工商管理局顺应发展创新机制探讨（精选五篇）

第一篇：工商管理局顺应发展创新机制探讨

2008年8月21日，财政部、国家发展改革委、国家工商总局联合发出通知称，经国务院批准，决定从2008年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。

国家停止征收“工商两费”，好处多多。有利于减轻个体工商户和私营企业负担，鼓励个体户发展壮大，促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展；有利于加强

和改进工商行政管理，促进工商部门依法行政和公正执法，更好地发挥工商部门的行政执法和市场监管作用。停止征收“工商两费”，是我国政府社会治理方式向更加符合社会发展方向转变的重要变革。既是落实科学发展观、构建和谐社会和促进个体私营经济发展的客观需要，也有利于加强和改进工商行政管理工作，更好地履行法定职责和充分发挥职能作用。

据统计，目前工商行政管理系统由工商总局到省、市、县（区）、所，设置五级管理机构，仅工商所就达二万三千多个，管理人员达到48万人左右，成为行政执法的一支力量雄厚的大军。面对停止征收“工商两费”的新形势，工商系统行政执法和市场监管职能势必加强、案件查办数量势必增加，本文试图在工商行政管理局转型新时期就如何创新监管机制和创造诚信经营环境，提出一点建议，即延伸工商行政处罚程序，加大欺诈经营行为成本，以此抛砖引玉。

目前，工商执法程序（具体内容附后）大体是：检查-查处-告之-处罚。本文认为工商系统在查处欺诈违法行为的过程中参与的主要客体只有“工商行政”和“违法商户”，难以形成社会舆论的监督，违法商户可能由于付出的成本过小而导致“屡罚屡犯”，难以形成有效保护广大消费者权益的局面，同时也增加了工商执法的工作量。

因此，延伸工商执法程序，增加“公告”制度，就会有利于解决以上问题。

具体做法如下：在对违法商户的违法行为和事实认定后，做出行政处罚，将执法材料上交县、区工商分局，经核准制发“处罚公告”，张贴在违法商户门面的醒目位置。

一、可行性分析：

1、工商人员在履行正常执法程序后，仅再增加一项“公告”，具有很强的可操作性。

2、对于违法商户而言，“公告”制度就会使其付出经营信誉的成本，杜绝“屡罚屡犯”的情况。

3、对于消费者而言，在与违法商户的每一次商品交易时，张贴于门面的“处罚公告”就会提醒消费者，从而使消费者权益得到有效保护。

二、“公告”制度的意义

1、有利于社会主义和谐社会的建设

在工商执法历程中可以找到很多案例来证明，不法商户的欺诈行为使消费者蒙受多少损失。人民群众进行消费是日常生活中最普通的行为之一，假如假冒伪劣产品充斥市场，而作为信息不对称的消费者又不能充分了解与其交易商户的信誉，就难免增加上当受骗的机会。相反，“公告”制度使商户的信誉透明化，使人民群众放心消费，从而降低交易成本，有利于社会主义和谐社会的建设。

2、有利于形成商户诚信经营的社会氛围

“公告”制度的建立直接目的是增加不法商户的信誉成本，使其违法行为在人民群众的监督目光中无所遁形，同时也保护了其他诚信经营商户的权益，从而形成诚信经营得以彰显、违法经营难以立足的局面，因此，“公告”制度最终要达到的效果就是形成商户诚信经营的社会氛围。

3、有利于市场经济体制的完善

商品无论产自何地来自何方，最终都要通过终端销售商与消费者交易。假如假冒伪劣产品在市场上无所遁形，就会直接导致不法生产厂商的破产，从而使优质产品畅销于市。市场经济体制的主要目的就是实现有限资源的有效配置，生产假冒伪劣产品的资源配置到优质产品中，就会实现社会生产资源的节约，从而有利于市场经济体制的完善。

附：工商执法程序

（一）查处经济违法违章行为，必须依法行使职权，正确实施行政处罚，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

（二）执法检查、调查案件应两人以上，按规定着装，持检查证件执行公务。

（三）工商行政管理机关查处各类违法行为时，可以行使下列职权：

1、询问违法行为人、嫌疑人、利害关系人、证明人，并可以要求其提供证明材料或者与违法行为有关的其他材料；

2、检查与违法行为有关的物品，责令有关人员说明物品的来源等有关情况，必要时，可以责令其暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁有关财物，或者依法予以封存、扣留；

