城市新区优势产业选择及实现的思考

第一篇：城市新区优势产业选择及实现的思考

一、促进城市新区优势产业的科学发展和合理布局

改革开放以来，城市新区通常是在城市郊区划定的一块区域，通过政府集中力量建设相对完善的基础设施，实施包括减免税等方面与有关的各项优惠政策，鼓励吸收利用外资，形成以出口加工区为主的制造业加工区、增进贸易往来的保税区、现代化工业产业结构为主的高新区、工业园区等，这些区域成为

城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域，提升城市产业结构，带动城市经济的发展。其形态包括保税区、出口加工区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区等。这些开发区极大地带动了城市经济的发展，开发区内的优势产业发展成为城市或城市群区域的主导产业，通过规划，选择优势产业，从而促进了城市整体产业结构的优化升级。

城市新区产业越来越多地以产业集群的形式出现，而且集群的出现是市场力量在不断增强的结果。但产业集群发展到一定阶段，离不开包括政府在内的相关机构、组织的扶持，完善的市场规则和现代服务业服务是产业集群保持长期竞争优势的一个必要条件。市场机制也不能解决企业面临的所有问题，而政府支持通常被视为解决“市场失灵”的一个有效手段，特别是在市场不完善、中介组织缺位的情况下，地方政府的介入和干预对产业集群的发展显得尤为重要。促进城市新区优势产业的形成与发展，政府责无旁贷。产业集群的培育和发展并非用复制某些成功的案例就可以成功的。因此,面对城市新区优势产业的形成和发展同样要重视产业规划的高起点，重视企业的地理根植性，重视提高地区竞争优势，重视自主创新能力的培育。城市新区优势产业的可持续发展源自自身竞争优势的提高，而不是依靠优惠政策或者劳动力密集的成本优势就可以实现的，完善的配套服务机制、有效监管、培养新区自主创新能力才是政府促进新区优势产业发展的更应着力的地方。

二、关于**工业园区产业选择的思考

**工业园区现有入园企业和项目92个，投产企业68家，已初步形成了以铜加工为主导，节能灯、化工建材、医药食品、机械制造等为辅的工业产业发展格局。2007年，园区完成主营业务收入116亿元，实现税收4.7亿元；2008年1—10月份，园区完成主营业务收入140亿元，创税4.8亿元。**工业园区已成为该市经济发展的主要增长极，但在当前金融危机和区域经济激烈竞争的背景下，如何实现工业园区又好又快发展，把它打造成**名副其实的城市新区，就必须把握好园区产业的定位。

1.园区目前工业产业分布及存在的问题

（1）铜产业：目前，园区投产铜加工企业共有36家，占园区投产企业总数52%。其主要产品有铜锭、阳极板、铜板、带、杆、管、漆包线、铜阀门、异型材及电子铜带等。2007年，园区铜加工已形成产能77万吨，实际产量为18万吨，完成铜主营业务收入102亿元，占园区经济总量的88%，铜加工产业已初具规模，已成为园区的主导产业。但是，有不少铜加工企业以低档次的铜加工为主，能够生产科技含量和附加值高的铜精深加工产品的企业不多，铜产业生产水平及档次总体不高，其产量受市场铜价波动影响很大。当前受全球金融危机的影响，市场铜价大幅下滑，园区许多粗铜加工企业处于停产或半停产状态，只有少部分铜精深加工企业在维持生产，给**的经济发展带来较大负面冲击。

（2）非铜产业：目前，园区有节能灯类企业3家，医药食品类企业5家，化工建材类企业5家，机械制造类企业4家，园区这些非铜企业总体规模不大，主营业务收入超亿元的只有贵雅照明、新世纪水泥等6家企业。这些产业普遍存在杂、散、小，带动和集聚效应不明显的特点。

2.对策措施

（1）坚持壮大铜特色产业不动摇，促其向铜精深加工转型。

为策应“世界铜都”建设，打造铜产品加工基地，按照“上下延伸、双向扩张、粗粮细做”的思路，在稳定扩大粗铜生产能力的基础上，采取财政奖励、融资优先等多种激励措施，促进现有铜加工企业提高设备水平，大力引进人才，改造工艺技术，优化升级，从而向铜精深加工转变。同时，为做大做强园区铜产业，我们又大力引进了三花集团、红旗集团、宏马集团等一批在国内有知名度、产业档次较高的铜精深加工大项目，着力从五个方面延伸铜产业链：一是围绕电子行业用铜延伸。包括电子引线框架用铜材、印刷电路用铜材、电子器件（接线器、继电器等）用铜系弹性材料及铜系复合材料等，如集成电路框架用铜合金带、接插件用铜合金带等产品；二是围绕家用电器用铜延伸。包括空调用铜材、冰箱用铜材等，如高效传热内螺纹铜管、外翘尾复合铜管、高清洁度制冷无氧铜管、超薄壁光面铜管等各种高耐蚀、高散热、高清洁度、高效、薄壁、细径的精密铜管产品，家电微特电机用漆包线、冰箱空调用耐冷媒线、平板电视用耐高压利磁线等多种特种漆包线产品。三是围绕电力电气行业用铜延伸。包括电机与

