国土资源所执法能力建设情况汇报

第一篇：国土资源所执法能力建设情况汇报

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公宁关于省国土资源管理体制改革的实施意见》（云政发30号）文件及市、县国土资源管理体制改革的相关文件精神，我县完成了全县国土资源管理体制改革工作，现将管理体制改革后乡（镇）国土资源所执法能力建设情况简要汇报如下：

一、乡镇国土资源所执法能力现状

（一）各乡（镇）国土资源所

设置情况

我县国土资源管理体制改革中，已将原乡镇土地管理所的人、财、物上收到县人民政府管理，设立了大兴镇国土资源所、拉伯乡国土资源所、永宁乡国土资源所、翠玉乡国土资源所、红桥乡国土资源所、烂泥箐乡国土资源所、宁利乡国土资源所、西川乡国土资源所、西布河乡国土资源所、金棉乡国土资源所、新营盘乡国土资源所、跑马坪乡国土资源所、战河乡国土资源所、永宁坪乡国土资源所、蝉战河乡国土资源所和泸沽湖国土资源所为县国土资源局的派出机构，实行垂直管理。共核定人员编制36名，目前实有人数为13人。

（二）国土资源所主要职能

1、宣传、贯彻、执行国家和省(直辖市、自治区)有关国土资源管理法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。

2、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理工作。

3、开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计革，并对实施情况进行监督管理。

4、协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态测管理工作。

5、负责农村居民住宅用地以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作。

6、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收(征用)、具体建设项目供地等有关工作。

7、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿产权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理。受上级国土资源管理部门委托，可参与探矿权、采矿权设置的论证工作。

8、协助上级国土资源管理部门开展矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治工作，组织对地质灾害点的监测、预报工作，对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督。

9、对本行政区域内的国土资源进行动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源管理部门做好转土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。

10、做好本行政区域内国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源管理部门报告。

（三）乡镇国土资源所工作经费、设施建设等工作条件及人员素质状况

目前，我县16个乡镇国土资源所中，只有工作人员13人，均没有自己的办公地点和办公设施及工作经费，工作条件十分艰苦。

在现有13名公务员中，具有本科学历的有9人；大专学历的有2人；中专以下学历的有2人。总的来看，队伍素质高，业务能力强，是一支能胜任新形势下国土资源管理工作的年轻化的干部队伍。

（四）乡镇国土资源所的执法监察职责及履行情况

乡镇国土资源所是国土资源管理和耕地保护的“前沿阵地”，直接面对乡镇农村，履行着执法监察和化解资源纠纷等重要职能，是国土资源管理基础。由于没有自己的办公地点和办公设施，缺少办公经费和工作人员，从而在很大程度上影响了乡镇国土资源所执法监察职能作用的充分发挥。

二、监察信息员、协管员聘任及执法监察信息网络建设情况

在国土资源执法监察信息员、协调员聘任工作方面，我县在各涉矿乡镇设立了护矿队，共同开展国土资源执法监察工作。

在执法监察信息网络建设上，各乡镇国土资源所尚处于空白状态。

三、乡镇国土所履行执法监察职责中存在的问题

1、管理缺少人员。因各乡镇国土资源所人员少，管辖范围广、工作量大，难以开展好工作。

2、运转缺少资金。因各乡镇国土资源所没有自己的办公地点和办公设施，缺少办公经费，从而在很大程度上影响了其执法监察职能作用的发挥。

3、巡查缺少工具。因各乡镇国土资源所没有自己的执法车辆，所以开展执法监察工作困难重重。

4、工作缺少积极性。乡镇国土资源所的工作十分艰苦，却有为而无位，这必然会影响干部的积极性，基层国土所的职能作用得不到很好的发挥。

四、进一步加强乡镇国土资源所执法能力建设的建议

1、希望上级部门更加关注乡镇国土资源所的建设，出台新政策，加大对乡镇国土资源所的投入，实现执法监察力量重心下移，全面提升乡镇国土资源所的执法监察能力，把乡镇国土资源所建设好。

2、希望上级部门对各乡镇国土资源所所长实行高配，解决其待遇，进而激发工作的积极性，充分发挥乡镇国土资源所的职能作用，为地方经济和社会发展做好服务工作。

第二篇：国土资源所执法能力建设情况汇报

国土资源所执法能力建设情况汇报

国土资源所执法能力建设情况汇报

根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公宁关于省国土资源管理体制改革的实施意见》文件及市、县国土资源管理体制改革的相关文件精神，我县完成了全县国土资源管理体制改革工作，现将管理体制改革后乡国土资源所执法能力建设情况简要汇报如下：

一、乡镇国土资源所执法能力现状

各乡国土资源所设置情况

我县国土资源管理体制改革中，已将原乡镇土地管理所的人、财、物上收到县人民政府管理，设立了大兴镇国土资源所、拉伯乡国土资源所、永宁乡国土资源所、翠玉乡国土资源所、红桥乡国土资源所、烂泥箐乡国土资源所、宁

