发挥“两个作用”(党建案例修改稿)8.7

第一篇：发挥“两个作用”(党建案例修改稿)8.7

发挥“两个作用”强化政治引领 为企业健康快速发展保驾护航

——方大炭素新材料科技股份有限公司党委

方大炭素公司是我国第一个自行设计建设的大型综合性炭素生产企业，也是全国唯一的大型高炉炭砖生产基地，现有员工3000名。公司党委下设9个党总支，6个直属党支部，35个三级党支部，共拥有党员579名，2006年9月，公司改制重组为民营控股企业。改制后的企业认真贯彻落实“三个有利”的办企理念，通过几年的建设和发展，成为了国内第一、世界第三的炭素企业，各方面都取得了前所未有的成就。2011年公司产销量突破12万吨，实现销售收入45亿元，税收6.9亿元，利润8.7亿元，企业由五年前濒临倒闭变成了甘肃省纳税大户，连续多年保持了国内行业第一的位置，缔造了一个国企成功转制的神话。

是什么使企业在改制过程中的实现平稳过渡并促成了这个神话的诞生？方大炭素人的回答是：党的领导和改革开放政策，是企业卓有成效的党建和思想政治工作。

一、背景及起因

方大炭素公司始建于1965年。20世纪70年代，企业承担着研制和开发我国第一代核反应堆、航空航天石墨材料的特殊使命，曾为新中国航天工业和核工业的发展做出了重要贡献。后来由于体制机制方面的原因，加之经营管理不善，企业亏损严重，生产经营举步维艰，到改制前，负债总额达9.12

1亿元，面临退市倒闭危险。

改制重组之初，企业内部人心浮动，职工群访事件不断发生，一些干部、党员对非公企业开展党建工作心存疑虑，认识也逐渐陷入“党的工作可有可无”的误区，方大炭素面临着一个崩溃企业遗留的诸多亟待解决的发展难题和挑战。此时，公司党委也在思考这样一个全新课题：在一个经过浴火重生的企业中，如何找准党建工作的方式和角色，使企业党组织在员工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用得以充分发挥，并成为企业改革、发展、稳定的强大推力。而这个课题解决的好坏，直接关系到企业和员工的前途和命运。

二、主要做法

改制后，面对部分员工怀疑甚至抵触的目光，公司党委旗帜鲜明地指出：“无论国有还是民营企业，要实现健康快速稳定发展就必须抓好党建。离开党的政治领导，必然使企业发展偏离正确航向，失掉精神依托而归于失败。党建同样是非公企业改革发展的根和魂。

（一）充分认识非公党建的重要性和紧迫性，强化政治引领作用

公司党委一是下大力气引导大家认清形势、解放思想、转变观念、打消疑虑、增强信心，充分认识做好党建工作的重要性和紧迫性，有效克服消极错误思想和畏难情绪。二是把生产经营工作中的难点作为党组织工作的重点，把保证并促进生产经营目标的实现，作为检验党的工作的尺度，充分发挥党组织在宣传发动、凝聚人心方面的独特优势，在帮助企业优化经营策略、加大市场拓展力度、增强技术研发实力、稳定队伍等一系列事关企业生存和发展的关键环节上动真格、出实招，在决

定企业生存发展的关键时期，党组织的思想政治工作优势、战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，得到了充分展示和发挥。

（二）完善党建工作长效机制，激励党组织、党员作用的发挥

坚持党的基层组织与行政机构同设置，党组织工作与行政工作贴紧靠实，基层单位党组织组建率达到100%。坚持党委会制度、党政联席会议制度、书记例会制度，实行了党支部、党员目标管理与考核，定期对基层党员和党务工作者进行党建业务知识的学习培训，设立了党员示范岗、党员先锋岗，开展了领导干部岗位承诺和营销人员岗位承诺，激励党支部、党员作用的发挥。坚持在生产一线、生产技术骨干和青年职工中发展党员，努力将生产技术骨干培养成党员，将党员培养成生产技术骨干。

（三）以党建带工建带团建，促进群团组织作用发挥 在做好党建的同时，党委把强化群众组织基础建设，发挥群团组织作用作为重点，紧密结合企业管理和生产经营工作，由党组织搭台，群团组织唱戏，开展了一系列的积极向上的活动，对振奋员工精神、稳定队伍、夯实企业基础管理起到了积极的推动作用，成为了公司党群工作的一大亮点。并通过群团组织纽带作用，实现了党组织工作的全覆盖。

1、加大了形势任务教育力度。针对部分员工对公司严格管理的误解，公司党委在全公司开展了“强化管理，创建和谐企业”大讨论活动，引起了干部员工的上引起了广泛的思想共鸣，统一了认识。为引导员工正确认识和应对金融危机，树立战胜困难的决心和信心，公司党委开展“面对经融危机，我们

应该怎么办”大讨论活动，还成立了形势教育宣讲团，解答员工疑问，解决思想上的问题，稳定了员工队伍。

2、开展了对员工学习培训。公司以员工培训中心为依托，广泛开展了业务、技能、安全、工艺、成本管理等方面的培训。坚持开展全员读书活动，建立和落实两级领导班子中心组学习制度，注重运用所学的知识解决实际工作中的问题。通过开展技术比武、技术等级评定等，有效调动员工参加学习培训的积极性，增强学习培训的实际效果。

