所谓货币政策是指国家通过银金融系统

第一篇：所谓货币政策是指国家通过银金融系统

所谓货币政策是指国家通过银行金融系统，组织和调节全国货币的供应，确立和实施货币供应量与货币需要量的相互关系的准则，是实现宏观经济目标所采取的控制、调节和稳定货币措施的总和。央行是实施货币政策的执行机构，在传统的中央银行理论中，利率包括法定存款准备金率、公开市场业务、再贴现率被视为央行货币政策的三大法宝。

从紧的货币政策是十年来首次提出的。多少年来，我国货币政策的提法先后出现过：积极的货币政策，适度从紧的货币政策，从紧的货币政策，稳健的货币政策等。而这十年来一直采取的是稳健的货币政策。近段时间，专家学者都在预测、猜测明年实行什么样的货币政策，大多数人认为，可能是适度从紧的货币政策的提法。出乎意料的是，中央经济工作会议直接确立了“从紧的货币政策”。彰显中央防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的决心。

一个国家的货币政策取向对这个国家的经济发展相当重要。如果把一国经济比作列车，那么，货币政策就如刹车的功能一样，控制着车速的快与慢。实施货币政策的目的在于保持经济的平稳快速发展，经济发展慢了就要适当地放松“刹车”，经济发展过快了就要“踩一下刹车”。在经济发展已经偏快的情况下，如果还不踩货币政策这个“刹车”，那么，最终结果就是“翻车”。经济越发达，市场经济体制越完善，货币政策的作用越大、越见效、越重要。美联储前主席格林斯潘在任时被称为“金口玉言”，他的一句话一个暗示，世界经济特别是资本市场都会有所反应。主要是因为他执掌着世界最大经济体美国的货币政策。

那么，从紧的货币政策将给商业银行带来哪些影响呢？商业银行新增信贷规模将会收缩，资产业务将会受到一定影响。信贷投放是货币投放的一个主要渠道。从紧的货币政策意味着，明年货币投放速度将大大放缓，有专家预测将会保持今年的水平或者更低。那么，对于还是主要依靠资产业务来提升经营业绩的我国商业银行将造成一定影响。

对商业银行体内流动性将带来影响。从紧的货币政策就意味着如果物价继续走高，央行将会果断加息；从目前看整个社会流动性过剩问题依然严重，央行从12月25日起今年将第十次提高存款准备金率，虽然达到14.5%的历史新高，但是，有专家认为，历史最高点13%时，央行还按照3%左右收取商业银行备付金，如果加上3%，那么，历史最高水平应该是16%。因此，存款准备金率还有提高空间。这将造成虽然存款利率提高能够使商业银行吸收更多存款，但是，准备金率的提高又使央行收缩了商业银行更多的流动性。不排除造成部分商业银行包括国有商业银行一时或者短期的内部流动性紧缺。因此，商业银行必须高度警惕，合理安排、调度、计划好内部流动性。

从紧的货币政策将给商业银行经营造成一定影响。一是还主要依靠资产业务增加盈利性的商业银行，信贷规模的收缩，必然减弱盈利能力。二是如果央行继续加息，商业银行负债必然增加，成本必然提高，而在运用上又受到了从紧货币政策的影响。对经营将造成影响。三是存款准备金率的提高，将会使商业银行更多的资金被冻结到中央银行，而中央银行目前付给商业银行的存款准备金利率是1.89%，而三个月整存整取存款利率已经达到2.88%，一年期达到3.87%，对商业银行来说被冻结这部分准备金与吸收存款的利差严重倒挂。四是央行提高存贷款利率时，不断缩小存贷款利差，使得商业银行的信贷资产盈利空间逐渐缩小。五是可能会出现由于流动性紧张，为了保支付或者其他项目的应急，被迫在银行间资金市场高息拆借资金的情况，大大增加资金成本。

同时，在紧缩的货币政策主导下，假如继续加息，将会增加个人住房按揭贷款者的还款负担，不排除出现无能力月供者，造成不良贷款的情况。

商业银行必须有充分的思想准备，认真分析明年从紧的货币政策走势，认真分析宏观经济形势，密切关注央行政策动向，及时采取应对策略，避免给业务发展和经营造成大的影响。同时，要大力抓好中间业务，弥补信贷收缩给经营带来的影响；利用同业存款不缴纳准备金的优势，大力吸收同业存款，缓解流动性紧张的状况。

第二篇：所谓拆迁安置房是指因城市规划

所谓拆迁安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受到当地政府相关的地方政策的约束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。

第一，房价上涨容易诱使卖方违约。按照政策的规定，卖房者要在取得房产证之日起五年后才能够将房屋过户给买房者。在这漫长的五年时间里，房价的走势无论是谁都难以预料的。当房价大幅上涨之时，卖房者完全可能将房屋再次卖给出价更高的买方。在某些极端的情况下，一套拆迁安置房在最终过户之前，可能已经被买卖了十几次。拆迁安置房的买方是无法从买卖合同中获得充足的保障的。房屋的归属最终取决于过户情况：谁最终取得了拆迁安置房的所有权证，谁就是房屋的所有权人，至于其是否是第一个买方则在所不问。许多拆迁安置房的买方认为，买卖合同已经签了、房款已经付了、房子也已经装修过了，就算卖方违约，还能把我从房子里赶出去不成?可事实上，完成过户手续的买方将依法取得房屋的所有权，并有权要求原来的购房者搬出拆迁安置房屋。

