新经济形势下我县开展招商引资工作面临的困难与对策[优秀范文五篇]

第一篇：新经济形势下我县开展招商引资工作面临的困难与对策

新经济形势下我县开展招商引资工作面临的困难与对策

这次美国次贷危机已逐渐升级和蔓延成全球金融危机，造成全球股市大跌、经济下行、市场低迷、消费萎缩，各行各业都或多或少遭受了影响。特别是受国内外投资降温影响，使我县招商引资工作难度增大，形势严峻，带来了新的挑战。科学分析金融危机对我县招商引资工作的影响，贯彻落实科学发展观，积极主动应对，在危机中寻找转机，是摆在我们面前一个亟待破解的难题。

一、金融危机对招商引资的负面影响

这次金融危机直接降低了实体经济发展速度，直接或间接影响投资。去年，尽管我县招商引资累计到位资金8.2亿元，但新上项目数量不多、规模不大、质量不高、速度不快，且大多数为续建项目，招商引资没有取得突破性进展。具体的表现和影响有：

1、投资信心下降快。金融危机向实体经济的传导拖累甚至阻滞全球经济增长，出于对未来宏观经济走势的担忧，多数企业处于观望状态，投资信心一时难以激发。珠三角和长三角地区中小企业产品出口严重受阻，倒闭严重，投资信心降至冰点。一些客商对市场认识悲观，认为风暴刚刚启幕，影响不可低估，产业复苏遥遥无期，现在谈投资为时尚早。一些原准备投资的客商也感到极度困惑，不知道投资什么项目好。

2、招商竟争压力大。相比其他县区，我县招商竟争压力很大，各项条件处于弱势。一是产业不配套。我县招商引资工作起步晚，产业基础差，投资增长慢。在金融风暴的冲击下，投资风险更大、效益更低，产业发展更难。二是区位优势不明显。我县与其他县区比，区位优势步明显，基础条件薄弱，项目竟争压力大。三是优惠政策缺乏竟争力。受我县财政困难和国家税收、土地、环保等政策限制、在税费和地价上无法提供更多的优惠，面对金融风暴，对那些想通过税费和地价优惠降低投资风险的客商，吸引力更弱。四是园区基础设施落后。我县是一个传统的农业县，工业基础薄弱，财政收入很低，县财政基本只能保运转，没有太多能力投入园区建设。基础设施尚不完善，产业转移和项目落户的基本条件都达不到，招商压力更大。

3、项目建设进度慢。去年，我县已签约物一些项目，受全球金融风暴影响，建设进度明显放缓，有些无法开工，有些延迟开工；有些已开工的也放慢了速度；

4、企业融资困难多。去年底，国家出台了一系列放宽货币投资的政策，但企业融资困难势头没有缓解。一是难度大，许多企业大多在微利、保本，甚至略亏的情况下维持生产，在这种经营状况下，银行也难以再注入资金。二是是融资成本高。一些企业由于在银信部门贷款无望，不得不到民间借贷，民间借贷方式灵活，手续简便，但成本高，分食利润压力大，加大了企业融资的风险。

二、金融危机带来的招商机遇

面对上述诸多困难，我们应该正确面对，积极行动，而不能悲观泄气，随波逐流。这次金融危机对我县来说既是挑战，也有机遇，我们必须理清工作思路，准确分析，把握形势，创造性地开展在特殊形势下的招商引资工作，才能促进县域经济的健康快速发展。

1、产业转移的机遇。近几年，在东南沿海一带资源开发和产业承载能力已经接近饱和，随着金融危机的影响不断扩大，这些劳动密集型和资源密集型产业的优势正逐步消失，一些劳动密集型企业因招工不稳定，员工成本高而不堪重负，一些资源密集型企业也因原材料距离远、成本高而效益下降，需要转移的压力和劳动力不断加大。另外，沿海绝大部份加工贸易企业都是租赁厂房，金融危机爆发后，高额的租金使得企业更是雪上加霜，很多企业老板急切期盼在内地拥有自己的土地和厂房，在内地买地办厂，既可以按生产流程设计建设厂房，又可以通过土地升值来化解投资风险，还可以通过土地抵押，获得银信贷款，增加流动资金。

2、产业转型机遇。金融危机发生的过程，也是企业加快洗牌、产业优化重组的过程，更是加快产业结构调整，促进企业转型升级的难得机遇。宏观调控政策下，一批生产效率低、资源利用

1率低的企业因为资金的短缺、利润的下降而逐步淘汰。一批资金仍然充足、发展意愿较强的企业被逼无奈选择转产或转内销，通过转型求得生存和发展。这些转产和转型企业，为寻求劳动力资源和原材料资源，大多数有向内地转移和继续投资的意愿。

3、市场导向机遇。我县处于中西部地区，在此次金融风暴中，影响相对较小，从去年经济增长的趋势来看，仍然保持较快增长，有利于我们抓住沿海企业限产、停产、倒闭的机遇扩容发展、占领市场。长远看，全国范围内大量资金寻找投资机会时，会避开因金融危机影响较重的沿海地区，而选择中西部部地区，这对我们吸引国内投资乃至国际投资是一大利好。另外，当前国际油价大幅下挫，带动了物价指数的急剧下降，物价指数的走低，使很多原材料价格进入底部区域，一些先知先觉的投资商会抓住这一千载难逢的历史机遇，在市场低迷阶段投资创业，待市场复苏，获得丰厚利润，这既是投资的机遇，又是招商的机遇。

