2011年地区稽查局执行科工作规_...

第一篇：2011年地区稽查局执行科工作规_...

2011年地区稽查局执行科转变工作作风讨论

为了全面提升执行科的工作效率，结合“作风建设年”工作要求，通过以查管税、以查育人，促进作风转变，推动业务工作和作风建设双提升，主要做好以下几个方面的工作：

一、从思想方面进行转变

当前制约国税队伍发展的原因有设施和设备的问题，也有征管的问题，但是主要的问题还是人的问题即事业心、责任感不强，工作职责不落实，作风漂浮，不想干事，不愿干事的思想作风问题。

（一）大局意识

始终做到有禁则止，有令则行，步调一致、整体划一。

（二）责任意识

责任意识是一种素养，也是敬业的具体体现。当走上工作岗位的时候，就意味着有一种“担当”，就是要尽责和奉献，反之，如果工作不负责任，有业不务业、爱岗不敬业、守业不精业，尽管可能取得一时的安逸享受，耽误的是自己，影响的是同事

二、是从行动上进行转变

（一）树立规范执法意识，避免执法风险

树立规范执法就是自我保护，避免不必要的执法风险问题。税务稽查执行是税务机关依照法定程序和权限，督促稽查对象履行税务处理（罚）决定的过程，对于维护税收法律法规的严肃性，增强打击税收违法活动的力度，挽回国家税款的损失，保护当事 1

人的合法权益，保证税务稽查成果的真正实现都有着非常重要的作用。稽查执行具体行为包括案件执行的受理、税务处理文书的送达、税款和罚款的入库、执行措施的采取等。以上执行涉及的程序、步骤、措施、期限等一旦出现错误、失误、违法操作必然会带来不必要的执法风险。具体表现在：

1.执行文书送达程序违法引起的执法风险。一是在处罚文书送达上，一些稽查人员没有严格履行“先告知后处罚”的程序规定。如，为了图省事，税务行政处罚事项告知书和税务行政处罚决定书同时送达，或直接送达税务行政处罚决定书，都有可能引起行政处罚决定无效的复议或争讼的风险。二是税务稽查处理、处罚决定书逾期送达。根据《民法》的相关规定，在执行受理后，税务稽查的决定性文书应于七日内送达。逾期送达致使纳税人额外增加的滞纳金或加罚，并引起纳税复议或争讼风险。

2.涉嫌玩忽职守的执法风险。由于在稽查实施阶段没有掌握和监控纳税人、扣缴义务人的资产情况，而造成没有按规定程序采取税收保全措施，未能及时发现和阻止纳税人、扣缴义务人转移财产。税务处理决定下达后，如纳税人未按期及时缴纳税款，税务稽查人员应按规定程序采取强制措施，确保税款及时、足额入库。对于纳税人有可供执行财产的，执行人员如不作为，则承担严重不负责任、不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

3.滥用强制执行措施的执法风险。在采取税收强制执行措施过程中，未按法定权限和法定程序执行，或查封、扣押纳税人个人及其抚养家属维持生活必需的住房和用品。在纳税人缴清有关税费后，没有按规定及时停止或者解除查封、扣押财物，对当事人造成损失。以上行为都将构成滥用职权。

4.私分罚没财物的风险。在税务执行中，对当事人强制执行的财物，应委托中介机构拍卖或变卖。如不按规定而自行进行处理，以单位名义集体私分给个人的，情节轻微的，受到行政制裁，性质严重的，则涉嫌构成私分罚没财物罪。

（二）认真学习政策法规、税收业务知识、岗位技能及相关法律知识，用理论知识指导实际工作；对审理部门移交的相关税务文书，应当依法及时将税务文书送达被执行人；执行过程中中止执行情形的，及时制作《税收违法案件中止执行审批表》，附有关证据材料，经稽查局局长批准后，中止执行；

按时准确登记《执行台帐》，为局领导及相关科室提供准确数据；案件执行完毕，及时制作执行报告并将相关资料完整移交给审理部门归档。

第二篇：地税稽查局执行科创建学习型科室汇报

一、执行科简介

ＸＸ市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案-查案-审理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。

执行科于1999年7月成立，现有人数8人，从成立至XX年，共执结案件2226件，组织入库税、费、金8.9亿元，平均每个工作日为国家入库税款约52万元；XX年更创下该局执行入库和清理欠税的历史新高，年入库1.7亿元。在税收执行工作中，执行科创造了多项全市、全省乃至全国“第一”：“全市首次成功阻止欠税企业法定代表人出境”、“全省首次成功实施税收优先权”，此两项措施被评入市地税稽查系列“一五”期间十件大事，是唯一入选的基层单位。“全国第一例通过阻止出境措施成功追缴欠税人全部税款以及滞纳金”、“全市最大宗涉及税收优先权的欠税案成功执行”、“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”、“全市首次查封欠税人房产”、“全市首次异地查封房产”、“全市首次成功异地拍卖纳税担保人财产抵税”、“全市首次成功实现房产轮候查封”等等。值得一提的是在执行“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”中，被执行人涉案金额过亿元，由于被执行人处心积累逃避追缴，执行工作遇到重重阻力。在市局和该局党组的支持下，执行科上下全力以赴，排除万难，历时7年，先后3次拍卖被执行人的某商场物业，成功追回税款9763万元，严厉打击了违法分子嚣张气焰，赢得社会各界一致好评。

二、创建背景

近年来，“执行难”困扰着法院的执行工作，最高人民法院、中央政法委针对法院执行难问题多次下发文件，赋予基层法院更多的执法权力，加大对“老赖”的处罚力度。但是，“执行难”问题依然存在。相对法院来说，税务部门开展执行工作起步较晚。1999年7月，根据《税务稽查工作规程》要求，ＸＸ市地方税务局各稽查局开始按稽查对象（选案）、实施稽查（查案）、审理（定案）和执行（结案）四环节分离的程序组建执行科。执行科刚成立时，大家连文书如何送达的规定都不太了解，只能摸着石头过河，边干边学边完善。加上当时法律赋予税务机关的执行权力很少，执行起来相当困难；此外，执行科面对的是外资企业，这类企业的维权意识很强，因此，执法的风险更大一些。在这种情况下，要突破执行瓶颈，必须掌握娴熟的专业知识，更新管理理念，提高学习力。XX年5月1日，新《中华人民共和国税收征收管理法》（下称“《征管法》”）实施，赋予了税务部门更多的执行权力，操作性也更强。新《征管法》牵涉了很多相关法律，有《合同法》、《担保法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《拍卖法》等等。执行科的同志认识到，只有通过新《征管法》及其相关法律知识的学习，掌握新《征管法》赋予的权力，才能拓展创新力，增强执行力，这为创建学习型组织活动创造了良好的机会。

