FIDIC条件下的大型土木工程支付方法

第一篇：FIDIC条件下的大型土木工程支付方法

FIDIC条件下的大型土木工程支付方法

本人作为监理单位合同管理人员参与了小浪底大坝标投资控制和合同管理工作，现就如何运用FIDIC条件下的几种支付方法作一扼要说明。

依照FIDIC条件和国际惯例，工程支付可分为预付款支付、中间支付和工程竣工后的最终决算。

一、预付款支付(AdvancedPayment)

是指工程承包合同签订后，承包商向业主呈交了已获得认可的履约保证书及保函(一般保函的金额由业主在招标时指定，如小浪底工程履约保证金为合同总价的10％)后，工程师开具支付证明，由业主向承包单位支付的工程预付款，支付的比例可由承包商与业主在签订合同时商定，预付款的比例一般不高于合同总价的12％。如小浪底工程大坝标的预付款为合同总价扣除暂定金额和不可预见费之后金额的12％，并分两期支付：其中，70％，于签署协议后35天，且承包单位递交已获得认可的履约保证金后支付；30％，在实际上已完成进场，包括建立了营地、现场办公室和其它公用设施及承包商的主要设备已运至现场，经工程师批准后进行支付。预付款一般在中间月支付的工程款中逐渐冲消，通常在合同中规定起扣条件和最终还完的条件。但预付款的返还起点应当在承包商进场后完成一定数量的工程量后开始返还，以保证承包商保持合理的现金流。如小浪底合同规定当永久工程的以及工程量清单所列任何其它项目的全部被证明的价值等于合同总价的20％时，预付款开始返还，支付款额达到合同总价的90％时，预付款全部偿还。

二、中间支付(InterimPayment)

中间支付一般包含BOQ支付、到场材料预付款支付、价格调整、变更及索赔支付。

1、BOQ支付。

BOQ是Bill of Quantity的缩写，即工程量清单，是指工程按项目可以量化的支付，一般工程在施工过程中的常规支付都采取这种方式，如开挖量、混凝土量、灌浆等项目。BOQ项目的分项一般由业主在招标时提供，并提供工程量清单，承包商在投标时根据施工布置及现场情况等条件报价，经双方认可后的报价写入合同作为施工过程中中间支付的依据。值得说明的是，由业主确定的工程量，是承包商报价的重要基础，除表层开挖、基础处理这些变化很大的项目外，工程量清单中其它项目的工程量不能与实际偏离太大，一般不宜超过25％，否则会引起索赔。

BOQ支付的方法，一般由承包商在每次的中间支付申请中申请，由工程师负责审核发生的实际工程量，按照合同中工程量清单中明确的单价支付。

2、到场材料预付款(Payment for materials on site)。

FIDIC还规定承包商在工地交付的准备为永久工程使用而尚未投入使用的材料和设备价值应按合同规定的比例支付给承包商。

3、价格调整(Price Adjustment)。

大型土木工程的施工工期长，劳务和材料市场价格变化较大，对工程的造价有着直接的影响。为使有投标资格的承包商在投标报价时有一个统一的基数，对工程造价有直接影响的材料，一般由业主指定供应，并指定材料的价格，对所使用的劳务价格也要进行确定，以衡量各投标单位报价的水平。在合同实施过程中由

于劳务价格和指定材料价格的变化风险由业主承担，这些费用的上涨或减少，在整个合同价中应增加或减少，即对合同价进行调整。

另外，FIDIC合同条件考虑了它在国际上的通用性，考虑了合同支付货币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响，还考虑了外币价格随国外劳务、承包商设备、永久性工程设备、运输价格及对工程的其它输人的价格浮动变化的影响，也就是对合同中外币部分价格进行调整，以尽可能符合双方签订合同时设想的愿望和当时的环境条件。

4、变更(Variation)

对于业主和承包商来讲，双方签订一份全面、细致、合理的合同至关重要，合同一经签订，就成为双方的行为准则。但对于大型土木工程来讲，由于其涉及的专业较多，相对来说较为复杂，加上设计水平、设计深度原因及现场情况的变化，发生变化引起变更不可避免。

FIDIC合同条件中的变更从广义上讲，是指合同文件的任何一部分的现实情况与原招标和签订合同时假定的条件基础发生了变化；主要包括以下方面：①设计图纸的变更。在施工前或施工过程中，对招标图纸任何部分的变更如标高、基线、位置和尺寸的变化等；

②施工次序或时间安排的变更。施工次序包括工程师批准的施工目标进度中的次序和合同文件中规定的施工次序以及施工工艺的变更；而时间安排的变更是指工程中某一部分或单元的开工或完工时间与原确定的时间发生变化；

③工程数量的减少或增加。对工程量清单中的数量的变动，如果工程师认为有必要，则也要通过变更的形式发出指示；

④附加或省略作业项目。附加工程量清单中没有的项目或省略工程量清单中已有的项目；

⑤工作性质、类型或质量要求变化引起的变更。比如工程师认为技术规范有严重的缺陷或在现场不可操作，需要进行必要的修改，或者工程某部分的质量技术要求产生变化也属于变更的范畴。其变更处理程序主要包括：

①提出变更。变更一般由承包商或由业主提出，经工程师审查批准后发出变更指令。

②审查变更。工程师审查变更的原则是变更后的工程不能降低使用标准，且变更项目在技术上必须可行，同时还必须可靠。变更后的施工工艺不宜复杂，一般不应由于变更后的施工工艺影响工期。

③变更价格的确定。FIDIC合同条件规定，工程师认为由于变更，使合同中包括的任何工程项目的费率或价格已变得不合理或不适用时，则在工程师与业主和承包商适当的协商之后，由工程师与承包商议定合适的费率或价格。如未能达成一致意见，则工程师应确定他认为适当的费率或价格，并相应地通知承包商。确定有关变更项目的价格是一项比较复杂的工作，虽然对于变更的项目FIDIC赋予了工程师确定变更价格的权利，但做为工程师应做到公平、公正地处理合同变更，要做到这一点，尚需遵循以下原则：

