关于提高党的执政能力建设经验与启示 - 副本

第一篇：关于提高党的执政能力建设经验与启示 - 副本

关于提高党的执政能力建设经验与启示

今年是中国共产党建党90周年，在党的90岁生日之际，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在此，我将回顾党在提高执政能力建设方面的经验与启示，结合当前党执政能力的现实，谈谈关于什么党的执政能力建设、提高执政能力建设的重要性、提高执政能力建设的内容、怎样提高执政能力建设和提高党执政能力建设对促进高校科学发展的启示。

一、怎样理解党的执政能力建设

执政能力是相对执政党来说的，中国共产党从1949年执政至今，已经快走了60多个年头。从宏观上讲，执政能力就是党治党、治国和治军的能力。微观上讲，执政能力就是建设和巩固政权的能力，提高党的政治领导、思想领导和组织领导水平的能力，处理内政外交的能力，应对国内外突发事件的能力，处理国内外矛盾的能力，提高人民生活水平的能力等等。相对于中共来讲，执政能力还体现在构建和谐社会的能力，提高改革开放水平的能力，全面建设小康社会的能力，处理社会主义市场经济问题和发展社会主义市场经济的能力等等。执政能力渗透于党的建设的各个方面，提高执政能力建设将是一个不断探索，不断总结经验的过程。

二、提高执政能力建设的重要性

(一）加强党的执政能力建设，是中共取的政权后要不断解决的历史课题 从国际来看，苏共在建立之处，列宁曾经强调政权建设的重要性，但苏共毕竟是第一个真正建立社会主义国家的共产党，无历史经验可学。在后期忽视了执政能力建设，以至于在执政70年后失去政权。中共在借鉴苏共经验的同时，根据自身的情况，逐步重视执政能力建设。在中共刚取得政权时，毛泽东就强调从学会经济建设和作风建设出发加强提高执政能力建设。从农村向城市的转变中，学会管理城市，学会发展建设。同时要抵住资产阶级糖衣炮弹的袭击，强调两个“务必”。邓小平从党的领导和党政关系改善出发加强执政能力建设，党政分开，强调提高党领导发展市场经济的能力。以江泽民同志为核心的第三代领导集体以三个代表重要思想为指导党的执政能力建设，提出要建设什么样的党，怎样建设。为其赋予深刻历史意义。以胡锦涛同志的党中央，强调不断加强党的领导执政方

式建设，解决党内的突出问题。

（二）加强党的执政能力建设，是党肩负的历史使命

一部悲壮的中国近代史，证明只有只有中国共产党才能救中国，只有中国

共产党才能发展中国，中共是中国工人阶级的先锋队，代表中国最广大人民群众的利益，是中华民族的先锋队。中共肩负领导中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，肩负领导中国人民发展社会主义实现人民共同富裕的历史任务。虽然

中共在取得政权后，使中国发生了翻天覆地的变化，特别是在改革开放后，中国

经济快速发展。但不断出现的新问题，新矛盾，迫使中共必须不断加强执政能力

建设，离历史使命任重而道远。

（三）国内外局势的变化，提高党的执政能力建设迫在眉睫

进入20世纪以来，特别是苏联解体和东欧剧变后，和平和发展逐步成为世

界的主题，但局部的民族宗教冲突和由大国在后操纵的局部战争依然存在。经济

全球化和多极化趋势已成大局，科技和人才的竞争已成为核心竞争，创新俨然成为一个国家发展的动力。但这种大局是在西方大国在主导，因而在华丽的背后是

一系列的矛盾，经济全球化却是使南北差距不断扩大，贫富差距进一步扩大。经

济发展过程中的资源浪费和环境污染，如全球气候变暖。在这种错综复杂的国际

局势下，挑战和机遇并存，而在中共领导下的中国必须理清思路，才能在国际环

境下生存，因而必须提高党的执政能力建设。在国内，虽然我们的经济总量不断

增长，但是都是在牺牲资源和环境为代价的基础上，经济的增长方式粗放，过去的过于集中的经济体制的阴影依然存在。产品的科技含量不高，缺乏核心竞争力，核心技术。经济发展过程一系列问题相继而来，城乡差距扩大，社会收入差距不

