执行力建设工作的现状及对策

第一篇：执行力建设工作的现状及对策

执行力建设工作的现状及对策

公司执行力建设工作开展两年以来，坚持从提高管理效率、效益和效能入手，大力完善体制机制，强化管理基础，推行管理创新，力抓作风建设，为公司各项工作顺利开展提供了有力的执行力保障。为了促进精细管理水平的进一步提高，我们需要正确认识当前执行力建设工作的现状和存在的问题，不断加大执行力建设，提高管理水平。

一、执行力建设工作的现状

一是管理机制进一步完善。按照执行力建设工作要求，公司及各矿均成立了执行力建设工作领导小组，指定了牵头部门和职能分工，针对实际情况完善了执行力建设工作实施细则，建立了相应的工作机制和考核机制，明确了考核得分及兑现办法，完善了执行力建设目标责任体系，并将执行力建设目标责任管理纳入年度经营管理责任目标，将执行力建设与年度经营承包管理有机融合，执行力建设管理机制进一步完善。

二是管理基础进一步夯实。围绕有目标、有责任、有内容、有标准、有考核、有改进，紧紧结合公司精细化管理、质量和环境管理、准军事化管理、闭环管理、企业文化建设等方面的共同要求，坚持抓基层打基础，抓环节增效能，抓

细节提水平，大力完善工作标准，规范工作流程，提高绩效水平，夯实了公司管理基础。

三是督察督办工作进一步强化。公司坚持将督察督办作为推动执行力建设工作深入开展的有力保证，不断强化督察督办工作职能，积极开展督察督办工作，督察督办工作主要围绕经济指标、科技创新、文件管理、学习纪律、廉政建设等方面，对各单位执行力建设工作中存在问题及原因进行认真调查分析，督促整改落实，推动了执行力建设工作的深入有效开展和公司各项工作进步。

四是执行作风进一步转变。公司开展执行力建设工作以来，针对执行不坚决、执行不规范、执行不到位的问题，大力倡导坚决执行、精确执行、完美执行的理念，在广大干部职工中掀起了学执行、讲执行、比执行的良好风气，执行意识进一步增强，素质能力建设有力推进，干风学风明显转变，为公司管理提升提供了作风保证。

二、执行力建设工作面临的问题

一是执行方法和手段欠缺。管理层在执行过程中，只对执行结果进行监督检查，原因分析和过程控制较少，在如何运用各种管理工具上较为欠缺，不能有效控制执行的目的、过程和结果。

二是存在执行效力递减现象。主要表现为执行的时效性差，信息传递效率低，曲解执行指令或执行不坚决，应付了

事，造成执行不到位，执行偏差。

三是执行合力不强。横向沟通不积极，协调机制不完善，不能有效形成执行合力。

四是信息共享水平低。现有信息网络系统应用水平低，对企业各类信息的分析、整合、发布缺乏有效的管理平台，造成信息资源浪费，信息传递效率低。

三、进一步推进执行力建设的对策

围绕公司推进精细化管理的战略要求和现实需求，针对公司当前执行力建设的现状和存在的问题，要进一步推进执行力建设，加快公司精细化、标准化、现代化管理进程，需要解决以下几个方面的问题。

一是要大力促进计划管理、过程管理、目标管理、人本管理的有机结合和协调运作。计划管理、过程管理、目标管理、人本管理是企业运用的基础管理方法和手段，可以有效覆盖和贯穿企业管理的全部内容。现代企业管理中，计划管理、过程管理、目标管理、人本管理表现为局部或阶段性的主辅关系，共同推进企业运转，服务于企业战略目标。从企业机构设置来看，有的部门侧重于计划管理职能，而其他的部门可能侧重于过程管理、目标管理或者人本管理职能，各部门需要根据职责分工，侧重于运用某一种管理方法和手段，来更好地体现本部门的工作职能和分工。从管理细节来看，管理的连续性必须要求计划管理、过程管理、目标管理、人本管理的有机结合和协调运作，以促进流程化、标准化，提高企业的整体绩效。只有这样，我们才能解决做什么、由谁做、怎样做、做到什么程度的问题，把各项工作的思路、方法和目标统一起来，把执行的合力贯穿起来，做到思路清晰，职责分明，方法得当，目标简明。

二是要有效地利用和整合企业发展过程中积累的优势资源。企业发展过程中积累的优势资源主要体现在以下几个方面：企业的发展历史、发展业绩、重大事件、模范人物、精神文明建设等构成的文化资源；企业的体制机制、管理制度、战略思想、经营模式、项目建设、管理创新等构成的管理资源；企业在发展过程中培育、引进、发现的各类管理、技术人才和经验丰富的员工所形成的人力资源；企业开展技术装备更新、工艺材料改革、行业技术进步及科技项目攻关中积累的科技资源等。这些优势资源是公司实现可持续发展所必须依赖的基础和平台，是企业文化建设取之不竭、用之不尽的源泉，也是推进管理精细化、执行效能化所必须抓住的核心动力。只有发挥利用好、整合发展好这些优势资源，才能在战略发展和市场竞争中把握先机，掌握主动。

三是要着力控制各类决策部署、制度指令传递的精度和力度，防止递减效应。递减效应是企业执行过程中存在的普遍问题，防止递减效应取决于以下几点：决策部署的科学性和制度指令的可操作性，管理者对决策部署和制度指令的理

解程度和执行的决心信心，员工执行的素质能力和执行行为的规范性。如在制度的执行过程中，公司所制定的各项管理制度，应对公司各单位及全体员工具有约束性、通用性，基层单位在执行过程中需要在细节和环节上针对本单位的实际情况予以明确的，可根据公司制度制定本单位的管理制度，但对公司制度的原则、范围、基本框架和内容要坚决贯彻，如无特殊情况，可不另行制定制度，直接执行公司制度即可。这样，既可防止制度体系过于庞杂，又可防止制度效力减弱，从而提高公司制度执行的强度和精度。

四是要让作风建设成为各级管理层和管理干部信守和贯穿的准则。从企业文化的角度看，作风建设是企业价值理念得到正确体现的途径和表现形式。在执行力建设中，作风建设既是执行力的内在驱动力，又是执行的对象。管理层和管理干部的作风如何，直接关系到执行指令的可信度和号召力，直接关系到员工执行的自觉性和积极性。只有优良的作风才能为优秀的执行力提供保证。所以，要把作风建设作为一项长期工作，切实抓好抓紧，不断提高各级管理干部的自律意识和敬业精神，把自查自纠和群众监督相结合，确保执行过程的公平、公正和公开，增强公信力、凝聚力和感召力。