第二，买方无法取得房屋再度拆迁的补偿利益。在城市扩展的过程中，一些新建成的拆迁安置房再次面临拆迁也并不鲜见。此时，拆迁部门所支付的补偿金往往高于拆迁安置房的交易价格，而买卖双方也因此对拆迁补偿金的分配时常发生争议：卖方认为，房子还没有过户，则拆迁补偿款当然属于卖方;买方认为，房款已经全部结清，自己已经入住，则拆迁补偿款应当属于买方。从法律上来讲，拆迁补偿款应当仍然属于卖方：一方面，拆迁补偿款属于被拆迁房屋的变形物，而不属于孳息。变形物通常是以原物的灭失为其产生的前提;而孳息的产生通常并不依赖于原物的灭失，相反，通常其是在原物存在的情形下产生的。拆迁补偿款不能适用孳息所有权随交付变动的规则。另一方面，拆迁补偿款是卖方基于法律的规定而取得的，并非没有合法的依据，因而不属于不当得利。因此，卖方在已经收取了购房款之后，仍然有权利获得拆迁补偿款。

第三，易受不确定因素影响。交易时间过长，则许多不可预见的因素都将诱发纠纷。在一起案件当中，在完成过户之前，卖房人死亡了，而卖房人的继承人对于该买卖合同产生争议，认为卖给买房人的价格太低了。买房人为了完成过户，就不得不与从未谋面的继承人进行交涉，继而卷入到卖房人的家务当中。最终，买房人选择通过诉讼来解决问题，但却又面临新的难题。卖房人有多个继承人，有的已经赴海外定居。在这种情况下，法院将不得不通过外交途径送达。而至于多长时间能够完成送达，就很难预测了，而诉讼也将因此被拖延下去，买方也就无法取得房屋的产权证。除此之外，国家税收、信贷等宏观调控政策的变化，也会使得买卖双方对于交易的得失进行重新评估。

演愈烈的“高房价风”，已经悄然吹到了乡镇农村；而失地农民本该享受的福利，却像农村集体所有土地那样，被种种或明或暗的手法给剥夺了。

人均耕地只有0.06亩，又位于镇中心位置，这土地的金贵不言而喻。谁不“垂涎”这块肥肉？谁不想在这块宝地上做“创收”的文章？于是“高招”、“怪招”纷纷出笼：你想分配安置房，可以，那你先交45万元“报名费”，再来抓阄。而且一招更比一招狠：行，再交30万元“二期款”，安置房起步价每平方米5200元，你要吗？这些“招数”，分明是要让缺钱的失地农民望而却步。于是，这已经接近于当地商品房价格的高价安置房，引来外村“有钱人”，采取出高价“劳务费”等方法，让本村人“代购”。

安置房变味成商品房，这失地农民的权利谁来维护？“幸运‘抓’到了房子”的村支书和村主任，你们就这样心安理得了吗？这里面是不是还藏有不可告人的猫腻？

如今，城市可供开发的土地越来越少，农村土地尤其是城乡接合部、村镇中心地块，成了许多人开发“山景房”、“度假别墅”的宝地。因此，新一轮的土地“抢夺战”早已硝烟四起，其中的利益纷争也必然会进一步加剧。农村中的很多公共资源和集体财富，成了被蚕食的对象。农村损田毁林私建豪华别墅和豪华祖坟的丑闻，时有所闻；村官侵吞集体资产被判刑的消息，也经常见诸媒体。尽管很多农民往往敢怒不敢言，但当公共资源被极少数人占有的状况积蓄到极点时，势必会导致农村矛盾的激化。

什么叫农民安置房？农民安置房是用来解决农民基本生活问题的，所以在价格上，不能与商品房太接近，应该以成本价出售比较合适，有关部门更不该从安置房中获利。而在谷联村，本该给失地村民以福利的安置房，却人为地变成了商品房，又人为抬高失地村民参与分房的门槛，这显然有失公正，也违背了国家征用土地的有关法规、政策。

既然是农村安置用房，就该顾及被征地村民的利益，让每个村民都有权参与抽签，而且失地村民更应予优先考虑。总之，要把权利还给失地农民。

（一）让农民以放弃农村宅基地为条件，按建房最低成本价购买移民新村的住房，必将一举多赢

1、能有效地促使农村人口向城镇集聚。城镇化，这是我国工业化、现代化的必由之路；迁居城镇，也是众多农民的向往。由于城镇的教育、医疗、发展条件和购物便捷度优于农村，大批农村青壮劳力已转到城镇务工经商，而且城镇建成区边缘区域商品住房的销售价格比国有行政划拨用地上所建造的移民新村的最低成本价大约要高出每平方米1000元至2000元（一套100平方米的住房差额达10万元至20万元），所以，让农民以退出在农村的旧房旧宅基地或放弃在农村使用集体土地建房为条件，让他们以建房最低成本价购买在城镇的多层或小高层套房，必将极大地调动已经在城镇就业、通过努力有可能在城镇就业的农村青壮年的购房积极性、迁居主动性，从而将有效地促使农村人口向城镇集聚，进而也有利于农村加工业向城镇和园区集中。

2、能有效地促使农业增效、农民增收。种粮务农之所以收入较低，其中一个重要原因是劳均占有耕地量太少；促使农业增效、农民增收，仍需要减少务农劳力，推动农民转业。让那些能在城镇从事二三产业的农民以最低建房成本价购买在城镇的住房，必将促使那些以务工经商为主、以务农种地为副和工作在城镇、住房在农村的人们，有偿转出农村土地的承包经营权，或者将承包地委托给农机大户、农业专业合作社经营，从而必将有利于农村土地的规模化经营，提高农业生产率。同时，让那些通过自身努力和基层政府的务工技能培训、推荐转移就业能够进入城镇工商企业打工的农民，能以成本价在城镇购买住房，堪称为对他们由务农向务工转变的一个强有力的助推——不仅购房后可以省去一笔外出打工的租房支出，而且能够全家迁居，能够挣到比在农村务农更多的收入。

