如何在新形势下开展好基层团的工作

第一篇：如何在新形势下开展好基层团的工作

如何在新形势下开展好基层团的工作

--------交通局团支部书记程娜

2010年10月20至22日，我们来自达州市各乡镇（街道）的团委书记，有幸参加了中共达州市委组织部、共青团达州市委员会组织的“达州市乡镇（街道）团委书记培训班”。这次培训规格高、培训内容丰富，授课老师水平高，是一次高质量、高水平的培训，作为一名来自基层的团委书记，我很珍惜这次的培训机会。

在三天的培训学习期间，我们听了四川省团校副教授黄敏讲授的“基层共青团组织建设与共青团工作”、中共达州市委党校副校长毕瑛涛讲授的“中国共产党十七届五中全会新的观点和形势分析”、“西部大开发”、中共达州市纪委常委李义明讲授的“团干部廉政知识讲座”、达州市消防支队副参谋长方世国讲授的“达州市骨干志愿者应急救援知识培训”。特别是共青团达州市委书记李寨精心为参训团干做了“新时期团的工作定位”、“基层团工作存在的问题”专题讲座。同时，我还参加了达州市乡镇团委书记培训座谈会，来自万源、达县、大竹、渠县、开江等县市的乡镇（街道）团委书记进行了积极的座谈、交流。培训期间，专家教授的精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我们在叹服的同时深受启迪。回顾几天的所学、所悟，我对新时期共

青团工作的认识有了新的定位，下面我就作为一名基层团委书记如何在新形势下开展好团的工作提出以下几点感受和建议。

一、团组织建设方面

要继续健全组织，我们始终坚持把团的建设纳入党的建设之中，始终坚持党建带团建，真正实现党的建设与团的建设同步进行。要针对目前团组织工作“难在乡里，瘫在村里”的现状，创新思维着重解决好基层共青团工作的物质基础脆弱，没有自身运转的经济依托，整合社会资源有限，工作创新不够，成效不佳，造成青年团员对团的工作参与热情下降的现状。要营造良好的氛围解决广大适龄青年“入不入团无所谓”的思想，利用手机、网络、QQ等现代通信工具“团结在家的一批，发动外出的一批”努力做到哪里有团员青年，哪里就有团组织；哪里有团组织，哪里就有活跃的青年团员。

三、团干部队伍方面

一是目前基层团组织特别是乡镇团干部多为兼任，平时工作量较大，造成不能经常深入基层和青年群众中去，同时也不注重学习钻研团的业务知识，对团的基础知识不了解，对团工作的责任心、事业心不强。二是村一级团组织干部多为村干部兼任，年龄普片偏大，造成团组织工作基本不开展。需要我们上级团组织及乡镇党委政府更多的高度重视团的工作，加强对团组织队伍的领导和指导，加强对团干部的培

养、培训工作，提升团干部的整体素质和责任意识，提高团干部、青少年工作者的理论素养和实际工作能力，建立激励机制切实解决“干不干团的工作无所谓”的思想提升团干部的工作积极性和主动性。

三、如何增强团组织的凝聚力

能否搞好团组织工作关键在于基层团组织是否有凝聚力，我认为要增强团组织的凝聚力需从服务着手，面对一个复杂的青年群体，团组织如何把他们凝聚到一起，赢得团员青年的支持。“欲取之，必先予之”，因此服务是关键。如何搞好服务，就是要想青年之所想、急青年之所急、供青年之所需。要在单位青年、学校学生、普通群众、困难职工及打工者等复杂的青年群体中充分发挥单位、学校、网络等结对共建、优势互补、资源共享的优势，针对性地搞一些活动带动广大青年。一是团组织要通过牵线搭桥，为弱势青年群体提供援助平台。充分整合资源，建立起党员、共建单位助学、助困、助残帮扶对子，对辖区贫困青年实施爱心牵手帮扶活动，开展结对帮扶活动。二是团组织要通过整合创业、就业资源和渠道，为青年成长进步提供创业平台，提供创业信息，拓宽就业渠道。

要在新形势下开展好基层团的工作，就必须要通过一系列方法让广大的青年感到共青团组织是能够为他们排忧解

难的，是能够帮助他们成才的，是能够使他们精神得到充实的，是能够让他们有所担当的。

二0一0年十月二十五日

第二篇：新形势下如何开展好基层巡察工作

新形势下如何开展好基层巡察工作

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视(巡察)作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视(巡察)工作作出一系列重大部署，发挥了党内监督的重大作用。中央巡视、省委巡视早已开展并已“回头看”，那么在形势下对于市、区两级该如何开展好基层巡察工作呢?我认为主要有以下几点：