◆工程量清单项目的单价一般不考虑变更，若在清单中有与变更项目相同的项目，如果数量增减的幅度在合同规定的范围内，则一律采用合同中的费率与价格。

◆对在清单中没有与变更项目相同的项目，但有相似的项目时，也应参考相似的项目确定变更价格。

◆工程量清单中既没有与变更项目相同的项目，也没有相似的项目时，工程师

与承包商进行适当的协商是非常重要的，一般做法是有承包商提出变更项目所需费用的细节及单价组成的有关说明和计算，工程师对承包商的计算进行审核。◆对于那些不易按工程量以单价形式支付或变更项目施工时间较短，工程师可以向承包商发出指令在计日的基础上，以计日工(Daywork)方式支付，以承包商实际投入变更项目的人力、物力及机械使用情况为基础，依照合同中包括的人工、机械及材料的计日工价格进行支付。

④变更项目的支付。FIDIC条件规定，对于变更项目，承包商应在每月中间支付申请中申请，由工程师审查，按照工程师与承包商商定的单价进行支付。当工程师与承包商未能达成一致意见时，工程师应确定他认为合适的价格或费率以暂付款形式在中间支付予以支付。对于按计日工方式支付的变更项目，工程师应按现场工程师签认的承包商投入变更项目的人工、机械及材料以计日工单价在中间支付证明中给予支付。

5、索赔(Claim)。

施工的索赔，是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。

索赔有多种分类方法，其中按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，对于工期索赔，一般伴随着费用的索赔。

工期索赔是指由于非合同当事人原因引起施工进度拖延，要求对进度进行调整的索赔。如由于非承包商原因而导致施工进度拖延，承包商要求顺延合同工期的索赔；对于因承包商原因引起的施工进度拖延，业主同样可以向承包商要求加快施工进度或补偿。费用索赔的目的是对非自己原因造成的损失，要求对方给予经济或费用赔偿，以挽回不应由自己承担的经济损失。

其索赔的程序主要包括：

①向工程师发出索赔通知。承包商应在引起索赔的事件第一次发生之后的28天内，将他的索赔意向通知工程师，同时将一份副本呈交业主。

②出示索赔事件同期记录。索赔事件发生后，承包商应有同期记录，以支持其索赔理由，承包商应在工程师发出指示时，向工程师提供记录的副本供其审查。③提送索赔的证明。承包商在向工程师发出索赔通知后28天内，或在工程师可能同意的其它合理时间内，应向工程师递送一份说明索赔款额及提出索赔的依据等详细材料或报告。

④索赔的审查。工程师在接到索赔意向的通知后，就应该开始对承包商要索赔的事件的经过和前因后果进行调查，分析事件的原因和索赔的理由。对因非承包人原因引起的经济损失或权利损害，确定索赔成立后，对承包人提出的索赔报告进行审查。

⑤索赔的处理。当索赔成立后，在工程师与业主和承包商适当协商之后，认为根据承包商所提供的足够充分的资料使工程师有可能确定出相应的金额时，工程师应将这部分金额纳入中间支付证明予以支付，或认为工期确实因非承包人原因拖延后，工程师应作出批准延长工期的决定。当承包商和业主认为工程师处理索赔决定不能接受时，合同双方又不能通过协商友好解决，可按合同规定提请仲裁判决。

要正确看待索赔。有人一提起索赔，就会想到漫天要价及恶意的索赔，联想到争议的仲裁及法院的诉讼。担心因索赔影响双方合作的感情，实际上索赔是一种正当的权利或要求，只要是基于事实的索赔，不仅不会影响双方友好的合作，还

会赢得对方的尊重。所以无论合同的双方，应正确看待索赔，勇敢地利用合同赋予的权利，对自己的经济损失和权利损害，向对方提出自己的要求。

6、保留金支付(Payment of Retention Money)

保留金即通常我们所说的质量保证金，工程师在每月的支付证明中保留按合同规定比例的保留金，直至合同规定的保留金限额为止。一般合同规定保留金的比例为合同价的5％，在工程师向承包人颁发永久工程的一区段或部分的移交证书时，该部分相应价值的保留金的一半应支付给承包人，同样，在颁发整个工程的移交证书时，工程师应把一半保留金支付给承包商。

三、最终支付（Final Certificate）

FIDIC条件规定，在工程缺陷责任期满后，工程师认为承包商已尽其义务完成其施工任务，并修补工程缺陷，工程已竣工，应向承包商颁发缺陷责任证书。承包商在颁发缺陷责任证书之后56天之内，向工程师提交 一份最终报表(Final Statement)和书面结清单，报表应说明根据合同所完成的所有工作的价值及承包商根据合同认为应支付给他的任何进一步款项，包括保留金金额。工程师在接到最终报表和书面结清单后，应在28天之内，向承包商开具最终支付证书，并退还承包商在签订合同前向业主提交的履约保证书。

FIDIC条件特别适用于尚处于法律建设阶段的国家，FIDIC条件采用标准的招投标程序、合同文件、工程量计量规则和仲裁方式，使用这些标准的程序和合同格式，便于工程参建各方熟悉合同条款，大大减少了在投标时或在订立合同时因考虑不周带来的潜在风险和相关争议，且在发生争议的时候，还可以执行合同文件所附带的标准的争议解决条款来处理合同纠纷。通过二十多年的实践证明，FIDIC条件对我国的大型土木工程建设的规范化管理起了十分积极的作用。

