第一篇：我市园区招商引资情况的调研与思考
我市园区招商引资情况的调研与思考
工业园区是推动新型工业化建设的重要载体，也是提升传统产业、培育特色经济、发展高新技术产业的主要基地，更是招商引资良好平台。近期，我们对全市园区招商引资情况及困难和问题进行了深入调研，提出了加大园区招商引资力度，带动我市经济进一步持续快速发展的对策建议。
一、我市园区基本情况
随着经济的不断发展，我市的园区数量稳步增加,规模不断壮大,经济实力逐步增强,聚集效应日益显现。目前，宝鸡高新技术产业开发区、蔡家坡经济技术开发区、陈仓区科技工业园区、陈仓现代物流园、千阳建筑陶瓷产业园、凤州现代科技产业园、眉县科技工业园、扶风绛帐食品工业园、太白县生态产业园区和渭滨、金台、凤翔、麟游县工业园等园区加速成长，成为推动全市经济发展的主力军，园区经济总量已占到全市GDP的35%以上，今年1-5月份，我市11个重点县域工业园区共开建项目66个，实现工业总产值142.78亿元，同比增长25%。工业园区在调整工业布局，加快产业结构优化升级，推动县域工业化和城镇化进程，转移农村富余劳动力和走可持续发展之路等方面，具有不可替代的作用，成为推进全市经济快速增长的的新节点。
二、我市招商引资的基本情况
如图所示，自2002年以来，我市招商引资合同任务、合同引资、到位任务和到位资金额基本呈逐年递增的趋势，招商引资成果显著。其中，项目数最多的是2004年，达到804个，合同引资额最大的是2008年，达到659.9亿元，到位资金额最大的是2010年，达到266.6亿元；2010年的合同引资额是2002年的近6.5倍，到位资金额是2002年的近7.7倍，招商引资工作取得了较大发展。但是，从图中也可以看出，8年来，我市招商引资到位任务额占合同任务额的比重均未超过50%，到位任务额占合同任务额比重最大的是2007年，达到46.2%；到位资金额也均未超过合同引资额的一半，基本都在35%-47%之间徘徊，其中，到位资金额占合同引资额比重最大的是2004年，达到46.6%，究其原因，这与产业发展状况、国内外市场变化、政策环境等诸多因素的影响密不可分。
三、园区在招商引资中发挥的重要作用
1、园区成为招商引资工作的主阵地。我市各类园区较好地发挥了招商引资主阵地的作用，项目引进数和到位资金量逐年递增。2010年,渭滨区姜谭工业园110千伏安变电站、自来水等基础设施相继完成，吸引了长美电器、青海二机等43户企业入园发展，累计实现工业产值35亿元；截止2011年5月底，蔡家坡经济技术开发区共签订招商引资项目20个，其中汽车及零部件项目占到一半，总投资额61.22亿元，占年度计划的76.5%。项目已完成到位资金16.91亿元，占年度计划的51.2%；千阳县建陶产业园累计引进资金12.5亿元，投资到位8.5亿元，今年新建陶瓷生产线12条，并有6户配套企业建成投用，完成项目总投资28.7亿元；招商引资在园区基础设施建设方面也实现了新突破：眉县霸王河工业园与深圳东部集团联手开发霸王河工业园区，到“十二五”末，将力争完成 6.7平方公里的开发任务，建成西部一流县域工业园区，年工业产值达到 100亿元，实现利税 10亿元。2010年底，全市县域工业园区入园企业已经达到1080户。
2、园区成为项目落地的推进器。园区引进的一大批重点项目，对我市经济发展起到明显推进作用。仅2010年，投资亿元以上的项目达106个，5亿元以上的项目达37个，10亿元以上的项目达21个。从园区承载、承接东部产业转移和工业类项目上看，产业化比例大幅提高，引资质量不断提升。截至2011年4月，宝鸡高新区累计引进重大产业化项目261个，合同引资约600亿元，实现到位资金约237亿元，其中工业产业化项目169个，产业化率达到65%；蔡家坡汽车工业园，除了正在建设的金鼎公司年产15万吨铸造续建项目外，今年新引进的山东潍柴动力集团公司与陕西法士特集团公司投资15.5亿元的消失模铸造三
期扩建项目是建设汽车工业园铸锻造基地的又一重要支撑。此外，陕西通运机械有限公司投
资6亿元的陆地航空舱专用汽车生产项目入区建设，对完善蔡家坡汽车产业链，提升整车生
产水平和档次具有积极促进作用；扶风绛帐食品工业园今年已先后签订了建忠蜂乳蜜酒项
目、雅韵功能饮料及医用电子治疗仪、震华特纺研发生产基地、迅达实业桑椹保健饮料生产
线项目、康辉出口蜂产品加工项目和金秋印务印刷包装生产线等10个产业项目，合同引资
8.7亿元，到位资金2.6亿元，这些项目的落地实施将有力增强园区经济实力。
3、园区成为产业聚集的粘合剂。各园区按照集群化发展战略，以推动产业集聚为立
足点，通过招商引资，实施错位发展，在园区内形成了一定程度的产业聚集。宝鸡高新区已
经形成以钛材加工，医用钛合金及体育休闲用品，钛粉及钛合金粉，钛设备等系列产品为重
点的钛及稀有金属加工产业链，被陕西省科技厅认定的钛领域高新技术企业已达50余家；
蔡家坡经济技术开发区工业基础雄厚，产业特色明显，已初步形成以汽车及零部件加工生产
为主的产业集群，是西北地区最重要的汽车零部件生产基地、最大的专用车生产基地和唯一的微型车生产基地，是宝鸡作为国家重型汽车及零部件特色产业基地的主要承载地；凤翔长
青工业园也形成了以能源化工产业为主的产业集群，园区累计引进企业 55户，重点项目国
电宝二电二期扩建项目和 150万吨甲醇项目已开工建设；太白县生态产业园立足本地自然
资源禀赋，已初步形成了以绿色蔬菜生产及深加工、销售为一体的生态化链条；千阳县陶瓷
工业园累入驻陶瓷制品企业10户，建成投产陶瓷生产线13条，在建陶瓷生产线1条，纸箱、模具、泡沫等4户配套企业已建成投产, 产业链条基本完备，产业集群初步形成，在上下游
产品的衔接和企业间副产品的综合利用方面迈出了可喜步伐。
