建立“四位一体”管理模式 促进青年员工健康成长

第一篇：建立“四位一体”管理模式 促进青年员工健康成长

建立“四位一体”管理模式 促进青年员工健康成长

一、背景及起因

2009年以来，随着油田用工制度的逐步放宽，油田各单位分批次、有计划的招收和引进大学毕业生，并通过其他渠道招收了大量油田子女充实到生产一线工作，目前已有9517名油田待业子女走上工作岗位，其中有1023名分配到中心各单位，员工队伍逐步显现年轻化，为企业的发展壮大注入新了的生机和活力，但随之而来的两方面的问题也逐渐显现出来，其一，青年员工比例逐渐提高，他们的成长直接关系到企业的发展；其二，青年员工队伍中存在的问题和矛盾日益明显，青年员工的管理问题也逐步显现，传统的管理模式已经不能适应当前的形式。

据调查，当前油田员工队伍中，新引进和招收的员工95%以上的为80后、90后的青年员工。他们思维独立，接受新鲜事物的能力较强，追求自我，崇尚自我价值的实现。由于经济的发展和社会的进步，这一代人的生活条件明显改善，他们对传统文化没有太多的记忆，更没有太多历史政治的负累，缺少对生活艰辛、困难挫折的体验和意志的锻炼。因此，他们中不少人往往盲目清高，过于自信，还有的对工作拈轻怕重，在任务面前谈条件、讲价钱，工作积极性低，有的甚至漠视组织，对抗领导，损害他人。

如何针对这他们的心理特点，有的放矢的开展员工管理工作，解决问题，化解矛盾，无疑是管理者工作的一项重要内容。

合作项目部结合青年员工的特点，提出了以“四位一体”为主要内容的青年员工管理模式，以进一步提高思想政治工作的有效性，1促进青年员工的成长。

二、“四位一体”管理模式的具体内容及实施

“四位一体”管理模式的最终目的就是通过行之有效的管理促进青年员工的健康成长。主要包括做好员工入厂教育、创新思想教育形式、进行挫折干预和预防、健全有效的激励体系等四个方面内容。这四个方面相辅相成，互为表里，不能单独强调其中之一，既循序渐进又齐足并进，才能收到良好效果。主要做法是：

1、做好员工入厂教育，走好青年员工管理的第一步

青年员工的入厂教育是员工管理的起点部分，是青年员工管理成败关键的第一步。成功的入厂教育可以使他们更快的融入企业，更快的融入到工作中，对员工和组织来说都很重要。

青年员工对企业的各方面了解得比较少，且社会经验不足，容易产生一些不现实的行为或想法，入厂教育就是要帮助新员工了解企业文化、行为规范、价值观念及工作内容等方面，力求以最短的时间，最低的成本引导新员工对日常工作、企业概况、文化理念等有一个初步的了解和认识，为以后在工作中更快的适应企业、适应群体做好初期的准备工作。企业应该抓住这一机会，向新员工展示企业。企业应该开诚布公，对涉及员工利益的各方面不管是好是坏都应该在交流中做出说明。加强企业优势劣势的转化分析，向新员工提供真实的企业前景展望，让员工有一种选择企业的自豪感和优越性。入厂培训的内容既要体现企业的需求，也应体现培训人员的需求，入厂教育成效的好坏直接关系到员工管理后续工作的开展。

新员工到来后我们采取多媒体形式直观地进行石油传统和单位创业教育，带领大家一起学习规章制度并进行讨论，请优秀老员工

典型代表发言，请优秀员工家长作报告，还组织了图片展示，现场参观，座谈联谊等活动。让新员工在最短的时间内了解单位，熟悉工作性质，增加理性和感性认识，特别是通过座谈、联谊等活动，消除员工之间以及员工对企业的陌生感，增加亲切感，使员工一下子融入单位这个集体中。收到较好效果。

2、创新思想教育形式，与时俱进开展青年员工管理

在新形势下，思想教育必须要与时俱进，要针对新情况，新问题变换教育内容和方式以提高思想教育效果。

由于青年员工普遍反感形式主义的东西，厌恶空洞的说教，所以我们坚持创新教育形式和内容，扎实开展形势任务教育、思想宣传教育和优良传统教育，提高青年员工思想素质。

在进行思想政治教育过程中我们坚持以人为本、因材施教和因地制宜的原则。思想政治教育建立在充分尊重人、理解人和关心人的基础之上，注重个体差异，不一概而论。尊重员工的心理、情感、人格和爱好；理解和把握他们的情感和心理状态，关心他们的处境和实际需求；特别注重关心帮助那些有缺点、面临困惑和犯有错识的员工。具体来说我们从以下四个方面进行了探索和尝试：

