正常教学、科研工作，在这种情况下纪检部门要想进行有效监督就更难了。
（二）制度建设滞后
随着我国高校独立法人地位的确立，高校在招生录取、经费使用、项目建设、物资采购、干部聘任和职称评定等方面拥有的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。但是我国法律赋予高校上述自主权时却对高校应承担的义务和责任没有相应的具体规定。在高校内部，党风廉政建设责任制基本确立，但配套制度不完善，规范权力运行的制度建设滞后，招生、基建、物资采购等重点领域和关键环节的制度建设仍然不够完善和配套，薄弱环节突出，特别是实施细则、程序规定普遍不足，监管机制不健全，学校内部财务管理特别是财务监督存在明显的盲区。校务公开目录和公开指南在公开内容、操作规程、公开载体方面都有许多工作要做。
（三）如何惩处学术腐败
第四篇：神经外科护理难点及对策
内容摘要：
神经外科是医院的高风险科室，专业性强，疾病种类复杂，病情变化急剧。近年来，随着神经外科领域的扩大，高精技术的应用，对护理工作的要求也不断提升，我们针对神经外科的护理难点逐一分析，并制定防范对策，收到了良好的效果。
神经外科是医院的高风险科室，专业性强，疾病种类复杂，病情变化急剧。近年来，随着神经外科领域的扩大，高精技术的应用，对护理工作的要求也不断提升，我们针对神经外科的护理难点逐一分析，并制定防范对策，收到了良好的效果。
1.1病人危、急、重，病情变化快颅脑损伤及脑出血是神经外科常见疾病，病人入院时常处于昏迷状态，病情变化急剧，因此病情变化在神经外科就显得尤为重要。
1.2置管护理多，工作强度大在神经外科工作的护士都知道神经外科病人有“三多”。即：昏迷病人多、置管护理多、基础护理多。护士每日忙于大量的翻身、吸痰、鼻饲、口腔护理及留置尿管的护理；雾化吸入，气管切开护理，脑室引流管护理；就目前而言，护士工作量大而人员编制少，护理工作因繁忙而工作不到位。
1.3陪护探视多，病区管理难神经外科患者发病急，突发事件多，陪护探视多，基层医院家属自带物品多，给病人的管理带来一定的困难。
1.4家属对患者治愈抱有期望值过大，医生及护士解释不到位，护理纠纷多，给护理人员带来了心理压力及损失，容易挫伤护理人员工作积极性。
1.5神经外科专业性强，学科发展迅速，对护理人员知识面和配合各项新技术能力提出了更高要求。2解决对策
2.1做好基础抢救,快速建立急救措施:①打开气道；②人工呼吸；③人工循环。
2.2严密观察病人生命体征及瞳孔、意识的变化，病人出现意识障碍加重或由于极度的烦躁不安突然转入昏迷，瞳孔发生改变，颅脑手术后的患者清醒后再次出现昏迷都应引起警觉，通知医生及时处置。
2.3应注意病人有无定位体征及病理特征，有无耳鼻脑脊液漏，有无伴有其他脏器损伤，如血压急剧下降应注意有无肝脾破裂及骨盆骨折等合并征。2.4医院领导要对神经外科的护理风险有充分的预见性，合理配置编制，尤其我院实行的“夯实基础护理”，使我科病床护士比例，由以前的1∶0.3增加到现在的1∶0.5，使护士有充足的人手和时间做好基础护理，也避免了因家属看护不当而致导管脱落等意外事件的发生。把以前交给由家属做的翻身、鼻饲工作都由护理人员自己动手，减少了护理不良事件的发生，为患者提供优质高效的服务，得到了家属的好评。
2.5医院在病区设专门人员，限制探视，规定探视时间，发放危重症患者陪护证，限制过多人员进入病区，保持病房安静，使正常治疗及操作顺利进行。2.6由于编制到位，保证了责任护士的数量，实行小组护理，加大了宣教及健康教育的力度，配备了陪护躺椅，家属减少了自带物品，使患者真正认识到环境对病人康复的影响。2.7神经外科病死率、病残率高，护士应协助医生向患者及家属介绍疾病的发生、发展及预后情况，或者在治疗过程中可能出现的病情变化及费用问题，取得家属的理解。
2.8每张病床都有固定护理人员，负责病人的健康教育时，主动与病人及家属沟通。提高自身素质，为病人提供人性化服务，减少护患纠纷，从而减轻因纠纷而给自己带来的痛苦。2.9护理人员要从根本上转变观念，改变知识结构，拓宽知识面，新进设备管理人员要及时组织人员学习、培训，使其熟练掌握各种仪器、设备的操作规程，具备发生故障的应急处理能力，以保证安全使用。神经外科护士不仅要具备良好的职业道德素质及精湛的专业技术，还要具备健康的心理素质，遇事沉着冷静，加强重症护理，保证护理工作的安全高效。
第五篇：基层工作
当前，我国经济社会发展进入了一个全新的阶段，所处的环境日新月异、面临的问题更复杂，对干部素质的要求更高，作为带领人民群众向着全面建设小康社会目标前进的基层干部，在进一步加强政治理论学习、提高党性修养的同时，也要不断提升自己的现代知识素养和业务技能。具体说来，要培养好“三种力”：
攻坚克难、迎难而上的执行力。新时期，基层工作更加复杂、繁重，面临的挑战更加严峻。基层干部是推动各项工作的“顶梁柱”，必须拥有攻坚克难、迎难而上的执行力。一是要培养起敢于挑战、永不言败的韧劲，直面困难，毫不畏惧。二是要有创新实干的方式方法，工作和与人相处都要注重方式方法，面对新形势，在工作方法上必须有所创新，这就要求干部用心思考，多请教多总结，多和群众交流，开阔思路，集思广益，保证工作高质量完成。三是要有甘为人牛的奉献精神。基层干部承担大量工作，加班加点是家常便饭。这就要求我们善于奉献，不求私利，不与人攀比，甘心奉献，为国家贡献自己的一份力量。
谦虚谨慎、克己复礼的亲和力。基层工作任务繁重、复杂多变，干部更要注意谦虚谨慎，戒躁戒躁，保持优良作风。“虚心竹有低头叶，傲骨梅无仰面花。” 只有放低自己，才能思想不松、干劲不减，才能容人容事，在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。我们来自群众，更应服务于群众，用满腔热忱和群众打成一片；另一方面要保持自己的“傲骨”，富贵不淫，贫贱不移，威武不屈，坚持自己的原则，不随波逐流，做外圆内方的基层干部。
以身作则、公道善良的辐射力。俗话说，“身教”重于“言教”，新时期的好干部是能以实际行动树立一名党员干部的良好形象。以严谨的工作态度、睿智的处事方法、平易近人的工作作风，在平安建设的舞台上以身作则，以榜样的力量感染着身边的同志。
艰难困苦，玉汝于成。新时期对基层干部的要求更加严苛，广大基层干部要面对的挑战更加严峻。只有培养好“三种力”，才能更好的为群众服务、为国家奉献。
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