4、园区成为提高土地资源集约化程度的示范区。园区集中安排投资项目，提高了土地
资源的集约化利用程度。一是园区统一建设基础设施，节省了公用设施的建设费用和占地；
二是产业聚集效应，上下游企业有机衔接，节约了企业仓储等用地；三是园区对项目的投资
强度都有明确要求，入园项目普遍高于省国土厅的投资强度要求；四是园区多数都在建设多
层标准化厂房，大大提高了土地资源的使用效率。
四、园区招商引资中存在的问题
通过我们的调查了解和掌握的资料来看，我市园区目前仍存在一些不容忽视的问题，成为制约园区招商引资、加快发展的瓶颈，需采取切实措施加以解决。
1、融资渠道单一，资金缺口较大，基础设施建设相对滞后。目前，我市园区内基础设
施建设筹资渠道单一，资金主要靠各县区财政投入和土地出让金的支持，缺乏向金融机构和
社会融资的能力和渠道，较大的资金需求缺口已成为制约发展的关键因素。园区的建设资金
需求较大、欠账较多，县区财政支持有限，金融机构放贷规模较小；园区入驻企业规模较小、资金匮乏、设备简陋，县区金融机构不愿放贷，致使部分企业发展缓慢，举步维艰，对园区
发展建设注入资金不足，导致园区内水、电、路、通讯等基础配套设施不完善、不到位，难
以达到“多通一平”的招商基本要求，影响了园区的美誉度和招商引资的成效，令投资商望
而却步。
2、园区软环境仍需进一步优化。目前，我市各园区仍然缺乏比较系统的招商引资优惠
政策，特别是土地、税收、金融、政府及第三方服务等方面的支持政策缺乏操作性和针对性；
园区周边部分村民法制观念淡薄，不懂“园兴村兴、互利双赢”的道理，将园区企业看成“唐
僧肉”，非法阻工，干扰了园区企业的生产经营，给招商引资带来了一定的负面影响；少数
工作人员特别是中层干部诚信意识淡薄，服务意识不强，吃拿卡要，滥用职权，违规操作，存在着较为严重的“中梗阻”问题，使一些优惠政策落实不到位，执行不规范，导致项目落
地周期延长，影响了投资商的热情和积极性。
3、由于土地制约，园区拓展空间受限，招商引资企业落地较难。我市在园区建设之初，都相继储备了一些土地，也进行了行之有效的招商引资工作，但随着园区入驻企业数量的增
多和受国家土地政策趋紧趋严的影响，调整土地利用规划工作难度加大，园区可用于发展工
业的建设用地十分有限，发展空间不足，规模难以扩张，导致部分招商引资企业在园区难以
落地生根、开花结果，既挫伤了招商者的积极性，又影响了投资者的信心。按照发展要求，蔡家坡目前至少需要2.6万亩建设用地指标，但在第二轮土地利用规划修编中，蔡家坡地区
仅有1.3万亩的建设用地，远远不能满足发展需要，严重制约了园区开发建设。凤翔长青工
业园区企业入驻满员，全市重点项目—甲醇项目只能在陈村镇落户，工业用地只能通过土地
臵换方式来解决，但涉及600户居民搬迁，困难重重，严重制约着项目的进展速度。
4、园区管理体制不顺，职责不清，协调难度加大。目前，我市的大部分园区在发展空
间上都涉及到2-3个乡镇，而园区管委会由县级相关部门或乡镇代管，只有事权，缺乏相应的人权和财权，造成了管委会与相关职能部门和有关乡镇协调难度加大，不利于统筹政府部
门行政资源，使园区在招商引资和基础设施建设方面推诿扯皮。如凤翔县工业园区除长青工
业园管委会是独立单设的以外，其他如柳林酒业工业园、川口河建材工业园、县城医药化工
工业园、陈村电子工业园、长虹农产品工业园、六营民俗产业园和南指挥食品工业园都是部
门与乡镇或者乡镇和乡镇、乡镇同村联合设立机构的管理模式，管委会机构松散，人员兼职，加之园区没有明确的审批职权，管理不完善，对区域内职能部门和入驻企业协调力度加大，影响了办事效率。园区管理不规范、运行不畅，招商引资效果不佳。随着园区办公室更名为
园区管委会，全市也没有专门的统筹园区建设、协调区域内职能部门和支持园区发展的机构。
5、园区人才缺乏，产业层次不高，创新能力不足。目前，我市入园企业大多为个体
私营企业，仍以劳动密集型和中低度层次技术为主，停留在原加工型企业基础之上，规模不
大，人才缺乏，企业产品科技含量和装备现代化程度不高，技术开发投入不足，克隆、模仿、引进多，研发创新少，企业尚未成为技术创新的主体，区域辐射带动作用不强。
五、对我市园区招商引资的对策建议
园区是最具区位地理优势的发展平台，也是承载发达地区产业转移、实现跨越式发展的主阵地，更是对外开放的窗口和招商引资的主战场。
1、精心筛选包装项目，不断创新招商引资方式方法。项目既是园区招商引资的载体，也是园区招商引资的产品，离开项目园区就是一个空壳。要重视项目前期包装，及时调整和
充实项目库，精心策划，科学论证，包装一批投资效益好、有发展潜力的项目，使项目库更
具有针对性和产业个性；要紧紧抓住十二五规划、西部大开发、关天经济区规划实施和国际
国内产业转移的重大机遇，围绕我市九大产业集群发展和产业结构调整，规划一批园区基础
设施、重点产业、优势产业、高科技产业、现有企业嫁接改造、工业优势特色产业综合开发
等对经济拉动力强、对外商有吸引力的招商项目，努力引进一批新企业，逐步形成产业集群；
要立足本地资源和园区已具备的产业基础优势，鼓励园区内大企业大集团积极打造优势品
牌，与国际大公司、大集团联姻嫁接，以企引企，以大引大，以大引小，吸引更多的上下游
产业、配套生产企业进入园区；高新区、蔡家坡管委会要瞄准世界500强和中国500强企业，加大对企业总部的引进力度。县域工业园区要按照园区规划和县域特点，创新思路，实施错
位发展，有针对性的开展产业链条和企业配套招商，增强县域经济实力；规模相对较小的园
区，可采取整体租赁的方式，承租给个别大企业，由企业自主管理，拓展产业链招商，形成产业集聚；同时，可把园区作为一个项目来开发和包装，把园区内联系紧密或互补性强的项
