端正执法思想,树立民本理念（最终版）

第一篇：端正执法思想,树立民本理念（最终版）

端正执法思想,树立民本理念

思想和理念是人们对客观世界的理性思考与总结，也是人们前进和努力方向性的意识形态。每一个组织、每一个系统都应有自己相应的指导理念，执法同样如此。所以，执法思想和理念回答的是为谁执法、为什么执法以及如何执法的问题。它是执法者实现正当执法所必须解决的首要的、立场性的问题。由于历史时代、文化背景、价值追求、思维模式等诸方面因素的不同，不同时期乃至同一时期不同的人会坚持和信奉迥然不同乃至截然相反的执法思想和理念。有心系于民、甘当公仆者，有明哲保身、但求庸碌无过者、有为图私利、不惜徇私枉法者等等不一而足。然而，真正能够成为时代和社会主流的应当是而且只能是以民为本、民为至上的思想和理念。鲁迅先生曾经感叹：“在我们中国，自古就有埋头苦干的人，自古就有为民请命的人，自古就有舍身护法的人…这是我们民族的脊梁！”

借助先生的感叹，让我们翻开我国那悠长而丰富的历史画卷，从古代、近代，再到现代、当代，民为至上、以民为本的理念无不闪耀着永不磨灭的熠熠光彩！先秦的哲学家老子曾云：“高以下为基，贵以贱为本”告示我们百姓是社会的基础、民族的根本；盛唐时期的明君李世民经典地提出了“民为水、君为舟，水可载舟亦可覆舟”的千古明断，并在这一理念的指导下构建了他所在时代较为先进的吏治；新中国开国领袖毛泽东同志多次在其著作中谆谆教导我们：“人民，只有人民才识推动历史进步的唯一动力”。改革开放的总设计师邓小平曾至诚地向世人坦言：“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民”。在党的十六大报告中，江泽民同志高屋建瓴地提出了中国共产党要始终代表最广大人民群众的根本利益的重要思想。胡锦涛总书记新近提出的这会主义荣辱观，也强调了“以服务人民为荣，以背离人民为耻”…时代不同、体制有别，以民为本的具体内容当然有所差异，但是，他们为民、爱民、尊民、敬民的思想却是一脉相承、内涵相通，也告诉我们民本理念有着深厚的历史积淀和现实基础！

岁月犹如滔滔江水，不舍昼夜，历史的车轮已经在充满挑战而有包含机遇的二十一世纪运行六个年头，作为当今的检察官、执法者，我们应当立足何处、面向何方呢？答案只有一个，那就是以民为本、执法为民！这既是我国的立法所要求的，也是我国的国情和制度所决定的。马克思主义的法学理论认为，法是统治阶级意志的体现，而在我国广大的人民群众就是统治阶级，国家的一切权利属于人民。所以，无论立法还是司法，必须而且只能反映人民的利益和要求，体现民心、民智、民意。这是社会主义法治的本质要求，也是对执法者的根本期待。

值得我们骄傲和自豪的是，在我们的周围和身边，涌现了并且不断地涌现着用自己的行动践行着执法为民理念的执法者。有一位资深检察官，在他办理一村干部涉嫌贪污公款的案件过程中，犯罪嫌疑人的一位亲戚带了一只装有若干人民币的信封来到他的家中，央求我们的这位检察官能够对嫌疑人手下留情、网开一面。我们的检察官清醒地知道，面对利诱稍有松懈将走向人民利益的另一面，他沉静地对来着说：“钱是你的，不是我的，法律是国家的，也不是我的”。是的，法律是国家的，国家是人民的，法律之于检察官犹如画笔之于画家、锄头之于农民、船浆之于船工、钢枪之于战士，我们只能去尊重它、维护它、忠实它，而绝不能也没有资格去毁灭它玷污它。我们的检察官没有说出一哲理，却用自己的行动诠释了这一哲理的深刻内涵，体现了执法为民的法治理念。