3、大力推进班组建设。公司工会以“五个好”为标准，在基层班组开展达标班组创建活动，使班组的环境面貌和员工的精神面貌繁盛了很大变化。在此基础上，组织各单位进行班组管理经验交流和现场观摩，有力地推动了全公司的班组建设工作。

4、各种文体活动精彩纷呈。“三八”节女工座谈会，“五一”拔河比赛，“六一”员工子女书画展，“七一”党员表彰，“八一”“军歌嘹亮”，“十一”“国庆征文”，使方大特色文化的引领力不断增强。“七彩心情版”、“八大协会”、“久久投诉中心”等一系列扎实而新颖的创新活动，陶冶了员工情操，丰富了员工的业余文化生活，激发了员工高昂的工作热情。

5、关爱员工，努力为员工排忧解难。在员工婚丧嫁娶、伤病住院、疑难困惑时，党工团组织都及时做到“必帮、必谈、必慰问”。公司每逢春节、端午节、中秋节，公司为职工免费发放了各种福利品，每年春节前夕，组织公司领导走访慰问困难职工家庭和春节团拜活动；“三八”节，公司所有女工都能得到公司送来的一束美丽的康乃馨；职工食堂在保证饭菜质量的前提下午餐实行了免费供应；为退休职工和员工父母每月发放100元的生活补贴；成立了员工帮扶中心，制定了公司特困职工救助办法和职工死亡丧葬、补助费用方案。公司还建立了总经理接待日制度，每月现场解答、解决员工代表提出的问题和要求，为公司领导和员工提供了交流沟通的平台。

三、成效和启示

方大炭素通过多年的时间和探索，形成了完善的具有特色的党建工作机制和“党建为魂”的企业文化，党组织的凝聚力战斗力、党员意识和组织观念得到增强，有效促进了党组织和党员作用的进一步发挥，凝聚了人心，有力推动了企业的生产经营和管理工作。

我公司压型厂以前各项基础工作薄弱，士气低落。公司党委及时找分厂班子谈心，帮助查找工作中存在的问题与不足。压型厂党总支及时总结的经验教训，改变了以往以罚代管的管理模式，强化了对员工的正面引导和激励，极大地调动了员工的热情和工作积极性。通过一年多的努力，分厂的管理工作和员工的精神状态发生了明显的变化，生产、安全、党建等工作均取得了前所未有的成绩，被公司评为安全生产先进单位，党支部被集团评为先进党支部。

兰州市优秀共产党员张平香同志，多次组织设备升级改造工作，凭着其过硬专业知识敢于对进口电气设备动手术，为公司节约设备改造费用、创造经济价值数百万元。党员班长徐金克在基层班组管理中，运用心情管理板，做好员工上岗前的安全心理干预，被员工誉为安全路上的“一盏灯”；在节能降耗中，他从节约原料上抓起，被称作成本核算的“管家婆”；在工资分配上，他公平公正，人称工资分配“一杆秤”，他以的朴实作风赢得了全班员工的拥戴。

2011年，公司党委被甘肃省委列为全省创先争优活动示范点。公司党委荣获全市、全省“先进基层党组织”称号，今年，公司党委再次获得甘肃省创先争优先进基层党组织，同时荣获了全国创先争优先进基层党组织的荣誉称号。

总结近年来党建和企业文化建设工作，我们深深体会到：只有围绕企业生产经营中心工作开展党建工作，把党组织和党员作用体现到立足岗位带头争创一流工作业绩上，把“党建为魂”企业文化建设体现到强基固本提升企业软实力上，才能将党组织的政治优势转化为企业发展的动力资源和核心竞争力，实现党组织两个作用的有效发挥和推动民营企业健康发展的双赢目标。

第二篇：发挥“两个”作用,促进企业发展

发挥“两个作用”，促进企业发展

刘桂侠

宽城恒泰矿业集团有限公司，始建于2001年4月，2004年7月组建宽城恒泰矿业集团有限公司，公司是由多家股东投资组建的股份制企业，目前集团下辖马道沟矿业有限公司、盛源房地产开发有限公司、盛通运输有限公司、栗康源食品有限公司、盛达销售有限公司、驰宇汽车修理厂等六家子公司，是集矿产资源开发、房地产开发、食品加工、汽车修理与检测等为一体的综合企业集团，企业拥有固定资产2亿元，员工600名。2007年产铁精粉19万吨，实现产值2.8亿元、上缴税金4000万元。在承德工业五十强企业中位居43位。

为了能使党的组织真正促进企业的发展，提出了“发挥两个作用，促进企业发展”的工作要求，以发挥党员模范带头作用，增强支部建设的活力和凝聚力；以发挥支部政治核心作用，增强企业党建的影响力。

