陶瓷喷墨机是包装行业发展的推动力[定稿]

第一篇：陶瓷喷墨机是包装行业发展的推动力[定稿]

科学技术是第一生产力，促使陶瓷喷墨机突破了瓶颈，取得技术上的改进。陶瓷喷墨机越来越受欢迎，并且使用越来越广泛，陶瓷喷墨机能够把自己的特性融入到各行各业中，推动着行业的发展。包装行业的发展是一个典型的例子。

陶瓷喷墨机能够在包装行业中显示出自己得天独厚的优势，可以进行纸质包装印刷、木质包装印刷、金属包装印刷、PVC包装印刷、皮革类包装印刷、甚至有机玻璃包装印刷。陶瓷喷墨机不受印刷物表面因素的影响，即使在凹凸不平的表面，也能够完美地进行印刷。由于陶瓷喷墨机特别的性能，使得包装行业的发展大步向前迈进，陶瓷喷墨机是推动包装行业发展的动力。

陶瓷喷墨机广泛地投入到各行各业中，推动着不同的行业的前进，是行业发展的源动力。陶瓷喷墨机技术上的进步，使得包装行业的发展迅猛，深信陶瓷喷墨机会在未来不断发光发热发亮。

第二篇：企业文化是冠亚发展的推动力

案例4：企业文化是冠亚发展的推动力 在变幻莫测、竞争异常激烈的市场经济大潮中，南京冠亚人敏锐地觉察到企业文化建设的重要性。南京冠亚电源设备有限公司副总张光海认为21世纪企业间的竞争是知识的竞争、人才的竞争、文化的竞争，企业文化已成为企业发展的推动力，是一种新型的生产力，因此冠亚人把塑造企业文化作为当务之急，希冀通过各种活动和举措为冠亚的企业文化注入新的活力，为冠亚再创辉煌打下坚实的基矗两位老总实实在在地进行企业文化建设，使每个员工参与其中，将大家的心凝聚在一起，塑造出一种良好的、富有个性的企业文化氛围。

评论：越重视企业文化建设企业才能走得越远

企业文化之所以重要，是因为它是支撑企业持续发展的立足点和动力源。一个小企业，如果想发展成大型企业，现在就必须做大型企业要做的事；想成为一个卓越的公司，现在就必须做卓越公司应该做的事情：这样才有可能成为大公司或卓越公司。

从长远发展来看，企业文化对于一个企业的成长壮大更是起到了极大的作用，虽然这种作用常常看起来并不是很直接，但却在潜移默化中发挥效用，是企业发展最持久的决定因素。因为企业文化的核心是企业成员的思想观念，它决定着企业成员的思维方式和行为方式，所以好的企业文化能够充分发掘出企业中每一个成员的潜能，激发出他们的士气。同时，企业文化作为一种精神力量，是企业无形的约束与支柱，当企业管理趋向团队化时，它就是企业内部团结的纽带、沟通的渠道，是团队之内或团队之间相互默契的“共同语言”。因此，一个好的企业文化氛围确立后，它所带来的是群体的智慧、协作的精神、新鲜的活力，这就相当于在企业的深层结构中“装”上了一台马力十足的发动机，源源不断地提供给企业创新、进步的精神动力。

小企业有了优秀的企业文化，正如鱼有了水一样，可以说企业文化对企业的影响像水对鱼的影响一样。平常在生活中水无处不在，当你经常用它的时候不会觉得有多么重要，但一旦离开了水你就无法生存。在企业中，只要有一个团队，就一定有一种文化，但如果你没有留意，可能就感受不到。但一旦一个团队没有一个共同的文化，就会失去凝聚力，企业将无法生存。

企业的竞争是综合性的持续的激烈竞争，出类拔萃的企业能够发展壮大关键是具有优秀的企业文化，它们令人注目的技术创新、体制创新和管理创新根植于其优秀而独特的企业文化。

企业文化建设的重要意义在于：解决思想转轨的决定力量，战略管理的关键所在，企业管理的领导助手，企业中个人的导向标。一个企业有了积极向上的文化，就会重视科学，尊重人才，吸引客户，创出名牌。企业文化，不仅仅是一种准绳，一种信念，一种象征，更是一种凝聚力。

企业文化的主要作用有：凝聚作用，企业文化像一根纽带把职工和企业的追求紧紧联系在一起，使每名职工产生归属感和荣誉感；激励作用，企业文化注重研究的是人的因素，强调尊重每一个人，相信每一个人，凡事都以职工的共同价值观念为尺度，能最大限度地激发职工的积极性和创造性；协调作用，企业文化的形成使企业职工有了共同的价值观念，对很多问题的认识趋于一致，增强了他们之间相互的信任、交流、沟通，使企业的各项活动更加协调；约束作用，企业文化对职工行为具有无形的约束力，经过潜移默化形成一种群体规范和行为准则，实现外部约束和自我约束的统一；塑造形象作用，优秀的企业文化向社会大众展示着企业成功的管理风格、良好的经营状况和高尚的精神风貌，从而为企业塑造良好的整体形象，树立信誉，扩大影响，是企业的无形资产。

企业文化与企业的进一步发展的关系是：振兴企业、改善管理。海尔集团于1995年收购青岛线星电厂后，没有投入资金，却救活了这条“休克鱼”，就是应用了海尔的企业文化。目标导向、全面发展。注重协调，促进文明发展。凝聚人心、增加向心力和合力。美化环境、优化生活。教化激励、培育人才。道德约束、制度控制。服务公众、辐射社会。

因而，企业文化建设必须站得高，看得远，能够为企业找出路、出奇招，使其具有更深邃的目光，更长远的考虑，而不仅仅盯着眼前利益。要帮助小企业从生产、销售到管理赢得全面的胜利，要服务于小企业的持续发展，同时也要回应更深层次的文化竞争的挑战。因此，小企业建设的企业文化必须是高屋建瓴的。