五是要推进信息化应用和管理，提高管理效能。信息化程度决定了企业现代化程度。信息化应用水平和管理水平，已经是制约公司执行效率和管理效能的主要因素。虽然公司

在信息化建设方面投入了大量的资金，取得了较为明显的进步，但仍然滞后于公司全面快速发展的要求。加强公司信息化建设，首先，要建立系统、兼容的计算机网络系统，逐步推进安全生产、办公自动化、物资供应、销售等计算机管理系统的整合，促进各类信息资源的有效利用；其次，要加强信息网络的应用和管理，充分运用现有信息网络系统，促进自动化办公和信息网络沟通，提高应用和管理水平，同时，为优化信息网络系统提供实践依据，提高信息网络的实用性和适用性；再次，要提高全员信息化应用的能力素质，做到能用会用，不断加强信息化专业人才队伍建设，为公司信息化发展提供技术人才支撑。

第二篇：街道社会治安综合治理工作现状及对策

2006年，X街道被市委、市政府授予“社会治安综合治理红旗街道”的称号，这是对我街2006综治工作成绩的肯定，同时也是对我们工作的鞭策。我们更应清醒的认识到此项工作的复杂性和多变性，因此，如何针对街道当前的现状，制定相适应的工作对策变得尤为重要。

一、现状

X街道原下辖1个社区——X新村社区，自2004年6月区划微调后，新增了一村（望岳村）一社区（望城坡社区），目前管辖区域面积约为3平方公里，其中贯穿着桐梓坡路、金星大道、岳麓大道、枫林路四条主干道。优越的地理位置给X带来了发展的契机，经济的腾飞，但同时也给X的维稳工作带来了新的挑战。

二、问题

1、接待工作多，维稳任务重

X新村是全国文明社区示范点，全国物业管理住宅示范小区，长沙市岳麓区一面文明的红旗。曾接待过胡锦涛、黄菊、曾培炎、罗干等多位国家领导和日本鹿儿岛等海外友人。每一次的接待工作，都要求我们进行地毯式的清查摸排，需要耗费大量的时间和人力、物力、财力，而且还是容易出现漏洞。主要表现为：小区内或附近的居民利用领导来视察、参观小区时，上访或用过激行为影响接待工作，以达到个人目的。

2、开发建设多，拆迁任务重

新划入的望岳村处于城市规划区域内，为顺应城市化建设的步代，改善居民居住环境，提高居民生活质量，近几年内望岳村征地拆迁活动会比较频繁。征地拆迁关系到每一位村民的个人利益，势必会引起各种各样的矛盾，形成不稳定因素。主要表现为：在补偿方面，拆迁户紧急装修时的预期值与政策补偿值之间的差距。在安置方面，安置模式仍处于摸索过程中，因而不可能十全十美的解决所有的拆迁户的问题，这些都会引起政府和拆迁户之间的矛盾，易造成群体性事件的发生。

3、驻街单位多，防范任务重

近年来，随着城市建设的逐步发展，驻街单位也日益增多，如湖南财专、电影学院、国税岳麓分局、地税三分局、卫技新村等，而人员的增多，势必带来一定的治安隐患，虽然街道还在积极申请成立社区居委会，但由于批准还须一定的时间，因此目前这些地方仍处于管理真空地段，治安防控措施难以落实，可防性案件发案频繁。

三、对策

1、必须健全工作网络。在进一步统一思想，提高认识的基础上，把构建广泛严密坚实的维稳工作网络作为做好稳定工作的基础。一是要建立社区（村）、楼栋（队）、单元（组）三级综治组织网络，配齐配强工作人员，确保家家户户有人管，家家户户底子清。二是要加强基层综治组织建设。重点抓好社区（村）社会治安综合治理领导小组、社区（村）治保会、调委会等组织的建设。三是要加强群防群治组织和队伍建设。大力组建社区保安队、治安巡防队、治安协管队、治安信息员、综治特派员“五支队伍”，着力加强维稳信息督查员队伍建设。

2、要坚持矛盾纠纷排查。调处工作，实行“一个问题，一名领导，一套班子、一套方案，一包到底”工作模式。街道每半月，社区（村）每周开展一次矛盾纠纷和不稳定因素滚动大排查，并把排查出来的问题认真梳理归类，落实责任单位和责任人，限期解决，切实把矛盾问题解决在基层，消除在萌芽状态，严防群体性事件发生。要加强对重点人员的防范监控，重点加强对“法轮功”及其他重点人员的教育管理和监控，采取“普通对象不放松、重点人员重点抓”的策略。要着力加强治安防控体系建设，大力推进“封住边、控住线、守住点、管住块、护住院、看住门”的防控工作，加大人、财、物的投入，建立布局合理，防范严密，点线面互动，巡防查并举，打防控管一体化的多层次、立体式的社会治安防控体系。要大力开展创建平安社区、平安企业、平安校园活动，以服务经济发展，服务基层，服务群众为切入点，深化创建活动，努力推进综治、维稳各项措施的落实，做到服务在先，管在其中。

3、必须紧扣推动落实。明确规定各社区（村）、各单位（部门）负责人（党政一把手）是维护稳定的“第一责任人”，对维护稳定工作负总责，重大问题要亲自过问，重大工作亲自部署实施，班子其他成员对分管范围的稳定工作负主要责任，一级抓一级，一级对一级负责，严格落实维护稳定领导责任制和其他责任措施。对工作不落实的突出问题的单位严格实行黄牌警告或一票否决。

四、建议

1、推行信息周报制，严格信息反馈程序。每周由各社区（村）将摸排的各类不稳定信息整理分类经社区（村）书记、主任审核签字后上报街道维稳中心（综治办）。在收集到可能造成不稳定事件的信息时，必须在第一时间上报街道综治办，不得越级上报（除遇突发性事件时，也必须同时上报综治办）。

2、推行捆绑考核制，严格执行考核细则。将巡防队的日常管理（含工资发放）下放到各社区（村），每月由街道综治办根据辖区可防可控案件发案数考核各社区（村）及巡防队，依据考核结果下拨巡防队工资、奖金。