变压器用铜材、电缆与电线用铜材等，如变压器用高精度铜带、发电机用铜合金冷凝管、电缆铜带，以及各种线圈用自粘性漆包线、变频电机用耐电晕线等特种漆包线产品。四是围绕交通运输行业用铜延伸。包括轨道交通行业用铜材、汽车产业用铜材等，如轨道接触线、异型铜排、汽车水箱用铜带、船舶用铜合金冷凝管等产品。五是围绕建筑行业用铜延伸。主要包括铜水管、铜制散热器、铜连接件、装饰装潢用铜板、动力电线、水暖卫浴等产品。

（2）加大政策扶持力度，招大引强促多元产业共同发展。

首先，要大力发展节能灯产业，它是国家扶持的朝阳产业，绿色环保，前景可观。当前，我们要大力引进能生产玻璃管、稀土、节能灯管、荧光粉、节能灯芯、节能灯柱、电子镇流器、灯具等系列产品的项目，使之形成关联度高，配套齐全的产业链，从而壮大园区节能灯照明产业经济总量。其次，对于化工建材、医药食品、机械制造等产业，我们也要加大招商引资和培育力度，在财政政策、土地供应、人才引进等方面给予大力扶持，促其做大做强，形成规模，增强园区整体实力。争取用3—5年的时间，使电子、节能灯、化工建材、医药食品等非铜产业做到200—300亿元的销售收入。

（3）坚持二三产业并重，把工业园区打造成**新城区。

工业园区发展的方向就是城市新区，离开母城的工业园区仅仅发展工业是不够的，必须二三产业并重发展，使园区成为城市的一部分。园区工业产业形成聚集效应后，要降低交易成本，发挥竞争优势，需要大力引进和发展商业、运输、物流、信息、金融等生产性服务业。当前，我们要做好园区商住区开发工作，做旺园区人气。同时，进一步完善公交、医疗、教育、中介等方面的配套设施；进一步加大园区的环境保护力度，尽快启动污水处理厂、垃圾中转站等环保设施建设，争取早日把**工业园区建设成为经济实力强、宜居环境佳的生态城市新区。

第二篇：城市管理学选择

城市管理学

绪论选择题

1、具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD）区别于农村地区。

A 人口数量B 人口构成C 产业构成D 行政管辖

2、城市出现在（D）。

A 原始社会B 奴隶社会 C 封建社会 D从原始社会向奴隶社会的过渡时期

3、严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代的城，缺少（D）职能这一特征。

A 军事B 社会C 政治D 经济

4、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）功能为主。

A 军事B 社会C 政治D 文化

5、市政的特征是（ABCDE）。A政治性 B历史性 C动态性D系统性E综合性

6、（A）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。A 美国B 英国C 法国D 德国

7、市政经济的基本特征是（ABCDE）。A社会性B长期性C不可分性D政府性E公共性

一、选择题

1、在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD）。

A市法院B中共市委C市检察院D市政府

2、（B）联系渠道是我国市民利益表达一种最为传统的表达方式。

A 代理人B 个人C 代表D集团参与

3、在我国城市中，（D）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。

A代理人B 个人C 代表D集团参与

4、市人民代表大会主要有地方（ABCD）。A任免权 B监督权 C决定权 D 立法权

5、（A）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。

A 市人民政府B市人民法院C市人民检察院D 市政协

6、在我国市人民团体特指（ABD）。A 市妇联B 市共青团C 市政协D市工会

7、在我国城市市政管理中，下列的（ABCD）是处于间接主体地位的政治和社会团体。

A市政治协商会议B市民主党派组织C市人民团体D非政府组织

8、居民委员会的特征可以总结为（ABCD）。

A基层性B社会性 C自治性D群众性

9、我国的八大民主党派是（A）。A参政党 B 执政党 C 在野党D 反对党

二、选择题

1、市政管理体制的内容包括（ABCD）。A 市行政管理体制B市公共事务管理体制C市政府构成体制D市建制体制

2、下列的市政职能中，（AD）属于传统职能范围。

A 消防B 城市规划 C环境保护 D治安管理

3、（C）是市政体制运转的制度基础。

A 市行政管理体制B市公共事务管理体制C市政府构成体制D市建制体制

4、在市政决策领导体系中，（D）在决策中处于核心地位。

A 市人大及其常委会B市政府C市政协D中共市委

5、我国目前的建制市包括（ABCD）。A副省级市 B 县级市 C地级市D直辖市

6、（A）是改革开放前中国设市的主要模式。A切块设市模式B市领导县的模式C整县改市模式D多中心组合模式

7、中共市委对城市国家政权机关，包括对（ABCD）起着领导作用，处于领导地位。A市人民政府B市人民法院C市人民检察院 D市人大

8、目前我国的直辖市包括（ABCD）。A 北京B重庆C天津D上海

9、市行政运行各环节相应的机制包括（ABCD）。

A执行机制B信息咨询机制C监督和反馈机制D决策机制

10、市政职能具有（ABCDE）的特点。A规范性B自主性C多样性 D服务性 E广泛性

三、选择题

1、城市发展战略通常由（ABCDE）组成。A 战略措施B战略反馈 C重点战略D战略愿景E战略依据

2、城市发展战略依据，主要通过（ABCD）获取。A 优劣机威分析方法 B 竞争—合作分析方法C政经社技分析方法 D历史分析方法

3、城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。A 生活质量指标B 态环境指标C社会进步指标D经济发展指标