正确界定企业文化并使其与企业特征吻合。企业文化是企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、经营形象等的总和，是企业个性化的根本体现，是企业生存、竞争、发展的灵魂。

小企业在建设和提升企业文化过程中，要结合企业实际特征，以培育企业精神为重点，以人本管理为核心，以诚信经营为基石，以学习创新为动力，加强领导，上下联动，全员参与，将企业文化的理念内化于心，固化于制，外化于行，内强素质，外树形象，使具有时代特征和本企业特色的企业文化转化为企业的凝聚力、向心力和竞争力。

案例5：联系企业特征建设同济同捷独特的企业文化

上海同济同捷科技股份有限公司董事长雷雨成认为企业文化不应是一句口号，不应是企业装饰门面的表面文章，也不是搞几次活动就能完成。企业千千万万，其情况不尽相同，企业文化也没有定式，关键是联系企业实际情况建设符合企业特征、具有企业独特个性的企业文化。首先要抓住切入点，明确企业文化的内涵和外延，做到有的放矢；其次是做好深化文章，突出自己的个性，因为企业文化贵在个性，企业的生命在于独特的“魅力”个性。而同济同捷创业成功，根源于董事长雷雨成明确提出要创造同济同捷文化。案例6：张捷引导微创形成的富有魅力的企业文化

在微创医疗器械有限公司副总裁张捷进微创以前，甚至于他进微创以后相当一段时间里，微创没有系统的企业文化。创业的起步阶段，虽说有一些创业者自身的优秀品质和理念在，但还没有形成系统的企业文化。企业文化只有在企业发展到一定的阶段，才有真正意义上的内涵。就像一个小孩，在出生的初期是没有性格的，随着他的成长和家长的引导，会逐步形成健全的人格和价值观。张捷进微创前，微创企业内已存在创业精神、创新精神、追求品质等等企业精神的雏形，但仅是雏形，没有整合成一个有战斗力的企业文化。所以，微创在张捷进来之前之所以走了些弯路，一个很重要的原因也就在这。张捷进入微创以后，微创逐渐形成了一个完整的互补的管理团队，开始有一个科学的运作规范，在这个基础上，通过认可前面所形成的企业精神雏形，倡导一些新的东西，通过细致真诚的沟通，打造一个真正富有魅力的“微创”文化：鼓励创新、品质第一、团队精神、用户至上，并将它渗透进企业运作的每一个环节，使之成为微创人真正的价值观所在。正确界定企业文化并使其与企业

特征吻合管理理论的发展经历了经验管理、科学管理，现在正在步入文化管理。管理理论的发展是伴随着对人性假设的不断发展而前进的。文化管理是以人为中心的管理，其对人性的基本假设是将人视为自我实现人；缺乏对人性的合理假设，是不会形成文化管理的态势。同时，在企业与外部环境相适应的过程中，企业要按照内部资源、能力采取相适应的管理方式。企业文化是具有本企业特色的文化观念、文化形式和行为模式以及与之相适应的制度和组织结构，是一个决策层、管理层、员工层间的运作方式。它强调对企业实行“软”式管理，认为人推动企业发展，并富有很强的内聚力、向心力，每个人都知道企业目标，并为这个目标努力工作着，将他们的工作与企业紧密联系在一起。这种企业精神虽然是无形的,但又实际存在,它无形中规范了员工行为。

就其构造而言，企业文化一般可分为三个层次：物质文化表层，是作为实体的物化层文化，主要包括厂容厂貌、企业标识、厂歌、文化传播网络、设施环境等；中间制度文化层，是企业的人际交流方式和各种典礼仪式、规章制度以及这些规章制度所遵循的理念，包括人力资源理念、营销理念，生产理念等；核心精神文化层，是在企业中形成的共同价值观念等，表现为观念形态的各种因素，包括企业精神、企业核心价值观、企业论理、经营管理思想、职业道德等。

第三篇：科技是海关改革和发展的推动力

文章标题：科技是海关改革和发展的推动力

科学发展观为我们实现又快又好发展提供了世界观和方法论。树立科技先导理念，就是按照科学发展观的要求，转变改革和建设的推动方式，由传统的人力、物力投入，向依靠科技的指引和科技的投入来推动一切工作。海关是我国进出境监督管理机关，必须着眼于经济社会发展的大局，着眼于海关改革和建设全局，不断依靠

科技创新和完善海关管理制度、管理方法、管理手段，进一步整合海关信息资源、科技资源、人力资源、财力资源，建设公平、公正的进出口秩序，推动对外贸易增长方式转变，统筹国内发展与对外开放，促进经济社会协调发展。

海关必须牢固树立科技先导理念

树立科技先导理念是贯彻落实科学发展观的具体体现。对海关而言，贯彻落实科学发展观必须要联系海关工作的实际，用科学的方法去思考、用科学的技术去设计工作目标的实现途径、管理方式、提高工作效率，提升服务质量。同时，海关管理思想和制度的建设与改革必须适应科技的发展，冲破妨碍科技发展的思想，革除影响科技发展的体制弊端，为实现科技发展铺平道路。

树立科技先导理念是科学技术进步的客观要求。科学技术对生产力各要素正发生全面渗透，科技发展在各领域不断突破人类的传统认识极限，成果转化速度加快。由科技进步带来的社会物质生产各个领域甚至社会生活方式的改变，必然引起生产关系的变革、促使上层建筑的调整。海关作为国家进出境监督管理机关，属于上层建筑的范畴，其管理方式必须随着科技进步而变革。这在客观上要求我们必须充分重视科学技术的作用，以科技支撑建设电子海关、服务型机关。

树立科技先导理念是全面实施现代海关制度第二步发展战略的必然选择。海关总署提出要到2010年，把我国海关建设成为科学、文明、高效、廉洁的中国特色社会主义现代化海关。建设这样的海关，就是要根据信息技术的特点来规划和引导我们的海关管理制度建设。科技既为海关管理提供了一个强大平台，同时也已成为海关制度性结构的核心部分。