第二篇：新版件 工程款支付证明

工程款支付证明

由技有限公司车间扩建 工程，已经竣工验收，建设单位奥博斯新型建材科技有限公司 已按合同约定支付工程款。特此证明。

建设单位：（盖章）

施工单位：（盖章）

日期：2013年 12月10日

第三篇：FIDIC条件下工程款的支付方式

FIDIC条件下工程款的支付方式

依照FIDIC条件和国际惯例，工程支付可分为预付款支付、中间支付和工程竣工后的最终决算。

一、预付款支付(Advanced Payment)是指工程承包合同签订后，承包商向业主呈交了已获得认可的履约保证书及保函(一般保函的金额由业主在招标时指定，如小浪底工程履约保证金为合同总价的10%)后，工程师开具支付证明，由业主向承包单位支付的工程预付款，支付的比例可由承包商与业主在签订合同时商定，预付款的比例一般不高于合同总价的12%。如小浪底工程大坝标的预付款为合同总价扣除暂定金额和不可预见费之后金额的12%，并分两期支付：其中，70%，于签署协议后35天，且承包单位递交已获得认可的履约保证金后支付;30%，在实际上已完成进场，包括建立了营地、现场办公室和其它公用设施及承包商的主要设备已运至现场，经工程师批准后进行支付。预付款一般在中间月支付的工程款中逐渐冲消，通常在合同中规定起扣条件和最终还完的条件。但预付款的返还起点应当在承包商进场后完成一定数量的工程量后开始返还，以保证承包商保持合理的现金流。如小浪底合同规定当永久工程的以及工程量清单所列任何其它项目的全部被证明的价值等于合同总价的20%时，预付款开始返还，支付款额达到合同总价的90%时，预付款全部偿还。

二、中间支付(Interim Payment)

中间支付一般包含BOQ支付、到场材料预付款支付、价格调整、变更及索赔支付。

1、BOQ支付。

BOQ是Bill of Quantity的缩写，即工程量清单，是指按工程项目可以量化的支付价款，一般工程在施工过程中的常规支付都采取这种方式，如开挖量、混凝土量、灌浆等项目。BOQ项目的分项一般由业主在招标时提供，并提供工程量清单，承包商在投标时根据施工布置及现场情况等条件报价，经双方认可后的报价写入合同作为施工过程中中间支付的依据。值得说明的是，由业主确定的工程量，是承包商报价的重要基础，除表层开挖、基础处理这些变化很大的项目外，工程量清单中其它项目的工程量不能与实际偏离太大，一般不宜超过25%，否则会引起索赔。

BOQ支付的方法，一般由承包商在每次的中间支付申请中申请，由工程师负责审核发生的实际工程量，按照合同中工程量清单中明确的单价支付。

2、到场材料预付款(Payment for materials on site)。

FIDIC还规定，对于为永久工程准备的而尚未投入使用的已到现场的 材料和设备，业主应该付给承包商预付款。

3、价格调整(Price Adjustment)。

大型土木工程的施工工期长，劳务和材料市场价格变化较大，对工程的造价有着直接的影响。为使有投标资格的承包商在投标报价时有一个统一的基数，对工程造价有直接影响的材料，一般由业主指定供应，并指定材料的价格，对所使用的劳务价格也要进行确定，以衡量各投标单位报价的水平。在合同实施过程中由于劳务价格和指定材料价格的变化风险由业主承担，这些费用的上涨或减少，在整个合同价中应增加或减少，即对合同价进行调整。

另外，FIDIC合同条件考虑了它在国际上的通用性，考虑了合同支付货币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响，还考虑了外币价格随国外劳务、承包商设备、永久性工程设备、运输价格及对工程的其它输人的价格浮动变化的影响，也就是对合同中外币部分价格进行调整，以尽可能符合双方签订合同时设想的愿望和当时的环境条件。

4、变更(Variation)

对于业主和承包商来讲，双方签订一份全面、细致、合理的合同至关重要，合同一经签订，就成为双方的行为准则。但对于大型土木工程来讲，由于其涉及的专业较多，相对来说较为复杂，加上设计水平、设计深度原因及现场情况的变化，发生变化引起变更不可避免。

FIDIC合同条件中的变更从广义上讲，是指合同文件的任何一部分的现实情况与原招标和签订合同时假定的条件基础发生了变化;主要包括以下方面：

①设计图纸的变更。在施工前或施工过程中，对招标图纸任何部分的变更如标高、基线、位置和尺寸的变化等;②施工次序或时间安排的变更。施工次序包括工程师批准的施工目标进度中的次序和合同文件中规定的施工次序以及施工工艺的变更;而时间安排的变更是指工程中某一部分或单元的开工或完工时间与原确定的时间发生变化;③工程数量的减少或增加。对工程量清单中的数量的变动，如果工程师认为有必要，则也要通过变更的形式发出指示;④附加或省略作业项目。附加工程量清单中没有的项目或省略工程量清单中已有的项目;⑤工作性质、类型或质量要求变化引起的变更。比如工程师认为技术规范有严重的缺陷或在现场不可操作，需要进行必要的修改，或者工程某部分的质量技术要求产生变化也属于变更的范畴。

其变更处理程序主要包括：

①提出变更。变更一般由承包商或由业主提出，经工程师审查批准后发出变更指令。

②审查变更。工程师审查变更的原则是变更后的工程不能降低使用标准，且变更项目在技术上必须可行，同时还必须可靠。变更后的施工工艺不宜复杂，一般不应由于变更后的施工工艺影响工期。

③变更价格的确定。FIDIC合同条件规定，工程师认为由于变更，使合同中包括的任何工程项目的费率或价格已变得不合理或不适用时，则在工程师与业主和承包商适当的协商之 后，由工程师与承包商议定合适的费率或价格。如未能达成一致意见，则工程师应确定他认为适当的费率或价格，并相应地通知承包商。确定有关变更项目的价格是一项比较复杂的工作，虽然对于变更的项目FIDIC赋予了工程师确定变更价格的权利，但做为工程师应做到公平、公正地处理合同变更，要做到这一点，尚需遵循以下原则：

