执行不力的原因分析

第一篇：执行不力的原因分析

执行不力的原因分析

执行不力，很多管理人员将此原因大部分归罪于领导力，说是某某人水平不行，领导能力太差，很多的规章制度在下面都执行不了，从而导致许多问题的发生，或者使问题长期存在得不到解决。

其实并不然，执行不力，领导力是一个很重要的一方面，但并不是很主要因素。影响执行的是一综合性的因素。主要包括以下三个方面：１、执行对象或目标的合理性

执行的对象一般是公司流程、制度之类。首先要说明的是，科学性并不一定是合理性。科学是带有普遍意义的，它是原理性的，抽象性。但合理性则不同，它应是科学性与企业实际环境相结合的综合物。甚至，有时合理性看起来像是超越常规性的科学的。最明显的举个例子，海尔发展之初，张瑞敏规定“不准在车间大小便”。这种规定，你说很科学吗？就算是当时，还有几个企业是这样子做规定的？

很多的企业都犯有这个毛病，照搬别人企业的规章制度，特别是知名成功企业的规章制度。这种制度也许很全面很科学，但自己公司真的适用吗？有必要做的那么详细复杂吗？还有，小规章制订的太多，太随便，经常改动。等等。这些都是影响到执行力的基础。

２、执行本身的机制问题

执行的机制应是一个上升的机制，有能予员工一定压力的机制。这种机制可以参考红绿灯的方式来制订，制订时考虑到压力的程度问题。什么是红绿灯方式呢。开车闯红灯了，一般进行扣分罚款处理。这首先就能杜绝大部分司机的闯红灯行为。可是就有一些人无所谓，我有钱，罚吧。那么，几次后，分就扣完了。再闯，就要扣证。扣证后，还照开，那对不起，要到拘留所蹲几天了。可以看出，红绿灯的机制是非常有效的。影响到扣照，这个压力就没有几个人敢乱闯红灯了。同样的道理，企业里的执行机制也要采取相应的执行机制。３、才是领导力的问题

领导力是最后的问题，只有前面两个都失效后，才是领导力发挥作用的时候。想想，公司制订的制度很合理，员工有什么理由不执行。如果员工不执行，就会受到执行机制的处罚，员工也会被强制的自我执行。只有当两者都无用的时候，管理人员才通过个人的影响力让员工执行。

就三者的重要程度而言，可以这样说，第一个，合理性它是执行力的基础；第二个，执行机制是解决执行的主要途径；而第三个，领导力，它主要解决执行机制的执行就可以了，让执行回到正常的轨道上来。

当然，影响执行力的不只是上面的三个因素，比如还有员工的执行意识问题等，但主要还是上面三个因素。解决好了上面三个因素，那么执行不力的现象就不会发生，就算发生了，那还在可控范围之内

第二篇：执行力与执行不力的原因

执行力与执行不力的原因

执行力是这几年企业在管理上另一个热点话题，中国人学习管理像赶集，集市上什么流行就买什么，自己到底要买什么，并不太明确，到了集市，看到什么再买什么，就是说目的性购物意识并不非常强。企业管理有相通之处，无论中外，无论国营还是民营，提到任何一个管理问题大家都会深有同感，于是社会由一些培训机构与学术机构发起的一些热点管理问题，大家就一起响应，如多年前的企业文化，A管理模式，学习型组织，流程再造，到现在执行仍然是一个不降温的管理问题与话题。中国的文化导致执行力不可能到位，这是由情、理、法社会伦理决定的。前两天有做HR的朋友在群里说起她们公司的执行力不好，我简单说了几点，昨天又与一朋友说起执行力问题，还提到人性化的问题，总感觉人性化了执行力就做不好，不人性化吧员工经常说公司管理太严，总之最后是公司的执行力不好。看来他们是没有解决好刚柔并济的两手抓问题。

