以新的执法理念为指导 自觉服务和谐社会建设[范文大全]

第一篇：以新的执法理念为指导 自觉服务和谐社会建设

以新的执法理念为指导 自觉服务和谐社会建设

县人民检察院副检察长 翟新鹏

曹建明检察长提出的“理性、平和、文明、规范”执法新理念，是检察理论创新的一个突出成果，深刻体现了对科学发展观内涵的深刻理解和科学把握，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，是执法方法和执法艺术的全面升华，是我们检察机关发展思路、发展模式的不断探索和创新，对于我们把握大局、做好各项检察工作，具有非常重要的意义。

执法新理念的立足点是公平正义。和谐社会最需要的，民众百姓最期盼的就是公平正义，公平正义不仅是社会进步、社会文明的标志，更是每一个社会成员的共同期盼。在检察活动中，公平正义依法体现，检察权威则自然体现，矛盾纷争也得以平息，如果因检察机关没有做到公平正义，则会导致社会失去公平正义，就会失去民心，容易引起公众对检察机关的愤懑情绪。

执法新理念的根本点是人民满意。人民满意之中蕴含着大局意识，人民群众的根本利益是党和国家的工作大局。在检察活动中，我们要找准人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，将其作为在检察领域中实践科学发展观的重要抓手，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为办好每一个案件的根本点。要把依法办案与关注民生紧密结合起来，要把人民是否满意作为衡量基层检察工作的根本标准，要执法为民、亲民，使司法活动贴近百姓，处处体现司法的人民性。

执法新理念的切入点是队伍素质。新的形势下不断要改进执法作风、规范执法行为、提高队伍素质，进一步提高执法水平，增强司法能力，提升检察工作服务质量。而要实现执法公正，队伍建设是关键。只有建设一支政治坚定，业务精通、作风优良、清正廉明的队伍，才能切实担负起党和人民赋予守护公正底线的神圣使命，才能竖起公平正义的大厦，才能推进社会的科学发展、文明发展和和谐发展。

第二篇：以精准服务理念为遵循

以精准服务理念为遵循

努力推进离退休干部服务标准化

市经信委离退休干部局

市经信委离退休干部局成立于2004年9月，承担着2000多名离退休人员的服务管理工作，其中直接集中服务管理的离退休人员800多人，分散居住在全市5个区、44个居住点、81栋宿舍楼。多年来，市经信委离退休干部局秉持精准化、标准化服务管理理念，努力探索创新科学管理、标准化服务之策。2011年荣获“全国老干部工作先进集体”称号，并在全国老干部工作“双先”表彰大会上作为唯一先进集体代表作典型发言，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志在大会讲话中给予充分肯定。

2014年10月，市经信委离退休干部局通过了山东省服务标准化试点验收，并被授予“山东省服务标准化示范单位”称号。2016年12月通过了国家级服务标准化试点验收，并被国家标准委授予“国家服务标准化试点单位”称号，成为全国老干部工作领域第一个也是唯一省级和国家级服务标准化试点单位。

一、夯实标准化建设基础

十几年来，市经信委离退休干部局按照围绕大局保稳定、两项建设聚人心、亲情服务标准化、开拓创新促发展、规范管理助提升的工作思路，经过持续不懈努力，为实施服务标准化奠定了坚实的工作基础。

1.围绕大局保稳定。建局之初，采取“户户到家，人人见面”

— 1 — 的方式，作深入细致的思想工作，了解诉求，稳定情绪。通过统一思想认识、统一待遇政策、统一服务管理、统一支部设置、统一活动室建设等“五统一”，消除了顾虑，凝聚了人心，稳定了队伍，夯实了工作基础。

2.两项建设聚人心。针对离退休干部党员所占比重大、数量多、原隶属关系复杂、居住分散的特点，坚持把党建作为一条主线贯穿于服务管理工作的全过程。创造性地提出并实行了“支部建在楼上”、“小组设在单元”的老干部党组织设置模式，设立了10个党总支、26个党支部、78个党小组，形成了局党委、党总支、党支部、党小组四级组织体系，实现了离退休干部党员组织建设、服务管理和学习活动全覆盖。

3.亲情服务暖人心。积极推行了个性化、细微化、亲情化服务，扩大服务外延，努力打造老干部的温馨之家。制定了详细的服务联络示意图，对“双高期”老干部实行结对服务、送医送药送学上门服务，主动为老干部提供水电暖维修、下水道疏通等必要的生活家政服务；老干部去世后穿衣、抬尸、联系火化、主持治丧等后事料理，时时处处都有老干部工作人员在场服务的身影；建起了老干部食堂，为到活动中心参加集体活动的老同志提供就餐服务，为需要特别照顾的空巢“双高期”老干部提供义务送餐服务；成立了书画研究会等14个老干部社团组织，积极开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升了老同志晚年生活幸福指数。老干部感慨地说：“儿女没想到的，老干部局都替我们想到了，真是比儿女还亲啊！”