◆工程量清单项目的单价一般不考虑变更，若在清单中有与变更项目相同的项目，如果数量增减的幅度在合同规定的范围内，则一律采用合同中的费率与价格。

◆对在清单中没有与变更项目相同的项目，但有相似的项目时，也应参考相似的项目确定变更价格。

◆工程量清单中既没有与变更项目相同的项目，也没有相似的项目时，工程师与承包商进行适当的协商是非常重要的，一般做法是有承包商提出变更项目所需费用的细节及单价组成的有关说明和计算，工程师对承包商的计算进行审核。

◆对于那些不易按工程量以单价形式支付或变更项目施工时间较短，工程师可以向承包商发出指令在计日的基础上，以计日工(Daywork)方式支付，以承包商实际投入变更项目的人力、物力及机械使用情况为基础，依照合同中包括的人工、机械及材料的计日工价格进行支付。

④变更项目的支付。FIDIC条件规定，对于变更项目，承包商应在每月中间支付申请中申请，由工程师审查，按照工程师与承包商商定的单价进行支付。当工程师与承包商未能达成一致意见时，工程师应确定他认为合适的价格或费率以暂付款形式在中间支付予以支付。对于按计日工方式支付的变更项目，工程师应按现场工程师签认的承包商投入变更项目的人工、机械及材料以计日工单价在中间支付证明中给予支付。

5、索赔(Claim)。

施工的索赔，是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。

索赔有多种分类方法，其中按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，对于工期索赔，一般伴随着费用的索赔。

工期索赔是指由于非合同当事人原因引起施工进度拖延，要求对进度进行调整的索赔。如由于非承包商原因而导致施工进度拖延，承包商要求顺延合同工期的索赔;对于因承包商原因引起的施工进度拖延，业主同样可以向承包商要求加快施工进度或补偿。

费用索赔的目的是对非自己原因造成的损失，要求对方给予经济或费用赔偿，以挽回不应由自己承担的经济损失。

其索赔的程序主要包括：

①向工程师发出索赔通知。承包商应在引起索赔的事件第一次发生之后的28天内，将他的索赔意向通知工程师，同时将一份副本呈交业主。

②出示索赔事件同期记录。索赔事件发生后，承包商应有同期记录，以支持其索赔理由，承包商应在工程师发出指示时，向工程师提供记录的副本供其审查。

③提送索赔的证明。承包商在向工程师发出索赔通知后28天内，或在工程师可能同意的其它合理时间内，应向工程师递送一份说明索赔款额及提出索赔的依据等详细材料或报告。

④索赔的审查。工程师在接到索赔意向的通知后，就应该开始对承包商要索赔的事件的经过和前因后果进行调查，分析事件的原因和索赔的理由。对因非承包人原因引起的经济损失或权利损害，确定索赔成立后，对承包人提出的索赔报告进行审查。

⑤索赔的处理。当索赔成立后，在工程师与业主和承包商适当协商之后，认为根据承包商所提供的足够充分的资料使工程师有可能确定出相应的金额时，工程师应将这部分金额纳入中间支付证明予以支付，或认为工期确实因非承包人原因拖延后，工程师应作出批准延长工期的决定。当承包商和业主认为工程师处理索赔决定不能接受时，合同双方又不能通过协商友好解决，可按合同规定提请仲裁判决。

要正确看待索赔。有人一提起索赔，就会想到漫天要价及恶意的索赔，联想到争议的仲裁及法院的诉讼。担心因索赔影响双方合作的感情，实际上索赔是一种正当的权利或要求，只要是基于事实的索赔，不仅不会影响双方友好的合作，还会赢得对方的尊重。所以无论合同的双方，应正确看待索赔，勇敢地利用合同赋予的权利，对自己的经济损失和权利损害，向对方提出自己的要求。

6、保留金支付(Payment of Retention Money)

保留金即通常我们所说的质量保证金，工程师在每月的支付证明中保留按合同规定比例的保留金，直至合同规定的保留金限额为止。一般合同规定保留金的比例为合同价的5%，在工程师向承包人颁发永久工程的一区段或部分的移交证书时，该部分相应价值的保留金的一半应支付给承包人，同样，在颁发整个工程的移交证书时，工程师应把一半保留金支付给承包商。

三、最终支付(Final Certificate)

FIDIC条件规定，在工程缺陷责任期满后，工程师认为承包商已尽其义务完成其施工任务，并修补工程缺陷，工程已竣工，应向承包商颁发缺陷责任证书。承包商在颁发缺陷责任证书之后56天之内，向工程师提交一份最终报表(Final Statement)和书面结清单，报表应说明根据合同所完成的所有工作的价值及承包商根据合同认为应支付给他的任何进一步款项，包括保留金金额。工程师在接到最终报表和书面结清单后，应在28天之内，向承包商开具最终支付证书，并退还承包商在签订合同前向业主提交的履约保证书。

FIDIC条件特别适用于尚处于法律建设阶段的国家，FIDIC条件采用标准的招投标程序、合同文件、工程量计量规则和仲裁方式，使用这些标准的程序和合同格式，便于工程参建各方熟悉合同条款，大大减少了在投标时或在订立合同时因考虑不周带来的潜在风险和相关争议，且在发生争议的时候，还可以执行合同文件所附带的标准的争议解决条款来处理合同纠纷。通过二十多年的实践证明，FIDIC条件对我国的大型土木工程建设的规范化管理起了十分积极的作用。