3、新建外围治安巡防队，加强对真空地段的管理。重新组建一支外围巡防队，将卫技新村地块、大学生公寓地块、桐梓坡路沿线等管理真空地段按路段划分责任区，彻底管理起来，打击犯罪，降低发案。

社会治安综合治理工作任重而道远，只要在街道工委、办事处的正确领导下，在全体干群的团结协作下，X的综治工作将再上新台阶，X的明天将更加灿烂。

第三篇：高校教师师德建设现状及对策

高校教师师德建设现状及对策

陈 博

（甘肃民族师范学院，政法经管系）

摘要:青年教师是高校教师队伍中的生力军。本文针对当前高校青年教师师德现状及存在的主要问题进行了分析，并提出了加强高校青年教师师德 建设的对策

关键词：高校青年教师、师德建设

师德建设是高校教师队伍建设中最基础的建设，青年教师是高校建设与发展的主力军，青年教师的师德状况如何，直接关系到高校师资队伍建设的水平；关系到学校培养人才的规格、质量和标准；关系到教育创新的顺利实施；关系到国家和民族的未来。当前高校青年教师的思想道德状况的主流是好的，是积极向上、健康发展的。广大青年教师坚持党的基本路线和基本方针，拥护改革开放的政策，对建设中国特色社会主义事业充满信心，他们关心党和国家的大事，关注国内外重大事件，对国家的政治局势和经济发展前景持积极乐观的态度。绝大多数青年教师具有献身社会主义现代化建设，为祖国繁荣富强而奋斗的真诚愿望，爱岗敬业，勤奋好学，积极进取，开拓创新，为高校改革发展稳定起到了积极的促进作用。但是我们也必须清醒地看到目前高校青年教师思想道德方面仍然存在着一些令人忧虑的问题：如个别青年教师道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义严重、极大损害了教师队伍的整体形象，也危害了学生的身心健康，造成了极坏的影响，严重影响了高校的建设与发展。因此，加强青年教师师德建设，大力提高青年教师的道德水平，是新形势下高等学校精神文明建设的一项紧迫性的任务。

当前高校青年教师的师德现状

高校青年教师思想活跃，富有朝气，敢于创新，精力充沛，但是理想信念较模糊，缺少政治鉴别力和判断力。高校青年教师充满朝气，思想活跃，富有激情，善于接受新事物，敢于直面社会的弊病，有自己追求的目标。但是在市场经济大潮冲击下，部分青年教师理想信念比较模糊，对教师岗位的价值没有充分认识，马列主义理论素养不高，对社会主义信念产生动摇，对政治的鉴别力和判断力明显较低，容易受反政治思潮的影响，存在非政治化、非意识形态化的倾向，主张自己超然于政治、意识形态之外，因此，对国家大事漠不关心，缺乏政治进取心。高校青年教师理论知识扎实、教育理念和教育手段先进、知识面广，但敬业意识

淡薄，教学精力投入不够。青年教师在进入高校工作后，都怀有远大的抱负，希望在工作岗位上做出突出的成绩，并对此充满自信，进取心非常强。但他们中的大部分人刚从学校毕业就很快走上讲台，从“学生”到“教师”角色转变太快，而且大多数毕业于综合大学，没有受过专门、系统的教师职业道德培训，阅历浅、经验不丰富、缺少社会磨砺，抗干扰能力和辨别能力较弱，对教师职业道德理解不够深刻。当发现教师岗位无法实现自己的理想目标时，青年教师的价值本位也往往容易发生偏离，把教师的社会本位转向为个人的价值本位，使得有些青年教师拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，集体主义观念淡薄，片面追求个人利益的最大化，开始热衷于第二职业，重创收轻教学，把教与学变成卖买关系、金钱关系，只图收入，不顾社会效益。有的教师爱岗敬业精神不强，责任感较差，对教学工作敷衍了事，消极应付，没有将身心投入到本职工作中去，无心钻研业务，缺乏对教育内容、教学效果的探索与研究。备课不认真、上课无激情、教学方法单调、课堂沉闷，或照本宣科、或泛泛而谈、没有开拓和创新意识，难以调动学生的学习积极性。更有甚者，个别教师经不起物质的诱惑，对学生不公正，为一己之利泄题、阅人情卷、送人情分，在学生中造成极坏影响，有损师德师风。

青年教师求知欲望强烈，渴望继续深造，非常注重提高自身业务素质。但是他们也存在急功近利，好高骛远的功利心态，甚至存在轻视职业道德的问题。青年教师非常渴望能够继续深造，增加自己的知识面，从而能使自己业务精通，以便更好地从事教学工作。但是也往往会产生急功近利的心态。随着对外开放，部分青年教师民族自尊心、自信心淡薄，盲目羡慕西方的物质文明。有的青年教师受国外一些表面现象所迷惑，对社会主义和资本主义的理解错位，不能正确对待社会主义建设中出现的一些困难和挫折，四处抱怨，在大学生中造成不良的影响。有的人出国后留恋国外的物质生活，甚至做出丧失国格、人格的事情。丧失了师道尊严。另外由于学校在师资队伍建设上过于注重教师业务素质和学历层次的提高，而忽视思想素质、职业道德的培训。如在职称晋升中，一般只注重其科研、论文、学历、学位情况，很少在政治素质、师德师风方面进行比较，无形中助长了青年教师重业务轻政治、重科研轻教学的倾向。使得一些青年教师的科研仅仅是为了评职称所用，而不是为了提高教学水平、业务素质，有些青年教师为了评上职称,甚至出现请人代笔，一稿多发等学术不良行为，严重破坏了教师的职业道德。青年教师与学生年龄接近，容易沟通，但青年教师也往往忽视角色定位，使得青年教师育人意识淡化，难以形成教师人格。

高校青年教师与学生年龄差距不大，相对于老教师，代沟较小，亲和力强，使青年教师与学生的关系更加和谐融洽，容易得到学生的喜欢。但在教学过程中，有的青年教师只顾完成教学任务，对学生的思想道德教育不闻不问，对学生的缺点视而不见，不批评教育；有的青年教师对学生缺乏爱心和耐心，片面认为教师的职责就是教书、思想教育工作是学生辅导员的事，与自己无关；有的教师上课自由散漫，迟到早退，上课时常常手机响；有的教师仪表不整，举止粗俗，上课抽烟，在学生心目中造成不良的印象；还有个别青年教师自由主义思想泛滥，信口开河，观点偏激，在讲台上任意发泄不满情绪，把一些个人成见、怨气带进课堂，不注意自己的言论导向性。由于这些青年教师师表意识淡薄，缺乏自尊自爱精神，教师表率作用欠缺，给学生造成了极坏的影响。

