第一书记承诺推进会讲话温平伟[小编整理]

第一篇：第一书记承诺推进会讲话温平伟

在全县选派第一书记所在村公开承诺

推进会上的讲话提纲

温平伟

（2011年5月13日）

今天我们在这里召开全县选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺推进会，主要任务是学习贯彻5月12日全市选派第一书记所在村公开承诺推进会精神，进一步落实《关于进一步做好派驻第一书记村公开承诺工作的通知》要求，梳理总结经验，安排部署下一阶段的工作。今年3月初，县委组织部和县创先办分别下发了《关于进一步做好派驻第一书记村公开承诺工作的通知》，各乡镇在工作推进中，加强指导，完善制度，促进了选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺的落实。各选派驻村第一书记积极行动，在吃透乡情、村情、民情的基础上，针对所驻村实际、新农村建设目标任务和自身岗位特点，带头承诺、带头践诺，以群众迫切需要解决的问题为重点，广泛进行公开承诺，取得了较好的成效。但是，在工作中还存在不少的问题和不足，主要表现在：部分第一书记及其所驻村党组织承诺的内容不具体，过于笼统，不易操作，难于考核；承诺公开的形式还不够灵活，不便于群众监督；还有个别地方工作贯彻落实不够，推进力度不大，成效不是很明显。对于这些问题，我们要认真研究，抓紧抓好落实。下面，就如何进一步做好第一书记及其所驻村党组织公开承诺工作，我讲六点意见。

第一，要进一步提高思想认识。在选派第一书记及其所驻村党组织中开展公开承诺活动，是发挥驻村党组织第一书记在强村

1富民、科学发展中的示范带动作用，推动农村创先争优活动深入开展的重要途径；是在农村进一步贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，落实省委书记卢展工在三门峡调研时重要讲话精神，进一步推动驻村第一书记切实履职尽责的现实需要；也是贯彻落实全县深化“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动，实现县委“五个战略定位”的新举措。全县各乡镇党委和每一名第一书记都要按照县委的部署和要求，在思想上更加重视起来，尤其是在座的各位乡镇党委副书记更要重视，近期要将这项工作摆上重要议程，加强指导督查，抓紧抓实抓好。要切实把选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺作为深化创先争优活动的重要载体，健全机制，指导第一书记及其所驻村党组织科学制定承诺、认真履诺践诺，在强基础上动脑筋，在抓长远上理思路，在谋发展上下功夫，在解难题上见成效，以基层基础工作的新突破实现农村经济社会发展的新跨越。

第二，要进一步深化具体内容。公开承诺的内容是确保整个活动实效的基础。一要注重承诺内容的可操作性，坚持量力而行、尽力而为，防止公开承诺标准过高过泛，不好落实。公开承诺既要有具体的承诺事项，还要有履行承诺的责任人、完成时限、落实措施、预期效果等内容，切实做到“承诺内容、落实措施、责任主体、进展情况、完成时限”五个明确。二要注重承诺内容的实效性，坚持实事求是、内容具体，防止不切实际、千篇一律。要将近两年发展规划、2011年度目标融入到承诺内容，重点要体现落实惠农政策、壮大集体经济、帮助群众增收、运用“四议两公开一监督”工作法、保障群众民主权利、解决突出问题、为群

众办实事好事、维护农村稳定等。三要注重承诺内容的针对性，坚持围绕发展大局，结合各村工作实际，分类进行公开承诺。对于矛盾复杂的村，承诺内容要侧重于保稳定；对于困难偏远的村，承诺内容要侧重于惠民生；对于自然条件较好、集体收入薄弱的村，承诺内容要侧重于促发展等。

第三，要进一步完善公开形式。及时公开，接受群众监督，是确保活动成效的必要手段。一要坚持做到“五公开”，即责任公开、事项公开、时限公开、进度公开、结果公开，要通过适当的形式公开，比如，召开党员公开承诺大会、在党务公开栏醒目处张贴，或者采用书面形式发到党员群众手中，对承诺事项、履行责任人、履诺进度、完成时限、预期效果等内容进行公示，接受群众监督。二要完善公开承诺备案制度，选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺完成后，要将承诺书上报各乡镇党委审核备案，上报县选派办存档备案。三要健全台帐销号制度，要建立驻村第一书记及其所驻村党组织承诺台帐，定期核查履诺情况，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，确保项项有着落、件件有结果。

第四，要进一步搞好领导点评和群众评议。扎实做好评诺工作，是活动能否取得扎实效果的关键。要定期采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式对承诺内容进行点评，及时查找不足、解决问题。一要健全领导点评制度，要按照《关于在创先争优活动中做好领导点评工作的通知》精神要求，进一步明确领导点评的责任主体、主要内容、方法步骤，切实抓好规范、抓好落实。要通过建立季度点评制度，尤其是各乡镇党委书记要