XX年，江泽民同志十六大报告中指出“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。正是在这一大背景下，ＸＸ地税局积极响应党中央和省局号召，倡导创建学习型税务组织，全面落实科学发展观，不断提高组织的学习力、创新力和执行力。ＸＸ市地第一稽查局在市地税局党组的正确领导下，为实现可持续发展和将涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有创新力，深入开展创建学习型组织的活动，实行思维模式和工作方式的深刻变革，并制定了“科室创建，以点带面、辐射全局”的创建方针，这为执行科创建“学习型科室”活动搭建了一个平台。

三、创建之路

执行科的肖向东科长是一位从事税收工作二十多年的资深科长。在工作中，他以共产党员的标准严格要求自己，处处起到模范带头作用；在生活中，他关心和爱护科室同事，根据各人的专长安排工作，充分调动大家的工作积极性，在科室形成了和谐、进取的良好氛围。XX年7月，他因脑垂体瘤住院做手术治疗，手术后医生要求他休养半年，但他牵挂科里的工作，只休了1个月就回单位上班。在他和另外两位副科长的带领下，执行科开展独具特色的创建活动。通过结合以往在学习和创新实践中取得的效果，组织成员学习“五项修炼”，领会学习型组织管理理念的精髓，使科室成员深刻体会到学习型组织的优越性，从对创建活动的陌生困惑到主动认同和积极参与。

（一）以共同愿景感召团队

执行科的工作目标是年执行入库率大于(实际入库数/稽查查补数×100%)85%；执行结案率（结案户数/接案户数×100%）大于85%。为确保完成这两项工作目标,结合本局“团结、和谐、敬业、奋进，建设廉洁、高效的税务稽查局”的共同愿景进行愿景教育，引导成员进行系统思考个人价值实现的方向，明确个人愿景，提炼出“依法执行、优质服务、技高艺精、团结互助、争创一流”的科室愿景。在整个创建活动过程中，执行科坚持结合个人愿景和科室愿景，将个人与组织需求实现有机统一，把实现共同愿景的追求始终贯穿在整个工作和学习中，实现共同愿景不仅是一个追求目标，也成为了一个贯穿在工作中的指导理念，成为组织成员追求卓越的动力源泉。

（二）学习是解决问题的关键

团队学习是一种形成共享、产生新知、化共识为行动的学习，其比传统学习优胜之处就在于能实现团队智慧大于个人智慧之和。执行科坚持从实际出发，注重实效，充分发挥团队学习易于组织、针对性强的特点，形式不拘一格，因事制宜，做到“时时是学习之机，处处是学习之所”，打造富有特色的学习型团队。

团队学习的内容必须抓住大家的需要、贴近工作的实际，才能受到大家欢迎，收到好的效果。执行科按照本局“干什么，学什么，缺什么，补什么”的开展培训教育的原则，开展紧贴工作需要的学习，如税收业务知识培训、财务会计培训、审计知识培训、电算化培训等，特别注重对新《征管法》及相关法律的学习，其中有三位同志利用业余时间参加了法律本科专业的学习。

2．形式多样化

学习规模有大有小，既有参加全局公共学习的学习，又有执行小组成员间的沟通讨论；既有“请进来”市局领导讲解新征管法学习，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟单位调研学习；学习时间有长有短，既有全局脱产3天学习涉外税务审计规程，也有一天或半天的日常培训，更有临时、现场的学习解决问题。局里对此非常支持，联系场地,保证学习所需经费。如被该局依法强制拍卖部分房产抵税的某商场的38名业主到市局上访，这是ＸＸ地税系统遇到的首例集体上访。接到市局通知后，在完全不了解业主上访原因、具体细节的情况下，该局马上由主管局领导和执行科同志组成应急小组，利用赶往市局的短短十多分钟，在车上解剖案情，研究各种可能情况，商定对策，进行了一次特殊、快速的深度汇谈。由于对案情吃得透，尺度把得准，现场处变不惊、沉着应对，赢得了业主们三次热烈的掌声，及时化解了矛盾，妥善处理了这起突发事件，树立和维护了ＸＸ地税和第一稽查局的良好社会形象。

3．学习经常化

将每周的例会形式改成不少于3个小时“汇谈式会议”，改变了以往

一、执行科简介

ＸＸ市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案-查案-审理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。

执行科于1999年7月成立，现有人数8人，从成立至XX年，共执结案件2226件，组织入库税、费、金8.9亿元，平均每个工作日为国家入库税款约52万元；XX年更创下该局执行入库和清理欠税的历史新高，年入库1.7亿元。在税收执行工作中，执行科创造了多项全市、全省乃至全国“第一”：“全市首次成功阻止欠税企业法定代表人出境”、“全省首次成功实施税收优先权”，此两项措施被评入市地税稽查系列“一五”期间十件大事，是唯一入选的基层单位。“全国第一例通过阻止出境措施成功追缴欠税人全部税款以及滞纳金”、“全市最大宗涉及税收优先权的欠税案成功执行”、“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”、“全市首次查封欠税人房产”、“全市首次异地查封房产”、“全市首次成功异地拍卖纳税担保人财产抵税”、“全市首次成功实现房产轮候查封”等等。值得一提的是在执行“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”中，被执行人涉案金额过亿元，由于被执行人处心积累逃避追缴，执行工作遇到重重阻力。在市局和该局党组的支持下，执行科上下全力以赴，排除万难，历时7年，先后3次拍卖被执行人的某商场物业，成功追回税款9763万元，严厉打击了违法分子嚣张气焰，赢得社会各界一致好评。

二、创建背景

近年来，“执行难”困扰着法院的执行工作，最高人民法院、中央政法委针对法院执行难问题多次下发文件，赋予基层法院更多的执法权力，加大对“老赖”的处罚力度。但是，“执行难”问题依然存在。相对法院来说，税务部门开展执行工作起步较晚。1999年7月，根据《税务稽查工作规程》要求，ＸＸ市地方税务局各稽查局开始按稽查对象（选案）、实施稽查（查案）、审理（定案）和执行（结案）四环节分离的程序组建执行科。执行科刚成立时，大家连文书如何送达的规定都不太了解，只能摸着石头过河，边干边学边完善。加上当时法律赋予税务机关的执行权力很少，执行起来相当困难；此外，执行科面对的是外资企业，这类企业的维权意识很强，因此，执法的风险更大一些。在这种情况下，要突破执行瓶颈，必须掌握娴熟的专业知识，更新管理理念，提高学习力。XX年5月1日，新《中华人民共和国税收征收管理法》（下称“《征管法》”）实施，赋予了税务部门更多的执行权力，操作性也更强。新《征管法》牵涉了很多相关法律，有《合同法》、《担保法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《拍卖法》等等。执行科的同志认识到，只有通过新《征管法》及其相关法律知识的学习，掌握新《征管法》赋予的权力，才能拓展创新力，增强执行力，这为创建学习型组织活动创造了良好的机会。