利乡国土资源所、西川乡国土资源所、西布河乡国土资源所、金棉乡国土资源所、新营盘乡国土资源所、跑马坪乡国土资源所、战河乡国土资源所、永宁坪乡国土资源所、蝉战河乡国土资源所和泸沽湖国土资源所为县国土资源局的派出机构，实行垂直管理。共核定人员编制36名，目前实有人数为13人。

国土资源所主要职能

1、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。

2、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理工作。

3、开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计革，并对实施情况进行监督管理。

4、协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态测管理工作。

5、负责农村居民住宅用地以及乡村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作。

6、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收、具体建设项目供地等有关工作。

7、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿产权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理。受上级国土资源管理部门委托，可参与探矿权、采矿权设置的论证工作。

8、协助上级国土资源管理部门开展矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治工作，组织对地质灾害点的监测、预报工作，对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督。

9、对本行政区域内的国土资源进行动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源管理部门做好转土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。

10、做好本行政区域内国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源管理部门报告。

乡镇国土资源所工作经费、设施建设等工作条件及人员素质状况

目前，我县16个乡镇国土资源所中，只有工作人员13人，均没有自己的办公地点和办公设施及工作经费，工作条件十分艰苦。

在现有13名公务员中，具有本科学历的有9人；大专学历的有2人；中专以下学历的有2人。总的来看，队伍素质高，业务能力强，是一支能胜任新形势下国土资源管理工作的年轻化的干部队伍。

乡镇国土资源所的执法监察职责

及履行情况

乡镇国土资源所是国土资源管理和耕地保护的“前沿阵地”，直接面对乡镇农村，履行着执法监察和化解资源纠纷等重要职能，是国土资源管理基础。由于没有自己的办公地点和办公设施，缺少办公经费和工作人员，从而在很大程度上影响了乡镇国土资源所执法监察职能作用的充分发挥。

二、监察信息员、协管员聘任及执法监察信息网络建设情况

在国土资源执法监察信息员、协调员聘任工作方面，我县在各涉矿乡镇设立了护矿队，共同开展国土资源执法监察工作。

在执法监察信息网络建设上，各乡镇国土资源所尚处于空白状态。

三、乡镇国土所履行执法监察职责中存在的问题

1、管理缺少人员。因各乡镇国土资源所人员少，管辖范围广、工作量大，难以开展好工作。

2、运转缺少资金。因各乡镇国土资源所没有自己的办公地点和办公设施，缺少办公经费，从而在很大程度上影响了其执法监察职能作用的发挥。

3、巡查缺少工具。因各乡镇国土资源所没有自己的执法车辆，所以开展执法监察工作困难重重。

4、工作缺少积极性。乡镇国土资源所的工作十分艰苦，却有为而无位，这必然会影响干部的积极性，基层国土所的职能作用得不到很好的发挥。

四、进一步加强乡镇国土资源所执法能力建设的建议

1、希望上级部门更加关注乡镇国土资源所的建设，出台新政策，加大对乡镇国土资源所的投入，实现执法监察力量重心下移，全面提升乡镇国土资源所的执法监察能力，把乡镇国土资源所建设好。

2、希望上级部门对各乡镇国土资源所所长实行高配，解决其待遇，进而激发工作的积极性，充分发挥乡镇国土

资源所的职能作用，为地方经济和社会发展做好服务工作。

第三篇：国土资源所汇报材料

郧县鲍峡国土资源所“树形象、争先进、创一流”活动

工作总结

8月上旬以来，鲍峡国土资源所借“树、争、创”活动东风，从加强机关作风建设，再树国土行业形象入手，以“六好”国土所为标准，强化内部管理，提高服务质量，真抓实干，创先争优，全力打造学习型、服务型、求实型、效能型机关，活动取得了初步成效。

一 国土资源所简介

鲍峡镇位于郧县西南边陲，东与车城十堰城区接壤，西与陕西省白河县毗邻，南与竹山、竹溪相连，北与五峰乡相交，是郧县的一个江南边贸重镇。境内交通发达，316国道、鲍竹公路、十白高速、襄渝铁路呈Y字形穿镇而过。鲍峡国土资源所设于鲍家店村三组，现有干部8人，其中大专以上学历1人，中共党员6人。负责鲍峡镇、胡家营镇、叶大乡、红岩背林场3个乡镇1个林场，28个行政村的土地管理工作，辖区版图面积927平方公里。

二 创建工作主要做法

（一）加强领导，精心谋划，确保活动落到实处。

国土资源所作为国土部门依法履职的前沿阵地，处在执法第一线，既是落实各项工作的中坚力量，又是展示国土形象的重要窗口。因此，县局把抓好国土资源所领导班子建设作为规范化建设的重中之重，为我所配备了3名班子领导，所长1名，副所长2名，其中，大专学历2名，中专1名。