国际工程的保函

银行预付款保函与银行履约保函在担保功能、索赔条件、生效条件及减额条款方面存在重大区别，应区别管理，避免出现两保函在同一项目下的担保责任或有效期重叠或交叉。对一个外向型承包商而言，保函风险管理是公司风险管理中一个重大管理课题。在当前的全球金融和经济危机背景下，业主没收保函的机率大幅攀升，承包商面临的保函风险尤甚以往。实践中，尤其需要重点防范银行预付款保函与银行履约保函在同一工程项目上的索赔范围等同及有效期重叠可能造成的风险倍增问题。本文尝试对二者作一比较分析，以确保在实务操作中对二者做到正确运用和区别管理。

作为国际工程买方市场的特点之一，业主为避免因承包商违约而蒙受损失，通常要求承包商提供一定的经济担保。在各种经济担保的角逐下，银行保函因其信用最高、收费合理的优势，成为最易被业主接受的常见的经济担保形式。相对地，承包商要防范保函风险，严格履约固然是最好的办法，但加强对保函风险的管理尤其开立阶段和保函后期管理也不容忽视。在我公司今年8月项目工作会议上，公司领导第一次将”保函风险管理”提到公司经营管理层面的高度。客观的讲，保函风险管理对公司而言，还是一个新生事物，要想有效防范和控制银行预付款保函和履约保函风险，避免在同一项目下出现索赔范围等同或有效期重叠问题，首先我们就需要正确认识这两类保函及其风险。

概念界定

国际承包工程项目的银行保函，实质上就是银行应承包商的要求向业主开具的独立的书面付款保证文件，是由银行(第三方)为业主提供的书面承诺形式的一种货币的经济担保。从实践上得到广泛运用的情形看，常见的银行保函大多以国际商会第458号出版物《见索即付保函统一规则》(以下简称“URDG 458”)为适用规则的“见索即付”保函，保函独立于基础合同，一经开立就不可撤销，担保银行根据保函本身规定承担绝对付款责任。由此可见，银行保函从某种意义上来说就是一笔可以随时支取的金钱，兑现的主动权完全掌握在业主手里，更是紧箍在承包商头上的一个“紧箍咒”。

银行预付款保函又称还款保函，是承包商通过银行向业主提供的保证按照合同规定偿还业主预付款的书面付款保证。该保函的主要作用是担保承包方按合同规定偿还业主已支付的全部预付款。如果由于承包商(如中途毁约，中止工程等)而不能在规定的期限内从工程款中扣还全部预付款，则业主有权凭保函向银行索取其担保金额或未还部分作为补偿。预付款保函的担保金额一般与业主所付的预付款金额相等，担保金额通常为合同额度5%～15%。

银行履约保函是承包商通过银行向业主出具的保证承包商正常履约的书面付款保证，承诺当承包商违约时向业主支付保函中所列的款项。履约保函主要作用是保证承包商按照合同规定正常履行义务。如果承包商发生违约行为，不能按质、按量、按期完成合同规定的义务，业主有权凭该保函向银行索偿其担保金额，以赔偿业主所遭受的损害。担保金额通常为合同额的10% 异同比较

很显然，银行预付款保函项下的风险要远远小于履约保函项下的风险。

保函操作实务中常见的保函问题及风险防范

从公司已开出的见索即付格式保函操作情况看，保函实践操作上还是存在一些问题，其中两保函在同一项目下的担保责任和有效期重叠或交叉所导致的保函风险倍增问题相对比较突出。

担保责任重叠或交叉。以公司阿TITAN项目主合同中要求的保函格式为例。其中该项目下的银行预付款保函格式中的索赔条件为“„„如承包商不能根据合同条件偿还预付款或者承包商违约„„”则银行对业主承担见索即付的付款责任。该项目下的银行履约保函格式中的索赔条件为“„„如承包商违约„„”则银行对业主承担见索即付的付款责任。

很显然，该项目的预付款保函按上述格式一经开立，银行担保责任就有两大项：一个是针对预先款还款的担保;一个是针对承包商履约的担保。从索赔条件的设定上看，这个银行预付款保函实质上是一份预付款暨履约保函，加之又根据该项目的履约保函格式再开立一个银行履约保函，也就等于使业主同时获得了双份履约担保，相对地，承包商所承担的履约风险就会加倍。因此，在保函实务操作中，商务谈判人员首先必须要弄清楚该项目下存在几个保函;如果既有预付款保函又有履约保函，就必须仔细审查两保函的索赔条件是否重叠或交叉，如果有问题，则必须主动与业主进行沟通或者将保函费用和风险费加倍考虑进商务报价里。

保函有效期重叠或交叉。同样以公司阿TITAN项目主合同中要求的两保函为例。根据财务提供的数据，实际该项目下的银行预付款保函和银行履约保函的金额合计高达3.7亿人民币，两保函的开立日期均为2007年10月11日，到期日期分别为2010年6月1日和2010年8月1日，可见，二者保函有效期重叠时间长达32个月之久。如前所述，因该项目下的银行预付款保函实质上是一份预付款暨履约保函，因此在预付款保函保额未递减至0之前，一旦承包商违约或者业主恶意索赔，则承包商面临的风险就不仅限于履约保函担保金额被索风险，还要面临业主索要预付款保函余额的风险。所以，在保函实务操作中，商务谈判人员必须对这种情况下的两保函的有效期引起足够的重视，在不影响项目进度收款的情况下，合理设定预付款保函的递减幅度和速度，避免该预付款保函与履约保函的有效期长期重叠的情况一直持续。

银行保函管理中需特别注意的事项

根据公司以往预付款保函的操作实务反馈的情况看，为有效控制和防范该保函风险，需在管理实务中特别注意如下两大事项：

预付款保函减额管理：一是保函减额条款的设定不可少，而且要具体、明确。保函开立之前，商务谈判人员必须重视，应在保函中明确规定减额规则，明确递减时间安排、递减比例以及递减程序，以逐步降低保函金额和释放保函额度，达到降低保函风险，确保公司银行授信额度得到充分合理的运用。项目管理论坛