3、能有效地提高土地利用率。就本市农村住房状况看，极大多数农户的宅基地实际占地面积达到300平方米上下，而移民新村多层或小高层住房节约集约用地，若建筑容积率为1.5，一套100平方米的住房连带分摊于该户的住宅小区内公用道路、绿地在内的实际占地面积只要66.7平方米，两相比较，户均节约用地约233.3平方米。全市若能让1万户农民以退出在农村的旧房旧宅基地或放弃在农村批地建房为条件而以建房成本价购买城镇的住房，就能节约建设用地或今后减少耕地转建设用地3500亩。再则，在目前农村宅基地实行无偿退出政策的条件下，许多进城镇打工的农民原在农村的住房连同宅基地处于闲置状态，即使能退的也不退，若让农民退出在农村的宅基地与可以按建房最低成本价购买在城镇的住房挂钩，即能够“以农村宅基地换取按最低成本价购买城镇住房”，必将促使那些农村闲置房屋的所有权人自愿、主动地退出闲置着的宅基地，从而提高土地利用率，增加农耕地面积或减少农村新增建设用地。

本文形成初稿后曾征求一些干部的意见，有一种质疑意见认为如此设计难以实现建房用地占补平衡，因为自愿退出的旧房旧宅基地不一定在村庄边沿，多半呈梅花桩形散布于村庄内的房屋丛中。对此，笔者认为其节约用地的成效仍不容抹杀：其一，退出的旧宅基地若处于村庄边缘，若按本市现行政策只要与农田相连半田以上即可复垦的杠子实施，所退出的旧宅基地极大部分可以复垦为耕地，可以产生复垦指标。其二，目前农村中无使用权人的存量建设用地和未利用地几乎已经没有，农民分户审批宅基地建房一般地都要新占耕地，例如本市最近几年每年都安排300亩耕地转建设用地指标用于农民个人建房，而且这一指标还总是供不应求。所以，即使部分农民退出的旧房旧宅基地散布于村庄内，即使不能复垦，只要退回给村集体，就能安排给那些没条件迁居城镇、却有条件审批宅基地建房的农户，从而就能达到减少耕地转建设用地的目的。因为各个农村中退出旧宅基地的农户多了，政府就不要再每年安排几百亩耕地转建设用地指标给农民单家独楼地建房。第三，对愿意退出旧宅基地或放弃审批宅基地但不能产生复垦指标者收缴一笔委托复垦造地费后，极大多数地区能解决建造移民新村用地的占补平衡问题。以12万元/亩的价格收缴一笔委托复垦造地费，市国土局张尧江局长认为，若能如此实施，新增耕地一定能造出来，因为余姚市内现利用低山缓坡造地和围涂造地的成本价还只有每亩四五万元；当前造地难，一个重要制约因素是造地资金缺少。第四，如果退出的旧房位于村中央且房屋质量较好，也许会有一些处于村庄边缘且房屋质量较差的农户出钱置换（即梯度转移），若如此，其村庄边缘的一处宅基地也能复垦。所以，设定以农民退出旧宅基地或放弃在农村审批宅基地为条件而让他们按建房最低成本价购买城镇住房，尽管节地的成效比整村拆迁改建要差一些，但节约、集约用地的成效依然明显。

再则，让农民以退出农村宅基地或放弃批地建房为条件而以最低建房成本价购买城镇住房，必将助推农村旧村的整村拆迁改建。根据上级政府对制定本市下一轮土地利用总规修编所提出的刚性要求，在今后10年中，本市要退宅复垦几万亩，实施这一大规模的退宅复垦工程，势必要拆迁许多个旧村。采用优惠政策促使能进城镇的居民迁居城镇，必将使农村住户得以减少，从而助推大规模的旧村拆迁。一个旧村若原有100户，几十户迁居城镇了，剩下的几十户再进行拆迁改建，拆迁的成本会较低，退宅复垦的面积就会较多。

4、能有效地扩大内需。近期，为拉动农村消费、促使经济增长，市委、市政府作出了关于加快农村住房改造建设的决策、部署。让农民以放弃在农村的宅基地使用权为条件而按建房最低成本价购买城镇住房，不仅与农村工业化、城镇化不断推进的发展态势相适应，也与众多农民想务工经商和改善居住环境的心愿合拍，因而能促使众多农民自觉主动地拆旧房、购新房，激活农民的消费需求，从而增加就业岗位，扩大工业品销售市场，促使经济平稳增长。

（二）建造移民新村的负面影响及其化解

1、兴建多个移民新村的负面影响评估。在本市城区、工业强镇等吸纳劳动力较多的城镇建造多个以成本价面向退宅农民出售的移民新村，将产生的最大负面影响是可能导致市、镇两级政府减少土地出让金收益。这一减收可通过若干假设而求得一个大概的数额：如果全市规划建造移民新村多个、共1万套住房，平均每套住房100平方米、建筑容积率为1.5，如果市区城郊结合部建移民新村5000套住房、同地段商品住宅用地出让价净收益为150万元/亩，镇边缘区域建移民新村5000套住房、同地段商品住宅用地出让价净收益为80万元/亩，如果不计移民新村配套的少量社区管理用房占地，如果政府不采取优惠政策不让农民以建房最低成本价购房的话1万户中会有70%的户陆续购买城镇的商品住房，那么，市政府将减少土地出让金收益5.25亿元，镇级政府将减少土地出让金收益2.8亿元。不过，这合计8.05亿元的减收只是因移民新村挤占了部分商品住房购买力而消极测算的数额。