断扩大，人民幸福指数低。面对国内外的各项挑战，中共必须提高自身执政能力

建设，才能逐步解决国内外的各项矛盾。

三、提高执政能力建设的内容

（一）执政理念，就是执政的指导思想，思想决定行动，行动就是执行力，执行力影响执行效果。因而在提高执政能力建设上，首先就要梳理执政思想，现

在我国的执政理念是执政为民。因而应不断充实加强此概念的理解以及强调务实

执行。

（二）执政基础，中共的执政基础是广大的人民群众，还有经济基础是公有

制为主体的经济体制，还有文化基础是马克思列宁主义和中国特色社会主义理论

体系。

(三）执政方针，就是中共制定的各种全局性，战略性的方针和规划。有总体

方针和具体在某时段的具体方针。提高执政能力建设就是要不断提高执政方针的制定要符合客观实际，符合广大人群的根本利益。

(四）执政体制，体制包括政治、经济、文化等体制，但其它的体制都与政治

体制有关联，中国的许多问题都与现行体制有关，执政体制会对其他体制产生巨

大影响。

（五）执政方式，执政方式决定执政方针的具体效果。以前中国单一的行政命

令执政方式有许多弊端，虽然这样提高执行的必须性，但却缺乏能动性。应多用

法律方式，经济方式等。

（六）执政资源和执政环境，执政资源就是党现在已经可以利用的各种资源，包括优良的传统和他国的历史经验。执政环境就是国内外的环境，在国内要创造

优良的社会环境和经济环境。国外就是要和平相处，加强对外交流。

四、怎样提高执政能力建设

从总体讲，应建设为一个学习型政党，在不断学习挡的优良传统和执政经验的同时，应加强对世界上所有优秀的文明学习，取其优良，去其糟粕。不断加强

对马克思主义的理论研究，不断创新，与时俱进。在全党上下形成学习的良好风

气。

具体上应做到以下几方面：

（一）努力提高驾驭社会主义市场经济的能力

改革开放20多年来特别是最近十几年来的实践证明，社会主义市场经济在中

国不仅可行，而且卓有成效。我国经济之所以能够快速、持续、健康发展，就是

与社会主义市场经济体制的确立和不断完善分不开的。党的十六届三中全会作出

了完善社会主义市场经济体制的重大决定，由此也给如何加强和改善党的领导提

出了新的任务和要求。

(二）努力提高发展社会主义民主政治的能力

坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。在我国，中共就是要正确处理好党的领导、人民当家作主与依法治国的关系，这是提高党

执政能力的基本要求。

（三）努力提高建设社会主义先进文化的能力

中国是一个拥有优良文化传统的国家，文化也是综合国力的重要能力，先

进文化引领好的社会风气，文化可以反作用政治经济。因而提高建设先进文化能

力可以促进社会又好又快发展。

（四）提高处理国内外突发事件和矛盾的能力

此能力是建立在上述各种能力之上的，必须要不断完善体制，面对08年金

融危机，要及时制定金融政策来应对，面对08年冰雪灾害和百年不遇的大地震，要建立应对公共突发事件的机制，制定行之有效的政策。对于各种国外的局势的变化，要灵活的运用外交手段，游刃有余。

五、提高党执政能力对高校科学发展的启示

高校作为我国培养高级人才，培养社会主义接班人的地方。高校的科学发

展直接影响国家未来。从中共提高执政能力建设的各方面，高校从中应得到以下

启示从而促进自身科学发展。首先，高校党总支应发扬民主，坚持民主集中制，加强对校行政的管理，加强对教师的管理，加强教师技能培训，务实高校教师的严格选拔与录用。其次还应不断进行体制创新，当前的高校的培训是面向市场，因而高校党总支应创新思维，创新理论，创新培养模式，是高校的毕业生有市场

竞争力，为社会输送高素质人才。同时，下放一定的权力，使高校在财务上有一

定的支配权，不仅提高高校的能动性，同时能够因地制宜解决问题。同时，建立

相应的监督机制，是高校在财务和人事调动上廉洁发展。更重要的是提高高校教

师待遇，由国家财政和地方财政共同负担。高校党总支要不断加强自身建设，建

成学习型党总支，执行好中央的政策方针和路线，因校而宜制定相应的政策。最

后高校党总支应加强对高校的文化思潮的引领，使高校学生德、智、体、美、劳

全面发展。

第二篇：政协与党执政能力建设情况思考建议

人民政协的建立承担了创建人民民主共和国政治结构的历史使命，为中国共产党执政奠定了合法性基础。

人民政协是在中国共产党的倡议下，在各民主党派、无党派人士和人民团体一致赞同下，于建国前夕产生的。中国共产党在取得解放战争战场上的决定性胜利以后，于1948年颁布了纪念“五一”劳动节口号，提出“各民主党派、各人民团体和社会

贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”的口号。1949年6月15日，毛泽东在新政治协商会议筹备会上的讲话中提出：“必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士，国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。”[i]各民主党派和各族各界人士热烈响应了这一号召，并认真参与了相关的筹备工作。1949年9月21日至29日，中国人民政治协商会议第一次全体会议在北京召开，人民政协正式成立了。在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下，中国人民政治协商会议第一次全体会议肩负起执行全国人民代表大会职权的重任，承担起了建立新中国的历史使命。会议“按照新民主主义的原则，制定了中国人民政治协商会议组织法，制定了中华人民共和国中央人民政府组织法，制定了中国人民政治协商会议共同纲领，决定了中华人民共和国定都于北京，制定了中华人民共和国的国旗为五星红旗，采用了义勇军进行曲为现时的国歌，决定了中华人民共和国的纪年采用世界公元，选举了中国人民政治协商会议全国委员会，选举了中华人民共和国中央人民政府委员会。中国的历史，从此开辟了一个新的时代。”[ii]中共中央主席毛泽东当选为中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席和和中华人民共和国中央人民政府主席。毛泽东同志进一步指出：“现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础上召开的,它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护。”“这次会议，包含了全中国所有的民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族、国外华侨和其他爱国民主分子的代表，代表了全国人民的意志，表现了全国人民的空前大团结。”[iii]。

毛泽东又强调新政治协商会议：“这是一个共同的政治基础。这是中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨团结奋斗的共同的政治基础，这也是全国人民团结奋斗的共同的政治基础。这个政治基础是如此巩固，以至于没有一个认真的民主党派、人民团体和民主人士提出任何不同的意见。大家认为只有这一条道路，才是解决中国一切问题的正确的方向。”[iv]由此可见，人民政协的成立表明，中国共产党的执政得到了各民主党派和各族各界民主人士的认同，人民政协第一次全体会议光荣地完成了建立新中国的历史使命，揭开了新中国历史的第一页，同时也为中国共产党的依法执政奠定了法律基础和政治基础。

二

执政基础是执政党赖以生存和发展的基石，执政党的群众基础与阶级基础关系着执政党的生存与发展。人民政协的巩固和发展为中国共产党执政奠定了阶级基础和群众基础。

从新中国成立到1954年全国人民代表大会召开前，人民政协代行了全国人民代表大会职权，为恢复和发展我国国民经济、巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设做出了重大贡献。比如，协商讨论了中央人民政府关于稳定物价、对财政经济工作实行国家统一管理和统一领导、关于调整工商业方案以及关于土地改革、惩治腐败、惩治反革命等发面的重大决策事项。在完成了代行全国人民代表大会职权的历史使命之后，人民政协作为统一战线组织和协商机构，继续在国家的政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。

新中国成立以来，中国共产党从我国实际出发，领导全国人民建立了以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在中国共产党的统一领导下，我国实行了以人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为主要内容的具有中国特色的政治体制的基本架构。在整个架构之中，人民政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，具有独特的不可替代的作用。在我国这个幅员辽阔、人口众多的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一。

构建社会主义和谐社会的要求首先是作为党的一项执政能力提出来的。2004年9月，中国共产党十六届四中全会上做了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的报告指出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，形成全体人民各尽多能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必

第三篇：和谐社会党执政能力建设论文

摘要：治理国家是复杂艰巨的任务，关键在于执政党自身能力的建设。执政党建设是一个趋于完善成熟的过程，这个过程必然涉及前人的、老生常谈的、普遍一般的道理，更加依赖于自身不断获得的对自身、对世界的新认识，最终达到自强、富足、智慧、博大的至高境界。

关键词：转型期；执政为民；科学发展观；和谐社会

目前，我国处于改革攻坚和经济接轨阶段，我们的执政党处在意气风发、并不断自我否定、反省、日趋成熟的时期。本文力图对我国执政能力建设尝试初步探讨。

一、加强执政党能力建设的极端重要性

胡锦涛总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调：要认真总结党的执政能力建设经验，深入分析研究党执政所面临的新情况新问题，大力加强党的执政能力建设。我们党作为执政党，要在复杂环境中克服前进道路上各种困难和问题，增强党的执政基础，全面实现小康社会和社会主义现代化奋斗目标，就必须加强执政能力建设，提高执政为民水平。