我在博客上转载了《执行力差是谁的责任》一文，文中提到执行力差的原因由五个因素构成：

1、员工不知道干什么。

2、不知道怎么干。

3、干起来不顺畅。

4、不知道干好了有什么好处。

5、知道干不好没什么坏处。

应该说总结的不错，基本把执行不好的原因说出来了，但仍然没有说从根本解释清晰执行力的根本问题。应该说执行力差有内在原因与外在原因。作者提到这五点全是内在原因，并不是外在原因，在企业当中执行不到位，是企业总体管理不良的结果，所以才会导致执行力差，就是说在很大程度是外部原因导致执行不到位，而不是员工本身原因导致执行力不倒位。看麦当劳、肯德鸡、仙踪林、必胜客这些快餐企业，员工同样是中国人，一进这些企业，全是人才，餐厅管理的非常好，执行非常棒，难道他们挑到中国最优秀的员工吗？肯定不是，是这些公司管理的好，是管理系统做得到位，是训练与流程到位，是指导与现场管理到位，所以进去人才执行力好，我有个同事，从肯德基出来和我们在一起工作，也没有就感觉到她的执行力有多好？只是在肯德基管的严，要求细节到位，这说明什么，是企业本身原因造成普遍执行力不好，并非员工本身原因造成执行力不好。

说了别人的不是，那我先要总结一下执行不力的原因，大多数原因是企业管理系统做得不健全而造成执行不力，属于公司层面的大环境问题，属于执行力的外在因素，而具体在执行过程中每个岗位做得好不好，属于执行力的内在因素，应该说执行力有公司执行力和员工执行力之分。所以说影响企业执行不力的因素非常多，方方面面都会对执行力有不同程度的影响与改变。

一、影响执行力的外在因素：

1、企业文化涣散：我们新到一个公司，看看这家企业的内部管理，以及企业文化就知道执行力如何。企业文化与内部管理对执行力来讲是一个大环境问题，企业文化这块做得不好，想要有一个好的执行力，我个人感觉是白日做梦。内部管理一团糟，大家都不负责，安排了事可做可不做，做好做坏一个样，得不到检查与反馈，得到不到相应的奖惩，怎么可能好！

2、目标不明确：从战略管理来讲，战略对执行力有一个非常高的要求，没有执行的保障，战略就是一纸空文，就是画了一个大饼，大家望梅止渴而已。所以在具体计划、安排任务时，让所有员工明确为什么做这些事，意义何在，为什么一定要做好，得到大家的重视，强调结果，强调责任。对于有些项目来讲，就是战前动员，鼓足干劲，大家都冲锋在先，这样执行力就肯定好，怕就怕在谁也不明白为什么这做这些，至少动力是不足吧。

3、组织不严密：做跨部门的事务时，一定要明确谁来负责这件事，谁对这件事说了算，谁来协调这件事，出了相关问题找谁。这是好多民营企业执行力普遍不好的一个首要原因，一个字就是“乱”。乱得让人摸不着头脑，乱得人让想不明白为什么，很简单的事搞得异常复杂，其实就是组织不力、职责不明而已。

4、流程不明确：在做任何事时都会有一个明确的流程，对于日常事物来讲，就是步骤，先做什么，后做什么的问题。对于大型活动来讲，就应该让上升到流程上来讲执行，来讲计划与调控、进度管理等问题。把每个细节尽可能明晰化，更要做一些充分的沟通、培训、训练后再来执行，做起来就非常顺畅。

5、标准不明确。这是在执行过程最小的事，也是最容易导致执行结果不理想的关键所在。其实就是要把事做到什么程度，用什么来衡量。经常是这样的对话：做了吗？做了！做得怎么样，按您说的做了，领导过去一看，什么与什么！？没有标准就达不到领导的要求，还有在时间上的保证，到底最后要在什么时间完成。

6、制度不合理。想把执行力做到位，相关的制度一定要合理，要在做事之前把游戏规则定好，免得大家把事没做好，归为领导事先没有说明白。相关的制度应该包括考勤、考核、奖惩、标准、责任、进度、时间、细节等等细具体的事物。造成执行力不好的原因一是这些规则没有明确，二是与原来一些制度冲突，三是不同事物衡量的标准不同，相关的制度没有及时变通。

7、管理层次多。这个原因在有些企业文化好的公司应该不明显，但在企业文化差的企业的就特别显，层级多了，一级问一级，一级顶一级，一级托一级，最后可想而知了。时间成本大，沟通成本大，耗费的精力大，上面的力度总是到不了基层，执行力能好才怪。