2、兴建移民新村所引起的土地出让金减收可以化解。首先，减控一二个政府投建项目就能实现抵补。近几年来，市、镇两级财政通过出让建设用地使用权而获取的预算外收入，大多用于修建街路、公园、增辟绿地广场、拆迁改造城中村镇中村等项目上，虽说这些投资项目也属改善民生工程，但投资额大小、投建时间迟早具有弹性，若将那些单项投资额两三亿元的改街路、建公园、造广场项目和拆迁补偿安置额达到10亿元上下的旧城旧镇区块改建项目中并非急需的项目推迟两三年，就能为大批农民低成本迁居城镇赢得时机，就能为兴建移民新村创设财政资金收支平衡的条件。其次，以发展的视角看，城镇建造移民新村也能为城镇增添生机活力、增强发展后劲。如果城镇通过新建多个移民新村增加居民1万户、约3万人，那么，城镇的社会消费额将每年增加3亿元以上，从而能使城镇增加商业服务业用地的出让收入，也能增加工商税收；而且由于增加了1万多名长期稳定的劳动力而必将有利于城镇二三产业发展；或许这低成本从农村进入城镇的农民中还能磨炼出众多的创业者，涌现出能给当地政府新增大量税收的企业家。（

第三篇：所谓会员制是指商场通过向特定的消费群体发放会员卡

所谓会员制是指商场通过向特定的消费群体发放会员卡，并由消费者缴纳会费入会，会员在购物时持卡可以享受价格折扣、个性服务等多方面优惠的经营形式。会员制的根本目标在于锁定目标顾客群，保证拥有一定数量的客源，为企业带来稳定的销售收入；商场通过与顾客之间建立良好的关系，可以使顾客产生归属感从而培养顾客的忠诚度，降低开发新顾客成本，提升企业竞争优势，树立企业品牌。

真正内涵被忽略

最早实行VIP会员制的时候，VIP的涵义很大一部分是和与众不同的服务与优惠联系在一起的。从VIP客户的角度来看，他们不愿意被一视同仁，希望能被商家区别对待，即在购物的过程中能得到区别于非VIP客户的服务，从而得到被重视和尊重的感觉。而现在，这种实惠变得越来越形同虚设。随着各大商场的价格战越打越烈，新品上市打个九折，到了季末全场五六折也屡见不鲜，通常只打9.5折的VIP卡的含金量已到了可以忽略不计的地步，使得一些持VIP卡的会员宁愿做“普通客户”。一些商场在促销期间还经常宣称：“活动期间恕不使用VIP卡”，这意味着该商场的VIP卡暂时被打入冷宫，从而造成VIP客户的大量流失。

会员制营销走入误区有多方面的原因。近几年，零售企业虽得到了快速发展，门店数量不断增加，但普遍存在经营同质化现象，商品雷同，缺乏特色。消费者虽然持有某家零售企业的会员卡，但在其他商场也可买到同样的商品。即使在商品的品种上存在差异，也只是小部分消费者不看重的商品。商品经营的同质化，无法吸引一部分消费者成为忠实会员。

业内人士指出，价格折扣是会员制服务的主要形式，然而，商场的会员价格优势普遍不明显。主要体现在两个方面，一是零售企业的会员价与其他竞争商店的商品价格差异不大或根本没有差异；二是与商店的非会员相比，会员价格并无太大优势。今天的百货商场大多数认为，抢得固定消费群就锁定了巨大商机。为了锁定自己的目标客户群，各大商场都动用了各种宣传手段扩充自己的VIP队伍，而扩大自己VIP会员量最简单、最常用的方法则是降低申请门槛：开业办卡、以卡换卡、凭银行卡办卡等等。门槛的降低最终导致了VIP卡的泛滥。由于商家过度挖掘VIP用户群，使VIP用户能享受的特殊权利越来越少，失去了原有的意义。

目前，大多数企业只是把会员卡当作是一种促销的工具，定期对会员进行一些商品打折活动，会员制给予会员的利益仅仅体现在商品价格的优惠上，没有体现出会员制的全部优势。从短期来看，打折方式确实吸引了一部分价格重视型消费者，扩大了企业的销售额，但实际上并没有发挥会员卡真正的作用。从长期来看，价格永远都不会是长久的竞争优势，只要竞争对手出了更低的价格，顾客就会流失。事实上，会员制发展的根本在于能够为会员提供他所需要的服务，通过服务来吸引会员，提升会员对企业的忠诚度。当前，商场VIP卡管理制度最大的失误之处就是没有充分利用公司信息化资源收集会员的消费信息，因而不能在众多百货商场的信息化进程中发挥应有作用。许多零售企业大量发行会员卡的同时，在会员登记时可以获得消费者的基本信息，并且在消费结算时又可获得持卡人消费的动态信息，这些都为实施客户关系管理提供了最有价值的初始资料。但是，当前许多零售企业对顾客消费信息的数据分析很不充分，信息资源未得到最有效的利用，没能很好地开展会员关系管理和维护。

应注重长远利益

会员制购物文化在发达国家已有60年的发展历史，也被实践证明是行之有效的商业营销方式。江苏商业管理干部学院现代流通研究所李卫华博士认为，对于会员制在中国发展所遇到的种种问题需要客观分析与评价，会员制本身没有问题，并不是会员制不适合在我国发展，重点在于，如何培养会员顾客、如何巩固会员顾客的忠诚度、如何落实会员的实际利益。

虽然一个商场的VIP用户数量并没有明确规定，但一般来说，最好不超过20％，否则物极必反，会损害VIP用户对商场的忠诚度，这是商场发展VIP用户时必须要考虑的问题。

会员在进行登记时，企业会得到客户的基本信息：性别、年龄、职业、月平均收入、受教育程度、居住范围等，这些信息对于企业针对客户进行个性化营销提供了很可靠的依据。在客户结算时，数据库会将会员消费商品的品牌、型号、价格、数量、时间等信息记录下来，为企业的增值服务提供信息。企业可针对客户消费的不同情况，将客户分成不同的等级，分别给予不同的待遇。企业在合适的时间给会员客户寄去符合其消费个性的商品目录，将某种商品送到合适的会员客户手中，实行单对单的定点营销，让客户感觉到企业时刻都在关心他们，真正建立起客户与企业间的感情。