诚然，人民是一个整体、宽泛的概念，执法为民也是总体上的宏观上要求。体现在具体的执法实践中，就是要求我们完善每一次执法行为，追求每一次执法效果，因此，需要面对一个个难关、突破一道道坎坷，需要在具体的执法过程中作出一定的奉献与牺牲。有一位战斗在反贪战线上的检察官，由于案件的需要常常要连天加夜地加班，很少有时间过问家里的事情，竟然有一次孩子病了被邻居送到医院。当疲惫地感到医院看到孤立无助的孩子时，我们想他一定会泪流满面，可事实上他没有，多年的党性熏陶和执法为民理念的锤炼，已铸就了他无比的坚韧与刚毅。他也知道，检察官也是父母的孩子、孩子的父母，也要承担很多的社会角色，但他更明白，检察官是人民的检察官。我们可以辜负家庭、辜负孩子甚至父母，但不能辜负人民，哪怕只有一次或者一点，都不能被允许。

是的，人民是我们的根本，执法为民是我们的起点，人民是我们的青天，执法为民是我们的归宿。那么，如何才能真正地将执法为民的法治理念切实地在执法实践中得以体现与贯彻呢？其一，要勤学。古人云“盖有学而不能未有不学而能者也”，我们要不遗余力地向古人学、向伟人学，向身边的先进学，从而弥己不足，补己之短；其二，要实干。“读万卷书，行万里路”，告诉了我们做的意义。我们要在学的基础上履行好每一次的执法义务，追求每一次的执法效果；其三，要常醒。《论语》中说“每日三醒吾身”，我们

不要求也很难做到每日三醒，但要常常回过头来检查我们的执法思想、执法态度、执法行为和效果，以不断完善自我。

第二篇：牢固树立民本思想

在干部任命时常常听到这样的表态发言：感谢组织的培养，感谢领导的信任，感谢同志们的支持。说者诚心，听者舒心。这句话从表面上看非常全面，但分析起来，与“三个代表”思想、“立党为公、执政为民”的要求比较起来，就显现出了不足、差距，甚至是错误的一面。

长期以来，由于在如何评价和衡量干部的政绩、如何用政绩来对待和使用干部这些问题上存在模糊乃至错误的认识，影响了一些干部正确政绩观的树立。总觉着职位是上级给的，权力是领导赋予的，要提职升级就必须经常向上级组织靠拢，向上级领导靠拢，眼睛要向上看，做事要适合上边的心思。对组织，只说好听的话，只讲做成功的事，树政绩；对领导，吹吹拍拍，请客送礼，联络感情，拉近关系；对工作，好大喜功、“拉长、吹大、垫高”，摆成绩；对同事，你好、他好、我也好，不讲原则，只求大家说我好；对群众，能瞒就瞒，能推就推，能糊弄就糊弄，不愿“耽误”工夫。当然，在我们的干部队伍中，如上所说的干部一定是少数，但做过这样表态发言的干部一定是多数。感谢组织，感谢领导，感谢同志，想到的都感谢到了，为什么独独没有想到最应该感谢的人民呢。表态，是表明自己的态度，在任职表态时都想不起“人民”，那么在今后的具体工作中还有多少时间想起人民呢。

唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动是推动社会历史前进的根本动力；而人是生产力中最活跃、最革命的因素，是代表了先进生产力发展要求的人民群众推动着生产关系和上层建筑的变革；人民群众既是改造自然的主体力量，也是改造社会的主体力量。因此，马克思主义政党的根本宗旨，就是顺应人民群众是历史创造者这一根本规律，紧紧依靠人民群众的力量，全心全意为最广大人民谋利益。中国共产党在建党之初就把党的宗旨确定为：全心全意为人民服务，《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民是国家的主人，而作为一名干部，只能是人民的公仆，人民的勤务员。

中国共产党执政80多年取得了巨大的成绩，得到了人民的拥护。但一些干部却不能正确面对这些，只记着自己的努力却看不到人民群众的功绩，脱离群众的思想滋生，损害群众利益的问题出现，群众观点的淡化和缺失在一些领导干部特别是中青年领导干部身上比较突出，一些地方和部门存在形式主义、官僚主义现象。针对这些问题，十三届六中全会作出的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，告诫全党同志和领导干部，一定要牢固树立人民群众是历史创造者的观点、向人民群众学习的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。区委组织部组织开展的“树立正确的政绩观，振奋精神谋发展”专题教育活动的目的也是如此

水能载舟亦能覆舟。对于一名干部来说，人民是水，我们是船；人民是根，我们是叶；人民是大地，我们是沙粒；人民是本，我们是末。作为一名干部，最大的危险是脱离群众，最大的错误是忘记群众。任何时候，在我们心中都要充满船对水的崇拜、叶对根的情义、沙对大地的依恋，把人民的利益记在心里，挂在嘴上，体现在行动中。