科技已经成为海关工作的基础和先导

“十五”期间，我关努力发挥科技先导作用，不断依靠科技创新管理方式，从根本上推动了海关管理手段的变革，很好地促进了地方经济的发展，同时也加快了自身的发展步伐。5年中监管货值和税收连年大幅增长，2005年与2000年相比，监管货值和税收分别增长了2.42倍、1.35倍，是我关历史上发展最快的时期。

第一，科技支撑了海关内部监督与管理方式的变革。新一届党组总结我关发展过程中正反两方面经验，把握信息技术发展趋势，提出了对制度建设加以物化，用科学化的手段提升制度建设水平，从根本上解决海关管理和执法内部监督制约缺乏有效手段的问题，实现内部管理根本性变革的思路。经过几年的探索和实践，我关已经建立了以信息化管理为手段，以职能管理为主要内容，对海关执法活动进行全过程、全方位实时控制和量化评估的关区内部控制管理系统，实现了管理方式的转变。

第二，科技提高了海关管理效能。牟新生署长在全国第五次全国海关科技大会上全面总结了科技在改变海关管理方面所取得的成就时指出，“电子海关”建设实现了升级换代，从H883到H2000的切换，开发应用了一大批通关应用项目，增强了海关执法的统一性、规范性，从整体上提高了海关监管效能；“电子口岸”的建设增强了口岸执法能力和提高了通关效率，例如，浙江省的“电子口岸”用户只要登录“浙江电子口岸”门户网站，输入一个提运单号后即可查询到通关和物流状态的信息，方便了企业经营决策。萧山机场空港大通关建设将进出口报关推向了高速通关时代。目前，出口货物平均通关时间由原先的22小时缩短至10小时以内，进口货物平均通关时间由原先的84小时缩短至7小时以内，最快通关时间为2.5小时。

第三，科技促进了海关队伍的全面建设。科技的广泛应用，使海关队伍管理发生了深刻的变化，程式化、统一规范的管理模式已全面融入队伍建设的各个方面。近年来，我关缉私部门依托海关行政执法办案内控系统，建立了较为完整的关区业务内部监控体系，加强了队伍廉政建设。通过规范通关作业流程，实现风险布控、审单作业、物流监控、职能管理、执法监督五权分离，最大限度地减少人为因素对海关执法的负面影响。通过开展对业务执法数据的监督监控，加强了队伍廉政建设。

建设“耳聪目明”的智能型海关

“十一五”是全面实施现代海关制度第二步发展战略的关键时期。在这个时期，海关工作仍将面临“要求更高，难度更大，任务更重”的形势。海关工作必须以科技为先导，从科技的系统建设向科技的能力建设战略转移，从依靠人力物力投入为主向以科技引领管理制度、管理方法创新为主转变。重点要抓好以下几个方面的工作：

———加强对科技工作的领导，牢牢把握“科技先导”的方向

加强对科技工作的领导是“科技先导”

落到实处的重要保证。应立足海关改革和发展大局，主动以科技为先导，不断增强科技在征税监管、打击走私、通关监管、保税监管、统计监测等能力建设中的先导性作用。领导首先要带头学科技、讲科技、用科技，通过专家辅助决策和科技手段，丰富决策思维内容，提高民主决策、科学决策水平，不断提高驾驭领导科技工作的能力。探索建立科技工作目标责任制和绩效评价

考核机制，不断改进领导科技工作的能力和水平。要关注科技在引导关区改革和发展中的需求，保障科技经费，强化科技资源统筹，重点提高科技资源投入的效率和效益。

———创新科技应用的思路，发挥科技在海关改革和发展中的先导作用

科技对各种管理要素的深入渗透和决定作用，改变了传统管理的观念和做法，直接影响了管理目标的实现和目标实现的效率。传统管理理论认为，在确定了组织目标后，首先应考虑组织制度的安排和作业流程的设计，而科技仅仅作为制度和流程实现的工具。科技先导理念则要求在组织目标确定之后，必须首先考虑用什么样的科学技术来保证组织目标的实现，然后按照这些科学技术的要求来规划和设计组织制度和流程，并通过科技来丰富目标体系，实现目标的最大化和科学化。科技先导要求我们必须把科技置于优先考虑的地位，确立科技优于其他管理要素，用增加科技投入或者利用科技创新来改革传统的制度和机制，降低管理成本，减少人力和物力的投入，提高工作效率。这对缓解当前海关工作任务繁重与人力资源紧张的状况，实现严密监管与高效运作的统一，具有十分重要的现实意义。

———优化整合，统筹规划，充分发挥科技应用系统综合效能

统筹规划科技应用项目，加强科技与海关业务的深度融合，提升海关把关服务能力。一是要优化整合现有信息资源。重点抓好科技基础设施和各类应用系统的优化整合，合并功能重复、运行环境相近的应用项目，清理和停用长期不用的应用项目以节省运行资源。

二是统筹规划新建应用项目。海关业务是一个整体，各类业务之间联系紧密，必须高度重视业务需求和科技应用的统筹规划。运用科技信息手段，按照准军事化海关纪律部队建设的要求，实现内部控制一体化，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；开发应用风险监控平台，进一步推动风险管理的实体运作；充分发挥海关减免税后续管理系统和加工贸易联网监管系统的功能，促进保税物流监管改革，巩固综合治税大格局；积极参与长三角区域通关改革和虚拟审单中心的建立，提高执法统一性，降低通关成本；不断推广中国电子口岸应用项目，把浙江电子口岸建设成为集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关信息平台，实现与上海、宁波等电子口岸互联互通，推动宁波、舟山港一体化，努力实现电子口岸建设目标。