— —4.开拓创新促发展。在老同志居住相对集中的宿舍院内，通过对废旧锅炉房、泵房等进行改建，大力兴建老干部“庭院活动室”，让老干部足不出院就能参加活动学习，十分方便，深受欢迎，真正成了老有所学的课堂、老有所乐的舞台和老有所为的阵地。独创性地建设老干部“庭院活动室”的做法得到了习近平同志的充分肯定；在发挥老干部作用方面，开展“六组三员”活动的做法，在全市老干部系统得到推广。在经信委系统深入持久地开展了创建和谐庭院活动，让老干部在打造和谐社区、构建和谐社会中发挥积极作用，中央电视台《夕阳红》栏目对此作了专题报道。

二、扎实推进标准化建设

1.提高思想认识，加强组织领导。2011年获得国家表彰后，把标准化作为进一步提升服务质量和工作水平的主要措施和手段。全局上下思想统一，方向明确，干劲十足。市经信委党委高度重视老干部服务标准化试点建设，在人财物各方面给予倾斜支持，成立了标准化工作领导小组，下设标准化办公室，确定了标准化管理者代表和标准化兼职工作人员并明确责任。

2.大力宣传培训，深入动员发动。在工作人员和离退休干部中进行了广泛深入宣传发动，组织工作人员先后多次到阳光大姐、济南市12345热线等单位参观学习，组织工作人员参加标准化培训班，邀请标准化专家来局里讲课，不断增强工作人员的标准化意识，提高老干部工作政策水平和标准化知识水平。组织开展了标准化可行性研究，制定了标准化工作规划和实施方案，细化任务，落实责任，确保了标准化建设工作的有序顺利推进。

— 3 — 3.全面总结梳理，科学搭建体系。对建局十多年来的成功经验进行了全面系统总结，对现有制度规范和整个工作过程进行了全面梳理。在此基础上，按照国家服务标准化试点建设要求，紧贴离退休干部需求，对需要制定的各项标准拉单子、列目录，分工起草，再集中讨论，科学搭建标准体系，精心编写标准文本。标准体系和文本讨论稿形成后印发给工作人员和各老干部党支部征求意见，并邀请上级老干部部门和标准化部门领导专家给予指导。通过认真修改，反复推敲论证，确保标准体系结构科学合理、内容完整统一、适合新形势下老干部工作的需要，体现经信委离退休干部服务特点，确保每一项标准规范、适用、可操作、可检查。现服务标准体系由通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准三大标准体系构成，共包含标准290项。其中采用国家、行业和地方标准142项，自制标准148项。服务提供标准体系是整个体系的核心，包含5个子体系共计102项标准。标准体系内容完善，涵盖了服务管理工作全过程和各个环节，标准覆盖率达到100%。

三、努力提升标准化服务水平

1.着力实施标准化体系。一是加强宣传培训。召开了全局系统动员大会和标准宣贯会，对外通过多种新闻媒体大力宣传，在局机关及各老干部活动室张贴悬挂了标准化标语口号和展板，营造浓厚的标准化氛围。二是有计划、按体系、分步骤地开展了针对性的学习培训，让全局工作人员尽快熟悉和掌握标准的内容与要求，做到人人学标准、人人懂标准、人人用标准，按标准办事。三是强化监督考核。坚持用标准规范机关管理和服务行为，要求 4 — —全体工作人员一言一行都必须严格按照标准执行。防止形式主义和经验主义，杜绝工作的随意性。制定了《标准实施措施》、《标准实施监督检查制度》，定期开展标准贯彻执行情况的监督检查。对标准执行过程中出现的问题和不符合标准规定的行为，及时发现，认真记录，及时纠正。加强标准贯彻执行情况的考核，将标准贯彻执行情况纳入工作人员创先评优和公务员考核。

2.着力提升标准化服务水平。一是提高了工作效率。标准体系实施以来，内部管理更加规范有序，机关运转更加高效顺畅。由于机关改革的原因和人员自然减员，我局工作人员由2009年的35人减少为现在的14人，减少了60%，而服务管理的老干部人数保持基本不变,说明工作效率有了很大提高。二是提高了管理水平。一切行为严格按标准规定执行，照章管理，遵章执行，标准有规定，考核有依据，管理方法更科学。按照标准化要求，重视并做好标准体系运行记录和各项工作记录，把规范性记录作为改进标准、改进工作和工作考核的重要资料和依据。三是提高了服务质量。通过标准化，特别是将主动化、个性化、亲情化服务和精神关怀服务这些更具人性温暖、更能体现人文关怀、温馨化的柔性服务措施，以标准形式固定下来，进行了刚性约束，在实际服务过程中必须严格执行，避免了服务的随意性，减少了人为因素的影响，服务项目更明确、内容更具体、措施更扎实、行为更规范，服务质量更有保证。四是提高了社会效益。标准化的服务让老干部的满意度和幸福指数显著提升，不仅得到了经信委老干部及其家人的认可和赞誉，也令他们周围的老伙伴们非常羡