一是在满足员工需求的过程中，进行 “需求满足”型的思想政治教育。针对不同类型青年员工群体的合理需求，开展相应的工作，拉近与受教育者的距离，将思想政治教育的内容有机融合，使受教育者乐于接受，从而产生良好的教育效果。比如，针对青年员工的文化需求，今年配置了图书、申请置办了电视功放设备，举办文艺晚会、卡拉ok大赛等满足员工的活动需求。针对青年员工的婚恋需求，一方面与其他单位举办联谊活动牵线搭桥，一方面举办婚恋

讲座进行指导，受到员工热烈欢迎。

二是让员工在体验快乐中，进行 “快乐体验”型的思想政治教育。把员工放到一系列能够给他们带来快乐体验的活动中，让受教育者在体验快乐中接受熏陶教育，使受教育者在体验快乐的同时，不知不觉地受到感染和熏陶。比如我们组织员工进行拓展训练，在快乐的团体游戏项目中，增强员工团队意识和集体精神。

三是在发展员工兴趣爱好中，进行“兴趣引导”型的思想政治教育。善于发现受教育者的兴趣爱好，在把握其兴趣的基础上取得共同语言，便于增进沟通，减少排斥和逆反心理，使其在自然、融洽的气氛中受到感染和熏陶。我们根据员工的爱好特长，组织不同的兴趣小组，定期活动，陶冶性情，增强了凝聚，增进了和谐。

四是以群体氛围促进员工个体思维观念和行为方式的转变，进行“群体感化”型的思想政治教育。由于个体的思想和行为容易受到群体的影响，群体的思想和行为方式对个体具有示范和引导作用。所以，在开展思想政治工作时，把思想政治工作的对象放到群众环境中进行，通过群体仪式使受教育者得到感染。比如在青年突击队活动中，我们组织员工面向队旗进行庄严宣誓，给员工以强烈的震撼，激发了员工的工作热情和奉献精神。

3、进行青年员工的挫折干预和预防，确保青年员工心理健康 青年员工为自己定位的目标普遍较高，且承受挫折的能力较差，同时由于青年的多变性与不稳定性，一旦身处困境、遭遇挫折便无所适从，极易受挫折、受环境的影响，从而远离自己的人生目标。管理者要及时掌握青年员工的思想动态，在青年员工遇到困难和挫折的时候，给予指导和帮助，引导他们尽早走出困境、走向成熟，使他们担负起企业发展的重担。

我们采取倾听、疏导、鼓励、协助等措施。倾听受到挫折的青年员工的困惑和烦恼，进行劝解、疏导，改变其对待挫折的态度，及时地强调员工的优点，鼓励员工树立信心，帮其分析受挫原因，真正为员工排忧解难，使其感到组织的关怀，增加归属感。有的员工在受挫时的行为可能具有破坏性、攻击性。我们采取个别谈心，工作帮助，生活救助，心理关怀等方式，对其进行疏导，使其从抑郁、愤怒、不满的情绪中解脱出来，恢复正常的积极心态。

同时，我们注重做好青年员工挫折的预防工作，防患于未然。加强与员工的沟通，使员工拥有对待挫折的正确态度；改善管理方式，激发员工不断发展和完善的欲望，提高员工的挫折容忍力；为员工创造良好的工作环境，对员工工作环境进行多方位考虑，使得员工各尽所能，才有所用；运用精神宣泄法，使受挫折的员工的不良情绪得以宣泄，保持心理平衡，恢复理智；项目部领导还公开邮箱、电话，随时接待员工，与员工沟通、倾听员工的不满，为员工解决问题，有效稳定了员工心理。

4、健全有效的激励体系，促进青年员工成长成才

健全有效的激励体系是增强企业市场竞争力的有效措施，同时也是有效提升员工积极性，激发员工工作潜力，进一步提高工作质量和效率的有效手段。

要全面了解员工的需求，不断地根据情况的改变制定出相应的激励措施。激励必须公正，激励制度一定要体现公正的原则。在激励时必须将物质激励与精神激励进行有机的结合，必须在形式上多样化，这样才能保证实现激励效应的最大化。合作项目部根据自身的特点灵活运用工作激励，更好地发挥了员工的工作积极性。一方面，我们结合岗位职责制定了相应的考核奖惩办法。经济利益对人虽不绝对激励因素，但却是重要的关键因素。日常工作中我们注重量化效绩考核，而且严考核，硬兑现。真正让员工感受到干不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，遵守制度和违反制度不一样。充分发挥薪酬的激励作用。另一方面我们特别注重精神激励。对那些爱岗敬，业无私奉献，默默工作，圆满完成工作任务，或责任到位避免了事故和损失，或为项目部赢得荣誉的员工，我们都大张旗鼓的进行表彰奖励，鼓励先进，鞭策后进，起到良好的代大作用。

总之，青年的成长决定企业的成长，青年的发展决定企业的发展，青年的未来决定企业的未来。青年员工的管理工作是一项复杂的系统工程。今年以来，项目部尝试建立“四位一体”管理模式，强化员工思想政治工作，取得了较好效果。项目部圆满完成了今年的生产经营任务，实现了安全生产无事故，员工队伍稳定和谐，单位呈现出良好的发展态势。