二、影响执行力的内在因素：

1、不知道怎么干。对于不同岗位的人来说，经常会面临如何组织，如何管理，如何跟进一些问题，大到总经理要跟进部门经理的工作，小到班组长要跟进基层员工的日常工作。在具体完成工作当中应该如何抓，如何管，如何做好细节问题，并不是只有基层员工才有这些事，任何人都会面临这样的问题，尤其是新事物时更突出。这里面涉及到怎么认识这件事，如何来具体分解，分配、落实，具体事物如何办，方法是什么，技巧是什么？程序是什么？这是在具体做事时面临执行不力的主要障碍，用5W1H理解更容易些。

2、不知道干什么。其实在大多数企业里面，一般员工还是知道要什么，还没有糊涂到一点也不知道自己要干什么，如果真到这个地步，一是直接上级要回家了，二是这个员工需要培训了或换人了。

3、不知道干好的标准。在讲外在因素时提到过这个，但在内在因素时成会面临这个，这个一是需要组织人要把标准制定出来，二是具体做事的员工要知道标准是什么，要掌握标准，以便指导自己的具体行动，避免与标准差距太大。能按标准完成了就那是执行好的表现。

4、不知道责权利与奖惩。在组织一件事时，先明确目标，再分配任务，再责任到人，并把流程与责任界定清晰，把完成标准与时间说明白，这个事基本就可以操作了，但还有一样，那就是做好了有什么说法，做不好有什么处理。先把丑话说在前面，以免执行不好时，大家有怨言，责怪领导事先没有说明白。

我想把这四点搞清晰了，具体执行层面的人应该就没有执行问题了，这是理想层面来讲执行的，但在实际过程中，问题的复杂程度、难度，人员的能力差异、心态问题、环境、资源问题都会影响执行力，这需要领导现场具体及时地解决问题，才能保证执行力。

三、与执行力有关的问题

1、纪律问题：当一个公司的处于人治，制度起不到作用或没有制度时，纪律在人们的心目中的份量就差多了，只所有还有所忌惮，就是怕扣钱，就是怕老板，严重者怕走人。其实在执行当中，纪律应该是放在第一位，没有纪律什么事也做不成，当然纪律是所有文化、制度、流程、考核综合体现而已。

2、能力不够：领导安排的不错，大家也都听明白了，但就具体做事的人经验不足，动手能力弱，也会影响势力。这体现在招聘了不合适的人，另一个原因就是这个员工需要培训了。

3、心态不好：在具体做事过程中，每个执行人的当天心情，心态都会影响到执行力的问题，这个不可忽视，一定会影响工作效率。

4、过程不配套：干什么事，都需要多面的支持才能完成，领导要把环境问题、材料问题、时间问题、工具问题、人员问题、分工问题等等事先安排好，当遇到没想到的事时，要及时现场协调、指挥、沟通、直到到问题解决了，把进度赶上。

5、用人不当：在没有合适的人选时，使用了不合适的人来执行任务，执行力会大打折扣。

6、授权不明确：这个在执行过程也是一个非常关键的问题，授权不明时，管也不是，不管也不是，会影响执行力。

7、过程无监督：任何事情都要有合理的监督。不管过程就想要有个好结果，做起来还是比较难的。

8、激励不够：激励不够时，在一定程度上会影响执行，有些事比较复杂，需要技术，需要花更多的精力与时间和与外部协调，花的很多时间与精力做完的事，一定要在过程中与结果后进行必要的激励，不然下次没有人这么卖命的完成上面安排的工作，尤其是新任务。

9、薪酬待遇：这是在激励上能起绝对作用的经济杠杆，要合理的应用，更能提高执行力。

10、细节问题：其实前面都提到过很多，都是有关细则问题，在这里单独列出来就是要告诉管理者，除了大的宏观要注意，小的细节也不可放过。

总之，执行力的好坏是一个大环境与具体执行人的匹配度的问题，涉及的问题非常多，但组织与协调好了外在因素后，再来落实内在因素，相应执行力会有很大程度的提升。当遇到企业文化本身就缺乏执行力时，想提升执行力那就需要一定的时间，并有CEO来亲自抓，制造执行力氛围。