二是保函担保责任应锁定在预付款还款担保范围内，尤其注意避免与履约保函的担保责任重叠。关于这点前面已经论述，不再赘述。

三是在不影响中间进度收款的情况下，预付款保函的失效越早越好, 尽量缩短与履约保函有效期限重叠的情形。在预付款保函同时担保承包商履约的情况下，尤其要避免预付款保函与履约保函并行有效直至PAC，如果对预付款保函的有效期作如此规定, 则无异于将预付款保函变成了第二个履约保函，其不利结果不言自明。四是保函减额的后期管理要及时。保函一经开立，后续跟踪管理的重点就是在减额管理上，跟踪人员要根据保函本身设定的减额规则，及时按预定程序完成减额手续。

履约保函管理中需特别注意的事项。实际中，公司为同一个国际工程承包项目开出的各种保函中，国际承包工程本身所固定的风险性和不确定性决定了履约保函项下的风险最大，最容易遭业主没收。因此，履约保函的风险控制是公司保函风险管理工作的重中之重。

一是履约保函的担保金额应争取不超过合同金额的10%。

二是履约保函的失效期应争取在业主签发PAC之日，为了避免业主无限期推迟签发PAC，可根据合同推算出PAC加一段时间的宽限期(建议不超过一个月为宜)锁定一个具体的失效日期，同时避免与质保金保函有效期发生重叠, 否则会增加承包商的风险。

综上所述，在国际工程承包项目中，银行预付款保函与银行履约保函二者存在很多相似之处，但在担保功能、索赔条件、生效条件及减额条款方面存在重大区别，因此，在实际应用上要区别管理，避免出现两保函在同一项目下的担保责任或有效期重叠或交叉，以尽可能降低和控制公司保函风险。

第四篇：塑胶件检测方法

品保部

塑膠/烤漆件之檢驗簡介

壹、塑膠件之檢驗標準

貳、塑膠件之檢驗項目

參、塑膠件之檢測方法

肆、烤漆件之檢驗項目

伍、烤漆件之檢測方法

壹、塑膠件之檢驗標準

1.圖面標準

依照公司研發圖面標準。

2.樣品標準

依客戶簽認之標準樣品執行。

貳、塑膠件之檢驗項目

1.檢測物理尺寸、厚度(切割後量測)、硬度(PVC材質需做硬度量測)。

2.不規則之尺寸:目前都用實配執行及與圖面1:1做比對。

3.重量檢測。

4.外觀檢視:不可有毛邊、縮水、雜紋、拖模、刮傷、反白、凹/凸陷、變形。

5.咬花比對。

6.顏色:色板比對。

7.材質證明(樣品比對):如ABS、PVC。

8.左右側蓋:須實配是否有斷差現象。

9.耐衝擊測試:依CNS測試標準。10.耐候測試。

11.平面度。

參、塑膠件之檢測方法

1.物理尺寸厚度(如圖一)/檢測量治具:有游標卡尺、硬度計、平台、高度規、圓棒、外徑規、內徑規、百分錶、不規則之R角以角度規及圖面一比一做角度比對(依圖面標準執行測量)(如圖二)。

2.重量檢測:磅秤(防止協力廠商隨意改變射出條件而加厚，造成成本增加)。(如圖三)

3.外觀檢視方法:以目視法。

4.咬花板:依圖面標示咬花板編號執行比對。

5.顏色比對條件:於自然光下，用任何角度目視檢測，並與色板比對。

6.色板:依客戶指定確認之色板執行，及依圖面標示色板編號比對，或以廠商色差儀比對(廠商:松吉、啟發)。

7.材質証明:與樣品比對(如ABS、PVC)。

8.左右側蓋:須實配是否有斷差現象。--如圖四

9.耐衝擊測試:目前依6磅鉛球，高度1.5米採自由落體，不可破裂(如圖五~七)。—CNS測試標準(如附件一)10.耐候測試:模擬裝櫃後白天溫度及晚上溫度做測試，高溫於75℃ 以上，低溫-15℃ 以下，各8小時以上，連續3日測試(使用耐候測試機與冰箱--如圖八、)。

11.平面度:1mm以內(放置平台以厚薄規量測)。CNS3143.R6287衝擊測試標準

高 一般用板

ABS高度

PVC高度30 35 cm).51至 0.60

第五篇：FIDIC条款下的工程质量监督

FIDIC条款下的工程质量监督

随着社会主义市场经济的不断发展和改革的深入，多年来，我国在公路工程建设领域中，对长期以来计划经济下所形成的传统建设管理模式不断进行探索和改革；实施工程监理制，就是工程管理模式的一大变革。1985年，交通部发布了《公路工程施工监理暂行办法》，开始了对公路建设管理体制的改革。1985年开工建设的西三（西安--三原）公路，则是我国首次采用国际咨询工程师联合会制定的“土木工程施工合同条件”（即FIDIC）进行施工和监理的公路项目。上海的公路工程监理，始于1990年开工建设的两亭（亭枫、亭卫）和塘川公路，当时的监理方式是由建设单位内部组建监理部，派出现场组常驻工地对工程进行管理。1993年开工建设的沪宁高速公路（上海段），已实行施工监理招投标，通过招投标选择各驻地监理。1996年开工建设的沪杭高速公路（上海段），是上海公路建设史上第一条部分利用世界银行贷款修建的高速公路，该项目全面使用了FIDIC条款实行工程监理制。本文就FIDIC条款下的公路工程质量监督，对沪杭高速公路的质量监督工作实践作一回顾和探讨。