———加强科技队伍建设，为实现科技先导提供人才保障

建设高素质的科技人才队伍是确保关区科技事业可持续发展的关键。要以准军事化队伍建设为契机，把培养和造就一支政治坚强、业务精湛、务实创新、团结奋进的关区科技人才队伍列入重要议事日程，充分考虑科技工作的特点，建立和完善有利于优秀科技人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。组织全体关警员学习科技知识，提高科技应用能力，营造追求卓越、团结协作、宽容失败、合作共赢的创新工作氛围。坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力改善科技人员的工作学习条件，切实解决科技人员的困难。完善精神奖励与物质奖励相结合的科技评价和奖励制度，正确利用奖励的导向和杠杆作用，引导科技人员技术创新和成果转化。在关区培养一批科技专家和尖子能手，发挥他们在重大项目带头攻关与培养青年人才的作用。

科技先导理念来源于海关实践，是对海关科技工作规律性的认识与把握，是一种具体的、经过实践历练与证实的价值取向。随着海关现代化建设的逐步深入和现代海关第二步发展战略的稳步推进，杭州海关的科技工作迎来了新一轮发展机遇。我们要以科学发展观为指导，在海关总署党组的正确领导下，以科技先导理念来思考与完善现有的体制、机制和制度，加强科技能力建设，求真务实、与时俱进、开拓创新，努力建立科学、高效的现代海关管理体系。

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第四篇：城市文化是城市现代化发展的推动力

城市文化是城市现代化发展的推动力 现代城市是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化城市更是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的城市。而文化，特别是先进文化又是城市现代化建设的强大精神动力和广泛的智力支撑。所谓先进文化，是适应生产力发展、反映最广大人民的利益和要求，推动人类社会进步，代表未来发展方向，并在与各类思潮较量中日益显示其生命力的文化。它包括人文文化和科学文化，它的核心是人文精神和科学精神。人文文化是指人生观、价值观、理想信念的追求以及对善良、诚信、道德的颂扬，体现于哲学、文学、艺术等诸多领域。科学文化主要是指科学知识、科学思想方法以及唯实求真的探索精神。

在城市文明发展进程中，凡是人文文化和科学文化能够得到很好结合并弘扬光大的时候，城市则出现昌盛繁荣。反之，则会走向没落衰败。我国近20多年来城市的突飞猛进、全面发展的事实充分证明，邓小平理论、“三个代表”重要思想及其改革开放的人文精神、科学精神的巨大威力和作用。没有这种科学求实、催人奋进、具有中国特色和与时俱进的社会主义文化，中国的城市现代化不可能取得如此巨大的成就。目前，国际上衡量一个国家和一个城市的发展水平，除了用GDP这个常用指标外，还用了HDR这个人文发展指数作为衡量标准，它包括人均寿命、人均教育和人均收入。也就是把生态质量、文化质

量和生活质量作为发展的重要参数。由此可见文化在城市发展中的重要作用。

第五篇：陶瓷行业发展的调研思考

**市**县地处我国中部地区晋北高原，是我国一座新型的重要煤炭能源工业城市，也是全国日用陶瓷主要生产城市之一。早在辽宋时期，**市**县就成为当时中国北方重要的日用陶瓷生产集散基地。其生产加工陶瓷历史悠久、工艺精湛、源远流长、种类齐全、享有盛誉，史书曾有“陶埴一技、独擅北方”之说。中国陶瓷业发展到今天，从数量和规模上看，已雄

居世界第一。2006年中国陶瓷现总产量约占世界总产量的52%。近年来，中国陶瓷行业发展迅速，陶瓷产量不断增加，中国已经成为当之无愧的陶瓷生产和贸易大国。其中，中国的建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷等在世界上占有重要位置。２００５年，中国陶瓷总产量达９６００多万吨，约占世界总产量的５２％；出口达５０亿美元，在全球排名第二，约占全球陶瓷出口总额的１７％；特别是艺术陶瓷、日用陶瓷，中国的产量和出口额均居世界第一。2006年上半年，陶瓷工业总产值和销售产值比去年同期的增长都超过了２８％，陶瓷产品累计出口２６．７亿美元，同比增长了２０％。在世界陶瓷业发展格局中，中国在日用、建筑、艺术陶瓷领域，继续保持着相对领先的地位。目前日用瓷生产山西省占全国第7位，**日用陶瓷产量达到3.99亿件，占全省的十分之七强。**已经成为华北最大的陶瓷生产基地，在全国陶瓷行业中已占有重要地位。**也从一个陶瓷业的小县成长为销售网络遍布全国、日用膏白瓷产量占到国内三分之一市场份额的陶瓷大县。

一、**县陶瓷行业的发展现状及特征

近几年，**陶瓷业虽然发展较快，但是由于自身原因、市场因素和政策影响，整个行业面临着种种问题和困难。具体表现为：

（一）品牌意识差

**日用瓷在全国已达到三分天下有其一的格局。可是到现在多数企业仍只生产低档的白瓷或贴花瓷，没有注册商标，没有自己品牌，最多在包装箱上印上自己的厂名和厂址。销往外省市后，用户只知道**陶瓷这个地域品牌，不知道商品品牌，这严重影响着陶瓷业的发展。

（二）环保政策的影响

传统的陶瓷由于采用直接烧煤方式烧制，因而能耗高、污染重。随着国家环保整治力度的加大，烧制陶瓷由原来的烧煤改为燃气。这一措施的到位，对陶瓷企业是一次极大的挑战。首先，燃气烧制是一项新的技术，短期内成熟不了，直接影响到产品的产量与质量。据测算煤改气以后，产量只是以前的50%-60%。其次，加大了生产成本。以前的燃煤用的是当地的煤炭，每条线每月大约消耗10-12万元，煤改气后每月消耗18-20万元，且必须是优质煤或精洗煤，仅此一项每条生产线每月增加成本30多万元左右。

