乡镇政府四项制度讲话稿

第一篇：乡镇政府四项制度讲话稿

**乡人民政府四项制度讲话稿

同志们:

省人民政府制定的行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办法制这四项制度，已与本月1日起正式实行。我市的“四项制度”已于4月1日起正式施行。我县已于5月20日召开全县“四项制度”动员培训大会。

为了使“四项制度”的贯彻实施在我乡取得成效，进一

步推动政风转变和提高工作效能，乡党委、政府决定借今天这个机会召开“四项制度”动员会，对贯彻实施“四项制度”的工作进行具体安排和部署。

下面，受吴书记和张乡长的安排，我讲三个方面的意见。

一、深化认识，增强贯彻实施“四项制度”的紧迫感和责任感。

推行行政问责办法制度，是省人民政府加快法治政府、责任政府、廉政政府、服务型政府建设的一项重大举措，是加强和提高系统定位政府系统队伍建设的一个重要有效途径。秦省长在3月26日，省人民政府召开行政问责办法等四项制度实施情况汇报会上再次强调，要把“四项制度”的贯彻落实作为推进政府自身建设的重要工作，对落实不到位、执行不力或严重违反制度的事件公开曝光，严肃查处，确保“四项制度”真正发挥应有的作用。3月31日，市人民政府召开“四项制度”动员大会，王市长在会上说：“谁要顶风作浪，谁将吃到被问责的苦果”。这些都充分说明了上级人民政府贯彻实施“四项制度”的坚定决心。今后一段时期，是我乡加快发展的战略机遇期。人饮安全工程、机耕路建设等工程陆续动工，必须推动全乡经济社会快速健康发展。抓住这一战略机遇期，推进全乡经济社会又好又快发展。乡人民政府进一步加强自身建设，强化内部管理、切实提高全乡干部职工，尤其是公务员的素质和能力有效提高政府工作的质量和水平。

长期以来，全乡干部职工在非常艰苦的环境条件下，勤奋敬业，努力工作，为推动全乡经济社会又好又快发展作出积极贡献。客观地讲，全乡干部职工的主流是好的，面对各种诱惑和考验是过得硬的，但在有的地方和部门，也不同程度地存在着不履行或不正确履行职责的问题。有个别干部职工滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假、态度冷漠、作风粗暴，存在不作为、乱作为、攀比享受；有的搞上有政策，下有对策；有的不求进取、缺乏创新；有的安于现状，满足于应付，得过且过，碌碌无为。这些问题的存在，影响了政府职能的充分发挥，影响了政府的执行力和公信力。贯彻实施“四项制度”，有利于强化干部职工依法行政意识，规范行政权力、依法办事、推进依法行政；有利于推动政府管理向以人为本、便民高校、程序规范、公正透明的方式转变，有利于建立优质高效的服务型政府。实施“四项制度”，显得尤为重要和迫切。每一位干部职工尤其各单位负责人，要把“四项制度”的贯彻实施，作为关系全乡经济社会发展的大局的一项主要工作任务来抓，迅速行动、采取措施、抓好落实。

二、精心部署、确保“四项制度”顺利实施。

按照县人民政府5月10日召开“四项制度”动员培训会议精神，结合我乡实际，乡人民政府制定了实施方案，进一步细化工作目标和措施，突出工作重点、着力加以推进。我在这里对各个阶段的工作要求和重点任务作一个明确。

以上几个阶段的工作，既要分段进行，又要整体推进。分阶段开展工作不等于不贯彻“四项制度”，对任何违反“四项制度”的行为，将按有关规定严肃处理。

三、采取措施，确保贯彻实施“四项制度”取得实效。

贯彻实施“四项制度”，既是一项紧迫的任务，又是一项长期的工作，涉及面广、政策性强，人民群众高度关注，对各级干部的能动性大。各单位、部门，全体干部职工，务必按省、市、县、乡人民政府的要求，把握关键环节，细化目标任务，积极稳妥地推进，确保“四项制度”的贯彻实施不走样、不变形，真正落到实处。