FIDIC条款在公路建设中的运用

FIDIC是“国际咨询工程师联合会”的法文缩写。我们通常所说的FIDIC条款，就是指FIDIC施工合同条件。它通过业主和承包商签定的承包合同作为为基础、以独立、公正的第三方（施工监理）为核心，从而形成业主、监理、承包商三者之间互相联系、互相制约、互相监督的合同管理模式。

FIDIC条款在我国公路建设上的使用，始于八十年代中期的世行贷款项目。由于它具有条款严密、非常强的系统性和可操作性、工程建设各方（业主、监理工程师、承包商）风险责任明确、权利义务公平的特点，因此逐步为我所接受并加以使用。在使用过程中，根据我国的具体情况不断加以调整（尤其是在监理工程师职权上），极大地促进了公路建设管理模式的改革，推动公路建设的发展。

一般来说，我国公路建设中的施工监理工作主要内容常称之为“三控制”，即进度控制、质量控制、费用控制。在三个控制中，质量往往处于核心的地位，这是由于：

1）、工程质量的低劣，会带来工期的延长（需要返工整修）和投资的追加。以路基工程为例，施工过程碾压质量不能达到要求再来重新返工，进度和费用的损失都是极大的。

2）、目前监理工程师的职权主要是依据合同进行质量、进度控制和合格工程量计量，而变更合同（如工程变更、费用支付和工程延期）的权利则受到业主的限制和制约。2 沪杭高速公路的施工质量保证体系

施工质量保证体系与通常所说的质量管理网络并不完全等同。质量管理网络，侧重于各个管理层面上的相互联系，而质量保证体系应通过更注重于对工程实体质量的严格控制来实现预期的质量目标。沪杭高速公路（上海段）的质量保证体系按照“政府监督，工程监理，企业自检”三级构筑。

政府监督：上海市公路工程质量监督站。

工程监理：按照两级管理体制设立项目管理机构。即有业主通过国际招标选择的国外咨询监理公司（美国施伟拔公司）的专家和上海公路部门派出人员联合组成的监理部及业主委托有资格的监理公司组成的驻地监理组。两级管理：监理部负责全线监理工作，驻地监理组负责各自施工合同段的监理工作。

企业自检：由各施工合同段的承包商质量检查体系（自检、互检、交检）实施。

沪杭高速公路的三级质量保证体系以下图简示。

沪杭高速公路的质量监督

如前所述，FIDIC条款建立了独立、公正的施工监理制度，业主对于监理工程师的授权在施工承包合同中予以了充分的明确，在监理委托合同中给予了充分的阐明，把许多富杂的行为都归结为合同管理，对此质量监督工作应充分予以考虑。同时，质量监督机构是受政府委托对工程质量实施监督，是一种行政监督行为，监理工程师的行为也应受此制约。

沪杭高速公路的质量监督主要从三个方面展开。

1）、制订计划。监理工程师的质量控制，是以合同条件、设计文件（包括各种变更）、技术规范、质量标准为依据，建立相应的组织系统，执行规定的工作程序，运用各种有效的手段和方法（检查核实，抽样试验，测量旁站，工地巡视，指令文件等）对整个施工过程的各环节、各部位进行全方位、全天候、全过程的监督和管理，它既不同于政府部门的质量监督，也不同于施工企业内部的质量管理。从质量控制的依据来讲，工程监理与质量监督是一致的。因此，制订监督计划时，监督人员不但要熟悉设计文件、技术规范和质量标准，还要了解合同文件关于质量条款的内容，因为一些条款的内容是针对工程具体实际的。在沪杭高速公路监督计划的编制中，我们开始注意了这个问题。监督人员全面查阅了施工合同以及技术规范，突出了监督重点，以指导整个工程的监督工作。员全面查阅了施工合同以及技术规范，突出了监督重点，以指导整个工程的监督工作。

2）、过程检查。我们的体会是，无论何种项目管理模式，在目前的实际质量监督工作中，由质监监站组织比较全面的检查仍然是督促工程建设参与各方重视工程质量、提高工作责任心的一种行之有效手段。过程检查从两个方面进行。

（1）质量行为检查。这里所说的质量行为，实质上就是工程建设参与各方对工程合同在自身质量保证上对合同履约情况。在FIDIC条款中，对业主、监理工程师、承包商在工程质量上的权利和义务予以了非常明确的规定，如承包商人员的到位、机械设备的配置、试验室的状况，质量行为的检查，就是对这些承诺的核实。业主是公路建设市场的主体，其行为的规范程度直接影响到项目管理和工程质量；工程监理是工程质量控制中的一个关键环节，监理人员素质的高低、服务质量的好坏、技术力量的水平对工程质量的控制起着至关重要的影响；保证工程质量是合同条款所规定的承包人的义务，承包商建立完善的自身质保体系，是实现工程质量目标的基础。行为的规范，是质量保证的基本要素。

沪杭高速公路施工过程中质量行为的检查，很大一部分是对驻地监理组工作质量的检查。检查内容为现场监理组织状况、监理工作执行情况（施工组织设计的审核、工序质量监理流程、试验抽检频率等）、监理管理文件等，检查重点是符合性，即与合同文件的承诺符合程度。

（2）工程实体检查。工程实体质量检查一要有重点，二要有计划，三要有检测试验手段。

质量检查要突出重点。所谓突出重点，就是要根据工程的实际进展有的放矢，不同的阶段应有所侧重。例如：在路基施工阶段，重点是路基的分层压实和表面的排水措施（这在多雨潮湿地区尤为重要）。在路面结构施工中，材料加工厂的质量控制是要高度重视的。结构工程中，桩基、预应力张拉、构件加工要进行抽查。