第三篇：执行不力处罚通知

文 章来

源莲山 课

件 w w w.5Y

k J.Com 7

执行不力处罚通知

工程部xx：

因你 于5月6日至12日期间没有严格按照《施工方案》要求施工，同时对公司5月8日现场会议工作安排指令执行不力，以致发生xx班组2次返工现象，影响了施工进度，违反了 现场管理制度和施工员岗位职责规定。现予检讨认识、扣除一天工地补贴 处罚。

特此通知

xx建筑安装工程有限公司

xx脚手架工程管理办公室

签发人：xx

xx年 5 月 13 日

源莲山 课

件 w w w.5Y

k J.Com 7

第四篇：执行不力整治方案

关于切实解决执行不力问题专项方案

xxx办公室

按照《关于在全区教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》（xxx委群组发〔2014〕10号）要求，现就“切实解决执行不力的问题”，制定如下方案。

一、目标任务

重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，切实解决办事效率低、排队时间长，让群众多跑路、“走弯路”等问题。严肃查处搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。

二、责任分工

本项专项整治工作牵头领导为区委常委、常务副区长xxx，牵头单位为区政府办公室，整治时限为2014年9月。

（一）开展区委区政府重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查

主办单位：区委目督办、区政府督查室

责 任 人：xxxx

（二）开展窗口单位作风集中整治

主办单位：区政务服务中心

责 任 人：xxxx

（三）深入实施首问责任制、限时办结制、责任追究制“三

项制度”

主办单位：区效能办

责 任 人：协办单位：区监察局

（四）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为

主办单位：区政府办公室

责 任 人：xxxx

协办单位：区纪委（监察局）、区政府法制办

（五）用好党风廉政建设社会评价和政风行风测评

主办单位：区纪委（监察）局

责 任 人：xxxx

协办单位：区目督办、区委组织部、区人社局

（六）畅通效能投诉举报和监督途径

主办单位：区纪委（监察）局

责 任 人：xxx

协办单位：区信访局、区效能办、区政务服务中心

（七）严肃执纪问责

主办单位：区纪委（监察）局

责 任 人：xxx

三、工作措施

（一）开展区委区政府重大决策部署和领导重要批示落实情

况专项督查

1.对区委区政府重大决策部署贯彻落实情况进行定期督查。

重点检查各地结合实际贯彻落实的措施和效果，有无“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅的情况。定期通报各地贯彻落实的情况和发现的问题。

2．对区委区政府领导重要批示办理落实情况进行定期检查。

健全领导重要批示办理台账，确保“事事有着落、件件有回音”。对领导关心、社会关注、涉及群众切身利益的事项进行现场督查。

3.强化行政问责。对在贯彻落实重大决策部署和领导重要批

示中敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作的，予以通报批评；对玩忽职守、造成重大损失的，严肃处理并对相关责任人进行问责。

（二）开展窗口单位作风集中整治

1.规范窗口设置。对全区政务服务大厅布局、标识标牌等进

行统一规范。按照“八公开”的要求制作办事指南，对窗口部门名称、服务事项、法定时限、承诺时限、收费标准及依据、办事流程、监督电话等进行公开。

2.加强窗口管理。窗口工作人员统一着装、挂牌上岗，进一

步改进服务态度，做到热情、周到、耐心、细致。严格落实首问负责、受理责任、一次性告知、限时办结等制度规范。

3.强化群众监督。设置意见箱（簿），公布投诉举报电话，— 3 —

认真受理群众投诉举报，做到件件有回音。

（三）深入实施“三项制度”

1.开展对“三项制度”落实情况的专项督查。组织督查组采取

明察暗访等方式，对首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实情况进行专项督促检查，将检查结果在全区通报。

2.加强对“三项制度”落实情况的分类指导。结合近年来开展

工作的情况，针对工作中的薄弱环节，围绕部门职能职责，采取建立示范点、划片分组交流等形式，加强机关行政效能建设工作的分类指导。

3.推动各街镇乡、区级各部门把行之有效的做法固化为制度

规范。进一步细化完善深入推进机关行政效能建设的具体制度，形成长效机制。

（四）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。

1.健全行政执法争议协调机制，督促行政执法主体依法履

职。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告制度，加强对行政执法人员的教育、培训和管理，开展行政执法人员执法资格专项清理工作，纠正合同工、临时工执法问题。