目捆绑在一起进行招商，使项目能合能分，外商可整体投资，也可选择其中之一开发，实现
园区化招商。
2、拓宽筹融资渠道，解决园区建设资金短缺问题，提升招商引资吸引力。投入是园
区基础设施建设的保障，资金是园区健康、持续发展的“血液”。改变财政投资方式，创新
融资理念，拓宽融资渠道，使有限的财政资源得以有效整合，充分发挥资金的“乘数”和放大效应。要不断创新机制，建立健全园区财政管理体制，实行园区财政独立运行，加强对公共资产的综合管理、收入再分配的监管和对入驻企业业绩的考核。多渠道、多形式地激活地方民间资本，通过股份制、合作制等方式吸纳和聚集民间游资。适当选择一些收益稳定的基础设施项目，公开发行项目债券，吸纳民间资金流入园区建设。筑巢才能引凤。各县区要积极搭建地方政府投融平台，由政府掌控，对外实行企业化管理运营公司，集资源整合、融资、服务、经营等功能为一体，通过市场化运作方式诱导金融机构的投入或信贷倾斜，有效调动各金融主体参与基础设施建设的积极性；高起点、大手笔地搞好园区道路、给排水、供电、供气等基础设施和公共服务设施配套建设，提升招商引资吸引力。
3、调整用地思路，破解土地瓶颈，扩大招商引资成果。
土地是园区生存发展的基础与核心。一要提高园区土地集约利用水平，拓展产业发展空间。各园区要坚持按项目资金投入量科学配臵土地，优先保证重点建设项目、高新技术项目和龙头企业项目用地。对不符合国家产业政策，用地效率低的项目，应坚决亮“红灯”。对科技含量高，产业关联大，可持续发展强，符合国家政策的龙头项目，应积极申报，优先列入专项用地计划。同时，要通过合资、出租、转让、依法收储等形式，盘活企业闲臵土地，增加工业用地储备，提高土地利用率。要严格控制非工业用地尤其是房地产开发用地，企业要注重向“空中”发展高层建筑，提高用地效率。二要盘活存量土地。积极采取“腾笼换鸟”方式，充分利用闲臵用地，实行“空地”招商。加大“以巢引风”力度，对已投产企业，按照园区新的投资政策，要求其追加投资或引进新的投资项目，充分利用企业现有资源，实行“无地”增资或“零地”招商，把现有企业做大做强，积极培育一批竞争力强、带动作用大的大企业。三要切实利用好现有的土地修编政策，加快土地臵换工作。园区要用足用活国家土地政策，积极筹措资金，尽快办理土地臵换手续，使“缩村让地”、土地“增减挂”政策尽快落到实处；政府转移支付资金要向山区县倾斜，激发造地热情，实现占补平衡，切实解决当前土地指标难的问题，尽量避免因无土地供应而影响项目推进，提高招商诚信度。四要创新土地报批方式，缓解土地供应矛盾。园区管委会要深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好报批手续和报批费用的筹措工作，通过多种途径申报各级各类产业基地，有效解决园区工业用地难问题。
4、优化投资软环境，大力营造招商引资良好氛围。园区是对外开放的窗口和招商引资的主力，是唯一能把各方面的比较优势集中起来的重要平台，因此，各级政府及各职能部门要进一步优化投资软环境，营造招商引资良好氛围。一是政府主要领导要把园区发展作为政府工作的重要抓手，牢固树立抓招商就是抓发展的理念，实行招商引资一把手负责制，定期召开园区招商引资联席会，必要时候可以采取政府搭台企业唱戏的办法，由政府领导亲自挂帅，进行跨省、出国招商，形成浓厚的招商氛围。二是相关部门必须牢固树立招商责任意识、服务意识，推行“诚信服务、依法行政、降本增效”的服务措施，秉承“亲商”理念，以上乘的服务吸引住投资商。三是要加快制定一系列招商引资优惠政策和考核奖惩措施，对园区企业实行一企一策，一事一议，特事特办，以更加灵活、优惠的政策吸引外商投资园区创业发展。四是面对西咸新区的加快建设，要制定更加优惠的鼓励政策，确保我市优势企业在园区稳定扎根，加快发展壮大。五是创建优秀区域形象，以完善体制及环境建设为重点，把改善投资环境的重心转向全面提供良好服务上来，营造快捷、高效、和谐的办事环境和生活环境。
5、多管齐下，打造一支强有力的招商引资队伍。招商引资和其他工作一样，归根结底是要发挥人的主观能动性，根本上是要有一支数量充足、业务精通、勤奋敬业的招商引资队伍，这是招商引资工作复杂性的必然要求。一要把加快招商队伍建设摆到急迫的战略地位，政府选调精兵强将充实招商队伍，聚集人才进入招商第一线，建设一支既有工作热情又懂专
业知识的外向型经济的带头人。二要把引进人才视为招商引资的“牛鼻子”，通过各中介机构及各种招聘会等形式，广开纳贤渠道，加大招商人才的引进力度。要坚持高起点、高标准，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才。要聘请专家、贤能组成招商引资智囊团，提高招商引资成功率。三是强化培训学习。招商引资工作涉及的知识很广，决不是一次短期集中培训就能学完的。要加强平时的学习和积累，提高招商引资工作的能力和水平。一方面要加强学习，全面了解全市产业发展基础、招商引资政策、资源状况、区位优势、市场要素等基本情况，善于研究客商的思想理念、经营状况、投资愿望和发展方向，掌握谈判技巧，创新招商方式，学会用智慧和谋略开展招商。同时要学习客商所在地的历史文化、风土人情、社交礼仪等知识，工作起来做到心中有数，有备无患。另一方面要广泛联系、广交朋友、广集信息、广开门路，做好招商要素的积累。外出招商中，不仅要引进先进发达地区的项目、资金引，还要努力学习发达地区新思想、新理念和新举措，丰富各方面的知识，真正夯实招商引资工作的基本功。