（一）切实加强组织领导。

乡人民政府已成立实施“四项制度”的领导小组，组织领导和统筹推进工作，为“四项制度”的贯彻实施提供组织保证，确保“四项制度”落到实处。

（二）深入开展学习宣传。

贯彻实施“四项制度”的工作涉及面广、政策性强，需要全社会各方的理解、支持、积极参与。每一位干部职工都要大力学习、宣传“四项制度”和实施“四项制度”的重要意义，认真领会和把握“四项制度”的主要内容和基本要求，切实提高贯彻实施“四项制度”的自觉性，把遵守和执行“四项制度”的要求转化为做好各项工作的内在动力。要在全乡范围加大对“四项制度”和实施工作的宣传，让全乡都参与到贯彻实施“四项制度”中来，为贯彻“四项制度”营造良好氛围。

（三）广泛接受各方监督。

近年来，行政机关及其工作人员不作为、乱作为或作为不到位的问题引起社会关注，不同渠道都有反映，我们要充分认识所反映问题的严重性，积极

采取措施加以整改。要吧贯彻实施“四项制度”作为加强和改进政府建设的一个契机，虚怀若谷，诚心接受来自各方的监督和批评，从群众反映最集中的重、难、热点问题入手，及时研究提出解决措施和办法办法。

（四）着力强化监督检查

办公室要加强对贯彻实施“四项制度”的情况进行督促检查，对好措施，好办法和好经验要加强宣传并上

报，对贯彻落实不力要公开曝光，便于乡人民政府和领导小组了解掌握贯彻实施的进展情况，根据工作动态研究有针对性的措施，进一步深化落实。

（五）严格执行工作文问责。

乡人民政府对贯彻实施“四项制度”不力的部门和个人，要进行严格问责，严肃处理，尤其在对行政决策、行政执行、行政监督等环节不作为或乱作为，造成不良影响或后果的要加大问责力度。在执行中做到问责情形事实清楚、证据确凿、问责方式定性准确，适用恰当、问责程序手续完备、程序严密，确保责任追究到位。通过严格问责，激发每一位干部职工干事创业、开拓创新的活力，真正以制度建设岑层面提高全乡干部职工的整体责任和行政能力。

同志们，我们务必按省、市、县、乡人民政府的部署和要求，通过扎实的工作，努力建设行为规范，运转协调，公正透明、高效廉洁的“阳光政府”，为全乡经济社会又好又快发展再立新功、再谱新篇。

第二篇：四项制度

高唐县四项制度确保村“两委”换届期间设备安全

文章来源： 作者：县委组织部 发布时间： 2007-09-28 浏览次数：13

为加强村“两委”换届期间党员干部现代远程教育接收站点设备管理，防止出现设备流失现象，高唐县建立四项制度，加强站点设备管理工作，确保设备安全不出问题。

完善设备管理责任制度。县、乡（镇、街道）、接收站点行政村重新签定《设备管理责任书》，明确财产归属，落实设备管理责任制度。进一步明确远程教育设备所有权归县委组织部，乡（镇、街道）、村只有管理和使用权，落实乡（镇、街道）党委书记、村（居）党组织书记、站点管理员分别为第一责任人、直接责任人和具体责任人的责任。编印远程教育接收站点设备管理使用规定小册子700本，发至农村基层党支部，对因措施不力、管理不善而造成设备丢失、损坏或挪用、侵占等现象的，规定了明确的处理措施。

严格站点设备交接制度。村“两委”换届结束后必须将远程教育设备交给新一届党组织领导班子。县委组织部统一印制了《远程教育接收站点设备交接书》，移交人（上届党组织书记、管理员）和接收人（新一届党组织书记、管理员）分别在交接书上签字，交接工作由乡（镇、街道）党委监督，并与新一届党组织书记、管理员签订《远程教育设备管理责任书》，《交接书》、《责任书》签订后报县委组织部远程教育中心备案。