一、认清形势，深刻认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性

习近平总书记指出，“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式”。省第十二次党代会上，省委书记XXX同志强调，“深化政治巡视，在十二届省委任期内实现巡视全覆盖，充分发挥巡视的震慑、遏制和治本作用”。市委书记XXX同志在九届市纪委二次全会上强调，“要加大巡察监督力度，建立市县两级巡察机构，制定巡察工作五年规划，确保一届任期内巡察全覆盖”。

(一)开展巡察工作，是压实“两个责任”、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。中央对在市县区开展巡察工作要求明确，省委、市委相继做出了具体的部署。开展巡察，有利于推进全面从严治党向区属各党(工)委、党组、农村社区等基层组织延伸，不断提高基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性，推动基层管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。

(二)开展巡察工作，是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举。有利于推动区属各级党组织，在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，构建起完整的中央、省、市、区四级巡视巡察监督体系，丰富党内监督的新路径，畅通基层群众直接反映问题的渠道，形成横向到边、纵向到底的巡视巡察监督新格局。

(三)开展巡察工作，是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径。从XXX区基层党风廉政建设形势看，有的党组织战斗堡垒作用发挥不够、有的党员干部作风形象不好、基层不正之风和侵害群众利益的问题还不同程度存在。XXX干部队伍和各级党组织主流是好的，XXX政治生态是优良的，但是也不能说一点问题也没有。开展巡察工作，有利于解决基层存在的突出问题，有利于匡正基层风气和干部形象，有利于增强群众的满意度和获得感，从而推动XXX向建设政治生态的绿水青山扎实迈进。

二、明确定位，确保巡察工作沿着正确轨道扎实推进

巡察是对党组织和党员领导干部的巡察，是政治巡察不是业务巡察，这是巡察工作的生命线。

(一)要抓住政治巡察这个基本定位。坚持以“四个意识”为标杆，以“党章党规党纪”为尺子，突出对加强党的领导、加强党的基层组织建设、加强全面从严治党、加强基层党风廉政建设和反腐败工作的政治巡察，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题。对巡察中发现的各个方面问题，要放到政治纪律和政治规矩的高度去审视，对问题的排查要站上高度、彰显力度，让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检，这是工作的内在要求，也是工作的方向。

(二)要抓住党委领导这个关键要求。XX区委始终高度重视巡察工作，区第九次党代会把建立巡察制度作为即定目标，在3月初成立了区委巡察工作领导小组，为巡察办、巡察组落实了编制，区纪委、区委组织部从制度建设、成立组织到实施首轮巡察都做了精心地准备工作，这是XX区落实十八届六中全会要求，讲政治重规矩的具体体现。XX区的巡察组是区委巡察组，是经区委授权，代表区委进行巡察。

(三)要抓牢全面从严治党这个核心任务。巡察工作必须切实增强政治鉴别力和政治警觉性，着力发现基层党的领导弱化、党组织建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”，深入发现和揭露损害基层群众切身利益，以及基层群众反映强烈的问题，进一步传导全面从严治党的强烈信号，不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性。

三、真巡实察，为推进全面从严治党清障正风

巡察的根本任务在于发现问题、形成震慑，发现问题、整改问题既是整个巡察工作的重中之重，也是评价巡察工作有没有成效的标准。

(一)要坚持问题导向，把发现的问题作为成果来运用。这是巡察与其他监督方式不一样的地方，也是这项工作有威慑力的原因。一是要瞄准问题来源。紧紧依靠各级党组织，拓宽发现问题的渠道和途径，盯住重点人、重点事和重点环节，善于抓住问题线索严查细纠，个性问题要挖深，共性问题要找准，把涉及到党的建设、“八项规定”、“四风”、“六项纪律”的问题找出来。二是要围绕问题精准发力。通过巡察环节发现问题、报告环节反映问题、反馈环节直指问题、整改环节解决问题，形成完成的问题导向工作链条，既要巡出实情、还要查清根源、还要开出良方，拿出解决问题的指导性意见和建议。三是要强化对问题的成果运用。要对巡察发现的问题分类处理，争取整改一批、提高一批、问责一批，该整改的必须做到立行立改，不断在改进作风、完善制度、立规立标上提高工作水平，应该问责处理的还要通过问责促实效。