6、进一步理顺园区体制机制，形成招商引资新合力。要按照“分工明确、条块结合、齐抓共管、形成合力”的原则，完善体制，健全机制，探索建立权责统一、管理有力、协调顺畅的管理体制。要积极探索，认真研究，进一步理顺县区工业园区管委会、招商局、乡镇、街道之间的关系，加强沟通协调，做到一个口子对外，形成良性互动的工作局面。借鉴高新区、蔡家坡管委会的成功经验，结合撤乡并镇、撤县设区和关天副中心城市建设规划，大胆实行园区管理乡镇模式，在工业园区规划范围内撤销乡镇建制，成立园区党工委、管委会，设立街道办事处，积极推行“撤村建居”，实行“三统一”，即园区与街道办事处统一人事任免权、财政权、管理权，有效破解制约园区发展的各类要素，形成招商引资强大合力，推动园区加快发展，提升县域经济实力。同时，市政府要进一步明确全市园区管理机构，统一管理、指导、服务全市各类园区。
7、注重创新，提高园区经济内生动力。要以加强科技创新为主要内容，致力推进园区各项创新，促使园区经济发展方式由主要依靠投资为主向依靠投资与创新并重转变。要加快建设院士工作站，进一步加强与国家级名牌高校和科研院所联系，依托其科技力量创办一批“产学研”基地，作为园区促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，孵化出一批高新技术企业；充分发挥园区企业的主体作用，组织引导企业与政府共建公共创新平台或自建研发中心，加快形成核心技术、关键技术，降低对外技术依存度，通过创新争创品牌；要全力开通高层次人才引进绿色通道，由政府出资，每年为企业引进1-2名科技人才，提高企业自主创新能力。要完善自主创新的激励机制，广泛宣传、大力奖励在科技创新中作出积极贡献的科技人才，营造“鼓励创新、宽容失败”的社会氛围。
第二篇：关于园区招商引资工作的思考
对园区招商引资工作的思考
眉山经济开发区新区成立于2010年3月。对于起步不久但发展势头好、基础却较为薄弱的眉山经济开发区新区而言，通过招商引资借助外力加快园区发展在很长一段时期内将是园区的主要战略。可是受金融危机的影响，全球经济低迷的现状还将持续，在这种背景下如何从“危”中寻找机会，开展招商引资工作，个人通过平时的工作和学习感受，作了一些思考，仅供参考。
一、园区概况
眉山经济开发区新区成立于2010年3月，是省级经济开发区，总规划面积20平方公里，主导产业有物流、生物医药、光机电IT、新能源新材料和配套商业中心。园区紧邻成乐高速眉山出口，园区道路、电力、供水、天然气等基础设施逐步完善，交通十分便捷，区位优越，发展势头好。目前已经入驻企业58个，东创建国、科创集团已经建成投产。
二、目前园区招商引资面临的挑战与机遇
受金融危机的影响，全球实体经济资产缩水，投资者的投资热情、投资信心和能力下降。目前的招商引资我们面临的主要挑战有：
一是投资者信心下降，企业老总对未来宏观经济走势前景担忧，多数企业处于观望状态，投资信心不足。特别是从今年9月份开始，从跟踪项目的企业老总来看，上半年还信心满满的准备新上项目，可9月份后就明显感到企业老总对市场认识悲观，举棋不定。如我们跟踪的河南亚鹰公司的幕墙钢结构生产项目(全国行业排名前5)就明确的表示资金压力太大，今年暂不投资；来我区多次考察准备投资高频焊管生产项目的佛山振鸿集团(全国行业排名前10，广东省排名前3)老总也表示投资将暂缓；中山康和化工有限公司的水性印铁涂料（食品级）生产项目（全国仅两家公司生产该产品）也是暂缓投资，成都满天星能源技术有限公司拟投资的太阳能电池板硅片生产项目也是受国际市场的影响而今年暂不投资等。
二是招商竞争压力大。目前成都周边的市、县（区）和工业园区都将招商引资作为经济工作的“第一抓手”、“一号工程”，招商引资竞争持续“白热化”。同一个项目特别是税收高、科技含量高的优质项目经常面临着与成都周边市、县(区)甚至面临重庆一些县(区)的竞争。如跟踪的四川华派生物有限公司的动物防疫疫苗生产项目面临着与简阳市的竞争，杭州南杭化工有限公司的PVP生产项目面临着与重庆的竞争，江苏泰州钛泽尔稀有金属有限公司的钛锆合金生产项目面临着与成都高新区的竞争，金冠食品有限公司的糖果调味品生产项目面临着与成都浦江的竞争等。
三是企业融资困难，资金使用成本高。目前我区企业特别是新办企业银行融资非常困难，一是银行贷款额度有限，受央行不断提高银行存款准备金率的影响，目前眉山四大家银行贷款额度非常有限。二是银行为了降低风险，程序也更加谨慎，新办企业不能按银行要求提供相关资信证明，导致融资困难。三是即使企业能提供抵押物，通过担保从银行融资，成本也较高，贷款利率达到13%以上(一年期贷款基准利率在6.8%左右)；若企业通过民间资本融资，虽然手续简便，但成本更高。
同时我们的招商引资工作也面临着如下机遇：
一是企业内迁带来的机遇。受生产成本的影响沿海企业纷纷向西部转移，特别是知名跨国公司的内迁将带来其配套企业大量内迁的机遇。如富士康、仁宝、伟创相继落户成都，其配套企业将大量跟随而至。
二是发达地区“退二进三”产业升级带来的机遇，通过长时间的发展积累，发达地区(包括成都)因城市发展扩张的需求，辖区内逐步“退二进三”为城市发展腾出空间，生产型企业将向周边转移。如按成都市发展规划，五城区内的工业企业在十二五期间将全部搬迁完毕。
三是受土地指标、环境容量等因素的影响，成都的工业园区承载能力饱和，企业只能
1选择周边二圈城落户。成都的工业园区通过前期发展，许多园区的主导产业已经非常明晰，受土地指标的影响，园区内非主导产业的企业将逐步搬迁。如成都经济区(龙泉)非汽车整车制造业的企业将不再入住该园区，现有园区内的非汽车制造企业将逐步搬迁。
三、对园区招商引资工作的思考
园区招商引资一是引进企业、项目，二是引入资金投入园区，最终实现园区的快速发展。