强化专项督查制度。村“两委”换届前，各乡（镇、街道）对站点设备进行一次自查，逐村、逐台、逐件对村级接收站点进行检查核对，并拍摄照片作为档案留存，建立站点设备台帐。换届结束后，再对站点设备进行逐一核对清查，并对远程教育设备交接和管理情况书面报告县委组织部。县委组织部在换届结束后对站点设备保有情况进行专项督查，发现问题，及时通报，并严肃追究相关责任人责任，并以督查情况作为检验村“两委”换届成功与否的一项重要内容。同时，将站点设备交接和管理情况纳入远程教育考核，对出现设备换届未移交、侵吞或流失现象的，实行一票否决。

建立监督举报制度。为及时掌握设备管理使用情况，在县电视台、高唐州报、高唐政务网、高唐党建网等媒体公开县委组织部监督举报电话，各乡（镇、街道）建立举报信箱，依靠群众的力量对换届前后远程教育设备的交接及保有情况进行监督。

第三篇：乡镇政府副镇长离任讲话稿

xx书记、xx镇长，各位同志：

根据组织的安排我不在担任xx镇人民政府副镇长一职，即将到xxx工作。此时此刻我的心情非常不平静，在这里工作和生活的情景历历在目。从1988年1月份毕业，2月份被分配到xx镇，在这里整整工作了24年零4个月，也就是25个年头，期间在水利站担任了11年的技术人员，3年的水利站长，3年的党委组织干事，8年的政府副镇长。在这25年中我走遍了xx镇的山山水水、村村落落、沟沟岔岔，也见证了xx镇这25年中各方面的巨大变化。在城镇主街两侧的平房变成了楼房，街道变成了宽阔的柏油路，供水、供热、排水、路灯等从无到有，在农村土房变成了砖房，村里通水、通电、通路、通有线，手机、轿车、先进的农业机械从无到有。14000平方米的xx镇寄宿制小学楼和13000平方米的汇鑫广场提升了xx镇的形象，代表了xx镇的辉煌。这25年，是我人生最难忘的一段岁月，是我事业最宝贵的一段经历，是我工作最愉快的一段光阴。这里的人、这里的一草一木都让我无限留恋，难以割舍。现在就要与大家告别了，借此机会，我有几句话对大家说：一是真心的感谢高书记、刘镇长、班子成员、全体镇村干部和xx镇的人民这些年对我工作的大力支持和帮助，对我生活的关心和照顾。二是虽然我离开了xx镇，但我的心永远和大家连在一起，我们的感情依然不变，以后希望我们常联系、常沟通，有需要我帮忙的地方我会竭尽所能为大家服务。

最后祝愿xx镇在以xx书记为班长的党委政府领导下经济社会等各方面事业有根大的进步和发展，各项工作走在全县前列。

第四篇：四项制度建设

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，也是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，对构建正确的用人导向，营造良好的选人用人风气，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，进深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量具有重要意义，也是是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。作为一名基层组织人事干部，要把学习“四项监督制度”、宣传“四项监督制度”、落实“四项监督制度”抓紧抓好，必须在以下几个方面下功夫，只有这样才能全面贯彻落实“四项监督制度”提出的各项任务。

一、认真学习领会准确把握四项监督制度

“四项监督制度”将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合体，对许多制约干部选任工作的重点难点问题，以及需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了规定。具有很好的预见性和指导性。是当前领导干部在形势新问题面前的一本百科全书

深刻理解四项监督制度的这些新要求，就是要全面深入地查找干部选任工作中存在的问题、不足和薄弱环节，以更加严格的制度监督选

人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。符合要求的继续坚持执行好，不符合要求的坚决摒弃，把思想完全统一到新的要求上来。

作为一名基层干部，要高度重视，要把学习贯彻“四项监督制度”工作作为当前一项重要政治任务来抓，要带头学习贯彻，并集中精力，集中时间，组织广大党员干部逐章逐段逐句的重点学、系统学、普遍学。要与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来学。如果没有各级领导干部和党员干部的配合、支持和监督，不用科学发展的观点去学习贯彻，“四项监督制度”的执行就会失去群众基础。