4、城市营销的主要内容包括（ABCD）。A产品B城市营销主体C目标市场需求D目标市场

5、城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD）。A 范围经济B可持续发展理论C 规模经济D集聚经济

6、组织与各成员均善于学习的涵义是（ABCD）。A全过程学习B团体学习C全员学习D终身学习

四、选择题

1、根据国际经验，当城市化水平达到（B）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。A 25％B 30%C 35％D 40％

2、现代城市成长管理从（A）萌生。A 美国B 英国C法国D 德国

3、（B）要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。A 行政合法原则B行政合理原则C 行政统一原则D行政公开原则

4、土地利用规划一般应遵循（ABCD）。A动态原则B协调原则C市场调节与计划控制相结合原则D效益原则

5、我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。A上海模式B杭州模式 C南通模式D武汉模式。

6、城市基础设施的特性是（ABCD）。A地方公共物品性与效益的外部性B运行的协调性与系统性C经营管理的垄断性与多样性D建设的同步性与超前性

五、选择题

1、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。A 第一产业B 第四产业 C第三产业D第二产业

2、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。A慈善模式B民主模式C巨物模式D 专制模式

3、城市经济管理有（ABCD）特征。A综合性B两面性 C二重性 D区域性

4、城市经济管理的方法包括（ACD）。A行政方法B社会方法C法律方法D经济方法

5、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）特征。A以“间接性”为主 B以“直接性”为主C以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性

6、经济性规制主要针对（BD）。A外部不经济B 信息不对称问题C非价值物问题D自然垄断

7、经济性规制对象产业包括（ABCD）。A自来水B交通运输和金融C城市燃气D电力

8、社会性规制主要针对（AC）。A外部不经济B 信息不对称问题C非价值物问题D自然垄断

9、城市财政管理的内容包括（ABCD）。A预算管理B城市维护与建设资金的管理 C 税收管理D预算外资金管理

10、导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。A政府的低效率B政府赤字问题C政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机

六、选择题

1、一般情况下，把城市人口划分为（ABCD）。A中小学年龄B 老龄 C劳动年龄D托幼年龄

2、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ABD）。A稳定型B衰退型C 波动型D增长型

3、（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 稳定型B衰退型C 波动型D增长型

4、（D）衰退型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。A稳定型B增长型C 波动型D衰退型

5、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）。A自然社区B 功能社区C 法定社区D居住型社区

6、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD）。A职业型社区B法定社区C自然社区D居住型社区

7、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织

七、选择题

1、城市环境的特征是（ABCD）。A 脆弱性B 开放性C 人为性D复合性

2、目前我国城市环境污染的主要包括（ABCD）。A水污染B固体废弃物污染C 视觉污染D大气污染

3、城市环境保护的手段中（A）是根本保障。A法制手段B行政手段C技术手段D教育手段

4、城市环境保护的手段中（D）是长远基础 A法制手段B行政手段C技术手段D教育手段

5、城市环境保护的手段中（C）是优化条件。A法制手段B行政手段C技术手段D教育手段

6、城市环境保护的手段中（AC）是日常管理的必要条件。A 行政手段B法制手段C经济手段D教育手段

7、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。A 治理方面的制度B监督方面的制度C排污检查制度D预防方面的制度

8、城市环境管理预防方面的制度包括（ABCD）。A 环境监测制度B环境影响评价制度C许可证制度D “三同时”制度

9、城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。A谁污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污收费赔偿制度

10、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ABCD）。A处理者 B消费者 C废物处理者D资源开采者

八、选择题

1、（A）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。A 英国 B 美国C 德国D 法国

2、一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD）。A人口的流动B总人口的增长C技术进步D经济增长

3、（C）是城市化的内在动力。A 科技现代化B信息化C工业化D农业现代化

4、（B）是城市化的推动力。A科技现代化B农业现代化C信息化D工业化

5、（D）是城市化的后续动力。A农业现代化B科技现代化C工业化D 信息化

6、各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于（A），发展速度比较缓慢。A30%B 25％C35％D20％

7、各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（B）左右，发展速度很快.A 25%～65%B30%～70%C20%～60%D35%～75%