要想真正建立顾客忠诚，零售企业还必须针对不同消费者的不同需求为其提供个性化服务，通过对会员需求的分析将顾客分类，以提供有针对性的服务。如可根据消费者的年龄层次、收入状况、购买商品的金额及种类进行分类，从而开展有针对性的活动，建立个性化的顾客关系管理，这也正是发展会员制的核心所在。

近年来，国外高档百货公司打出“闭店购物”的新旗号，为自己的顶级VIP客户闭店，让其获得不受打扰的私人化购物乐趣，也彰显了VIP客户的尊贵身份。闭店销售是一种深度沟通的促销方式，它顺应了精英人群的消费需求，他们通常认准品牌，定向消费，而且需要非常专业化的服务。购物对他们来说已不仅仅是单纯意义上的购买，他们需要更丰富的精神上的购物享受，这些服务在一般的中低档百货公司和熙来攘往的购物环境里是得不到的。

业内专家表示，零售企业应重视会员制的内涵建设，提升会员卡的价值，真正做到吸引消费者，形成顾客的购物忠诚。值得一提的是，对会员提供价格优惠和增值服务、进行消费奖励、加强会员信息管理等无疑会增加企业的运营成本，牺牲企业当前的部分利益。但事实上，推广会员制的背后潜藏着巨大的市场和利润空间，零售企业如能从会员利益出发，将会员制管理落到实处，则可以不断吸引和扩充会员，取得会员的忠诚，最终实现销售收入和利润的增长，构建企业的竞争优势并取得长远发展。

第四篇：所谓通信协议是指通信双方的一种约定

所谓通信协议是指通信双方的一种约定。约定包括对数据格式、同步方式、传送速度、传送步骤、检纠错方式以及控制字符定义等问题做出统一规定，通信双方必须共同遵守。因此，也叫做通信控制规程，或称传输控制规程，它属于ISO'S OSI七层参考模型中的数据链路层，其主要完成的作用如下：

（1）实现数据格式化：因为来自CPU的是普通的并行数据，所以，接口电路应具有实现不同串行通信方式下的数据格式化的任务。在异步通信方式下，接口自动生成起止式的帧数据格式。在面向字符的同步方式下，接口要在待传送的数据块前加上同步字符

（2）进行串－并转换：串行传送，数据是一位一位串行传送的，而计算机处理数据是并行数据。所以当数据由计算机送至数据发送器时，首先把串行数据转换为并行数才能送入计算机处理。因此串并转换是串行接口电路的重要任务。（3）控制数据传输速率：串行通信接口电路应具有对数据传输速率——波特率进行选择和控制的能力。

（4）进行错误检测：在发送时接口电路对传送的字符数据自动生成奇偶校验位或其他校验码。在接收时，接口电路检查字符的奇偶校验或其他校验码，确定是否发生传送错误。

（5）进行TTL与EIA电平转换：CPU和终端均采用TTL电平及正逻辑，它们与EIA采用的电平及负逻辑不兼容，需在接口电路中进行转换。

（6）提供EIA-RS-232C接口标准所要求的信号线：远距离通信采用MODEM时，需要9根信号线；近距离零MODEM方式，只需要3根信号线。这些信号线由接口电路提供，以便与MODEM或终端进行联络与控制。

（7）为了完成上述串行接口的任务，串行通信接口电路一般由可编程的串行接口芯片、波特率发生器、EIA与TTL电平转换器以及地址译码电路组成。其中，串行接口芯片，随着大规模继承电路技术的发展，通用的同步(USRT)和异步（UART）接口芯片种类越来越多，它们的基本功能是类似的，都能实现上面提出的串行通信接口基本任务的大部分工作，且都是可编程的。选用这些芯片作为串行通信接口电路的核心芯片，会使电路结构比较简单。1..现场总线同RS-232/485/422的区别与应用

PC与智能设备通讯多借助RS232、RS485、以太网等方式，主要取决于设备的接口规范。但RS232、RS485只能代表通讯的物理介质层和链路层，如果要实现数据的双向访问，就必须自己编写通讯应用程序，但这种程序多数都不能符合ISO/OSI的规范，只能实现较单一的功能，适用于单一设备类型，程序不具备通用性。在RS232或RS485设备联成的设备网中，如果设备数量超过2台，就必须使用RS485做通讯介质，RS485网的设备间要想互通信息只有通过“主（Master）”设备中转才能实现，这个主设备通常是PC，而这种设备网中只允许存在一个主设备，其余全部是从（Slave）设备。而现场总线技术是以ISO/OSI模型为基础的，具有完整的软件支持系统，能够解决总线控制、冲突检测、链路维护等问题。现场总线设备自动成网，无主/从设备之分或允许多主存在。在同一个层次上不同厂家的产品可以互换，设备之间具有互操作性。2..RS-232的概念

RS-232是一个串口通讯标准，它规范了异步串口通讯能力，还有硬件流控制、软件流控制和校验位。由于这个标准已经使用了十年以上，几乎所有的数字通讯设备都有控制界面，而且都使用RS-232作为通讯界面。典型的通讯距离为9600bps时最大可达到15米。3..RS-422的概念 RS-422是一个串口通讯标准，它相比RS-232提供更长距离的通讯能力，而且使用更少的信号线。RS-422数据传输使用差分信号作为技术，并且最大速率可以达到10Mbps。在9600bps的速度下，通讯距离最大可达1.2公里。4..RS-485的概念

RS-485是RS-422的增强版本。它使用2线的总线技术，并且兼容RS-422界面。使用RS-485 2线总线，你可以建立一个非常经济的网络，然而RS-485只定义了电气信号特性而没有定义其它的，那么用户就必须用自己的软件或协议来控制RS-485网络。