“一把手” 在选人用人中处于核心地位，在贯彻落实四项监督制度中地位特殊，所以我们在学习中要坚决避免浅尝辄止的不良现象，不能片面的认为，“四项监督制度”是“一把手”的事，和自己关系不大，学不学无所谓。我们要本着对党负责、对人民群众负责、对事业负责的精神，带头认真学习贯彻，认真履行干部考察职责，为“一把手”选人用人当好参谋。

二、要拓宽渠道，在强化宣传、营造氛围上下功夫

“四项监督制度”相互衔接，要进一步构建事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系。积极通过单位内部网络、展板、工作会议等渠道大力宣传，宣传时要避免时紧时松的现象，不能开始之时一阵风，布置过去就放松，树立长期宣传的意识，坚持持久宣传，真正让“四项监督制度”深入人心；避免宣传面窄的现象，不但要在领导干部中宣传，而且要延伸到普通职工中，真正扩大到基层群众中，努力实现人人皆知；避免宣传内容单一的现象，不仅宣传“四项监督制度”的具体内容，也要宣传“四项监督制度”的重要意义，宣传贯彻落实“四项监督制度”的决心和信心，让群众对“四项监督制度”有一个全面的了解。真正通过宣传让领导者全面掌握内容，吃透精神；让执行者准确把握具体规定、方法步骤、工作程序；让监督者明确权利，了解监督的方式渠道。要通过不断深入宣传和组织学习“四项监督制度”，拓宽学习广角，挖掘理论深度，浓厚学习氛围。

三、要强化措施，在贯彻落实、强化监督上下功夫

从“四项监督制度”的内容可以看出，有权必有责、失责必追究。“一把手”带头学固然重要，组织人事干部学更是必须，组织人事干部要先学一步、多学一些、深学一层，不仅要理解制度精神，还要熟记制度规定。在抓好面上学习的基础上，要结合实际，通过座谈会、理论研讨会、专题辅导等形式，确保每名干部都能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作。要对各级干部选拔任用工作情况进行全面检查，主要是检查干部基础资料管理、选拔干部程序、执行《干部任用条例》等方面的情况，为制度落实打好基础。

要树立正确用人导向。按照“四项监督制度”的要求，大力选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干

部，防止简单以票取人、重过程不重结果和唯年 龄、唯资历选用干部等倾向。正确处理资历与能力、品行与本领、德才与业绩、文凭与水平、经历与经验、票数与民意的关系。要创新干部选用方式，继续加大从基层一线选拔干部力度。要加大监督管理力度，进一步扩大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、监督权，通过设立举报信箱、投诉电话，完善监督举报体系，真正做到思想上正确认识监督，感情上真诚欢迎监督，行动上自觉接受监督。要积极推进制度创新，弥补制度空白，堵塞制度漏洞，确保各项制度和办法行得通、管得住、用得好，不断提高选人用人公信度和满意度。

四、对贯彻落实“四项监督制度”的几点思考和建议

一是健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为。实行民主推荐否决制，对会议投票推荐和个别谈话推荐均不过半数的人选，一律不列为考察对象；探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用。

二是建立配套完善的干部监督运行机制。结合员工关心的热点难点，在广度和深度上探索，配套一系列制度。如健全完善干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录干部选拔任用各环节运行情况等等。

四、要突出重点，在搞好结合、推进工作上下功夫

“四项监督制度”最根本的任务就是选好干部、配强班子、做好

发展这篇大文章。所以，我们在学习贯彻“四项监督制度”的同时，要突出与和谐莱芜建设突出“大招商、大引资”、建设学习型党组织，坚持以项目论能力、以项目论政绩、以项目论发展，真正将落实“四项监督制度 ”作为“创先争优”活动考核条件之一，从而以“创先争优”活动的开展推动“四项监督制度”的落实；并将其作为考核党建工作的重要内容。

第五篇：农村工作四项制度

XX发〔20XX〕XX号

中共XX镇委员会XX镇人民政府

关于加强农村工作进一步落实四项制度的实施意见

为切实加强我镇农村工作，有力推进社会主义新农村建设，结合XX农村实际，现提出如下意见。

一、建立三级议事制度

（一）农村议事制度。各村每周召开一次村两委班子会议，每月召开一次党员、村民代表大会，商讨解决本村的各项事务，如发展规划、计划以及涉及集体和村民利益的重大事项。对于尚未解决或者无法解决的问题，上报到所在农村工作片。包片干部、包村干部要多深入农村，对会议进行指导督察。

