共青团组织建设工作条例

第一篇：共青团组织建设工作条例

第一条 为了加强共青团的组织建设和制度建设，维护团组织的先进性，提高团员素质，根据团章和上级团组织的有关规定，特制定本条例。

第二条 全厂共青团员要自觉遵守本条例，不断增强团的组织观念，在学习、工作、生活的各个方面发挥模范带头作用。

第三条 团支部是团的最基层组织,要按照本条例的要求，进一步加强自身建设，提高团支部的工作水平。

第一章 组织关系和团费

第一节 组织关系的转接

第四条 团员进入xx单位工作时，须带团员证到xx团委办理组织关系转入手续。团员证在原单位或者所毕业院校没有办理转出手续的，则不予办理转入手续。来厂后5个月内尚未办理组织关系转入手续，又无正当理由，则视为自动脱团。

第五条 团员因调动、辞职等原因离开xx单位，应持所在团支部证明和团员证到团委办理组织关系转出手续。

第六条 团员因工作需要在厂内部调整，团支部应及时出据证明到xx团委并及时办理厂内组织关系转移手续。

第七条 团员因休学、外出学习半年以内等情况暂时离厂，可不办理组织关系转出手续，凭团员证证明团员身份。

第二节 团 费

第八条 做好团费收缴工作，不仅可以给组织以经济上的帮助，更主要的是可以加强团员的组织观念。团员要自觉交纳团费，凡有工资收入的团员，每月工资技能工资、工龄工资与岗位工资一半之和收入在400元以下者，交纳其月工资收入的0.5%，在400元以上者交纳月工资收入的1%。对不按规定交团费的团员，团组织应进行批评教育，无正当理由连续６个月不交团费的按自行脱团处理。

第九条 每年6月底、12月底各团支部分别要将团费交至xx团委，年终由xx团委向省公司团委上缴团费。个别支部因特殊原因不能按期交纳团费的，经xx团委批准后，可以缓交。

第十条 团员入党后，只交党费，不交团费。

第十一条 受留团察看处分的团员，在留团察看期间应按时交纳团费。

第十二条　团费由xx团委统一管理。并建立和健全团费管理制度，指定专人负责，单独立户存入银行，不得同团的其他经费混在一起。xx团委在收到下级团组织上缴的团费时，应出具团费收据，并加盖公章。

团费是团的经费来源之一，主要用于团的活动，团员、团干部教育、培训、奖励和订阅《中国青年报》等团的机关报刊等方面的必要开支。不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼。要严格团费使用的审批手续。

xx团委每年将团费收支结算一次，并将收支情况连同按规定应该上缴的团费及时报送省公司团委。

第三节 团 员 证

第十三条 团员证是团员团籍的证明，凡xx单位团员必须持有团员证。

团员证的颁发范围：

1、按团章规定的手续入团的团员。

2、担任团干部的中国共产党党员。

第十四条 团员在参加需证明团员身份的团内或有关社会活动时，可用团员证证明其身份。

第十五条 团员在参加基层团组织召开的团员大会选举和进行重大问题表决时，应持团员证确认团员的选举权、被选举权和表决权。

第十六条 团员要参加年度团籍注册，这是对团员团籍的连续认定，一般每年12月份以团支部为单位进行，主要内容是：

1、以组织生活的形式，由团员汇报一年中参加团的活动情况和个人思想状况。

2、团支部验收团员本年度团费缴纳情况。

3、对符合注册条件的团员，由xx团委在其团员证“团籍注册”栏内填写注册时间，加盖注册专用章。

第十七条 团员无正当理由不参加年度团籍注册，经教育在3个月内仍不参加注册者，按自动离团处理。

第十八条 受团内警告、严重警告、撤消团内职务处分的团员，如能正常参加团的活动，按时交纳团费，应予注册。团员受留团察看处分，留团察看期间团员证应由组织收回，察看期满，恢复团员权利后，将团员证发还本人并及时注册。

第十九条 团员证应妥善保管，不得作抵押。遗失团员证，应及时报告团组织，在确认无法找回时，由本人写出书面申请，由团支部统一报xx团委予以补发。

第二章 团员的发展与离退团

第一节 团员的发展

第二十条 凡年龄在14岁以上至28岁以下的在厂职工，承认团的章程，愿意参加团的组织，执行团的决议的，可以申请加入共青团。

第二十一条 凡申请入团的人，团组织必须对其进行培养考察，考察期至少半年。主要内容有：

1、定期了解他们的思想、工作和学习情况；

2、吸收他们参加团的会议和团的活动；

3、分配他们做一些适当的社会工作；

4、定期组织他们上团课、学团章。

第二十二条 团支部在发展团员时必须履行以下手续：

1、要求入团的青年向团支部提出书面申请。申请书的内容包括：本人对团组织的认识、入团动机、本人愿望和努力方向。

2、申请人选择或由团支部指定本支部2人做入团介绍人。

1）支部对申请人进行考察培养。

2）申请人如实填写入团志愿书。

3）支部大会讨论通过，并将支部大会决议报xx团委批准，并做好记录。被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。