3、调查与违法行为有关的活动；

4、查阅、复制或者依法扣留与违法行为有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、证照、业务函电等资料；

5、依照法律、法规规定，向银行查询、冻结违法行为人的银行存款；

6、法律、法规规定的其他职权。

对拒

不执行有关暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁有关财物命令的，工商行政管理机关可以根据情节给予罚款。

（四）在查处经济违法违章行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法采取先行登记保存措施和扣留、封存等行政强制措施。采取或者解除行政强制措施，应当经局长批准。行政强制措施复议期间，不停止强制措施的执

行。

对于先行登记保存的证据，应当在七日内及时作出处理决定：

①违法事实成立应当予以没收的，作出行政处罚，予以没收；

②依据法律、行政法规可以扣留、封存的，决定扣留或者封存；

③违法事实不成立，或者依法不应予没收，或者依法不应予扣留、封存的，决定解除登记保存措施。

（五）对于扣留的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，在征得当事人的同意后，可以先行处理。

（六）对经济违法违章行为进行处罚之前，应当向当事人告知作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。凡拟作出责令停产停业、吊销营业执照、许可证及较大数额罚款处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权力。

（七）处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的应当在七日内按规定送达；无法找到当事人的，可以公告，自公告发布之日起经过60日，即视为送达。

（八）处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

（九）当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以采取下列措施：

①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

②根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

③申请人民法院强制执行。

（十）依法没收的财物，除依法应当予以销毁的物品外，必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

罚没款及没收物品的变价款，必须全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。

第二篇：创新机制 推动发展

创新机制

推动发展

—虎城乡“三农”工作机制创新发言材料

张建

各位领导：

为进一步推动“三农”工作发展，促进农村经济、社会事业全面协调可持续发展，虎城乡就“三农”工作实现了一点机制创新，成立了“促发展帮扶基金”，形成了新农村建设“3+1”的发展模式，现在我就虎城乡“三农”工作机制创新做一简要发言，不当之处，敬请批评指正。

一、促发展帮扶基金

1、成立原因。在“三农”工作实践中，会遇到很多具体困难：道路、水利等公益设施建设无资金投入；群众发展产业缺乏资金支持；因病因灾造成生产生活困难无资金帮扶渡过难关；贫困户无资金助其脱贫，劳动力无资金实施就业务工技能培训；产业发展大户无激励机制*****有鉴于此，虎城乡党委、政府经过深入调查研究，部分社会成功人士有热心出钱解决这些困难，鼓励各村成立“促发展帮扶专项基金”

2、筹资渠道。乡党委号召全乡机关干部职工为所驻村捐钱，各村号召全村群众、外出乡友，特别是在外从政、经商或务工的成功人士献爱心捐献资金（多少不论），成立“***村促发展帮扶基金”。

3、基金用途。帮扶基金主要用于：帮助贫困户解决吃饭、穿衣、住房等基本生活困难；帮助困难群众解决子女上学，看病就医方面存在的突出问题；帮助群众获取致富信息、寻找致富门路；帮助业主引进发展项目、拓展产品市场；帮助各村实施劳动力务工就业技能培训；帮助各村实施道路、水利等公益设施建设，对成功脱贫实行大额奖励等。

4、管理审批。各村成立“促发展帮扶基金”领导小组，制定出严格的管理办法，具有本村户籍的村民申请使用该资金由专门的评审小组审查后予以发放。具体为：设单独专项账号管理；接收捐赠时，开出专用收据给捐赠人；收支情况定期公示，接受群众监督；任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。使用程序为：本村村民提出书面申请；评审小组初审并加具意见，公示7天；管理领导小组审核；村两委监督复核，发放给申请人。产业发展申请人在产业成功后及时偿还。