第三篇：公安干警端正执法思想大讨论之学习心得

前段时间在周部长给中央领导同志的报告上有四位政治局常委作了重要批示，党和国家领导对公安工作之重视、批示规格之高前所未闻。公安部继《五条禁令》之后，又推出《严格执法五项规定》，抓队伍力度之大，决心之坚决前所未有。通过学习周部长给中央领导同志的报告和四位中央领导的重要批示，以及白部长在全国公安系统加强派出所执法工作和内部管理电视电话会议上的讲话，张鸿建局长在市局党委理论中心组学习会上的讲话，又聆听了五位局领导和几位所领导对端正执法思想的学习体会，施局长端正在全局干警大会上作的“转变观念，立警为公，执法为民”的动员报告。触动很大，备感压力，对搞好这次集中教育活动，实现执法观念的转变和变革充满信心，下面谈几点学习后的体会和认识：

一、“端正执法思想”是执法思想观念上的一次革命，也是公安执法工作的一次转型。它提出了我们为什么要或必须要开展“端正执法思想，转变执法观念”集中教育活动。这几年公安机关先后开展了“三讲教育”、“三项教育”、“创群众满意”等活动，队伍建设一直抓得很紧，但我们感到触及民警灵魂深处不大，收效甚微，为什么教育活动年年搞还会有公安部通报的如此恶劣的案件。为什么白部长点的七个方面问题和张鸿建局长摆的十个方面问题，在我们执法观念、执法活动中都有不同程度的表现呢？原因是多方面的，有法律上的、体制上的、经费保障的问题，但在强调公安机关专政职能时，忽视了公安机关的服务职能和人权保障职能。由此带来认识和作法上的明显偏差，如“为了抓坏人，抓错好人也不要紧”、“重实体、轻程序，先审查、后办手续”、“重打击，轻保护，超期羁押，动手动脚，扩大强制措施使用范围”、“重尽快破案，轻依法办案”等，这些思想和观念在许多干部和民警中根深蒂固，影响久远。自觉或不自觉地把群众当作执法对象，将公安机关与人民群众脱离开了，模糊了“相信谁，依靠谁，为了谁”这个“分水岭”。特别是在全国公安机关开展“贯彻十六大，全面建设小康，公安怎么办”大讨论活动，我们的同志还抱着“杭州执法环境好，民警执法水平高，公安部的规定是针对那些问题突出、较落后的地方；公安部‘五项规定’、周部长四点要求标准高、力度大，目前民警的素质和能力难以适应”，还抱着公安机关是专政工具，是“刀把子”的思想，就很难谈为民服务，谈保障人权。“立警为公、执法为民”也只是一句口号，因此要把口号转变为我们行动，深入我们思想深处，开展端正执法思想、教育活动的十分重要，非常紧迫。

二、“端正执法思想”要正视我们执法中存在的问题和原因。

（一）分局去年7月1日以来的116件投诉，有5件是刑大的，而这5件投诉均涉及执法活动，具体表现在几个方面：

1、对群众漠不关心，以貌取人，受理报警求助等推诿拖拉。对群众上门报案的往派出所推，对群众提供的线索、上门询问态度冷漠、语言生硬。

2、耍特权，抖威风，欺压打骂群众，伤害群众感情。有的擅自将群众带到中队审查打骂，把农民工、外来人员都当作嫌疑人对待，粗暴执法。

3、动手动脚，刑讯逼供等严重执法违法情况屡禁不止。

4、责任心不强，违反工作规定，造成嫌疑人跳楼、逃跑。

5、受利益驱使或人情干扰，办人情案、关系案。如办案中有无好处，有利的先办，变更强制措施，接受当事人请吃。

6、对当事人的法定权利不重视，忽视民意，轻视民权，对嫌疑人的合法辩护权、聘请律师权、申请回避、特殊保护程序规定不重视。

7、执法办案中弄虚作假，制造假证据、假材料。对要求补充侦查的材料明明没做工作却用一纸说明附卷，应付了事。

8、使用刑事强制措施随意性大，甚至存在滥用、超期、超范围等问题。

9、内务管理脏乱差。强调刑侦工作特殊性，无视内务条令等要求。

（二）存在问题的原因：

1、执法指导思想不明确，缺乏对人民应有的感情和立场，模糊了“相信谁、依靠谁、为了谁”这个“分水岭”。如“重打击，轻服务”、“重审查，轻程序”、“重破案，轻人权”等。