通过狠抓班子建设，班子成员具有了较高的政治业务素质，善于学习，业务水平较高，均能熟练运用政务系统和业务系统软件，电脑基本操作技能全部达到二级以上。班子成员之间始终做到团结协作，开创进取，充分发挥模范带头作用，带领全所同志连续多年圆满完成县局下达的各项工作指标，得到了县局领导的一致肯定，连续两年在向管理对象述职述廉活动中，群众满意率达98％。在2011年考核中，班子成员的民主测评满意率达到100％.同时，我们还积极强化党组织建设，全所现有中共党员7名，所长兼任支部书记，切实履行“一岗双责”责任，在党建工作中，强化“五个基本建设”，在各项工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了工作的开展。

8月10日上午，鲍峡国土资源所召开了全体干部职工“树、争、创”活动动员会，会上详细传达了县局会议精神，认真学习了李局长和其他分局局长的讲话精神，周密安排了工作步骤，成立了由所长任组长，副所长任副组长，其他干部为成员的领导小组，制定了工作方案，严明了工作纪律，建立了责任制，全体干部职工对各自分管的工作立下了军令状，签订了承诺书，确保了活动的顺利开展。

（二）集思广益，直面现实，真正倾听干群呼声。

为了进一步提高便民服务质量和依法行政水平，有的放矢地校正工作中存在的不足，8月16日上午，鲍峡国土资源所召开由聘请的7名行风监督员（其中6人为县人大代表，1人为镇人大代表）参加的座谈会，会上，所长曹呈将今年以来该所依法行政，便民服务工作取得的成绩和存在的问题及成因作了汇报，行风监督员们畅所欲言，在充分肯定近年来鲍峡国土资源所的工作，特别是便民利民方面取得成绩的同时，对执法和服务方面提出了一些很好的意见和建议。曹所长一方面耐心地作出解释，一方面对主观存在的问题当场承诺，限期整改，并恳请监督。同时，深入群众，向社会发放征求意见卡30余份，倾听群众呼声。该所这种诚恳的态度和务实的精神赢得知情干群的一致好评。

（三）问过速改，令行禁止，切实转变工作作风。

针对行风监督员和辖区干群提出的建议和意见，8月24日上午，鲍峡国土资源所召开民主生活会，就“开展‘树、争、创’活动，我该怎么办？”问题进行热烈讨论和交流，全体干部职工认真解剖自己，总结经验，查找不足，积极开展批评和自我批评。并纷纷表态发言，要自觉树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，要共同遵守和响应县局倡导的加强十大作风建设的号召，再鼓干劲，再加压力，克服人少、地广、事多的困难，争取使所里各项工作再上一个新台阶。会后，大家认真撰写了心得体会，整理了学习笔记，并集中学习成果，创办了学习专栏。

为做到从严治所，严明工作纪律，规范执法行为，针对收集的意见建议，建立健全了一系列的规章制度，并在平时工作中抓好制度的落实，公开《便民服务十项次措施》，公示了《干部职工工作职责》，实行了 《党员便民服务承诺书》，推行了《便民服务登记卡》《群众来信来访登记卡》，设立了《去向牌》《执法公示牌》，制定了《六个一服务制度》《存在问题整改台账》，退出了便民服务承诺制、预约制，真正做到了“人民利益至上”。

（四）努力学习，加强锻炼，全力打造团结战斗堡垒。把握党的政策路线、掌握国土法律法规和保持旺盛的精力是做好国土管理工作的保证。自“树、争、创”活动开展以来，该所及时制定了学习计划，明确了学习任务，严明了学习纪律，做到人人都是运动员，人人都是教练员，甘当学生，不耻下问，取长补短，共同提高，达到人人有学习笔记，人人撰写学习一会。同时，单位还修建了乒乓球台，购置了篮球、羽毛球等体育用品，强身健体，加强锻炼，保持旺盛的“精、气、神”，更好地为人民服务，大大地激发了全体干部职工的工作热情，增强了向心力、凝聚力和战斗力。

（五）大力开展便民服务和送证上门活动，深得辖区干部好评。近年来，我所在依法行政、便民服务上有很大提高。首先是取消了传承了22年之久的建房草申请，简化办事程序，提高办事效率。如今，农村建房，农户只需给村干部打个电话，由村干部出面联系国土部门，再由国土部门会同政府、村镇建设、路政等部门现场勘查，现场审批就可以解决问题。仅此一项，年均为辖区群众节约资金5万余元。这一举措，受到干群一致好评。

其次是借下村之机，大力开展送证上门活动，对经济困难、孤寡老人、行动不便的群众除及时办理《土地使用证》外，并将证免费送上门，免去了群众来回的奔波，同时省时省力更省心，在群众中树立了我所良好的社会形象。