质量检查要有计划。在确定每一次质量检查的重点以后，我们拟订了详细的检查计划：主要检查的工程项目，这些工程项目的主要检查部位，这些部位的主要检测项目，所期望达到的检查目的。同时检查结束以后，对于工程项目有一个总体的质量评价（尤其是对工程结构的安全状况和施工的质量控制状况）。对于必须整改以后才能合乎要求的工程，必须督促承包商落实具体的整改措施并进行整改后复查。

质量检查要凭数据说话。沪杭高速公路的质量检查，不是一般意义上的看一下工程外观、查阅技术资料就作处质量上的判断了，而是强调试验检测，尤其是对工程质量有关键影响的项目检查。在1996年下半的质量检查中，就抽查了土方路基、粉煤灰路堤的压实度52点，混凝土试件14组，钢筋原材料和焊接试验40组。

需要说明的是，不管如何检查，质监站始终只是抽查，不同于监理工程师的全过程、全方位、全天候检查。因此，检查结果重点还是对工程质量的复合性检查。对结果的判断应考虑各种变异因素的影响，但对于虽然已经经过监理工程师验收但抽查结果确定为不和格的工程（现实中仍然有），必须采取有力措施加以纠正。

3）、完工鉴定。沪杭高速公路按照公路竣工验收办法的规定，对完工的工程，由质量监督站进行工程质量等级鉴定。质量等级鉴定的依据，即现行的工程质量检验评定标准的。

就沪杭高速公路而言，工程的质量等级鉴定工作分成两个阶段： 第一阶段对全线的桥梁工程（包括下穿通道）进行等级鉴定，第二阶段对全线的道路工程进行等级鉴定。需要说明的是，由质量监督机构对工程的质量进行等级鉴定，无论工程是否按FIDIC条款实施项目监理，都是必须执行的。但在沪杭高速公路上，由于监督工作方式的改进，工程项目按FIDIC条款实施项目监理，因此，在按照《公路工程质量检验评定标准》的规定，以分项工程为评定单元，在分项工程评分的基础上，逐级计算各相应分部工程、单位工程评分值来评定工程质量等级方面，与以往的鉴定工作相比，以下两个方面有所改进。

(1)基础资料的积累。这一部分的基础资料，主要是由常驻工地的监督员在整个项目的建设过程中逐步积累起来的。由于常驻工地的监督员能够随着工程的进展对工程项目进行比较全面的抽查（有时还可以利用监理中心试验室的检测力量），作出较为细致的定量分析和判断（尤其是对于一些重要的隐蔽工程项目），从而使得最终的工程质量等级鉴定工作有一个坚实的基础。从另一方面说，监督员平时的抽查作为质量等级鉴定依据之一，可以促使承包商平时更为重视施工质量。

(2)监理工程师提交资料的评价。如前所述，从国内已经运用FIDIC条款实施监理制的工程项目来看，在工程质量的控制上，由于工程质量的好坏直接关系到承包商的经济效益（按合同条款规定，未经监理工程师验收并签字认可的工程项目，一律不支付费用），使得工程质量监理的力度、深度有了极大的增强。尤其是在试验检测工作方面，每一合同段均有试验检测工程师按监理规范要求进行各项试验，使得工程质量的控制有了有力的技术保障。因此，监理工程师所提交的质量检查资料是质量等级鉴定时极为重要的评分依据，对于一些重要检查项目（压实度、强度等）更是如此。

认识与思考 sp;沪杭高速公路的实践，为质监站在FIDIC条款下的质量监督工作开展提供了一个探索机遇。随着我国加入WTO，市场经济的不断发展，工程建设管理模式的改革，质量监督工作应开拓新思路，创造新方法，要从多方面（质量行为，技术规范尤其是强制性标准的 的执行、实体质量）强化监督。

1）、监督工作要依法行政。质量监督机构的工作是受政府委托对工程质量进行强制性监督，自身的工作必须符合法律、法规的规定。因此，监督人员除了熟悉本专业的技术知识和具有良好的职业道德以外，应该了解、掌握相应的法律、法规。只有这样，才能规范自身的监督工作行为，纠正各种影响工程质量的行为。

2）、监督计划要有针对性。不同的工程项目，管理模式不尽相同，监理工程师、承包商的技术能力和自身素质亦有高低，而工程本身也有其技术特点，因此，制订监督计划一定要有针对性，切不可用一种模式照搬所有工程。在制订监督计划时，要对合同文件、设计文件、技术规范、质量标准加以仔细研究，找出质量控制关键点，分析可能出现的薄弱点，才能制订相应的对策和措施，制订全面的、系统的监督计划以指导监督工作的开展。3）、监督工作要有检测手段。试验检测工作是工程质量管理中的一项重要内容，它不仅是质量监督的重要手段，而且也是控制工程质量的重要技术保证。对于各类常规工程，试验检测是控制施工质量的主要手段，而对于新结构、新材料、新工艺，更有必要通过试验检测鉴定其是否符合国家标准和设计文件的要求，同时试验检测又是评价工程质量缺陷和鉴定工程事故的手段。因此，监督工作应有先进、科学的检测手段，才能保证其权威性、公正性和科学性。

4）、要大力加强监理队伍建设。应该看到：FIDIC市场经济高度发达、法律制度相对完善的西方国家产生的，它赋予了监理工程师很大的权力（虽然这种权力也受到一定的制约，如行政和法律的监督，业主在合同管理中的作用），但它对监理工程师的要求是非常高的，就目前公路监理队伍而言，显然是不能完全胜任这些工作的。我们现在的监理工作主要内容是施工现场的质量控制（这也是非常重要的），对于其他方面的工作涉及不深，了解甚少，监理公司融建设管理、设计施工于一身的凤毛麟角。因此大力加强监理队伍建设，培育一批综合性的监理公司，培养一批高素质、复和型的监理人才，是我们必须要抓紧实施的。