2.规范行政执法程序，完善行政处罚自由裁量基准制度，细

化行政执法自由裁量权标准，严格规范行政执法自由裁量权，推进标准化执法，避免执法不公、选择性执法和随意执法，杜绝滥用职权行为，保障群众合法权益。

3.改进执法方式，推行说理式执法、柔性执法。

4.加强对公共安全、食品药品、农产品质量、安全生产、资

源和环境保护、人力资源和社会保障、社会治安、公民信息安全等重点领域的监管力度，认真落实行政执法责任制，进一步做好行政执法与刑事司法衔接工作。

（五）用好党风廉政建设社会评价和政风行风测评

1.积极配合省市开展好党风廉政建设社会评价和政风行风

测评，充分发挥测评的引导、评价和促进作用，并对评价结果进行综合分析。

2.强化结果运用。建立完善测评结果运用机制，推动各街镇

乡、区级各部门（行业）改进工作。一是建立约谈制度。对党风政风暨软环境满意度测评结果全区排名靠后的街镇乡，约谈单位主要领导和分管负责人。二是加强督促整改。将党风廉政建设社会评价和政风行风测评中受访群众反映的具体问题落实“五定”

责任，督促各街镇乡、区级部门认真查找分析原因，限期整改。

3.落实考核奖惩。将党风廉政建设社会评价和政风行风群众

满意度测评结果作为领导班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，连续两次约谈的街镇乡，取消单位主要领导和单位评优评先资格。

（六）畅通效能投诉举报和监督途径

1.健全来信、来访、来电、网络“四位一体”的信访举报网络，将行政效能问题纳入投诉举报范围，分级分类归口，切实回应群众诉求。

2.建立健全行政权力依法规范公开运行电子监察平台，对各级各类行政权力运行实现全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估。

3.督促各级运用广播、电视、互联网等载体，以举办政风行风“阳光热线”等方式，组织职能部门和公共服务行业负责人在线回应和解决群众诉求。

4.充分发挥特邀监察员监督、联系等作用，组织特邀监察员开展明察暗访，推动效能提速和作风改进。

（七）严肃执纪问责

1.加强对政府职能部门依法行政和履行职责情况的监督，严肃查处环境保护、国土资源、食品药品安全监管、安全生产监管等领域的失职渎职、徇私枉法行为，实行严格的责任追究。

2.加强对民生项目、重大项目资金管理使用情况的监督检查，坚决查处违纪违规行为。

第五篇：制度执行不到位原因分析

制度执行不到位的影响因素分析

【摘 要】 本文认为，影响执行制度不到位的主要因素有五个方面。即：制度监管不到位；责任部门不作为，缺乏严格细致的处罚机制；老好人思想作怪，思想教育工作不被重视；不坚持原则，缺乏实事求是的态度；领导与管理者队伍素质不均衡。深刻剖析这些原因，对加强“四风”建设具有重要现实意义。

【关键词】 执行制度；不到位；影响因素；分析

随着时代的发展、社会的进步以及国际国内环境的变化，中华民族的伟大复兴成为中国梦的主要内容。中国梦激发了每一名真性情炎黄子孙热爱祖国的激情。实现祖国永远强大、民族兴盛、人民幸福安康是国人共同的目标。由此，需要步调一致、共谋发展、共尽其才、共用其智、共倾其力。党和国家的大政方针、政策制度如何不打折扣地层层落实至关重要。

当前，改进作风、加强党风建设、严格执行、防微杜渐是兴邦之举。不可否认，工作中执行力不强、执行不到位、作风浮躁现象时有发生，“马马虎虎、差不多”思想较为普遍，原则性不强严重影响了工作质量与效率，轻视法律与制度、敬畏意识淡漠等等，这些都是中国道路前进过程中的障碍物。究其原因，有以下几点。

一、制度监管不到位

随着发展需要，制度日趋完善，可为什么总是上有政策下有对策呢？中央八项规定出台后，“农家乐里洗桑拿、矿泉水瓶里装茅台、红塔山盒里藏熊猫”现象为什么时有发生？中国人民大学教授周淑篇二：内控制度执行情况不到位成因分析