（六）树立典型，勤政为民，全心全意为人民服务。经过讨论，我所一致认为陈天明同志是身边学习的典型，并一致表示要积极学习他吃苦耐劳、任劳任怨的老黄牛精神，学习他洁身自好、忍辱负重的孺子牛精神，学习他扎根深山、勤奋工作的奉献精神，学习他独木成林，保一方平安的责任精神，倍加珍惜自己的工作岗位，勇于承担重担，做到踏踏实实做事，干干净净做人。

结合向社会公开承诺，推出了一系列便民服务措施。开展了一系列的便民服务活动，要求全体干部牢固树立“马上办”的理念，从大处着眼，从小处着手，把便民服务工作做细做实。开展“三声”（来有迎声、问有答声、走有送声。）“四有”（有值班人员、有热情服务、件件有落实、件件有结果。）“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶请喝、一句问候暖心、一腔热诚办事。）活动，与群众无缝对接，进行“全天候”“零距离”服务。使国土所真正成为服务三农，保障发展的职能部门。

（七）夯实基础，巩固阵地，美化环境争创建。

设施建设是优化服务的基础和条件，近年来，我所在市、县局的支持下，加大资金投入力度，通过开展“五统一”等规范化建设，基础设施有了一个大跃升，保障了履职服务水平的进一步提高。

一是加强基础设施建设，今年以来，县局共投入资金20余万元对我所办公楼进行了升级改造。目前，我所拥有自主产权办公用房1000余平方米。

二是加强办公设施建设，打造优质工作环境。1000余平方米的庭院式独立办公场所，内外装饰新颖，环境优美。下设会议室、档案室、服务大厅、接待室、党员活动室等附属设施。

三是配备先进工作设备。所里配备电脑、巡查执法车等，各种办公用品一应俱全，配有数码相机、打印机、复印机等。

在创建中，我们有三点体会很深刻：

一是领导重视是保障。市、县局领导高度重视创建工作，多次到现场进行检查指导，为创建工作出谋划策。局、所两级成立创建专班，用专业化理念抓创建，县局领导从规划设计到施工用材，亲自审核把关，确保了创建工作高质高效有序推进。

二是精心谋划是关键。在创建中，充分借鉴吸收外地先进经验，坚持高起点规划，高质量推进，确保创建工作从规划、设计、施工到运行既适度超前，又量力而行，美观、实用、大方，符合规范管理的要求。

三是齐心协力法宝。心齐，气顺，则劲足。着眼于打造样板工程，系统上下，所有参与创建工作人员都积极为高标准推进创建工作献计献力，在创建中充分发扬团队精神，合力推进创建工作，确保了创建工作指导及时，扎实推进，督办有力，务求实效。

通过此次国土资源所规范化创建活动，我所的办公环境和干部精神面貌、履职尽责等方面都有了很大的提高，得到了广大人民群众和地方党委、政府的一致好评，但同时仍然存在着不足，主要表现在：一是队伍的整体素质还有待提高；二是工作创新力度不够；三是服务民生和监管执法等工作还需加强。我们将在今后的工作中，发扬优点，弥补不足，争取使各项工作再上新台阶。

鲍峡国土资源所 2013年

月

日

第四篇：国土资源所建设

关于进一步加强和改进全县国土所

工作的意见

合国土资发„2010‟6号

局属各单位：

近年来，全县国土资源所建设在机构设置、管理制度、人员配备、办公设施、职能发挥等方面取得了较快发展，有力的推动了我县国土资源事业的发展，并作出了积极贡献。但我们的队伍管理、作风建设和人员素质还存在一些不足之处，主要表现在思想观念守旧、责任意识淡薄、团队精神淡化、组织原则不强、制度落实不严、创新意识不浓等诸多方面，直接影响了我们国土资源部门的社会形象，更不利于全县国土资源事业的健康、和谐、持续发展。为了适应国土资源工作新形势、新要求、新任务的需要，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层国土资源干部队伍，不断推动我县国土资源工作再上新台阶、再上新水平。现就进一步加强和改进全县基层国土所工作，提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕国土资源工作中心任务，以思想组织建设为龙 头，以制度建设为核心，以人员素质提高为重点，以基础设施建设为保障，走质量建所之路，建立一套依法行政、廉洁高效的工作机制，塑造一支开拓创新、服务优质的基层国土资源管理队伍。

二、总体目标

以“加强管理，内强素质；优化服务，外树形象”为目的，提高基层国土资源干部职工依法行政、协调沟通、驾驭全局、自我约束能力，通过抓管理带队伍，抓培训强素质，抓投入提层次，抓制度促规范，抓责任求落实，充分发挥各国土资源所联系群众紧密、服务基层便捷、处置信访及时、管理效能直接的优势，为全面实现“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化、服务态度亲情化”的“五化”目标打下坚实基础。

三、主要工作

为进一步明确岗位职责，严格工作程序，规范业务管理，拓宽服务领域，提高服务技能，扎实开展工作，按照“全面统筹，分工负责，统分结合，绩效挂钩”工作职责要求，实行关口前移、重心下移，各国土所要着力抓好以下重点工作。