6．新团员必须在团旗下进行入团宣誓。

第二节 离团与退团

第二十三条 团员加入共产党后仍保留团籍。团员年满28周岁，如不担任团内职务，应办理离团手续。

第二十四条 因超龄符合离团条件的团员应向团支部递交离团申请，由团支部报xx团委审批，xx团委要在其入团志愿书上注明何时何地超龄离团，并随档案保存。

第二十五条 团员离团，团支部应召开支部大会举行离团仪式。

第二十六条 团员有退团的自由。团员要求退团应向团支部递交书面报告，由

支部大会宣布除名（不需要表决通过），报上级组织备案。

第三章 团内奖励

第二十七条 团内表彰荣誉称号主要有：1.优秀团员；2.优秀团干部；

3、五四红旗团支部；

4、优秀团小组；

5、优秀团小组长。每年评定一次，一般每年10月底前结束。

第二十八条 评选比例：先进团支部按全厂支部数的25%左右评选；优秀团员以支部为单位计算，一般掌握在10%，其中，被评为五四红旗团支部的优秀团员可达到15%；评选优秀团干部一般掌握在团支部中团干部总数的20%，被评为五四红旗团支部的可按团干部总数的30%评选。

第二十九条 对团内各类先进个人称号获得者，予以表彰，并记入本人档案。第三十条 有下列情况之一者不得授予团内各类先进个人称号。

1、在表彰年度内受厂纪、团纪处分的团员；

2、在团的各项活动中，无故不参加者；

3、无正当理由拒绝团支部书记、党支部的合理工作安排者。

4、团支部书记无故缺席支部书记会议三次及以上者；无故迟到三次及以上者；

第三十一条　有下列情况之一者不得授予团内各类先进集体称号。

1、支部有受厂纪、团纪处分的团员；

2、无故未完成xx团委开展的各项活动达二次及以上者；无故未完成年初计划活动内容二项及以上者；

3、故拒绝xx团委、党支部的合理工作安排者；

第四章 团内处分

第三十二条 为了加强团的纪律，维护团的先进性，对违犯团的纪律的团员本着教育为主、教育与处分相结合的原则，给予必要的团纪处分。

第三十三条 团内处分分下列5种：

1、警告；

2、严重警告；

3、撤消团内职务；

4、留团察看；

5、开除团籍。

第三十四条 留团察看的时间一般为6个月或1年。

团员在留团察看期间没有选举权、被选举权和表决权，不能做入团介绍人和团干部。在留团察看期间，确实改正了错误，应及时恢复其团员权利；对表现突出的可以提前解除察看处分；如坚持其错误不改，应开除团籍。

第二篇：加强组织建设创共青团工作新业绩

加强组织建设创共青团工作新业绩

——***市**镇团委工作经验交流

党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”我市又提出了加快城乡一体化建设步伐，争当全省全面建设小康社会的排头兵，提前10年全面实现小康社会的宏伟目标。共青团是国家经济建

设的生力军，是党的助手和后备军。加强团的组织建设，已成为党的要求、政府的要求、社会的要求，也成为广大青年的迫切需要。作为共青团的一级基层组织，如何进一步加强团组织建设、发挥团组织作用，在社会经济建设中建功立业将成为新时期共青团工作的重要方向。文殊镇团委始终认为，加强组织建设，引导农村青年、服务农村青年,发挥团员青年的人才资源优势，实施农业产业化青年工程，为全镇经济建设出力挥汗是我们共青团工作的重中之重。

一、以“党建带团建”，加强组织建设。

“党建带团建”是实现团的建设新发展的关键，它既是团建的政治保障、组织保障，又是机制保障、措施保障。为此，文殊镇党委把“党建带团建”工作纳入基层组织建设的整体格局，强化整体意识，形成党团合力。2003年初，为了加强我镇村级团的组织建设，镇党委经过讨论研究，将市郊区工委抽调农口6名驻村干部任命为各村团支部书记，并结合实际，与镇团委签订了《文殊镇团委目标管理责任书》。同时，镇团委根据团市委与镇党委的要求，完善各种团内管理制度，并与各团支部签订了《团支部目标管理责任书》，紧紧依靠镇党委的领导，重大问题向当组织汇报，以杂实的工作业绩取得党组织更多的指导和支持。