一、发挥党员模范带头作用，齐心协力攻难关

党员们牢记党的宗旨，把对职工群众的帮扶作为一项重要职责，采取自愿“一对N”方式，与困难职工结对子，从技术、生活等各方面有针对性地帮扶，积极为困难职工解难题，创造了企业和谐。同时壮大党员队伍力量，严把党员入口关的同时，注重优秀青年、业务骨干力量的发展，尽量避免“发展一个，走一个”的被动现象，保持党员队伍的相对稳定。培养典型带头人。牢牢把握住党的纯洁性教育活动这个有力抓手，重点把一部分留得住、素质高、党性纯洁、可塑性强的党员骨干培养起来，吸收到班子中。做好党员管理工作。加强教育管理，充分体现党员在企业发展中的模范到头作用，通过党员先锋岗、示范点，激发党员活力。

二、发挥支部政治核心作用，凝心聚力谋发展

支部在推进组织建设中，要突出发挥政治引领作用，紧紧围绕企业生产中心任务，认真贯彻党的路线、方针政策，维护职工群众的合法权益，探索企业发展的新途径，确保党的影响力占据第一位。创新工作方式，积极为党建工作创造条件，通过支部建设工作，促进企业生产发展，使党的领导在企业建设中凸显先锋队的优势。

公司党组织积极为企业发展保驾护航。一是加大宣传力度。依托公司板报宣传国内外经济发展趋势，定期编写简报介绍公司发展情况，使广大员工充分认识到困难的暂时性和发展的良好前景，坚定了信心。二是强化教育管理。借助学习实践科学发展观活动的有利时机，从提高群体素质入手，本着集中学习与业余自学相结合的原则，通过举办专题讲座、召开座谈会、印发学习材料、知识竞赛等方式，组织党员和职工广泛学习党的先进理论、国家法律法规以及厂情厂史和专业技术，不断提高群体的理论素养。

第三篇：非公党建两个作用

抓好“两个覆盖”发挥“两个作用”加强“两支队伍”全国非公企业

党建更扎实

2012-03-22 15:33:00 作者： 来源：柳州日报 浏览次数：309 网友评论 0条

全国非公有制企业党的建设工作会议２１日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见会议代表并讲话。他强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

习近平指出，党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，非公有制企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得显著成绩。同时也要看到，非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，需要下大力气来抓。中央办公厅日前印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，总结多年实践经验，明确了非公有制企业党建工作许多重大问题，各级党委要认真贯彻落实，推动 非公有制企业党建工作不断取得新进步。

习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增 强党的影响力。发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。

江苏省淮安市淮安区围绕促进非公企业党组织政治核心、政治引领作用发挥，积极倡导“五个融入”理念，努力把非公党建打造成推动企业发展的“新潜力”、面向社会的“新窗口”、提高层次的“新品牌”。

融入经营管理，推进横向联络。积极推进企业党组织与企业决策层“双向进入、交叉任职”，在更高层次实现组织意图向企业决策的转变。一是推进“双跟进四转换”。要求引资单位在帮办新建企业同时跟进企业党组织筹建，推动引资人、服务人、党建指导员和党组织书记四种身份有序转换，使123个新建企业党组织参与企业决策成为可能。二是推进“双荐双选双聘”。积极参与全市“双荐双选双聘”活动，要求意向招聘党组织书记的企业，将“交叉兼职”作为招聘公告的重要条件，推动13家示范点企业招聘多功能型人才。三是推进“双向交叉任职”。对于成熟企业党组织，通过换届、人事调整等机遇，及时推动企业党组织负责人“交叉任职”。目前，全区451家非公企业85%以上的党组织书记兼任企业副总以上职务，有效推动了非公企业和党建工作的“双向支持”。

融入企业班组，推进超越争先。坚持将推动企业发展作为非公党建的中心点和切入点，推进企业党建和企业发展的互融共促。一是拓宽渠道，迅速发展壮大党员队伍。通过正常转、主动招和新发展等多种途径，不断壮大非公企业党员队伍。积极推行非公企业发展党员“公推选优”制，在将发展党员计划向企业一线、生产一线倾斜的同时，把好企业党员的质量关和结构关。二是公开承诺，引领党员发挥作用。针对部分非公企业“隐性党员”、“口袋党员”不同程度存在的实际情况，开展了千名非公企业党员“践行科学发展、争做岗位先锋”集体承诺活动，增强党员的先进意识，促进表率作用发挥。三是亮化工程，推进党员一线作为。通过在企业车间设立党员先锋岗和党员责任区，按部门制作实绩考核标示牌，醒目标注党小组和党员的完成业绩、排位名次，让党员成为企业班组的领跑人。飞翔纸业党委组织党员开展比产量、比质量、比节能、比降耗、比销售和赛业绩“五比一赛”劳动竞赛等活动，使得企业在市场环境不佳的情况下实现逆势增长。

融入设计研发，推进攻坚克难。发挥党组织联系人才的优势，实施“双培”工程，制定了“素质提升计划”，每年为全区非公企业培养300多名技术骨干。江苏康乃馨织造党委确立了党员优先招聘录用、优先晋升晋级制度，公司党员主观能动性得到有效调动，3年来共开发软件程序6项，获国家级专利3项；江苏飞翔纸业公司党委开展党员人才“一帮一”结对活动，让党员人才成为设计研发的中坚力量。建华管桩和施塔德电梯等企业，积极依靠党员人才优势，不断提高产品的技术含量，提升了企业核心竞争力。江苏双环齿轮支部组织委员张步强，结合企业品牌升级，帮助企业成功申报了省高新产品、市高新企业、市名牌产品、市级齿轮研发中心各1个，实用型专利6项，争取政策资金100多万元，让党组织的作用发挥到最佳点。