深入派驻村，实事求是进行点评，促进点评工作经常化。各乡镇党委要建立工作例会机制，加强工作指导。二要健全群众评议制度，要结合选派第一书记半年考评，开展群众评议公开承诺工作，向所在村的全体党员和群众代表述职，接受群众评议。要建立群众评议公开承诺工作专项台帐，对选派第一书记及其所驻村党组织践诺情况进行党员群众评议，评议结果作为评先评优的重要依据。三要健全日常记录制度，驻村第一书记要根据工作情况每天记好《工作日志》和《民情日记》，县选派办和乡镇党委每月抽查1次，并检查情况纳入考核内容。

第五，要进一步强化推进措施。目前，要突出抓好第一书记及其所驻村党组织公开承诺工作的落实。一方面，要迅速进行再安排再部署。会后，各乡镇要及时进行总结，梳理经验，查找不足，采取扎实措施进行安排部署；各位第一书记要结合刚才下发的建立创先争优活动 “两帐三册四表五薄六档”的要求，组织党员干部认真进行自查，及早查缺补漏。另一方面，要进一步强化再督导再指导。从今天开始到5月16日前，各乡镇要对选派第一书记及其所驻村党组织的公开承诺情况进行普遍检查，看承诺内容是否具体可行、承诺程序是否严格合理、公开形式是否规范到位、履诺践诺是否认真负责。县选派办将专门开办《督查通报》，及时通报各乡镇选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺活动的开展情况；县委组织部将于下周，由部领导带队，对各乡镇的第一书记及其所驻村党组织公开承诺情况进行全面督导，对思想不重视、工作不到位的单位和个人将进行通报批评。

第六，要进一步抓出工作特色。特色才能创新，才更有生命

力。各乡镇党委，尤其是各位乡镇党委副书记要按照《关于进一步做好派驻第一书记村公开承诺工作的通知》精神，深入第一书记所在村，注重培养一批典型、抓出特色，以典型带动工作深入开展、以典型推动活动取得实效。一是在公开承诺内容上要有特色，要能够贴近实际、贴近基层，贴近党员群众，使活动取得明显成效。二是在公开承诺形式上要有特色，要便于群众参加，便于群众监督。三是在履诺践诺的措施上要有特色，要尊重群众意愿，引导驻村第一书记带头承诺、带头践诺，说到做到、说好做好，促进承诺事项落地生根、开花结果，形成村村谋发展、党员干部创先进生动局面。四是在推进工作落实上要有特色，要健全完善选派第一书记及其所驻村党组织承诺台帐，采取有效措施，核查履诺情况，真正使群众感到满意。同时，各乡镇还可以通过广播、简报、公开栏、网站等宣传媒体，大力宣传第一书记所在村公开承诺工作，总结推广公开承诺工作中的好经验、好做法，充分发挥典型示范引导作用，促进全县选派第一书记所在村的创先争优活动进一步深化。

同志们，选派第一书记及其所驻村党组织公开承诺工作内容具体，意义重大。各乡镇要高度重视，精心组织，强化措施，扎实推进，力争使选派第一书记所在村公开承诺工作取得扎扎实实的效果。

第二篇：选派村第一书记工作推进会讲话

同志们：

县委、县政府研究召开这次会议，主要任务是总结去年的村“第一书记”选派工作，安排部署今年的任务，进一步提升“12346”宝塔式党建工程，深入推进“基层组织建设年”活动，增强各级干部服务农村、服务基层的能力和水平，为东融西借、跨越赶超，建设盐城油都、绿色莘县做出积极贡献。

去年以来，根据中央和省、市“

基层组织建设年”的部署，我们在全县组织实施了“12346”宝塔式党建工程。一年来，全县各级各部门高度重视，积极开展“帮村联户办实事”活动，认真做好“第一书记”工作；各级干部深入调研摸实情，体察民意办实事，凝心聚力促发展，“基层组织建设年”活动取得了阶段性成效，达到了干部作风得转变、群众得实惠、农村得发展的目的。刚才，表彰了“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”先进单位和先进个人；部分乡镇和单位作了大会发言。这些发言都很好，希望大家要向先进学习，以先进为榜样，作出更好的成绩。下面，根据省市要求，结合我县实际，我再强调以下几点意见。

一、充分肯定帮村联户办实事活动和选派“第一书记”工作取得的成绩

去年3月以来，在全县开展了帮村联户活动。全县共组织126个部门、1369名干部，以制定发展规划、统筹基层党建、解决急难问题为目标，每人帮包1个村，联系1-2户贫困户。大家从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进村入户，深入调研，定规划、理思路，访贫问苦，为基层组织建设和经济社会发展做出了重要贡献，得到了群众的认可。

在开展“帮村联户办实事”活动的同时，我们还从40个县直部门和24个乡镇（街道），选派了153名县乡“第一书记”驻村开展工作。一年来，各位“第一书记”牢记使命，铺下身子，融入乡村，积极主动工作，取得了显著成绩。一是加强基础设施建设。在修路、架电、铺设自来水管道等方面作了大量工作，群众的生产生活条件明显改善。据统计，全县“第一书记”共帮助村庄修路71公里、打井39眼、修桥8座。二是加强农村党支部“五有”建设。开展了后进班子整顿、活动场所建设等工作，健全完善各项制度，积极引进致富项目，发展壮大村集体经济，村党组织的战斗力和凝聚力得到加强。三是帮扶慰问困难群众。全县各级干部到村开展工作1.5万人次，送去慰问品（金）300万元，办实事4100多件，解决实际问题1800多个。县财政局投入2万元，对60岁以上老人发放了慰问品；农机局免费帮助贫困户收割玉米700亩；县供销社购置了5吨化肥帮助困难群众。其他单位也都在节日期间，为困难群众送去慰问品和慰问金。