2、领导的以身作则不够，尤其是在带头学习“三个代表”、“立警为公，执法为民”的重要思想上十分欠缺，带头执行内务条令不够。

3、一些民警证据意识、程序意识不强。自身素质、水平不高，不思进取，得过且过，造成该捕的捕不了，该判的判不了。

4、办案模式陈旧，对执法要求和工作压力不适应。正视问题，分析原因，为我们端正执法思想，转变执法观念找到了契入点和出入口。

三、“端正执法思想”就是要确立群众利益无小事的思想。这次周部长在给中央领导的报告中在强调公安机关专职职能、服务执政的同时，提出人权保障职能。胡锦涛总书记在批示中要求“把学习贯彻‘三个代表’重要思想和转变执法观念，增强服务意识结合起来，提高‘人民公安为人民’的自觉性。”强调的就是执法为民的思想。而我们的一些同志，没有真正树立起执法为民的思想，没有真正解决“为谁执法，为谁用权，为谁服务，为谁谋利的问题”，为了破案，侵犯一些人的权利也所难免，忽视了群众的需求所在、利益所在。过去那种良好的警民关系，看到警察有安全感、亲切感也不复存在，甚至老百姓怨声载道，队伍经常发生这样或那样的问题。实现好、维护好、发展好为广大人民的根本利益从何谈起。因此对公安队伍、公安工作来讲，执法为民的思想就是“三个代表”重要思想的集中体现。群众利益无小事，再小也要竭尽全力地办，周部长提出执法思想来一次革命的初衷也在于此，目的是让执法为民的思想根植于公安战线的每一个环节、每一个民警之中。

四、“端正执法思想”就是要与时俱进、不进则退、不变则废。随着社会信息化进程的不断加快，社会监督特别是舆论监督的力度更大了，人民群众的精神上、政治上的诉求更多了，这些都是社会文明进步的标志，如何与时俱进适应这种新形势、新要求、新变化。首先是打牢思想根基，要认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想的基本内涵和精神实质，汲取已发生问题的教训，广泛、深入地开展端正执法思想、转变执法观念教育，使广大民警在执法思想观念上来一次革命，要进一步明确为谁掌权，为谁执法，为谁服务的问题，在思想上打牢执法为民的根基。二是要正确对待执法工作中存在的突出问题，这些突出问题是新形势、新任务带来的，不是我们不努力，而是情况在变化，我们不适应所带来的问题。三是要与时俱进，当前国际、国内情况发生很多变化，对公安工作提出许多新任务、新要求。我们不能在一般意义上过去咋干就咋干，必须与时俱进地适应，跟不上这个变化，就落伍，甚至有被抛弃的危险。主要措施：

1、换位思考，认真组织干警开展思想交流与换位思考大讨论，端正执法思想，转变执法观念。

2、抓学习培训，按照“四个一”的要求，切实提高民警的执法水平。

3、再一次深入剖析问题，找准问题的症结，完善制度规范执法行动。

4、以实现四个要为突破口，抓规范、强监督，进一步改变工作作风，培养良好的工作习惯。

5、抓班子、带队伍，领导干部要作转变执法观念，立警为公，执法为民的模范和表率。

第四篇：端正执法思想培训班上的讲话

志在端正执法思想

培训班结业典礼上的讲话

同志们：

##公安分局自建局以来，组织的第一次大规模的端正执法培训班，经过5天的集中学习，～地完成了分局安排的各项学习任务。在此，我向在这次民警培训工作中精心准备、认真授课的班子成员及贾志山科长表示衷心的感谢，向完成学习任务的各位同志们表示热烈的祝贺。

下面，我就今后的工作，讲几点意见：

一、加强政治学习，牢固树立执法为民的思想。我们的队伍中存在这些问题，我认为主要是我们民警，特别是一些基层领导干部，严格执法、执法为民思想树的不牢，人生观、价值观扭曲，利己主义臌胀，没有真正认识到为谁执法，为谁用权、为谁谋利的问题。因此，县局要组织广大民警深入学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记“