8、各国城市化进程的后期阶段：城市化水平

高于（D），发展速度大为降低，进入平

稳阶段。

A60％B65％C75％D70%

9、根据中心城市对城市边缘区的作用程度，城市边缘区可以分为（ACD）。

A 外缘区B 郊区C 城市影响区 D内缘区

10、城中村产生的原因主要有（ABCD）。

A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本

B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农民对被动快速城市化的回避

D村镇经济发展方式需要控制土地

九、选择题

1、（ABCD）实行强调控模式。

A法国 B荷兰 C日本D希腊

2、复兴时期的大都市政府的构建突出

(ABCD)，大都市政府产生的过程很长，不

像传统的大都市政府的组成过程那样短。

A合作B弹性C 自愿参与D谈判

3、折中型主要是实行“计划市场经济”的国

家采用如（ABCD）。

A法国B英国C 日本D匈牙利

4、根据区域协调问题的性质的差别，区域协

调可以分为（AD）。

A外部协调B 政府协调

C民间协调D内部协调

5、根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调

问题可以分为（BC）。

A外部协调B 政府协调

C民间协调D内部协调

6、从问题的相互关系不同，区域协调问题可

以分为（AD）。

A纵向协调B 政府协调

C民间协调D横向协调

7、根据区域协调问题涉及和影响范围的不同，可以分为（BC）。

A外部协调B 局部协调

C整体协调D内部协调

8、根据协调对象的不同，可以分为（AD）。

A具体协调B 政府协调

C民间协调D规则的协调

9、总体而言，区域协调机构的组织方式与运

行机制可以分成（ABD）。

A 弱调控模式B多元调控

C一元调控D强调控模式

10、西方国家区域协调管理机构的设置，基本

上可以划分为（ABC）。

A强力健全型B 松散组合型

C 折中型D 内外结合型

十、选择题

1、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体

系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一

个包含（ABCD）的构架体系。

A 保障系统B 执行系统

C信息系统D决策系统

2、（D）是突发事件管理结构体系的核心。

A 保障系统B 执行系统

C 信息系统D决策系统

3、（C）是突发事件管理结构体系各个系

统关联衔接的重要通道。

A 保障系统B 执行系统

C 信息系统D决策系统

4、（C）是突发事件管理结构体系中最直

观的表征。

A 保障系统B 信息系统

C 执行系统D决策系统

5、（C）是突发事件管理结构体系的支撑。

A执行系统B 信息系统

C保障系统D决策系统

6、（C）是突发事件管理最为重要的功

能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件

处理中最为关注的焦点。

A 准备 B 反应 C 预防D 恢复E 总结

7、（C）是处理突发事件的主要“舞台”。

A 准备 B 预防 C 反应 D 恢复E 总结

8、坚持快速反应，就必须把握（ABCD）。

A 齐B实C准D快

9、突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。

A预警系统的建立 B危机应对

C危机判断D 确认危机来源

第三篇：基于安庆优势产业发展的物流业战略思考

安庆市优势产业物流发展战略思考

段春晖安庆职业技术学院

【摘 要】安庆市经济发展得益于诸多优势产业，怎样更好地提升优势产业的市场竞争力，本文从加快发展优势产业物流的角度进行思考，提出发展优势产业物流的战略。

【关键词】现代物流优势产业发展战略

现代物流是由传统物流萌发而逐渐形成的一个新概念。一般认为,现代物流是指以满足顾客需求为目的,对货物、服务及相关信息从起源地到消费地的有效率、有效益的流动和储存进行计划、执行和控制的过程。具体包括包装、装卸搬运、流通加工、仓储、运输、配送等环节。发展现代物流业，可以提升产业市场竞争力，促进产业经济快速发展。

一、安庆市具有发展现代物流业的基本条件

安庆市位于安徽省西南部、长江中下游北岸、皖鄂赣三省交界处，是皖江城市带三大区域性中心城市之一。总面积15398平方公里，人口610万，辖七县一市四区，是全国重要的农产品、化工、轻纺基地。优势产业发展较快。境内交通条件优越，现已初步形成了以公路、铁路、航运、航空运输和管道等多种运输方式构成的综合物流运输网络。发展现代物流业具有较为优越的条件，是规划化中的安徽省五大物流枢纽之一。

二、安庆市优势产业发展及物流需求现状

1.石油化工产业是安庆极具潜力和优势的基础产业。石油化工的销售收入占安庆工业总产值的35℅以上，全市现有石油化工骨干企业30多家，其中以安庆石化、安徽曙光化工集团为行业龙头，生产的各种型号汽油、尿素、氰化钠等化工产品畅销安徽省内外及周边山东、江西、江苏、湖北等地。安庆石化原油运输总量2009年达到500万吨，预计2012年达到800万吨，到2020年将超过1000万吨。安徽曙光集团未来5—10年，其产能将扩大三倍。化工原料及其产成品数量的快速增长，带来了巨大的物流需求。

2.依托独特的自然资源优势，安庆市农产品生产及加工业发展较快，形成了地方特色农产品（茶叶、香菇、木耳、高山蔬菜等）、粮油加工、棉纺业、羽绒加工等优势产业，建成了一定规模的农产品加工的产业基地，培育了一批具有一定规模的农产品加工企业，全市规模以上农产品加工企业近290家，年销售农产品达到几亿公斤，特色农产品畅销省内外，不断增长的销量需要农产品物流的强大支持。

3.安庆市纺织服装工业具有悠久的历史，改革开放后全市纺织工业经过升级、改造，逐步形成了以棉纺织、服装、羽绒为主的工业体系。安庆纺织业已经发展成为皖鄂赣三省交界处重要的纺织工业生产基地。全市拥有安徽华茂集团、霞珍集团、天鹅集团等大型纺织服装加工企业，生产加工的棉纱、棉布、羽绒制品等远销海内外，年销售收入接近100亿元。