4、政策转向机遇。自美国次贷危机以来，国务院出台了一系列的政策以应对危机。去年10月17日国务院会议明确提出，采取灵活审慎的宏观经济政策，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，加大投资力度，抓紧基础设施和民生等领域重大项目的建设。去年11月5日召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施。今明两年安排投资4万亿元。此次国务院常务会议还提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。去年底，财政部、国家税务总局已宣布调整部分纺织品、服装等商品的出口退税率。这是我国自2006年下调企业出口退税率以来的首次回调，下一步增值税转型方案已列入国务院议事日程，出台后的新方案将减少企业1200亿元以上的税收，企业的发展将面临更为宽松的一环境，给企业投资带来了好的机会，给招商引资带来了新的机遇。

三、在目前形势下开展招商引资的建议

在目前形势下，积极开展招商引资工作仍然是我们当前及今后一段时期主要的工作。我们必须坚持以招商引资作为发展经济的第一推动力，只有招商引资工作取得突破，我们的县域经济才有可能壮大起来。在目前形势下，要搞好招商引资工作，必须从以下几个方面着手。

1、科学定位，调整招商思路。在目前金融形势下开展招商引资工作，以变应变，调整思路，科学定位，在对象选择上，必须盯住如下几类项目：一是不适应在沿海地区生存和发展且确需内地转移的项目；二是受金融危机影响必须转型转产并已制定拓展内地市场的项目；三是利用本地资源优势发展农副产品加工项目；四是希望通过税费和土地优惠政策降低投资风险的其他项目。

2、打牢基础，加速产业承接。在金融危机加剧招商压力的情况下，不彻底改变招商引资基础薄弱的现状，长期在较低竟争力的基础上空喊口号，将得不偿失，毫无作为。我们必须以实际行动加强基础建设，夯实招商基础，做好承接产业转移的准备。一是以空港循环经济产业基地建设为切入点，构筑招商平台。二是以优惠政策为突破口，吸引产业转移。对一些特殊项目或战略投资项目要有牺牲既得利益的勇气，实行“一事一议”特殊优惠，增强投资吸引力。三是以资源储备为着力点，扩大招商优势。重点抓好土地、劳动力、熟练技术工人、返乡能人四大储备。在对县域内闲置土地进行清理、由购的同时，申报一定数量的用地进行储备，为吸引投资提供用地保障；通过对县域内现有劳动力和返乡务工人员以及熟练技术工人的储备，为引进劳动力密集型企业或其它企业提供劳动力和技术保障；通过对返乡经济能人的储备，为吸引投资创业提供人才保障。

3、优化环境，促进项目落户。金融危机造成投资稀缺，直接带来环境竟日益激烈，能否打好“环境牌”对于在金融风暴中吸引投资尤显重要。一是适度降低门槛，营造良好的项目进门环境。坚持合法资金均可利用、合法法渠道均可支持、大中小项目均可吸收的原则，适度放宽准入条件。二是提高服务水平，创造良好的项目落户环境。全面推广“一站式”全程服务模式，让企业享受最便捷的项目服务。继续推行招商引资项目领导包干负责制，实行“首问、首接”负责制，对外来投资者，不管投资规模大小，都一视同仁，热情服务。对重点项目实行“领办、代办”制，为投资项目创造一切落户条件。三是减轻企业负担，打造良好的项目经营环境。要进一步规范对各

种收费、检查管理，为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。

4、突破瓶颈，推进项目建设。针对招商引资项目进展缓慢问题，因症施策，有重点解决因资金和信息不灵等影响项目投资进度的瓶颈问题。一是把促进企业融资作为保障项目建设的重要举措。二是把加强信息服务作为推进项目建设的关键环节。立足市场调研，广泛收集金融危机引发市场变化和国家鼓励投资的信息，激发恢复投资的信心。如通过部分产业转暖的信息，促进一批推迟开工、中途停工项目重新恢复建设；通过部分具有投资价值的项目信息实现对淘汰项目的转产或转型；通过产品销售信息，为企业开拓销售市场，带动企业扩规。

5、鼓励投资，吸引返乡创业。我县是一个劳务输出大县，每年有1多万人外出创业。金融危机引发民工“返乡潮”，我县民工“返乡”趋势明显，这些返乡民工有的是有技术、有资金、有信息、有创业经验和开阔视野的人，他们是县域经济发展不可多得的人力资源和宝贵财富。鼓励他们在家乡创业，将对地方经济发展起到极大的促进作用。一是制定相关政策。县委、县政府要根据享受外商同等待遇、保障同等优惠政策并给予优先扶持和高额奖励的原则，出台一系列鼓励返乡创业的政策，提升返乡创业积极性。二是强化创业服务。鼓励本地能人和返乡能人创业，或支持他们把在外地创办的企业迁回本县，培育我县新的经济增长点。