七、一”重要讲话，迅速掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮，用“三个代表”思想武装头脑，要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为执法工作的出发点、落脚点，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量执法工作标准、牢固树立“执法为民思想、真正做到权为民所用、利为民所谋，彻底清除拜金主义、利己主义的错误思想，从而加强队伍建设，促进大家严格、公正、文明执法。

二、规范执法行为，努力做到严格公正执法。全局民警要增强法治观念，模范遵守纪律，严格执行法律，坚决维护宪法和法律的尊严，做到有法必依、执法必严、违法必究。决不允许降格处理。要通过多种形式，组织民警认真学习法律，熟练掌握法律，正确运用法律，县局党委要加强监督，严格执行执法过错责任追究制度。对存在以罚代处、以罚代刑、以保代处、不执行收支两条线、白条子罚款等问题。又拒不纠正的领导和民警要严肃处理，该撤职的撤职，该辞退的辞退，该移交检察机关就移处，绝不姑息。

三、进一步加强教育培训工作力度，提高民警素质。今后我们要把民警的教育培训工作作为重要任务来抓，组织民警从最基本的、应知应会的东西学起，从最基本的技能做起，形成自觉学文化、学法律、学技能的氛围。使同志们不仅要知道、要了解，还要精通、熟练、运用自如。要激发广大民警的学习热情，调动民警的学习主动性和积极性，使民警养成良好的自学习惯，变要我学为我要学。切实提高民警的综合素质，从而提高执法水平。

四、加强组织领导，狠抓落实。最近我们队伍中出现的问题，反映出我们在工作中监督、检查不够的问题。可以说，分局的各项制度比较健全，关键是我们在抓规章制度的落实不够，没有下足功夫。因此，我们今后将狠抓各项制度的落实。局纪检、督察、政治处要加大对全局各单位全体民警的监督检查力度，局党组为你们撑腰，发现问题不论是谁一律严肃处理。法制科要开始每日警情跟踪监督检查工作。对各单位每天办理的各类案件，按照队伍正规化管理办法的要求进行检查，发现问题立即纠正，按队伍正规化管理办法严肃处理。分局下发了我局加强执法监督有关规定，各执法单位要按照规定要求认真执行。局党委要求全体民警要严格认真执法，加强业务法律知识的学习，加强人民警察的内务条令的学习，正确履行好自己的职责。这次端正执法思想培训班，各派出所、刑警、巡警、森侦、经侦、消防等一线执法单位都是重点单位，各科所队长要认真做好各项措施的落实，只有落实到位，才能保证我们这次培训工作取得切实成果。今后将由局领导带队组织纪检督察对各单位执法、服务进行检查，对检查中发现的问题，将严肃追究责任人责任和有关领导责任。

五是继续开展创人民满意活动。各级公安机关要以是否符合“三个代表”要求，人民群众是否满意作为公安工作的出发点和落脚点，进一步深化创建人民满意活动，突出重点地抓好派出所、交警、刑警、巡警、“110”、出入境管理等示范窗口单位的创建工作，确保各项便民、利民、为民措施落到实处，进一步改进服务态度，提高工作效率和服务水平。

分局党组希望通过这次集中学习培训，使我们队伍中存在的执法问题彻底解决。当前，各项公安工作很繁重，～年工作已进入收尾阶段，希望同志们要本着对事业高度负责的精神，牢记公安队伍三大政治社会责任，实践”立警为公，执法为民"思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，为人民群众提供优质服务，认真完成自己的本职工作，确保完成全年各项工作任务，确保此次学习培训活动取得的实效，努力开创公安工作新局面，为全区政治安定、社会稳定、区域经济大发展、快发展做出新贡献。

第五篇：树立民本思想,践行群众路线

树立民本思想，践行群众路线

内容提要：中国传统政治的指导思想是儒家的政治哲学，而民本思想是儒家思想的精华。执政者不同，民本思想的内涵也不同，甚至有着本质的区别。学习借鉴传统民本思想的合理成分，对于当前牢固树立以人为本、执政为民的理念，着力保障和改善民生，大力推进我国的民主化进程，具有现代价值。对于深刻理解群众路线的内涵与渊源，认真践行群众路线和提升税务工作水平更有着重要的指导意义。