5、帮扶效果。促发展帮扶基金成立使用一年以来，取得了很好的经济效益和社会效益。以虎城乡虎城村为例：该村受到社会各界捐赠3万余元，为全村20余户贫困户解决了生活燃眉之急，引进了2位业主成片种植蔬菜、西瓜达500余亩，为村民实施技能培训600余人次，为30户群众解决生产暂时困难1万元。通过基金帮扶，增强了外出乡友对家乡的促发展支持关怀力度，弘扬了中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，让“人人可公益”的现代公益理念深入人心。

二、新农村建设“3+1”发展模式

在新农村建设中，虎城乡大力探索，成功创建出银行、企业、农户支持新农村建设的模式，形成了良好机制。

在“3+1”发展模式中，”“3”是指银行（信用社）提供金融支持，帮助解决建设资金暂时困难；企业大力捐赠，帮助建设基础设施；农户主动出资改造农房风貌、支持环境整治、大力发展产业，形成增收致富项目。“1”是指村支两委一班人，根据建设需要，积极组织协调银行、企业、农户，统筹实施各个项目，推动新农村建设快速发展。以我乡紫龙村为例，已完成120户原农房风貌改造，高标准打造了集中居住点，完成1000余亩龙安柚示范园建设，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在区工商联的积极推动下，共有10多家企业投身紫龙村新农村建设，目前到位资金达100多万元。整个紫龙村“3+1”模式的成功，为市区提供现场会10余次，前来参观考察的外市、外县不胜枚举。

2011年5月17日

第三篇：公路管理局创新发展经验交流材料

落实科学发展观　实现公路跨越式发展

**公路管理局

随着经济的发展，公路在经济发展和全民创业中的作用越来越突出，良好的道路环境有利于一个地方的经济发展，创造出更多全民创业的空间。近三年来，我局围绕市委、市政府提出的“心圈廊”发展战略，因势利导，出台了“解放思想、加快发展的若干意见（40条）”及“进一步提高我局的路况水平，进一步刷新我局的面貌，进一步提高职工的生活水平”的规划发展目标。以提供优质的道路条件，为政府分忧，为百姓解难为突破口，为全民创业服务为中心，公路建设突飞猛进，公路养护日益加强，职工队伍素质显著提高，综合发展能力逐年增强，三个文明同步发展，实现了公路的跨越式发展。

一、公路工程建设新突破

三年来，**公路管理局秉承**公路精神，奋力拼搏，勇克难关，实现了一个又一个的顺利。2003年改造标准公路公里，2004年改造标准公路公里，2005年又将在新的基础上进行突破，公路建设一年比一年快。尤其是2004年，为了迎接第**届全国农运会的召开，我局举全局之力，先后开工建设**一级公路、**环一级公路、***一级公路一期工程总计177公里一级公路，而且仅用11个月三条线全部建成通车，创造了宜春公路建设的深圳速度、结束了**无一级公路的历史，为第**届全国农运会在**的召开提供了优质的道路环境。今年为体现党的先进性，我局主动为政府分忧，为百姓解难，出台了市管农村公路建设计划，提出了到2007年全面实现乡乡镇镇通油路、水泥路规划，并启动了500公里建设计划，到11月已经完成了300公里农村公路建设。目前全局好路率达，有一级公路公里，二级公路公里，三级公路公里，差等路较2002年下降，有四个县市区还提前完成了乡乡镇镇通油路、水泥路计划，真正实现了公路建设新突破。由于成绩突出，发展较快，2004年被市委、市政府评为突出贡献单位。

二、公路养护方式新转变

我局管辖公路2226.1公里，这些公路覆盖了全市各个县市区及乡镇，公路沿线人口较多，经济成分也比较活跃，是各县（市、区）经济发展的命脉，在人民生活与经济发展中起着举足轻重的地位。这些公路路况的好坏不仅影响到一个区域的形象，更重要的是制约经济的发展。三年来，**市公路局以提供优质的道路交通环境，服务于全市经济发展和全民创业为中心，巧打生态路、景观路、环保路、安全路、标准路五张养护牌，春季抓绿化、雨季抓抢修，秋季整治容，冬季抓备料，四季歌年年唱，年年景不同，实现了公路养护由传统养护向生态、环保养护过渡。国省道干线公路路况逐年上升。2002年好路率为%，2005年10月好路率达%，较之三年前上升了%。全市国省道干线公路路况全面得到提升，乡乡镇镇通油路、水泥路里程逐年增长。有4个县市区提前五年实现了乡乡镇镇通油路、水泥路的计划。现在，走在宜春的各条公路上，人们会发现路变平、变美、变宽、变安全了。万宜路、干大线的景观路、**线、**线的生态路、**线、**0线的绿化路，令人心旷神怡。畅、洁、绿、美的公路环境极大地提升了宜春的知名度和生态城市品牌。**国道已经成为宜春的一条生态经济走廊，代表了**的形象。在前不久结束的全国公路干线检查中，得到了检查组的高度称赞。客商一走进**国道宜春路段就感受到**良好的生态环境。