4.汽车零部件及船用设备业发展迅速。2010年，安庆市汽车零部件全行业共有企业200多家，年产值超100亿。拥有ATG活塞环公司、环新集团、精科机械公司等大型企业。生产加工的汽车及轮船零部件数量多，产生了巨大的物流运输量。

5.商业零售业市场发展迅速。安庆是皖西南以及皖鄂赣交界地区重要的商品

集散中心，是安徽省四大商品批发零售市场之一。目前，安庆市已经建设形成了光彩大市场、龙狮桥蔬菜副食品批发市场、国际汽车城、钢材大市场等一大批专业市场。每年批发、零售的各类商品源源不断地运往安庆七县一市及周边市县。每年运输商品的数量达到几十万辆汽车运输量

6.安庆港历史悠久，素有“千年古渡百年港”之美称。1986年安庆港被国务院批准为一类外贸口岸，1996年对外国籍船舶开放，2004年被国家公布为全国主要港口。安庆港现有四大港区，即安庆本港区、宿松港区、华阳港区和枞阳港区，大小泊位220余个，其中主要生产用泊位180多个，5000吨级泊位10个，集装箱专用泊位3个，锚地4处。码头前沿最大起重能力40吨，港口年设计综合通过能力3000万吨。2009年港口货物吞吐量近3000万吨，集装箱吞吐量近万箱。巨大的货物装卸搬运和运输量需要现代化的港口物流提供支持。

三、服务安庆优势产业的物流发展战略

1.大力发展特种物流业

由于石油化工产品的易燃、易爆、有毒等特性，石油化工物流具有一定的特殊性，在物流上属于特种物流（危险品物流）。安庆市在危险品物流方面具有较好的基础，拥有大量特种运输车辆、装卸搬运设备、危险品仓库、专用管道等。所以应充分发挥危险品物流方面的优势，提高石油化工物流管理与运作的专业水平，不仅积极做好本地企业的石油化工产品物流服务，而且要走出去为周边其他区域的企业提供危险品物流运输、装卸搬运、仓储等服务。依托安庆化工园区，利用铁路、港口交通优势，建设集石油化工原材料和产成品信息、交易、仓储、配送于一体的石化物流园区，聚焦和辐射九江、池州、武汉等沿江地区的石油化工特种物流业。

2.加快农产品物流中心建设

安庆市是重要的农产品集散地和供应地，2009年安庆市全年粮食产量290万吨，油料产量22.8万吨，棉花产量8.9万吨，蔬菜产量126万吨，水果产量2.8万吨。农产品产量位居安徽省前列，根据《安庆市农业特色板块经济发展规划（2009—2013年）》提出的总体规划，到2013年，八大农业特色板块实现农业加工值400亿。农业特色板块的快速发展，会带来优势农产品物流需求快速增长。安庆市农产品物流发展策略是高标准规划建设皖江农产品生产物流中心和辐射皖鄂赣三省的水路、陆路粮食现代物流中心，重点发展特色山货（茶叶、板栗、香菇、木耳、药材等）、粮油、绿色蔬菜、肉类、水产品、水果、副食品等专业特色物流市场。大力发展农产品包装、运输、仓储、流通加工、配送等物流业务，实现农产品的物流时间效用和物流空间效用。

3.大力发展轻纺服装物流业

依托安庆乃至周边地区的棉花和纺织业资源优势，大力发展棉花、轻纺服装物流。建设具有一定规模的轻纺服装物流中心，提供棉花、羽绒、纺织品、服装的运输、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、配送等物流服务，同时提供物流信息、电子交易、质量检测、保税仓库等物流增值服务功能，利用便捷的物流为安庆轻纺服装业的发展插上腾飞的翅膀。

4.积极推进汽车零部件物流发展

大力推进汽车零部件及船用设备的集中采购与生产配送、实施产品销售配送一体化方式，通过设立配送中心，实施供应链管理的配件集中采购，按照JIT方式进行向生产线的配送服务。其次，做精做细专业物流服务，形成汽车零部件

及船用设备专业物流的规模服务效应。再次，实施共同配送策略，提高汽车零部件的配送效率，可以把全市所有生产加工的零部件企业的产品销售方向和销售量等进行整合，优化配送路线和合理组织运输车辆和仓储设施，降低汽车零部件及船用设备物流运输和仓储成本。

5.规划建设商贸物流园区

在继续建设发展安庆光彩大市场的基础上，规划建设商贸物流园区，依托其优越的区位优势，积极发展家电、家具、装潢材料及日常生活用品专业物流仓储、运输、配送业务。为更好满足七县一市及周边农村消费者的购买需求，方便消费者，应整合农村物流配送站点，构建片区物流中心、配送站点等多层农村物流配送网络体系。积极依托农村邮政部门刊物发行网络，整合公交邮政资源，建设乡镇一级客货邮统一物流站，完善农村乡村两级销售物流网络。

6.科学规划港口物流发展

科学合理编制安庆港口及临港产业规划，要按照港口、岸线、陆域有机统一的要求，注重各项规划的相互衔接，推进港城一体化和综合运输一体化，将公路、铁路、航空运输向港口延伸，快速港口物流。