— 5 — 慕，社会认可度和影响力日益显现。根据满意度调查结果，老干部满意率由前几年的87.7%提高至目前的98.88%。

突出政治引领 立足精准务实 认真做好新时代离退休干部工作

天桥区委组织部副部长、老干部局局长

刘

清 党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大论断，这是我国新的历史方位，也是离退休干部工作新的历史方位。新时代离退休干部工作要求更高、任务更重，要深入贯彻落实全国、省、市老干部局长工作会议精神，以更加振奋的精神状态，更加昂扬的奋斗姿态，更加务实的工作作风，认真做好离退休干部工作。

突出政治引领作用。老干部工作说到底是政治工作，要旗帜鲜明讲政治，任何时候都不能丢了讲政治这个魂，忘了这个本。把政治建设摆在首位。进一步引导老干部、老党员、老同志牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实加强思想建设。结合“两学一做”学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取学习理论宣讲会、老干部上党课、支部党员自学等多种形式，组织引导全区老干部、老党员、老同志自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。结合智能手机在老同志中普及的新特点，加强自媒体平台建设，将“枫叶大篷车”公众服务平台建设 6 — —成老同志理论教育、活动开展、宣传展示的思想阵地。着力提升基层党组织组织力。对标省委老干部局提出的“本色家园”定位，以宝华街街道、南村街道等街道为试点，建设面向天桥区所有老干部、老党员、老同志的“老党员家园”，构建“一校两站一中心”框架，增强基层党组织凝聚力、号召力，将离退休干部党组织建设成全区离退休老党员的精神家园。

牢固树立精准服务理念。做工作“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”做好老干部工作，要对接老干部老党员老同志的实际需求，一以贯之地实践精准服务理念。服务管理要精准，在切实发挥好离退休干部党工委组织指导功能的同时，加强离退休老党员服务管理工作，特别是加强离退休流动党员、易地安置离休干部等群体的服务工作，做到合理分类、靶向施策。落实政策要精准，继续完善离退休干部各项政策制度，落实好离退休干部各项政策待遇，重视老同志信访工作，保障老干部合法权益。将精准服务理念纳入作风建设内容。立足组织引导、发挥作用、文化养老、关心下一代等工作，全面对标精准服务，精准服务老党员、服务老同志志愿者、服务老年大学学员以及服务老领导，在全局党员干部中强化宗旨意识，强化精准服务理念，不断改进工作作风，提升服务效能。

大兴调查研究之风。结合开展“大学习、大调研、大改进”，在全区范围内分专题、分小组、分对象、分阶段深入开展调研。深入街道、社区，了解基层老干部工作一线情况，掌握老干部群体一手资料，研究老干部工作转型发展中遇到的突出问题，提出

— 7 — 有建设性的意见建议，为领导决策提供科学依据和理论支撑；定期走访老干部、老党员、老同志，将登门走访与信息化交流手段有机结合，通过多种方式渠道，与他们倾心交流、深入沟通、了解所需，使工作更加有的放矢；学会取“外来经”，赴老干部工作先进地区学习工作经验，进一步开拓视野、启发思路，交流经验做法，博众家之长，实现工作高起点起步，高标准规划，高要求落实,扎实推进老干部工作高质量发展。

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第三篇：以人本理念为指导促进学校发展

以人本理念为指导

促进学校发展

一年来，在上级领导的关怀和支持下，紧紧依靠全体教职员工，深入实践“三个代表”和“十七大”精神，全面推进素质教育，坚持依法治校、民主管理、加强校务公开、维护学校稳定、保障学生安全，始终把教育教学放在一切工作的中心，坚持课堂教学改革，努力创办人民满意的学校，现就一年的工作总结如下。

一、以科学发展观为理论依据，以人本理念为指导，加强两支队伍建设

（一）领导班子建设

1、加强学习，坚持干部周五例会学习制度，学习各种管理理论，积极参加各种专项培训，形成团结向上、求真务实的领导集体。

2、干部认真落实党风廉政建设责任制，秉公办事，各方面做群众表率。

3、管理干部做到五要求；即深入一个年级组，深入一个教研组，抓好一个科研课题，指导好至少一个青年教师，高质量的完成听课指标。

（二）教师队伍建设

1、继续坚持周五例会制度，认真组织学习党的十七大和十七届三中全会有关精神、三个代表的重要思想和现代教育理论，除集中学习之外，教师们还进行了自学，保证每周2小时学习时间。

2、让教师更多地走出去和将专家请进来为教师提供专业培训，先后多次走进山东杜郎口中学和南京东庐中学让教师感受异样的课改气息，拓宽思路。利用连片教研的机会请杜郎口的干部教师同说、同上一节课；请心理专家培训阳光心态。请来30多位农村校长来校指导教师的课改。这些措施有效提升了教师的课改理念、能力和信心。

3、定期对教师开展落实新课程计划为主的校本培训工作，推广布鲁姆目标教学法、六课型最优教学法、问题改进方案设计编写、教学案和教育反思的运用方法等。通过培训和教师实践，教师基本掌握比较先进的教学方法，课堂教学效果明显提高。