三、职工队伍素质步步高

近三年，我局出台了“十五”公路职工培训教育计划，加快了人才培养养力度。自2002年开始，通过与*学院联合建立了哈工程**公路土木专业函授点，目前已有100多名技术人员参与学习，明年可全部获得土木建筑专业本科文凭。此外，逐步加强和重视对广大职工的在职培训和再教育工作；经常举办机务、养护、工程试验、检测、计算机、科技英语等培训，派出人员外出考察学习，积累科技知识，培训科技人才。逐步建立起以设计院为中心，加快科技人才梯队建设和学术带头人的培养。公路人才素质得到全面提高，全局职工队伍素质实现了新的突破。目前已有在职高级工程师名，高级经济师 名，工程师名，会计师 名；取得部颁监理证书 名、检测证书 名；有一级项目经理 名，二级项目经理 名；职工中有硕士 名，本科 名，大专 名。未来2－3年，我局还将有一大批技术能手和骨干具备中级、高级职称资格。

四、综合发展能力后劲足

随着市场竞争的激烈，公路独家垄断局面的打破，给公路的发展带来了新的挑战。近年来，我局坚持以人为本，走可持续发展道路，不断提升单位发展后劲，公路资质获得新的提高。勘察设计院获得建设部“工程设计乙级资质”，省建设厅“工程勘察乙级”资质，是目前**唯一一家具备这个资质的单位。还通过了中国质量认证中心颁发的ISO9001、2000质量管理体系认证证书。路桥工程局获国级一级建筑施工企业资质证书，直属分局获得了二级资质。目前有路桥施工一级资质　个，二级资质　个，个三级资质；公路养护甲级资质　个，乙级资质个。此外还成立了**公路工程监理公司，是江西省第三个乙级监理公司。正向甲级资质冲刺。综合发展能力后劲十足。

五、精神文明建设满棠红

“两个都要抓、两手都要硬”。近年来，我局在重视物质文明的同时，狠抓精神文明、政治文明建设。在硬件建设上，市公路局及其所属分局加大了庭园美化、绿化力度，市局机关投资百万元进行了整体改造，新培绿地达一千余平方米，并建成了***市内一流的路苑广场、职工宿舍及公路体育馆。全局建成省级文明单位8个，省级青年文明号4个，国家级青年文明号1个，省级园林单位2个，80%的道班建成了文明道班。2004年承办了第**届全国农运会**项目比赛及省交通系统全民健身运动会蓝球、羽毛球比赛。在内部还经常举行文艺汇演、蓝球比赛、老年门球比赛、演讲比赛、知识竞赛。在软件建设上，不断加强队伍建设，提高队伍的综合素质。对党员进行先进性教育、对全员进行学历教育及继续再教育。现在全局共有各类专业技术人员500多人，其中拥有高、中级职称116人。职工学历方面全局有在读研究生人，本科人，大专人。与此同时，还积极打造公路文化，抓好对内对外宣传，办起了《**公路》、《**信息网》、《***政务信息》等内部刊物，拥有一支20余人的通讯报道、文学创作、绘画摄影等队伍。公路人编书、拍片、办展再不是新鲜事。养路工在电视中有影、在广播里有声、在报刊上有名，也成平常事。政治上也日见昌明，党务公开、政务公开、民主决策，科学决策。全局入党提干、职称晋升、人员选聘，彰显公开公正公平，呈现出一派和谐发展的局面。