加强高校青年教师师德建设的建议对策

《中共中央关于改进和加强学校德育工作若干意见》中指出“:全员育人，教师是关键。”要完成这一光荣的任务,必须建设一支高素质的教师队伍。作为高校师德建设的主要对象，青年教师的师德建设，丝毫不能懈怠，而是应该采取必要措施，帮助青年教师尽快具备良好的师德，笔者认为具体应开展如下几方面的工作：

加强职业道德教育，注重师德教育和师德培训。

青年教师刚走上讲台，还没有形成必要的教师职业行为规范，因此应结合青年教师特点，对青年教师要开展多种形式的职业道德教育，在教育过程中创新教育观念、教育内容、教育形式、教育方法,增强教育内容的时代感和实效性。开展师德教育的途径和形式要贴近青年教师，充满时代特征、知识内涵和文化底蕴，利用青年喜欢、新颖、易于接受的教育载体，在潜移默化的过程中对青年教师进行教育。比如开展拓展训练，邀请人力资源专家开展青年教师个人职业发展规划活动；举办教师音乐会、艺术展、文化交流活动等等；开展心理咨询等等。通过这些形式多样的教育活动吸引青年自愿参与到实践中来,在良好的校园文化和氛围中进行道德熏陶和陶冶，磨砺师德意志，强化师德行为，从而提高青年教师师德建设水平。因此加强师德教育和培训，增强青年教师的责任意识，强化育人观念，使教师既有广博的知识，又始终保持良好的道德修养和崇高的精神境界，从而以完美的人格力量来影响、教育学生，具有重要的现实意义。

营造良好的校园氛围，树立师德典型，进行榜样示范。

榜样的力量是无穷的，要大力弘扬师德典型，充分发挥榜样在师德建设中的示范作用。大力宣传教学实践中涌现出的优秀教师，开展“树典型，学先进，以身边人教育身边人”活动，以他们教书育人的高尚品德和甘为人梯、默默奉献的蜡烛精神教育、影响规范广大青年教师的职业道德，弘扬正气，树立信心。如全国劳动模范、湖南农业大学石雪晖教授就是青年教师学习的楷模。大力倡导新老教师“传、帮、带”活动，使青年教师从老教师身上学到高尚的师德，使师德建设成为学校良好的传统。还要定期举行高校师德评选表彰活动，评选中主要考虑师德水平高的优秀老师，并适当向青年教师倾斜，对师德表现优秀者给予物质和精神上的奖励，使青年教师在评优表彰中获得精神上的满足，能够感受到教书育人的乐趣和成功，激励周围更多的同龄的青年老师自觉加强师德修养，提高师德素质。通过师德宣传，努力形成一个弘扬正气、崇尚先进、积极向上的良好氛围和舆论环境。

以网络环境为载体，加强青年教师的思想政治教育工作,大力培育青年教师的敬业精神。

要充分认识加强网络环境下思想政治教育工作的重要性，努力探索用正确、积极、健康的思想文化和信息占领网络的有效途径。要从青年教师自身的特点出发，以敬业、奉献为主题，深入持久地开展网上师德学习教育活动。通过丰富多彩,寓教于乐的各种活动，使他们掌握新时期党的方针政策、师德的丰富内涵和师德修养的要求，增强践行师德规范的自觉性和责任感。要加强教育的针对性、实效性，坚持解决思想问题与实际问题相结合，耐心教育与热情服务相结合，进一步调动青年教师的积极性、主动性、创造性。充分发挥远程教育的优势，运用现代教育手段、大众传播媒体，开发新的师德教育载体，拓展新的师德建设领域和教育空间，让敬业精神在良好的校园文化环境中养成。

完善师德规范，加强师德监控，实现对青年教师的制度化、规范化管理。师德评价和监控是约束师德行为，防止师德失范的有效措施。学校要通过完善师德规范、健全规章制度、加强师德监控，促使青年教师遵守法规法纪,增强培养良好职业道德的自觉性。要把对教师的思想道德要求，通过健全规章制度，如教师教书育人条例、教师职业道德规范等，成为青年教师的自觉行为，促使教师遵守法规、法纪，养成良好职业道德的自觉性。同时建立教学评估、教学督导、随机听课等制度，建立切实可行的师德评估标准，加强对青年教师的制度化、规范化管理。强化教师工作中的政策导向，把教师职业道德作为教师职务晋升、优秀教师评选的重要内容和依据，实行师德标准一票否决制，促进青年教师努力提

高职业道德水平。加强对青年教师平时的管理，坚持和完善教学考评，形成一整套考核、评议、优胜劣汰的机制，改变部分青年教师重业务轻道德甚至不讲师德的不良倾向。最终通过以上各项规章制度的建立,达到建立师德建设长效机制之目的。

关心青年教师的学习、工作和生活，加强青年教师队伍建设。

加强师德建设要与教师的学习、工作、生活实际相结合。高校各级党组织应从了解、关心青年教师入手,通过谈心、交朋友、家访、建立联系制度等,加强教育引导和感情交流，做到知人、知情、知心。进一步落实各项关心人的措施。要尊重青年教师的需要和自我价值实现的需要，为青年教师的成长和才能施展，提供广阔的发展空间，对青年教师思想上严要求，业务上高标准，工作上压担子，给他们提供广阔的发展天地，使教师在教育教学实践中更好地表现自我，施展才华，实现自身价值，从而把加强师德修养变成自觉自愿的内在需要。学校应开设教师心理健康咨询室，及时帮助青年教师疏导、排解过重的心理压力。要认真落实教师的各项生活待遇，办好附中、附小、幼儿园,解除青年教师子女教育的后顾之忧，使他们在充分感受到组织的关心和温暖的同时，将压力变为动力，全身心地投入到教育事业中去。

建立青年教师导师制度。

针对青年教师思想活跃、富有朝气、有提高自身业务水平、但又苦于无法入门、难以确定科研方向等特点，学校应该为这些青年教师选配一名思想品质好，学术造诣深，作风正派，教学和科研能力强的中老年教师一对一地进行帮教，发扬传、帮、带的优良传统，为他们的成长定方向、定目标、定措施。在执行过程中对他们政治上关心、业务上指导、生活上帮助，导师对青年教师不仅要在教学业务和科研方面提出培养要求，而且在师德方面也要提出一定的目标和措施，并作为考核的硬指标。