4、开展“三点一线”校本教研模式的研究与实践，旨在提高教师专业化水平的全新校本教研形式，通过说课、观课、评课三环节的基础上，重点研究和关注教师在教学中的研究点、结合点和发展点。从而实现学生的知识、能力情感的三维目标的发展，通过教师的设计发展、观察发展、反思发展实现着教师的专业素质、专业知识和教师的专业精神的发展。可以说，以这样一种教研模式实现了宏观意义上的学生发展、教师发展和学校发展。真正地实现了教师发展学校的目标。研究实现我校校本教研聚焦课堂的理念的提升、方法的规范、实效性的增强。这样的研究背景下今年11月25日成功举办顺义区第四届科研月启动暨赵全营中学校本教研现场会。

5、注重对党员及全体教师的经常性教育，开展好向身边的优秀共产党员学习、向身边优秀教师学习活动，形成团结向上的教师群体，在社会上树教师良好形象。组织党员积极分子“我为学校发展献一技”主题活动、参观鱼子山抗日战争纪念馆和开展深入学习科学发展观系列活动，为庆祝建党88周年和建国60周年增添了丰富的内涵。

二、校本德育建设，全面提高学生德育素质

1、加强爱国主义教育

（1）积极开展庆祝建国60周年，开展走进北郎中和焦庄户抗日战争纪念馆，弘扬爱国精神活动（2）开展迎花博主提系列教育活动，组织学生参观花博活动（3）进一步利用每天的升降国旗仪式加强对学生的爱国主义情感教育，每周一都有完整的升旗仪式，利用周一升起的国旗下讲话，将感恩、爱国教育日常化。

2、注重养成教育，狠抓常规管理。（1）、坚持“日查、周评、期结”方法。狠抓卫生、纪律、两操的量化检查评比。（2）、各班有目的、有计划的制定符合本班实际的班规，促使学生言行逐步规范化、文明化，开展有教育义的班级活动。（3）全面推进文明卡使用，独生子女受到家庭过份关爱，文明礼仪淡化，学校力推文明卡使用，培养学生良好文明礼仪之风。

3、注重校园文化建设。在推进和谐校园建设中，继续以净化校园管理为重点，引导学生爱护花草树木，楼道内悬挂了相关的教育材料，在教室、实验室挂上名人画像、格言警句、优秀教师照片，为师生营造温馨愉快的工作、学习环境；增加“弟子规”“少年中国说”“毛泽东题词”文化墙；利用广场橱窗宣传学校各种文化，内容充实、形式多样、本土气息浓厚。

4、开展心理健康教育，促进学生个性和谐发展

重视学生的心理健康教育工作，学校开设心理健康课并定期开心理健康讲座；初二开设心理健康辅导课，针对不同年级学生的特点举办心理讲座，培养学生健康的人格和心理，使学生得以健康成长。

5、认真开展协同教育工作，形成良好的教育网络

（1）积极与家长取得联系，积极深入进行问题家庭学生教育的课题研究，为学生家长印发教育学生方法和家长交流的《杨帆》校报家教版。（2）建立家长教师协会，利用家长会对学生家长进行家教培训办好家长学校。(3)利用公休日和晚上的时间对所有学生进行家访，走访15个行政村，深受家长好评，使课题研究得以深入。学校领导和每一名班主任教师深入到学生的家中，向家长介绍学生在校的学习情况，同时了解学生在家的情况。(4)利用小手拉大手的宣传教育机制，推动了我真垃圾分类的开展。（5）建立抗震减灾宣传教育基地，提高学生防震减灾意识。

三、推进新课程改革，促进学生素质提高

1、严格执照国家课程计划要求，开齐课程，开足课时，保证学生知识的全面性。以各种活动课（兴趣小组）为学生的特长发挥搭建平台，现在我校开展了学科类，体育类，艺术类等活动小组，活动中学生参与的积极性极高。

2、充分开发资源，精心备课。学校要求每位教师都要依据所教学生的特点深入研究教材，充分利用网络资源写好教案，备课过程中尤其要注重三维目标的落实。

3、以课堂教学改革为突破口，精心上好每一节课。课堂教学中坚持以学生发展为本。在面向全体学生的同时，尤其要关注困难生的发展。

4、利用好联校教研活动。继续坚持初

一、初二年级与牛山三中、板桥中学联谊，初三年级与板桥中学、北石槽中学、高丽营二中联谊，向他们学习好的教育教学理念和好的教育教学方法，加强与其他兄弟学校的交流，活动中做到虚心学习，取长补短。今年组织了四次大型连片教研活动其中搞了两次理论培训，从缓解教师压力到新课程理念给教师带来全新的视角，一次是学习杜郎口教学方法的同说、同上、同评一节课，另外一次是集体素质测试后的

质量分析和教师反思。

5、认真落实体育锻炼一小时标准，组织落实早操、课间操，初三年级更是加强体育锻炼，由班主任、体育教师、主管领导负责组织，确保体育学科成绩连年提高。对初一新生进行军训和广播操训练，在全区广播操评比中获得较高的奖项，体育杜红军老师获得优秀领操员称号。召开赵全营中学春、秋季运动会和体育中活动，教师学生共同参与，通过此项活动的开展，为学生搭建了展示自己才能的舞