三、存在问题及努力方向

目前在薪酬激励方面，还有很大的进步空间。岗位工作与薪酬差距还不是太大，如何设定到科学合理的水平需进一步研究。因为每个岗位都有特定要求与相应的报酬，员工想胜任某一岗位，就必须具备相应的才能和动力，工作报酬与个人动力相匹配。能级匹配可以增强企业对员工的吸引力，迫使员工提高自身素质和工作业绩，达到员工对岗位的满意度，开发员工的潜能，使企业成为一个充满活力的系统。这是今后重点研究的方向之一。

第二篇：四位一体”的管理模式

温州市物业管理协会组织会员单位先后考察了苏州、无锡、扬州和南京等地的物业管理工作，南京九龙新寓的“四位一体”的管理模式赢得了上级部门领导的高度重视，同时也取得了区市的多项荣誉称号，值得我们借鉴学习。

所谓“四位一体”指在区委组织部、街道工委的指导下率先在小区建立以社区党支部、社区居委会、物业管理公司、业主委员会的“四位一体”的社区管理模式，构建四家组织共同合作的平台，从不同的角度和方位服务于广大业主。社区党支部充分体现共产党的思想，发挥党员的模范和带头作用，积极做好基层党建工作；社区居委会作为政府的基层执政单位，充分体现“执政为民”的思想，从医疗保障、计生服务、社区警务等方面服务于广大人民。物业管理方面和相关延伸方面为业主提供便捷、舒适的服务；业主委员会作为业主大会的执行机构和自治机构，主要是监督和支持物业公司的工作，体现业主自治的思想。

建立“四位一体”的管理模式必须具备两个前提条件：

一、政府部门的大力支持。社区建设不仅是物业公司和业主的事情，也是基层社区和党支部的主要工作。各业主平安和谐了，社区就平安和谐了，各社区平安和谐了，社会就平安和谐了。

二、社区配套符合一定要求。此次考察的九龙新寓占地111.2亩，建筑面积15万平方米，居民1582户。大面积的社区为“四位一体”的管理创造了条件。而在寸土寸金的温州地区来说，很少有这样大的社区，大部分为3万、5万的分散、分开管理，也就限制了这样的管理模式的发挥。此外，九龙新寓社区配有1300多平方米装饰一新的“四位一体”综合服务大楼，为更好的服务业主创造了方便的办公平台。

那么如何建立“四位一体”的管理模式呢？我个人认为应该从以下几个方面着手：

一、政府部门的大力支持和关注。不能片面的认为社区没有建设好就是房管部门和物业公司的责任，社区建设关乎整个社区的平安和谐，需要更多的有关部门支持、关注。

二、明确社区服务的目标，按党建和社区建设两个方面制定职责内容，分工明确。从不同的方面和角度服务于广大业主。

三、社区同时挂社区党支部、社区居委会、物业管理公司、业主委员会四个牌子，对于重大问题采取联席会议制度，真正体现以共产党为核心的民主、自治、协商的原则。

四、充分利用共产党的核心作用，发挥党员的模范和带头作用，作好党建阵地建设，更好的为社区建设提供便利的条件。

五、积极开展各项活动，引导业主关注了解和支持配合。

同志们：

刚才，我们观看了反映裕华路街道建南社区“四位一体”管理方面的专题片，又分别听了社区党委、居委会、物业公司和业主委员会的经验介绍。相信大家对“四位一体”社区管理模式已经有了一个初步的认识。所谓“四位一体”，就是以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会和物业管理公司(社会单位)各司其职，充分发挥自身优势，共同协商社区事务、共同开展社区服务、共同创建和谐社区的社区管理模式。

建南社区按照“服务一体、活动一体、资源一体、目标一体”的原则，坚持以人为本、服务群众，在加强社区党建、引导居民自治等方面做出了积极的探索和实践，逐步建立并完善了一套大事共商、资源共享、活动共办、实事共做、共驻共建、共同发展的社区管理新机制，为我区社区建设管理工作带了个好头。为在全区范围推行这一管理模式，区委组织部、民政局和房委办结合全区实际，制定出台了《关于在全区推行“四位一体”社区管理模式的意见》。下面，我就推行“四位一体”管理模式讲三点意见：