内控制度执行情况不到位成因分析

农村信用社作为农村金融的主力军，是联系农牧民最好的金融纽带。加强和完善农村信用社内控制度建设，强化自律经营意识，防范金融经营风险，对保障农村信用社各项业务正常、合法、安全、高效地运行，将发挥着重要的指导作用。根据我联社实际，结合自身岗位，现就内控制度执行不到位的原因分析如下：

一、内控制度执行存在的主要问题

通过对我联社内控制度建设和执行的检查情况看，当前我联社在执行内控制度工作中，存在着一些不可小视的问题，主要体现在以下几个方面：

（一）思想认识不到位，存在侥幸心理严重。基层信用社在执行内控制度中存在着偏差。广大职工思想认识不到位，把制度建设和执行制度当成两回事，即制度归制度，执行归执行，导致把制度当成摆设而执行不力的现象时有发生。个别基层信用社负责人重业务轻管理的思想，尤其是对信用社内控机制的指导思想不明确，内控意识淡薄，对加强内控机制建设的重要性和重要作用认识肤浅，忽视了对员工的思想教育和职业道德教育，使少数员工的人生观、道德观、价值观发生了偏向，在一定程度上损害了信用社信誉和利益。其根本原因在于大多数职工的思想不够重视，没有真正认识到内控制度执行的重要性、紧迫性和现实性，仍然存在“三分靠管理，七分靠运气”的想法，一味追求便利而疏忽整体利益，存在着侥幸心理。

（二）职工责任心、意识性不强。在平时检查工作中，发现基层信用社执行内控制度不严，体现在印、押、证分管形同虚设，重要空白凭证领用、使用、销号手续执行不严，四双制度执行不力，主任查库管理不实，贷款不按“三查”制度的有关规定随意发放，安全保卫工作措施落实流于形式，临柜微机人员离岗不将口令退至login状况下、操作口令没有按期更换等，这些问题存在着极大的经营风险事故隐患。其主要原因在于广大职工的工作责任心、忧患意识不强，职工之间时常以信任代替制度，把规定的制约制度抛在脑后，从而产生了应付检查工作的现象。根本没有考虑到失去制约的操作，往往会导致重大事故或案件的发生。如果广大职工没有管好自己的工作，就会惹祸上身，轻则负经济损失责任，重则负法律责任。

（三）法制观念淡薄，风险意识不强。由于农村信用社地处农村牧区，经常与广大农牧民打交道，部分职工认为山高皇帝远，上面不容易下来进行检查。同时，对上级下发的法律、法规、规章制度不加强学习，对业务经营中容易发生风险的部位认识不到位、不够重视。造成部分基层信用社职工法制观念淡薄，风险意识不强，有章不循，有令不行，使得内控制度的执行不严，从而造成不必要的责任事故和案件的发生。

（四）检查监督不到位，处罚措施不得力。内控制度是否

严格执行，在很大程度上取决于检查、监督处罚力度是否到位。虽然我联社现在设立了稽核部门，并配备了专职稽核员，但还是存在稽核检查力量薄弱、功能不全、监控检查不到位等问题，与业务发展要求不相适应。内部监督机制不完善。主要表现在随着电子化建设步伐的加快，与之相应的计算机信息系统内部控制尚未建立，对计算机程序的设计、运行以及计算机数据流向过程没有有效监督；由于稽核人员业务知识不全面，致使对计算机、中间业务等方面失去有效监控；稽核工作以事后监督为主，往往是亡羊补牢，事后补救，缺少事前、事中的监督；稽核部门对各项规章制度的执行情况督促检查不力，发现了内控制度执行中存在的问题，但是考虑到一些原因，进行处罚的力度不够。

二、内控制度执行不到位的主要原因

（一）基层信用社主任疏于对内部监督和管理。部分基层负责人重经营、重业务开拓、重考核得分，而对内部管理不够重视，认为内控管理是会计的事，平常根本不到柜面检查工作，与职工谈心、沟通更是少之又少。有时即使发现小问题、小瞄头，不是举一反