(二)要增强政治担当，全面破解巡察工作中发现的问题。习近平总书记深刻指出，“有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究”，开展巡察工作，监督的是对权力使用和责任的担当，体现的是区委对基层党组织、党员干部的严与爱，各级党组织和党员领导干部，对于巡察出的问题，要有担当、有勇气、有智慧去面对和破解，千万不能掩盖问题、回避问题。一是对问题要抓早。问题早发现早解决，如果只发现不去深入研究，不敢触碰深层次的矛盾，矛盾只能越积越多，问题也会越积越大。二是对问题要抓严。万事开头难，巡察工作就是要向难题挑战。坚持以问题为导向，就不能回避矛盾，必须要揭丑不护短。三是对问题要抓长。不能指望对一个党组织的一次巡察就解决一切问题，但却要把它看作是查病因、用猛药、去痼疾的开端，开展一轮巡察就要发现一些问题，解决一批矛盾，对于问题整改不到位的，还要杀“回马枪”、搞“回头看”，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，这样才能积小胜为大胜。

(三)突出解决作风建设和发展环境这两个核心问题。在当前一个时期，巡察工作要突出解决干部队伍作风建设领域问题、影响和制约发展环境问题，通过推进全面从严治党清障正风。在作风建设方面：XXX人都有良好的作风基础，但是个别党员干部不在状态、干劲不足，工作用虚功、避重就轻、故意跑偏的现象或多或少地存在，有的基层组织发挥不出应有的作用，习惯于把问题上交、造成矛盾激化，表面看是工作习惯的问题，实际上是作风不过硬、责任未压实。通过巡察，要从政治角度看，是不是党组织的力量弱了，应有政治功能没有发挥出来;要从作风层面看，是不是党员干部的作风不扎实，存在不敢担当、不愿作为甚至违反六项纪律乱作为;还要从责任担当上看，是哪个环节缺失了。在发展环境方面：全面从严治党，最终成效要落到发展上，巡察的重点要和各自工作合拍共振，优化发展环境是基层巡察工作不变的主题。无论是常规巡察还是专项巡察，都要把影响、破坏发展环境的问题找出来，对破坏发展环境、侵害群众利益的人和事更要严厉问责，绝不手软，对问题责任要督办追究、一查到底。

四、夯实责任，充分凝聚起巡察工作合力

抓好巡察工作是落实党委主体责任的具体化，压力是否传导到位，责任意识是否落实到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。

(一)强化被巡察党组织的主体责任。巡察组到各部门巡察党组织，首先就要看各级党组织、党员领导干部从严治党责任到不到位、担当不担当。一是要全力支持。各级党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责，坚决服从巡察组的要求和安排，自觉支持和保障巡察工作顺利开展。二是要正确对待。被巡察单位领导干部要自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。遵守巡察工作纪律，对巡察组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱，不得以任何借口阻挠巡察组了解情况。三是要认真整改。要紧盯巡察整改不放，对于巡察反馈的整改建议，被巡察单位党委(党组)书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改，对整改不力、拒不整改的，要严肃问责。

(二)强化巡察组的工作责任。巡察组受市委、区委“授权”，这是一份信任，更是一份重托，巡察队伍代表着组织的权威和形象。一是党性要强。巡察的过程，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验，必须保持政治定力不动摇、落实政治巡察要求不走样、履行党内监督职责不懈怠，不负组织的信任和重托。二是守纪要严。严格按照工作职责权限和方式开展巡察工作，对巡察中发现的重大问题，及时向领导小组请示汇报，不作个人表态，更不能先斩后奏，擅自决定。严守保密纪律，做到守口如瓶，不准跑风漏气、信口开河、通风报信。严守工作纪律和廉洁纪律，把好人情关、亲情关、友情关，绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠，切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。三是担当要实。充分发挥“尖兵”“利剑”的作用，牢记“有问题发现不了是失职、发现了问题不如实报告是渎职”，对问题应查未查，在此之后发现问题存在的，首先要对巡察组长严肃追责。巡察要真正发挥“巡”的功能，自上而下传导压力;还要体现“察”的实效，查出问题、查出原因、查出责任，让党员领导干部警醒、出汗，自我加压改进工作。四是业务要精。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，要认真学习、领会、贯彻《巡视工作条例》以及其他党规党纪，整准、吃透、运用好省委、市委关于巡察工作的具体要求，熟练掌握法律法规、经济、审计、财务等方面的知识，练就发现问题的“火眼金睛”，努力做能力过硬的巡察干部。

(三)强化协同作战的责任。一是要加强统筹协调，纪检、组织、政法、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求，及时做好相关配合工作。二是对巡察移交的问题线索和信访件，纪检、组织等相关部门要认真对待，优先办理，及时反馈办理结果。三是巡察办要加强对巡察组工作的业务指导，加大对被巡察党组织整改情况及有关单位对巡察组移交问题线索、信访件办理的督促检查，倒逼整改主体责任的落实。