二、加强政治、科学文化的学习，保证团员青年思想意识的先进性。

我们将加强政治、科学文化的学习，保证团员青年的先进性作为团建工作一项重要工作。2003年上半年，在市郊区工委、镇党委的总体安排下，我们采取多种形式在全镇团员青年中杂实开展了“四进五化”教育活动（党的方针、政策进农户、涉农法律知识进农户、科技知识进农户、公民道德进农户，以“四进”促“五化”，即村民行为文明化、村居街道整洁化、社会管理规范化、思想教育经常化、党员作用模范化）与向郑培民同志的学习活动，组织干部认真学习了十六大精神、“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”以及市委七届九次全委扩大会议和全市城乡一体化会议精神等内容。为了确保学习不走过场，我们组织各支部以竞赛的形式对其学习效果加以检验。这样，将单纯的学习与具体的竞赛活动结合起来，不仅活跃了团内生活，同时也提高了团员青年的整体素质，强化了团干的宗旨意识、服务意识，激发了团员青年的进步意识。

三、团结带领团员青年，在全镇社会经济建设中发挥好生力军和突击队的作用。

加强农村基层团组织建设，说到底，就是为了促进经济发展、推动社会进步，给人民群众带来更多的实惠。目前，我市正实施加快城乡一体化建设步伐、争当全省全面建设小康社会的排头兵、提前10年全面实现小康社会的宏伟目标。而制约我市全面实现小康社会宏伟目标的难点就在农村。因此我镇团委积极实施“农业产业化青年工程”，广泛宣传“青年科技星火带头人”的先进经验，带领青年抓科技培训和科技推广，不断提高青年的科技素质和劳动技能。通过团组织培养和树立一大批农业产业化经营青年能人和示范群体，为推动我镇经济实现超长发展做出积极的贡献。例如我镇河口农业示范园区，镇团委经镇党委、镇政府的批准，建立了“农业产业化青年工程示范基地”——日光温室种植，其项目负责人亲自种植、示范，以带动全镇日光温室种植技术的发展。

如何带领团员青年在经济建设中发挥好突击队的作用，是农村团组织必须注重的一项工作，面对一些突发事件（如抗洪、抢险、消防等），因距城市较远，则要求团员青年能在第一时间挺身而出。例如在今年抗击非典这场没有硝烟的战争中，**镇团委组织全镇团员青年积极参与，各支部都成了立青年应急小分队，并且在41个村民小组主要入口设立了检疫点，进行联防巡逻、分片包干，联防自保，为全镇有效防治非典起到了积极作用。

在今后的工作中，**镇团委将继续高举邓小平理论伟大旗帜，以服务农村青年增收、成才为己任，按照“开阔眼界，提高素质，做农村经济建设的积极参与者；修养品德，倡导新风，做农村先进文化的传播者；弘扬民主，遵纪守法，做农村政治文明的积极推进者”的总体要求，带领全镇团员青年积极响应“小康建设我先行动”的号召，率先投身全面建设小康社会。

当然，共青团工作所包含的内容非常广泛，文殊镇团委仅以以上三点在新时期如何加强农村团建工作的认识与各位领导、团干们作以交流，不妥之处希望大家提出宝贵的意见。

第三篇：浅谈加强共青团基层组织建设

浅谈共青团基层组织建设

各位领导，各位同仁们，大家早上好，很高兴又站在这里开始我的晨会演讲。我演讲的主题是：我的岗位我的活。我的岗位：……组织部干部，我的活主要包括：基层组织建设工作、机关及下属单位干部人事工作、老干部工作、各类劳务工资信息统计工作等，具体的内容上次我们部门的郭永兴同志已经进行了全面的阐述，相信大家都比较了解，我就不再重复了。今天我主要围绕到组织部工作以来一直在做的工作谈谈自己一些不成熟的感受和思考，不足之处敬请各位领导、各位同仁批评指正。

下面我引用三件事开始我的演讲： 新闻

一、顺德大部制改革：

从《佛山市顺德区党政机构改革方案》中我们可以看到，机构改革之后，顺德区的党政机构由原来的41个精简到16个，精简幅度接近2/3。设置党委工作部门6个，政府机构10个。其中，我们共青团与工会、妇联等群团组织一起并入新建立的社会工作部。

我看到这则新闻后，认为顺德之所以把工青妇等群团组织合并为社会工作部，是因为我们的工作有一定的共性。同时，我脑海中也浮现出一个问题就是我们共青团组织在建设中国特色社会主义的伟大事业中可以发挥的区别于其他群团组织的特殊作用在哪里？

胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上发表重要讲话时曾指出，必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。由此，我思考得出的一个初步的定位就是共青团是党的试验田。

我想这是由三个因素决定的：

1、改革需要试验田。我国三十年改革开放的实践表明，推进改革开放需要试验田，不仅要有经济试验田，也要有政治试验田。

2、改革需要共青团。共青团是中国共产党领导的助手和后备军，那么在这样一支特殊的队伍中大胆先行先试，有利于总结出来的好经验好做法的传承发扬。

3、改革需要青年。青年是一支富有朝气，思想活跃，善于也乐于接受新事物的群体，他们代表着祖国的未来，是未来改革的直接受益者和积极参与者。

近来，一个问题也随之萦绕在脑海中：即如何建立市场经济条件下的基层组织建设和干部工作考评机制？

传统的考评机制个人认为还保留了太多计划经济的色彩。比如，我们要对过去两年的驻点工作进行考评，传统的做法是确定考评范围、优秀、合格、基本合格等比例，按照这些比例计算相应的名额后，由各地市推报产生。这样做，从结果上自然很平均、很公平，可以兼顾方方面面。但考评容易浮于表面，难以深入。考评工作也很难发挥推动工作手段的作用。

那么什么是市场经济条件下的考评机制呢？我想，他的核心就是竞争，变“相马”为“赛马”，充分发挥各级组织和个人的积极性，推进各项工作开展。

我们在一个案例：中组部委托统计局开展组工满意度民意调查。经中央批准，中组部委托国家统计局从２００８年起每年在全国开展组织工作满意度民意调查。调查的内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度等。调查将采用抽样问卷调查的方式，在中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众中抽取近８万人开展调查。

从这个例子联系到当前我们的共青团工作，我想我们是否可以探索进一步发挥团代会闭会其间各级团代表作用，推动共青团各项工作开展。比如，扩大团代表知情权，我们的手机报是不是可以覆盖到每个代表上；扩大团代表参与权，重要会议是否可以邀请团代表列席；扩大团代表选择权，哪里的共青团工作开展的好，是不是可以让团代表参与评价；扩大团代表监督权，哪个的共青团工作做不够，是不是可以组织团代表督查。通过这种方式，我们构建起一套以团代表满不满意为标准的评价体系是不是未来改革的一个方向。

新闻

三、在最新颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》中指出要实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策。要实现这一宏伟目标，光靠市场是远远不够的，还要通过政府的引导。组织工作、干部工作、人才工作是组织部工作的“三个轮子”，三者相辅相成。我想《纲要》的出台也为我们共青团加强基层组织建设工作提供了另一条新思路：即不仅仅是把团干部派到基层去，我们还要引导优秀的青年人才到基层去建功立业。比如，继续探索建立引导青年人才下基层制度等。

以上发言仅是个人一些不成熟的思考，不足之处敬请各位领导批评指正。

第四篇：加强共青团组织建设之我见

加强国有企业共青团组织建设之我见

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，承担着为国家培养社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人的重要任务。团员青年是国有企业的中坚力量，承载着企业持续发展和壮大的历史使命。作为国有企业的共青团组织，则是凝聚、团结广大青年员工，不断促进青年和企业共同成长的有效载体。在当前国际国内的新形势下，国有企业团组织建设遇到了一些新的情况，面临着一些新问题，需要认真加以研究解决。

一、当前国有企业共青团组织建设存在的不足

国有企业共青团组织在国有企业建设发展过程中，团结了大批青年团员，为企业的持续发展做出了突出贡献。许多优秀青年员工在团组织的培养与帮助下，在生产岗位上成为劳动模范，在技术岗位上成为项目带头人，在管理岗位上成为业务精英。然而，随着改革开放的不断深入，社会经济的不断发展，价值观念呈现多元化趋势，各种思潮对当代青年的人生观、价值观产生了巨大冲击，从而给国有企业共青团组织建设带来了新的问题。

（一）团组织的服务观念有待提升

由于我国国有企业的体制原因，团组织政治功能较为突出，服务意识和服务观念相对较弱。随着社会的进步，当前国有企业的团员青年主要集中在“80后”、“90后”，相对于“60后”、“70后”而言，形成了属于自身所处时代的独特的人生观、价值观。不仅接触到了许多新兴文化，而且在职业生涯、工作生活、学习培训等方面的需求日益增长，对服务质量和层次的要求越来越高。一是在团员青年在成长成才等方面需要团组织提供更多更好的服务；二是许多团员在参与企业生产经营过程中遇到的一些困难和问题也需要团组织解决；三是对于国有企业而言，增强青年员工对企业的归属感也显得尤为重要。与这些需求相比，目前大多数国有企业团组织服务功能相对较弱，有待进一步适应新青年群体的需要。