三、追根溯源，而是大事化小，小事化了，这就为一些别有用心的人提供了作案时机。

（二）委派会计不能完全履行岗位职责。一是以信任代替制度，不能在事前、事中监督柜员，甚至事后也不认真逐笔审核柜员办理的业务；为图方便，相关登记簿事后补登，更有甚

者甚至连查库登记簿都弄虚作假的；二是以感情代替制度，对柜员违规操作不及时指出和纠正，而是帮助隐藏，表面上是出于好心，实际是制度执行不严格，流于形式，为伺机作案的人提供了方便；三是以习惯代替制度，受传统工作思维影响，凭感觉、经验办事，依法合规经营意识较差，没法依法、依制度办事的良好习惯；四是缺乏管理能力，使得部分员工在业务操作上相互推诿，造成业务操作流程脱节，以致问题长期不能得到及时解决。

（三）员工案防意识仍未提高。一是政治学习流于形式，员工疏于自省，忽视了自身的职业道德教育，对社会上不良习气抵抗力降低；二是员工之间缺乏互相配合，“各扫门前雪”的现象严重，对本职之外事情不闻不问，出了问题互相推诿；三是案防责任感不强，对同事缺乏防范心理，同时认为银行是领导的银行，解决问题缺乏主动性。

（四）操作人员素质不高、责任心不强。部分员工对新业务的学习滞后，不注重加强自身理论知识学习和业务知识学习，对新增业务掌握不透彻，对业务流程理解不深不细，专业水平低等因素也产生了许多风险隐患。

（五）检查责任追究一罚了之。对一些违规操作进行处罚力度不够，往往主要是以书面形式通报和罚款，并没有从源头上进行原因分析、总结教训，这样以来，既起不到举一反三作用，又使检查的效果打了折扣。

三、加强内控制度建设的主要对策

加强和完善内控制度建设，是防范金融风险的有效途径，防范金融风险工作已成为农村信用社业务发展的一个重点。针对上述存在的问题及原因，为了消除安全事故和隐患的发生，杜绝所造成的制度风险和操作风险的发生，应切实采取以下几个方面的措施加以防范和完善。

（一）以人为本，加强教育。一是加强教育，增强职工的自觉性。要有计划地分期分批组织职工认真学习会计、出纳、储蓄、信贷、结算、安全保卫、电脑业务操作等基本制度，使职工掌握各项制度的具体规定，熟悉各项操作规程。同时，要加强执行制度重要性的教育，使职工真正认识到执行基本制度是保证各项业务工作安全运行的基础和保障，从而提高职工认真贯彻执行内控制度的自觉性。二是加强管理，增强基层信用社主任内控执行意识。一个基层负责人对内控机制的认识程度往往决定了该社的内部控制制度实施的有效性，所以加强基层信用社主任的内控意识和依法合规经营意识。端正他们的思想认识，解决重视建立规章制度，轻视落实规章制度的问题。三是提高认识，增强职工内控执行的责任心。纵观农村信用社出现的事故和案件，多与职工不严格执行内控制度，对工作不负责任有关。因此，作为信合员工，要严于律己，一丝不苟，对每一笔业务，都要认真细致合规合法经营办理，规范操作行为。同时，树立监督意识，严格遵守基本制度，实行监督与相互制篇三：公司制度执行不到位的原因有哪些？

公司制度执行不到位的原因有哪些？

一、管理者没有常抓不懈。

己身不正，虽令不从。

二、管理制度不严谨，朝令夕改。

1、用制度规范执行力的标准；

2、用制度统一员工与组织的执行力；

3、用制度建立一个执行机制； 3.1、选其首恶，杀鸡儆猴； 3.2、树立典型、强化意识；

案例: 任正非：僵化到优化再到固化。

1、在制度人性化的前提下，坚决执行；

2、切忌反复制定制度；

四、执行过于繁琐或者囿于条款。

1、官僚机制：顾客不会理解我们内部有多少程序，只关心执行结果；

2、业务流程重组；

五、缺乏将工作分解和汇总的好办法。

1、工作分解到责任人，有效防“三个和尚没水喝”的状态；

2、适当对工作进行总结；

六、没有人监督并且缺乏监督方法。

1、监督是执行力的灵魂；

2、有效监督方式；

2.1、管理者亲自跟踪调查；

2.2、约定执行者固定时间上报反馈；

2.3、相关联络员(助理)什么时候跟踪反馈；

七、培训中的浪费。

培训必须全面: 技能培训企业文化传承、激励工作热情。

八、缺乏凝聚力的企业文化。

企业文化是一种共有的价值观，领导人的概念和价值关就是企业的概念和价值观。