主题词：民本思想 群众路线 税务工作

《尚书》有言：‚民惟邦本，本固邦宁。‛历史的经验一次又一次验证了这句话的正确性。文景之治、仁宣盛世，中国历史上真正为人民着想的君主都迎来了属于他们的华夏辉煌。中国共产党人提出的执政为民理念是当代的新民本思想，是民本位在当代的真实回归。它在‚扬弃‛传统民本思想的基础上，把马克思主义的群众史观系统的运用到党的全部活动中，形成了与时俱进、一脉相承的‚民本‛思想。

在中国共产党的建党初期，李大钊同志便在《平民主义》一文中勾画了共产党人执政为民的初步设想。他说：‚纯正的‘平民主义’就是把政治上、经济上、社会上一切特权阶级完全打破；使人民全体都是为社会国家作有益工作的人；不须用政治机关以统治人身，政治机关只是为全体人民而由全体人民执行的事务管理的工具。‛

随后, 毛泽东提出了‚全心全意为人民服务‛的民本观。毛泽东在党的七大政治报告中指出：‚党除了人民群众的利益外，没有任何自身特殊的利益。全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民利益出发，而不是从个人或小团体利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。‛他始终站在人民群众的立场上，认为人民群众是社会生活的主体，应该拥有绝对、最高的权力，其他一切权力都是从中派生出来，并为之服务的，力求建立一套政治和法律制度以维护人民群众的权利。实践证明，全心全意为人民服务，密切联系群众，坚持群众路线，是中国共产党得到最广大人民群众所拥护的根本原因所在。

邓小平坚持和发展了毛泽东的思想，提出了‚最终达到共同富裕‛的民本观。十一届三中全会以来，邓小平同志高瞻远瞩地指出，要把人民生活水准的提高看作是社会主义，共产主义的基本特征。他说：‚哪有贫困的社会主义，贫困的共产主义‛，提出社会主义的根本任务就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。他还反复强调群众路线是我们的传家宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义，要尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性。在邓小平同志这一富民思想的指引下中国人民不仅解决了温饱问题，而且初步实现了小康，广大人民群众进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信心。

江泽民同毛泽东、邓小平的思想一脉相承，提出了‚始终代表最广大人民根本利益‛的民本观，创造性地把‚始终代表最广大人民的根本利益‛列为‚三个代表‛重要思想的主要内容。他说‚全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别‛，并一再强调‚党的一切工作, 必须以最广大人民的根本的利益为最高标准。‛江泽民同志总结历史经验要求全党时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心2 群众疾苦，努力为群众办实事、办好事；要正确地行使人民赋予的权力，绝不能以权谋私；要把对上级负责和对人民负责统一起来，绝不能把两者割裂开来或对立起来；要坚持群众路线，深入调查研究，绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令；要大力发扬艰苦奋斗的精神，与人民同甘共苦，坚决反对挥霍浪费，贪图享受。正是在江泽民同志的这一执政理念的指引下，党和国家不仅在世界社会主义处于低潮的情况下，站稳了脚跟，而且改革开放和社会主义建设均在复杂的环境中打开了新的大好局面。

胡锦涛在深刻总结我党长期执政和领导经济建设的验教训基础上，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会思想‚权为民所用、情为民所系、利为民所谋‛的思想，形成了具有‚以人为本‛鲜明特征的崭新的民本观。他致力于促进人的全面发展，维护最广大人民群众的各种利益，提高广大人民群众的积极性创造性，形成一个‚全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面‛。他告诫干部要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。广大干部要弘扬求真务实精神，做到关心农民群众、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉。

‚民为贵、社稷次之、君为轻‛，近代中国能够从风雨飘摇中的一叶扁舟走向今天的泱泱大国与我党始终贯彻群众路线密不可分，在群众路线教育实践活动的讲话中总书记也再一次强调：‚我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。‛

当前，践行群众路线，贯彻落实八项规定，集中解决‚四风‛ 问题，必须从思想根源抓起，只有坚定民本思想这一坚定的理想信念，坚守共产党人的精神追求，才能始终牢记党的宗旨，努力践行党的群众路线。

理想信念是中国共产党人奋勇前进的灯塔，理想信念作为一个历久弥新的话题，是一个政党精神的旗臶。坚定理想信念是中国共产党人奋勇前进的灯塔，是战胜各种艰难险阻的精神力量，是为党和人民事业不懈奋斗的动力之源。有了正确而坚定的理想信念，共产党员就有了不竭的精神支柱，就能够始终对党充满忠诚、对人民充满感情、对事业充满责任，满腔热情地为党和人民的事业而不懈奋斗。正如邓小平指出的：‚为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。‛从一定意义上讲，中国共产党就是靠理想信念起家的，中国革命、建设和改革事业的胜利就是共产主义理想信念在中国初步胜利的结果。