要加快推进港口重点物流工程项目，完善基础设施建设，形成与港口匹配、快速便捷的集疏运网络体系，提升安庆市港口综合竞争实力，强力推进招商引资，打“港口” 牌，提高港口物流装卸效率，合理安排货物集装箱业务，增设港口货物仓储设施设备，优化港口货物分发、货物配送路线及车辆配载。大力发展现代港口物流业，增强安庆港对城市经济带动和辐射能力。

参考文献

【1】 刘葆，孙方思.现代物流管理【M】.安徽教育出版社，2009.【2】 杨国才.安庆市物流特点、问题、对策,安庆师范学院学报【J】.2010

（6）

第四篇：数字化城市的实现

物联网使数字城市具有更丰富的内涵，实现城市信息的全面性、智能控制和处理。北京市东城区东花市街道以数字化城市为基础，引入物联网概念、技术、设备,为贯彻落实中央和北京市关于加强城市社会建设、创新社会服务管理方针、政策和工作部署的要求，组织开展社会治安联合防控、群防群治组织、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合服务管理，并形成长效机制。

东花市依托网格化平台，完善公共服务全覆盖体系，拓宽民政、社保、劳动、住保、残联、妇联等工作领域和内容，更好地保障和改善民生。街道办事处各个成员部门之间日常工作的协调配合，实现信息、资源的共享和工作人员个体之间能力的互补；负责面向群众办事窗口的日常运作和管理。健全综合指挥分中心5个工作（联调、联防、联动、联治、联创）机制。

以创建网格化社会服务管理模式为总抓手，进一步推动东城区社会服务和管理体制机制的创新，根据现有信息化资源，打造数字花市、人文花市、现代化花市的决心，为树立节约型、新型社会政府服务管理模式先行者。

东花市数字化城市管理新模式分为两个轴：监督评价轴和指挥执行轴。信息采集，来源于领导批示、市民投诉和综合信息采集员巡查；问题信息转到监督指挥分中心，由监督受理员立案，再分送到指挥轴，指挥调度员将任务派遣到专业部门和管理责任单位，专业部门和管理责任单位进行现场处理，并将结果反馈到指挥轴，再转到监督轴；监督轴接到信息后指派信息采集员核实并将结果反馈到监督指挥中心，通过数字信息化技术保证两个结果一致，确保城市管理有效、完善。

通过建立东花市社区数字城管，提高政府的管理能力和服务水平，树立政府良好形象，实现高效能服务；实现各类城市资源的共享，将城市管理空间化、数字化和规范化；减少日常巡查人员的支出和其它非正常支出；提高城市管理的全面性和协作性；资源共享带来了城市管理水平整体的提升；符合和谐社会建设的要求；良好的环境为招商引资创造了条件。

1用户需求

（1）建设适合东花市城市管理工作的数字化系统，实现东花市范围内城市管理工作的信息共享与智能处理，提高日常办公效率。

（2）为市、区政府及有关行政主管部门的科学管理和决策提供技术和信息支撑。

（3）为企业和社会市民提供方便、有效和权威的信息服务。

（4）建立起完善的数字化城市管理平台体系，为国务院今后落实的物联网系统打下基础，并预留接口。

（4）通过示范工程的建设，实现传统管理手段向现代化管理手段的转变，推动城市管理工作科技进步，增强城市核心竞争力。

2系统实现

2.1系统运行模式和业务流程

2.1.1系统运行模式

1．监督指挥中心新模式

数字化城市管理新模式分为两个轴：监督评价轴和指挥执行轴。首先是信息采集，主要有三个来源：领导批示，市民投诉和综合信息采集员巡查采集；问题信息转到监督指挥分中心，由监督受理员立案，再分送到指挥轴，指挥调度员将任务派遣到专业部门和管理责任单位，专业部门和管理责任单位进行现场处理，并将结果反馈到指挥轴，再转到监督轴；监督轴接到信息后指派信息采集员核实并将结果反馈到监督指挥中心，两个结果一致才能结案。

2．区、街道、社区工作流程

数字城管系统处理流程总体上以市级平台为中枢，以区、街道级平台为信息接收和立案中心，以社区网格为管理单元。按照处理权限实行市、区、街道、社区协同信息处理模式。

如下图示：

2.1.2总体业务流程

数字城管是是基于移动通信网络，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，借助以手机为原型的多功能通讯传输工具“城管通”，采用信息实时采集、传输的手段，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、可视化﹑全时段、全方位覆盖的城市管理模式，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序等的网格化监督和管理的综合管理系统。

在详细分析项目现状和需求的基础上，系统的总体业务流程图如下：

系统分为智能终端、运营商无线网络和综合管理应用软件三个部分，城管巡查人员通过城管通采集信息，通过电信、移动或者联通运营商无线网络将信息发送到管理中心，管理中心经过信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、任务反馈、结案核实和综合评价，完成城管业务的进行推动。

系统组网如下图所示

数字城市管理系统硬件总体结构图

软件总体结构

根据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》CJJ/T 106的要求，结合各个城市管理系统建设的实际情况，数字城市管理系统包括以下子系统：无线数据采集子系统、呼叫中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、评价统计子系统、视频监控子系统、城市部件更新子系统、基础数据资源管理子系统、应用维护子系统、热线电话子系统、执法通子系统。