第三篇：新时期如何开展好基层团的工作

新时期如何开展好基层团的工作

新时期，新形势，如何开展好团工作，是摆在广大共青团工作者面前的一道新问题、新难题，而由于基层共青团工作者面对的是条件比城市艰苦的多的农村，相比之下更是显得困难重重。但共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，必须要认清问题，克服困难，创新思路，用正确的理想、信念和精神武装、凝聚青年一代，为崇义乃至国家的发展贡献出全部的力量。

一、我县基层共青团工作存在的主要问题及原因

（一）团员流动频繁，管理难度大。随着市场经济的迅速发展，我县农村青年多向流动，使得团员青年游离于组织之外，许多村级团组织变为空壳团支部，同时许多流动的团员青年也找不到自己的组织，这些都说明了农村基层团组织设置的滞后性，同时也增加了农村基层团组织的管理和服务难度。有的农村基层团组织耗费了大量精力对本组织内的团员进行重新登记，一眨眼功夫，登记名册变成废纸，不是有名无人，就是有人无名，造成了“教育无对象，组织无团员”的现象。团的组织或“名存实亡”或“名实俱亡”，多年来未曾开过一次会，不曾搞过一次活动，这也是绝大多数农村基层团组织的通病。

（二）团员意识不强，农村基层团组织凝聚力降低。面对市场经济所带来的新情况、新变化，农村基层团组织应变能力差，广大青年的价值观发生了根本改变。在趋利务实的大环境下，一些团员的政治意识淡化，价值取向世俗化，拜金主义思想盛行。多数团员青年组织观念淡薄，对团组织表现的漠不关心，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。大多数团员对学习各类团务知识、文化科技等知识缺乏兴趣，青年思想性不强，基层团组织失去了应有的向心力、凝聚力，团员失去了那种荣誉感和自豪感，团组织的先进性受到严重的挑战和损害。

（三）农村基层团干的工作经验不足，创新不够，缺乏活力。由于我县近几年基层团干多由新进的选拔生担任，导致一年一任，人员变动较大较快，团干部对团的工作一方面经验不足，一方面又缺乏新方法、新思路。一些基层团干部开拓性和创造性开展工作不够，“畏难情绪”、“有心无力”、“徒劳无功”现象时有存在。乡镇团干专职不专用，交叉兼职，研究团工作的时间和力度均不够，既无工作压力也无工作精力，空壳支部居多。

（四）团的活动经费无着落，资源缺乏，开展工作难度大。一方面团工作的现实对经费的要求越来越高，另一方面，团员意识淡薄，团费收缴困难；党政计划性拨款有减无增，而新的经费筹集渠道尚未有效开拓，团干部面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬。团的人才资源优势削弱。随着城市化进程的推进，农村青年人才不断涌向城市，团的阵地资源日益萎缩。团的活动经费日益减少使得团的活动阵地不断减少或难以维持，再加上有些活动阵地因为内容陈旧，落后于青年的思想需求，也在自行萎缩。

二、下面就新时期如何进一步了解基层贴近青年，加强基层共青团的建设，更好地推动我县共青团工作提出几点参考意见

（一）了解广大青年在想什么，追求什么，从而在思想上帮助他们。当代青年的思想十分活跃，接触社会面广，获得的信息量也大。共青团在新时期要研究的问题很多，首先要关心青年，特别是他们的精神世界。要开展调查研究，对青

年的学习、生活和思想做全面、系统、辩证的调研，而只有真正了解他们，才能在思想上帮助他们。要兴调查研究之风，了解青年人在想什么，追求什么，信奉什么。要根据实际来开展工作。比如，有些青年了解党的历史较少，可以研究加强革命传统教育；有些青年迷恋于上网，消耗了不少时间，而很少读经典，可以引导他们精读一些好书、好文章，不仅读红色经典，还要读文学、历史、经济、科学的经典。再比如，要树立并发挥好榜样的作用。团干部要带头下基层调查研究，成为了解情况的智者，给青年树榜样、树旗帜。