全县各级干部在深入基层、帮助村工作的同时，既加强了与农村干部群众的沟通联系，增进了对群众的了解，建立了深厚的友谊，同时也使广大干部受到了深刻的教育，宗旨意识、服务意识、责任意识进一步增强，工作作风明显改进。实践证明，开展“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”到村开展工作，为各级干部提供了联系群众的平台和载体，实现了群众受益、村党组织受益、单位受益、党员干部个人受益的目标。

在肯定成绩的同时，也要看到：从全县范围来看，这项工作仍然存在着进展不平衡、个别单位不重视、工作不主动、责任心不强、成效不突出等问题。要采取有针对性的措施，认真解决。

二、进一步提高对“第一书记”驻村工作的认识

今年是县委、县政府确定的“快速推进年”。在县十三届四次全委会上，县委、县政府向全县人民发出了“加快发展，跨越赶超，建设盐都油城绿色莘县”的号召，作出了“全县主要经济指标三年翻一番，五年争取翻两番”和“在全省一年进三位，三年进十位”的奋斗目标。这是县委、县政府站在新起点，为顺应广大干部群众想发展盼发展的愿望和要求作出的一项重大决策。要完成任务目标、实现跨越赶超，农村的发展很重要。没有农村的发展，就没有全县发展，特别是一些相对落后的村，必须加强力量，补齐“短板”。因此，做好“第一书记”工作非常重要。

根据省、市统一安排部署，经县委研究决定：今明两年，实行县级党员领导干部带头，书记、县长率先任“第一书记”。县直正科级单位是党员的领导班子成员及副科级单位主要负责人，乡镇（街道）副科级以上党员干部，要全部到村任“第一书记”。乡镇（街道）党委书记要带头到难度最大的村任职，实现省、市、县、乡选派“第一书记”到村任职全覆盖，确保“12346”宝塔式党建工程和基层组织建设年目标任务全面落实。做出这样的决定，有以下几个方面考虑。

（一）做好“第一书记”选派工作，是破解农村基层党建难题的有益尝试。近年来，虽然我县经济社会发展取得了一定成绩，但是基层党建立仍存在着许多问题和不足，如农村基础设施薄弱、经济社会发展滞后；农村党支部书记队伍的整体素质不高；相当一部分农村党员的文化程度偏低，发展意识不强，致富带富能力弱，等等。这些问题的存在，严重影

响和制约了农村经济的发展，影响了党在农村的执政基础。选派机关干部到村任”第一书记”，通过强班子、理思路、兴产业、促发展，可以解决农村发展中的热点难点问题，提升基层党建工作水平。

（二）做好“第一书记”选派工作，是构建城乡一体化党建工作格局的创新举措。农村基层党建资源相对缺乏、工作难点多。选派机关党员干部到村任“第一书记”，有利于推动城乡党建资源双向流动，特别是有利于推动机关在党建工作机制、党务人才等方面的优势资源，快速向农村聚集，促进城乡党组织在工作理念、工作机制等方面实现对接，构建城乡党建一体化工作机制。

（三）做好“第一书记”选派工作，是机关党员干部直接联系服务基层群众的重要内容。中央决定从今年下半年开始，用一年左右的时间，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。选派“第一书记”到村工作，就是落实这项活动的重要载体，能够加强干部与群众的联系，进一步改进干部作风，达到既锤炼干部又促进基层发展的目的。

三、切实加强组织领导，确保“第一书记”驻村工作各项任务落到实处

今年是开展基层组织建设年活动的第二年，做好今年的工作意义十分重要。“第一书记”要以出色的工作业绩，让组织满意，让群众满意。前段时间，市委林峰海书记对选派“第一书记”工作进行了专题调研，提出每季度要专题研究一次第一书记工作。县委对这项工作非常关注，多次深入到村了解工作情况，帮助解决工作中的实际困难。希望大家要坚定信心，在去年工作的基础上，贯彻落实好县委、县政府的要求，理清发展思路，扎实工作，不负重托，再接再厉，圆满完成今年的工作任务。

（一）以省、市“第一书记”为榜样，做到身入心入。前段时间，省委、市委组织部对选派的“第一书记”进行了考评。从实践看，省市“第一书记”以坚强的党性、扎实的工作、过硬的表现，把“第一书记”打造成了一个响当当的品牌，赢得了基层干部群众的认可和赞誉。我们要向他们学习，学习他们密切联系群众的作风、扎实工作的态度，再接再厉，让这一品牌越擦越亮。大家要在前期调研的基础上，及时掌握群众的思想，有针对性地开展工作。要沉下身子搞好调研，吃透村情民意。要把深入调研、访贫问苦贯穿包村工作的全过程，让人民群众始终感受到党和政府的关怀与温暖。特别要注意经常走访老党员、老干部、孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，在衣食住行等方面给予帮助。