我们党90多年的历史，就是坚定理想信念的历史。1927年大革命失败后，中国共产党遭遇了成立后的第一次重大挫折，面临着被国民党反动派和帝国主义联合消灭的危险。据党的六大所作的不完全统计，从1927年3月到1928年上半年，共产党人和革命群众被杀害的就达31万人，其中共产党员达2.6万人。全国党员人数从近６万人减少到１万多人，党内思想极其混乱，革命运动走向低潮。一些人对革命的前途丧失了信心，理想信念出现了动摇，怀疑‚红旗到底能够打多久‛。一些人彷徨、颓废甚至叛变革命。在这种情况下，以毛泽东为代表的中国共产党人怀着对共产主义理想和信念的执着追求，肩负起拯救中华民族的神圣使命，不仅总结革命失败的教训，高举起武装斗争的旗臶，提出了‚枪杆子里面出政权‛论断，点燃了‚工农武装割据‛的星4 星之火，解决了革命的前途命运等一系列重大问题，而且深入开展农村土地革命和根据地建设，并逐渐开创了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，为中国革命新的高潮的到来创造了条件。

正当中国共产党不断发展壮大的时候，国民党蒋介石加紧了对红军和革命根据地的多次‚围剿‛，1933年下半年至1934年10月，红军第五次反‚围剿‛遭受重大损失，中央机关和中央红军8.6万人被迫开始长征，中国共产党遭遇到成立以来的第二次重大挫折。第五次反‚围剿‛的失败，并没有使共产党人的信念动摇，而是坚信‚革命理想高于天‛的伟大信念，战胜各种艰难险阻以遵义会议为转折点，在党的新的中央领导集体带领下，通过建立抗日民族统一战线，迅速扭转过去的被动局面，成功应对中华民族亡国灭种的危机，以新的面貌迎接新的革命高潮的到来。

20世纪80年代末、90年代初发生苏东剧变之后，国际共产主义运动处于低潮，在党内和社会上出现了一种社会主义失败论和共产主义渺茫论等论调，针对这些问题和困难，我们党科学观察国内外形势的发展变化，牢牢把握发展的主动权，有效应对各种风险挑战，坚定不移地执行十一届三中全会确定的基本路线、方针和政策。正如邓小平在南方谈话中强调的：‚我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来，因为马克思主义是科学……一些国家出现严重挫折，社会主义好像被削弱了，但人们经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。因此，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事！‛ 这就明确回答了长期困扰人们思想的许多重大思想认识问题，极大地解放了人们的思想，坚定了社会主义信念。

90多年时光荏苒，岁月如歌。在我们前进的道路上，始终 伴随着这样那样的困难和风险，各种突发事件也时有发生。从大革命、抗日战争到解放战争，从一穷二白起家、火红的建设年代到改革开放，从长江特大洪水、非典肆虐到汶川特大地震……每当国家和人民处于命运攸关的危险时刻，在国家民族利益和人民生命财产安全受到严重威胁的紧要关头，正是靠着对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，心中有人民，共产党人才经受住了各种艰难困苦考验，在危急时刻总有共产党人挺身而出，冲锋在前，坚守共产党人的精神追求，给人们带来希望和光明。这就是一个信仰之河，流淌不断，绵延不绝。

对民本思想的坚定不移是我们战胜各种困难的一大法宝，坚守共产党人的精神追求是我们党的强大政治优势。党的十八大报告和总书记的重要讲话在总结历史经验的基础上，全面深刻地阐述了坚定民本思想的总思路，为我们在实践中更好地解决这一问题指明了方向。

首先，要抓好思想理论建设这个根本，这是我们能够始终保持先进性、不断提高战斗力，坚定民本思想的重要保证和基本经验。信仰是思想的强大支柱，信念是力量的根基源泉。一个马克思主义政党只有坚持以科学理论为指导，才能制定正确的路线方针政策，才能凝聚全国人民的力量为崇高的理想和目标而奋斗。为此，要坚持把理论武装放在首位，组织广大党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，教育引导党员、干部矢志不渝地坚持‚两个巩固‛，增强‚三个自信‛，为牢固树立实现中华民族伟大复兴的中国梦这一共同理想而奋斗。