XX年，江泽民同志十六大报告中指出“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。正是在这一大背景下，ＸＸ地税局积极响应党中央和省局号召，倡导创建学习型税务组织，全面落实科学发展观，不断提高组织的学习力、创新力和执行力。ＸＸ市地第一稽查局在市地税局党组的正确领导下，为实现可持续发展和将涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有创新力，深入开展创建学习型组织的活动，实行思维模式和工作方式的深刻变革，并制定了“科室创建，以点带面、辐射全局”的创建方针，这为执行科创建“学习型科室”活动搭建了一个平台。

三、创建之路

执行科的肖向东科长是一位从事税收工作二十多年的资深科长。在工作中，他以共产党员的标准严格要求自己，处处起到模范带头作用；在生活中，他关心和爱护科室同事，根据各人的专长安排工作，充分调动大家的工作积极性，在科室形成了和谐、进取的良好氛围。XX年7月，他因脑垂体瘤住院做手术治疗，手术后医生要求他休养半年，但他牵挂科里的工作，只休了1个月就回单位上班。在他和另外两位副科长的带领下，执行科开展独具特色的创建活动。通过结合以往在学习和创新实践中取得的效果，组织成员学习“五项修炼”，领会学习型组织管理理念的精髓，使科室成员深刻体会到学习型组织的优越性，从对创建活动的陌生困惑到主动认同和积极参与。

（一）以共同愿景感召团队

执行科的工作目标是年执行入库率大于(实际入库数/稽查查补数×100%)85%；执行结案率（结案户数/接案户数×100%）大于85%。为确保完成这两项工作目标,结合本局“团结、和谐、敬业、奋进，建设廉洁、高效的税务稽查局”的共同愿景进行愿景教育，引导成员进行系统思考个人价值实现的方向，明确个人愿景，提炼出“依法执行、优质服务、技高艺精、团结互助、争创一流”的科室愿景。在整个创建活动过程中，执行科坚持结合个人愿景和科室愿景，将个人与组织需求实现有机统一，把实现共同愿景的追求始终贯穿在整个工作和学习中，实现共同愿景不仅是一个追求目标，也成为了一个贯穿在工作中的指导理念，成为组织成员追求卓越的动力源泉。

（二）学习是解决问题的关键

团队学习是一种形成共享、产生新知、化共识为行动的学习，其比传统学习优胜之处就在于能实现团队智慧大于个人智慧之和。执行科坚持从实际出发，注重实效，充分发挥团队学习易于组织、针对性强的特点，形式不拘一格，因事制宜，做到“时时是学习之机，处处是学习之所”，打造富有特色的学习型团队。

1．内容实效化

团队学习的内容必须抓住大家的需要、贴近工作的实际，才能受到大家欢迎，收到好的效果。执行科按照本局“干什么，学什么，缺什么，补什么”的开展培训教育的原则，开展紧贴工作需要的学习，如税收业务知识培训、财务会计培训、审计知识培训、电算化培训等，特别注重对新《征管法》及相关法律的学习，其中有三位同志利用业余时间参加了法律本科专业的学习。

2．形式多样化

学习规模有大有小，既有参加全局公共学习的学习，又有执行小组成员间的沟通讨论；既有“请进来”市局领导讲解新征管法学习，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟单位调研学习；学习时间有长有短，既有全局脱产3天学习涉外税务审计规程，也有一天或半天的日常培训，更有临时、现场的学习解决问题。局里对此非常支持，联系场地,保证学习所需经费。如被该局依法强制拍卖部分房产抵税的某商场的38名业主到市局上访，这是ＸＸ地税系统遇到的首例集体上访。接到市局通知后，在完全不了解业主上访原因、具体细节的情况下，该局马上由主管局领导和执行科同志组成应急小组，利用赶往市局的短短十多分钟，在车上解剖案情，研究各种可能情况，商定对策，进行了一次特殊、快速的深度汇谈。由于对案情吃得透，尺度把得准，现场处变不惊、沉着应对，赢得了业主们三次热烈的掌声，及时化解了矛盾，妥善处理了这起突发事件，树立和维护了ＸＸ地税和第一稽查局的良好社会形象。

3．学习经常化

将每周的例会形式改成不少于3个小时“汇谈式会议”，改变了以往开会“领导讲话，下面听话”的“温和”场面，努力实现了“组织咨询化”。会上领导与与会者平等交流，全体与会人员发表自己的看法。对复杂的案情采取集体汇谈方式，然后对存在的问题进行梳理分析，共同寻找解决的方向。对有特点和启发性的案例，由案件主办人员采取“内部讲坛”的形式剖析案例，通过交流分享学习成果，凝聚个体智慧，形成团队新知，做到“学习工作化，工作学习化”。

4．学习的激励制度

学习型组织需要建立并完善倡导学习的激励机制，以最大限度地激发个人和团队的潜能，形成推动单位发展的强大动力。局里为鼓励大家学习，对于通过进一步学习取得更高学历和专业资格职称的同志给予一定的奖励。

（三）心智模式的变革

心智模式是指人们的思想方法、思维习惯、思维风格和心理素质的反映，心智模式不仅决定我们如何认知周围的世界，并影响我们如何采取行动，不实行心智模式的彻底变革，改善消极的心智模式，任何新的管理观念或方法都会踢到这块“隐藏在暗处的顽石”而受挫。执行科在创建活动中通过愿景教育和学习团队建设，不断引导学习系统思考，积极寻找消极心智模式并力争克服改善。

1．寻找消极心智

执行科积极参与全局开展的消极心智模式大讨论，以系统思考的方式检视寻找隐藏在个人和组织心灵深处的不良思维定式和消极心智模式。通过对照反思，寻找出一些目前组织内存在的消极心智模式，其中最大的消极心智模式就是“归罪于外”——出现问题总是习惯性地从外部找原因。

执行科在寻找出组织的消极心智模式后，能正视心智模式的形成到改善克服是一个漫长的过程，必须经过艰苦的修炼才能成功。通过不断深化愿景教育和学习团队的建设，引导学习系统思考，原来存在的消极心智模式得到很大改善。XX年初，某欠税企业承诺缴交100万元税款，当时省地税局正以ＸＸ市为试点推行新一代征管系统，由于系统试运行初期不稳定，期税申报都不能正常接受，稽查入库系统更是濒临瘫痪，所有稽查税款都无法入库。这个时候很容易会滋生“归罪于外”的想法，系统不稳定怪得了谁？执行科的同志并没有坐观其变，而是主动寻找解决问题的方法，积极联系市局寻求支持，前往新系统设在南海市的信息中心共同商议研究解决办法，终于保证了这笔税款安全入库，这是整个稽查系列上线后的第一笔入库的税款，XX年第一季度第一稽查局执行入库税款合计220万元，整个稽查系列也就只有该局的查补税款入库，这些税款的入库靠的正是心智模式改善后的积极主动的工作精神的体现。