1、宣传教育。各国土所在坚持周一例会学习制度的基础上，充分利用业务办理、农宅清理、案件查处、信访接待等日常工作，向干部群众讲解有关国土资源法律法规、国情国策。同时，围绕重大节日，以悬挂过街横幅、张贴纸质标语、制作永久性宣传碑、设立国土资源法律法规政策咨询点等形式，在辖区内广泛开展宣传教育活动，增强广大干部群众珍惜资源、依法用地的责任意识。

2、耕地保护。按照县局的统一部署，科学规划农宅用地，积极开展“空心村”整治，对辖区的农宅用地逐村、逐组、逐户进行清理登记。同时要加强与乡镇政府的沟通协作，充分发挥乡镇、村组信息员的作用，形成上下贯通、信息灵敏、运转协调、监管有效的耕地保护机制，使违法用地得到有效遏制，基本农田得到切实保护。

3、土地复垦。除积极配合县局开展大规模的土地复垦整理外，要创造性开展工作，特别是在受理农宅申请时，可先与农户签定《旧庄基复垦保证书》，对复垦旧宅基资金进行预算，收取土地复垦保证金，待旧庄基复垦后，将保证金连同利息如数退还农户，确保辖区内土地占补动态平衡，使“建新退旧、一户一宅”制度落到实处。

4、地籍管理。搞好辖区内土地权属登记工作，做到了“填写规范，权属合法、界址清楚、面积准确”，要按要求开展土地日常变更和发证换证工作，及时整理地籍档案，并交县局审定存档。

5、矿业管理。要建立辖区内矿山企业档案，加强矿山企业安全管理，按要求开展采矿权年检工作，及时上报办理采 3 矿权延续登记手续，按时完成采矿权使用费和矿产资源补偿费征收任务。

6、地质灾害。要建立地质灾害档案，加强地质灾害监测预警防治工作，特别是在夏季主汛期到来之前，要对辖区内地质灾害点实行动态监测，做到巡查早展开、问题早发现、隐患早排除、灾害早预防、措施早落实，确保人民生命财产安全。

7、执法巡查。全面落实日巡查、周报告、月小结制度，对发现的土地违法问题从严从速查处，做到巡查有记录、执法有证件、查处有依据，办结有时限，处理有结果，确保辖区内无乱修乱建等土地违法行为。

8、建设用地。做好农村建设用地建前、建中、建后的监管工作，要现场踏勘，弄清用地状况，消除矛盾纠纷，规范用地行为，建立用地台帐，做到用地面积准确、四址清楚，并及时报告县局存档。

9、信访工作。对于土地信访问题，实行所长负责制，立足抓早、抓小、抓苗头，努力把信访问题彻底解决在首办环节。特别是在接待上访群众上，做要到“四心换一心”，即接待热心、听诉细心、解释耐心、调处公心、给上访群众一个称心。

10、业务办理。全面推行公文办公程序，各国土所要印制各自的行政公文文头和简报报头，凡重点工作计划、安排、总结，重要业务办理等情况，必须以文件形式上报县局；凡工作中的新举措、新成绩、新亮点等，必须以简报形式上报县局。对于值得推广和借鉴的好做法、新经验，由县局转发，在全系统推广学习，以达到共同提高的目的。

四、保障措施

（一）强化教育培训，提高综合素质。按照“学习型、业务型、骨干型”国土资源管理队伍要求，大力推进职业道德和党风廉政建设，切实提高国土所工作人员的综合素质。各国土所要有针对性地抓好干部职工政治学习、业务学习和教育培训，积极采取“集中学习与个人自学相结合，书本理论与工作实践相结合，政治理论与业务知识相结合，走出去与请进来相结合”的方式，及时了解政策导向，系统掌握业务知识，积极加强自身建设，进一步统一工作标准，规范工作行为，改进工作方法，提高工作能力，增强大局意识、服务意识和责任意识。要通过学习培训，使基层所工作人员做到“四会”： 一是会说，语言表达能力强，面对群众会做宣传解释工作；二是会写，有一定文字功底，熟悉并掌握机关公文和国土资源执法常用法律文书的格式和写作技巧；三是会算，有一定的计算能力，掌握不同形状的土地面积计算方法和识图、绘图知识；四是会办案，熟练掌握与国土资源违法违纪案件查处有关的法律和程序，在国土资源违法案件的调查核实、取证和处理等工作中做到主体合法、程序合法，达到“懂政策、会管理、想干事、能干事、干成事，不出事”的目标。