第二篇：乡镇工作面临的困难和对策

乡镇工作面临的困难和对策

乡镇作为最基层的一级政权组织，对于领导和指导农民脱贫致富，特别是对促进地方经济的发展具有重要的作用。但当前乡镇工作也面临着许多困难和问题，需要予以重视并认真研究解决。乡镇工作存在的主要困难和问题 经济工作力不从心。经济工作是各项工作的中心，也是衡量乡镇工作业绩的主要指标。我们为抓经济，可谓是用尽脑子，想尽法子，但总感到力不从心，有一种沉重感觉。这种沉重感，除乡镇主要领导能力水平有限外，还有三个方面的原因。一是乡镇调控能力差。乡镇的上级是县委、县政府，而不是县职能部门，这一点虽然是明确的，但操作起来难度很大。有少数部门对乡镇工作指手划脚，有难事往乡镇推，有好事一杆子到底，以致乡镇调控能力差，政府难以发挥整体效能。二是抓经济缺乏手段。由于乡镇缺乏权力、财力和物力，抓经济调控手段脆弱，特别是在发展二、三产业方面缺乏调控手段。主要存在“三多三少”现象：发展个私工业是“雷声大、雨点少”，金融部门对发展个私工业很少有贷款扶持；乡镇投资环境是“收费多，优惠少”，过去，对办工业有农转非指标、税收特殊优惠等，现在这些政策不管用了，但收费却没有减少，特别是发展第三产业方面税费名目繁多；部门服务企业是“指责多，指导少”，有的业主反映说，现在的干部，服务企业的本领没有，卡企业的本领却不少。三是乡镇财政压力大，现在乡镇吃财政饭的人越来越多，而财政收入渠道则不多，多数乡镇财政困难，保吃饭都有问题，少有财力扶持农村发展经济。

干群关系改善缺乏良策。从总体上讲，现在乡镇干群关系是好的，但也存在不少问题。首先是依法行政问题，从中央到地方十分强调依法行政，但乡镇干部为了及时完成上级布置的一些任务，难免干出一些越规事情。其次是收费问题，现在的乡镇干部很大一部分精力花在收费上。群众称乡镇干部是“收费干部”，教育附加、农业税、优抚款、社会保险金、社保扩面、合作基金等都要乡镇干部去收。还有报纸、杂志，有报刊的部门都发文下征订任务，有的部门领导还亲自打电话或上门征订。所有这些，不仅给乡镇干部增加了压力，而且给群众造成一种错觉，乡镇政府只向他们“要钱”，不帮他们“赚钱”，没有很好为他们解决难题，无形中增加了干群之间的对立情绪。第三，干部工作作风不容乐观。现在乡镇干部工作作风亟需改善，除主观因素以外，客观上也存在一些问题。我们的干部是“五多”干部，开会多、参观多、培训多、文件多、订报多。由于忙于应付“五多”，农村工作深入不下去，人蹲不下去。

乡镇机构臃肿庞大。现在，乡镇机构日趋庞大,人员日益增多,办事效率日益低下,严重制约了乡镇经济和社会的发展。制约因素之一,乡镇领导职数过多，难以形成合力。制约因素之二,乡镇机关人员猛增，财政负担过重。制约因素之三，乡镇干部出口不畅,“进来”容易“出去”难已成了一大弊端。乡镇干部一方面存在青黄不接、整体素质下降的情况,另一方面又存在人浮于事,工作效率低下的状况。

村级组织薄弱，经济困难。当前村级组织主要存在四个问题：第一，农村党员年龄结构严重老化；第二，农村支部书记总体素质偏低；第三，村级集体经济薄弱；第四，少数村党支部与村委会不协调，甚至闹矛盾、闹派性，从而影响了农村社会稳定，也制约了农村经济的发展。

做好乡镇工作的对策和思路

切实提高和发挥乡镇的地位和作用。乡镇是最基层的一级政权组织，是党的路线、方针、政策的执行者,也是带领农民脱贫奔小康的前沿指挥所,更是面向“三农”最直接的操作者和引路人。因此，在人民群众眼里,乡镇党委就代表着党，乡镇干部就代表着政府。如果乡镇干部不带头执行党的路线、方针、政策，不带领群众脱贫奔小康,不为人民群众谋利益,不勤政廉政办实事,党和政府的威信就不可能提高。

乡镇工作面对千家万户，面临千变万化的市场，职责之大、责任之重不言而喻。然而，乡镇的权力有限，有时的确难以保证职责任务的有效完成。因此，为便于乡镇机关开展工作，县机关职能部门应当简政放权，把该放的权力下放到乡镇。县机关部门和乡镇都要摆正位置，做到不越位，不错位，互相支持，共同为振兴地方经济作贡献。

必须大刀阔斧进行乡镇机构改革。首先要减少领导职数，本着精干、高效的原则，党委书记和乡镇长可以一肩挑，乡镇党委委员和乡镇政府副职也可以交叉兼职。仅此一项，乡镇领导的职数至少可比原来减少一半左右。其次对乡镇机关的其他岗位，也要压缩编制，一人多岗，兼职使用，大大精减人员。与此同时，建立一套行之有效的录用、晋升和辞退制度，营造一个优胜劣汰的用人机制，对优秀的乡镇干部要

及时表彰使用，对不称职的乡镇干部及时进行辞退，缺编人员公开向社会招聘，从而形成一种“能上能下、能进能出、生动活泼”的用人机制。

重视和强化村级组织建设。村级组织是乡镇政府的基础和延伸,因此,要做好乡镇工作，必须抓好村级组织。措施主要是三条:一是强“龙头”,即配好配强村党支部书记;二是强“龙”身,即通过多种渠道,积极培养和发展中青年党员,为农村培养一批思想进步、观念先进、文化素质较高的后备干部;三是通过多种措施，兴工兴农发展第三产业,夯实农村经济基础。