5..什么是串口通讯？ 并行通讯？

串口通讯是一个比特一个比特的传输数据的，只使用一条信号线持续的发送。

并行通讯是一个字节一个字节的传输数据的。也就是说，一个字节的所有比特位都是在不同的线路上同时发送出去的。6..突波保护的概念

TOV(瞬时超电压)来源于闪电、静电放电和其他形式的高电压，是一种引起设备损坏的主要原因。突波保护能吸收TOV，从而有效避免设备损坏。7..同步通讯与异步通讯的区别 同步通讯从数字通讯发展而来，（例如：电脑间通讯）当一个bit传输过来时它需要在同样的时间片内决定数据的内容。在这里，传输的字符没有限制，它允许使用非常高的波特率进行数据传输。8..什么是TCP/IP？服务器IP是什么？

TCP/IP是一组用于在网络上共享数据的通讯协议。它是由ARPAnet组织发起的，精确名称为“Internet Protocol Suite”。其中TCP和IP只是这个群组中的两个，因为它是目前已知最好的协议，逐渐被大众接受。从终端应用甚至到家庭应用都可以用到这个协议，目前几乎所有的电脑都可提供TCP/IP服务。

当转换器工作在TCP Client或UDP方式下时必须指定服务器IP。在TCP Client工作方式下，转换器加电或与服务器的TCP连接断开时，转换器自动向此IP发出连接请求。在UDP工作方式下，转换器向这个地址发送数据。

9..终端电阻的主要作用

当一个电信号在一个传输线中穿过2个不同的电阻点，如果阻抗不匹配，会引起信号反射。信号反射引起信号扭曲，从而导致传输错误。解决这个问题的办法是在线的末端增加一个电阻，其阻值和电线的阻值相同，并且该电阻应该加在接受端。

10..什么是FIFO、它的作用 ？ FIFO是用来描述缓存的特定术语。FIFO缓存根据数据接收的顺序来发送数据，并用来降低处理芯片UART（例如用在串口通讯C16550C）的中断频率。11..什么是光隔保护？它的功能 ？

由于电线两端的地电压不同，长距离连接的通讯设备会因电压不匹配而造成损坏。光隔保护会在线的两端使用光电隔离元件来隔离敏感的设备组件，保护设备不受损坏。

12..转换器端口与服务器端口的区别？

当转换器工作在TCP Client、TCP Server或UDP方式下时必须指定。在TCP Client工作方式下，转换器使用本端口向服务器发出连接请求。在TCP Server工作方式下时，转换器在此端口下监听，等待其它设备的连接。在UDP方式下，转换器在此端口发送和接收数据。

当转换器工作在TCP Client或UDP方式下时必须指定。在TCP Client工作方式下，转换器加电或与服务器的TCP连接断开时，转换器自动向服务器的这个端口发出连接请求。在UDP工作方式下，转换器向服务器的这个端口发送数据。

13..数据位、校验位、停止位的概念与功能 数据位：在串口异步传输中，一组数据实际包含的数据位数。这个参数应与同转换器这个串口连接的设备的数据位具有相同的值。

校验位：在串口异步传输中，一组数据所采用的数据差错校验方式。这个参数应与同转换器这个串口连接的设备的校验方式相同。

停止位：在串口异步传输中，一组数据中用来表示这组数据结束的数据的位数。这个参数应与同转换器这个串口连接的设备的停止位数相同。14..流量控制的含义与应用

保证发送在其发送数据时速率不超过接收设备接收速率的技术。当接收设中的缓冲区充满时，就发送一条消息给发送设备暂停传送，直到缓冲区内的数据被处理掉，再通知发送设备发送数据。流量控制有 无、硬件(CTS/RTS)、软件(Xon / Xoff)三种方式。若设置为无，则不采用流量控制技术；若设置为硬件，则使用串口的RTS和CTS两条信号线来进行流量控制；若设置为软件，则利用软件的方式来通知。这个参数应与同转换器这个串口连接的设备的流量控制方式相同。15..最小发送时间的概念

转换器从串口收到数据后，在最小发送时间过后，还没有从串口收到下一个数据，则转换器将收到的数据发送到网络上。转换器在满足“最小发送时间”和“最小发送字节”两条件中的任何一个时向网络发送数据。16..最小发送字节的概念

转换器从串口收到此数量的数据时向网络发送这些数据。转换器在满足“最小发送时间”和“最小发送字节”两条件中的任何一个时向网络发送数据。

第五篇：国家公务员是指国家公务人员

国家公务员是指国家公务人员，是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员[1]。自1987年10月党的十三大报告明确宣布在我国建立和推行公务员制度至今已经历了十多个年头。在这十几年的过程中，我国的公务员制度不断得到完善，在这里我想就我国公务员的考核制度谈一点自己的观点。

公务员考核是公务员制度的“中枢”。它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据，同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平，提高效率，保证廉洁。考核制是公务员制度的重要组成部分，是人事行政的重要一环，是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径。我国自1９９４年３月８日，颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员的考核提供了重要的法规依据，把公务员的考核工作逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。但同时我们也应发现，目前在公务员的考核中还存在一些不如人意的地方。探讨如何改进考核制、调动公务员的积极性，这对进一步完善公务员制度，有积极的意义。

当前我国公务员考核中的问题

我国公务员考核制度实话几年来取得了很大的成绩，首先通过全面考核，激发了公务员的竞争意识和进取精神，使机关面貌出现了可喜的变化，公务员普遍增强了自身的责任感，促进了行政机关的勤政廉政建设；其次通过全面考核，详细了解了公务员的政治思想表现、工作能力、业务水平和工作实绩，及时发现了大批优秀人才，促进了后备干部队伍的建设。