一、着眼新形势，立足新要求，把思想统一到推行“四位一体”管理模式的重要意义上来

社区是社会的细胞，她承载着社会的具体职能，做好社区工作，事关广大社区居民的根本利益，对构建和谐社会有着重要的意义。随着市场经济体制改革的不断深入，过去许多由“单位”承担的管理和服务职能快速地向社会、向社区转移。社区党组织、居委会、业主委员会和物业公司以不同的方式参与和承接了转移到社区的基础性职能和公共事务。可以说，这四家社区组织构成了当前城市社区管理组织的基本框架。但同时，由于他们在组织性质、职能定位、运作机制等方面还存在一定差异，在运行过程中缺乏有效的沟通，导致相互之间存在着诸多矛盾和冲突，给社区管理带来了新的问题，特别是在一些新建居民小区，小区居民的民主自治意识缺乏引导，业主委员会“自治”的无序和失范，业主委员会和物业管理公司之间不断发生矛盾而缺乏调解，社区管理处于无序状态。小区环境卫生、治安管理等问题频发，居民生活质量得不到保证，居民的怨言颇多。如何领导、监督、引导、协调社区各组织正确行使职权，处理好相互之间的关系，成为当前社区管理中亟待解决的问题。同时，这四家组织还具有服务社区的社会价值取向一体化、整合社区管理资源的需求一体化和创建和谐社区的目标一体化的“三个一体化”共性特征。因此，推行 “四位一体”社区工作模式，明确社区党组织的核心地位和各类组织的职责定位，恰是整合资源、优势互补、形成合力的有益尝试；也是以服务群众为重点、构建社区大党建工作新格局的有益实践；还是打造宜居社区、构建社会主义和谐社会的重要举措。

二、明确职责，协调共建，把“四位一体”管理模式框架搭建起来

社区党组织与社区居委会、业主委员会、物业管理公司要从社区自身实际和特点出发，逐步形成相互信任、相互理解、和谐相处的关系。

社区党组织要发挥好核心作用。近年来，我区社区党建工作每年都有新亮点，每年都有新提高，先后开展了“党员一人一岗”、“三个代表”进社区、创建街道社区党建示范点、建立街道党员服务中心和 “同创共建”活动；实施了“民本工程”、社区服务拓展计划，有力地推动了社区各项工作的开展，提升了服务居民群众的水平，社区党组织的影响力、感召力明显增强，在社区工作中的领导作用、导向作用、组织保证作用和工作协调作用得到了充分发挥。在“四位一体”管理模式中，社区党组织首先要加强自身建设，抓好党组织和党员的先进性教育，以党员的示范作用影响和带动群众。在社区工作中要发挥主导作用，讨论决定本社区建设、管理中的重要问题；领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。同时，社区党组织还要善于协调和维护各方利益，整合各方力量，通过发挥自身的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把社区党建工作融合到搞好居民自治、加强社区管理的活动中去，将党组织的工作制度与民主自治制度有效衔接起来，在社区管理和服务中，起好引领、带头、示范作用。

社区居委会要发挥好组织作用。社区居委会要在社区党组织的领导下抓好社区建设的组织、实施。要按照法律、法规和居民公约，办理本居住区域内的公共事物和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，协助政府做好与社区居民利益有关的社会保障、公共卫生、计划生育等工作；组织开展好便民利民的社区服务和居民自治活动；加强对物业管理公司的指导，支持和协助物业管理公司搞好社区管理和服务，积极参与社区物业管理重大事项的讨论研究；协调物业管理公司、业主委员会和居民之间的关系；参与业主委员会召开的有关会议，组织社区居民对物业管理公司的管理进行评议。

物业管理公司要发挥好服务作用。物业管理公司是对居住物业实施专业化、社会化、企业化、规范化管理的具有法人资格的经营实体。除承担好社区内所管房屋等物业的管理工作，物管小区的保洁、保绿、保安工作，并按照服务合同，规范服务标准，服务行为，为业主提供便捷、舒适的服务外。还应在社区党组织的领导下，主动接受社区居委会和业主委员会的监督、检查，配合社区居委会搞好物业管理区域内的社会稳定等相关工作。

业主委员会要发挥好监督作用。业主委员会是业主大会的执行机构。要按照相关法规政策，监督和协助物业管理公司履行物业服务合同，维护业主合法权益；了解业主和物业使用人的意见和建议，协助社区居委会搞好社区自治管理，为业主创造良好的治安和卫生环境。

三、健全组织，完善制度，把“四位一体”管理模式的效能发挥出来

一要因地制宜，建立与社区组织资源相适应的组织形式。在社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业管理公司组织健全，均有党员成员，且彼此关系融洽的社区，逐步实行交叉介入制度。即：社区党组织由社区党员和社区居委会、业主委员会、物业管理公司三家组织成员中的党员共同组成，物业管理公司负责人参与社区居委会工作，业主委员会成员参加物业管理例会等多种交叉形式。社区工作由四家组织共同研究布置，相互配合完成。在社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业管理公司组织健全，但无法实现交叉介入的社区，由社区党组织牵头，通过定期召开联席会议，按照少数服从多数的原则，民主协商处理社区事务。因历史原因无业主委员会或物业管理公司的老旧小区，社区党组织要积极争取房产管理部门的支持，依托居委会等相关组织，对业主委员会的选举和成立提供正确的引导、全面的支持和良好的服务，组织居民代表或楼组长推选成立业主委员会，尽快选择物业管理公司进驻小区开展物业服务，或由街道、社区指定专人负责社区物业管理工作，协调辖区单位，加大老小区的整治力度，共同开展社区管理，并随着社区建设水平的提高，逐步完善和健全“四位一体”管理模式。