首先，加强党的执政能力建设是在经济全球化浪潮中正确应对挑战，贯彻落实科学发展观，促进三个文明协调发展的迫切需要。经济全球化要求我党应对经济上的挑战，而且必须具备抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、领袖作用。

其次，加强党的执政能力建设是坚持全心全意为人民谋利益、妥善处理利益格局调整中宏观微观各方面利益关系、增强党的执政基础、保持国家长治久安的迫切需要。始终代表人民根本利益、做到执政为民、增强人民对党的向心力是提高党的执政能力的根本出发点和最终归宿。

最后，加强党的执政能力建设是增强全党拒腐防变能力、坚持立党为公、保持党的先进性、使党始终成为社会主义领导核心的迫切需要。我们党必须跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，高度严肃地对待权利运用和权利监督问题，认清所处历史方位和肩负的历史使命，真正做到立党为公和执政为民。

二、当前形式下执政党须具备的能力

中共十六届四中全会通过了“加强党的执政能力建设的决定”，这表明我党对执政规律的认识达到一个新的高度。提高我党驾驭市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等五个方面的能力的工作可融入到以下层面。

（一）遵循明治原则、时刻明确任务、采取明智方法，实现民治、法治、理治，树立开明仁德威严的“大家长”风范

依照明治原则。“明”是透明，“治”是治理。执政党的职责、工作做到党自身和群众都清楚，党的职能范围、工作程序、效率成果等等各个环节透明，做到党内监督、党外监督、民众监督都落到实处，不给形式主义留空子。

时刻明确任务，是要执政党头脑清晰，时刻清楚自己是什么，该做什么，该怎样做，该做到怎样为止，避免走弯路，走错路。

采取明智方法，既要灵巧机动，又要实心实意、实打实干。“虚浮”这个物质文明的衍生品必须剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生长，须知任何虚的都不长久，任何浮的都站立不住，克服投机取巧，克服所谓浮夸捷径。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群众树立其坚定的信仰、勤奋淳朴的民风、文明优秀的道德素质。

法治，即依法治国。“法”不是苛刻的严刑律条，而是以人为本、合情合理，符合公众、社会道德常情要求的随时代变迁而不断修补完善的通过约束少数来为大众服务的有效的强制工具。

理治，即以理治国。“理”不是简单的道理，它要党对社会运行、历史发展的法理、规律有清晰的认识、准确的把握，能实事求是地制定、实施政策、方针、路线，以合理的定位、科学的手段、得力的做法达到民信、民服、民主，实现全民积极参与、全民治国为国。

（二）富国、富民、强兵，对外树立开拓、强大、和平的“大智慧”风范

“富国”即使国家富裕。经济实力的稳定发展、科技创新的层出不穷、资源环境的合理优化、外交往来的独立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“两个文明”一起抓，实现人民群众物质富裕，满足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素质。

“强兵”即拥有强大的军事实力。不仅要拥有不断进步的现代武器和领先技术，而且要加大尖端人才投入。中国壮大军事力量，出发点是保卫国家和人民安全、勇于肩负维护世界和平的伟大使命，不搞“霸权主义”、“强权政治”等危害其他国家利益的“假和平”。

（三）海纳百川

党的十六届四中全会指出：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。”“它山之石，可以攻玉”，把我们党放在世界政党的参照系里加以比较和审视，借鉴国外其他政党执政和治国理政的有益做法，可以使我党更全面地认识自身，在对比中看到优长，弥补不足，大大有利于提高我们党的执政能力。

三、当前党建存在的突出问题

（一）党风党纪面临的挑战

当前，党内突出问题主要表现在一些基层党组织上。制度建设滞后于形势发展的问题再度摆到面前，一些问题的消极后果不可低估，若不采取有效措施加以解决，会继续严重损害党群干群关系，动摇我党执政根基。