(一)面向全国，瞄准大企业、大公司招大项目。大公司、大企业的抗风险能力强、市场份额占有比重大、税收贡献高、产业带动能力强。瞄准大企业招商能实现招一个项目，引一批企业，带动一个产业的效果，另外从招商成本上看，实际工作中招一个大项目与招一下普通项目，在人员精力、财力等投入都一样。下一步我们的招商对象就是要瞄准世界500强、中国500强企业和“国字头”企业，主动出击，了解他们的投资计划和投资动向，在招大引强上实现新突破，重点引进一些配套能力强、扩张速度快、发展潜力大的项目。若近期紧密跟踪的联合利华落户新区，将带来两个变化：一是园区将形成以日化为主的一个专业园区，二是将会带动一大批的关联企业相继入住园区。
世界500强企业和央企不是一般招商人员能够玩的，想见这些企业的决策层，自己的职务至少也要在省长以上！还是实际一些好！
(二)依托成都，产业链招商。由招项目、招企业转变为面向优势产业链的缺失环节和延伸环节招商。依托成都成熟的优势产业，充分发挥园区距离成都仅50公里的区位交通优势，分析研究四川现有优势产业链、产品链龙头企业的上、下游配套产业或产业链的缺失环节、价值延伸环节来招商引资。
一是抓住富士康、仁宝、伟创等全球知名跨国公司相继落户成都，瞄准其产业链的上、下游配套企业招商引资；
二是瞄准成都高新技术产业中数字家电产业链、集成电器产业链、网络通信产业链等上下游配套企业招商引资；
三是瞄准成都中药、生物制药、化学药产业链的上下游配套企业招商引资；
四是瞄准成都装备制造产业的汽车零配件制造产业链、数控技术及设备制造产业链来招商引资。
产业链招商就是如果不能当“鸡头”，就做“凤尾”，而且当好“凤尾”，将园区定位为成都优势产业链的配套园区，依托成都与成都一体发展。
(三)从面向企业、项目招商引资转变为瞄准税收招商引资，发展总部经济。学习青羊总部基地发展模式，可规划总部经济功能区，建设低容积率、低建筑密度、高绿化率的拥有舒适环境，完美配套服务的别墅级办公小区，吸引企业总部入住。同时可完善税收激励机制，吸引知名商贸、流通、服务业企业将公司注册到园区，实现在园区纳税。青羊总部基地从2004年开始，七年来已经成为四川总部经济的代表作，目前已有研发、销售、总部型企业167家入住，一个独栋占地2、3亩，甚至几百平方米的别墅入住一家企业，年上缴税收就超过几百上千万，率先形成了成都的高端商务服务集聚区。
(四)从“筑巢引凤”招商转变为“借鸡生蛋”招商。多方位、多渠道解决企业厂房、园区道路等基础设施投入的资金困难。金融危机导致许多实体企业的资产大幅缩水，如何将企业现有资产放大，使企业能以最小的投入就达到预期的效果，企业的厂房和园区基础设施可引进工业地产开发商、产业链的龙头企业或者由园区管委会出资成立的开发公司来搞园区开发或建设各类专业园区。
允许能引进知名企业、大项目的工业地产开发商，由开发商为企业定制厂房，企业搬来设备即可生产运营，实现政府、开发商、企业三方受益。
允许产业链的龙头企业来投资建设专业的产业园区，由龙头企业引进其配套企业入住。
把园区当作企业来经营，实现“政府少投入，园区快速发展”的效果。
对由工业地产开发商建设园中园的项目，原则上不再允许开发商建单层厂房，若要建低容积率的建筑，则引导其按照总部经济功能区的模式，发展总部经济；否则就引导其建设高容积率的多层厂房，提高土地利用效率，一栋楼可入住多家生产型企业。
(五)探索专业化、市场化捕获投资信息的途径。招商引资工作成效的好坏取决于有效投资信息的捕获。目前我区对投资信息的捕获主要有以下三种模式：
一是企业主动找上门；这类企业我们这边也是很多的，基本上是小企业！！或者垃圾产业。
二是通过招商引资工作人员长期的积累形成的人脉资源获得投资信息；这种方式，实际上就是以招引商，成功率是很高的，但是资源有限！不可持续的！
三是通过现有企业以企招商获得投资信息。跟第二条是差不多的！
这三种信息获得方式均是被动接收信息，信息量获得的多少存在很大的机会因素，缺乏专业化、市场化获得投资信息的途径。在今年的招商引资工作中对市场化获得投资信息做了一些探索，与杭州一家从业多年的投资咨询公司合作，以较低的成本获取有价值的投资信息，通过与该公司的合作获取了部份真实的投资信息，市场化获得投资信息渠道上取得了一定的效果。
（六）苦练内功，增强园区对项目的承载能力。一是苦练园区基础设施的内功。按照建设一座承载20万人生产、生活的城市来做园区的总体规划，规划完善的园区生产、生活服务设施；加大拆迁力度，在园区规划范围内先启动征地拆迁，避免项目入住后才启动征地程序，提升项目的入住速度。二是苦练学习政策、用活政策的内功。对优质项目要在学习研究现有法律、法规的基础上，制定出适合我区承载该项目的优惠政策，对优质项目真正做到一企一策（双流、遂宁等地对单个优质项目都相应出台了优惠政策来吸引企业落户）。三是招商人员要加强学习，提高自身素质。
招商队伍一定要是一支非常专业、敬业的队伍，工作人员能做到熟悉政策、懂洽谈技巧、能挖掘捕获投资信息、能为投资业主提供优质的咨询和服务。（事在人为、这一点实际上是最重要的！！搞招商的人，知识结构即要杂，更要专，能够跟不同层次的企业老板打交道，要有话题！！）
（七）加大对服务类项目的引进力度。引进一批物流（第三方物流公司）、金融（银行、评估、融资担保公司等）、劳务服务（培训机构、劳务派遣）、法律服务（律师事务所、会计师事务所）等服务类企业，为入住园区的工业企业提供全方位、优质的服务，做到入园企业不出园就可完成所有行政许可和享受优质的金融、法律服务，让入园企业达到搬来设备就能投入生产的目标。使园区形成完善的商业、医疗、教育、休闲娱乐等城市级配套功能，将眉山经济开发区新区建成集产业、居住、休闲、度假的多功能、现代化、产城一体的工业新城。
总体感觉：写的还是很专业的！
第三篇：关于我市招商引资工作的思考
关于我市招商引资工作的思考