（四）引导反思共享，不断提高组织学习力

执行科创建学习团队其中一个很大的特色就是特别注重反思共享，反思共享正是执行科创建“学习就是工作，工作就是学习”的良性学习机制的精华部分。培养组织成员对有特点和启发性的案件执行结束后，养成对工作进行总结、反思的习惯，将反思成果形成案例分析和提炼方法理论，以“内部讲坛”的形式实行交流共享，使个人反思上升为团体反思，从而形成团队新知，继续对工作产生指导和推动，总结、反思、共享、学习在科室内蔚然成风，应省地税稽查局要求撰写《司法协助税收执行程序》并作为特邀代表参加全省稽查系列税收执行研讨会交流经验，形成了《外资房地产企业欠税案的特点与执行策略》、《税收优先权存在的问题和对策》、《关于纳税担保的讨论》等一系列高水平的稽查执行方法和理论，组织学习力不断提高。

四、创建成效

（一）团队精神有新诠释

执行科坚持以人为本，以共同愿景为引导，建设充满活力的学习型和谐团队，科室同事相互信任、团结协助，勤业敬业，乐于奉献。在XX年上半年组织收入的关键时刻，肖向东科长的妈妈生病住院，医院一度发出病危通知书，但他心里念着的是收入任务，仍然继续战斗在组织收入的第一线。又如欧阳慧珊同志，是法律专业硕士研究生毕业，为了拍卖被执行人某商场部分房产抵税，婚期一再推迟。正是有了他们强烈的责任感和归属感，执行科每年都能圆满完成局里所定的工作目标，执行入库率每年都大于85%，结案率达95%以上，并且取得了数不清的稽查执行工作的“首次”、“第一”的创新突破。

（二）行政执法有新招数

执行科通过对新《征管法》的不断学习，不断创新工作方法，在执行工作中大胆、灵活地运用法律赋予的各种强制执行措施，形成运用自如的执行四字经——“阻、封、拍、划”，（“阻”--通知公安机关阻止欠税人或其法人代表出境；“封”—冻结欠税人银行存款或查封欠税人财产；“划”--到企业开户银行强制划缴税款；“拍”--拍卖欠税人财产抵缴税款。）6年来通过阻止欠税人或其法人代表出境30人（次），追回税款2415万元；查封房屋面积2.63万平方米；拍卖房产1.77万平方米，抵缴税款8548万元；到银行强制划缴税款615万元，涉及23户企业171个账户。向ＸＸ、深圳多家法院主张税收优先权，获得优先分配税款2127万元。

（三）执行领域有新拓展

执行工作往往涉用到社会上众多的管理部门，执行科努力寻求外界的力量支持，拓宽执行领域，构建协税护税网络。经过努力，与公安、检察院、法院、房管、工商、银行部门建立了良好的合作关系，定期沟通，协同行动。例如，新《征管法》赋予了税务机关税收优先权，这是以往的税收法律没有规定的。为把法律规定落到实处，执行科的同志多次到法院进行税法宣传，经过不懈的努力，终于在XX年8月首次成功实施税收优先权。但他们不满足于现状，不断提高执行力，在不断创新手段中进行自我超越。在全省最大宗实现税收优先权案件“某案”中，某公司欠税1800多万元，但该公司所有财产已经被某中级法院查封，涉及的债权人有300多个。

为此，执行科根据税法规定向法院申请税收优先参与对某公司被查封财产的分配。然而法院却作出了裁定，该案税收不具有优先分配的权利。这是ＸＸ乃至全省、全国范围内遇到的第一起有关税收优先的裁定，虽然我国没有判例法，但是为避免出现反面示范效应，该局及时组织材料逐级汇报，引起了市局、省局和国家税务总局的高度重视，总局及时向全国人大法工委和国务院法制办反映情况，得到了他们的充分肯定。该局随后向省高院提出申请了复议，但是要改变一份合法的且已经生效的法院裁定书，难度可想而知，但是执行科没有放弃，据理力争。几经艰难的谈判，终于在XX年6月，法院同意了税收优先分配的请求，并从强制拍卖某公司的物业所得款中，分配首期款项800多万元优先偿付税款。面对级别更高的部门，面对全面掌握法律知识的法院，敢于“叫板”，敢于突破。几年来，向ＸＸ、深圳多个法院主张税收优先权，获得优先分配税款2127万元。他们还到珠海斗门异地查封、拍卖房产，追收税款。

（四）老大难案有新破解

对一系列的老案、难案，不断取得新破解。例如“惊天大案”某房地产有限公司案件涉税金额过亿元，其涉税金额之巨、案情之复杂、阻力之大都是执行科前所未遇的。在对该公司物业“荔湾广场”进行拍卖追缴欠税过程中，历时7年，某公司自始至终想方设法逃避追缴，一直以各种借口和手段处心积虑阻挠、破坏税务机关的执法，擅自长期低价出租被查封商铺；虚报被查封商铺欠缴巨额物业管理费；隐瞒混淆标的租约实况；煽动众多小租户抵制税务机关执法；动用“黑道”势力阻吓评估机构和有意竞拍的买主等等，图谋阻止拍卖追缴，其卑劣手段不一而足，给整个执行工作设置了巨大的障碍和干扰。执行科在市局和本局党组的正确领导和有力支持下，充分发挥学习型团队的威力，系统思考，不断创新思维方式和工作手段与不法分子进行周旋，针对其设置的每一个障碍和干扰，沉着应对，逐个击破。最终历经3次拍卖，成功将查封的某公司物业某商场1.63万平方米商铺全部拍卖完毕，共拍出8194万元，宣告着我市最大宗外资欠税拍卖大获全胜。拍卖成功狠狠打击了不法分子的嚣张气焰，赢得了社会各界的一致好评。广东省地方税务局副局长、ＸＸ市地方税务局局长罗与洪批示：“第一稽查局锲而不舍的工作责任感和维护税法尊严的精神值得大家学习。我对这项工作取得的成绩表示祝贺！”对“穗南案”的处理是执行科创建学习型科室活动成果的一次大检阅，标志着执行科的执行力、创新力迈上了一个新的台阶。

（五）纳税服务有新内涵

执行科的同事深刻认识到，税务稽查的宗旨也是为纳税人服务。他们在执行过程中以纳税人为关注焦点，耐心宣传疏导，维护纳税人的正当权益，多次受到纳税人口头及书面的表扬。在由ＸＸ市社情民意调查中心进行的《XX年ＸＸ市地方税务局服务工作纳税人满意度调查》中，受方者对第一稽查局的稽查服务工作、依法办理的满意度均达到100%。