（三）相互低价恶性竞争

往年陶瓷企业都与客商签订货单，但在实际操作中这订单上的数量和价格虽然从表面上看很可观，但到最后，大部分都实现不了，签订的订货单只是个美丽的肥皂泡，而造成这种现象最直接的原因就是企业间相互低价恶性竞争。由于低价竞争，企业利润微薄，导致企业缺乏积累资金，生产后劲不足，没有能力进行生产技术及工艺的更新改造，这样大多数企业只能生产普通瓷，因而产品上不了档次，价格就上不去，价格越是上不去，企业就越是没有能力提高产品质量和档次，就这样，**县的陶瓷业陷入了一个低价竞争的恶性循环。如华艺陶瓷公司，原先一个酒瓶售价可达到3.8元，由于相互竞价，现在降为1.8元，每件下降了2元。

（四）工人技术水平低下

20世纪八十年代以前,**县的国有集体陶瓷企业，培养了一大批能工巧匠和数以千计的技术工人，为后来**陶瓷业的快速发展奠定了基础。但是随着陶瓷工艺的不断改进，这些工人逐渐不能适应新工艺的需要。如原先采用烧煤工艺，产品合格率可以上到90%以上，而现在采用烧气工艺，高一点的达到48%左右，低的才20%。再加上陶瓷工艺流程复杂，达70多道工序，有一道工序出现问题，整个产品就会报废。工人技术水平低下，严重影响着陶瓷业的发展。

（五）劳动力资源短缺

陶瓷企业是劳动密集型企业，劳动力是生产的主要要素。每条生产线大约需要150名工人，按56条线计算，**陶瓷企业就需要工人大约8400人左右。近几年，由于陶瓷企业的迅猛发展，工人需求量较大，人员短缺越来越制约着陶瓷企业的发展。造成劳动力资源短缺的原因，一是建筑业工人工资较高，使得一部分人愿意到建筑工地干活；二是陶瓷企业工作场所温度高，劳动强度高，体力消耗大，使得一些人不愿意到陶瓷企业工作。由于人员短缺较大，导致了工人工资上涨，女工工资上涨到了1000——1200元左右，男工工资上涨到了1800——2000元，工资平均上涨了10%多；更重要的是企业的产能不能充分发挥。如佳美乐陶瓷公司，现有9条生产线，由于工人短缺，只能有60%的生产线开工，其余生产线只能停产。同时由于用工紧张，也加大了企业管理工人的难度，企业之间出现的管理和待

遇不平衡，造成工人频繁跳槽，影响企业的正常生产。

(六)材料成本上涨

生产陶瓷需要十几种材料。近几年材料涨价太快，企业成本加大，生产经营困难重重。前几年，某陶瓷公司负责人算了一笔账，生产一个碗，需要煤矸石40％、长石15％、石英20％、粘土15％、滑石粉7％，还需要煤、方解石、龙岩土、氧化锌、氧化钴等辅料。1吨煤矸

石150元，长石和石英分别为180元，粘土80至100元，滑石粉300元，方解石和龙岩土分别为400元。1吨原材料做成混料约需400元，还需人工费用400元，水电煤200元，合计1000元的费用。那么1吨原料可生产普通碗2000件，每件市场的销售价为0．4至0．5元，它所实现的利润是1000元，成本和利润持平。而现在，本地产煤矸石上涨到400元，左云煤已上到了600多元/吨，精煤上到了800多元/吨，其他材料程度不同的上涨了50——100元/吨，再加上工资上涨因素。据测算2008年1季度，陶瓷产品成本提高了14.5%，而销售价格只提升了10%左右。因此多数陶瓷企业现在处于持平或亏损状态。

二、从对比看**陶瓷与世界陶瓷强国意大利陶瓷的差距

意大利的陶瓷代表了目前世界陶瓷发展的方向。**县陶瓷与意大利陶瓷在陶瓷文化、工业设计、产品研发、专业化分工、市场运作及生态经济等方面作对应比较，以看清两地的差距所在。

（一）陶瓷文化的差距。

意大利陶瓷在产品质量、设计风格、花色品种、专业化分工等方面，都处于世界领先的地位。其产品从设计到模具雕刻及整个生产过程，都作为一件艺术品来制作，每一个环节都严格把关。新产品推出较为慎重，不盲目追求产品更新速度（大约一年推出一个新产品），但产品的生命力很强，一种产品销售可以持续3—5年。每一款产品的工业设计和空间环境的营造，都表达了独特的风格和意境，不仅体现古罗马历史文化深远意蕴，而且与他们的建筑、家具结合一起，形成一种张扬着意大利民族浪漫风情的独特风格。**日用陶瓷、建筑陶瓷和卫生陶瓷目前还处在盲目模仿的阶段，产品开发偏离了本土民情，并没有结合中国的传统文化特点，使陶瓷产品缺少文化底蕴的依托，产品寿命大大缩短。

（二）工业设计的差距。

意大利陶瓷以其独特的设计赢得了全世界消费者的喜爱。主要体现在：一是标本的采集。意大利陶瓷产品标本采集有专业人员在世界各地寻找各种石材、植物、化石等，标本百分之百取自于大自然。二是标本的选择。从标本的选择加工、电脑分色、底片制作、图片展示以及模拟实物样板等，高度专业化。**县陶瓷专业化程度偏低，企业设计人员或合作设计公司没有能力采集世界各地各种标本，产品前期设计思路受到较大的限制。

（三）产品研发的差距。

意大利陶瓷产品的研发有专业的研发机构，有些企业与色釉料公司和陶瓷装备公司合作共同开发新产品。因此，世界最先进、最引导潮流的产品往往在色釉料公司和陶瓷装备公司可以看到。这些公司在研发上投入了大量的人力和物力，不仅帮助制造企业开发新产品，而且在技术上进行指导，提供一条龙服务。其研发出来的新产品在新材料运用的竞争中占有较大的优势。**县陶瓷目前的研发机构和色釉料公司以及陶瓷装备公司尚未达到这种程度。