招商引资作为促进地方经济社会快速发展的一项重要举措，备受各地政府的重视，而招商引资作为一种经济活动，最早进入国人视线是从改革开放开始，由沿海经济发达地区向内陆传递，到我们这里开始大规模的招商引资也是最近十几年的事情，在我市的发展中起到了举足轻重的作用，结合我个人的工作经历谈谈对招商引资的一些看法。
一、招商引资带给青州的变化
1、招商引资促进了青州人思想的解放。如果说十年前的青州人对外界的变化和冲击只是被动的接收，甚至还存在排斥的话，那么自开展招商引资以来，这一切都有了质的改变，一场思想大解放的风暴席卷古州大地，青州人活跃的思维被重新点燃，“市场运作”、“创意创新”、“创意策划”成为人们思考问题的方式，“青州现象”、“青州模式”成为人们关注的热点，“借力发展”成为越来越多人的共识，“合作共赢”更是深入人心。招商引资在引进资金的同时，更引进了先进的生产技术和管理经验，卡特彼勒等一批国际知名企业的入驻，加快了与世界先进生产方式的接轨，使很多企业家摒弃了“宁为鸡头，不做凤尾”的传统经营理念，开始以“合作共赢”追求企业的做大做强，这不仅为青州经济社会现在的发展提供了强力支持，更为今后的发展奠定了基础。12、招商引资促进了青州的软环境建设。为打造一流的招商环境，创建了“青州市人民办事中心”，全市30个市直部门的119项事权全部下放，集中办理各类行政审批、为民服务、会计核算和招投标等事宜，着力打造高效、廉洁、服务型政府，已进驻部门 70 个，工作人员400名，纳入各类服务、审批事项506 项，基本实现“进一个门、办一切事”；大力倡导尊重服务于外商、尊重服务于企业家、尊重服务于纳税人的“三个尊重服务于”，实现了变招商过程中的服务为全程服务。现在的青州人思想更加开放，心态更加包容，乐于接受各种新事物带给青州的新变化。
3、招商引资促进了青州经济结构的调整。随着我市招商引资的日益深入，引进的项目涵盖了工业、农业、现代服务业、民生等各个领域，引进了卡特彼勒、江淮汽车、中化弘润DCC、中晨风电装备、龙马重工、博奥炭黑、中联水泥、天容食品、南顺面粉、中都财富广场、宋城、港天物流等一批投资数额大，支撑带动作用强的大项目好项目，三产比例从到2010年，三产所占比重超（？）过了第二产业，形成了与第二产业协调稳步发展的局面，随着城市基建、商贸物流、文化旅游等一批大项目的建设竣工我市经济结构得到了进一步优化，有力促进了我市经济社会的又好又快发展。
4、招商引资促进了青州园区建设。随着招商引资的发
展，我市建成了省级开发区一处，市级开发区两处，其中经济开发区已有300多家注册企业落户，其中年主营业务收入2000万元以上的规模企业82家，外商投资企业92家，高新技术企业44家。2010年，青州经济开发区先后被授予“山东最佳投资园区”、“山东省级科技示范园区”荣誉称号。峱山经济发展区已落户江淮汽车、华瑞汽车等大项目60多个，其中26个项目已投产达效，涉及机械加工、冶炼铸造、建材化工等多个行业和领域。特别今年我市我市提出了全力提升经济开发区，全力建设峱山经济发展区，全力打造卡特彼勒工业园，放手发展镇街工业园区的“三全力一放手”原则，建设镇、街道工业园23处，实现了镇街道工业园从无到有，为镇、街道综合实力的提升打下了基础。
二、招商引资工作面临的困难和存在的问题
1、招商引资工作面临的最大瓶颈是土地制约。“有商来、无地给”在我市招商工作中日益显现，土地问题的制约，造成了在谈的一些项目很难进行下去，失去很多机会；一些已经落户的项目因土地指标不能按时开工建设，在等土地指标的过程中本来很好的项目，可能因为经济形势的变化而黄掉。
2、引进的项目内资居多，外资偏少。我市每年引进的项目不少，但大多是潍坊市内资金，在历年的考核中，在利用潍坊市外资金方面，只有在07、08两年进入潍坊的前三名，多数是在潍坊的中下游水平，在利用境外资金方面更是
稀少，每年完成潍坊市下达的实际利用外资任务都比较困难。
3、在企业上市领域没有大的突破。与邻近的县市相比，我市的企业上市工作远远落后，与寿光、诸城等地差距很大，人家都十家以上的上市公司，而我仅有一家，而且还是海外非主板上市，就是昌乐等原来和我们在一条线上地区，现在也走在了我们前面，在上市企业数量和后备资源上都要超过我们。
三、下步招商引资工作应着重做好的事情
1、招商要“优选”项目。在目前土地资源日趋紧张的情况下，我们的招商在土地方面付出优惠政策后，不能局限于引来项目落，而要保证引进项目的质量和水平，以及后期能为青州的发展做出贡献，这需要我们筛选符合我市发展情况的科技含量高、投入规模大、资源节约、节能环保型项目的引进，坚决杜绝高耗能、高污染、高排放类项目进入。
2、发挥企业的主体作用。企业在招商引资中具有行政招商无可比拟的优势。一是招商信息量大。信息来源丰富，接触外商多，有利于获取更多的投资合作信息。二是合作基础好。我市一大批企业与外商有着较多的业务往来，建立了大量的商业关系、商业门路，有利于与外商更好的合资合作。三是引资成功率高。企业有产品的品牌效应、一定的市场占用率、雄厚的资金保障、高效益的市场回报，有与外商合资
合作的平台，对外商具有巨大的吸引力。另外还要加强企业家的培养，为企业上市做好资源储备。
3、做好招商服务。我市在近几的招商工作中，在服务外商、服务企业方面，有很好的工作经验，包括对引进的重点大项目实行 “一个项目、一名领导、一个部门、一套班子、一包到底”五个一服务，有利促进了项目建设进度。但服务无止境，在对外商的服务上应该进步强调主动性，怎样主动的为外商去服务，而不是等外商有了问题找上门来后，去被动应付，通过服务一个外商，带来一批项目，形成招商引资的连锁效应和群体效应，使我市真正成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。
第四篇：科技产业园区下半年招商引资调研情况汇报
科技产业园区下半年招商引资调研