（二）突出工作重点，确保取得工作实效。“第一书记”要在乡镇（街道）党委的领导下开展工作，以落实“五有”（有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务）为重点，指导和协调村党支部书记抓好党的建设、加强基础设施、加快发展经济、维护农村稳定。一是要抓好村班子建设。明年上半年，村“两委”班子要进行换届，能否抓好班子建设，是对大家工作能力的考验。大家要对现有村班子成员进行分析，谁能胜任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能落选，都要心中有数。对现任支部书记能够胜任工作的，要加大帮扶力度，当好参谋，当好后盾，使他们能够真正成为村里的“主心骨”、“当家人”。对发展无思路、群众反映大、集体收入增加不明显的村，要进行重点整顿。对现班子没有合适人选的，要及早物色人选，给他们搭台阶、交任务、压担子，为将来当选创造条件。同时，要做好发展党员工作，为村组织建设储备人才。二是发展村集体经济。要立足部门职能和驻村实际，和村“两委”干部一起研究，制定切实可行的发展路子。当前，我县正在开展的集体土地集中清理整治活动，仍有部分村没有行动起来，“第一书记”驻村后要开展全面排查活动，配合乡镇（街道）做好工作，做到应收尽收。对确无集体土地的，要开阔思路，多渠道发展村集体经济。要认真落实财务公开、民主监督等制度，加强资产管理，增加收入。三是加强基础设施建设。要以农村环境整治为切入点，帮扶搞好村庄路、水、电、气、暖、通讯、污水和垃圾处理等农村基础设施建设。特别要抓好村级活动场所建设，截止目前，190个省市乡补助的新建、扩建、配套的村级活动场所，多数已建设完成并投入使用，但仍有的还在建设，对这部分村庄，“第一书记”要协助村委会，进一步尽快工作进度，搞好监督，保证工程质量，积极完善设施，抓好制度落实。四是做好扶危济困工作。“第一书记”代表着党和政府的形象，要将党和政府的温暖带到群众中，至少联系1名生活困难老党员、帮扶1户贫困户，对他们的生产、生活要关心照顾，在重要节日开展献爱心送温暖活动，在致富脱贫上要帮助扶持，在信息、技术、资金方面进行帮扶，引导转变思想观念，帮助制定脱贫致富方案和寻找合适的致富门路，切实解决实际困难。五是发挥好无职党员作用。如何形成有效机制，发挥好农村无职党员作用，是今年市县组织部门的重要研究课题。长期以来，由于没有有效的载体和机制，农村无职党员工作积极性不高，致富带富能力不强，影响和制约了党员作用发挥。我县制定了以加强党性教育、公开身份职责、落实党员权利、强化帮扶服务、严格考核评比为主要内容的无职党员作用发挥制度，可以说，已有了比较完善和可行的制度。“第一书记”到村工作后，我认为在无职党员工作方面，首先要进行调查摸底，按照年龄、文化程度、主要产业等特点，分门别类建立档案，并逐一见面，了解思想、生活情况，使他们认识到党并没有忽略他们，仍需要他们的影响带动作用，在此基础上，严格落实好县里对无职党员的五项制度，这样，才能推动整个村的组织建设。

（三）严格要求，各尽其责，形成推进工作的合力。在这项工作中，组织部门、派出单位、乡镇（街道）及“第一书记”要做好衔接配合，共同努力。一是“第一书记”要进一步改进工作作风。6月10日前，所有“第一书记”必须进驻到村，利用这几天的时间，做好工作交接。驻村工作组每周要拿出三分之一以上的时间与村干部、党员群众面对面研究工作，每月至少组织党员群众开展一次不同形式的集中学习教育或有关活动；“第一书记”每周必须至少抽出两天时间与村干部集中办公，研究解决实际问题。坚持不给基层增负担，不给群众添麻烦，绝不能因个别人和个别事，毁了“第一书记”和包村干部的整体形象。二是派出单位要做坚强后盾。派出单位要从工作、生活上关心“第一书记”，特别是一把手要亲自带头，帮助解难题、促发展。帮助村理清发展思路，制定好规划，结合自身职能，开展多种帮扶活动，并积极协调有关资源，助推村级发展。三是各乡镇（街道）要做好协调配合。要加强指导，帮助第一书记尽快转变角色，适应农村工作。要与派出单位搞好结合，主动服务，为第一书记开展工作提供良好环境和条件。四是组织部门要把开展“第一书记”工作作为各单位领导班子、领导干部考核的重要内容，督促其主动谋划党建工作，提高党建工作实效。要针对“第一书记”范围更广、规模更大的情况，制定更加切实可行的管理、考核方案，对工作成绩突出的，要进行表彰奖励，激发积极性，使“第一书记”肩上有担子、心中有责任，确保真正发挥作用。五是县“第一书记”工作办公室要尽职尽责。县“第一书记”工作办公室要加强力量，完善制度，做好“第一书记”的管理、指导、督导、考核等工作。各单位要建立“第一书记”领导小组，组长由单位“一把手”担任，明确一名副职主抓；成立“第一书记”办公室，明确一名骨干任办公室主任，具体承担本单位“第一书记”联络、协调、督导工作。