加强青年教师师德建设是一项系统工程,需要全社会的共同努力，也是高等学校可持续的长期工作，需要各所高校和老师们的共同参与；它是青年教师成才的根本保证，需要高校青年教师在长期的教学生涯中为之不懈努力！

第四篇：新农村建设的现状及对策

关于新农村建设的现状及对策的调研

一 活动内容

寒假期间，着重对新农村建设中的住宅建设问题进行了走访。通过走访亲友，尤其近期翻盖新房的朋友，了解其在建房过程中遇到的问题、入住后发现的新问题，以及其本身对新农村建设的一些思考体会。

走览了所调研村庄的主要地区，观察房屋样式、道路建设状况。了解了该地区的地形状况，村庄风貌。

由于所调研村庄是我的家乡，根据以往的经验感悟，总结了该村庄的一些情况和自己对新农村建设的一些思考。

过年走访外地亲友期间，调查走访了周边村庄的村容风貌。通过对比分析，总结了一些问题。

二 调查资料

此次调研的村庄是我的家乡河北省武安市的康二城镇QH村，略带该村周边村庄的一些情况。

QH村位于邯武北路武安段路旁，2000余人，是康二城镇的十七个行政村之

一。村庄东北约五公里处是邯郸紫金山，西十公里处为武安市区，东约三十公里处为邯郸市区。位临南洺河畔，地下水较为丰富，土壤也相对肥沃，诸多土地归为基本农田保护区。北临邯武北路309国道，交通相对便利，比周边村庄相对富裕一些。有比较完善的基础设施，全村主街道路面全部实现硬化，同时修建有1200余米的下水道。幼儿园、小学、初中教育机构齐全，驻有武安三中队，河北省农村信用社，兽医站等分支机构。

三 调查结果

通过走访村民，游览村居、耕地及其所处地形、参与农村换届选举等方式比较深入地了解了一些情况，同时又结合自己多年的生活经历把农村建设现状的调查结果罗列如下：

（一）住宅内部建设状况

1、村居为典型的平房四合院结构，一些新住宅为北屋二层楼的四合院结构。

2、村民自建住宅，由于物价人工上涨，除去宅基地费用，仅建筑成本在十五万元以上。

3、多用煤球做饭，兼用此改造水套火提供热水。罐装煤气、电磁炉比较普及。使用的主次问题因家庭情况而异。

4、厕所多为旱厕，且多兼做仓库放置杂物，卫生条件比较差，尤其是夏天。

部分家庭采用水冲厕所，但数量较少。

6、有安装太阳能热水器的家庭，但由于价格较贵，不太普及。

7、住房设计存在较多不合理之处，住房利用率低，存在盲目跟风现象。

8、新技术，新产品，新理念，新设计得不到有效推广，甚至很多村民根本就没有接触过新的东西，沿用旧的思想与习惯。

（二）村庄基础设施建设

1、居住用地紧张，停止审批宅基地，有较大面积的老区，大都为六七十年代旧居，无人居住，但各种原因，没有拆迁重置。

2、主干道路全面实现硬化，村民门口胡同道路一般有由村民自筹资金硬化，去年地下水道进行修挖，覆盖较大区域。

3、村内二十世纪八十年代后修建住宅规划比较整齐。

4、使用地下水，每周供水一次，家家户户修建地下水窖。

5、有固定垃圾倾倒处，专人负责清理。

6、无集体供暖，冬季采用煤球供暖。

四 经验体会

（一）住宅内部建设的经验体会

1询问多家，建房费用少至15万，多至四十万，而且宅基地费用越来越贵，有些达到了7万元的价格。村里多数家庭仅男子外出工作，妇女在家，一般家庭收入约二到三万。相对村民收入来说，是个相当巨大的开支。很多村民约到40多岁才能建得起一座院子。现实情况是很多家庭一般等到子女到结婚年龄时才有能力翻盖新房。而且由于盲目跟风，房屋住宅面积过大，空间利用率低。很多屋子建成后都是空置，造成巨大的浪费。去年曾参与家庭自建房建设。耗费了半年多时间和精力，直至现在，尚未装修。其他家庭情况亦如此，要完全建成装修好，至少要一年多时间。建房之前未能合理规划设计，由于非专业建房人员，诸多问题考虑不到。在建房过程中发现问题后才想法去解决。效率十分低下，颇有盲目修建之风，到最后建成房屋使用后才发现种种不足，然而为时已晚。

3无集体供暖，家庭多用煤球水套暖气，一个炉芯儿平均每天用煤球3块，一般两个炉芯的水套暖气炉供热两个房间面积约四十平方米。煤球费用每天约为5元。也有家庭采用电热供暖，但是费用很高，基本每小时耗电一度，费用0.5元，仅作为辅助供热。煤球供暖虽然经济划算，但费时费力，且供热温度达不到。同时，房屋面积过大，门窗面积也由于赶新潮而过大，房屋保温效果低。一到冬天，感觉寒冷非常，基本的取暖问题得不到合理解决，一些老年人身体不好抵抗力差的只能整天围在火炉或暖气片旁，罔论温暖舒适了。而且燃烧后的废煤球也成了倾倒的主要垃圾。冬季住宅取暖也是村民支出中比较大的一项。

4虽然比较适合安装太阳能热水器，但是安装的家庭比较少。询问过店方，整套设备至少需3000元，是个比较大的开支。所以村民安装的积极性不高，而且冬天使用效果不好。到了冬季，一方面屋子温度低，一方面热水供应不到位，洗澡是个很大的难题。

5做饭使用的能源因家庭而异，很多家庭为了供应热水方便，采用煤球水套火，既可以做饭，又可以提供热水。但是缺点也比较明显，产生的废煤球成了家庭倾倒的主要垃圾，时常要看火换煤球，费时费力。而且做饭的时候火力大小不能自主控制。相比较而言，使用电磁炉和灌装煤气做饭更清洁，火力可以自由控制，也免去了看火换煤球的烦恼。但是由于不能提供热水，这两种在绝大多数家庭厨房中属于辅助的做饭工具。