情况汇报
科技产业园区下半年招商引资调研情况汇报
受国际金融危机对实体经济的影响，信心不足、资金短缺、市场疲软，成为国内外投资者对外扩张的最大制约，招商引资工作面临着前所未有的困难和挑战。上半年松山湖招商引资工作出现回落，各项指标与去年同期相比有小幅上升。但要全面完成今年市委市政府下达的招商引资任务难度大、困难多，形势严峻。为深入探讨分析园区的可持续发展战略，推动园区的科学发展，开展“区域经济的特色与发展研究”和“东莞企业成长和可持续发展竞争优势研究”等课题调研，服务于招商引资工作并形成调
研突破，受管委会领导委托，松山湖课题调研工作领导小组派出同志，于7月14—18日受邀参加全国政协经济专委、国家建设部中国建筑文化中心、中华慈善总会、致公党中央联合举办的全国科技产业经济高峰论坛，第十一届全国政协经济专委杰出企业家高峰论坛暨中华慈善总会“突出贡献奖”表彰大会活动，并参加了全国政协经济专委举办的上半年招商引资项目分析会，结合松山湖园区实际情况，认真分析重点在建项目和新签约项目推进情况。现将情况汇报如下：
一、在北京参加会议及宣传推介的基本情况
参加了全国专题会议，获得领导支持并结识了一批新朋友，有效推介了松山湖。7月15日-18日，同志参加了全国政协经济专委举办的加全国政协经济专委、国家建设部中国建筑文化中心、中华慈善总会、致公党中央联合举办的全国科技产业经济高峰论坛暨慈善公益颁奖活动，结识了众多企业家，并发送了90多
份宣传资料。期间，通过广西籍全国政协副主席引荐有机会专门拜会了全国政协副主席，全国工商联主席黄孟复，并获得了全国政协领导对松山湖高科技创园以及优美配套环境的高度评价和赞赏。全国政协领导表示，在今年下半年适当的时候，将组织项目投资企业家到松山湖考察。国务院副秘书长、温家宝总理办公室主任丘小雄、中共中央政策研究室经济局局长李连仲表示将全力支持松山湖作为珠三角深化改革示范园以及科学发展引领园区的调研工作。通过参加设在北京国际大酒店和北京国宾酒店的开幕式和晚会，认识了中共中央政策研究室研究出版社常务副社长、《政策调研内参》主编高同星，国务院发展研究中心金融市场研究所所长任兴洲、国务院项目投资调研中心、中外专家联合总会会长谢建平，中国国际金融论坛、台湾都市研究协会顾问陈元麟，联合国信息促进系统中国首席调研员，他们对松山湖的发展和前景高度看好表示适当
时候来视察调研。主动调研，寻找商机，获得了一批重大项目信息和支持。
通过广西籍领导以及中共中央政策研究室研究出版社常务副社长、《政策调研内参》主编高同星、国家建设部中国建筑文化中心学术部主任刘穗池、商务部日中贸易协会首席顾问以及中国农业部日本农贸出口首席专家、日本东京帝国大学教授、科研产业经济学院博士生导师、日本国日东国昌商社社长、日中经济协力基金会常务副会长矫卓宪先生介绍，表示非常愿意在松山湖探讨建立“日本高科技园区以及农业部日中农产品研发检验中心”的意向。如园区条件许可，将于近日亲自到松山湖调研视察。另外，经国务院立项批准，中国将于“十二五环保科技计划”期间，国家财政部将斥资1000亿元人民币，选择中国5个省作为“国家环保机械研发制造基地”，每个省将直接获得200亿元人民币支持建设“国家基地”。经过介绍和了解，目前中国每年需要欧盟以及美国、日本进口环保机
械经费达100多亿美元，为打破环保机械为西方长期垄断及依赖进口之势，国务院经过2年多调研批准此项目为建设基地，中国自主研发。经过充分论证，我们认为，广东东莞最具备此项“国家环保机械研发制造基地”资金支持，但是东莞方面信息没有传达到，时间紧，需要我们于7月25日写好调研报告并上递国务院“国家环保机械研发制造基地”项目审批小组。由于松山湖具备“国家研发制造”基地条件，加上有国家环保机械行业协会吴刚先主任的推荐，机会甚好。中宣部委及中央网络宣传部门有意在松山湖建设“文化软实力”及公共知识传播基地。
中宣部中宣部舆情信息局局长王晓晖、宣教局副局长表示将带队中央调研组以及中央网络主流媒体人民在线、华网在线总裁安宏超、中国广播网副总裁、中央人民广播电台总编办副主任伍刚、国家文化部文化中国网首席执行官高松，中国传统与现代文学公共知识分子创作
中心主任、北京大学客座教授、著名“阳光才女”作家、主持人黎阳女士，人民政协报编辑部主任李朝斌、中国分时传媒有限公司总经理等均表示对松山湖的强烈关注以及调研合作意向。
二、下一阶段工作的重点 面对上述形势和紧迫情况，如何做好今年的招商引资工作，保证招商引资任务的完成，这是摆在我们招商引资部门的一个严峻的现实问题。为此，要做好三个方面的工作：
抓机遇、引项目、促发展，引进“日本科技园”集中力量、精心组织对接好“日本科技园”的签约及项目推介工作。利用好日本国日东国昌商社社长、日中经济协力基4金会常务副会长矫卓宪先生的合作关系，充分利用其日本籍皇室妻子裕和智子的金融科技关系，与日本最大的风投金融银行劝业银行、日本三菱信托银行、樱花银行、住友银行等以及三菱集团、三井物产、伊藤忠、住友商事合作，与小松、加藤、日立、多田野等
大型研发机械生产厂家和丰田、大发、日野、菱木、本田等各大著名汽车生产厂家进行合作，我们必须抓住这一机遇，做好与矫卓宪先生会前的筹备工作，加强与日本金融及高科技企业的交往与接触，抓好会前、会中、会后的推介与洽谈，加大项目洽谈和协调工作力度,积极做好项目前期服务工作,促成一批在谈意向项目尽快成为正式合同并签约,力争使招商活动取得更多实效。围绕松山湖重点产业、拓宽招商领域，主动上门招商，力争项目签约有突破
力争拿下“国家环保机械研发制造基地”项目，取得财政部支持。
紧紧抓住国家扩大内需、环保产业规划、中央出台扩大内抓需保增长一系列政策措施的机遇，结合松山湖企业的特点，认真研究分析形势，主动出击、重点地引进战略性合作伙伴，整合松山湖优势创资源、行业和企业。通过国家大项目的引入与落户，提升产业层次，鼓励园区科技企业延长产业链，提升附加