二要突出高效，建立并完善运转有序的规章制度。要建立完善联席会议制度。由社区党组织召集，居委会、业主委员会、物业管理公司负责人员组成，定期或根据需要随时召开，研究社区重要事务，通报各自工作进展情况，把其作为四方组织行使职能的工作平台和服务群众的主要渠道。会前要以书面或座谈会的形式广泛征求业主和居民的意见建议，确定会议议题；会上按照少数服从多数、适当兼顾少数的原则，民主协商处理社区事务；会后及时公布会议决定并按照各自职责分头抓好落实。社区党组织要对决定执行情况进行督查评估，发现问题及时协调解决。要建立完善业主接访制度。社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司要定期安排人员在社区服务中心接待居民，及时收集居民的意见和建议。同时，还可实行社区居民提案议案制度，开辟和拓宽民意民声渠道。要建立完善分工承诺制度。社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司要按照各自管理职责和居民群众的需求，向社区居民进行实事承诺，接受居民群众的监督。街道、社区党组织要主动参与业主委员会的组建，规范业主委员会的运作；要协助社区建立物业管理企业的服务监督标准。社区各组织要按照相关制度各司其职、凝聚合力，确保社区管理和服务工作更加顺畅、有序、高效。

三要加强领导，以创新和宣传助推“四位一体”管理模式落到实处。街道党工委要切实发挥好领导作用，加大对社区“四位一体”管理模式的推广实施力度，明确专人负责，积极组织、协调社区内各类组织，为构建“四位一体”社区管理模式创造条件。社区党组织要积极发挥资源整合的作用，积极争取上级组织、小区开发单位和辖区单位在人力、财力、物力及其它资源上的支持，充分发挥“四位一体”管理优势，不断提高社区服务水平。工作中要注重发展创新，不断创新“四位一体”管理模式的具体运作方式，联合社区管理各方在创新服务形式、增加服务内容、完善服务体系、提升服务功能上实现创新和突破。街道、社区要多渠道、多方位宣传推广“四位一体”管理模式。已实行“四位一体”工作模式的社区，要及时将四方会议的情况和会议决定以及工作开展情况在社区公示栏进行公布、宣传，主动接受社区居民的监督，增强广大居民的认同感，为创建和谐社区营造良好的氛围。

同志们，推行“四位一体”社区管理模式，是一项综合性的工作，涉及方方面面。各级各部门一定要充分认识这项工作的重要意义，统一思想，明确职责；精心组织，周密部署；协调联动，务求实效，进一步整合社区资源，力争实现对社区事务的全方位管理与服务，不断将和谐社区建设推向深入。

第三篇：四位一体齐抓共管，青春护航健康成长

四位一体齐抓共管，青春护航健康成长

××县结合实际情况，组织各镇（街道）根据自身实际，打造有本地特色、有推广价值的综治工作品牌和亮点。其中，我县××镇开展的“平安××

和谐社区”服务项目成效显著：

打造品牌亮点，推动和谐社区建设

自首届“平安××

和谐社区”服务项目和“一中心一品牌、一年一亮点”建设工程开展以来，县委××委高度重视，组织相关社会组织积极参加竞选，并物色合适的社区和社会组织作为试点，经研究，最终明确以××镇××社区和××县××社会工作服务中心为双主体，并达成三方合作意向，共同开展“青春护航行动”项目。明确以预防青少年违法犯罪的项目服务方向，并通过运用社会工作方法，整合社会资源，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，促进社区青少年健康成长。并将“青春护航行动”项目打造成为××镇的综治工作品牌和亮点，推动项目更快更好地发展。

统一思想，树立强烈的品牌亮点创建意识

为促进社区和社会组织“双社”联动，激发社区自治的自主性和积极性，激发社会组织活力，××社区和××中心要统一思想，树立强烈的品牌亮点创建意识，点面结合，发挥模范作用，加强青少年教育、完善青少年管理、服务青少年发展需求，净化青少年成长环境，构建家庭、学校、社区、政府单位四位一体的预防青少年违法犯罪工作网络，从而提升群众的安全感、××工作满意度、平安创建知晓率。

加强措施，确保品牌项目顺利开展

（一）高度重视，项目顺利启动。

自开展××市首届“平安××

和谐社区”服务项目竞选后，××县委××委高度重视、大力宣传并多次开会研究，物色有需求的社区和有资质的社会组织积极参与项目竞选。在通过市委××委的审核后，使“青春护航行动”项目顺利落户××县××社区。通过引入专业社工驻点，系统性、针对性、科学性地解决社区预防青少年违法犯罪问题。并于3月30日，县××委、团县委、县教育局、县检察院、××镇府、××社区、××镇中心小学、县××社工服务中心等单位联合举办了项目启动仪式。