融入企业文化，推进上下联动。把思想政治工作寓于企业文化建设之中，积极帮助党员员工树立主人翁意识，提高了企业职工各方面的素质。江苏共创草坪公司党委在企业生产、办公和生活区建立了画廊、板报和宣传牌，党员职工创办的《江苏共创公司网》，推动了“共创、共享、共赢”企业文化的核心价值观。江苏康乃馨织造公司党委借助局域网KM平台，建立了学习提升制度，将每人每年外宣文章数量、工作体会和合理化建议等内容，列入干部年终学习力综合考核评价体系，有效推动了工作经验交流和员工素养的提升。苏食食品、宇光塑料、大成化工等企业成立了公司文体活动委员会，建有党员活动中心，积极开展职工联欢会、篮球联赛和桥牌比赛等文体活动，增强了企业的凝聚力。

融入企业责任，推进反哺社会。充分发挥党组织政治优势，开导企业在履行社会责任、反哺社会中彰显价值。江苏康乃馨织造公司党委在全市“六挂帮扶”中，支持钦工镇韩赵村20万元用于村级综合服务中心建设；热心社会慈善事业，近年来累计向社会各界捐款捐物160多万元；建立了员工薪酬福利逐年增长、大病救助、困难慰问和联系帮扶等四项机制，每年用于员工培训和福利费用支出500多万元。淮安甜蜜食品等企业积极开展干部帮职工、党员帮群众“一帮一”活动，建立重要节日慰问、特困职工帮扶制度，给予员工人文关怀。击利乐机械、意奔玛汽配等企业，在全区党员员工招聘会上联手拿出800多个岗位，在反哺社会、回馈社会中为党旗增辉。（孙兆峰 潘伟刚）

第四篇：三创新强党建 着力发挥党组织“两个作用”

三创新强党建

着力发挥党组织“两个作用”

摘记：中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在全国非公有制企业党的建设工作会议上强调，要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

工业园区是集聚非公有制企业的载体和平台，是工业化城镇化“两化互动”发展的核心区域。XX是宜宾市唯一市区共建园区，自2007年开工建设以来，在市、区两级党委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，强化党建引领，发扬南溪铁军精神，突破自然资源禀赋不足、工业基础薄弱等劣势，高标准、高规格的规划了55平方公里工业园区，现已建成9平方公里，已初步形成了食品、轻工、精细化工、机械制造四大产业集群。

集中区党工委在区委的正确领导下，通过实施“三创新”（创新工作思路、创新服务模式、创新活动载体）精心打造“园区党建综合体”，加快推进非公党建建设，积极发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用，不断开创集中区非公经济组织党建工作新局面。我们的主要做法是：

一、创新党建工作思路，引领企业跨越式发展 1.实施“五建五化”党建引领工程，进一步激发园区党建活力。近年来，集中区党工委转变传统的“单位党建”模式，从开放化、区域化、实效化角度出发，按照“三统三分”（统筹党建资源、统一党建机制、统率经济发展，分级管理、分类指导、分别实施）的工作思路，以组建扩面、搭建载体、丰富活动、发挥作用为着力点，统筹推进园区党建和园区经济相融互动发展，开展以“五建五化”（党群共建，实现组织体系“网络化”、阵地共建，实现工作平台“一体化”、队伍共建，实现党务工作“专业化”、机制共建，实现党建工作“区域化”、和谐共建，实现作用发挥“具体化”）为主要内容的省级“两化互动”党建示范园区建设，整合园区党建资源和服务资源，形成园区党建的聚集效应，实现了“党旗满园”目标。

2.设置“1+ X +1”党组织组建模式，夯实园区党建组织基础。在园区企业入驻初具规模的情况下，经中共宜宾市南溪区委批准，成立了中共XX工作委员会，由区委副书记担任党工委书记，党工委下辖食品、轻工、精细化工、机械制造等四个产业链党总支，分别负责四个产业党的建设工作。

集中区党工委大胆创新，改革基层党组织的设置方式和管理模式，采取“三个同步”（园区组建同步设立园区管委会党组织；企业入驻同步建立企业党组织；组建党组织同步设立群团组织）的方法，深入贯彻落实“哪里有人群，哪里就有党员，哪里就有党的组织”的精神，创新园区党组织设置“1+ X +1”模式，即把党总支建在产业链上，把支部建在产业基地上，把联合党组织建在党总支下面，并按照“因企制宜，分类指导”原则，采取“独、联、挂、派”（单独组建、联合组建、挂靠组建、派入组建）等形式，健全园区125家企业党组织，科学构建严密的组织网络构架，推动党建带工建、带妇建、带团建，同步健全完善企业工会、妇女工委、共青团组织，全面筑牢基层党组织战斗堡垒。