（二）完善工作措施，规范日常管理。按照“重在建设、重在监督、重在落实、切实管用”的原则，进一步建立健全和完善国土所工作守则、服务守则、业务工作流程、政务公开、动态巡查、党风廉政、档案管理、学习教育、财务管理、信访接待、资产管理、安全保卫、上班签到、请假销假等规章制度。在制度制定上，要做到原则性与可操作性，严肃性与权威性，共性与个性的统一，既达到管权、管事、管人，又实现管当前、管长远、管根本的目的。在具体工作中，要制定具体的工作流程，明确工作权限，确定工作标准，限定工作时限，衔接好上下级业务对应关系，上下互动，紧密配合，提高效率。特别是对目标任务要进行量化细化，责任到人，明确工作任务、标准要求、完成时限、考核要求和奖罚规定，全面落实责任追究制度，确保各项任务圆满完成，着力抓好国土所的规范化管理工作，树立基层国土所的良好形象。

（三）增强责任意识，优化服务质量。按照国土资源部工作人员五条禁令和行政为民十项措施的要求，严格落实政务公开制度，拓宽公开渠道、完善公开内容、创新公开形式、严格监督考核，不断规范政务公开行为，全面落实“公开是原则，不公开是例外”的要求。进一步推行首问负责、一站 式服务、办事时效承诺、持证上岗、亮证执法和文明执法等制度。在日常工作中，能办的事要立即办，难办的事要想法去办，不能办的事要给予书面答复，并做好解释说服工作，确保件件有着落、事事有答复。要坚决落实依法行政和行政为民要求，细心倾听群众呼声，虚心接受群众监督，争取广大人民群众对国土资源管理工作的理解与支持，努力提高工作效率和服务质量，树立起“勤政、廉洁、务实、高效、热情”的基层国土资源工作者新形象。

（四）完善基础设施，改善办公条件。在软件配置上，要求达到“个人有四本，标志有四牌，记录有八簿，公开十上墙”，即每人有一本国土资源法规汇编，一本工作制度汇编，一本政治学习笔记，一本业务学习笔记；办公场所有单位名称标志牌、有国土资源徽标标志牌、办公室有桌签标牌、工作人员有上岗胸牌；职工学习有记录簿、所务会议有记录簿、来人来访有登记簿、执法巡查有记录簿、日常工作有日志簿、地籍业务有登记簿、矿产管理有登记簿、权属纠纷查处有登记簿；政务公开十上墙（包括业务办理流程、收费价格依据等）、组织机构上墙、岗位职责上墙、人员分工上墙、辖区基本情况上墙、辖区土地利用现状图上墙、基本农田保护现状图上墙、国土资源行政为民“十项措施”上墙、工作人员“八要八不要”和“五条禁令”上墙、公开承诺上墙。在硬件建设上，按照“勤俭节约、充分利用、量力而行”的原则，积极创造条件，逐步美化、绿化国土所办公场所，在财力允许的情况下，配置工作车辆，完善办公、生活、学习设施，配置完善急需的复印机、传真机、数码照相机等办公设备，做到内部设施配套，综合功能齐全，内部管理有序的国土资源所。同时，县局将与县电信部门协作，加快县局与各国土所联网步伐，全面建成完整的广域网络系统，努力改善工作条件，充分调动基层干部职工的工作积极性，提高工作效率。

（五）加强组织建设，筑牢反腐防线。按党章规定，成立国土所党小组，充分发挥党员的先锋模范作用，及时研究决策重大问题，协助推进工作。县局要坚持教育、制度、监督并重，加强对国土所重点岗位、重点工作环节的监督指导，经常性地组织开展正反两方面的典型教育，及时了解掌握国土所工作人员的思想动态和工作中存在的问题，防微杜渐，筑牢反腐倡廉防线，及时引导全所干部职工正视不足，修正缺点，团结协作，恪守职业道德，树立爱岗敬业、乐于奉献的精神，形成思想高度统一，精力高度集中，成员高度团结良好局面。同时，县局要按照品德好、能力强、会干事的要求，采取严把进人关、科学配置人员、合理调整干部、实行轮岗交流等方式，进一步加强队伍建设，全面提升基层国土所干部队伍的综合实力、整体素质和协作共事能力，尽快造就一支适应新形势需要的高素质的基层国土资源管理队伍。

（六）开展主题教育，构建和谐团队。紧紧围绕“建设一流队伍、塑造一流形象、争创一流业绩”的奋斗目标，以“讲奉献、树正气、严履职”为主题，教育每个同志踏踏实实做人，认认真真干事，树立责任意识、团队意识、创新意识、效能意识、文明意识、忧患意识及和谐意识，达到“促团结、促和谐、促发展”的目的，不断开创国土资源工作新局面，努力提升国土资源部门的社会形象。