系统结构框架图

案例图示

3系统特色

数字城管系统要实现以下特色：

 实现全员参与  实施网络全覆盖  消除“信息孤岛”  支撑“数字”

4结束语

东花市建立了社区数字城管系统后，客户反映良好，提高了社区管理效率。目前该系统还是以东花市的需求为主建立，只是一点，由点到面时，统一标准、信息共享，是物联网技术创新中我们需要着重注意的问题

第五篇：城市新区建设指挥部办公室2019工作总结

城市新区建设指挥部办公室

2019年工作总结

（2020年5月）

2019年新区办班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，统筹做好新区、特色商业区建设，继续以“两河”治理等重点工程建设为抓手，积极推动了新区和特色商业区建设快速发展，尤其是“两河”治理工程建设成效获得了社会各界的高度认可和普遍好评。

一、突出政治引领，切实加强思想政治建设。

一是着力抓好理论学习。

班子成员带头落实周二集中学习制度，引导党员干部深入系统学习党的理论和路线方针政策。一年来，常态化开展周二集中学习40余次，通过笃定深学、学思践悟，党员干部学习的自觉性主动性显著增强。充分利用支部党员会议、主题党日、学习强国等学习方式，把理论学习与实践应用贯通起来，推动学习教育不断往深里走、往心里走、往实里走。

二是坚决维护中央权威。

在工作中带头坚决做到维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，不断从党的创新理论中增强了“四

个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“四个服从”。

三是扎实开展主题教育。

聚焦“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。班子成员带头开展学习研讨、带头对照党章党规找差距、带头开展批评与自我批评，构建了“上下联动、全员参与”的良好局面。通过组织观看《杨靖宇》、《焦裕禄》等红色教育片10余部，追寻初心使命，引导党员干部汲取精神力量，传承红色基因。扎实开展主题教育“3+2”专项整治，先后召开整治工作推进会5次，分七批次对5个方面存在的具体问题进行重点整治，推动了17项问题得到解决。

四是持续强化能力建设。

积极适应新区建设迫切需要，班子成员围绕落实党中央和省市县委决策部署、完成目标任务的能力提升，不断进行知识更新，拓宽知识涵盖面，切实增强“八种本领”，为工作的高效推进奠定了坚实基础。

二、突出务实重干，积极做好新区、特色商业区建设。

一是围绕完善提升，扎实做好“两河”治理扫尾工作。

“两河”治理工程经过新区一班人三年的前期筹备，三年的艰苦建设，一年的完善提升，工程治理成效使我县获得了巨大收益和广泛赞誉。工程治理后，河道防洪标准由10年一遇提高为20年一遇，增加城区生态水面积300多万平方米；增加300万平方米绿化面积。工程的建成不仅优化了水资源环境与生态环境，也为xx实现社会的和谐发展奠定了坚实基础，实现了经济、社会效益的巨大收获，也获得了

xx广大人民、省市各级各部门领导及省内省外100多个前来参观学习市县的高度认可和充分肯定。经过7年多的努力，7年前嫘祖文化名城、花海旅游新城的西平梦已经真实的展现在我们面前。

二是围绕招大引强，新区项目建设势头强劲。

把招商引资作为新区建设的重中之重，作为加快推进新区建设的重要途径，通过创新招商方式，加大推介力度，强化项目推广，突出大招商、招大商，重点在文化休闲、高档酒店、商务商贸等现代服务业领域，着力引进一批投资规模大、带动能力强的重大项目。至目前，已落户新区项目30多个，总投资达155亿元。其中，20亿元以上的2个，10亿元以上的4个，5亿元以上的4个，1亿元以上的10个。

三是围绕特色产业，特商区建设日新月异。

2019年特色商业区共计完成投资8.5亿元，上缴税收5400万元，经济增加值超过2亿元，就业人口近3000人。国际商贸城已经初步形成完善的服装批发、物流集散中心；红星美凯龙家居广场、鹏翔商业中心主体均建设完毕处于装修招商阶段；御都府邸京都高尔夫休闲、娱乐项目正在快速推进；花马刘社区、金鸿世家、温莎城堡、御都府邸、莱茵河畔、西湖春天等项目都在积极建设中。