值相结合。努力提升对外开放水平，实现松山湖招商引资的更大突破。盘存量、挖潜力、保推进
目前，经过我们充分调研和资源整合，把松山湖研发一期5项目闲置产地梳理和盘活，发现有留创园、生产力大厦及研发一期办公场地将近4万平方米。实际入驻企业25家，占协议入驻59%。）如果把这些闲置的企业所占空地进行充分整合资源利用，完全符合引进“日本高科技研发基地”及“国家环保机械研发制造基地”需求。因此，推进研发二期已开工项目的投资进度，加快未全面落实的研发一期项目的实施，成为了确保完成今年目标任务的关键。必须强化对重大招商引资项目的跟踪服务、建立健全项目推进机制，落实重点项目领导联系制度。重点抓好对企业的前期、中期、后期服务。主动向外商作好项目、资源、区位、要素介绍，协助企业办好租赁、购买、办公以及项目规划、工商、税收等审批手续，协调建研发厂房等相关事
宜。强化生产要素调度，确保重点项目顺利推进。
做好软实力提升，唱响“松山湖”品牌 做好邀请中宣部舆情信息局、宣教局、人民在线、华网在线、中国广播网、中央人民广播电台、国家文化部文化中国网、人民政协报及“阳光才女”作家、主持人黎阳女士等名人效应的宣传对接工作，形成一批持续有影响力的“松山湖”科技文化现象。
与全国政协经委联合举办“科技创新与产业经济”高峰论坛。
与国家建设部中国建筑文化中心联合举办“第七届国际易学高峰论坛”。
申报评比国家建设部的“名胜风景”园林景区。
调研人：执笔 年七月二十一日
第五篇：园区建设与招商引资心得体会
毕节市园区建设与招商引资专题培训心得体会
（——赴广州华南理工大学考察学习心得体会）
通过参加此次毕节市委组织部组织的赴广州华南理工大为期5天的毕节市园区建设与招商引资专题培训班考察学习，不仅领略到了广州园区规划建设发展的魅力风采，也学习到了园区规划建设与运营管理及园区招商引资等方面的新理念、新做法，同时也收获了国内外工业发展的新经验。此次理论学习和实地考察，不仅解放了思想，更新了观念，更学到了实战经验，也带来了思想上的震撼与园区规划建设运营及发展思路上的启迪，概括起来，主要有以下几个方面：
一、以国家规划发展相关政策导向为引领，结合园区所在区域优势，准确定位园区总体发展规划格局
园区定位是园区规划的核心。只有注重国家政策导向，才能保证园区定位不犯“方向路线”错误，才能使园区发展有长期稳定的政策鼓励与支持，才能使园区发展方兴未艾。就如我们实地考察的广东芬尼科技股份有限公司，其围绕国家绿色、低碳、环保的发展创新理念，至始至终以新能源技术、低碳、环保事业为企业的核心方向，创下了月收入过亿的盈利收益。因此，园区定位必须以国家规划发展相关产业导向为引领，现阶段尤其应以国家十三五规划和中央十九大“关于实施区域协调发展战略”文件精神为引领，结合园区所在区域优势和国内外经济发展趋势，综合分析，深入研究，最终来准确定位园区总体发展规划格局。
二、以园区定位为指导，高起点规划园区产业及功能布局，1 形成园区特色
要实现园区后期高效发展，首先必须做好园区规划。园区规 划是园区建设的先期阶段，也是指导园区建设发展的基本蓝图和首要法则。要做好园区规划，首先要做好园区产业发展规划。根据十九大提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，要对园区的主导产业、特色产业、配套产业等作出选择和定位，结合园区所在区域的优势特点，对园区的产业链、产业集群、产业空间布局及功能分区等作出统一安排，高起点大规模统一规划，一次性合理布局园区各功能分区，形成园区独有的优势特色。在这点上，番禺天安科技园就给予我们很好的启示，其以前瞻性的规划，先进的设计，立体的生态空间和智能化的信息网络实现了生态与智能的完美结合，缔造了科技园区的国际典范，其规划设计经验很是值得借鉴。
三、建立适合园区发展的招商引资项目库，创新招商模式，强有力招商
项目是招商引资的载体，园区首先必须搞好项目库的储备，切实做好项目前期有关工作，围绕园区产业发展定位、资源条件、发展需要，加强项目的收集、筛选、加工、准备工作，精心选择、包装、储备适合园区发展的招商项目，建立园区招商引资项目库，并围绕项目库开展招商引资工作。
过去，园区普遍采用以土地资源换投资的招商模式，这样除了低廉的地价优势外，导致园区没有实质的优势和吸引力，影响了园区的进一步招商，同时还可能导致某些企业以圈地、房地产开发为目的，导致引进企业背离了园区规划的初衷。随着土地政 2 策的收紧，土地资源已不再成为优势，为此，园区必须结合自身实际，根据区域经济社会发展情况，制定合适的招商引资优惠政策，并制定突出重点产业、突出重点区域、突出园区特色等的招商原则，同时努力打造园区融资平台，加强自身金融服务，通过园区招商、行业招商、活动招商、网上招商、委托招商和以商引商等多种创新招商模式开展园区招商。
四、创新园区开发模式，高标准开展园区建设
严格按照园区规划定位，引进有实力的开发主体，围绕园区各功能分区和重点产业项目，建立高层次、多层面的组织机构，推进园区开发建设。
五、高效运营管理，推进园区又好又快发展
园区的运营管理决定着一个园区的发展成果。园区运营管理的重点领域在于园区运营模式、管理模式、盈利模式、建设模式、园区投入产出、产业政策体系和组织机构设置等方面。从长远看，找到适合园区发展的运作模式并不断对之进行完善，将是任何一个园区实现又好又快可持续发展必须长期探索的问题。
短暂五天学习与考察，收获颇多，感受颇深，受益匪浅！
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