（六）队伍素质有新提高

执行科目前8名成员全部具有大专以上学历，其中硕士1人，本科学历5人，半数以上成员获得律师、会计师、经济师等各项专业技术资格。在提高业务素质的同时，他们特别关注思想素质的建设，加强以廉政教育为主的政治学习，引导执行员牢固树立社会主义荣辱观，以秉公执法为荣，以徇私枉法为耻，创建活动以来做到零事故、零投诉。执行科多次被局里评为先进科室，肖向东科长被评为04-XX市直机关优秀共产党员，刘丽副科长获得04-XXＸＸ市“三八红旗手”的光荣称号。

几年来，执行科培养和输送了不少的人才，有9人走上了副科级以上工作岗位，其中有两人分别调往省局、市局工作。

学习、创新、执行是一个有机的整体，学习力提高是前提，只有提高学习力，才能更新观念，掌握娴熟的专业技能，为创新提供条件；创新不是突发奇想，是基于学习的全面提高，是在实践中与理论知识相结合的灵活运用；创新的工作方法使执行力得到更大的提升；行动后的反思，对工作的总结提炼，又是一个感性向理性升华的过程，提高了学习力，这是一个学习－创新－执行的良性互动过程。执行科正是在这个良性互动的过程中，将学习和工作结合起来，形成“学习既是工作，工作既是学习”的良性机制，不断提高综合素质，使其在应对各种挑战时都能沉着冷静，应对自如，打造出一支能打硬仗、敢打硬仗的学习型团队。学习型科室的创建没有终点，现阶段在创建活动中的取得的成绩也只是初步的验证，但是从执行科的创建过程中所体会到的学习型组织理念的生命力和感染力，使我们有理由相信，系统思考，不断学习，不断创新，创建活动必将拥有辉煌灿烂的明天。

第三篇：地税稽查局稽查科简要事迹

在稽查中服务 在服务中执法

我局稽查四科现有7人，其中6名党员、1名非党积极分子。研究生学历1人，大学本科学历5人，大专学历1人。从事税收稽查10年以上3人，全科平均年龄34岁。两年来，全科完成了300余户企业的税务稽查，查补税款1500万元，各种稽查指标均达到和超过上级规定的要求。该科～年被评为市局 “文明单位”，～年被团市委评为“青年文明号”，1人次连续两年荣获“优秀公务员”，6人次荣获“优秀税务工作者”称号。他们的做法是：

一、规范稽查，以公正公平公开打造良好的软环境

依法治税是一面双刃剑，不仅要求纳税人依法纳税，同时也要求征税人规范执法，通过公正公平的税务稽查，为纳税人在同一市场经济竞争中创造规范、有序和平等的纳税软环境，引导更多的纳税人遵从规则，促进发展。

在加强税收软环境建设中，为了把握服务的角度和加大纳税人满意度，我局曾通过座谈了解许多企业厂长、经理后得知：“公正、公平、公开”被赋予了最佳纳税软环境的标志。用纳税人的话说：我们做生意不怕竞争，就怕不讲规矩乱来。“公正、公平、公开”的税务稽查，就是对我们发展经济扩大投资最有力的帮助，我们在这样的环境中投资有信心，生产有效益，赢利有希望。因此，该科把规范稽查，以“公正、公平、公开”为目标，打造良好软环境，作为服务的基础，满意的关键。该科在加强税收软环境建设中，突出从治理稽查随意性入手，严格规范执法，落实制度，提高稽查的严肃性，塑造了服务加满意的形象。稽查随意性主要表现在：稽查下户随意性、稽查内容随意性、稽查处罚随意性。由于这些稽查随意性，往往给纳税人造成了稽查的不公平。对此，该科在下户前都提前与纳税人电话预约，告之应准备的资料、凭证和账薄，下户时明确稽查来历，着税装、亮税证、递送纳税检查通知书，解决稽查下户随意性问题。检查时主动递交《纳税人相关权利与税务检查注意事项公示书》，明确稽查内容、程序、时限，请纳税人监督行政执法和廉政行为，解决稽查内容随意性问题。检查结束时，依据涉税事实和违法情节，准确定性，经科长把关检查，形成稽查报告，提出正确处理建议，解决稽查处罚随意性问题。国际合作大连分公司主营货物转口贸易业务，原在大连亚惠定时供应午餐，每当货运繁忙时，许多员工在港口码头吃不上饭，而快餐却放在办公室无人问津。前年公司将快餐取消改发误餐费每人每天10元。该科查帐时依据税法规定将误餐费并入工资计税，追缴税款10万余元。在最近审计局进行的税务稽查质量审计中，该公司对此提出陈述，不应补交个人所得税。审计人员一方面肯定该公司发放误餐费合情合理，另一方面更肯定了该科在运用法规追缴这项税款的合法准确。在合情合理但不合法上，该科稽查人员凭着对税法和政策的正确理解，规范执法，做到了不乱查、不乱罚，公平公正地对待每一笔税款，应收尽收，维护了良好的纳税秩序，赢得了纳税人的好评。最后连国际合作大连分公司的会计2191.cn也敬佩地对审计人员说：大连地税稽查分局科依法治税没说的，我们服气、愿缴税款。

二、执法服务，以齐抓共管助推良好的软环境

税务稽查履行“外反偷逃，内促征管”的职责，一方面打击偷逃税者，震慑违法犯罪，纠正“跑、冒、滴、漏”，为纳税人规范财务管理服务；另一方面透视涉税案件，提示税收征管薄弱环节，为提高税收征管质量服务。税务稽查中的执法服务，相辅相成，缺一不可，必须要齐抓共管，两者并举，做到在稽查中服务，在服务中执法。该科对此经历了由认识到行动的转化过程。科里开展了“税务执法刚性有余柔性不足你怎么看？”、“执法与服务是一对矛盾还是一对统一体”的专题讨论活动，从而使大家认识到刚性执法与文明服务是税收管理相辅相成的两个方面，看到税务稽查打击的只是少数主观故意、情节恶劣的偷逃税者，服务面对的是大多数诚信纳税人，不能因为履行打击偷逃税职责而忽略更多的税务稽查服务；大家感到稽查是手段，服务经济是目的，严格执法和文明服务都是税收征管的有效措施，税务稽查必须着眼于服务、服从市委市政府提出的“软环境建设年”这个大局。在此基础上，大家在税务稽查中的态度变得更为“耐心、热心、诚心、虚心、好心”。税务稽查前，视纳税人为诚信纳税人，无纳税过错者，把纳税人作为服务对象，将税务稽查视作服务过程。税务稽查中，虚心听取陈述，对非主观故意漏税者，以教育为主，给人自我改正机会。税务稽查后，采取知识服务形式，一对一就纳税人经营涉及的有关税法规定进行讲解，使纳税人知道错在哪、正确做法是什么，如何将错误帐目进行纳税调整，进而实现更多的纳税遵从。在稽查中服务，在服务中执法是该科遵循的理念，又是他们最深切的体会。集团是全国著名的民营企业，在大连投资房地产引起了政府和社会的关注。现位于星海湾马栏河畔的“花园”住宅群，已成为大连楼盘标志性品牌。该科在～年对房地产大连分公司税务稽查中发现，其建房资金由四川总公司从银行贷款2.4亿元给大连分公司使用，利息发生额1千6百万元，按税收政策规定，税前扣除利息只有1百多万元，尚需追缴企业所得税5百多万元。通过纳税人陈述得知，纳税人确实使用这笔贷款用于房地产开发，而外地企业在大连当时很难贷到这么一大笔款项，若企业以大连分公司名义到四川银行贷款，银行也不可能将款贷给他们用于大连房地产开发。该科考虑到这是吸引外地投资的一个重要项目，纳税检查事关投资软环境建设，不能简单就帐查税。于是及时准确将新希望大连分公司纳税检查遇到的情况向上级汇报。当公司总经理看到《税务处理决定书》允许将1千6百万元利息全部税前扣除后握着该科稽查人员的手感激地说：在我们初到大连投资最困难的时候，是你们积极为我们反映情况，支持我们经营和发展，让我们看到了大连投资软环境的希望，这么好的税务稽查服务真是让我们太满意了。并表示冲着这么好的投资软环境，还将在大连投资第二个花园。