在三年时间里，***公路局实现了物质、精神文明双丰收。荣誉接踵而来，2003年被省交通厅、省公路局被为先进集体，2004年被**市委评为有突出贡献单位，2005年获交通部、人事部先进集体、中华全国总工会“模范职工之家”、全国精神文明建设先进单位等荣誉称号。之所以取得如此大的成绩，主要得益于以下几点：

一、市委、市政府的高度重视是前提

公路是国民经济的基础。全民创业，富民兴宜离不开良好的公路交通条件。作为内陆城市**，公路交通尤显重要。市委、市政府的领导充分认识到这一点，给予了公路的无限关怀、帮助、支持。给政策、给优惠、放手让公路发展。

二、班子的团结一心是关键

我局管辖全市10个公路分局和6个直属单位，共有职工人数2638人。管养公路2265.36公里。局机关有党政、业务和工会、团委等16个科室。局党委有17个基层党组织，共有党员643人。点多、线长、面广点多、线长、面广，管理难度相对较大。局领导也充分认识到这一点，在工作中，他们讲正气、扬锐气、大事集体讨论，小事分工负责，做到了分工不分家、团结一心，共谋发展。尤其是2004年，在建设三大重点公路工程中，三条路177公里一级公路一年就要完成，面对着资金、工期、质量三道压力？怎么办？党委成员主动请缨，下到工地一线，亲自蹲守工地，实行倒计时安排施工，加班加点，与施工人员同吃同住同劳动，主动接受社会和群众监督，确保工程保质保量按时完成。面对资金的压力，主要领导三天两头进省城、跑市里寻求解决办法，并发动职工采取集资入股形式筹措资金2290万元，购置了一大批进口筑路机械设备；具体负责工地的局领导跑南昌、跑北京，学技术、学管理，引入高速公路建设模式，对工程全面实行招投标制，施工则实行倒排工期，一月一调度，精心组织，周密部署，科学安排，利用先进的技术和机械设备，为工程建设添力。全线引进了先进的冲击式土方压实技术、水泥路面破碎技术、土工格栅处理反射裂缝等多项国内先进技术，投入各种机械设备1000多台（套）。购置了美国英格索兰全液压振动压路机、日本田中铁工3000沥青混凝土搅拌机、德国ABG大型路面摊铺机等国际一流品牌的筑路机械设备。为三大工程的按时竣工提供了组织和领导保障。

三、科学管理是基础

面对激烈的竞争，如何运用现有资源，现实新的突破，新发展，管理是一项基础性工作。三年来，我局在科学管理上下足功夫，先后完善了机关招待、物资采购、车辆、院内居民绿地、党委中心组学习、职工教育培训、国债公路项目建设管理等30多项制度，出台了一系列新的规章制度，把发展列入规划，把行为纳入科学的规章制度中，有利地促进了各项工作的协调配合，有力地促进了公路的良性、科学、可持续发展。如：今年我局根据公路部门的实际情况，纪委、工程、养护、计划、劳资、人事、财务、办公室、路政科等部门、科室齐心协力，先后从各自分管的具体事项和职责范围进行了分类梳理，总结出了各自范围内的预防腐败的措施和步骤。在广泛征求意见和调研的基础上，出台了**市公路局建立和预防惩 防体系的实施方案。并于7月中旬和8月底对落实情况进行了检查和回头看，做到了让管理透明化、公开化、腐败行为在制度的约束下无处藏身。实施方案得到省纪委、市纪委的高度评价，并在全市范围内转发执行。良好的规章制度，科学的管理，使我局呈现出良好的发展态势，公路各项工作持续发展。去年还成功地承办了第*届全国农运会**比赛，以良好的场馆设施、优质的服务、科学有序的管理赢得了来自全国各地参赛者和裁判的好评，树立了**公路的良好形象。