6、提高教研活动质量。教研组建设得到了进一步加强，教研活动切实做到了计划、内容、时间、地点四落实，坚持每周一次的教研组集体备课。教研组长确实全面负起责任，保证了活动质量。

7、坚持科研引导教学改革，形成学校导学、合作、展示、平价的教学模式。

四、关注学生发展，全面提高学生素质

1、为使每一个学生都有所发展，我们采用了有效的帮教措施，如每位教师都要帮教2名学生，学期末有检查，对帮教工作表现突出的学校给予奖励。

2、发挥评价与导向的促进作用，全校上下形成的一个理念就是发挥奖状在对学生评价及成长中的作用。抓住各种机会评选先进个人，先后组织了文明之星、小手拉大手先进、我有一双灵巧的手、思维导图竞赛、各学科素质展示、读书比赛、争做家庭小主人、感恩社会感恩家长和学校活动竞赛、文艺、体育和科技竞赛以及各类征文等十几项竞赛活动，利用激励手段激发学生和教师参与的积极性，活动中学生和教师表现出了较大的热情，取得了较大的成绩，充分发挥了多元智能评价的导向作用，使素质教育得到有效实施。

3、加强对问题生和特长生等各类学生的引导，促进学生的自主发展。

我校问题学生数量较多尤其是问题家庭的学生比例大问题多样的特点更为突出，不受家庭关注学生和无力关注学生的问题明显，解决好这部分学生的问题对于让每个学生不掉队、提高课堂教学质量、确保班级、学校秩序稳定、提高教学成绩有重要的意义。

（1）坚持实行教师联系学生制度，对学生实行德育导师制（2）领导干部联系问题生，实行有效的教育

（3）坚持领导干部联系班级制度，促进班级、学生全面发展。（4）以年级组为单位定期研讨各类学生的培养

一年来，我校也取得了一些成绩，获得2009届教育教学先进单位，中考考务工作目标管理优秀奖、普九教育先进奖、教育改革事迹在《现代教育报》上发表，校长于长明被评为北京市初中校建设先进个人，学校被评为顺义区初中校建设达标学校。4位教师获学科教学成绩优秀奖，《扬帆》获全国优秀科研校报校刊一等奖。

六、存在的问题

通过阶段性学校发展评价，找到了学校仍然存在的问题有：

1、课堂教学改革中，教学模式的研究有待于更加深入。

2、现在开展和实施的校本教研其内容学要进一步调整，实现本土化、富有更加实效的校本教研的理论和实践层面上尚需不断深化。

今后，我们继续遵循“德育为首，质量立校，和谐发展”的办学理念，把学校办成规范、教师发展、学生快乐成长、人民群众满意的学校。

第四篇：以服务理念促进为民服务体系建设

为了帮助群众更好更快的了解政策，增强党和政府工作的透明度，强化基层组织和干部服务群众的能力，**县旧城镇结合学习实践科学发展观活动，进一步转变干部工作作风，不断创新措施，拓展为民服务体系建设，围绕家电下乡、政策补贴、合作医疗、疑难技术以及法律法规咨询开通了惠民政策咨询热线电话，通过人人学政策、知政策，争做政策宣传员、疑难问题

解答员、具体问题办事员，有力地推进了农村党风廉政建设。截止目前，该镇共接受咨询电话200余人次，解答家电下乡、新农合等各方面的疑难问题400多条，办理新型合作医疗补贴业务167件。

**县旧城镇围绕构建惩防体系，着力解决事关群众的民生问题，强化基层组织和干部服务群众的能力。按照转变作风，深化落实，深入推进农村党风廉政建设，努力在建立健全工作机制上有新突破，在创新服务载体上有新特色，在深化服务内涵上有新延深，在拓宽服务渠道上有新亮点，在增强服务内容上有新成效，着力建立便民服务工作站，明确服务流程，完善服务内容，建立服务机制，不断强化党的建设，努力提升全镇农村党组织和广大党员干部的服务能力。

一、不断强化服务群众意识

一是增强服务意识，解决党组织和党员有能力服务的问题。加强对党员干部思想政治教育，树立正确的“三观”，自觉把权力的运用当作服务的过程，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务，增强“公仆”意识，真正实现机关由指挥型向服务型转变；二是强化民生意识，解决为群众服好什么务的问题。通过服务型党组织创建，帮助下级党组织查找问题，为下级党组织予以人力、财力、物力和体制上的支持；强化对党员的教育管理、保障党员权力、提供党内服务；关心群众疾苦，为群众做好事、办实事，解难事，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，为群众提供政策法律咨询服务、生产致富的信息服务和为群众提供所需办理的服务内容。