6住宅建设中很多新的产品普及不了，而且村民的创新意识薄弱，少有建设节能住宅的理念。盲目跟风，沿用旧的方法，接触的建房新产品少，也无心于接受新事物。

（二）关于村庄基础设施建设的体会

1村里虽然通了下水管道，但是其承载能力远远不能让每户家庭都使用水冲厕所，而且，使用水量也是个巨大问题。依旧沿袭的旱厕虽然不使用水，但是卫生环境比较差，而且夏天的时候气味更加难闻。曾听说厕所卫生展现一个家庭的生活水平，确实如此。村里一般家庭装修关注的先是客厅然后是卧室厨房，之后很少有精力和资金去装修厕所，同时，厕所也体现了一个家庭的卫生要求。但是村里现在的普遍现状是厕所还作为一个仓库来放置农具以及其他杂物。从而使厕所环境更加恶劣。同时，厕所卫生不仅事关个人和家庭的生活环境而且关系到农民的健康生活，农村的很多疾病也是由粪便污染造成的。

2路面硬化状况相较于周围其他村庄比较完善，逢年过节，庙堂集会的时候不会出现堵塞现象。周边某村由于地处低洼地带，道路曲折，过年集会时就会拥堵不堪。还有的村庄地面过于平坦且没有修建下水道，生活用水基本都是排放到路面或是泥土地面等待下渗，路面泥泞不堪，臭气熏天。

3村庄设有专门地方倾倒垃圾。隔一定时间有垃圾车运走，但是垃圾处理都是掩埋，垃圾得不得合理处理，污染环境。家庭产生的垃圾以废煤球居多，然后是厨房垃圾，其他是一些包装物垃圾，村民的环保意识很薄弱。

五 理性思考

思考的前提是，该村庄没有集体企业，没有资金去大规模的进行新农村建设。只有依靠村民自己的力量，村委会加以引导沟通，来建设新农村提高村民生活质量。

1新农村建设，尤其是住宅建设，可以通过降低农民建房支出，间接地促进其他方面的消费支出，提供巨大商机。

住房消费不仅是大多数城市家庭最大的一项支出，同样也是农村家庭的最大支出。建房是一个农村家庭最大的经济负担，但是考虑到子女的结婚问题，又是一个不能够回避拖拉的问题。很多村民要在子女结婚之前翻盖新房，很多家庭都耗去多年的积蓄甚至借钱建房。不同于城市购房，农村住宅大都是自建房，不

仅要支付庞大的材料采购，建筑工人工资等开支，还要花费大量的精力时间。对建筑流程的不了解，缺乏相应的建筑知识，以及对建房之前的规划设计不重视，让建房效率很低，工期过长，同时不合理的设计也增加了建造成本。而且住房利用率很低，花费大量金钱精力建造的房屋很多都空置着，造成了巨大浪费。而且农村房屋的使用年限非常低，仅有二十年的时间。即使现在盖好的房子，随着时间的流逝也会因出现新的建筑样式而过时，又被拆掉重建，造成浪费。

过大的面积同时又增加了取暖费用，且不论村庄得不到集体供暖，即使有条件集体供暖，暖气费用又是一大家庭支出。村民没有科学的节能意识，盲目地跟风，认为窗户面积大了屋子就亮，殊不知，这样造成了更大了热量流失，不合理的设计，盲目地求美，不考虑实际利用，没有节能意识，让村民建房不仅花费了巨大资金，而且在使用时也发生诸多不便。

所以，搞好新农村住宅建设意义重大！关注农民最大的建房开支，通过合理的方法降低其成本，直接减少农民建房支出，省下的资金可以使农民自由支配，提高生活质量！

另一方面，我国农村住宅建设量巨大,平均每年新建住宅6-7亿平方米,由于农村城镇化水平和农民居住水平提高以及居住质量改善等因素的影响 ,在相当长的时间内,我国村镇住宅建设每年将会有巨大的社会需求。加强农户住宅建设在缩小城乡差距的同时还可以拉动内需。正因为农村基础设施建设和住宅建设存在不足，所以才有着广大的市场增长空间。总的说，农村住宅消费市场十分广阔，充满着巨大的商机。新农村建设，可以促进农村的精神文明建设。

马克思认为，人首先要吃穿住行，然后才能从事文学、艺术、宗教等领域的活动。当农民住房需要得不到满足并存在惶恐时，无论如何也不能激发他们对新农村文化、政治建设的热情。从这个意义上说，舒适、宜居、节能、环保的新民居建设已经不仅仅是新农村建设的重要内容，而且也直接影响到新农村建设的深度和广度。

从厕所卫生问题这个角度切入，貌似这是个小细节的问题，但是切不可忽略，同样要加以重视。这同样可以涉及到农村的精神文明建设上来。可喜的是随着农村经济的发展，农民生活水平的提高，农民对厕所卫生的认识也逐步加强。厕所卫生不仅关系到住宅舒适与否，更体现了村民的文明卫生素质。同时，厕所卫生不好，不仅影响家居环境，而且也会造成疾病传播。农村改厕项目是医改重大公共卫生服务项目之一。寻找一个适合农村厕所改造的方式，以此带动农村环境卫生整治，减少农村疾病的发生，于新农村住宅建设于农村精神文明水平都有着积极的推动作用。更深入的讲，加强农村住宅建设会极大地提高农民的生活质量，根本改善农村环境和生活方式，从而潜移默化地提高农村精神文明建设。国家需适当地宏观调控缩小城乡差距。

城乡差距是个不可忽视的问题，其直接表现在家庭的可支配收入上。很多节能绿色的新产品在农村得不到推广，不能仅认为是村民接受新事物的意识淡薄。相对村民来说较高的支出是阻碍产品普及的重要原因。以电磁炉为例，它的优点显而易见，它通过磁场内线圈涡流加热，无明火，使用安全卫生，热效率高节能，使用十分方便，随用随开，免去了诸多麻烦。还有太阳能热水器，两者相互结合，可以解决使用电磁炉无法供应热水的问题。这样的产品不仅方便节能，使用成本也很低，农村没有条件通燃气灶，这两种家电反而可以解决这个问题，让村民在厨房卫生间享受不亚于城市的方便，但是没有在农村普及，是因为其较高的售价让诸多村民望而却步。在这个问题上，政府也应该发挥其调节作用。对农村的消费有适当的政策扶持。