三、更新观念，以全面过硬素质创建良好的软环境

规范执法，稽查公正公平公开，税务稽查处理好执法与服务的关系，这些都来自

我们观念的更新，认识的提高和素质的增强。首先从基本不相信纳税人向基本相信纳税人转变，从重查处打击轻管理服务向二者并重转变，从管理者与被管理者向平等的法律地位转变。其次充分认识到纳税人是经济建设的“主角”，充分认识到纳税人是诚信者、无过失的，充分认识政府机关与公民、税务机关与纳税人之间本质上是服务与被服务的关系，充分认识到税务稽查的公正公平公开是最大软环境。再次，增强业务素质，提高查帐能力，提高运用税法能力，服务纳税人；增强文化素质，文明执法，优质服务，赢得信任；增强廉政素质，塑造良好形象，秉公执法，提高公信力。为此，该科做了三个方面的工作：

一是通过学习提高业务素质，掌握为纳税人服务创建良好软环境的本领。我们知道，没有过硬的税务稽查能力，就无从谈起为纳税人服务和创建良好软环境。乱查乱罚，就是对纳税人最大的不尊重和对软环境建设的伤害。为此，全科同志把提高业务水平作为服务之本、创建之源，在时间上抓好三个半：抓好每天早上半小时业务交流，抓好每周五下午半天稽查报告分析，抓好每月半天以案说法沙龙。在内容上突出“高、精、深”，选用高等财经院校指定教材学习，力求高起点，精选与稽查紧密相关的内容学习，力求学以致用，深刻领会法条、政策规章内涵，力求准确把握。在方法上采取多种形式，以老带新，传授多年积累查帐本领；以高补低，将研究生在读知识传授给大专本科生；以考促学，排定每次参加上级业务考试名次，奖优罚劣。两年来，该科提交的三百份稽查报告，查处事实清楚，依据法条准确，实体程序合法，每年人均完成90余万元的税款查补任务，取得了珠算市局个人第1名，1人获得全国征管法知识业务考试市局第11名，计算机考试荣获二等奖。

二是廉洁自律提高政治素质，养成清正廉明秉公无私的高尚品德。执法者的廉政性，对内反映了政治素质的高低，对外影响软环境建设的氛围。如果税务稽查人员利用职权向纳税人“吃拿卡要报”，服务与满意只能是一句空话，甚至是笑话。该科结合学习《大连市地方税务局关于进一步严明纪律的若干规定》，提出了防微杜渐，坚持“四自”与“四慎”的要求，用好稽查权。实行廉政执法“三到底”，倡导要把税服穿到底，不让庄严的税服沾上铜锈，不给神圣的税徽抹黑，让全科每个税务人员的税服永远保持“不退色”；永远牢记入党誓词，永远保持共产党员的先进性，永远履行党员的义务和责任，把党费交到底；珍惜自己的名誉地位和家庭幸福，把阳光和自由享受到底。针对纳税人单独找主查或副查联络的现象，该科采取一岗两责，既对稽查质量负责，还对廉政执法负责，主副查相互监督、相互追究，科组长共同签约、共同负责的办法，有效地保障了“政治合格”。

三是弘扬文化提高综合素质，打造“服务零距离、满意全方位”的服务品牌。他们认为，税务稽查中，服务不仅来自于每个账薄的认真查验，满意也不仅取决于准确定性，还有稽查人员言谈举止的文化品位。对此，他们把“忠诚于国家，忠诚于法律，忠诚于纳税人”作为为主基调，把对地税文化20条基本理念的学习，融会贯通在提升综合素质、展示地税稽查风采和打造“服务零距离、满意全方位”服务品牌上。该科在中国银行支行税务稽查后，行长给予他们的评价是：你们着装整洁、有礼节有礼貌、言谈文明得体，说明是有素质有档次的稽查队伍，你们查帐信得过。纳税人的这一句信得过，就是对该科在“稽查中服务，在服务中执法”的做法的充分肯定，也是对该科工作满意的最好注释。

第四篇：地税稽查局稽查科简要事迹

地税稽查局稽查科简要事迹

地税稽查局稽查科简要事迹2007-02-02 21:54:57

在稽查中服务在服务中执法

我局稽查四科现有人，其中名党员、名非党积极分子。研究生学历人，大学本科学历人，大专学历人。从事税收稽查年以上人，全科平均年龄岁。两年来，全科完成了余户企业的税务稽查，查补税款万元，各种稽查指标均达到和超过上级规定的要求。该科××年被评为市局“文明单位”，××年被团市委评为“青年文明号”，人次连续两年荣获“优秀公务员”，人次荣获“优秀税务工作者”称号。他们的做法是：

一、规范稽查，以公正公平公开打造良好的软环境

依法治税是一面双刃剑，不仅要求

纳税人依法纳税，同时也要求征税人规范执法，通过公正公平的税务稽查，为纳税人在同一市场经济竞争中创造规范、有序和平等的纳税软环境，引导更多的纳税人遵从规则，促进发展。

在加强税收软环境建设中，为了把握服务的角度和加大纳税人满意度，我局曾通过座谈了解许多企业厂长、经理后得知：“公正、公平、公开”被赋予了最佳纳税软环境的标志。用纳税人的话说：我们做生意不怕竞争，就怕不讲规矩乱来。“公正、公平、公开”的税务稽查，就是对我们发展经济扩大投资最有力的帮助，我们在这样的环境中投资有信心，生产有效益，赢利有希望。因此，该科把规范稽查，以“公正、公平、公开”为目标，打造良好软环境，作为服务的基础，满意的关键。该科在加强税收软环境建设中，突出从治理稽查随意性入手，严格规范执法，落实制度，提高稽查的严肃性，塑造了服务加满意的形象。稽查随意性主要表现在：稽查下户随意