四是围绕全县大局，其他工作同步推进。

1、认真开展脱贫攻坚工作。严格按照县委统一安排部署，切实落实每月26日的帮扶日和“10·17全国扶贫日”工作要求，先后40多次到

xx镇李园沟村委走访群众、宣传政策、了解问题、解决困难。配合乡、村委开展脱贫攻坚重点工作，如：精准识别“回头看”、危房清零、人居环境改善等活动，脱贫攻坚工作取得显著成效。2、扎实推进扬尘治理工作。以“两河”治理工程施工场地及施工运输车辆扬尘治理为重点，认真抓好施工扬尘治理。定期组织有关人员进行督促检查，要求各施工场地做到“六个到位”，施工过程做到“六个百分之百”。对一些工作不力，扬尘污染突出，治理不达标的场地，及时下达整改通知书，限期落实整改。3、积极保障全县重大活动开展。2019年我县先后成功举办了全国纺织服装行业“国家外贸转型升级基地”工作会议，顺利通过了国家卫生县城评审验收、省级文明县城复审验收。在这些重大活动开展和验收评审中，新区班子高度重视、细化分工、夯实责任、全力配合，为活动的圆满开展做出了应有之力。4、全力做好疫情防控工作。根据全县疫情防控工作部署，把疫情防控工作作为当前压倒一切的政治任务，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，所有人员坚守岗位、严格防控，全力以赴配合全县开展排查、监测、隔离、宣传、防控等各项工作。在常态化疫情防控工作中，坚持量力而行、尽力而为，积极筹措酒精、方便面、饮用水等防疫和生活物资100余件，援助慰问防疫一线工作人员。

三、突出责任落实，持续强化廉政建设。

一是认真履行廉政主体责任。

始终把严守党的政治纪律、政治规矩摆在首位，贯穿全面从严治党全过程，严格落实领导干部外出报备、个人重大事项请示报告、“三重一大”事项集体研究集体决策等制度，教育引导党员干部言行一致，对党忠诚老实。

建立健全班子和班子成员主体责任清单，持续压实领导干部管党治党政治责任。深入推进党风廉政建设，健全完善廉政风险排查化解机制，对“关键少数”和“重点领域”，实施动态监管，切实以严格的制度管人管事。

二是持续加强党性党风党纪教育。

通过警示教育、组织生活会、党规党纪专题学习培训等多种形式，持续拓展警示教育深度、广度、精准度，推动警示教育求实求效、纵深开展。教育引导党员干部牢固树立率先意识、看齐意识，时刻做到中央和上级党委提倡的坚决响应，中央和上级党委要求的坚决照办，中央和上级党委禁止的坚决杜绝，坚决做到令行禁止。

三是带头落实廉洁自律规定。

带头落实中央八项规定精神，带头廉洁修身、齐家、用权，引领本单位党员干部坚守道德高线、守住纪律底线、不碰法律红线；身体力行抓好落实，不折不扣贯彻党的方针政策。自觉接受监督，是否严格自律，管好亲属和身边工作人员。对落实中央八项规定精神情况开展经常性监督检查，尤其是年节假期等关键时间节点，严肃查纠“四风”问题。

四是切实维护群众切身利益。

坚决贯彻落实党的群众路线，尤其是在工程建设土地征收、附属物补偿等领域，从事前防范、事中督查、事后追责三个方面入手，确保各个环节的公开、公平、公正，确保做到阳光、和谐、廉洁征迁，确保

群众切身利益得到有效维护。

四、突出舆论引导，不断加强意识形态工作。

一是切实履行工作责任。

认真贯策落实中央省市县关于加强意识形态工作的会议文件精神，把意识形态工作作为重大政治责任，纳入议事日程，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查。自觉履行意识形态责任，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，确保在思想上政治上行动上同中央、省委、市委和县委保持高度一致。

二是持续加强阵地建设。

宣传文化阵地是弘扬主旋律、传播正能量的重要平台，也是对外宣传树立形象的有效载体，通过“两河”工程智能广播系统、文化主题公园、文化宣传墙和文化宣传栏建设等形式，指定专人负责管理，及时更新内容，正确发布信息，确保了宣传导向正确、内容积极健康，切实提高了宣传阵地利用率、关注度和影响力。

三是坚决维护舆论安全。

在网络时代，开放、隐匿的网络虚拟世界中充斥着大量真伪莫辨的传言和各种非马克思主义思想、反马克思主义思潮的言论，极易让人们陷入理论误区，从而对马克思主义产生质疑、动摇甚至背弃。我们突出强化政治担当,顺应网络信息化时代的新要求，坚决抵制、批驳各种错误思潮和错误观点在网络空间的渗透和传播，对妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，散布传播政治谣言等现象，旗帜鲜明地进行舆论斗争。

五、突出重要位置，充分发挥统一战线优势。

一是把统战工作摆上重要位置。

从政治战略的高度重视和抓好统战工作，真正把统战工作摆在重要位置来抓，把统战工作作为必须做好的分内事、管好的责任田，带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，努力成为统战工作的“行家里手”。

二是建立健全统战工作机制。

建立健全统战工作体制机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，成立统战工作领导小组，定期研究解决重大问题，牢牢把握新形势下统战工作的重要原则和根本方法，认真履行主体责任，对统战工作中的重大问题，一项一项进行梳理，一件一件抓好落实。

三是充分发挥统一战线优势。

踊跃参加统一战线重要活动，广交深交党外朋友，充分发挥统一战线重要作用，利用各种平台和载体，广泛宣传我县优越环境、优惠政策、产业优势、配套资源等比较优势，以服务业为方向大力开展招商引资并取得显著成效。

2019年，经过新区一班人的努力，虽然取得了一定成绩，但与组织的重托、群众的期望，还有较大差距。今后工作中，新区班子将在县委、县政府的正确领导下，奋勇开拓、担当有为，为早日将城市新区建设成为现代化新城继续努力奋斗。