（四）专业化分工的差距。

意大利陶瓷专业化分工非常细，而且标准化程度高，每个企业只做一段相当于**县陶瓷企业的一部分，他们是专而精，设计、研发、生产、营销、物流各司其职；我们是大而全，基本上靠自己企业的内部部门来处理，效率低下。这也是意大利陶瓷产品长期质量稳定的原因之一。

（五）市场运作的差距。

意大利建陶产品的市场运作与中国有很大差别，或者说我们**目前还处于初级阶段，而他们已进入高级阶段了。意大利的产品销售是工厂生产什么市场就卖什么产品，而中国是市场需要什么，工厂就做什么，也就是说意大利陶瓷企业领导着消费，而我们的企业是跟着消费走。

（六）生态经济的差距。

意大利陶瓷产区萨索罗市内近300家陶瓷企业分布在青山绿水、鸟语花香的生态环境中，不仅没有对生态产生任何影响，而且还因为陶瓷产业的昌盛使在地图上难以找到的小城镇成为世界闻名之地。80年代初，**县兴起了日用陶瓷、建筑陶瓷和卫生陶瓷，出现了大批陶瓷企业，形成了**县陶瓷产区。但是陶瓷企业的生产设备落后，产品附加值低，能耗高，环保意识薄弱，对生态经济造成较大的破坏。随着人民生活水平的不断提高，倡导绿色革命的呼声越来越强烈，很明显这些企业与环境保护出现了逆反。

三、陶瓷行业的发展前景以及出路

（一）做好陶瓷行业规划和结构调整。**陶瓷发展到今天，已建成在世界上有一定实力和影响力的产业集群，掌握从引进、消化、吸收基础上产生的自主创新技术，特别是陶瓷日用瓷生产制造技术、陶瓷装备生产制造技术，有很好的发展基础。当前，**陶瓷行业的发展正处于提高、升级换代、做强做大的关键时期，如何把陶瓷行业的技术装备水平、经济效益、竞争能力全面提升到一个新的水平，增强国际竞争力，将关系到**陶瓷是否可持续兴旺发展。我们要认清形势，把握好时机，并用长远战略的眼光去做好产业发展的定位与规划。建设好陶瓷的清洁生产、装备制造、工艺美术、色釉料特种（精细）陶瓷等几大基地，以及推进生产、研发、会展、营销、物流、信息等六个中心，全面提升陶瓷产业的自主创新能力。同时，坚定陶瓷不能丢的观念，抓紧陶瓷产业的升级改造，择优汰劣。通过税收、环保、用地、能源等手段设置门槛，让脏乱差、占地大、能耗大、效益低的企业知难而退，外迁甚至关停。集中资源，对发展潜力大、品牌知名度高、效益好、无污染的大中型优质企业给予政策倾斜扶持。积极创造条件加强特种陶瓷、精细陶瓷的研发和生产，打造一批中国顶级的，在国际上有较强竞争力的明星企业。

（二）不断增强协会服务行业的职能。陶瓷行业协会，应积极发挥服务功能，主动跟国内外的同行协会联系沟通，真正成为会员企业的“娘家”。为企业提供专业到位的服务，提供国内外市场信息，指引市场发展方向，协助处理一些贸易纠纷；同时，加强规范、约束企业，避免恶性竞争行为。尤其对于知识产权保护等热点问题，要加强联系沟通，及时发现问题，及时找出对策，营造我县良好的营商氛围。具体要做好三方面工作：一是政府要进一步转变官本位的观念，下放一些事权由协会来处理，给予行业协会充分的权威。二是协会要丢掉官气，树立对企业服务的意识。三是行业协会要大胆管理协调，建立对违规不自律企业进行惩罚的机制和权威。

（三）不断提升陶瓷产业的自主创新能力。意大利在世界陶瓷中一直处于领先地位，靠的就是别人不可比拟的强大自主创新能力。**县陶瓷产业从发展起步到现在，已经历了一个初级发展的阶段。目前，陶瓷企业的发展正面临重新洗牌的格局：优质企业日渐壮大，在国内外开疆辟土；劣质企业举步维艰，已到了生死存亡的关头。“**陶瓷”要生存、要发展壮大、要在世界陶瓷产业中立于不败之地，必须坚定不移地走自主创新之路。

中华民族有悠久的历史和灿烂的文化，创作素材浩如烟海、俯拾皆是。我们的陶瓷不可能也没必要一味跟着人家走，走自主创新之路才是正途。“自主创新”并不就意味着闭门造车。本地的研发、设计机构和企业应在政府和行业协会的协助下，主动走出去，与意大利、西班牙及其他国家和地区的陶企互动交流，在查找差距的同时，借鉴别人的长处，自主创造出既有民族特色又能与国际接轨的绚烂陶瓷文化。

（四）发挥政府在陶瓷行业发展中的宏观调控作用。陶瓷产业的发展、壮大、繁荣是一项系统工程，既需要产业界的努力，更需要政府在产业的规划、协调、推动、监管等方面进行扶持引导。根据**县政府《**市陶瓷产业整合提升工作方案》的精神，我们要抓紧“整合六大资源，实施六项工程”，逐步实现陶瓷产业由传统生产模式向现代生产模式的转变。

1.整合品牌资源，打造一个包括区域品牌和企业品牌的品牌体系；

2.整合行业资源，组建一个行业协会；

3.整合服务资源，培育一个流通宣传平台；

4.整合文化资源，建造一个陶瓷文化博物馆；

5.整合技术资源，形成一个高水平的技术创新体系；

6.整合人才资源，开设一个陶瓷产业人才培训平台。

（五）大力发展陶瓷会展业。打造一个国际级的会展品牌需要较长时间和持续的投入。跟国际上知名的展会相比，我们还存在巨大的差距。硬件方面，我们的规模还偏小，配套设施也有待完善。软件方面，宣传手段、展会布置仍有差距，举办仪式较为繁琐和沉闷。我们可以采取引入国际上有成熟经验和良好的客户信任度的展览公司，利用已初步建立起一定知名度的“陶交会”和“陶瓷工业展”等会展平台，整合**陶瓷会展业的资源，规范会展秩序，缩短与国际会展的差距，努力打造成一流的陶瓷会展中心。