4公共基础设施建设

加强农村基础设施建设，进一步改善广大农民群众的生产生活环境，和农村住宅建设一样，是新农村建设的重要内容，也是新农村建设的难点，需要政府的力量来主导。农村道路和污水排放通道，是最直接关系农民生活的基础设施。新农村建设，不仅要使村民家中舒适也要使其屋外美观适用。同时，电讯、电视网络等基础设施也要积极推进。在此特别强调的是，网络费用的费用对村民来讲也是一个很大的支出。安装网线的家庭，每年要为此支付至少七百元的费用。而网络的建设，对农村的精神文明建设，扩大农民视野丰富娱乐生活有着重要的作用，意义十分巨大。同时，还要加强农村道路的卫生清扫工作，加强农村环境治理。

六 问题和建议针对农村住宅建设设计不足的问题，设计一个合理科学的建造方案，推广应用。

该村庄及其周围的诸多村庄都是以四合院构造为主，而且规划较好的地区地基大小都是一样的。根据这一情况，可以让从事专门建筑设计行业的人员对该种建筑结构进行升级设计，保留原有设计中的好的地方。对其中的缺点进行解决。同时，也要设计好建房流程和计算好建房费用，引入新的节能设计方案。通过科学合理的设计，来改变当前农村住宅建筑总体建设水平较低、功能不全、外观单调呆板、基础设施不配套、居住环境“脏、乱、差”等问题。

让房屋功能布局更加合理，方案要考虑方便及满足农民生活与生产要求，做到功能齐全、布局合理。

重中之重，在设计房屋的同时，通过合理设计，在不影响住宅质量的情况下，降低房屋建筑成本，如通过减少建筑面积，就地取材，合理使用新型建材，规模化建设等方式。使房屋建造成本控制在村民可以接受的范围内。

这样，通过设计一座房屋，利用村民的跟风效应，再加以宣传推广，以比较小的设计成本带动广大村民建设新的住宅。

通过合理科学的设计，可以解决村民住房建设中的诸多问题，在不增加成本的情况下，可以提升生活质量。所以必须把新住宅设计放到一个重要的位置。

在设计过程中要注意结合村民的意愿。针对村庄无土地建房，老区又无人居住、环境脏乱差的问题，结合村庄实际资金情况，可以通过引导疏通村民之间进行宅基地的交换买卖，解决一部分宅基地问题。新建宅基地要有个合理的面积，不可过大，提高建设用地的效率和集约化水平。若村委会有能力或者有较强资金实力的村民，可以对老区进行大面积的改造，对新建房进行规模化建造，从而降低建造成本。同时可以减少村民在建房中花费的时间和精力。针对电磁炉，太阳能热水器等可以切实改善村民生活质量但是又由于价格问题得不到推广的问题。政府要发挥其主导作用。把适合农村居民使用，可以提高村民生活质量、降低生活成本的产品，列入家电下乡活动中。加大科研力量，研制适合农村地区使用的产品以及建筑用材。投入资金，改善农村基础设计建设，保障电力平稳，推进农村网络建设。

第五篇：档案工作规范化、标准化建设现状及改进对策

档案工作规范化、标准化建设现状及改进对

策

档案工作是公安工作的一个重要组成部分，它作为一种重要的信息资源，在公安机关打击犯罪、维护稳定的过程中，发挥着越来越重要的作用。公安机关档案管理规范化、信息化建设，对于警务创新、提高执法效率、有效地打击与制止犯罪起着越来越不可估量的作用，公安档案工作标准化正是实现公安档案管理现代化的重要基础,更是档案工作规范化、信息化建设的必由之路。如何进一步推行档案工作规范化，标准化，使其更好地服务公安现实斗争和经济社会发展，这是摆在公安机关面前的一项重要任务。笔者结合长期档案工作经历，谈几点个人的看法。

一、当前基层公安机关档案规范化、标准化管理工作存在的问题

（一）档案管理意识淡薄，缺乏认识和重视。各单位存在着“档案归档案，办案归办案”互不联系的模糊认识，没有真正认识档案管理工作的重要性，没有深刻领会开展档案管理工作的目的和意义，没有充分利用档案服务侦查破案工作，致使产生了对档案管理工作重视不够、职责不清，管理不力、利用不足等问题。基层领导往往着重打击与防范，轻基础工作，特别是轻档案管理工作的现象。由于基层警力不足，档案工作很大程度上都是由内勤民警兼职或文员负责的，没有专职档案员。加上档案工作的细腻和繁琐，档案员对档案的整理归档普遍存在比较马虎的现象，装卷很不规范统一。基层其他民警对档案工作的重要性认识普遍不足，平时不注重对文件材料、台账和案件资料的收集整理，认为档案只是内勤和档案管理人员的事。

（二）管理机制不完善，缺乏奖惩激励手段。档案管理工作未列入年终目标考核范围，认为即使档案管理达省一级，单位和个人没有单项奖惩之分，而且耗费财力，使部分领导和档案员对档案管理工作存在消极的态度，缺乏积极性和主动性，认为干好干坏一个样，平时整理档案只是为了应付检查而已，得过且过。

（三）装卷归档材料漏失严重，缺乏规范和管理。各部门、各警种没有把公安档案工作纳入本单位职责范围，导致部分公安档案信息的流失。加上人员调整变动，档案员调动移交工作时不够严整，存在“传档不传术”的现象，新来的同志需要很长时间才能适应。装卷归档材料丢失严重，新来的民警业务不熟，归档与不归档材料分不清，类目混乱，有些档案未及时归档，装卷也不规范，造成档案管理不善。公安机关职能单位多，许多有价值档案从未归到局档案室管理，长此以往，出现了遗漏丢失的问题。

（四）档案员素质良莠不齐，缺乏培训和学习。基层公安机关平时很少开展档案工作培训，有针对性、指导性的专项培训工作更是少之又少，导致了基层档案员档案管理水平得不到提升，规范化操作水平得到限制。基层档案管理队伍不稳定，档案管理人员整体素质不高，既有档案专业知识，又具有丰富的档案工作经验的人才匮乏。由于当前派出所档案管理人员都由内勤兼任，内勤除了档案管理还需要做别的工作，工作量较大，且变动较频繁，再加上学习和培训不到位，有的档案员只能“自学成才”，对文书、业务、户籍档案整理、管理只是从以前档案形式上进行揣摩，这样整理的档案很难保证档案的系统性和完整性，也给档案的承接造成了一定的影响。从目前看，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理人才不多，大部分档案人员现代技术水平偏低，尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用。