同志们，“第一书记”到村开展工作，使命光荣、责任重大。大家一定要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，强化党建意识，落实帮扶责任，扎扎实实地做好事、办实事，努力推动农村基层党组织建设，为东融西借、跨越发展，建设油城盐都，打造绿色莘县做出积极贡献。

第三篇：“第一书记”联络员工作推进会通知

关于召开全县基层党组织“第一书记”联络员工作

推进会的通知

各乡镇党委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组（委），各人民团体党组：

为进一步推进全县基层党组织“第一书记”工作，提升“第一书记”联络员履职能力，根据县委主要领导意见，拟于近期召开一次全县基层党组织“第一书记”联络员工作推进会。现将会议具体事项通知如下：

一、会议时间

9月10日左右，具体时间另行通知。

二、参会人员

1.县委基层党组织“第一书记”选派工作领导小组成员； 2.全县基层党组织“第一书记”联络员,具体名单以远组发【2014】8号文件为准。（若中途有调整，以单位上报的请示为准）

三、会议议程

1.出席会议的县领导现场随机抽签选定20名基层党组织“第一书记”联络员就前期工作进行PPT演示汇报；

2.出席会议的县领导随机抽签选定3名基层党组织“第一书记”联络员对汇报人员的汇报内容进行点评；

3.出席会议的县领导讲话。

四、相关要求

1.各基层党组织“第一书记”联络员每人准备3-5分钟的汇报PPT，内容包含两个部分：一是前一阶段工作总结（2—3分钟）；二是工作心得与感受（1-2分钟）；

2.“第一书记”联络员汇报PPT请各单位汇总后于9月6日以前统一报送至县委“第一书记”选派办。

联 系 人：徐远瞩 联系电话：0717—3818802 报送邮箱：ycttg2012@163.com

县委基层党组织“第一书记”选派办 2014年8月13日

第四篇：群众路线推进会讲话

党的群众路线教育实践活动领导小组第四次会议暨推进会上的讲话

——州委第七督导组常务副组长**

2014年5月15日

（根据会议录音整理）

同志们：

在今天的会上，**书记回顾了**县党的群众路线教育实践活动前一环节的工作，分析了存在的问题和困难，安排部署了查摆问题、开展批评

环节的工作。我认为，回顾总结得非常客观，分析困难和问题实事求是，部署安排下一环节的工作十分到位，也符合上级精神要求，我完全赞同。下面，我讲三个方面的意见：

一、认真抓好学习，吃深吃透中央、省、州会议有关领导重要讲话精神

学习教育要贯穿整个活动全过程。当前，一要学好习近平等中央领导最近一系列重要讲话和批示精神，特别是要贯彻总书记5月9日指导河南兰考县常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，切实增强思想指导和行动指导。二要抓好中央、省、州近期有关会议精神的学习。最近，中央和省委先后召开了第二批党的群众路线教育实践活动推进会，州委也召开了全州的群众路线教育实践活动推进会，中央、省、州有关文件和领导的讲话对党的群众路线教育实践活动的各个环节和方面都提出了更新、更高、更严的要求，是下一步深入开展教育实践活动的重要指导性文件。所以，全县各级党组织要迅速组织起来认真学习、传达，务必把上级精神传达到位、学习到位、理解到位，并积极发挥主观能动性，在即将开展的查摆问题、开展批评环节的活动中得到落实。三要抓好《红河州党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》的学习，务必把文件学深、学透，把每一个环节搞清楚，把每一个节点搞正确，一环一环把工作研究部署好，确保教育实践活动查摆问题、开展批评环节的各项工作扎实有效开展。

二、严格程序，坚持标准，扎实开展查摆问题，开展批评环节的工作

查摆问题、开展批评是开展党的群众路线教育实践活动的关键环节，既是对学习教育听取意见成果的检验，又是搞好整改落实、建章立制的基础。搞好这一环节的工作，查找准、剖析透“四风”方面的突出问题，以整风精神开展批评与自我批评，对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。这一环节的工作内容多、程序严、要求高，要严格按照中央、省、州既定的程序步骤和部署要求精心组织实施，不折不扣做好每一项工作，使查摆问题真正到位，开展批评见到实效。各级党委、党组要落实领导主体、活动主体、责任主体“三个主体”的责任，真正把活动当作重要政治任务来抓，全面履行职责。各级领导干部特别是“一把手”要真正把自己摆进去，发挥好以上率下的作用，要深入贯彻州委“查摆四风问题要准、相互交心谈心要诚、自我剖析检查要透、批评和自我批评要真”的要求，严格按照中央、省委和州委确定的程序步骤和质量，查摆问题要实、要全，谈心谈话要真、要深，对照检查要准、要像，开展批评要直、要辣，真正把查摆问题、开展批评这一环节的工作做实，真正取得实效。