（二）以广大青年喜闻乐见的形式开展工作，积极开展一些与社会联系比较紧密，广大团员乐意参加的活动，能更好发挥广大青年团员的积极性和主动性。我们经常遇到团组织了活动，但参加者却寥寥无几的情况。究其根源主要是所开展的活动没有对广大团员产生吸引力。特别是一些大龄团员，如果要他们参加一些学生团员的活动，不仅不合适，而且也往往会让他们感到不好意思。因此我们在开展团的活动时必须考虑不同年龄层次的团员的兴趣和需求，适当的开展活动。例如，通过青年志愿者协会，组织志愿者与社区、村委会的联系，开展一些志愿活动，把学雷锋活动月变成一种长期性的工作。而且在参与志愿活动的过程中使得青年加深对基层的了解，培养大家参与志愿者活动的愿望。更注重志愿服务的长期性和注重发挥广大青年的主动性。我们是否可以组织一些其他的活动，如招募“环保志愿者”等，使广大青年选择自己有兴趣的活动参加，既锻炼了自己，使自己的兴趣得到满足，同时又对社会做出了自己的贡献。灵活机动的战略战术，要求我们与时俱进，不断创新工作方式和活动形式。

（三）努力争取上级部门的资金支持，并且创新思路，拓宽筹资渠道。共青团虽然只是一个青年的组织，但由于青年在社会发展中起着举足轻重的作用，因此搞好共青团工作不仅是团委的工作，更应成为全社会共同参与的一项重要工作。事实上很多时候，只有在资金得到充分保证的情况下，才能确保团的工作顺利开展。比如对特困学生的资助和慰问及其它一些有意义的活动，都需要有资金的支持，这些仅靠团组织的力量是很难完成的。因此，一方面团组织要努力争取上级部门的资金支持；另一方面团组织自己也要创新思路，拓宽筹资渠道。比如与企业、效益好的兄弟单位联手开展活动，争取更多的资金支持；与学校联合开展暑期夏令营、军训等有益的活动。

（四）加强党对团的领导，大力深化党建带团建工作。进一步深化“党建带团建”工作。从巩固党的青年群众基础的战略高度，充分认识当前进一步深化基层党建带团建工作的重要性和紧迫性。通过加强基层党建带团建，使全县基层党组织普遍将基层团的建设纳入党的建设，形成较为完善的基层党建带团建工作机制。在此基础上，创建一大批班子建设好、队伍建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团支部”。经过几年的努力，使整个基层团建工作提高到一个新水平。要把团干部的选拔、培训、使用、待遇及团员发展、班子调整等纳入党的整体建设之中，充分调动广大农村团干部的工作积极性。要重视基层团干部的选拔配备工作，切实配齐配强农村基层团的领导班子，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用。要在经费上广开门路，为基层团组织创收提供方便，以解决基层团组织活动经费不足的问题，为基层团组织开展工作提供财力支持。

（五）加强团的组织建设，夯实共青团组织体系。一是强化镇乡团委班子职能。把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团委的一把手岗位上来。着力提高团委班子整体素质，多渠道、多途径地强化对团干部职业、技术培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设新农村的本领。二是加强基础组

织建设。要巩固已建的基层团组织，新建未设的基层团组织，撤并不能独立开展团工作的基层组织，使共青团在传统领域和新兴领域中得到进一步巩固，形成新的优势。同时要延伸团的工作手臂，建立一系列青年外围组织，如团员青年活动室、青年书屋、外来青年联谊会、青年志愿者突击队等等，使团的活动丰富多彩，增强团组织凝聚力和吸引力。三是优化基层农村团组织设置。可以根据实际，在乡镇团委和基层团组织之间增设中间环节，组建村、学校、企业等团工委，进而增强乡镇团委的自转能力；可按照地域相邻的原则，把人数少、活动开展困难的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，组建“中心村团总支”，实现组织联建、资源共享、优势互补、共同发展。

（六）加强团干部队伍建设，不断提高团工作能力。要做好团干的选拔。一是以公开、公平、公正为原则，采取公开竟聘方式，由基层团员青年选举，并由基层党组织经过测评考察后确定团干部。可以拓宽选拔团干部的渠道，大胆任命一些新经济组织、农业示范基地的青年能人或青年致富能手担任基层团干部。二要完善团干培养机制。一是组织学习培训。将团干部学习培训工作正常化，引导团干部学习理论，提高团干部思想政治素质；引导团干部学习业务知识、现代科学技术及与本职工作相关的文化知识，完善团干部的知识结构，使团干部成为适应我县现代化建设需要的复合型人才。加强实践锻炼。对团干部适当“加压”，通过安排具体、实在的工作，提高他们的工作能力；鼓励团干部结合工作实际大胆创新、大胆探索，提升他们的业务素质。三要转变团干作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部牢固树立群众观点，做到心系青年、服务青年，充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的信赖和拥护。四要加强团干管理。通过全面实施团干个人档案制度、谈话诫勉制度、考核排位制度，来切实加强对团干部的管理。