切实转变乡镇干部工作作风。从乡镇干部本身来说,虽然多数还是好的,但也确实存在不少问题。例如,有的不思上进，有的贪图享受,有的向群众吃喝拿要，个别的甚至腐败堕落,跌入犯罪的泥坑。对于这些问题,决不能马虎了事,而要通过教育、诫勉和辞退等办法,促进乡镇干部改进作风，弘扬正气,扎扎实实地为群众办实事、办好事,做一个称职的乡镇干部。

第三篇：农村电教工作面临的困难与对策

农村电教工作面临的困难与对策

农村电教工作面临的困难与对策 文章作者：杨缜 文章加入时间：2005年6月14日11:25

党员电化教育作为一种直接用于党员教育的现代化传播手段，在党的思想*教育工作中发挥着十分重要的作用，经过十多年的实践证明，它是新时期宣传党的方针政策和在农村普及传播科技知识的一条重要途径和必不可少的工具。江泽民总书记“三个代表”的重要思想为党员电化教育工作提出了更高的要求，然而，在农村由于受种种条件和因素的制约，要有效的开展和利用好农村党员电化教育仍然存在和面临着一系列亟待解决的问题和困难，当前开展农村党员电化教育工作存在的主要难点突出表现在如下六个方面：

难点一：思想认识存在偏差，工作开展难。部分农村基层党组织对党员电教工作重视不够，特别是一些基层党委的主要领导片面地把经济工作看成是必须抓好的

硬指标、硬任务，是一切工作的中心，把党员电化教育看成是可抓可不抓的软指标、软任务，认为只要经济工作上去了，其他工作抓不抓无所谓，尤其是党员电化教育工作作为党员教育的一种辅助形式，认为只是在纸上添添写写，因此无暇对党员电化教育工作进行研究、部署、督促、检查和指导，对党员电教这项既花钱却又不能马上见效的工作漠然视之。

难点二：播放人员素质不高，组织播放收看难。当前乡镇及村级组织在配备兼职播放人员时，一方面尽管所配备人员个人文化素质相对较高但大多身兼数职，工作繁杂，定时组织播放难以开展，影响了播放收看工作；另一方面电教人员整体业务素质不高，业务素质和技能还不能适应新时期对电教工作的更高要求，尤其是村级电教员在运用“四环教学法”授课过程中，把握不住要旨，使播放收看工作达不到应有的效果。同时一些电教播放人员责任心不强，推一推动一动，具体负责电教工作的部分

乡镇党校教员“配合中心工作多”，忙自己业务时间少，出现了“种了别人的地，荒了自己的田”的现象，工作缺乏积极性和主动性，影响了党员电化教育工作的正常开展。

难点三：播放内容与实不符，电教成果转化难。当前，在播放工作中，普遍存在着“三重三轻”现象，即：重党员，轻群众；重党建，轻科技；重播放，轻效果。播放工作中普遍存在与实际结合不够，存在的问题是上面发什么播什么，有什么播什么，导致产生这些误区的原因在于没有很好的把握和研究新形势下党员电教工作的特点，仅仅只是为干工作而干工作，为抓工作而抓工作，没有充分认识到播放的目的在于将播放的具体内容落到工作的实处，化做指导和促进工作的具体实践。

难点四：业务技术力量薄弱，设备使用保养难。党员电化教育具有对设备的依赖性，购买电教设备投资大，每年都需要一定数量的资金用于购买片源、维修和不断更新设备。在一些偏远乡村，由于技术

力量缺乏，存在设备使用和保养上的不当，造成电教设备过早损坏，使其不能发挥应有作用。目前，原有的电教设备经过几年的运转，部分设备已严重老化和损坏，影响了播放收看。

难点五：经济条件十分有限，电教片源周转难。由于受资金因素的限制，各乡镇在购买电教片的数量上存在严重不足，目前，大多数乡镇订购电教片的数量仅有1至2套，面对众多的村队站所支部，显的杯水难解众渴，无法满足需要，往往只有屈指可数的几部电教片在各村周转，由于电教片库仅能建到乡镇，很难建到村一级，严重影响了电教片播放的时效性。

难点六：教材内容乏味死板，满足教育对象难。上级党组织安排教材内容时往往是统一片目指定性下发，安排者对农民党员的需求知之不深，缺乏因地制宜、有针对性地分类施教。现有的电教片中，灌输传统*理论、简单反映先进事迹的多，介绍现代新理论、新技术、新知识的少；题材的选材上时过境迁的多，切

合党员思想实际的少；汉语言类篇目多，民语言类篇目少，难以满足少数民族党员和群众的需求。由于上述原因，导致党员和群众提不起观看的兴趣，甚至个别人还产生逆反心理，这对深入开展党员电教工作极为不利。

当前，农村党员电教工作正处于纵深发展阶段，要解决上述难点问题，还需要继续完善和深化此项工作，进一步以改革创新的精神，不断在实践中研究和探索，采取切实有效的措施与对策，努力适应新时期社会发展对农村党员电化教育工作的要求。

对策一：提高认识，加强领导。第一是领导力量的投入，各级党组织要站在保证新时期党的建设伟大工程顺利实施的高度，把党员电化教育作为加强党的建设的重要组成部分，要围绕农民增收和农村稳定大作文章。特别是各级党组织的“一把手”要对电教工作首先从思想上高度重视，树立电教出凝聚力，电教出战斗力，电教出生产力的意识。其次是要带头狠抓电教各项工作的落实，将其

提到重要工作议事日程，不能只停留在口头上，要落实到具体行动中，积极主动带头抓点带片立项目。第二是党员电教工作“重点在基层”的地位不能动摇，各级领导要把目光聚焦在基层第一线，把抓基层、抓基础、抓落实始终作为指导电教工作的主要思路。