三、公路人才是保证。

坚持正确的用人导向和用人制度，形成一套育人才、引人才、选人才、用人才和留人才的机制和制度，不仅培养了一批高层次、专业性强的公路人才队伍，而且造就了一批素质高、政治上过得硬，最能吃苦，善打硬战的职工队伍。2004年在建设三大重点公路工程中，为赶工期，有的同志几天未合一下眼，有的一个月难回一趟家，有的主动推迟婚期，有的妻子住院动手术顾不上云看望一眼，有的打完点滴拔下针头又往工地赶。工程监理人员以“景观路、标准路、争气路、廉政路”为目标，以“保质量、树形象”为发展思路，严把质量关，争为“黑面包工”，用“铁手腕”、“铁心肠”监理每一道工序。在**宜一级公路A1标段，一道长100米，造价在10万元的盖板涵因水泥标号低，强度不够硬是要其敲掉重建。在**大桥，发现工字梁钢筋扎的东倒西歪，便责令返工。在**一级公路，127公里每25米设一个点进行弯沉检测，经过了数以万计的计算、复核。ABG路面摊铺机的平整度误差控制在5毫米之内。在工程建设中，市公路局把纪检监察渗透到征地拆迁、工程招投标、质量监控、物资采购、资金管理、计量支付、工程变更、竣工验收等各个环节。因而在4亿元的工程招标、材料采购等各个项目中，没有收到任何举报或投诉。在工程立体式执法检查中，没有发现一起腐败问题，真正做到了路通人不倒，有利地保证了工程建设速度与质量。良好的人才结构和用人机制，促进了公路的可持续发展，也为公路发展的再辉煌创造了条件。

第四篇：顺应新媒体发展 创新社会治理

顺应新媒体发展 创新社会治理

“不慕古，不留今，与时变，与俗化”，新媒体浪潮的到来，要求政府的工作方式应“因时而变，顺应潮流”。新媒体，以它强大的交互性和爆炸式的传播效果，为政府施政、民主监督提供了便捷的手段。由此，不仅拉近干部与群众的距离，也让“行政行为晒在阳光下”成为新常态。因此，顺应新媒体发展趋势、创新社会治理，是势在需行之举。

与时俱进，让社会治理“主动积极”。所谓“以人为本，本治则国固;本乱则国危”，及时了解群众需求，及时发现问题，才能让政府工作真正做到“急群众所急，解群众所需”。21世纪互联网高速发展，问政于民的“网络问政机制”在全国各地得到广泛推广。“网络问政”，不仅能有效广泛地传递政府决策，更能让群众积极参与到社会重大事件的决策中来。然而，各地“休眠网站”的存在，让群众对“网络问政”产生诸多质疑，“作秀”、“形式主义”已然成为“网络问政”的时代标签。因此，与时俱进，适应新媒体变化，由“被动”变“主动”，开通微博等网络沟通工具，耐心倾听网民声音，积极做好信息处理及反馈，才能让网络问政实至名归。

开诚布公，坚持社会治理“阳光透明”。新媒体开放自由、参与度高、互动性强，是一把“双刃剑”。一方面，新媒体切实有着增强沟通、舆情引导、宣传推广等方面的作用，另一方面，新媒体也存在歪曲事实、错误引导、欺骗欺诈等弊端。但是，面对质疑、批判或否定等网络负面信息，如果只是用传统的堵、封、杀的方式，一味逃避问题、推卸责任，只会抹杀群众对政府的信任，让事态进一步恶化。频繁见诸报端的“群体性事件”，背后不正是部分地方政府“遮掩事实、心存侥幸”的心态在作祟吗?因此，以“开诚布公”的理念，结合新媒体的优势，让权力在阳光下运行，以“阳光透明”的政务公开，让群众了解政府;以“阳光透明”的信息公开，获得社会的信任。

广开言路，实现社会治理“规范高效”。“只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息”。重庆交警官方微博就是新媒体时代“网络理政”的代表。官方微博中，开设了“关注百姓”、“服务民生”、“温馨提示”等栏目，自觉接受群众监督和百姓私信询问，对群众提问、建议，不仅及时回复，还根据群众意见对各项工作进行优化及规范。“微博”不仅成为市民与政府的沟通平台，更成为地方政府接受群众监督的窗口，切实做到“问需于民、问计于民、问政于民”。因此，把握新媒体特征，畅通渠道，广开言路，聚贤纳言，为社会治理规范化营造良好条件。

21世纪，是互联网高速发展的时代，也是新媒体蓬勃兴起的时代。新媒体，承载第三次工业革命硕果，悄然改变着人们的生活方式。“治事不若治人，治人不若治法，治法不若治时”。社会治理，也需顺应时代变化;顺应新媒体发展，以“创新”为核心，力求“与时俱进、开诚布公、广开言路”，以“一点一滴改变”、“一心一意服务”，提升社会治理现代化水平，让发展成果惠及人民群众，唤醒“实现中国梦”的中国力量!