（七）加强团员先进性教育和正面引导，努力塑造青年良好榜样。一是要加强共青团员先进性教育。要以十七大及科学发展观重要思想为指导，开展基层团组织先进性教育。要针对性地抓住农村青年身边的典型，诸如科技致富能手，科技应用标兵，自学成才的模范等一些人和事，树立好典型，树立好标杆，让广大青少年看到身边的旗帜，看到其先进性，学有榜样，赶有标兵，潜移默化地受到教育，使团组织继承光荣传统，永保共青团的先进性。二是要加强对农村青年进行正面引导。各农村基层团组织要组织形式多样的活动方式，变管理为服务，变政治说教为典型示范。可以组织青年团员进行科技培训，使他们拥有一技之长成为青年星火致富带头人，充分发挥青年人接受新事物快的特点，让他们在技术应用、推广、转化中发挥作用，引导和帮助广大农村青年成才致富，使他们成为先进生产力的代表，发展先进文化的代表。

全县基层团工作中存在的一些问题主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不断变化的青年需求不相适应引起的。要正确认识全县乡镇团的工作现状，从宏观着眼，从微观着手，不断加强和改进团的各项工作。时代在发展，社会在进步，农村基层团工作的环境也在不断变化。在新时期下、新形势下，我们只有结合镇乡、村实际，建立新型的农村团工作体系，研究解决团工作的实际问题，创新农村团工作理念，将共青团这一社会化事业有效运作，才能使我们的农村团工作与时俱进，永葆青春，才能引导广大团员青年为建设“政治开明、经济开放、社会和谐、人民富足”的新崇义作出更大的贡献！

第四篇：浅谈新形势下如何开展好机关党建工作

浅谈新形势下如何开展好机关党建工作

党建工作是理论与实践的结合体。党建工作作为理论化的观念形态，要转化为鲜活的实践，必须通过一定的载体来实现。长期以来，人们对党建工作载体的理解仅仅停留在活动形式或党建活动平台的层面上，这是不全面的，也是不完整的。这种把党建工作载体简单理解为“中介”或“媒介”的认识缺乏深刻性，导致党建工作载体的作用在实践中不能充分地发挥和表现出来，党建工作的力度和成效也随之会受到影响。因此，党建工作的载体都有哪些，其作用是怎样的，是一个需要进一步思考和讨论的话题，而这样的思考和讨论对党建工作大有裨益。

从理论上讲,对于什么是党建工作载体,没有也不可能有明确的界定，但从党建工作实践看，以下几个方面明显带有作为党建工作载体的特征：

一、组织载体。党是有组织的集合体。党的各级组织是党的路线方针政策的执行者。上级党组织的重要决策和工作指示是通过各级党组织来传达和落实的。把党的意志变为全党的共同行动，把党组织的决定变为全体党员的自觉行为，把人民群众紧紧团结在党的周围，这些都有赖于各级党组织的坚强有力。要求新入党的人加入党的一个组织，强调党员过组织生活，《党章》中规定党的基层组织的任务，这些都表明党的组织在党建工作中的地位。党的组织不是一般意义上的载体，而是党的全部工作、全部活动的依托和基点，更是党员和人民群众在特殊环境下的“主心骨”。在抗击四川汶川特大地震灾害的斗争中，正是由于党的各级组织特别是基层组织发挥了中流砥柱和战斗堡垒作用，使得灾区的党员表现出空前的牺牲精神和奉献精神，使得灾区群众增强了战胜地震灾害的信心、勇气和力量。

二、制度载体。制度建设是党的建设中十分重要的一环。制度具有根本性、长期性和稳定性。建全的制度是党建工作顺利开展并取得成效的保障。如果没有好的制度，或者有好的制度而坚持不下来，那么，做好党建工作就会成为一句空话。各级领导班子能不能建设好，关键是党的民主集中制能不能坚持好。党的基层组织有没有凝聚力和战斗力，要看以“三会一课”为主要内容的党的组织生活制度落实得怎样。党建工作是不是规范化、制度化，要以是否做到了用制度管人、用制度管事作为衡量标准。建立保持党的先进性的长效机制，建立符合科学发展观要求的体制机制和党建工作制度，触及到了党建工作载体的本质，是党的建设长远的基础性工作。党建工作蓬勃发展的背后，往往是制度的约束力和强制力在起作用。所以，忽视党建工作制度的建立、完善和在实际工作中的落实，是政治上的短视行为。