对策二：强化播放，提高素质。播放是党员电教工作的生命，如果不播放，那么效果就无从谈起，党员电化教育工作也就发挥不出应有的作用，因此，播放工作人员素质的高低直接影响到播放收看工作的质量和效果，根据农村实际，首先各级党委都要高度重视电教人员干部队伍建设。定期对从事电教的干部进行电教业务知识的系统培训，可以采取脱产进修、办培训班、以会代训、召开现场会等形式提高他们的技能，为更好地做好电教工作奠定基础。其次规范播放收看工作程序。制定完善播放收看工作的方式方法，使播放收看工作有计划、有组织的进行，采取灵活多样的播放收看方式，做到党员电教内容、人员、效果三落实。第三建立健全监督管理制度。制定目标，用严格的责任制度规范电教工作。将各项任务量化，提出要求，并与乡、村及党员层层签约，做到人人肩上有任务，个个身上有担子，促使他们努力工作。加强对对乡村两级电教工作的跟踪检查、指导，对存在的问题及时发现、指出并限期改正。对工作突出、播放管理工作坚持好的基层党组织给予表彰奖励，对落实不到位的给予批评，通过建立健全监督管理制度，有效促进电教工作的健康发展。第四制定激励政策和措施，鼓励基层电教人 员勤奋工作，艰苦创业。一是*上激励，对政绩突出，群众公认的电教人员给予重用；二是经济上奖励，对那些有开拓创新意识的电教人员给予重奖；三是工作上扶持，生活中照顾，对那些工作勤恳敬业的电教人员，党组织要做好他们的后盾，想方设法为他们的工作排忧解难，生活上多给予关心，将组织的温暖

及时送到他们心坎上；四是舆论上支持。各级党组织要及时地将表现好的先进单位和个人的事迹向上级党委反映，同时通过广播、电视在党建专栏中广泛宣传，让电教人员感到有奔头。

对策三：树立目标，形成合力。毋庸置疑，党员电教服务的对象是党员，但在具体实际工作中，不能仅仅局限于党员，党员电教不仅要对党员进行教育，同时还要担负起向广大群众宣传党的方针政策，对群众进行引导的责任，在电教教材上，更不能仅仅局限于党课内容，应该纳入市场经济理论、科学技术知识等内容。因此，必须扩大教育面和内容的涵盖面。以往电教工作定位存在偏差，服务面比较狭窄，仅仅由组织部门电教机构一手抓，目前现实情况是宣传、教育、纪检、农业、畜牧等各部门都有自己的专业电教片目，当前首要的是要打破“部门性”抓电教的意识，确立“全局性”办电教的格局，把他们的力量凝聚在一起，避免低水平重复建设造成资源浪费，形成齐

抓共管的电教合力，形成资源共享的局面，构筑新时期大电教的框架，要始终把党员电教工作置于党建、经济工作的大局中考虑，置于是否符合“三个代表”思想，是否符合“三个有利于”的标准中来衡量，不断研究新形势下出现的新问题、新情况，积极探索创新，从而发挥好电教合力的宣传教育作用，更有效地为社会主义两个文明建设服务，充分体现电教出理念、电教出方法、电教出思路、电教出生产力的作用，真正发挥出电教工作的应有效用。

对策四：加大投入，建立片库。实践证明党员电化教育是加强农村基层组织建设的一项重要工作，是对基层党员开展教育的一种最有效的手段，各级党委必须以战略眼光抓好这一工作，千方百计增加党员电化教育经费，确保专款专用，用以购买电教设备及维修和定购电教片。目前，全州以普遍建立起了县、乡两级片库，当前迫切需要建立健全村级片库，以缓解电教片周转不畅的矛盾，切实解决以往

在播放过程出现的时效性差的问题，同时为广大农牧民科技致富开辟道路。

对策五：按需供片，增强实效。教材供给方面，要由主观随意性向需求性转变，这就要求从实际出发，深入基层第一线，把准党员和群众的思想脉搏，做到有的放矢；从供给时间上，做到迅速及时和超前；从供给内容上，要保证配合形势和时事*的需要，围绕党的中心和工作重点开展；从供给形式上，通过适时推荐、快速复制、及时下发、组织征订、相互交流等多种途径，充分发挥县电教机构和县、乡、村*片库的作用。

总之，党员电化教育工作正面临着新的机遇和挑战，各级电教部门只有发扬与时俱进的创新精神，认真宣传贯彻和实践“三个代表”的重要思想，才能创造性的把党员电化教育工作提高到一个新的水平。文章出处：原创 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

第四篇：农村电教工作面临的困难与对策

党员电化教育作为一种直接用于党员教育的现代化传播手段，在党的思想政治教育工作中发挥着十分重要的作用，经过十多年的实践证明，它是新时期宣传党的方针政策和在农村普及传播科技知识的一条重要途径和必不可少的工具。江泽民总书记“三个代表”的重要思想为党员电化教育工作提出了更高的要求，然而，在农村由于受种种条件和因素的制约，要有效的开展和利用好农村党员电化教育仍然存在和面临着一系列亟待解决的问题和困难，当前开展农村党员电化教育工作存在的主要难点突出表现在如下六个方面：