二、努力丰富服务群众载体

一是建好服务平台。镇成立便民服务中心、综治服务中心、各村总支（支部）成立便民服务工作站，绘制好群众办事路线指南，向广大群众公开办事人员业务内容及联系电话，建立一个全镇工作业务人员网络信息专栏，使群众找得到人、办得到事，为广大群众办事提供方便。深入开展好“三关”工程、政策法律咨询、民事纠纷调解、远程教育、农产品或农用物资售销、农业适用技术推广等服务项目；二是推行服务公开。公开服务内容，在便民服务中心公开党组织负责人职务、职责分工、联系电话；公开办事程序、收费标准和优惠政策等；摆放工作人员公示牌，姓名性别、工作职责职务，实行挂牌上岗，接受群众监督。做到工作人员职责、工作制度、收费标准和办事程序上墙。并将站所职能职责、林木采伐、计划生育政策和农村宅基地审批等各种事项的办理程序、规章制度、收费标准等编印《便民服务指南》，方便群众办事；三是切实转变作风。坚定发展信心，增强忧患意识、机遇意识、发展意识，保持昂扬奋进的精神风貌，集中精力抓项目，一心一意谋发展。深入贯彻《基层工作守则》，大力弘扬求真务实和开拓创新精神，着力解决人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题，进一步健全抓落实的工作机制，进一步完善综合目标考核办法，切实开展文明办公活动，强化干部责任意识，提升干部执行能力和为群众办实事的能力，确保干部群众双满意；四是创新服务载体。大力培育各个层面各种类型的综合示范典型，抓好服务载体，旧城村以开展农民夜校为载体，搞好农村党员干部示范培训和“我为新村建设献计出力主题实践活动；长坝村围绕党员设岗定职为载体，成立支部+蔬菜合作社、开展“党员带头，群众致富”主题实践活动；槐坪村以充分发挥党员作用为载体，成立支部+烤烟专业合作社，开展“我是共产党员”主题实践活动；永城村以党员+平安卫生创建为载体，开展“整脏治乱从我做起”主题实践活动；关坝村以支部建设为载体，开展“我是代言人”主题实践活动，河西以促进产业状大，挤进进经济发展为载体，以支部+专业户的形式，开展“我向党组织靠拢”主题实践活动；土城关以“三关工程”为载体，开展“服务群众双满意”（党员对党组织满意，群众对党组织和党员满意）主题实践活动。

三、突出示范创建群众满意工程。

以深入倾听群众心声，急群众之所急，助群众之所需，真正使群众满意。一是示范带动促整体。该镇结合县委“六个一”活动的开展，在长坝村争创“黔北黑猪”示范基地；结合新农村建设，在旧城村创建一个“黔北民居”示范点；在怀坪村创建一个“亮丽怀坪”示范点。各村在建立健全工作机制上做示范、在创新服务载体做示范、在深化服务内涵上做示范、在拓宽服务渠道上做示范、在增强服务实效上做示范，不断深化和创新活动载体，拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道。二是健全机制强保障。镇党委书记履行党风廉政建设“一岗双责”第一责任人的责任，切实加强对软弱涣散村总支部的整顿，对不认真履行职责造成不良影

响、工作落实差的责任人，镇党委将按照干部管理办法严肃处理，并对一些工作作风不实、工作方法不当的干部实行警示诫勉谈话；建立每月调度汇报和半年述职制。镇党委将落实定期检查常抓不懈的责任制，对该项工作常安排常调度常督导，切实帮助村两委干部发现问题，解决问题，实行月报告、季调度和半年述职制，即下级党组织每月向上级党组织汇报相关工作，上级党

组织一月集中调度一次下级党组织的工作情况；下级党组织负责人每半年向上级党组织作一次述职述廉报告，党员每半年对上级党组织开展一次评议活动。通过开展服务型党组织和群众最满意干部的创建工作，不断提升全镇广大党员干部服务能力和工作水平，实现党员对党组织满意、群众对党组织和党员满意的双满意目标。

四、突出重点抓服务实效

1、抓重点村党组织创建。按照“三个有利于”的原则，根据各村党员结构特点,抓好重点创建。一是优化支部设置，充分发挥支部作用。对软弱支部进行优化整顿，对不履行职责的责任人进行调整；二是强化党员教育和管理，充分利用“三会一课”、农民夜校、远程教育等形式加强对党员的培训，强化流动党员的管理，建立健全党员台账，维护党员权益，把思想进步的致富带头人发展成党员，按时按标准收缴党费，要积极探索、采取措施充分发挥支部和党员作用；三是切实为群众服好务。对贫困党员和群众实行“一帮一、一带一”帮扶活动，帮助群众解决困难、积极探索“支部+协会（合作社）的形式，帮助群众发展生产、勤劳致富；四是抓好组委会建设，结合各村实际抓好载体和创新服务，村级和村民组一些重大事项交由群众商定。通过组委会建设和设立基层党员干部“示范岗”，不断提高基层党员干部服务群众的能力，对进一步密切党群干群关系起到了强大的促进作用。