3.建设“党群之家”，强化党组织阵地建设。通过“区委统筹、政府投资、企业共用、党群共育”方式，投资600万元(财政200万，整合项目资金400万)，建成占地27亩集“发展服务中心、党员服务中心、群众工作活动中心、人才培训基地、权益维护中心”等为一体的园区党群教育活动中心,完善党员服务、法律服务、金融服务等40余项功能，切实推动园区党建工作与企业转型发展融合互促、协调共进，聚力打造XX“两化”互动党建示范区。

4.建强“一支”队伍、打造“三支队伍”培养，强化党组织人才队伍建设。优秀的人才队伍是园区党建工作取得成功的基础。集中区党工委坚持“严格准入条件，严格教育培训，严格加强管理”的原则，大力实施“红领先锋”工程，着力建强一支以党组织书记为重点的党务工作者队伍，切实解决园区非公有制企业党群工作力量薄弱、指导乏力的问题。重点打造“三支队伍”，即由园区企业从事党务工作的人员和面向社会公开招聘的人员组成专职党务工作者队伍，专门负责园区非公有制企业党建日常工作；由区级部门选派党群工作指导员(联络员)组成兼职党群工作者队伍，负责“一对一”指导园区非公有制企业党建工作；统筹推荐符合条件的大学生村干部、离退休党员干部、退二线机关工作者和复转军人建立后备人才库，通过与企业“双向选择”选聘为非公有制企业党组织负责人。截止目前，园区共有专职党务工作者40名，兼职党群工作者82名，后备党组织负责人21名。并把非公企业党建“三支队伍”纳入到上级党组织的考核体系，设置非公企业党建工作任务和考核指标，采取考核定级的方法，对于年终考核不合格的非公企业党组织给予点名批评的处罚，不合格的非公企业党组织书记和党建工作指导员进行教育，连续几年不合格的给予撤销党组织职务的处分。

5.制定完善运行机制，强化党组织机制建设。一是集中区成立了由园区党工委、管委会和相关职能部门、乡镇组成的园区党建联席会，定期不定期召开会议会商大事、解决问题和通报情况，初步形成“发展目标同谋划、发展措施同落实、发展难题同攻克”工作模式。二是集中区党工委以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合集中区实际情况，相继创新了非公企业党建经费税前列支机制、园区党员激励机制、非公企业考核奖励机制，建立健全了党组织参与企业重大问题决策机制、协调企业内部利益关系机制、领导群团组织党群共建机制、群众服务机制，完善的运行机制，进一步加快促进了园区党建与非公企业持续健康发展。

6.建立双向互动机制，助推非公企业发展壮大。大力创新“三联两挂”（区委领导联系规模以上非公有制企业、机关事业单位联系规模以下新引进非公有制企业、非公有制企业联系帮扶村（社区），机关事业单位选派干部到非公有制企业挂职、非公有制企业选派员工到机关事业单位挂职）工作机制，通过企业党组负责人列席管理层会议，企业出资人列席党组织会议，使企业党建工作得到业主支持、党组织意见贯彻到企业发展战略中，进而把党组织的政治优势转化为促进企业发展的引领带动优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的示范带动作用，使园区党建成为推动非公有制企业发展壮大的强大引擎。

7.实施渐进式的人才战略。为给园区和企业的发展提供源源不断的人才保障，集中区党工委实施蓝领党员成才“三步走”递进培养计划，具体而言则是：把普通职工培养成蓝领，把蓝领人才发展成为党员，把蓝领党员输送进决策层，进而增强非公企业党建工作的“内源动力”，为企业发展提供充足的人力支持和组织保证。

创新非公有制企业党建工作思路，拥有强大的组织、机制、人才、阵地等保障，实施“五建五化”党建引领工程，有效地推动了企业业主的观念更新，有效地发挥了党员队伍的示范作用，有效地增强了职工队伍的团队意识，为企业发展注入了强大生机和活力，促进了集中区健康、持续、快速发展。截止2012年7月底，园区签约入驻企业125户，其中投产70户，规模以上企业45户；完成工业总产值78.12亿元，同比增长44.86%。集中区已荣获“西部优秀工业园区”荣誉称号，已列入四川省培育成长型特色产业园区（1525工程）、省级新型工业产业示范基地（首批）、全省拟新增省级工业园区、省重点产业推进园区、省级中小企业科技孵化器、省知识产权试点园区和宜宾市大学生创业园。

二、创新党建服务模式，提升集中区服务水平1.创新党员教育管理服务。尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式，对已确认身份但未及时转接组织关系的党员，应组织其参加企业党组织活动，发挥先锋模范作用。加强党员先进性、纯洁性教育，严格党内组织生活，不断提高企业党员对党的忠诚度。推进党员管理信息化，便于党员参加党组织活动的党员信息卡制度。健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重解决老党员和生活困难党员实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。

2.加强对非公有制企业出资人的教育引导。整合组织部、党校、统战部、工商联等部门资源，实施企业家能力素质提升工程。集中区党工委深入开展企业走访慰问活动，直接联系了恒旭集团、蓝天纸业等一批知名度高、社会反映好的非公有制企业，帮助企业解决在发展中遇到的难题。进一步建立健全优秀企业出资人政治激励制度，将优秀的企业出资人（党务工作者）推荐选举为“两代表一委员”,切实增强他们的政治荣誉感和社会责任感。对政治方向有偏差、履行社会责任不积极、社会评价不良的企业出资人，要批评教育。