（二）包片集中议事制度。各农村工作片设立一处集中议事点。包片干部每月组织召开两次片议事会议，由各村书记、主任共同参与、共同商讨解决各村议事会议上未解决的问题。对于仍未解决的问题，上报镇党委，集中议事。

（三）镇村集中议事制度。镇村集中议事会议原则上一月召开两次，有问题随时召开。由镇党委书记、镇长、包片委员、包村干部、相关职能部门工作人员以及村党支部书记参加，通过集体讨论、共同商议，集大家智慧，搞好组织协调，形成解决问题的思路和方案。

村、片、镇都要建立集中议事专项档案，三级议事会议都要设专门的记录员，根据会议的时间、地点、参加人员、需要解决的问题、会议讨论情况以及最终议案形成专题会议纪要。会后，督促相关职能部门、有关村积极按照会议议案落实实施。

二、落实走访制度

（一）以“民情日记”促深入走访。包片干部要在已有结对联系的民情户的基础上，每周走访5户村民，全年走访村民达到250户。其他干部要按照防洪防火及远程教育一人一村的安排，每周走访3户村民，每年走访村民达到150户次。人手一本“民情日记”，每次走访都要有记录。走访过程中应重点关注基层存在的不稳定因素、群众反映强烈的热点问题、关系到群众切身利益的生产和生活问题、基层干部作风及民主决策中存在的问题、基层不能解决的重大及疑难信访问题等。

（二）以专项督办抓落实效果。

1、走访制度要真正落到实处，“民情日记”要内容充实、不流于形式。机关干部要善于在基层发现问题、听取群众的意见，每周形成书面意见交党政办公室，将群众的意见和建议反馈给党委、政府，为我镇农村工作提供第一手资料。镇党委、政府将依据机关干部的书面意见汇总形成督办单，下发到各片干部手中，进行专项督办。

2、为进一步畅通民情民意表达渠道，镇政府设立民情热线（电话：XXXXXXX）。群众可以借助这一热线，24小时向镇党委政府反映村中各种重大、紧急以及涉及村民利益的各种问题，寻求各种困惑的解答。对于群众反映的问题，办公室要做好汇总，协调各有关职能部门，按照“集中受理、首问负责、归口

办理、限时报结”的原则，做到受理事项件件有结果、事事有回音。让每个民情热线落实到实处，成为群众的说事“窗口”。同时，镇党委政府将采用电话随机询问、书面调查问卷的形式，听取群众对XX经济发展、城建、新农村建设以及各类民生服务的意见和建议，测评机关干部工作作风的满意度。将民情热线打造成为群众办实事的“绿色通道”。

三、强化学习制度

包村干部每月至少一次到村召开党员、村民代表大会，组织学习。解读有关国家会议精神，宣传党和国家惠农政策、上级工作要求、传达机关每周三晚学习内容、了解本村重要工作安排和重点项目建设情况，使基层群众真正“听懂”党的声音，熟悉党的干部，领会上级及村“两委”决策意图。包村干部在召开会议的同时要督促各村做好学习记录并签字确认。

四、实行联系户制度

坚持定期走访联系户，至少每月一次，了解困难户的工作、收入、身体健康以及衣、食、住、行等生活状况。通过真情关怀联系户，把走访作为政府联系群众的纽带，将其打造成了解群众生活，倾听百姓声音的有效途径。要将帮扶和献爱心贯穿于走访的始终，广泛开展有针对性的帮扶，尽最大努力帮助走访对象解决燃眉之急，要让走访对象切实感受到党和政府的温暖，感受到XX镇机关干部的爱心。机关党支部将不定期进行抽查，确保联系户制度落实到位。

为确保以上各项工作制度的落实，镇党委将此纳入机关干部及村委干部工作考核，与年终考核奖惩挂钩。

二○一○年七月二十一日