（二）部分团员青年组织意识不强

共青团是先进青年的群众组织，团员是青年中的优秀分子。目前国有企业青年员工大多数是团员，基本都纳入了企业共青团组织的管理。然而，在这些青年团员之中，有相当一部分的团员意识不到自己作为共青团员的光荣与责任，仅仅在缴纳团费的时候，才意识到自己是一名共青团员，没有真正融入到共青团组织这个大家庭中来。这部分青年员工缺乏共青团员应有的荣誉感和责任感，政治上进取心较弱，组织观念淡薄，难以体现共青团员的先进性。

（三）基层团干部队伍的整体素质有待提高

从目前的情况看，国有企业基层团干整体素质参差不齐，与形势发展的要求尚有一些差距。就队伍建设情况而言，一是许多企业的基层团干采取兼职的模式，本职工作做得多，兼职工作做得少；二是在团干部的选配上把关不严，没有把真正适合共青团工作的青年人才选进来；三是对团干部思想

学习上关心不够，没有采取适当形式提升基层团干部的自身素质。就团干部自身情况而言，有的团干部理论水平不高，缺乏理性思维；有的团干部工作能力一般，缺乏创新精神；有的团干部作风不实，联系青年团员不够。

（四）团的战斗堡垒作用有所下降

随着经济的发展，国有企业的发展重心主要放在生产经营这一中心工作上，加之共青团自身存在的一些特点，导致了其战斗堡垒作用的下降。主要表现在国有企业生产经营过程发生的一些突发事件上，团组织未能有效组织团员青年开展应对性的工作；团员青年在国有企业担当大任的还比较少；在企业的技术创新过程中，青年团员的身影也较不多，往往由一些老员工带领青年团员进行工作等。

二、进一步加强团组织建设的建议

（一）紧抓“三关”，拓展团干素质提升新渠道

1、公开透明，把好团干“入口”关。青年团干部的选配、培养、使用，是搞好团组织工作的重要条件。要实行团干部公开选拔制度，明确选拔任用范围，注重从优秀团员和年轻党员中选择、注重从优秀大专院校毕业生中选择、注重从优秀年轻人中选择、注重从有专业实践经验的青年管理者中选择。在团干部选择任用方法上，要变“相马”为“赛马”，采用高透明度的选拔方式，让参加竞聘的人选现场答辩、竞争演说，最后经民主投票产生。

2、精心培养，把好团干“锻炼关”。首先，把团干部培训工作纳入企业干部培训整体计划，积极拓宽培训渠道，抓好对团干部，特别是兼职团干部的培训，确保培训率100％。其次，充分信任，压给担子。要求共青团组织围绕企业安全生产中心工作开展各项活动，如开展青工安全演讲、青工安全知识竞赛、青年安全监督岗、青年安全生产示范岗、岗位练兵技术比武等活动，既充分发挥青年团员在安全生产中生力军作用，又可以调动团干的积极性和创造性，为他们施展才华提供舞台。

3、畅通渠道，把好团干“输出关”。要始终坚持“成熟一个，输送一个，成才一个，重用一个”的思路，对工作成绩突出的团干部，大胆任用。根据团干部各自的专业特长，分别向党工部门、行政部门及上级机关等部门输送优秀团干，使团组织成为干部的摇篮。这些团干到新的岗位后，能将共青团求实创新，敢想、敢干的优良作风运用到管理实践中去，有力地促进企业各项工作的顺利开展。

（二）搞好“三强”，开创团组织建设新格局

1、强基础，切实抓好团的思想建设。一是明确团员青年教育的指导思想和重点。首先从思想上提高认识，把教育团员青年列入党委重要议事日程，用马克思主义、中国特色社会主义理论体系武装团员青年思想，努力建设一支刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献的团员青年队伍。二是坚持党团教育同安排。在安排党员培训工作同时，对团员青年教育培训提要求、做计划，一并实施；在进行党课教育时，吸收入党积极分子和部分优秀团员参加。三是经常开展多种形式的教育活动。如积极倡导团组织开展青年“读书魂”、“道德建设青年为先”、“增强团员意识主题教育”等活动，激励广大青年团员立足岗位、建功立业。

2、强机制，积极推进团的制度建设。一是抓好团机构设置。按照生产要素新的组合方式和实际需要设置团组织，只要符合团组织设置标准的单位必须设置团组织；二是把团建工作纳入党建工作，进行一体化考核。要求把团支部建设纳入党支部建设工作的总体规划中，把指导团支部开展工作纳入党支部月度工作安排中，实行党团工作同部署、同检查、同考核、同发展的良好局面。