性、稽查内容随意性、稽查处罚随意性。由于这些稽查随意性，往往给纳税人造成了稽查的不公平。对此，该科在下户前都提前与纳税人电话预约，告之应准备的资料、凭证和账薄，下户时明确稽查来历，着税装、亮税证、递送纳税检查通知书，解决稽查下户随意性问题。检查时主动递交《纳税人相关权利与税务检查注意事项公示书》，明确稽查内容、程序、时限，请纳税人监督行政执法和廉政行为，解决稽查内容随意性问题。检查结束时，依据涉税事实和违法情节，准确定性，经科长把关检查，形成稽查报告，提出正确处理建议，解决稽查处罚随意性问题。国际合作大连分公司主营货物转口贸易业务，原在大连亚惠定时供应午餐，每当货运繁忙时，许多员工在港口码头吃不上饭，而快餐却放在办公室无人问津。前年公司将快餐取消改发误餐费每人每天元。该科查帐时依据税法规定将误餐费并入工资计税，追缴税款万余元。在最近审计局进

行的税务稽查质量审计中，该公司对此提出陈述，不应补交个人所得税。审计人员一方面肯定该公司发放误餐费合情合理，另一方面更肯定了该科在运用法规追缴这项税款的合法准确。在合情合理但不合法上，该科稽查人员凭着对税法和政策的正确理解，规范执法，做到了不乱查、不乱罚，公平公正地对待每一笔税款，应收尽收，维护了良好的纳税秩序，赢得了纳税人的好评。最后连国际合作大连分公司的会计也敬佩地对审计人员说：大连地税稽查分局科依法治税没说的，我们服气、愿缴税款。

二、执法服务，以齐抓共管助推良好的软环境

税务稽查履行“外反偷逃，内促征管”的职责，一方面打击偷逃税者，震慑违法犯罪，纠正“跑、冒、滴、漏”，为纳税人规范财务管理服务；另一方面透视涉税案件，提示税收征管薄弱环节，为提高税收征管质量服务。税务稽查中的执法服务，相辅相成，缺一不可，必

须要齐抓共管，两者并举，做到在稽查中服务，在服务中执法。该科对此经历了由认识到行动的转化过程。科里开展了”税务执法刚性有余柔性不足你怎么看？”、“执法与服务是一对矛盾还是一对统一体”的专题讨论活动，从而使大家认识到刚性执法与文明服务是税收管理相辅相成的两个方面，看到税务稽查打击的只是少数主观故意、情节恶劣的偷逃税者，服务面对的是大多数诚信纳税人，不能因为履行打击偷逃税职责而忽略更多的税务稽查服务；大家感到稽查是手段，服务经济是目的，严格执法和文明服务都是税收征管的有效措施，税务稽查必须着眼于服务、服从市委市政府提出的“软环境建设年”这个大局。在此基础上，大家在税务稽查中的态度变得更为”耐心、热心、诚心、虚心、好心”。税务稽查前，视纳税人为诚信纳税人，无纳税过错者，把纳税人作为服务对象，将税务稽查视作服务过程。税务稽查中，虚心听取陈述，对非主观故意漏税者，以教育为主，给人自我改正机会。税务稽查后，采取知识服务形式，一对一就纳税人经营涉及的有关税法规定进行讲解，使纳税人知道错在哪、正确做法是什么，如何将错误帐目进行纳税调整，进而实现更多的纳税遵从。在稽查中服务，在服务中执法是该科遵循的理念，又是他们最深切的体会。集团是全国著名的民营企业，在大连投资房地产引起了政府和社会的关注。现位于星海湾马栏河畔的“花园”住宅群，已成为大连楼盘标志性品牌。该科在××年对房地产大连分公司税务稽查中发现，其建房资金由四川总公司从银行贷款亿元给大连分公司使用，利息发生额千百万元，按税收政策规定，税前扣除利息只有百多万元，尚需追缴企业所得税百多万元。通过纳税人陈述得知，纳税人确实使用这笔贷款用于房地产开发，而外地企业在大连当时很难贷到这么一大笔款项，若企业以大连分公司名义到四川银行贷款，银行也不可能将款贷给他们用于大

连房地产开发。该科考虑到这是吸引外地投资的一个重要项目，纳税检查事关投资软环境建设，不能简单就帐查税。于是及时准确将新希望大连分公司纳税检查遇到的情况向上级汇报。当公司总经理看到《税务处理决定书》允许将千百万元利息全部税前扣除后握着该科稽查人员的手感激地说：在我们初到大连投资最困难的时候，是你们积极为我们反映情况，支持我们经营和发展，让我们看到了大连投资软环境的希望，这么好的税务稽查服务真是让我们太满意了。并表示冲着这么好的投资软环境，还将在大连投资第二个花园。

三、更新观念，以全面过硬素质创建良好的软环境

规范执法，稽查公正公平公开，税务稽查处理好执法与服务的关系，这些都来自我们观念的更新，认识的提高和素质的增强。首先从基本不相信纳税人向基本相信纳税人转变，从重查处打击轻管理服务向二者并重转变，从管理者

与被管理者向平等的法律地位转变。其次充分认识到纳税人是经济建设的“主角”，充分认识到纳税人是诚信者、无过失的，充分认识政府机关与公民、税务机关与纳税人之间本质上是服务与被服务的关系，充分认识到税务稽查的公正公平公开是最大软环境。再次，增强业务素质，提高查帐能力，提高运用税法能力，服务纳税人；增强文化素质，文明执法，优质服务，赢得信任；增强廉政素质，塑造良好形象，秉公执法，提高公信力。为此，该科做了三个方面的工作：

一是通过学习提高业务素质，掌握为纳税人服务创建良好软环境的本领。我们知道，没有过硬的税务稽查能力，就无从谈起为纳税人服务和创建良好软环境。乱查乱罚，就是对纳税人最大的不尊重和对软环境建设的伤害。为此，全科同志把提高业务水平作为服务之本、创建之源，在时间上抓好三个半：抓好每天早上半小时业务交流，抓好每

周五下午半天稽查报告分析，抓好每月半天以案说法沙龙。在内容上突出“高、精、深”，选用高等财经院校指定教材学习，力求高起点，精选与稽查紧密相关的内容学习，力求学以致用，深刻领会法条、政策规章内涵，力求准确把握。在方法上采取多种形式，以老带新，传授多年积累查帐本领；以高补低，将研究生在读知识传授给大专本科生；以考促学，排定每次参加上级业务考试名次，奖优罚劣。两年来，该科提交的三百份稽查报告，查处事实清楚，依据法条准确，实体程序合法，每年人均完成余万元的税款查补任务，取得了珠算市局个人第名，人获得全国征管法知识业务考试市局第名，计算机考试荣获二等奖。