（六）打造陶瓷机械生产基地。陶瓷生产的优劣，直接取决于陶瓷机械水平的高低。陶瓷产业要提升，前提是陶机的升级。**作为陶瓷制造业发达的地区和潜力巨大的陶瓷市场，也催生出巨大的陶瓷机械等配套产品市场。

（七）打造**陶瓷区域品牌。“**陶瓷”应作为一个区域的整体品牌来打造，通过品牌战略提高产业经营水平，调整优化产业结构，牢固确立自己的国际竞争地位。一是加强区域品牌的标准化建设。建立“**陶瓷”的标准体系和认证体系，通过品质管理，规范**陶瓷的整体运作。为“**陶瓷”这一区域品牌属下的产品质量、生产管理、销售服务、形象标识、人员培训以及原材料采购等建立完善的标准，并争取转化为国内、国际权威认证认可。二是加强区域品牌的技术性保障条件建设。建立一个公共性国家级或国际级陶瓷产业综合性工程中心，加强对工艺和设计技术的研究，建立权威性产品质量检验中心，设计制定和定期修改各种相关标准，推进标准化工作的逐步国际化，逐步创造条件转化为行业的认证认可中心。三是搭建国际交流、共享资源的信息平台。加强国际、国内最新工艺和设计技术信息、产品信息、市场和原材料信息的交流，做好动态信息发布，定期举办高层次的国际交流和人员培训活动。四是做好商标设计以及国内特别是国际注册工作。创建“**陶瓷”区域品牌的第一步，应做好商标设计和注册工作。在设计时充分考虑陶瓷产业集群的行业特性，突出公共特性，突出产业集群的整体发展理念，强化对历史和人文文化内涵的反映，强化显著性设计。除进行国内注册外，特别要注重国际性广泛注册，科学运用好资源性、防御性、组合性注册策略。五是加强宣传推广工作。制定一套完善的专业化推广方案，“**陶瓷”一旦申请注册以后，区域内现有的一切与陶瓷产业集群有关的公共性集体活动，都要全力推广这一品牌。同时有针对性地经常策划组织或参与国内、国际高层次的品牌推广活动。

四、陶瓷业税收征管在发挥税收职能中的几个不到位

2007年，**县陶瓷产量达到28785万件，比上年增长6.3%；陶瓷工业总产值39379万元，比上年增长14.1%，陶瓷工业总产值占到了工业总产值的4.76%。

2007年，**县陶瓷行业上缴税收1369万元，比上年增长23.89%。其中，上缴国税1275万元，比上年增长35.21%。每条生产线平均上缴税收24.45万元，比上年增加4.72万元。其中，每条生产线平均上缴国税22.77万元，比上年增加5.93万元。

统计数据显示，“十五”时期以来，**陶瓷特别是日用陶瓷行业强势规模效应发展势头之好，令人鼓舞。但与其形成鲜明对照的是：全行业的税收贡献率一直较低，很不对称。税收规模增长远远低于日用陶瓷工业经济规模的发展水平。说明税收管理滞后的弊端已暴露出来，这种状况引起**县国税局高度重视，为堵塞税收漏洞，加强行业税收征管，**县国税局组织精干力量在进行典型调查、数据采集、数据筛选、分析论证的基础上，于今年5月份，在山西省首家创新建立推出实施了《**市国家税务局日用陶瓷生产企业税收管理办法（暂行）》（计6章23条）及“日用陶瓷行业纳税评估模型”，旨在切实提高对全市日用陶瓷行业税收管理质量与水平。其四项典型经验与基本做法是：

（一）创新建立和推出**日用陶瓷行业纳税评估模型

有效开展行业纳税评估、提升行业税收管理质量与水平，必须科学设定指标，测算参数，建立评估模型。**市国税局主要做了以下四方面的工作：

1、全面采集基础数据。在全市日用陶瓷生产企业中选取8户纳税信用好，产品种类齐全的单位进行典型调查，分别采集不同规模、不同品种和不同烧制窑型的电耗标准，各规格瓷器的原材料投入产出情况，各类设备的生产能力，废品率等数据。为保证各种数据指标的客观真实，税务调查人员在深入车间，实地查验的同时，与企业技术人员进行了集体座谈，以进一步了解设备、工艺、管理、原料差异可能造成的影响及幅度。

2、多方筛选（收集）涉税信息。为保证信息的客观性，努力拓宽信息渠道，以获得第三方信息数据。从环保部门了解企业窑炉工艺，从电力部门掌握生产用电信息，从质检部门了解产品质量情况，从工商、地税部门掌握其他涉税信息，从行业协会了解产品销售价格、市场状况。

3、准确测算参数指标。为使纳税评估更具针对性、实用性，税务调查人员参照行业标准以及同类企业的能耗、物耗比，结合实际，认真分析，对各类型的陶瓷企业进行了综合调查、筛选、测算，初步确立了用于评估的行业预警值。如瓷砖生产企业评估指标参考值确定为设备实际生产能力3750平方米/日, 浮动幅度上下20％；日用瓷、酒瓶、琉璃瓦生产企业评估指标参考值分别为：日用瓷的主要原料（石英、长石、砂石、粘土）的投入产出率86%--97%，吨瓷耗电578度，吨瓷耗电幅度±15％；酒瓶的主要原料（石英、长石、砂石、粘土）的投入产出率79%--84%，吨瓷耗电650度，吨瓷耗电幅度±8％；琉璃瓦的主要原料（粘土）的吨瓷耗电454度，吨瓷耗电幅度±10％。