3.多措并举解决党建工作经费，提升党建工作水平。园区党工委和管委会单设园区党建经费进行专项管理，采取“四个一点”的办法进行筹集，即区级财政支持一点，把非公有制企业党建工作经费纳入区财政预算，专款专户划拨园区党工委；园区出一点，园区管委会从行政经费中挤出部分经费，专项用于园区非公有制企业党群工作；党费划拨一点，区委组织部每年从留存党费中划拨5万元，专门用于支持园区非公有制企业党建工作；企业赞助一点，发动企业自愿捐助。

4.建立健全维权机制。在集中区党工委安排和部署下，借助集中区企业服务中心的平台，在非公企业内积极推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度，以制度建设保障业主和职工的合法权益，从源头上最大程度地减少矛盾纠纷发生；积极介入劳资纠纷化解，与工会、劳动仲裁、法院等单位无缝对接，当好矛盾纠纷的缓冲器和矛盾化解的火车头，实现业主和员工的双满意。

创新非公有制企业党建服务模式，充足的党建工作经费，完善的维权机制，实现了非公企业党建理念从“被动”到“主动”的转型，党建工作对企业发展的引领作用越发明显，对职工群众的政治核心作用愈加突出，进而在集中区内涌现出“人人争入党，人人争优秀”的良好局面。

三、创新党建活动形式，搭建工作平台

1.实施“红领先锋”工程，促进非公有制经济发展。集中区党工委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，引导广大非公有制企业自觉加强党的建设工作，深入开展创先争优，大力实施“红领先锋工程”，通过多渠道选聘优秀党员干部和人才到非公有制企业担任专兼职党务干部或党建指导员（特派员、联络员）担任“红领先锋”，帮助企业发展党员、组建党组织、开展党组织活动、发挥党组织和党员先锋模范作用，通过党建引领，促进非公有制经济健康发展，为建设川南区域经济新高地作贡献。目前，集中区共建立非公企业党组织14个，做到了“应建必建”，基本实现了“两个覆盖”。

2.深入开展“双强六好”活动，彰显党员先锋模范作用。集中区党工委结合非公企业实际，借助组建企业党组织“百日行动”的平台，深入开展“双强六好”党组织创建活动，以创建“党建星、发展星、管理星、文化星、守法星”为载体，实行“党员挂牌上岗”，设置“党员示范岗”、“党员责任区”，明确企业党员承诺“思想觉悟超过普通员工、业务技能超过普通员工、工作业绩超过普通员工”，组织党员带头承担各种急、难、险、重任务，带动其他员工为企业发展尽心尽职，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。

3.开展开放式党组织活动，增强党组织活力。集中区党工委不断创新党组织活动方式，除党章规定的党内活动外，逐渐探索党群活动一体化。探索开展网上党支部、手机党支部创建工作，开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力。

4.抓活动载体，提升党建工作成效。集中区党工委立足“为组织所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解支持”，按照“小型、业余、分散”和“实际、实用、实效”的原则，广泛开展党员设岗定责、岗位练兵、技术攻关、创先争优、结对帮扶、星级党组织创评等活动，指导帮助“两新”组织党组织和党员积极探索发挥作用的途径和方式，把党的政治力转化为发展经济的生产力。以党组织“星级创评”活动带动“三心一推进”、“两心双争”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“巾帼示范岗”、劳动竞赛、科技攻关等活动的开展，发挥组织党组织凝聚人心、推动发展的作用，促使党员在保证生产经营、服务组织发展、自觉遵纪守法、模范履行社会责任等方面当好示范。

集中区党工委将在区委的正确领导下，进一步更新工作思路、提升服务理念、创新载体，紧紧围绕促进企业发展这一主题，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，塑造企业文化和精神，提高员工素质，帮助员工解决实际困难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，从而将党的政治优势转化为生产力，促进非公有制企业健康发展。

第五篇：发挥好两个作用 促进两个经常性工作

发挥好两个作用 促进两个经常性工作

江门边防检查站执勤业务一科

尊敬的各位领导、各位战友：

大家好！

江门边检站执勤业务一科主要担负江门港澳客运口岸每年约15万人次的入出境旅客前台查验任务，我科现有干部11人（男干部6人，女干部5人），其中科长、教导员、副科长各1人，检查员8人，均为党员。

多年来，科党支部坚持把两个经常性工作作为加强队伍建设的基础工程、安全工程、凝聚工程、和谐工程，着力发挥党支部、党员在两个经常性工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，一以贯之地常抓不懈，推进全科建设不断取得新突破、新业绩。连续8年被部局评为“基层建设标兵单位”、“基层先进党支部”和江门市“共建精神文明口岸先进集体”，连续７年荣立集体三等功，2009年并被共青团广东省委和总队联合授予 “青年文明号”称号。我科的主要做法是：