难点一：思想认识存在偏差，工作开展难。部分农村基层党组织对党员电教工作重视不够，特别是一些基层党委的主要领导片面地把经济工作看成是必须抓好的硬指标、硬任务，是一切工作的中心，把党员电化教育看成是可抓可不抓的软指标、软任务，认为只要经济工作上去了，其他工作抓不抓无所谓，尤其是党员电化教育工作作为党员教育的一种辅助形式，认为只是在纸上添添写写，因此无暇对党员电化教育工作进行研究、部署、督促、检查和指导，对党员电教这项既花钱却又不能马上见效的工作漠然视之。

难点二：播放人员素质不高，组织播放收看难。当前乡镇及村级组织在配备兼职播放人员时，一方面尽管所配备人员个人文化素质相对较高但大多身兼数职，工作繁杂，定时组织播放难以开展，影响了播放收看工作；另一方面电教人员整体业务素质不高，业务素质和技能还不能适应新时期对电教工作的更高要求，尤其是村级电教员在运用“四环教学法”授课过程中，把握不住要旨，使播放收看工作达不到应有的效果。同时一些电教播放人员责任心不强，推一推动一动，具体负责电教工作的部分乡镇党校教员“配合中心工作多”，忙自己业务时间少，出现了“种了别人的地，荒了自己的田”的现象，工作缺乏积极性和主动性，影响了党员电化教育工作的正常开展。

难点三：播放内容与实不符，电教成果转化难。当前，在播放工作中，普遍存在着“三重三轻”现象，即：重党员，轻群众；重党建，轻科技；重播放，轻效果。播放工作中普遍存在与实际结合不够，存在的问题是上面发什么播什么，有什么播什么，导致产生这些误区的原因在于没有很好的把握和研究新形势下党员电教工作的特点，仅仅只是为干工作而干工作，为抓工作而抓工作，没有充分认识到播放的目的在于将播放的具体内容落到工作的实处，化做指导和促进工作的具体实践。

难点四：业务技术力量薄弱，设备使用保养难。党员电化教育具有对设备的依赖性，购买电教设备投资大，每年都需要一定数量的资金用于购买片源、维修和不断更新设备。在一些偏远乡村，由于技术力量缺乏，存在设备使用和保养上的不当，造成电教设备过早损坏，使其不能发挥应有作用。目前，原有的电教设备经过几年的运转，部分设备已严重老化和损坏，影响了播放收看。

难点五：经济条件十分有限，电教片源周转难。由于受资金因素的限制，各乡镇在购买电教片的数量上存在严重不足，目前，大多数乡镇订购电教片的数量仅有1至2套，面对众多的村队站所支部，显的杯水难解众渴，无法满足需要，往往只有屈指可数的几部电教片在各村周转，由于电教片库仅能建到乡镇，很难建到村一级，严重影响了电教片播放的时效性。

难点六：教材内容乏味死板，满足教育对象难。上级党组织安排教材内容时往往是统一片目指定性下发，安排者对农民党员的需求知之不深，缺乏因地制宜、有针对性地分类施教。现有的电教片中，灌输传统政治理论、简单反映先进事迹的多，介绍现代新理论、新技术、新知识的少；题材的选材上时过境迁的多，切合党员思想实际的少；汉语言类篇目多，民语言类篇目少，难以满足少数民族党员和群众的需求。由于上述原因，导致党员和群众提不起观看的兴趣，甚至个别人还产生逆反心理，这对深入开展党员电教工作极为不利。

当前，农村党员电教工作正处于纵深发展阶段，要解决上述难点问题，还需要继续完善和深化此项工作，进一步以改革创新的精神，不断在实践中研究和探索，采取切实有效的措施与对策，努力适应新时期社会发展对农村党员电化教育工作的要求。

对策一：提高认识，加强领导。第一是领导力量的投入，各级党组织要站在保证新时期党的建设伟大工程顺利实施的高度，把党员电化教育作为加强党的建设的重要组成部分，要围绕农民增收和农村稳定大做文章。特别是各级党组织的“一把手”要对电教工作首先从思想上高度重视，树立电教出凝聚力，电教出战斗力，电教出生产力的意识。其次是要带头狠抓电教各项工作的落实，将其提到重要工作议事日程，不能只停留在口头上，要落实到具体行动中，积极主动带头抓点带片立项目。第二是党员电教工作“重点在基层”的地位不能动摇，各级领导要把目光聚焦在基层第一线，把抓基层、抓基础、抓落实始终作为指导电教工作的主要思路。

对策二：强化播放，提高素质。播放是党员电教工作的生命，如果不播放，那么效果就无从谈起，党员电化教育工作也就发挥不出应有的作用，因此，播放工作人员素质的高低直接影响到播放收看工作的质量和效果，根据农村实际，首先各级党委都要高度重视电教人员干部队伍建设。定期对从事电教的干部进行电教业务知识的系统培训，可以采取脱产进修、办培训班、以会代训、召开现场会等形式提高他们的技能，为更好地做好电教工作奠定基础。其次规范播放收看工作程序。制定完善播放收看工作的方式方法，使播放收看工作有计划、有组织的进行，采取灵活多样的播放收看方式，做到党员电教内容、人员、效果三落实。第三建立健全监督管理制度。制定目标，用严格的责任制度规范电教工作。将各项任务量化，提出要求，并与乡、村及党员层层签约，做到人人肩上有任务，个个身上有担子，促使他们努力工作。加强对对乡村两级电教工作的跟踪检查、指导，对存在的问题及时发现、指出并限期改正。对工作突出、播放管理工作坚持好的基层党组织给予表彰奖励，对落实不到位的给予批评，通过建立健全监督管理制度，有效促进电教工作的健康发展。第四制定激励政策和措施，鼓励基层电教人员勤奋工作，艰苦创业。一是政治上激励，对政绩突出，群众公认的电教人员给予重用；二是经济上奖励，对那些有开拓创新意识的电教人员给予重奖；三是工作上扶持，生活中照顾，对那些工作勤恳敬业的电教人员，党组织要做好他们的后盾，想方设法为他们的工作排忧解难，生活上多给予关心，将组织的温暖及时送到他们心坎上；四是舆论上支持。各级党组织要及时地将表现好的先进单位和个人的事迹向上级党委反映，同时通过广播、电视在党建专栏中广泛宣传，让电教人员感到有奔头。