三、队伍载体。基层党组织书记、党务干部、党员、入党积极分子、群团组织等，是党建工作的基本队伍。这几支队伍的素质高不高、活力强不强、作用好不好，直接关系到党建工作的质量和水平。党建任务的完成，党建活动的开展，都是以这几支队伍为主体的，都是以他们的组织和参与为前提的。在这几支队伍身上，承载着抓党建的职责、兴党建的智慧、为党奉献的精神、跟党走的信念和用党旗引领群众的使命。按照“以人为本”的理念加强这几支队伍建设，增强他们抓党建的责任意识和紧迫感，提高他们的党建知识水平和业务能力，调动他们立足生产和工作岗位做贡献的积极性，鼓励他们在火热的斗争实践中接受党的考验，动员他们围绕党的中心工作发挥主力军作用，加上必要的培训和人文关怀，他们的全部潜能都会被释放出来。有这样的队伍做支撑，党建工作就有无限希望。

四、活动载体。活动是党建工作的活力所在和生命力所系。党建工作的理念是通过活动传播的，党建工作的信息是通过活动交流的，党建工作的要求是通过活动落实的，党建工作的魅力是通过活动展示的。活动带动了党建工作资源的整合与优化置配，活动使党建工作的功能发挥到最佳状态，活动让党务干部始终处在工作的兴奋点上。没有了活动，党建工作就会僵化。检验基层党组织的执政能力和抓党能力如何，只要看一下活动就可以知晓。活动不足或活动质量不高，是一个较普遍的问题。党建活动的类型很多，有主题教育型的，实践参与型的，潜移默化型的，健身益智型的，等等。一次高质量的党建活动就是一堂生动的党课，让人终身难忘。党建活动有没有吸引力、感染力和影响力，关键在于创新。设计有创意，欣赏有品味，动中有内涵，这是党建活动孜孜以求的境界。

五、创建载体。进年来，党建工作在不同领域、不同行业、不同层面的各类创建活动深入开展，成为党建工作向纵深发展的一个推动力。这样的创建活动有两个显著特点：一是整体性，就是说，党建工作的内容基本上纳入到创建的体系当中，利用创建过程达到整体推进党建工作上水平的目的，如农村基层组织建设先进县（市）的“三级联创”，“五个好” 基层党组织创建等。二是竞争性，就是说，把竞争机制引入到创建成果的评比之中，让创建主体在同一个起跑线上平等竞争，造成党建工作争先创优的生动局面。创建活动给各级党组织抓党建工作带来一系列的正面效应：任务明确了，标准提高了，要求严格了，工作扎实了、措施具体了，“争创一流”的口号付诸行动了，党建工作的“品牌”越来越多了。

六、考核载体。对党建工作考核的量化指标很多，其中最核心的一点，就是考核党建工作是否融入到经济建设和社会事业进步之中，是否对科学发展、和谐发展、稳定发展、文明发展、全面发展、均衡发展起到了推动作用。无论在农村、企业、学校、机关、社区或“两新”组织“三农”工作、生产经营、教育教学、行政业务、社会管理、效益增长等，始终是中心工作，党建工作是不可能脱离中心工作而独立开展的。如果出现“就党建抓党建”的情况，势必形成党建与中心工作“两张皮”现象，党建工作也就背离了自己的出发点。利用考核手段，能够引导党建工作选准服务中心工作的切入点，把党建工作渗透到中心工作的各个环节，形成党建工作和中心工作目标同向、任务同下、管理同步、责任同当、成果同要的良性运行机制，党建工作的思想、组织、政治保证作用也能够真正体现出来。

综上所述，党建工作载体不是人为赋予的，而是有内在联系的，符合规律的产物。它与党建工作是共生的，是根据党建工作的需要而凸显出来的。它不仅是党建工作发挥优势的工具，也是党建工作卓有成效的机制。它不是一成不变的，而是随时代前进的步伐更新的。人们对党建工作载体的理解可能不尽一致，但它的客观存在是必然的。对党建工作载体的认识是一回事，而正确运用它又是另一回事。“运用之妙，存乎于心”。从某种意义上讲，党建工作载体不在文件里，也不在会议上，而是在人的心里。对有心人来讲，它是十分清晰的；对无意者来讲，它又是看不见的。但愿各条战线的党务干部都能成为有心人，用心体验载体，用心感悟载体，用心把握载体，在自如运用载体的快乐中为党建工作增光添彩。