3、强素质，努力建设一支符合时代要求的团员和团干队伍。充分发挥新形势下团员的先锋模范作用，是实施青年素质工程的重要内容，也是为党培养后备军的基础性工作。在团员发展中，要坚持标准，严格程序，保证质量，不断扩大团组织在青年中的影响力。同时，加强对团员的教育管理，强化团员意识，增强团员发挥模范带头作用的自觉性。通过开展“先锋工程”、“塑形工程”、“品牌工程”，积极带动团组织的建设。要求团组织建设要从素质上下功夫、从务实上作文章，发扬党的光荣传统和优良作风，积极开展批评和自我批评，自觉抵御各种歪风邪气，增强拒腐防变能力，勇做企业改革发展的尖兵。

解决当前团组织建设中面临的问题非一日之功，而是一项长期、艰巨的任务。共青团组织应当树立起完成这项任务的信心，在党组织领导下，各级团组织一道，深入调查研究，理顺各项关系，健全各项制度，围绕团员青年的需要，发挥

好党的助手和后备军作用，为党的事业教育、团结和带领好青年，使广大青年在全面建设小康社会的伟大实践中锻炼成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；发挥好桥梁和纽带作用，在维护全国人民总体利益的前提下，维护青年的具体利益，反映青年的意愿和呼声，全心全意为青年服务。

第五篇：共青团基层组织建设规章制度范文

共青团基层组织建设规章制度

团员发展制度

团员发展工作要在坚持标准，严格程序，把好团员入口关的前提下，做好经常性团员发展工作，不断为团组织注入新鲜血液。

一、发展共青团员的基本方针、原则

（1）发展团员工作要贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切进步青年敞开团的大门”的方针，做到坚持标准，保证质量，加强培养，积极发展。

（2）坚持入团自愿和经常吸收，成熟一个发展一个，防止突击发展，反对关门主义。（3）团的基层组织要做好经常性发展团员工作，不断地把思想品质好，学习成绩优异、各项工作优异的青年吸收到团组织中来，保持团员队伍朝气蓬勃的青年特点，使共青团真正成为团结教育青年的坚强核心。

（4）各基层团委应根据本地区团员占青年的比例和入团积极分子队伍的情况，确定每年发展团员的任务和目标，制定出切实可行的工作措施，保证发展团员工作持续稳定地向前发展。

二、入团积极分子的培养与教育

（1）团组织要加强对青年的教育和引导，面向青年开展团的各项活动，宣传团的基本知识，努力为青年健康成长提供服务，提高广大青年对团的认识，激发青年的进步热情，建立起一支数量众多的入团积极分子队伍。

（2）团组织要主动了解青年，及时发现那些积极要求进步、各方面表现好的青年，鼓励他们申请入团。对于提出入团申请的青年，团组织要定期找其谈话，提出希望与要求，将他们列为入团积极分子。

（3）团组织要高度重视对入团积极分子的教育、培养和考察，并形成制度。未经组织培养考察的青年，一般不得发展入团。

（4）团组织要利用团课等形式，对要求入团的积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论的基本知识教育、团章教育、团史团情教育以及团的优良传统教育，帮助他们提高思想觉悟、端正入团动机，牢固树立共产主义信念。

（5）团组织要指定一至二名团员做入团积极分子的培养联系人，经常了解他们的思想、工作、学习和生活情况，通过谈心等细致的工作进行思想教育。

（6）团组织要吸收入团积极分子参加团的有关活动，给他们分配适当的社会工作。动员和带领团的积极分子积极参加社会物质文明和精神文明建设，立足本职岗位，争创一流成绩，使他们在实践中受教育、起作用、长才干。

（7）团支部要及时对团的积极分子进行考察。团的积极分子一般经过三个月到半年时间的培养教育之后，团支部委员会应听取联系人和团内外群众的意见，从思想觉悟和政治素质，在班级上一贯表现和道德品质等方面对他们进行考察，并为已具备团员条件的积极分子办理入团手续。

（8）中学团组织要重视发挥少先队组织的后备队作用，支持、帮助和指导少先队推荐优秀少先队员作团的发展对象。要办好“少年团校”、“中学生团校”，提高少先队员的思想政治素质，建立起推荐优秀少先队员做团的发展对象的工作制度。

三、要适时发展团员，做到成熟一个发展一个

积极分子每个人的进步情况不一样，因此不能等到成熟后再统一发展，要坚持积极慎重，及时发展的原则，严格控制团员比例，初中阶段比例不超过期30%。基层团委对团员发展要做到有计划。一般情况，每学期至少发展一次，最佳时期一般选在“五.四”、“十一”、“七一”等有纪念意义的日子较好。要避免毕业前突击发展团员的现象，坚决制止基层团委在学生参军、升学或招工时不坚持标准，随意发展团员的做法是十分错误的，应加以纠正。