第五篇：创新军队人才发展机制

市场是军队人才配置的重要渠道。按照市场规律实现军队人才最佳配置，就要建立和完善与社会主义市场经济相适应的人才发展对接机制。聚集一批与建设信息化军队相适应的高素质人才，是军队科技发展的引领和支柱。当前，在吸引、保留高端人才面临挑战的情况下，应优先在一些重点部队、重点专业、重点岗位建设具有独特优势的“人才高地”，尤其要增强在通信、指挥控制、计算机网络、电子对抗、预警探测、航空航天等领域的竞争力。军队人才配置的优化，不仅需要高端人才，也需要大量与岗位需要相适应的普通人才，整体的优化才能实现最大效益。可以随着人才流动的发展趋势，及时调整和完善人才引进的政策制度。从部队担负任务、专业特点、岗位需求出发，根据人才的实际工作能力水平，坚持“梯次融才”，引进不同类型人才，逐步建成一支满足需要、结构合理、能力互补、整体作用发挥突出的人才队伍。创新人才资源运用机制，发掘社会人才资源的潜力，是建设信息化军队、打赢信息化战争的必然要求。应本着不求所有但求所用的原则，积极运用丰富的社会人才资源，采取咨询服务、项目合作、人才培训、技术服务、人员租赁等方式，吸纳人才为部队服务。对一些知名专家，可聘为顾问，进行咨询服务；对重大科研课题，通过市场运作，吸引地方人才合作攻关；利用地方高校教育资源优势，采取联合办学、送学深造等形式，培养军队人才；利用地方科研单位等社会技术力量，帮助解决装备使用保障中的疑难问题；通过签约，聘用地方技术人员到部队进行项目服务。

人才发展的动力机制是激活人才的长效基础条件。要实现人尽其才、才尽其用，就必须创新与之相适应的人才激励机制。应按照公平、竞争、择优的原则选拔人才，制定好选拔规则，建立科学规范、量化细化、操作性强，具有客观性、公正性、权威性的考核评价标准体系；扩大运用考核与考试相结合选拔领导干部的范围，采用现代人才测评技术和手段，用好述职、民主评议等有效方法，保证选人的公平公正性和准确可靠性。要创新以能力为核心的用人机制，形成正确的人才发展导向。坚持以工作实绩为主要依据，把能力素质作为用人的核心要素，明确履行岗位职责的基本要求和发展目标，根据不同岗位的特点和能力素质要求，量能使用，使综合素质好，创新能力强，能够担当重任的人才有位能为。创新暖心留人机制，营造适宜人才发展的成长环境,也是各级领导的重要责任。应坚持以人为本的人才建设发展理念，端正对人才的根本态度，尽可能为人才实现价值提供机会和舞台，为各类人才展现各自所需的良好发展预期，提高其社会地位和声望；营造有利于人才工作、生活和发展的环境，减少他们的后顾之忧。

实现军队人才可持续发展，基础在于创新人才可持续发展机制，其根本点是满足现实需要与着眼长远发展相统一，使人才发展成为一个连续发展的有序动态过程。为此，就要创新军队人才来源机制，奠定人才可持续发展的基础。应继续完善和拓宽现有的人才来源渠道，提前介入人才培养；开辟短期聘用等新渠道，增加军队人才的新来源。根据人才市场的供需变化，调整和完善军队人才来源政策；创建和完善人才继续教育体系与超前教育体系，满足人才持续发展需要。在人才竞争日益激烈的情况下，应建立军队人才安全机制。对军队人才要加强宗旨使命教育和职业道德教育，对人才流动进行跟踪检测，形成合理的人才流动与控制警戒线，确保骨干力量的稳定。从长远看，应根据军队编成和担负任务需要，构建人才发展规划模型，对人才需求总量、能力素质、学历层次、年龄结构、职级变化进行动态量化分析模拟，为制定人才发展总体规划和阶段性指标任务提供决策参考，保持人才的可持续发展。

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