其次，要抓好党性教育这个核心，这是我们能够坚定民本思想的实质所在。党性教育与理想信念紧密相联，党性教育说到底是党员干部的自我净化、自我完善、自我改造、自我提高的过程。6 党性强，理想信念必然坚定。当前要紧密结合党员干部的思想实际，把遵守政治纪律作为党性教育的重点，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，同党中央保持高度的一致。弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，树立以人民为中心的工作导向，坚持党性与人民性相统一，坚定政治立场，明辨大是大非，不断在实践中加强党性修养，永葆共产党人的政治本色。

再次，要抓好道德建设这个基础，这是共产党人坚定民本思想的基本政治操守和品质，也是我们党的性质和宗旨的集中体现。现实表明，一些领导干部的腐败问题往往是从道德品行上开始逐渐发展起来的，只有把人做好，做官才能不出道德品质问题。一个没有道德的人，也是不可能确立坚定的理想信念的。当前针对广大群众反映强烈的一些党员干部道德水准比较低下的突出问题，要把道德建设摆在干部队伍建设更加突出的位臵来抓，不断培植我们的精神家园，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，切实纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。只有这样，我们才不愧为共产党人的光荣称号，才不会被任何困难所压倒，才能以奋发有为的精神状态夺取工作的新胜利。

作为政府重要的经济管理部门，地税系统使命神圣、责任重大，在当前继往开来的新时代中更要深入开展以‚为民务实清廉‛为主要内容的党的群众路线教育实践活动，用实际工作践行对党和国家的承诺，贯彻群众路线‚以民为本‛的核心价值。国家税务总局局长王军同志曾明确指出：‚群众路线‚为民‛的要求落实到税务系统和税收工作中，就是要通过开展教育实践活动，不 断提高税务机关为纳税人服务、为基层服务、为大局服务的能力和水平。‛为此，树立民本思想，践行群众路线，要求我们：

一要服务纳税人、促进征纳和谐。税收与人民群众切身利益息息相关，税务部门只有在依法治税的前提下，更好地为广大纳税人服务，不断提高纳税人满意度，努力构建和谐的征纳关系，才能促进纳税人提高税法遵从度，自觉履行纳税义务。这就要求税务部门更加自觉地掌握和运用党的群众路线这一重要的方法论，找准税收征管、纳税服务与纳税人利益需求的最佳结合点，当好纳税人的改革员、宣传员、执法员、服务员、进一步提升服务理念，拓展服务空间。

二要服务基层、做到固本强基。近百万税务大军70%以上身处基层，是税收政策法规的具体实施者，是税收收入任务的主要承担者，也是联系税户和广大人民群众的桥梁与纽带，更是全部税收工作和战斗力的基础。上级税务机关和领导干部要切实做到为基层减负担、添活力、办实事、搭平台，服务基层既是对基层税务干部工作的肯定和鼓励，更是为税收事业固本强基，增添持续发展的生机活力。

三要服务大局、提升职能展位。税务机关必须主动提升站位，突出强调为经济社会发展建言献策，从税收角度敏锐观察和真实反映经济运行情况，提供科学有用的分析数据。突出强调抓好组织收入工作，为政府实施宏观调控、保障和改善民生提供可靠的财力保证。突出强调发挥税收调控作用，自觉运用好税收政策工具，发挥好调控作用，服务和促进经济平稳运行。突出强调营造良好税收环境，充分发挥税收职能作用，加强税收信用体系建设，严厉打击各类涉税违法行为，促进形成统一开放、公平诚信、竞争有序的市场秩序。

总书记曾指出领导干部在工作中要有‚如履薄冰，如8 临深渊‛的自觉，因为只有保持这样的危机意识，才能在内心牢固树立民本思想，才能在工作中自觉遵守‚八项规定‛，才能在整风中深入根除‚四风‛顽疾，才能在为民中用心谋事、用情做事、用力成事，树立起务实清廉的工作理念，将‚唱功‛转化为‚做功‛，将中央的政策又快又好落实到每个群众的身上，让群众真正得到实惠，切实让群众满意，让民心凝聚，确保践行群众路线取得成效。