但我们在看到成绩的同时，也应发现在公务员的考核中，依然存在不少问题，需要认真加以研究解决。

1、考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制度的健康发展。

参加考核的人员包括考核者（单位领导，考核小组成员，上级主管领导同执法监督人员，舆论工作者）和被考核者。考核人员中有的认为“考核年年搞，哪有精力搞”，考核是一项复杂艰巨的任务，没有充足的人力、物力和财力；有的情面观念重，你好我好大家好，怕得罪人影响自己的宝座；有的不具备考核工作所需的专业技术知识，素质低下，难以胜任此项工作，导致考核结果失真。而被考核者素质不高，敷衍了事，表现为写个人总结和述职报告时三言两语。一些单位和部门对考核工作认识不深，宣传不力，许多人缺乏参与意识，把公务员考核等同于过去的年终评先进，优秀等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。出现两种极端的现象：一是部分单位领导虽然表面上履行了考核的规定程序，但考核中并不认真听取群众意见，而是个人说了算，凭个人的好恶搞内定，结果使考核工作流于形式、走过场；二是部分单位领导碍于情面，怕得罪人，将优秀等次的确定交由群众无记名投票表决，结果使一些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名，相反，一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优秀。没有真正坚持领导与群众相结合。

2、考核结果等次偏少，而且不重视考核信息的反馈，致使公务员考核的激励作用得不到应有的发挥。《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》都规定：公务员考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。按照公务员考核实施暂行办法，被确定为优秀等次的人数一般掌握在本单位、本部门参加考核人数的１０％左右，最多不能超过１５％。为了照顾到大小不同部门，一般单位的作法是，按照各部门实际人数乘以１５％的比例和四舍五入的方法，将名额分配下去，结果产生了两个问题，一是不管部门工作优劣，一律按人数分配指标，有指标就可评优，挫伤了公务员的积极性；二是四舍五入的办法使人数少的部门获得的评优机会，反而比人数多的部门多。称职等级较容易确定，这其中既包括相当一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员，也包括一部分德才表现和工作实绩比较差的公务员。然而，他们都享受同样的待遇，没有任何差别，难以起到奖优罚劣的激励作用.3、考核结果的使用不当，对优秀公务员的奖励太轻，而对不称职公务员的处理似乎又太重，影响考核的公正性和合理性。

考核中被确定为优秀的公务员和被确定为称职的公务员，在职务晋升、晋级增资和奖金发放等方面实际上没有多少区别，如根据《国家公务员考核暂行规定》：“国家公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。”但如果某一公务员在五年考核中分别被确定为优秀、优秀、称职、优秀、优秀，那么，按照此规定也只能晋升一级，与连续五年被确定为称职的没有什么差别，显然起不到激励先进的作用。同时，对考核中不称职公务员的处理，在某种意义上甚至重于受行政处分的公务员。因为根据规定：考核被确定为不称职等次的公务员要予以降职。而降职通常相应地还将降低级别和工资档次，若“连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定将予以辞退。”相反，对那些因严重违犯公务员纪律而受到记过、记大过、降级、撤职处分的人员，在受处分期限内，只是不确定考核等次，即在一定时期内（最多不超过两年）影响晋级增资而已。显然有点不公平。

以上种种现象，不仅会直接挫伤广大公务员的积极性。而且由于考核不公平，会对公务员制度本身带来一定破坏作用。实行国家公务员制度，其作用在于：（１）造就一支高素质的公务员队伍，保证公务员素质优良，适应管理越来越复杂的社会事务的需要；（２）促进政府依法管理，公务员依法行政；（３）促进政府管理的科学化；（４）保证政府管理高效能[3]。如果考核不公平，考核结果不能反映公务员德能勤绩等方面的实际情况，就起不到奖优罚劣的作用；用这种考核结果作为公务员升降的依据，则难以选出优秀人才，其后果不见得比领导干部凭个人印象、好恶选人的方式更好；以此作为公务员奖惩的依据，还不能客观评价公务员的行为，依此树立的典型则不仅无法起积极示范作用，甚至会起不好的导向作用，引起其他人的反感。当前不少单位存在一种不良现象，就是好的不香，坏的不臭，彼此浑浑噩噩，混一天算一天。这种社会风气的出现，与不公平考核不无关系。同时不公平的考核既无法帮助行政首长发现机关工作中存在的缺点和管理制度上的漏洞，也不能帮助公务员了解自己工作中的缺陷和不足，并及时改进和补救，更不能鼓励公务员之间相互比较，公平竞争，提高工作效率。所有这些，都无益于公务员制度作用的发挥。如果任其发展，不仅公务员制本身权威性会受到损害，而且党和政府的形象也会受到影响。

考核中出现不公平现象的原因

上述不公平现象产生的主要原因有：

1、考核内容缺乏针对性、可比性。

我国对干部的考核，经历了几个不同的发展阶段。新民主主义时期，叫做“审查”，考核内容侧重考审干部对党和革命的忠诚程度、工作能力和弱点，在审查中特别注意干部家庭背景、社会关系和过去历史上的问题；建国后，普遍实行干部鉴定制度；十年**时期，干部考核工作遭到破坏，直到十一届三中全会以后，干部考核工作才逐渐恢复并得到新的发展，１９７９年中组部下发《关于实行干部考核制度的意见》，提出干部考核内容主要是德、能、勤、绩四个方面，要对干部进行定期的全面的考核。以往干部考核制度是为了适应革命战争和社会主义建设而逐步发展起来的，对纯洁和壮大干部队伍，保证革命战争胜利和推进社会主义建设起了重要作用。我国实行公务员制度后的考核制度继承了过去干部考核制度许多优点，但也沿袭了一些不适应新时期公务员考核实际的内容，如考核内容定性成分多，定量成分少，追求全面性，重点不突出等。这些内容作为对公务员的要求，是正确和必要的，但作为考核标准却显得过于笼统，在实际执行中较难把握，可比性差，两个情况相差不大的人，很难分出优劣。２、一些岗位忙闲不均。公务员职位分类法要求每一等级中的职位虽然工作性质可以不同，但其责任大小、工作难易程度，所需资格条件要大致相似，所得报酬待遇也相同。但不少部门确实存在同一等级不同岗位之间工作量大小、工作难易程度差别较大的情况，如都完成了工作任务，其他表现也差不多，那么谁可在考核中评为优秀呢？有时往往是工作量大、工作难度高的岗位上的同志没有评为优秀，而工作量不够饱满的岗位的同志却被确定为优秀等级。