三、从严从实督导，把住活动质量

中央、省、州党委高度重视督导工作，总书记、刘云山、赵乐际和省委书记秦光荣、州委书记杨洪波等领导同志对督导工作多次提出严格要求。省委先后两次召开督导组长会议，州委连续两次召开了省委、州委督导联系会，强调抓好督导工作。中央、省、州对督导工作的要求，主要体现在三个明确上：一是明确了督导工作的总体要求。就是要坚持从严，坚持从真，不断拧紧“螺丝”，上紧“发条”，该把的关口一定要把好，该尽的责任一定要尽到，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。二是明确了督导工作的方法。就是要把重点放在各级领导班子、领导干部，特别是“一把手”的身上，抓好重点环节、重点领域、重点问题的督导。及时了解工作推进中的苗头性、倾向性问题，步步跟进，环环紧逼，确保不疏项、不漏项、不留死角。三是明确了督导工作的责任。就是哪个地方、哪个单位的活动走过场，不仅这个地方、单位的班子主要领导要承担责任，督导组也要承担责任，这些重要要求是做好督导工作的基本遵循，请督导组的同志认真把握、抓好落实。

当前工作的重中之重是督导好专题民主生活会，要围绕召开好高质量的民主生活会，督导组既要按照有关要求着力做好召开情况通报会，督促督导单位开展交心谈心，审阅对照检查材料，指导专题民主生活会的会前准备工作，全程参与专题民主生活会，对督导单位专题民主生活会的整体情况要作出六项工作评价。

第五篇：软环境推进会讲话

在全县软环境建设工作推进会上的讲话

（2011年9月2日）

同志们：

在全县第十四次党代表大会即将召开的前夕，在全县上上下下都在为“三年攻坚”忘我拼搏的重要历史时期，今天我们召开这样一个专题的软环境建设的推进大会。之所以把这个会议命名为“推进会”，就是我们感觉到了现在我们县的软环境建设又到了一个新的拐点上，又到了一个必须进一步统一思想，必须重拳出击，来打一场时间紧、任务重，非完成不可攻坚战的时候了。刚才，有4家单位在会上进行了表态发言，表达了决心，讲的很好，给了我们很好的工作借鉴。对于安春书记的“通报”希望大家回去以后认真对照检查，对号入座，抓好整改，在这个基础上，我讲四个问题：

第一个问题，讲一讲为什么要大张旗鼓地召开这样一个软环境建设的特别推进会议？

说特，一是时间特别急。根据县委的安排，7、8、9三天要召开全县的党代表大会，本不应该凑热闹，但是全省的评议活动马上就开始了，这项任务落实不了，我们就有成为历史罪人的危险。所以，时间再紧，也要部署下去。二是任务特别重。昨天，全州召开了整治和建设经济发展软环境领导小组会议，会上提出要确保全省评议保持第一。这个第一

就是要有第一流的办事效率，第一流的服务质量、第一流的公正执法、第一流的清正廉洁、第一流的政府诚信。而且，要用各县市的争先晋位，确保全州第一名次的不下滑。三是参加会议的人员特别多。既有一把手、还有分管领导、还有具体责任人。一共500多人，这种规模的会议在全县也不是很多。人多力量大，我相信只要我们戮力同心、上下一致就没有克服不了的困难，就没有完不成的任务。既然这样，召开这个会议也就情在理中了。我认为召开今天的会议，理由有三。

一是非常重要。当前，软环境这项工作，从省里至州里都是特别重视，每年都要召开专门会议部署工作任务。今年全省软环境大会，不仅省纪委陈伦书记做了重要讲话，省委孙政才书记、省长王儒林也在会上分别做了重点强调，4月份又一起到了广东、福建考察。州委张安顺书记在多次会议上强调软环境建设，近日州纪委车光铁书记、副书记韩元翔分别到安图调研软环境建设工作，前天州里召开了软环境领导小组扩大会议，对整改工作进行了部署。安图县在年初调整了软环境领导小组，党政“一把手”亲自任组长，这些充分说明这项工作的重要性。现在大家都形成了共识，抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴，就是抓解放和发展生产力，就是抓老百姓生活水平的提高，此项工作已经提高到了不是软任务，不是中心影响中心、不是全局牵动全局的重要地位。

二是非抓不可。5月份，县委、县政府召开了全县“招

商引资“誓师动员大会”，下发了招商引资“三年攻坚”方案和奖惩办法。可以看得出，县委、县政府对招商引资工作的坚强决心。但在现有的条件下，安图要实现扩大招商引资规模，实现跨越式发展，没有一流的投资环境、经营环境和服务环境来做保证，仅仅靠资源优势是不够的。大家要知道我们的资源并非安图独有，而我们的“硬件”也同样落后于其他地区，在这个时候，软环境的作用就显得尤为重要。如果离开了良好的发展软环境，我们的发展速度就可能减慢，大家投资的热情就会降低，生活在我们这个县，工作在我们这个地方，他的幸福的指数也会降低。所以说抓好软环境建设既是当务之急，又是长远的任务，只有全力打造一流软环境，全面抓好投资环境、经营环境和服务环境，才能抢抓机遇，为招商引资实现更大突破，奠定基础，创造条件。