2、强化效能建设重点。结合自身工作职能，进一步转变机关工作作风，强化机关效能建设。一是按镇便民服务中心和综治工作中心的要求，各部门结合实际抓好载体和创新服务，在便民服务中心设立职能服务窗口，建立服务流程，切实为民办事；二是开通“惠民政策咨询热线”，围绕家电下乡、政策补贴、合作医疗、疑难技术以及法律法规咨询。三是教育和管理好干部，充分利用正反典型开展警示教育活动，加强党纪法规教育和廉政勤政教育，把思想先进、工作积极的干部树立成廉政典型。通过各项制度的完善和工作的推进，该镇服务群众取得了明显的成效。

第五篇：以十八大精神为指导加强干部作风建设

以十八大精神为指导加强干部作风建设

作风是我们党的优良传统和政治优势，1937年9月，毛泽东同志在《反对自由主义》中指出：以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。1985年9月，邓小平同志明确提出：在作风建设上，要提倡几种精神。一是要坚定信念；二是要临难不惧，知难而进，不能让困难吓倒，要克服困难；三是要一心为公，勇于奉献；四是要顾全大局，团结协作。1993年3月，江泽民同志在《在八届全国人大一次会议上的讲话》中指出：领导干部的思想、作风端正不端正，关系十分重大。它直接关系党的理论和党的路线方针政策能不能真正贯彻落实，关系党和人民的事业能不能不断取得新的胜利。2007年1月，胡锦涛同志指出：切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。近期，习近平同志在党的十八届一中全会上强调指出：“党风廉政建设要从领导干部做起，领导干部要从中央领导做起”；“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。所以说，作风建设贯穿于我们党的建设始终。作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

一、强化干部作风建设的重要意义

作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。老百姓看党风政风，首先就看干部作风。因此，在具体工作中，每一名干部都应正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性，在认识上要做到“三个认识到位”：一是在认识好作风的意义上要到位。只有了解“作风”的内涵，才能辨别什么是良好作风，什么是不良作风。作风包括了学习、思想、工作、生活的各个方面，是人们在日常工作和生活中一贯表现出来的行为和态度。如地税部门担负着筹集收入、调控经济和调节收入的重要职能，其政风行风和工作效能，不仅关系到千万纳税人的切身利益，也关系到国家财力基础的奠定和政府形象的树立。要切实做好地税征管工作，真正为纳税人服好务，没有过硬的作风和高素质的执法队伍，是不可能履职尽责的；二是在认识作风建设目的和任务上要到位。作风建设的根本目的是实现党的奋斗目标，现阶段就是要把良好作风贯穿于“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”实践活动的全过程。具体到机关干部作风建设,就是要根据机关工作性质，围绕职能的履行而开展的一系列以转变思想观念，增强责任心和使命感，提高综合能力和服务水平为目的的建设活动，使工作人员的思想观念和意识行为更能适应社会发展变化的需要，其行为更符合人民群众的要求；三是在认识作风建设是干部队伍建设永恒的主题上要到位。作风无处不在，它体现在每个单位、每个人、每项工作和问题的处理中。作风是人们主观和客观的统一，只能在改造客观世界的同时改造主观世界，摒弃不良作风，坚持和发扬优良作风，所以说只有“与时俱进”的作风建设，没有“一劳永逸”的作风建设。因此，作风建设只能鼓劲而不能泄气，只有通过持之以恒、长抓不懈的作风建设，才能进一步振奋干部精神，充分调动其积极性、主动性和创造性，切实履行法定职责，服务人民群众，服务经济社会的发展。抓好了干部队伍建设，就能为加强和改进党的作风建设提供有力的组织保证。

二、当前干部作风建设上存在的主要问题

改革开放以来，党和国家认真抓好领导干部作风建设，取得了明显的成效。然而，当前领导干部作风建设还存在着不容忽视的问题，严重地破坏党群干群关系，损害党和政府的形象，阻碍经济社会的发展。2012年12月4日，中央通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，包括“轻车简从”，“减少交通管制”“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“开短会、讲短话”，“厉行勤俭节约”等内容。为充分了解情况，近期某网站推出了机构转变作风问卷调查，对领导干部作风问题进行全面调查。在1900多个调查对象中，认为明显察觉到党政机关会风文风作风的改进的占42%，认为有迹象的占32%，认为其他的占26%；认为认为会风文风作风存在问题的根源是工作出发点没有为了百姓，而是只为自我表现占43%，根源是监督举报机制没有真正发挥作用占24%，认为其他的占33%；认为最难推进“改进作风，勤俭节约多干实事”的占75%，认为最难推进“改进会风，开短会重实效节约经费”的占13%，认为其他的占12%；认为要保证会风文风作风转变，最需要对违反规定的严肃处理并曝光的占30%，认为最需要发挥监督举报的作用的占46%，认为其他的占24%；认为近几年来领导干部作风好转的占52%，一般的占27%，认为没有好转的占21%；认为整治力度大的占48%，认为整治力度一般的占28%，认为整治力度不大的占24%。从这些数字可以看出，经过这几年对领导干部作风的大力整治，领导干部作风虽然有了明显的好转，但少数干部在思想作风、学风、工作作风等方面仍然存在不同程度的问题。一是认识上存在误区。有的干部缺少主人翁意识，开展工作时习惯于浮在面上，不能扑下身子深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题，对出现的问题提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查，缺少实际效果；二是思想上存在畏难情绪。一些干部在实际工作中作风漂浮，务虚的多务实的少，工作不求深入，还未开展自己首先打了折扣，片面注重在文件、材料等方面做修饰。有的同志对待工作抱着应付了事的态度，没有脚踏实地、埋头苦干的精神，缺乏不进则退的紧迫感；三是服务上存在官僚作风。有的同志“官本位”意识浓厚，为人民服务意识不强，宣传解释缺乏耐心，重监管轻服务，不能以平等心态对待人民群众，习惯以管人者自居，人情味不足，“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”的衙门作风仍然存在。