（七）严格督查考核，增强工作实效。健全考核奖惩办法，完善考评指标体系，建立目标管理与干部选拔任用、评先评优、绩效挂钩相配套激励机制，不断激发基层所创佳绩、创优质、创先进的内在动力，促进管理服务工作上台阶、显亮点、创特色。进一步加强工作目标和阶段性工作考核力度，对基层所各项工作和所员工作情况实行月督查、月通报、年考核、定奖惩制度，在督查和考核中，凡管辖区内出现的违法占用基本农田、未办理农地转用手续占用耕地、非法探矿采矿等行为不制止、不报告的；违规违纪乱收费、乱摊派的；滥用职权，侵害群众利益，发现不廉洁行为的；对群众信访案件不及时妥善处理，导致群众集体上访、重复上访和越级上访等四种情形之一者，实行“一票否决”制，国土所负责人和有关当事人年终考核不得评优。对连续三年考核为优秀的工作人员，优先纳入后备干部队伍培养计划，条件一旦成熟，适时提拨任用；对好逸恶劳、自由散漫、经常性旷工、不遵守规章制度、不服从组织安排的不称职人员，除采 用通报批评、扣除日工资等教育方式外，必要时报请组织、人事部门予以调整；对违法违纪人员，要依法依纪严肃查处，切实抓好队伍的思想建设和作风建设，维护好基层国土资源队伍的良好形象。

第五篇：国土资源所执法监察工作汇报

国土资源执法监察工作汇报

++市国土资源局++国土资源管理所

近几年来++所在市局及镇党委政府的领导下，进一步加大执法监察力度，尽心尽责地完成国土资源工作任务，为全镇的经济发展及社会稳定作出了应有的贡献。先将我所执法监察工作汇报如下：

一、基本概况。

++镇位于新泰市中部，全镇土地总面积3906.8公顷，境内有+++++++煤矿、+++++煤矿、+++++++纸业等大型企业，是+++市老煤炭工业基地，经济比较发达，对外交通十分便利，+++水库为大型水库，蓄水量9906万立方米，水库大坝及二分之一库域处于本镇境内，是+++市主要水源地之一。全镇现辖++个行政村（居），其中行政区域面积最大的是++村。2009年常住人口++++万人，其中镇驻地人口+++万人，2010年全镇耕地面积+++公顷，基本农田面积+++公顷，划定基本农田保护块数++++块。

依据+++镇新农村社区建设规划和++镇土地利用总体规划，2009年规划了++社区和++社区两个新农村社区，++社区位于++镇驻地，以++++为中心，包括周围++个行政村，现已建成居民安装回迁楼10栋，安置社区居民300户；今年以++村为中心，包括库区10个行政村，规划了++社区，现以动工建设，依据规划共复垦耕地+++亩，新增耕地++亩，不仅提高了库区群众生产生活质量，还增加了耕地，产生显著的社会经济效益。

++国土资源管理所成立于+++年，工作人员编制为++人，办公地

点位于++镇政府办公楼东150米处，在市局及+++镇党委、政府的关怀、帮助下，国土所基础设施建设已经达到“有独立场所，有必备设施”的要求，镇政府将1998年建成的原++司法楼划归国土所使用，2006年以来投资40余万元，对原办公楼及院落进行粉刷、整修，同时重新配备办公桌椅、空调、档案柜、文件柜、电话、微机、打印机、传真机等办公设备，并为国土所配备专车，工作人员配备手机，交通、通讯费用镇政府全部承担。

在实际工作中++国土所脚踏实地、精心组织、扎实工作、努力打

造“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的基层国土资源所，自国土所成立以来先后被++市国土局评为“全市国土资源系统规范化国土资源所”，被++市国土局评为“国土资源工作先进集体”“信访工作先进集体”等荣誉称号；同时创新管理体制，加强干部培训，强化基层工作，从建章立制入手，狠抓内部管理，有力地推动了各项工作的落实，为++镇经济发展和全面建设社会主义新农村服好务。

二、严格执法，坚决落实执法监察动态巡查责任制。

1、完善规章制度，健全全镇国土资源管理网络体系。

2008年根据市局的要求，为进一步健全全镇国土资源管理体系，提高国土资源执法水平，成立了村级国土资源管理员队伍，从全镇++个行政村村两委成员或大学生村官中选聘了++名村级国土资源管理员，同时落实工资待遇及考核奖惩办法，通过这一措施进一步健全了全镇国土资源管理网络体系。同时制定了《++镇村级国土资源管理员考核办法》《++镇国土资源执法联动机制实施方案》《++镇村级国土资

源管理员管理暂行办法》《++镇村级国土资源管理员工作报告制度》等相关制度。

2、加强动态巡查，明确职责，落实责任。

同国土所工作人员和村级管理员签订《++国土所工作人员岗位目标责任书》《++镇村级国土资源管理员责任书》，进一步明确工作职责，落实责任，加大动态巡查力度，规定每周巡查时间不低于3次，村级管理员做到日巡查，、日报告，努力把违法行为处理在萌芽之中。加强对煤矿采空区地质灾害隐患点的检测治理，确保群众生命财产安全。2010年对+++村煤矿采空区进行治理，共复垦增加耕地90亩，该工程现已竣工。同时对+++煤矿采空区进行了规划，计划复垦耕地200亩，该工程现已立项，今年完工。