对策三：树立目标，形成合力。毋庸置疑，党员电教服务的对象是党员，但在具体实际工作中，不能仅仅局限于党员，党员电教不仅要对党员进行教育，同时还要担负起向广大群众宣传党的方针政策，对群众进行引导的责任，在电教教材上，更不能仅仅局限于党课内容，应该纳入市场经济理论、科学技术知识等内容。因此，必须扩大教育面和内容的涵盖面。以往电教工作定位存在偏差，服务面比较狭窄，仅仅由组织部门电教机构一手抓，目前现实情况是宣传、教育、纪检、农业、畜牧等各部门都有自己的专业电教片目，当前首要的是要打破“部门性”抓电教的意识，确立“全局性”办电教的格局，把他们的力量凝聚在一起，避免低水平重复建设造成资源浪费，形成齐抓共管的电教合力，形成资源共享的局面，构筑新时期大电教的框架，要始终把党员电教工作置于党建、经济工作的大局中考虑，置于是否符合“三个代表”思想，是否符合“三个有利于”的标准中来衡量，不断研究新形势下出现的新问题、新情况，积极探索创新，从而发挥好电教合力的宣传教育作用，更有效地为社会主义两个文明建设服务，充分体现电教出理念、电教出方法、电教出思路、电教出生产力的作用，真正发挥出电教工作的应有效用。

对策四：加大投入，建立片库。实践证明党员电化教育是加强农村基层组织建设的一项重要工作，是对基层党员开展教育的一种最有效的手段，各级党委必须以战略眼光抓好这一工作，千方百计增加党员电化教育经费，确保专款专用，用以购买电教设备及维修和定购电教片。目前，全州以普遍建立起了县、乡两级片库，当前迫切需要建立健全村级片库，以缓解电教片周转不畅的矛盾，切实解决以往在播放过程出现的时效性差的问题，同时为广大农牧民科技致富开辟道路。

对策五：按需供片，增强实效。教材供给方面，要由主观随意性向需求性转变，这就要求从实际出发，深入基层第一线，把准党员和群众的思想脉搏，做到有的放矢；从供给时间上，做到迅速及时和超前；从供给内容上，要保证配合形势和时事政治的需要，围绕党的中心和工作重点开展；从供给形式上，通过适时推荐、快速复制、及时下发、组织征订、相互交流等多种途径，充分发挥县电教机构和县、乡、村三级片库的作用。

总之，党员电化教育工作正面临着新的机遇和挑战，各级电教部门只有发扬与时俱进的创新精神，认真宣传贯彻和实践“三个代表”的重要思想，才能创造性的把党员电化教育工作提高到一个新的水平。

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第五篇：当前我区招商引资工作面临的形势和任务

当前我区招商引资工作的形势和任务

林区商务局（招商局）韩 林

今年来，在林区党委、政府的高度重视和坚强领导下，在全区各部门、各乡镇的大力支持下，在全省开放先导战略的指引下，林区商务（招商）部门立足于旅、农、林产业基础和生态经济发展需要，努力建立健全投资促进体系，在招商引资方面做了大量工作,取得了一定的成绩。尤其是在“百日会战”期间，林区商务（招商）部门以“大战100天，引资3亿元”为工作目标，“走出去”与“引进来”两手抓，先后赴北京、福建、江苏、浙江、广东等地与西部控股、韩露影视、江苏一德、宋城股份、康帝集团、统一集团、三峡总公司、小蜜蜂公司等知名企业就具体合作项目进行洽谈、对接，接待外来投资考察客商580多人次，在谈重大招商项目25个，2011年1-9月，新签约招商项目4个，新开工招商项目9个，招商引资到位资金4.8亿元人民币。

一、当前我区招商引资工作面临的形势

由于神农架林区交通条件不优，竞争实力不强，招商引资缺乏诱惑力和竞争力，面对其它地区“抢商抢资”的态势，我们毫无优势可言。在日益激化的区域经济竞争过程中，我们招商引资工作面临的形势十分严峻。

一是国际资本和沿海产业向中西部转移的趋势虽然没变，但林区受生态保护、交通条件的制约，产业发展受限，制造业、加

1工业、服务外包、物流等产业均不符合我区产业导向，导致选择面过窄，可进入性不强，招商引资缺乏核心竞争力。

二是在当前激烈竞争的态势下，外来投资商对政策和环境的要求更高，对个性化政策的需求十分强烈，对政府部门行政效率和服务水平的要求更加苛刻，而我们明显存在“不得力”、“不得法”、“不适应”的问题。