第五篇：关于在新形势下开展基层党建工作的调研报告

关于在新形势下开展基层党建工作的调研报告

按照上级有关要求，结合我在东街社区平时工作实际，着重对以下三个方面问题进行调研，提出如下意见建议：

一是农村基层组织建设的经验做法，重点是农村基层党组织在建设新农村、发展新农业、培育新农民中发挥作用的主要途径。

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。农村基层组织中“领头羊、领头雁”的作用很大，支部书记往往在社区村拥有很高的号召力和组织领导力，建设新农村、发展新农业、培育新农民中发挥着重要的作用。相对而言我们更应该积极提高认识加强对“领头羊、领头雁”的培训，从组织建设，经济建设，文化建设，思想道德建设提高他们的业务水平和知识素养，提高他们的认知水平、丰富他们的眼界，重点培养他们的理论如何与实际相结合的能力。

上级党组织培训“领头羊、领头雁”要形成长效机制。定时按期培训，培训内容要有创新，要找区域社情村情经济状况相似的优秀社区村进行多交流，多协作，进行真正的“传帮带”；要加大培训活动经费，确保专款专用，不拖沓，按时足额；建立充分而且有效的考评制度，奖惩严明（经济表扬或荣誉），形成你追我赶建设基层组织、发展农村经济的良好势头。

提高基层战斗堡垒的党建经费，根据实际情况划拨党建经费，不搞“一刀切”的活动经费，提高党建工作者的工资福利待遇，上级党组织应当在必要时协助基层党组织，切实保障基层党组织的权利。

二是新形势下农村基层组织建设存在的突出问题，特别是农村土地制度改革、农业经营方式创新、村转社区等对农村基层组织建设带来的新情况新问题。

我东街社区，2002年由四个居委会组成，4320户，人口7382人，不含集体户口和人才库户口，其中党员97名。地处商洛市中心，内大部分属于老城区，区域内含包括商州区委区政府大小单位48个，农转居后没有土地，经济状况十分低下，工艺美术厂、卫生纸厂，印刷厂等大批随着计划经济倒闭，4000多户有730户享受低保。随着物价上涨，居民生活压力巨大。党员从四个居委以及区委区政府退休职工而来，党员素质层次不齐，党员信息不全面，甚至出现党员长期鸟无音讯等状况，给党建工作带来十分严重的困难。

社区的形成没有改变社区办公和党员活动室的环境，党员人数多，党员活动是仅仅能容纳20余名党员，针对这些召开党员大会只能分批次，采取头脑风暴法对事件和支部提案进行表决通过，对于白天务工晚上进行教育和组织学习，因为生活压力大，党员在进行自身修养和批评和自我批评认识较差，还有一些党员甚至以务工或者其他理由拒绝参加组织学习，甚至打经济的小算盘，认为党组织学习不能改变生活需求，务半天工都能挣几十元。作为上级党组织，应该认识到在市场经济的大环境下，基层党员发展经济和党员受教育相结合在基层党员中的贯彻力度还不够。

1、党员队伍结构呈现明显的“老龄化”，平均文化程度较低。年龄结构的老化、文化程度不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。

2、社区集体经济薄弱，制约经济发展。社区、组织的经济状况差，不仅使社区干部工作举步维艰，也导致了社区干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。

3、社区“两室”小、电教设备不全的现象。多年来，由于集体经济薄弱造成“两室”低档，党员活室小，党员不愿来，党员算经济账不愿来。

4、发展青壮年党员困难，党员发展受到名额限制。壮年劳动力纷纷外出打工，留在家里的多为妇女、儿童和老人，俗称“三八、六一、九九部队”。社区里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了社区的发展。经济落后，集体经济簿弱。没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在，公共事务及公益事业也就无从谈起。

针对这些情况，社区制定以下措施：

一、切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好社区党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

二、认真抓好社区集体经济的发展。要在正确认识社情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力发展适合本地实际的产业化路子，不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻居民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助居民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难，树立了以党员帮扶“满天红”宾馆为代表的企业，提高了就业率，发展了社区经济。

三、着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

三是对《中国共产党农村基层组织工作条例》提出修订意见建议。针对第二十五至二十八条提出以下建议：

第二十五条 严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。组织生活要具备有教材，有创新，学习时间要学习地点要因时因地。检查党员活动部能紧紧看“卡册档案”，可以采取电子记录等方式上报。

第二十六条 坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处臵。面临一线，基层党组织往往不能行使这一伟大权利，尤其是给予长期不参加组织活动，不按时交纳党费，退党和党内除名。对于高等院校毕业生以及参军复原的党员管理存在转正和管理问题，没有明确的意见。

第二十七条 尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动，给党员分配适当的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条件。

第二十八条 加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。针对外出务工、长期学习党员的管理教育建议全国形成统一的组织签转，按时发回所在支部，自觉在就近组织参加活动。

以上就是我个人在工作中对于新形势下基层党建工作调研的报告，如有不妥之处，敬请组织予以指导，我将认真改正学习。