二是廉洁自律提高政治素质，养成清正廉明秉公无私的高尚品德。执法者的廉政性，对内反映了政治素质的高低，对外影响软环境建设的氛围。如果税务稽查人员利用职权向纳税人“吃拿卡要报”，服务与满意只能是一句空话，甚至

是笑话。该科结合学习《大连市地方税务局关于进一步严明纪律的若干规定》，提出了防微杜渐，坚持“四自”与“四慎”的要求，用好稽查权。实行廉政执法“三到底”，倡导要把税服穿到底，不让庄严的税服沾上铜锈，不给神圣的税徽抹黑，让全科每个税务人员的税服永远保持“不退色”；永远牢记入党誓词，永远保持共产党员的先进性，永远履行党员的义务和责任，把党费交到底；珍惜自己的名誉地位和家庭幸福，把阳光和自由享受到底。针对纳税人单独找主查或副查联络的现象，该科采取一岗两责，既对稽查质量负责，还对廉政执法负责，主副查相互监督、相互追究，科组长共同签约、共同负责的办法，有效地保障了“政治合格”。

三是弘扬文化提高综合素质，打造“服务零距离、满意全方位”的服务品牌。他们认为，税务稽查中，服务不仅来自于每个账薄的认真查验，满意也不仅取决于准确定性，还有稽查人员言谈举止 的文化品位。对此，他们把“忠诚于国家，忠诚于法律，忠诚于纳税人”作为为主基调，把对地税文化条基本理念的学习，融会贯通在提升综合素质、展示地税稽查风采和打造“服务零距离、满意全方位”服务品牌上。该科在中国银行支行税务稽查后，行长给予他们的评价是：你们着装整洁、有礼节有礼貌、言谈文明得体，说明是有素质有档次的稽查队伍，你们查帐信得过。纳税人的这一句信得过，就是对该科在“稽查中服务，在服务中执法”的做法的充分肯定，也是对该科工作满意的最好注释。

第五篇：稽查局亮点工作推荐2011（本站推荐）

石嘴山市国税稽查局2011年亮点工作推荐

按照市局工作安排，我局对今年以来各项工作的开展进行梳理分析，将具有创新意识，取得显著成效的，并得到上级局认可的工作，作为今年的亮点工作向市局推荐。亮点一：稽查综合绩效考核

相关背景：石嘴山市国税局稽查局制订科学合理、简便易行的稽查综合绩效考核方案。按照以人为本的原则和科学、规范、高效的要求，以深化检查质效为突破口，充分发挥稽查综合考核管理的导向和激励作用，提升稽查人员积极性、创造性，取得了明显的成效。此项工作得到了自治区国税局稽查局的肯定，并决定在我局运行成熟的基础上向全区推广。

主要做法及成效：

一、建立健全组织机构。我局专门成立了主要领导任组长，其他班子成员为副组长的稽查综合考核管理领导小组，负责稽查综合考核管理的组织和实施，领导小组下设综合考核试点办公室，具体由综合选案科负责组织协调，及时了解试点工作进展情况和工作动向。

二、广泛动员，全面参与。我局积极做好向干部职工的宣传工作，使每个干部都能认识到推行稽查综合考核工作的 1

重要性和必要性，统一思想，广泛参与，积极献言献策，增强每个干部主动性、积极性和创造性，搜集整理了大量可用信息，为稽查综合考核工作顺利推行营造了良好的氛围。

三、有机结合、科学运行。一是科学设置考核要素，合理量化考核分值。我局将整个稽查综合考核工作分为五大类二十五个考核要素，从稽查工作绩效、稽查核心业务、稽查基础管理、行政管理和信息化建设等五个方面量化考核，在此基础上进一步量化考核要素，尽量把稽查各环节主要因素涵盖进去。同时，对稽查案例、稽查动态、信息报道等给予奖励加分；二是分解落实绩效考核指标。首先将指标分解到人，分解到岗，分解到组，使各指标清晰无误，岗责明确，力争考核到位；三是修订完善考核细则。根据前期制定实施方案的要求，初步制订了综合考核细则。细则借鉴了《征管法》、《稽查工作规程》、《能级管理办法》以及区市局指定的考核目标，使之有效结合，配套实施；四是合理配置人力资源。各岗位重新设置，通过竞争激励机制，优化了工作岗位，合理配备主协查，提升大要案检查力度，避免了苦乐不均现象，激发了工作热情；五是紧扣稽查工作重点难点，重点工作赋予重点分值。把大要案查处作为重中之重，按照稽查人员查补税款的额度计算加分因素，激励办案人员对每一个案件都进行深挖细查、力争查深查透。同时，规定在上级或本级部门组织的执法检查、抽复查中，凡查增税款超过原查补税款一定比例或一定金额的，将扣减原案件一定比例的得分

甚至加倍扣分；六是稽查综合考核实行加分为主，扣分为辅，拉开差距，突出激励。

四、强化调研，逐步完善。在此项工作的推行过程中，广泛听取区市局意见，对各类指标，加减分因素科学设定，并充分考虑部门实际，力争使稽查综合考核工作求真务实、全面推进，反映每个干部的工作业绩。

亮点二：强化审理案卷管理 夯实稽查基础工作

相关背景：税务稽查档案是税务档案的重要组成部分，是选案、检查、审理、执行四环节工作记录的最终归宿，石嘴山市国税局稽查局按照《宁夏回族自治区国家税务局税务稽查案卷管理办法》的规定，遵循统一规范、真实完整、科学实用、安全集中、信息共享的原则，严格加强税务稽查档案的规范化管理，进一步打牢稽查稽查工作，对于实现后期利用价值具有重要意义。

主要做法及成效：

一、案卷及时归档，改变过去年末集中整理的方法，对已经执行完毕的案件，在60日内将稽查各环节与案件有关的全部资料整理成卷，把资料归档的工作量分散到各个月份，改变了年末时间紧、工作任务重，归档压力大的旧貌。

二、档案规范管理。从细节处着手，统一编制页码、统一卷宗目录、统一卷宗封面、统一装订、统一档案盒，并按照永久、30年、10年三种保管期限，统一案卷编号，做到

条理分明，清晰有序，方便借阅，省时省力，同时，为案卷保管年限期满销毁做好分期分类准备。

三、案卷安全保管。审理部门在立卷次年3月底前，对符合移交归档的案卷，填制移交清单，移交本局办公室，由专人专库负责保管。

4、严格档案查阅制度，确保档案安全。对税务稽查案卷的查阅和借阅或抄录、复制，必须按照档案管理规定办理相关审批手续，确保档案的完整与安全。