（二）定期督导，及时了解项目进展情况。

一是定期参与××中心每月与社区及有关单位召开联席会议，了解项目开展情况、商讨解决项目开展遇到的问题、研究社区青少年的服务需求的变化，细化完善项目工作方法和内容。二是扎实开展项目督导工作，详细研讨项目发展方向与工作步骤，为项目顺利开展打下坚实的基础。三是了解群体需求，组织开展问卷调查，收集社区、家长、青少年、群众、老师等群体情况。通过数据分析，研究项目服务需求，制定服务策略，确保服务有序高效的开展。

（三）规范管理，强化项目宣传。

一是制定了《关于推进××镇“青春护航行动”项目的指导意见》、《项目宣传计划》、《项目沟通制度》、《项目会议制度》、《财务管理制度》、《档案管理制度》等一系列的管理制度，对应项目指标进行任务层层分解，责任人人落实。二是结合“平安××”宣传活动，通过悬挂横幅、进村入户宣传、派发宣传品等约3000多份，为10000多人次的市民宣传、讲解有关法律知识，引导市民讲法、懂法、用法，同时通过电视新闻报刊报道、网络电视点播、微信公众号信息推送等方式，加强宣传，进一步深化项目能效；在社区开展法制能力提升亲子活动3场，进一步加强家庭成员间的沟通，提高家庭预青能力等。

成效显著，实现和谐社区共建共治共享新格局

（一）真抓实干，项目成效显著。

通过项目开展，××社区的群众的法制意识有了明显的提高，社区法制氛围十分浓厚。据了解，2012-2017年间，××社区6-25周岁青少年违法犯罪（行政）件数为9件，其中2012年2件，2013年6件，2017年1件。今年截至目前，××社区青少年违法犯罪（行政）件数为0，社区预防青少年违法犯罪工作效果较为显著。

（二）整合资源，实现和谐社区共建共治共享新格局。

一是成立“平安××

和谐社区”工作协调小组，共同研究解决问题。由××社工中心定期公布项目工作计划和动态，共同推进项目开展。二是加强各单位和社会组织的链接，持续扩大项目受益覆盖面。如：5月31日××社工中心联合团县委、××镇人民政府、社会爱心人士共同举办第三届“童心结对，让爱传递”扶贫助学暨庆六一活动，筹集近4万元物资用于帮扶××镇贫困学生的学习和生活，并实现爱心人士与贫困学生一对一的持续帮扶，为学生的成长成才解决了后顾之忧等。

第四篇：商南建立 “四位一体”党建工作责任体系

商南建立 “四位一体”党建工作责任体系

商南县创新农村基层组织建设工作机制，建立了以述职、考核、督导、追究“四位一体”的抓农村党建工作责任体系，强化各级党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责。

专项述职，实现“要我干”到“我要干”的转变。制定了《关于建立党组织书记党建工作专项述职制度的意见》，各级党组织每年年中或年底开展一次“双向述职”活动，既向上级党委述职，又向下级党组织和党员干部群众公开述职。述职内容包括基层党建工作责任制落实情况和重点工作、创新工作、新增工作，突出反映党组织书记抓基层党建的思路、措施和成效。述职会上，上级党组织书记现场点评，讲成绩、点问题、提建议；述职会后，通过印发整改通知书、建立整改台账等措施，督促下级党组织抓好整改。

强化考核，实现“抓与不抓一个样”到“抓好抓差不一样”的转变。将各级党组织书记抓党建工作纳入目标责任考核体系，量化考核指标，严格考核标准，采取听取工作汇报、实地查看、查阅资料、走访党员群众、民主测评等方式进行考核，确保全方位、多角度了解情况。考核结果作为干部选拔任用、党费划拨和奖励惩戒的重要根据。

定期督导，实现“突击抓”到“经常抓”的转变。建立党建月报制度，将党建重点工作分解量化，按月上报，及时通报。建立党组织书记抓党建记实考核制度，统一印发《记实考核手册》，采取记实的方法，对工作开展情况实行一事一记、一周一记，季度上报、随机调阅，认真评议，评议结果纳入考核。同时，积极发挥《商南组工信息》的指导、宣传、交流和监督作用，推广各级党组织书记抓农村党建工作的新典型、好做法。

严格追究，实现“软任务”到“硬指标”的转变。各级党组织在年初拟定基层党建的重点工作、创新工作、经济社会发展指标、改善民生等具体工作目标，层层签订目标责任书，夯实工作责任。如对连续三年不发展党员的农村党支部书记，本人引咎辞职。对当年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动评比中居全县末位的乡镇党委书记由县委进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全县末位的乡镇党委书记进行组织调整。