三是不抓不行。在去年全省的群众评议县（市、区）软环境活动中，我县取得了全省第十五名的成绩。这是荣誉，也是压力，从目前工作形式看，今年我县软环境建设的形势并不乐观。纵观全省各地软环境建设整改工作都在如火如荼，都在鼓足干劲，力争上游。而摆在我们面前的事实是去年反映出来的影响我县发展的问题仍没有被彻底的解决，脸难看、门难进、话难听、事难办，办事效率低，执法不规范，“不给好处不办事，给了好处乱办事”等问题在个别部门表现的仍然十分突出。软环境建设抓整治、抓落实工作压力仍然很大，不抓已经不行了。今年全省的评议工作在11月份

马上就要开始，留给我们的仅有两个月时间，各单位要切实重视起来，真正动起来，抓住群众反响强烈的问题搞好攻坚，在确保现有成绩的同时力争进入全省前十名。

第二个问题，讲一讲如何评价和看待我们安图的软环境？

我认为软环境建设有四性：一是理论性；二是实践性；三是全员性；四是全程性。

对照这四性，怎么给给安图的软环境建设一个明确的定位呢？这就是我们所说的先解决如何看的问题，再解决如何干的问题。目的是让大家全面地、客观地、发展地、实事求是地看待安图的软环境建设形势，要求我们既看现在，也看历史，既看成绩，也看问题，既看自己，也看别人。

我认为安图的软环境，可以用四句话概括：就是“有好有坏、时好时坏、好好坏坏、不好不坏”，“有好有坏”就是我们在抓软环境方面，大的问题上注意了、抓了，效果比较好，在一些日常的监督管理上，在一些小事上，注意不够，效果还不够明显，这就是“有好有坏”；第二句话就是“时好时坏”，当我们县里、州里、省里重视这项工作的时候，就抓的紧一些，上级不强调的时候，不检查督促的时候，就坏一些，这就是我说的时好时坏；所谓“不好不坏”，就是用一个比较，画一个坐标，我们自己和自己比，有了很大的进步，但是放在全省这个盘子里看，我们确有很多好的单位需要我们去学习，这就是“不好不坏；所谓“好好坏坏”，就是有些单位、有些部门在办证、解决问题、上门服务、现场办公上，他们抓的很好。但有些部门，确有其事存在着、脸难看、门难进、话难听、事难办的问题，我们的软环境办公室也经常接到这样的举报。我讲的好好坏坏就是有的地方好、有的地方坏，发展不够平衡。

第三个问题：讲一讲如何抓好工作的落实？

现在，抓软环境建设大家有一种畏难情绪：认为老办法不能用，新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用。解决这个问题是一个挑战，这需要水平，过去讲发现问题是水平，解决问题是能力，能把问题转化为经验，这就是艺术，这个问题一定要深刻认识。那么怎么才能把软的整硬他呢，怎么用新办法解决老问题呢？我想在非常之时，必须采取超常规手段，起用非常之人、采取非常之法、才能达到非常之效果。

一要在工作上划谋要有新思路。当务之急就是尽快实现四大转变：即从 “从守摊守业向创新发展” “从被动借入向积极融入”、“从单打独斗向协同作战”、“ 从主治医师向保健医师”转变。只有这样，软环境建设才能不迷方向、不走弯路、不失活力。

二要在队伍建设上有新招法。县纪委重新调整了县软环境办公室，选派了新的负责人，从相关职能部门抽调了六名精干人员，就是要营造一种想干事、能干事、干成事的良好氛围。各单位、部门也要成立专门机构，选派一名副手任办

公室主任，把敢想、肯干、敢为、有丰富群众工作经验的人员抽调出来，开展专项整治工作，同时号召和带动全单位、部门工作人员全员参与9、10月份的“软环境建设集中整治”活动。要想办法教育干部职工，在思想上树立“三个淡化、三个强化”意识，即要淡化管制意识，强化服务意识；淡化权力意识，强化法律意识；淡化支配意识，强化指导意识。要尽力使干部职工认识到当前不仅要解决办事难的问题，还要解决办事慢的问题，即使工作态度好，效率不高也不行。在不断提升本部门人员工作素质、服务意识、服务水平的同时要把业务精、服务态度好的人员调到与群众接触最密切的“一线”上来，让企业和群众看到我们的服务水平，感受到我们的服务热情。

三要在方式方法上有新突破。要变被动服务为主动，要牢固树立“急企业所急、帮企业所需”的思想，让“马上办、主动办、带头办、跟踪办、急事急办、特事特办”的理念在心中扎根、在行动中体现；进一步拓展服务功能，继续推进行政审批电子监察系统建设，大力强化政府网站在线办事、便民服务、政民互动。要加强资源整合，主动提前介入，变坐等服务为上门服务、变工作日服务为全天侯服务、变单项服务为一门式、一站式、一窗式综合式服务，尽可能地关口前移、告知前臵，让企业和群众不出门就知道带什么、来到后就知道去哪里、什么事就知道找谁办；要正确认识差距，查找问题。各单位、部门主抓软环境的领导，要在9、10这