三是在我国当前政体下，政府在招商引资中的主导作用显得比如何时候都重要，但对于政府如何发挥好主导作用，林区尚未走出自己的路子，尚未找到一套管用的办法。

四是林区对外开放的水平还远远不够。这里面既有受房县国防基地影响，真正意义上的对外开放尚不具备条件等客观因素，也有主观上思想解放不够、整合力量不够、研究政策不够等因素，距省政府提出的“敢开放、真开放、先开放、全开放”的要求差距甚远。

五是我区招商引资的基础工作十分薄弱。目前我区招商引资工作在很大程度上还停留在等客上门、吃吃喝喝、迎来送往的层面上，主动性、针对性不强，项目储备、土地储备不够，没有项目对接平台，金融支持乏力，政府在招商引资中的话语权不够响亮，项目落地颇费周折。

二、加强我区招商引资工作的主要对策和建议

1、要始终突出产业招商这个重点，增强针对性。要围绕“旅、农、林”生态经济产业链进行产业招商，把产业作为招商活动的主线，全面展示林区发展生态产业的资源禀赋和特殊价值，按照“引进一个项目、形成一个产业、致富一方群众”的思路，依托资源优势对带动性强、科技含量高、社会效益大的项目进行重点招商，比如在谈的红豆杉、大鲵生产性养殖项目和武汉小蜜蜂公司的蜂蜜项目等，这些项目就是带动性强、辐射面大的好项目，必须针对这类项目制定出个性化配套政策，做好土地等要素资源的优化配臵，使项目尽快落地生根、开花结果。

2、招商引资与旅游推介促销要有效对接、统筹安排。神农架是鄂西生态文化旅游圈核心区，是重要的旅游目的地，旅游推介促销要与外出招商活动同部署、同谋划。要充分利用好省政府统一组织的长三角地区经贸洽谈、鄂港（粤）经贸洽谈和中部博览会等招商会展平台，开展一定规模的旅游推介促销活动，为招商引资“造势”。通过“造势”提高神农架的认知度、影响力和吸引力，为招商引资营造好的外部环境，最终使项目招商“得益”。

3、在突出政府主导作用的同时要更加强化招商引资的主体和载体功能。在招商引资的具体工作中，政府的主导作用至关重要，但企业和项目单位的主体功能决不能忽视，要使企业和项目单位成为招商引资的主角，有目的地参与招商全过程。要借鉴外地先进经验，强化产业园区的载体功能，既要做好园区基础设施建设规划，更要做好园区运作模式的规划和产业发展规划，根据产业链上的空白点和产业链延伸的需求，整理出针对性强的招商项目，再通过点对点、面对面的对接，抓好在谈、在手项目的跟

踪落实，促使项目早日落地，园区招商有所突破。

4、要适当探索驻点招商等有效形式。结合林区实际，必须采取针对性更强、专业化水平更高、方式更加灵活的方式开展招商引资工作，实现由被动型投资促进向主动型投资促进转变。要借鉴国内外投资促进工作经验，加快探索新的招商方式，要根据林区生态产业和旅游业的特点筛选出重点区域，适时开展驻点招商。我区驻点招商的区域应以长三角、珠三角等发达地区为主，依托该区域的林区籍商界成功人士，采取委托、聘任和派驻相结合的方式，择优发展驻点招商人员。目前具备发展条件的地区为昆山、常州、上海等地。

5、建立一支高素质、专业化的招商队伍。适时考虑招商局从商务局剥离出来，组建专门的投资促进机构，并采取整合、招聘、考录相结合的形式，选配精干、专业、高效的专职招商工作人员。作为专业招商机构，既要一手抓在谈、在手项目的跟踪落实，一手抓潜在合作项目的推介推进，还要认真研究土地政策和项目对接平台，积极探索招商引资的新的运作机制，探索委托招商、聘请中介机构招商、中小型企业联合招商、会员制招商等形式，从而使招商成为由政府有关职能部门参加并指导的一种企业行为、社会行为和市场行为。

6、要切实加强招商引资的基础工作。要按照“流程最简、环节最少、时限最短、成本最低、服务最优”的思路，以“打造全省最优投资环境”为目标，围绕政务环境、商务环境、服务环

境的优化，出台“进一步优化投资环境的实施意见”；在恢复原行政服务中心的基础上组建“外商投资服务中心”，为外来投资商提供“一次性告知、一次性审批、一次性核发、一站式办理”的直通车服务模式；围绕林区产业发展方向，结合《神农架林区经济社会发展“十二五”规划》精心筛选招商引资项目，分门别类建立项目库，高质量编印招商手册；做好招商引资项目的网上推介和宣传，及时更新招商网页，开辟网上服务窗口；充分发挥林区籍在外人士和在林区工作过人士的“桥梁”、“窗口”作用，收集、整理出通讯录，建立客商资源库，保持经常性联系，掌握其返乡信息，适时召开返乡人员恳谈会；加强与区内金融机构的联系和协作，搭建商务牵线、银企合作、互利双赢的招商融资平台。

7、要充分保证招商引资的工作经费。受交通等方面条件制约，再加上林区是旅游区，招商引资的行政成本和接待成本要远远高于其他地区，仅林区商务局1-9月用于外出招商和接待外来投资考察的费用就达97万元，而全年财政预算安排仅60万元。除了财政预算要充分保证招商引资工作经费外，要舍得拿出本级土地收益用于招商引资工作，最近省里已经明确要求：各地方本级土地收益的60—70%要用于招商引资工作，神农架理应率先落实到位。

附：《神农架林区2011年招商引资项目统计表》