（五）硬件建设不达标，缺乏经费保障。档案室的建设投资大，因基层公安机关经费紧缺，许多单位很难达到标准化的档案室。加上大部分单位对档案管理投入力度不大，只把经费放在办案中，不愿意在档案库房建设上多花钱，造成档案管理设施均比较陈旧落后，在很大程度上影响和制约了档案管理工作的正常开展。目前使用的均为铁皮档案橱和开放式档案架，其中一部分是资源整合的再次利用品，难以达到档案管理防虫蛀、防霉变的要求。档案要达到现代化、信息化的科学管理，档案信息化管理设备更需要大量资金投入，大部分单位经费紧缺，不愿意投入，档案的管理步伐跟不上信息化，是面临着档案管理建设的一大难题。

（六）档案管理规范更新快，缺乏宣传与引导。上级的管理规范在不断更新，基层的档案管理仍按照之前的标准实施，以至档案管理出现阶段性的不规范，整理的档案不统一、不整齐、不美观。达等级评定时常会出现这样和那样的问题。公安机关文书档案以前装卷的规范是以地方政府档案局要求装卷，与公安部门规定的文书档案装卷规范不统一，达标也是由地方政府档案局评定，比较混乱，评定等级工作规定的部门不统一。

二、改进基层公安机关档案规范化、标准化管理工作的对策

（一）要转变观念提高认识，完善档案建设的基础条件。要不断更新观念，进一步健全归档、保管、鉴定、借阅等各项管理制度，完善具体操作规程，推进规范化建设，要及时引进先进档案管理设备，提升档案服务水平，为档案信息化建设提供基础保证。单位领导务必高度重视，建立机制，落实责任，要把档案管理工作列为重要基础工程建设来抓，与年终目标考核、评优评先结合在一起。每年年终评比出档案管理先进单位和个人，进行奖励，对不达等级的单位和具体负责个人进行严惩，奖罚分明，才能提高认识，发挥主动性和积极性，形成领导重视、分工明确、责任落实、整理规范、归档及时、集中保管的良好工作氛围，使档案工作在法制化、规范化，标准化的轨道上健康发展。

（二）要健全档案管理制度，确保档案管理工作有序开展。在完善管理制度的基础上，必须建立相应的档案工作检查、督查、考核制度，通过考核的杠杆效应引起各部门领导对档案工作的重视，调动各部门做好档案工作的积极性，增强做好档案工作的信心，确保档案管理工作有人抓、问题有人查、责任有人负。档案管理工作涉及到公安工作的方方面面，从收集、整理、归档、入库到日常维护保养；从档案信息的采集、研发、利用到电子信息化管理等各个环节，都必须有一系列配套完善的制度来保障，唯有不断地建立健全档案管理制度，并且落实到日常工作中，做到及时收集、整理、归档，才能确保档案管理工作有序开展。

（三）要建立科学的用人机制，保障档案队伍良性发展。要使单位档案管理工作不因单位领导或单位其他人事变动而脱节，就必须建立健全档案管理用人机制，除经常性地对本单位全体民警开展档案技能培训外，还要培养一支政治素质好、事业心强、能吃苦耐劳、肯钻研业务且相对稳定的兼职档案队伍，协助档案管理人员加强档案管理。要使档案管理工作不脱节、不间断，保持档案管理的持续性、连贯性，建议成立独立的档案管理部门，配备人员专门负责全局的档案管理工作。要提高档案管理人员知识结构，由于电子档案保存的技术化，开发利用形式的多样化的特点，使得电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法，这就对档案管理人员提出了更高的要求。作为现代档案管理人员不仅要熟悉档案专业知识，还要努力掌握其他相关知识，尤其是要熟练掌握与档案信息化建设相关的计算机技术、光盘技术、网络技术等，这样才能适应新时期档案工作的要求。

（四）要加强指导培训，提高档案人员业务素质和专业技能。档案主管部门要积极开展档案信息化建设业务指导，通过组织培训、举办讲座、现场讲解等方式，传授档案信息化建设方面的专业知识，让档案管理部门及时掌握方法，从而少走“弯路”，不断提高档案员的档案管理水平和见识，扩大视野，增进友谊，交流经验。同时，建立档案管理人员的激励机制，提高档案管理人员的待遇，从而稳定档案管理人员队伍。要培养档案管理人员爱岗敬业、甘于清苦的精神，在思想上牢固树立做好公安档案工作的责任意识，进一步发扬奉献精神，认真地做好各类档案资料的收集整理工作。

（五）要加快数字化加工进程，提升档案管理信息化水平。档案信息化是信息化时代对档案工作的客观要求，是实现信息资源共享、开发档案信息资源和档案实体保护的必然选择，也是公安信息化和公安基础工作的重要组成部分。随着档案管理新系统推广应用和示范数字档案室创建活动的开展，各级公安机关均已广泛应用档案管理系统开展档案收集、保管和利用工作，档案电子数据信息资源也在不断丰富。把现有纸质、实物档案分门别类、规范标准的实现数字化转换，是当前档案信息化建设的主要内容。要结合本单位实际，统筹规划，分步实施，突出重点，量力而行，对库藏档案开展数字化加工，建立档案目录数据库、全文信息库，逐步建成层次分明、量多质优的档案信息数据库。由于库藏档案量大、门类多，而且每年新形成的档案在逐年增加，要在短期内依靠档案部门自身力量完成全部库藏档案的数字化加工显然不可能，可以采用委托加工和增加临聘人员自主加工等方式，加快档案数字化加工进度。同时，对派出所档案信息化建设也必须同步推进，尽快将库藏档案录入档案信息管理系统，不仅可以充实完善档案信息资源，提高档案资源的齐全性和完整性，而且可以更加方便有效地查阅利用公安档案信息，更好地加强档案原件的保护。

（六）要增拨专项资金，为档案工作建设提供经费保障。档案信息化建设不仅需要技术的支持，还需要有相应的硬件设施，这就需要有专项的资金提供保障，力争得到省财政和地方财政的支持，增拨经费，同时，要统筹兼顾，加大档案信息化管理设备的投入，积极改善和配臵防潮、防霉、防虫、防火等安全防护设备，创造良好的档案保管环境，为公安档案管理的规范化、标准化建设奠定基础。