第五篇：地税局建立“四位一体”组织收入激励机制情况调查

地税局建立“四位一体”组织收入激励

机制情况调查

“>地税局建立“四位一体”组织收入激励机制情况调查2007-02-02 21:55:50

×人是第二税源

×―——对县地税局建立“四位一体”组织收入激励机制情况的调查

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×几年来，县地税局树立“人是第二税源”的指导思想，以建立“四位一体”激励机制为立足点，最大限度地发挥广大税干的主观能动性，挖掘税干潜能，增强凝聚力，提高战斗力，较好地完成了收入任务。

×他们在组织收入中构建和实施“四位一体”激励机制的具体做法是：

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一、思想激励，注入活力

×常言道，思想是行动的先导。只有具备了恪尽职守、为国聚财的思想，才会产生克服困难、全力组织收入的行动，因此，绛县地税局实行有效的思想激励，大力强化为国聚财的意识，为税务队伍注入了极大的活力。

×一是开展为国聚财、爱岗敬业、勤政为税、无私奉献的职业道德教育。通过各种会议宣讲、组织演讲、树立表彰先进典型、开展争先创优竞赛等方式方法，提高全体税干的职业道德修养，使税干明白，为国聚财是税收工作的中心，是广大税干的天职，是最基本的也是最主要的职业道德规范和要求。

×方正简体二是进行廉洁从税，秉公执法的廉政教育。税务干部手中有一定的权力，如果不能廉洁从税，就有可能以税谋私，滥用职权，搞权钱交换，从而收“人情税”、“关系税”，赞成国家税款的流失。因此，该局针对行业特点，把廉洁从税、严格执法教育作为工作重点，层层签定廉政目标责任书，严把税

收政策执行和征收管理中的定额关、停歇业审批关、欠税缓缴审批关、处罚关等主要环节，实行办税九公开，定期开展税收执法检查，严肃处理了十名违法违纪税干，从而确保了税干廉洁自律，杜绝了由于税干的不廉而导致的税款流失，做到了应收尽收。同时，狠抓征管指标考核，以征管促廉政，业户的办证登记率、税款征期入库率、处罚率等指标均在％以上。在全县行风评议中，群众的满意率达“优”的始终保持在％以上，连年被授予“行风建设先进单位”，被授予全省财贸系统“职业道德建设先进单位”，全市“文明单位”称号。

×方正简体三是发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用。我县地税系统有党员人，占税干总数的近二分之一，并且多数党员是中层干部和业务骨干，所以，绛县地税局把发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，作为发挥税收职能作用，完成收入任务的重要举措。为此，我们

严格落实“一课三会”制度，局党组成员轮流为党员上党课，用江总书记“三个代表”思想武装广大党员，使全体党员始终以高昂的斗志，冲天的干劲，在征收一线冲锋陷阵，勇挑重担。近几年来，由党员征回的税款占组织回收入的％以上。

×

二、改革激励，形成合力

×随着社会主义市场经济体制的逐步确立，人们的价值观念和思维方式发生了明显变化，原有的许多管理方式和方法失去了应有的效能，因此，县地税局适应新形势，通过改革建立起新的管人用人机制，尽可能地挖掘税干的工作潜能，增强队伍凝聚力，形成组织收入的合力。

×⒈方正简体以提高综合素质为出发点，实行量能划等，分级管理。具有较高的综合素质，特别是具有较好的业务素质，才会有完成税收任务的能力，否则要么是心有余而力不足，要么是背离依法征税的原则胡干蛮干。为了调动

税干提高自身素质，增强组织收入能力和水平的积极性，该局对税干实行了量能划等，分级管理，即根据对每位税干上任务完成情况、业务知识、计算机操作等八方面内容的考核考评，按成绩将税干划分为五个等级，按等级确定相应报酬，依次拉开收入档次，一级与五级税干的年收入相差近两千元。在利益驱动机制的作用下，税干们学习业务知识、提高自身素质、增强工作能力已蔚然成风，执法水平明显提高，目前已涌现出省、市级征管能手人，在组织收入过程中税干们依法治税、依率计征，未出现一起税务行政复议和诉讼。

×⒉方正简体以激发中层干部队伍活力和竞争意识为出发点，实行优胜劣汰，竞争上岗。股所长是税收一线组织收入的直接指挥者和战斗者，能否较好地完成收入任务，他们主观能动性发挥的如何至关重要。为了激发他们的竞争意识，也为了使优秀人才脱颖而出，该局对股所长由以往的“任命制”改为优

胜劣汰，竞争上岗。本着公开、公平、竞争、择优的原则，公开岗位目标，公开任职资格和条件，通过个人申请、资格审查、登台演讲、群众评议、党组审定、正式任命等程序，名税干走上了股所长岗位。这些通过竞争产生的中层干部，为国聚财的责任感强烈，组织收入的热情高，办法多，干劲足。去年以来，所有基层所的任务进度达到了与时间进度同步。