两个月内，择选本部门精干力量，深入企业、个体、普通群众，采取走访、问卷、电访等方式，认真排查存在的问题，抓好问题整改，做好问题反馈工作；要层层发动，加大宣传，营造氛围。要充分发挥舆论宣传的导向作用，多角度、多层面、全方位地宣传我县软环境建设的措施和办法，使企业和群众知情、参与。要突出重点，大力宣传各部门、各单位的好经验、好做法，弘扬正气，激励干劲，增强广大干部群众搞好软环境建设的信心，形成软环境建设的整体合力。四要在监督管理上有新举措。软环境办要与相关单位配合，重点对权力部门、执法部门、窗口单位门难进、脸难看、事难办的情况进行明查暗访，重点要加大暗访力度，及时发现和掌握问题线索苗头；要利用好“涉软投诉电话”、“百姓热线”、“县长公开电话”，人大、信访等诉求平台，定期整理收集群众反映的涉软问题，及时反馈至各部门。同时，要对所有单位和窗口部门进行工作标准和效能认定，继续开展清权、确权、放权、控权和晒权工作；对不作为、乱作为、慢作为，失职渎职，不管是谁、不管涉及哪个部门，都要严肃处理。各单位、部门要严格内部监督管理，对存在的涉软问题，影响单位形象的人员要严肃处理。要通过严厉的监管手段，形成各单位工作人员对软环境“高压区”的畏惧心态。

第四个问题，讲一讲要正确处理好几个关系？ 抓好软环境建设，从中央到地方，都在一直研究，而且研究了多少年，有的地方为什么做的好，有的地方做的差，说明这项工作不容易抓好，抓不好是因为里面有很多关系没处理好，当然，是不是我说的这几个关系处理好就能把软环境处理好？也未必，但是我想，处理好这几个关系，肯定要比处理不好这几个关系要强，就象考试，考试也不是选人才的最好的办法。过去我们的老人事部长宋德福同志说了一句话“卷子总比条子强”。这话比较实在，一张卷子是不能完全反映出一个人的全部能力，但总比一个领导打个电话说张三当副局长吧，比那要强吧。没有更好的办法的前提下，用那些实实在在的办法比较好。那么具体要处理好哪几个关系呢? 第一，处理好抓眼前与抓长远的关系.我们抓一件事就是抓眼前，比如我们在大厅设立软环境建设宣传标语，这是眼前，我们把大家这些人组成一个监督员队伍，抓好他们的建设，让他们发挥作用，这是抓长远，所以说得靠大家，建立一支队伍，这是长远。这是第一个关系。

第二，处理好主业和副业的关系。在整个工作中，软环境建设是各单位的副业，副业搞好了对主业也是个促进，副业搞不好，主业也不见得好到哪里。现在这个关键时期，围绕11月份的全省测评，各单位要按抓主业的要求一样来抓软环境建设，要抽调专门力量，把这项工作作为这部分精干人员的主业，要抓好抓出成效。

第三，处理好“管”与“放”的关系。优化经济发展环境是一项“效率工程”，如何提高效率，是我们抓软环境工

作中的重点工作，近年来虽然我们年年组织各部门，清理和减少行政审批项目，缩减办理程序，但效果并不明显。该进未进，权利不下放等问题依然存在。各单位要学会按要求“放”，“放”不是不管，而是为了有更多的时间和精力处理好执法与服务的关系，研究如何为监管对象服务，如何提高工作效率，减少矛盾。

第四，要处理好心态与状态的关系。抓软环境大家要有一个积极的心态，一个良好的心态，不要有消极的心态。积极抓，抓积极，越抓越积极，消极抓、抓消极，越抓越消极。抓好软环境这项工作，他与我们各个部门工作环境，在座各位生活质量都有着密切联系。大家要认识到，抓软环境就是抓发展，抓软环境就是抓我们生活质量。

第五，处理好个人与团队的关系。抓软环境建设既要靠我们个人的努力，但同时要靠我们这支队伍，你们之间也可以多进行沟通，交流经验，我们既要依靠纪委，又要依靠这支队伍。

第六处理好碰硬与硬碰的关系。碰硬就是我们这些人该叫板的时候要叫板，不行的时候证拿出来。如果拿出证再不行的话就不是你要找他说了，就是我要找他说了，那该碰硬的时候要碰硬，但别“硬碰”，就是要讲究方式方法，就是我解决不了问题，我收拾不了你，行，我上面还有领导，还有软环境办公室，还有其他地方呢。要讲究方法，要干但不能蛮干，要来但不能胡来。

最后一个，处理好继承和创新的关系。我们在抓软环境这项工作的过程中，要继承过去一些能够取得实效，好的经验和做法。但软环境工作是一项永无止境的工作，随我们着社会的发展进步，新问题也层出不穷，这就要求我们必须要有创新的精神。什么是创新？过去我讲过，就是要有“你无我有、你有我新、你新我细、你细我实”，这是一种状态，一种能力，更是一种境界。

同志们，加强软环境建设事关我县经济社会发展大局，影响深远，既是形势所迫、发展所需，更是民心所盼。特别是在当前这个关键时期，各单位、部门要进一步提高认识，加大工作力度，扎扎实实做好今后一个时期的软环境工作，为推进我县软环境建设再上新台阶，为推动县域经济发展做出新的贡献。

谢谢大家！