四、团组织发展团员的程序

（1）团支部大会通过接收青年入团后，支委会要及时将支部大会的决议填写在《入团志愿书》上连同本人申请书，报送上级团组织审批。

（2）接收新团员由基层团委审批。团总支一般不能审批接收新团员。县以上团委直接领导的独立单位的团总支和经县以上团委授权，可以审批接收新团员，但需要在审批意见中注明是授权审批。

（3）基层团委审批接收新团员必须召开委员会，集体审议，表决决定。审议的主要内容是：申请是否具备团员条件，入团手续是否完备等。审批意见要填写在《入团志愿书》上，并通知报批的团支部。

（4）团支部应通过支部书记或委员谈话的郑重方式及时将上级团组织批准入团的青年的决定通知本人并在团员大会上宣布。被批准入团的青年，从支部大会通过之日起取得团籍并计算团龄，从上级团委批准的那个月开始交纳团费。

（5）基层团委对团支部上报的接收新团员的决议，必须在三个月内审批。

（6）新团员应在团旗下进行入团宣誓。宣誓仪式可以由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会组织。在宣誓仪式上，由上级团组织的代表或本级团组织的负责人带领新团员宣誓，并向新团员颁发团员证和团徽，宣誓仪式可以邀请同级党组织的负责人参加。（7）团组织应加强对新团员的教育和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和执行团章、履行团员义务的自觉性。

（8）团组织应将新团员的《入团志愿书》、入团申请书存入本人人事档案。无人事档案的，建立团员档案，由所在基层团委保存。

五、团支部接收新团员的支部大会的议程

1、申请人汇报个人简历、家庭情况和对团的认识、入团动机以及需向团组织说明的问题。

2、入团介绍人报告被介绍人的情况及自己的意见。

3、与会团员就申请人的审议意见。

4、采取举手表决或无记名投票的方式进行表决。讨论青年入团的支部大会必须有占整个支部半数以上有表决权的团员出席才能举行。表决时，赞成人数超过到会有表决权团员的半数，才能通过接收新团员的决议。

六、新团员入团宣誓

新团员必须在团旗下进行入团宣誓。誓词是：“我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。”仪式一般程序是：仪式主持人报告新团员宣誓人名单，讲明宣誓意义,宣誓人面对团旗举起右手，领誓人念一名誓词，宣誓人跟着念一句，念到“宣誓人”时，宣誓人应依次报告自己的名字。宣誓完毕，仪式即告结束。入团宣誓时应吸收团的积极分子参加，使他们受到生动的教育，明确努力方向，争取早日加入团组织。

团员教育管理制度

1、加强团员意识教育。深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动。要加强对团员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，坚定团员永远跟党走的信念。深入开展“戴团微、唱团歌、举团旗”主题教育、志愿服务等形式多样的活动，进一步增强团员的模范带头意识。坚持正面教育，充分发挥新闻舆论阵地、青少年活动阵地、网络阵地在团员意识教育中的作用，多渠道教育团员。

2、创新团员管理方式。根据青年流动日益加剧的趋势，按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，重点解决好流动团员管理问题。对于外出团员较多的地区，流出地团组织要积极探索外出团员联络管理办法，流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实行团员到社区报到制等形式，主动与本地区的流动团员建立联系，实现流动团员管理社区化。创新团籍管理，团员组织关系和参加团的活动可以适当分离，团员可以同时编入多个基层团组织。社区团组织应及时接转下岗职工、关闭破产企业职工和待安置的大中专毕业生、退伍军人中的团员的组织关系，将他们编入相应支部。进一步提高团员管理信息化水平，积极利用互联网等现代科技手段加强团组织与团员青年的联系。

3、加强团员发展和“推优”工作。贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，进一步加大团员发展力度，重点做好团员发展工作。要坚持标准，严格程序，把好入口关，以培养、教育为重点，抓好团队衔接和团前教育工作。在团员发展过程中可以引入民主推选、入团公示、入团预备期教育等做法，确保新发展团员的质量。落实好28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定。在党委组织部门的指导和帮助下，加强“育优”环节与“推优”环节的衔接，不断壮大团员入党积极分子队伍，把“推优”工作纳入青年党员发展工作规划，使之成为发展青年党员的主渠道，使团员成为青年党员发展的主要来源。