三、作风建设中存在问题的原因分析

导致当前干部作风建设存在问题的原因是多方面的，归纳起来有以下两点：

（一）主观层面的原因。内因是决定事物发展的主要方面，主观原因主要表现为：一是有些领导干部党性不强，受西方腐朽意识形态、价值观念和生活方式的侵蚀，不注重加强人生观、世界观和价值观改造，价值观念扭曲，心态失衡，贪图享乐；二是有的领导干部封建思想严重，官本位、特权思想等级观念等严重，利己主义、拜金主义、享乐主义、个人主义思想严重，以致吃拿卡要，公款吃喝、以权谋私等；三是有的领导干部上进心不强，不思进取，得过且过，不注重加强政治思想素养和业务能力学习，导致思想腐化，道德缺失，生活糜烂，抵御不良风气意志薄弱，容易被权欲、情欲、物欲所惑，滑入犯罪深渊。

（二）客观层面的原因。几千年的封建社会以权力为中心的社会等级具有强大的生命力和渗透力，对当前领导干部的影响仍然较大。当然，现行的教育和监管也存在着不少问题。一是教育上的功利化、形式化等现象还不同程度地存在，例如有的以作风教育为名来获取绩政和费用，却不计教育的成效，经常性的作风教育也多倾向于形式化；二是评价考核机制还不够科学，出现评价与实绩、晋升不一的现象，喜欢吹、善于夸的领导干部获得好评、晋升，务实的领导干部却被埋没，致使有些领导干部产生投机取巧的心理；三是制度和法律对领导干部行为和作风的规范还不完善，现有制度法律对领导干部违纪违法的规范以及执行现有制度、法律及还不够严厉，使得某些领导干部以身试法。

四、以十八大精神为指导加强干部作风建设

党的十八大报告指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。”这充分体现了我们党对干部作风建设的高度重视。我们要深刻领会十八大精神实质，把思想统一到中央的部署上来，以十八大精神指导作风建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，切实转变干部作风。

（一）注重教育为先，进一步加强思想政治教育。习近平同志强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。所以我们要把干部作风教育纳入干部管理的总体部署中，完善教育制度、健全工作机制、改进工作方法，增强教育的针对性和实效性。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装地税干部头脑、指导实践、推动工作。继续学习贯彻党章，坚持社会主义核心价值体系，教育和引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想。当前，要把抓作风建设同学习贯彻党的十八大精神相结合，从党的历史使命与领导核心作用上充分认识加强干部作风建设的重大意义，从新形势与新任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，进一步增强抓好干部作风建设的自觉性。

（二）注重制度为本，进一步创新体制机制管理。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要建立健全一整套完善的管理制度，并认真执行和监督，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。要深化干部人事制度改革，坚持用好的作风选作风好的人。在干部选拔任用过程中，要严把干部作风关，把关心群众疾苦情况、为群众办实事、办好事情况、工作求真务实情况作为选拔任用干部的重要标准，不让认真干事业的人“吃亏”，不让勤政廉政的人“吃亏”，使作风不好的人没有市场，教育和引导各级干部树立良好的作风。要推进财务管理改革，强化预算管理，严格预算执行，提高资金使用效益。完善基建项目审批管理，严格落实项目管理责任制，杜绝规避招标、虚假招标等问题。坚持依法采购，加大集中采购目录的执行力度，提高政府采购集中程度。深入推进政务公开，本着“公开是原则，不公开是例外”的要求，对外公开税收执法事项，对内公开行政管理事项。

（三）注重监督为实，进一步强化惩处监督力度。习近平同志强调，作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。所以我们要充分发挥效能督查、电视曝光和通报批评的警示作用，切实纠正机关干部工作作风、纪律、态度、效率等方面存在的“门难进、脸难看、事难办”和“不作为、慢作为、乱作为”等问题。要进一步加强八项规定落实情况的监督，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加大惩处力度。对于检查发现或者群众反映问题较多、较集中、较严重的干部要及时采取诫免谈话或组织处理措施，同时，加大对干部行政、执法、管理中的玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要以及失职渎职等案件的查处力度，对严重违纪违法的干部必须给予严肃处理。通过完善监督制约机制，把党内监督、专门机关监督与群众监督、民主党派监督、舆论监督等结合起来，形成快捷、有力、高效的监督合力。