3、建立联动机制，结合新形势，探索执法新途径。

由镇政府牵头，成立了国土资源联合执法领导小组。++所会同公安，工商，供电，执法所，在全镇范围进行了不定期执法巡查，充分发挥村级管理员作用，使全镇国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早查处，制止率达100%。同时对违法案件实现双报告，2010年在各部门配合下，按照《城乡规划法》对既不符合建房条件又不符合土地利用总体规划和村镇建设规划的违法建房户以及钉子户，由镇政府下达拆除通知，逾期不拆除的进行了强制拆除，共拆除违法建房28户60间，建筑面积约750平方米，退还并已恢复耕种土地约25亩。取缔非法采石场9处，切实保护了耕地，进一步规范了国土资源管理秩序，大大减少了执法时限和成本。

三、选管并举，严格奖惩，开创村级管理员工作新局面建章立制、规范管理，严格考核、兑现奖惩，为调动村级管理员的工作积极性、主动性，我所开展了一下几方面的工作。

1、严格选聘，完善机制村级国土资源管理员既是信息员，又是情报员，对我们国土资源部门及时掌握第一手信息和资料，及时查处违法占地行为起到很大作用。一是选好人。我们在调查了解的基础上，根据各村实际情况，从全镇++个村两委成员中选聘了++名村级管理员，聘期两年。他们不但信息广，消息灵，在群众中威信较高，而且对土地法律法规比较熟悉，责任心强，办事公道，进入工作角色也快。二是用好人。为加强管理员队伍建设，在市局有关部门的指导帮助下，结合他们的工作特点，制订了++镇村级国土资源管理员工作职责和“三项制度、四个办法”。三项制度即：《学习培训制度》、《日常工作管理制度》、《工作报告制度》；“四个办法”即：《选聘办法》、《管理暂行办法》、《考核办法》、《奖惩办法》。通过健全完善各项规章制度，形成了能上能下，职责分明的工作机制。

2、严格管理，落实责任。一方面，严管理。每周利用周五下午学习的时间，定期召开一次例会，听取管理员一周以来的工作情况汇报，汇总执法监察及动态巡查情况，研究工作中遇到的困难和问题，部署下阶段工作；对管理员的工作报告实行零报告和定期报告制度，每天工作的情况向国土所进行报告，每周五为定期报告日，分别建立了管理员日报告台账、定期报告台账；对重大案件实行专项报告制度，建立专项报告台账，确保把各项工作落到实处。另一方面，明责任。

为进一步落实管理员的工作责任，依据《管理办法》和《考核办法》的要求，与各村管理员签订《村级国土资源管理员工作责任书》，明确管理员工作目标、工作职责及责任追究，把责任落实到人头。

3、严格考核，兑现奖惩。根据《考核办法》，制订了《村级国土资源管理员考核评分表》，对其考核分为季度、半年和年终三次考核，并分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果报镇党委、政府审批、国土局备案。对评为优秀、称职等次的，分别奖励1200元、800元，同时具有续聘资格；对评为不称职的，由国土所报市国土局和镇党委、政府批准后予以解聘，扣发一个季度补助，并作为年底评先树优的重要依据；对管理员在日常工作中发现的土地违法案件有效制止的，经国土所及所在村（社区）确认后，由镇里每宗奖励50元；为方便他们互相联络工作、互相沟通交流信息，多次协调移动公司，把管理员的手机并入镇政府通讯网络，每人每月补助30元移动话费，解除了他们的后顾之忧。

四、存在问题和打算。

虽然我所在加强国土资源执法监察工作方面做了一些尝试，取得了一定成效。但与新形势下国土资源管理和发展相比，与上级领导要求和群众期望相比还有很大差距。还存在一些困难和不足，一是结合新农村社区建设规划，用地矛盾较为突出。各村按照规划局要求完成的村庄规划与现在新农村社区建设规划相违背，而现在农村存在三代人住在一起的情况，子女结婚急需审批住宅，客观上造成了违法占地的发生。另外土地违法案件的处罚决定执行难度大。国土资源部门没

有强制拆除权，申请人民法院强制拆除，执行期限较长，一定程度上造成了行政执法的被动局面。二是非法采石场位置偏僻、隐蔽，机动性强，易反弹，增加了取缔难度。

我所将以这次检查为契机，不断探索加强国土资源执法监察工作的新方法、新路子，创新机制，扎实工作，提高执法监察水平。

一是继续加强国土资源管理的法律法规宣传工作。根据我镇实际情况，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式，提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

二是继续推进构建镇、村和国土资源所执法监察综合防控体系。建立土地管理长效机制，实行执法监察联动机制，充分发挥村级管理员作用，对国土资源违法违规行为实施联合巡查、联合执法，实行综合管理。

三是严格落实耕地特别是基本农田的保护责任，完善耕地特别基本农田保护责任考核和责任追究制度，建议镇政府严格追究在耕地保护、产生违法用地的领导责任。

++国土资源管理所

年 月 日