团日活动制度

团日活动是先进青年的群众性活动，因而它的形式是在活动的实践中不断继承、发展、创新的，特别是改革开放以来，生产方式和生活方式发生了很大的变化，团的活动形式也相应地发生了由集中向分散、由单一向多样、由封闭向开放的变化。团日活动，是最有“团味”的活动。所谓有团味就是有青年特点、有团组织特定的活动内容、区别于其他组织的。像团的民主生活会、发展新团、欢送超龄团员、在团旗下宣誓、学习文件、传达上级会议精神、讨论团员的奖惩等，都是团日活动的传统形式。特别是长期形成的三会两制一课，是行之有效的团日活动形式，虽然它的内容不断充实变化，其形式是比较稳定的。

随着改革的深化，我国青年的经济生活、文化生活和政治生活都发生了新的变化。团日活动也在继承中创新，出现了许多具有时代特点和适应改革要求的新形式。例如，“我为团日献一计”，就是依靠团员的智慧搞好团日活动。“为团旗添光彩”就是共青团员在团内做一件好事，从实践中受到教育。“英模人物演讲报告团”，是同龄人心与心的交换，是感情的对流。此外，开展影评、书评、团的知识竞赛、贴心人小组、祖国在我心中讨论会、优秀团支部竞赛、文明青年活动等，也是许多基层团支部团日活动采用的新形式。这些形式既严肃、有意义，又生动活泼，能丰富青年的生活，寓教育于活动之中，受到团员青年欢迎。

团费收缴、管理和使用制度

为了适应当前工资制度改革后的新情况，进一步完善团费的收缴、管理和使用制度，根据《共青团中央印发〈关于团费交纳和管理使用的规定〉的通知》文件要求，参照党费交纳办法，决定修订团费交纳、管理和使用制度。现将修订后的《关于团费交纳和管理使用制度》发给你们，望参照执行。

一、关于团费的交纳

按期交纳团费是团员对自己组织应尽的一种义务。又是团员支持团的工作的一种表现，同时还是团员和团组织保持经常联系、不断增强组织观念的一种必要形式，《团章》规定每个团员必须按时向组织交纳团费。

1、凡有工资收入的团员，每月以比较固定的经常性工资收入为基数，按以下比例交纳团费。（1）每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0.5%；

（2）每月工资收入在400元以上者，交纳月工资收入的1%。

临时工、协议工团员，在有工资收入期间，按上述规定的比例交纳团费。

2、在乡镇企业工作的农民团员按第一条第一款规定的比例交纳团费；其他农民团员每月交纳团费1角。

3、学生团员（包括没有工资收入的研究生团员），每月交纳团费1角。带薪学习的团员，按每一条第一款规定的比例交纳团费。

4、城市和农村中从事个体工商经营的团员，每月按上季度交纳所得税后平均月收入，参照每一条第一款规定的比例交纳团费。

5、没有经济收入或依靠抚恤、救济为主的团员，每月交纳团费1角。

团员如确有生活困难，无力交纳团费，由本人提出申请，经支部团员大会讨论同意，团的基层委员会批准，可以少交或免交团费。

6、解放军和武警部队的团员交纳团费的标准，由总政组织部和武警部队政治部规定。

7、保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。

8、团员除按规定交纳团费外，本人自愿多交不限。

9、团员应自觉地向所在团组织交纳团费。如有特殊情况不能亲自交纳或不能按期交纳时，经团支部委员会同意，可以委托其他团员代为交纳或预交、补交，预交、补交的时间一般不得超过6个月。

10、对不按规定交纳团费的团员，团组织应进行批评、教育，无正当理由连续6个月不交纳团费的，按自行脱团处理。

附注:每月工资收入总额包括

机关工作人员(不含工人):职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴。

事业单位专业技术人员、管理人员：职务工资、等级工资、津贴（不包括政府特殊津贴）、奖金（指作为工资部分的奖金，不包括一次性重奖和年终一次性奖金，下同）。机关、事业单位工作：岗位工资、等级工资、津贴、奖金。

企业人员：工资收入中固定部分（基本工资）和活的部分（各类津贴、奖金）。实行年薪制的人员按月平均收入计算。

二、关于团费管理和使用

按照《团章》和《团中央关于团费交纳、管理和使用的规定》，团费主要用于团的活动，团员和团干部教育、培训、奖励，订阅中国青年报、中国青年杂志等团的机关报刊等方面的必要开支。团费的开支应加强管理，严格手续，注意节约，合理使用，不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼，要严格团费使用的审批手续。

团费应由各级团委组织部门统一管理。要建立健全团费管理制度，指定专人负责，单独立户存入银行，不得同团的其它经费混用。团委在收取下属团组织上缴团费时，应出团费收据，并加盖公章。