３、岗位职责不十分明确。岗位职责是衡量一个岗位上的公务员工作好坏的标准，是进行考核的基本依据。我国推行岗位责任制已经很多年了，在政府机关，每一个职位有一定职责应是十分明晰的。但有些部门还存在职责不清的情况，甚至个别单位至今也没有制定岗位责任制，这就增加了考核工作的难度。事先未制定明确的岗位职责，考核就没有了标准和依据，真正意义上的考核也就无法进行。这是导致考核中出现轮流坐庄现象的重要原因。

４、个别领导干部不负责任，甚至带有私心杂念。在考核工作中，领导干部的责任是十分明确的。但有的领导干部因不愿意得罪人而不敢坚持原则，不敢坚持标准；有的甚至自己想获得优秀等次，或希望将与自己亲近的人评为优秀，因此不想按原则按标准办。这两种情况都是导致出现考核不公平的直接原因。尤其是后者，其副作用比大锅饭更大。大锅饭是干好干坏都一样，而在主管领导存在私心杂念情况下进行的考核，则效果正相反，很可能与领导亲近者，即使干得一般也能评上，与领导疏远者，即使干得再好也评不上，这种由于领导者自身作风不正，对有些下属抱有偏见，不能实事求是一碗水端平，而造成的人为不公平，还会在群众中造成人际矛盾，甚至形成派性，亲近领导者与疏远领导者会形成对立，不仅严重挫伤下属积极性，还会使群体凝聚力下降，排斥力上升。对群众而言，可能容易谅解领导者能力方面的缺陷，却无法忍受领导者的不公正，从而对领导行为的合理性和权威性产生怀疑甚至抵触。

５、考核方法简单化。我国国家公务员考核暂行规定对考核方法作了原则性规定，在实际操作中，一些地方和单位不重视考核方法的选择和把握，轻视平时考核，只重年终考核，甚至只重年终评优；不看工作好坏，一律按部门按比例四舍五入分配优秀名额；重定性考核，轻定量考核等，就是将考核方法简单化的突出表现，也直接导致了考核中不公平现象的产生。

应采取的对策与措施

１、澄清思想，提高认识，加强领导。

近年来，考核中存在的问题，与考核者对考核工作不够重视、工作失误、领导不力有很大关系。因此要巩固已取得的成果，深化考核，突破解决考核中的难题就必须进一步提高认识，把考核工作提高到公务员制度的核心地位，只有把对考核的重视提高到推动和促进人事制度改革的高度来认识，考核才能进一步深化和完善，为此首先要加强考核者的再教育，把考核的有关规定和措施作为考核者任职学习的主要内容；并对被考核者进行思想政治教育，让他们深刻认识到考核关系到每个人的工作和前途，增强他们的责任感和配合考核工作的积极性，其次，把考核工作列入考核者的岗位职责和工作目标范畴中，从机制和制度的高度来加强他们对考核工作的领导，并坚决有力地贯彻执行[4]。

2、要提高认识，加强公务员考核的制度化建设。

各级政府及有关部门的领导要充分认识到考核在公务员管理中的重要意义，通过考核，对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过、是非分明，既是识人、用人的基础和依据，也能鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的责任感。所以，必须高度重视公务员的考核工作，加强考核的制度化建设。要把考核与实行岗位目标责任制结合起来，在实行目标化管理过程中，根据公务员岗位目标完成的情况来确定考核的等次。

3、考核标准要合适，要尽量具体化、数量化。

在公务员考核中，确立科学的考核标准至为关键。为此，建议首先要进一步建立健全岗位责任制，使每个公务员都有明确的职务、责任、权力和应有的利益，做到四者有机统一，为公务员考核提供科学依据，以利于公务员考核制度建设。其次增强现行考核标准的针对性，最好是每一个岗位都有相对应的考核标准，而非放之四海而皆准的笼统几条；再次要数量化。可参照其他国家计分考核方法，将德、能、勤、绩四个方面分配合适分值。为体现重点考绩原则，宜将考绩分值比例适当提高；为反映定性和定量相结合的要求，德、能两个方面可实行按等级计分的办法，若“能力”一项在总分中占２０分，可以定为若干等级，获得一等可得１８－２０分，二等可得１６－１８分，依此类推，当然每一等级还要有具体标准；而对勤、绩两个比较容易量化的方面，则可以将各岗位公务员的工作或服务态度、出勤率、工作质量、工作数量、工作效果和贡献等各方面明确分值。考核标准量化以后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，就可以避免单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等级了。

4、提高考核的功用，充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。

目前我国公务员的考核是与其升、降、奖、惩紧密挂钩的，这在一定程度上发挥了激励竞争的功用。但如果我们只是出于激励公务员的积极性和提高行政管理效率的需要，出于对公务员的工作及其行为控制的需要，把考核的功用仅用于这些方面，为考核而考核，极易引起被考核者的逆反心理，使考核流于形式。我们知道人是社会中人，他既追求经济价值又追求社会价值；既有低层次的物质需求，又有高层次的精神需要。因此，在考核中要充分注意到公务员作为人的社会价值追求和高层次的精神需求，要从公务员自身的需要来制定考核的政策与标准，把公务中的潜能开发，绩效提高与个性发展引入考核目的中来，即把考核结果公开用于满足公务员个人需要的各个方面，最大限度地发挥激励竞争机制在考核中的功用。

通过公务员考核制度的不断完善，可以不断加强公务员队伍的建设，从而不断提高我们每一个公务员的素质水平，因为公务员素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平，纵观中外历史发展的轨迹，我们可以发现一个没有文化底蕴的政府是没有希望的政府，而一个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是没有前途的政府。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。