4、规范建立评估模型。一是设备生产能力模型，主要适用于瓷砖产品。即按照纳税人投入生产的单位设备生产能力和正常生产耗用的时间,测算纳税人实际生产量，进而推算其应税销售收入和应纳税额。二是能耗定额模型，适用于各种陶瓷产品。根据生产耗用电力支出耗用定额指标，测算产品产量，进而测算其销售额和应纳税额。三是投入产出模型，适用于各种陶瓷产品。根据主要原材料的投入产出率，通过纳税人评估期内主要原材料耗用情况，测算出评估期产销量，进而测算其销售额和应纳税额。

（二）创新日用陶瓷行业纳税评估已取得阶段性成效

主要取得了税收收入、税源控管和秩序规范“三突破”。根据确定的各项评估指标参数和评估模型，**市国税局有针对性地对日用陶瓷行业开展纳税评估工作，进一步提高对全市日用陶瓷行业税收管理质量与水平，强化行业税收管理，从而走出了一条以建立行业评估模型为突破口，进而加强整个行业税收征管的新路。从效果上看，达到了以产控销、以销控税的目的，实现了税收收入、税源控管和规范秩序的“三突破”：

——税收收入大幅增长。2007年陶瓷生产行业共入库增值税1506万元，比上年增收623万元，增长42%。2008年上半年，为保证奥运会期间空气质量，大部分企业进行了窑炉工艺转换，但在生产不稳定、产量大幅下降的情况下，仍实现增值税512万元，税收下降幅度远低于产量下降率。

——税源控管不断加强。在全面评估的基础上对全市39家陶瓷生产企业共70条生产线实行分类管理。对出口企业实行市局、县局、分局三级立体管理，对一般纳税人实行重点管理，对小规模纳税人实行动态管理。同时，通过采集动态数据，对基础数据不断进行维护，使纳税评估的参数指标更精确，进一步提升数据处理和税收监控能力，为实施长效管理奠定了扎实的基础。

——税收管理秩序明显规范。针对评估发现的13类问题，**市国税局及时向当地政府和宏观经济职能部门进行了逐级逐条反馈。现陶瓷、乳品等行业都成立了行业协会，建立了协税组织，行业税收秩序明显规范。

五、当前日用陶瓷行业生产的税收管理难点

陶瓷产品主要分为日用瓷、工业用瓷和建筑（装饰）用瓷三类。**的陶瓷以碗、盘、杯、碟等日用瓷为主，产品有 “白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的风格，同时也生产各种类型的地砖，所用原料主要是石英、砂石、粘土等非金属矿物质，其能耗主要是电力和煤炭。行业生产工艺复杂，有人称陶瓷工艺是“土与火”的艺术。从调查中了解到，陶瓷业的生产流程与核定税额有关的主要在选料、烧窑、烤花三个环节，是税收监控的重点。选料涉及到主要原材料的投入，选料、烧窑和烤花这三道工艺流程也是耗用电力和燃料的主要环节。

通过调查，发现该行业的税收征管难度较大，主要为：一是陶瓷产品生产所需原辅材料多，工艺复杂。各种原辅材料至少在30余种，生产工序多达50多道，产成品品种繁多，税务人员难以掌握其原材料耗用量、动力消耗量等与纳税评估密切相关的指标数据；二是原材料购进数量难以掌控。由于日用瓷企业主要原料为未经加工的石、土等矿物质，供货者多为当地山场及农民，进货发票多为代开，业务真实性大打折扣；三是日用瓷行业近年来迅猛发展，竞争激烈，利润空间小，为了获取效益部分企业采取各种手段逃避税收。

六、创新建立行业纳税评估的完善方向

进入“十一五”时期以来，**市把大力扶持发展陶瓷产业发展，作为大力发展全市五大新型支柱产业战略之一。从2008年开始，**市紧紧抓住国家宏观经济战略中实施“南瓷北移”的战略机遇期，按照全市“十一五”时期“调整陶瓷产品结构，发展精深加工” 战略和山西省“扩大规模、提升档次、增加品种、淘汰落后”的方向，以建设好金沙滩、海北头、北曹山、藏寨等陶瓷园区，培育壮大嘉明、明星、新星、世嘉等20户骨干企业，实施名牌战略，转变初级生产方式，着力发展精细加工，进行产品升级换代的关键技术引进消化吸收再创新，开发新骨瓷、釉中彩、釉下彩等中高档日用瓷。完善和扩大陶瓷协会功能，引导支持企业开展专业化、标准化协作生产，调整优化企业产品结构，加快工艺技术改造，整顿规范市场行为，壮大日用瓷产业整体经济规模，增强整体技术素质和竞争实力。

**市国税局紧紧抓住国家宏观经济战略中实施“南瓷北移”的战略机遇期，有针对性地对日用陶瓷行业制定出台巩固和完善新的行业评估管理办法。

1.构建一支业务精、政策通、素质高的专业评估队伍。一方面，在日常税源管理中注意收集行业信息资料，为开展纳税评估做好准备；另一方面应抽调负责该行业税源管理的税收管理员、本单位业务骨干和行业协会协税人员联合组成行业评估小组，在充分熟悉和掌握企业生产经营情况的基础上，全面开展纳税评估工作。

2.实现涉税信息资料的全面获取。保障行业纳税评估基础信息的完整真实，必须在当前税收管理模式下，拓宽信息采集渠道，提高信息采集的数量和质量。必须加强与政府及社会各部门（特别是行业协会）的协调配合，及时沟通工作情况，建立定期交换信息的工作机制，最大限度获取行业涉税信息，并对相关资料进行整理，为智能化分析、评估提供有力保障。

3.加强对日用（陶）白瓷行业制定出台巩固和完善新的行业评估管理办法工作的宣传。纳税评估不仅是强化税源管理的有效手段，同时也是深层次的纳税服务。通过开展纳税评估，可以有效避免由于纳税人不了解政策引发的税收违法问题，提高纳税人依法履行纳税义务的能力。要通过宣传税收政策，使纳税人充分认识评估工作对降低税收风险的重要意义，进而提高税法遵从度。