发挥党支部在两个经常性工作中的战斗堡垒作用

（一）强化支部班子建设，夯实管理教育的组织基础。坚持选举支部委员不搞论资排辈，突出德、能、绩等环节，结合岗位调整、人员变更等情况，公平、公正、公开选举支部班子成员，切实让政治立场坚定、政治素质过硬、管理能力突出的党员选入支部班子，确保班子血液不断引新去陈，时刻保持先进性、前瞻性和战斗性，为促进两个经常性工作奠定扎实的组织基础。同时，支委一班人在共同抓好支部建设的基础上，还按照军事业务、政治工作、创建活动、纪检安全、后勤卫生等五个方面，进行行政分工，形成了重大问题支部把关，日常工作分头落实的分抓齐建局面。结合每月一次的“两分析一评估”会议，实事求是地分析讲评支委一班人对分管工作的落实情况，表扬成绩，批评不足，把工作督促落实到经常，摆在台面，时刻为支委班子成员增压，促进工作落实。今年6月，支部委员XXX同志分管的工作台账在站里考核检查中，从第1名下滑到第3名，分析评估会议上，支部针对此问题对XXX进行了批评，集思广益，研究整改措施。在第三季度考核检查中，我科的工作台账水平又重回第一。

（二）强化党员荣誉意识，打牢管理教育的思想保障。始终把强化全科人员的宗旨意识、使命意识、荣誉意识作为政治教育的出发点和立足点，实事求是、区分情况，高标准、高起点、高要求，不断增强每名干部的责任感和自豪感。除认真落实“三会一课”制度，深化“三学”活动，不断强化党员的先进性思想意识外，我们还严把新成员的思想教育

关，每次新入科干部到位后，支部正副书记都要与其谈心，介绍我科光荣传统、形势任务、定位标准，以党日活动形式，组织参观站历史长廊，宣传弘扬我站“崇尚荣誉、追求卓越、不甘人后、奋勇争先”的站魂精神，教育他们消除平庸思想，引导其立足岗位，脚踏实地，干事创业，追求人生价值。下半年，各有1名交流同志和院校毕业生分配我科，自认为通过自己的努力交流到先进科和已成为干部，明显有松一口的思想，作风不够扎实。支部迅速对其采取思想介入措施，指定专人对其跟踪管理、教育，全方位的进行传帮带，使其很快跟上了队伍整体发展进度。

（三）注重抓好两个结合，拓展管理教育的工作平台。发挥党小组的前沿教育、管理、监督功能和“三互”小组活动灵活、简便、易行的优势，坚持党小组与“三互”小组同步设置，让党小组长兼任“三互”小组组长，按照优势互补的原则，合理配备三互小组成员。依托党小组组织生活，将“互帮、互助、互教”落实在学习室、开展在训练场、渗透到日常执勤服务工作中，促进检查员能力素质互促共进。今年以来，我科将党小组活动与“三互”小组活动相结合，开展活动50余次，解决思想问题8个，引导4名干部迅速转变角色，进入工作状态。将“三兵”活动与经常性管理教育相结合，将官兵档案资料制作成小卡片，每人1张发放官兵彼此熟悉了解。科领导与普通官兵之间、党小组内部、党小

组之间经常性开展谈心活动，交流思想，疏导情绪，缓解压力；特别是对于个别有思想情绪、有心理压力的官兵，支委一班人认真研究、对症下药，加强个别谈心，及时予以化解。今年8月，有一名检查员因大运安保不能按期举行婚礼，来自家庭压力很大，小组长准确把握了其思想动态，并反映到支部，支委一班人及时走访与其未婚妻讲明部队的任务和特殊情况，得到了其理解和支持。

发挥党员在两个经常性工作中的先锋模范作用

（一）强化管理责任，增强党员对参与管理的主动性。注重激发检查员的主人翁意识，明确全科每名同志既是管理者，又是被管理者，人人都有管理的责任。支部根据每名党员干部的分工和承诺，正副书记与检查员签订安全工作责任状，督促全科人员严格落实部队条令条例和管理规章，形成安全工作人人有责任、时刻抓落实的局面。落实日常值班员责任，将管理责任分解到每名检查员身上，全科人员轮流值班，协助科领导管理日常工作，实行与科领导同步责任追究，让每名检查员参与落实日常管理监督，切实调动其积极性，确保各项管理措施落到实处。该制度实施以来，值班员自主发现梅沙系统信息采集不规范问题XX条，协助科领导查铺查哨XX次，为勤务安全和全科的稳定提供了保障。把“党

员履职承诺”评议纳入部队建设形势分析，通过党员干部汇报履职承诺情况，相互之间围绕能力素质、敬业精神、工作业绩等重点进行点评，相互找问题，共同订措施，促进每名党员干部自身建设，推动全科整体发展。我科检查员XXX毕业于XX大学，刚到科里时纪律观念不是很强，书生意气浓厚。今年X月，在党员履职承诺评议会上，科里其他同志客观地指出了他存在的问题。会后，科里骨干的引导和帮助下，他很快克服自身问题，并迅速成长为科里工作的骨干人员，今年8月还被站里评为大运安保先进个人。