×⒊方正简体以增强队伍凝聚力为出发点，实行双向选择，优化组合。过去在税务干部的交流形式上一直采用委任制、忽视了人员组合中“情感”、“志趣”等因素，使股所长和一般税干之间因此而产生了许多矛盾，相互扯皮告状现象时有发生，影响了团结，造成了内耗，使组织收入的精力分散。采用双向选择、优化组合的办法后，将点兵、兵选将，“自由恋爱”，实现了工作需要和个人愿望的有机结合，获得了人员的优化配置和最佳组合，形成了巨大的向心力和凝聚力。

大家思想上同心，目标上同向，工作上同步，汗往一处流、劲往一处使。近年来，广大税干团结一致忙征管，同心协力抓收入，没有一个单位出现闹不团结，上访告状的现象。

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三、目标激励，加大压力

×多年的实践证明，在组织收入中采用目标化管理，实行目标激励，加大压力，是有效发挥税干抓收入的主观能动性，确保收入任务完成的有效举措之一。

×方正简体一是摸清税源。为了使下达的收入任务与当地的税源承受力基本相符，克服“探收”“虚收”和打收入“埋伏”的现象，为依法征税、应收尽收创造条件，在每年任务向基层所下达之前，由分管局长带领计会人员，逐乡镇详细摸清税源，认真了解各类纳税人的生产经营状况和预期实现的税款，并建立起了税源档案，实行税源动态监控，及时根据税源变化情况，适当调整任务数，努力做到任务服从政策，任务与政策有

机统一。

×方正简体二是确定目标任务。在摸清税源的基础上，对市局下达的收入任务，该局分解落实到各征收单位，各征收单位再进一步细化分解到税干，并层层签定目标责任书。同时，实行局长包片、股室包点的收入目标责任制，从而形成了千斤重担众人挑，人人肩上有压力的局面。去年以来，山底乡的几个造纸厂相继关闭，大的税源全部消失，但为了完成目标责任书中的收入任务，所长××带领本所人员深入山乡窝铺，狠抓零散税收征管，硬是靠捡“芝麻”填补了收入“大窟窿”。去年月，为了使所包的城镇所能完成任务，征管股的同志牺牲休息天到××化工公司的经理家苦口婆心地做工作，催缴回税款万元。

×方正简体三是奖罚兑现。为了克服干好干坏一个样的“平均主义”“大锅饭”的敝端，我们对各单位的收入完成情况实行旬汇报，月排队，并单独设立了任务奖，按季奖罚兑现，对收入达不到

正常进度的所扣发奖金。对包片局领导和包点股室人员同奖同罚。同时，半年收入任务不过半的所，对所长警告，三季度不达进度的亮黄牌，年底完不成任务的，对所长就地免职。

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四、情感激励，焕发动力

×人是富有情感的，在发挥税干组织收入的主观能动性方面，绛县地税局十分注重感情因素作用，以情聚人，以情暖人，以情感人，以情促人。

×⒈方正简体加强沟通。多年来，局班子成员坚持经常深入基层，倾听税干的意见和建议。同时县局设立了“好建议奖”，凡税干提的好建议被采纳后，每次奖励元，从而出现了人人情系税收，个个出谋献策的喜人局面。几年来，先后采纳好建议多个，奖励金额达余元。税干××关于强化五四一各分厂运输税收征管的建议被采纳后，各分厂年纳税由原来的万元猛增到万元。

×⒉方正简体大办实事。为使税干免除后顾之忧，全身心地扑在抓收入上，县局班子把税干的冷暖疾苦常挂在心间，尽最大可能为税干办实事办好事。克服困难，完成了县局和基层所共计余平方米的办公用房建设，配备了电视、电脑和交通通讯工具，建起了小食堂、小澡塘、小图书室、安装了锅炉，完成了税干住宅小区的建设，为税干的工作生活创造了良好的条件，省、市局分别在我县召开了基层基础设施建设现场会。解决了余名税干子女的就业问题。在税干及亲属婚丧和生病住院时，局班子成员亲自登门看望慰问，尽力帮助解决实际困难。税干们激动地说：局领导这样关心我们，我们没有理由不干好工作，完成任务！

×⒊方正简体身先士卒。在组织收入中，局班子成员不仅运筹帷幄，统筹指挥，而且身体力行，亲自参战，哪个环节工作最艰辛，局领导就出现在哪里；哪里的工作最难干，就有局领导临场督阵；哪个岗位需要顶替，总是局领导第一个冲上去替换。去年，局班子成员分

头到个欠税大户，制定清欠计划，实施清欠措施，共清理回欠税万元，占当年清理回欠税的％。

×以上四方面的激励是一个有机的整体，相互之间既有区别又有联系，各自独立地发挥着作用又互为促进带动，从而形成合力，使税干真正发挥出组织收入的主观能动性，把“人是第二税源”的理念变为了现实，使组织收入工作在重重困难中不断攀上新的高峰。