（二）注重示范引导，增强官兵对落实规定的自觉性。“喊破嗓子，不如做个样子。领导干部如自身做不到，道理讲得再好，要求再高，检查员也不会拥护，更不会严格执行。工作中，我们不仅注重言教，更注重身教。无论是执勤训练，还是业务学习，科领导都总是言行一致，带头落实，冲在前头，以自身的行为去影响、带动大家，让大家信服，引领大家跟进落实。今年，我科确立了争做军事业务标兵的工作目标，3名科领导带头学习、带头钻研、带头学习，撰写了业务理论文章15篇，占全科撰写文章数量的40%，在上级历次会操考核中，成绩均能保持全科上游水平。“十一”黄金周期间，口岸入出境人员大幅增加，经营公司增开航班，除探亲休假和参加学习培训人员外，科里只有6名同志在位，我与孙副科长主动放弃休息时间，全身心到投入执勤工作，特

别是孙副长为了工作，将不到3岁的儿子交由托儿所照顾，在我们的带动和感召下，全科上下拧成一股绳，以零差错、零投诉的优质服务质量完成了高负荷执勤任务。开设我身边的好党员“微博”，实时记录科里的典型人物的典型事迹，引领科里每名同志向典型学习，争当标兵模范。借助支部开展民主生活会、阶段性工作总结会和开展集体文体活动之机，邀请从我科成长走出的领导干部、机关干部及业务骨干等先进典型列席参加，通过先进典型现场谈入伍心路、成长历程和工作感想，教育全科官兵深刻认识科荣我荣的深层次内涵，切实认清只有集体的进步，才有个人的成长。今年，我们邀请从科里成长的5名团职领导干部召开历任书记座谈会，请其现身说法讲解在一科通过团队实现自身成长的经历，全科人员得到很好的熏陶和激励，极大增强了其促进团队前进的向心力和凝聚力。座谈会结束后，刚分配到我科的学员小瞿感叹道：5名领导的成长经历就是我们将要走的路，听完他们的发言，使我对未来充满了憧憬、充满了信心。

（三）注重个性发展，增强党员对管理教育的认同感。坚持“用人之长，补人之短”，针对全科人员生长地域环境广、年龄跨度大、思想活跃、所学专业不同、能力素质长短不

一、男女性格差异等实际情况，结合每名同志的特点和长处，将全科划分为业务组、文艺组、语言组、宣传组、台账组，定期开展才艺展示交流，积极推荐参与各类比赛活动，促使每名检查员都有展示才华、施展抱负的舞台和空间，增强自我认同，消除对管理教育抵触情绪，引导检查员逐步完善薄弱，实现全面提高。今年以来，在业务组带领下，全科业务素质稳步提升，在各级业务考核中均名列前茅；在宣传组的带领下，新闻信息上稿量长期排名全站科队第一。特别是去年刚入警的大学生林彤，通过参加站里组织的2次文艺演出和1次演讲比赛，自身的价值得到了体现，自信心进一步增强，不到1年就成长素质全面的工作骨干。把干部特长与长期培养相结合，支部根据每名干部的实际，为其“量身订制”培养计划，交方法、压担子、促成效，通过“三帮一”措施和教育引导，促进检查员全面发展。如我科一名97入伍的女检查员军事业务素质十分过硬，但大局观念和担当意识不强，科支部针对此情况，有意识地分配其管理科里工作台账，锻炼其担当意识和全局观念，使其迅速克服了自身的短板问题；今年7月，该同志通过了站里的“双考”成长为副科领导。

（四）推行阳光作业，增强党员对管理教育的向心力。着眼解决问题，敢于亮丑，完善提高，促进发展，实时公布全科人员的工作业绩，严格按照工作标准和工作要求开展定期评议，增强检查员主人翁的责任感，切实把问题查摆出来，把意见建议建议亮出来，确保全科上下养成敢于说真话，勇于相互批评，正视发展问题的良好风气。今年以来，我科通

过每月德、能、勤、纪、廉量化公示和定期讲评，纠正了科内不良风气3个，检查员薄弱问题和不足10余人次，收集采纳上报检查员合理化意见建议13条，其中有关新入警业务骨干的培养，党小组试点民主化管理等多条意见被站党委采纳。坚持对重大敏感问题的研究实行阳光作业、透明作业。在研究推荐文明使者暨党员先锋岗、立功受奖人员、评优评先人员以及干部量化考评时，严格按照站党委制定的评选办法，严格落实民主集中制，配套开展推荐评选结果说明会，坚决杜绝个人说了算、唯亲推荐评选情况，以公平公正的民主作风赢得了全科人员的拥护，凝聚了全科抓工作、干事业的向心力。今年，我科有3名工作表现突出的新入警大学生和部队院校毕业生被评为文明使者暨党员先锋岗，面对荣誉，3名同志深刻感到自己来到新的环境，没被组织忽视和埋没，纷纷表示要继续努力，再创佳绩；未获评的部分老同志从中也感受到了压力，工作的积极性得到了激发，全科迅速形成力争上游的共进局面。大运安保期间，我科成功查获网上追逃人员1人，无任何违规违纪现象，3名同志被站评为大运安保先进个人，科办公室被站定为正规化建设示范科。

两个经常性工作是部队的基础工作，是提高部队战斗力，确保部队安全稳定的基础工程。随着形势任务的变化，更多的具体有操作性、实效性的落实举措，有待于在实践中

进一步摸索完善和深化拓展。上述内容只是我科在两个经常性工作的肤浅实践，敬请领导和同志们批评指正。