（二）全面改革中面临的困难

我党精确地把握住了社会转型这个大局，当前大刀阔斧的改革固然对党的能力提供一个很好的全面实践和强化的机会，但机会多，挑战也多。

1、经济建设的负面效应。主要是在经济全球化浪潮的冲击下国企现状不乐观，国企民企创新能力不强，进出口贸易壁垒有待打破，环境污染严重，一些城市虚假繁荣等问题。看似简单老生常谈的问题，却是难以根除的顽疾，经济建设是强国之本，是在任何情况下都要首抓的问题。怎样搞好经济建设，怎样协调经济建设与其他工作的关系是对当前执政党能力建设的最严峻考验。

2、农业改革中的问题。我国地大物博，农村更是资源丰富，农业是国家的基础，农民才是最广大的人民群众、最强的革命力量、最朴实忠诚的信念，党的工作是否有成效首先得看农民们的生活状况是否好转。当前党把农村建设提到了更高的高度，见证了我党的日趋成熟，体现出我党执政为民的坚定决心和实干魄力。首先，中央特别强调农村公益事业和公共设施建设。农改中，农村现代化有了很大发展，农民获得许多切实利益，但公益事业和公共设施建设方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娱乐设施缺乏、信息不畅等等大大阻碍了农村的发展和农民的视野。其次，怎样完善农村监督机制也是重中之重。调动农民民主、监督、参政议政的积极性，不仅对党的工作起到有效督促作用，而且能增多党群沟通、加快农改步伐。再次，贫富差距拉大，农村劳动力、土地流失严重的局面必须扭转。我国人口多，国情复杂，农产品经济收益相对微薄。那些在家没有致富机会和技能的农民，加上农业机械化的发展导致劳动力剩余，他们宁愿涌进城市打工挣钱。这样，土地流失随之而来，环境问题也接踵而至。另外，城市扩建、企业用地、住房建设、滥伐林木等也是造成土地流失的一个方面。最后，农民文化素质有待提高、受教育程度有待加深、科学种田意识的深入不容忽视。经济水平的限制、客观条件的缺乏等等致使很大一部分农民没有受到足够的教育，自给自足的小农意识使部分农民满足于温饱或小康现状，科学种田意识还没有完全深入人心。

3、政治体制改革中的负面效应。建国以来，通过经济改革我们在很短时间内告别了温饱阶段大步迈向小康年代，成就卓著，政治体制改革却相对滞后缓慢，而国家在这方面所做种种努力都是步履维艰。我国目前的体制改革正处于全面、深入、攻坚阶段，作为领导者群体里新鲜血液、改革中革命因素的新任领导干部如何做好具体工作来树立领导在群众中的新形象、怎样将改革真正取得成效会是一定时期内的严峻考验。

四、加强党的执政能力建设的具体做法

我党应按执政能力建设的总目标加强自身建设。党的建设总目标是党的性质的反映，规定着党的建设的前进方向。党在十六届四中全会上做出的《中共中央关于加强执政能力建设的决定》提出了执政能力建设的总目标：“使党成为立党为公执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性，经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”

党建中思想建设是基础，法制建设是保证，体制构建是关键。

不断提高党的思想认识水平。必须在思想建设上做好以下方面：加强道德品质修养以防微杜渐；必须加强党员干部的道德品质修养，自觉纯洁社交圈和生活圈；增强公仆意识和宗旨意识，立志做大事而不是立志做大官；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，永保我党生命力和先进性。

加强法制建设。依法治国是国家机器正常、稳定运行的必要保证。目前我国法制体系很多方面存在纰漏，时代迅速发展等客观条件的一系列变化都要求有法律的步伐及时跟进，而达到逐步的补充和完善。

精简干部队伍、强化检查监督体系。必须改革我国行政部门用人制度中存在的弊端，突出解决当前行政效率偏低、成本过高等问题，实现公平与效率并重，使全社会进入一个经济、政治、社会和谐相处的良性运行阶段。

总之，党的最大危险是脱离人民，脱离群众的最大危险来自腐败，反腐倡廉必须服从和服务于经济建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”，从源头根治腐败，使我党执政能力全面提升，社会主义发展前途才大有希望，共产主义社会才能真正实现。

参考文献：

1、刘宗洪.中国共产党执政规律研究[M].上海三联书店,2004.2、陈士杰,陈策,严鸿华等.党建新探——新时期基层党建工作探索与实践[M].上海交通大学出版社,2001.3、邵正平.基层党务实用手册——党务通[M].上海交通大学出版社,2001.4、吴养民.防线[M].陕西人民出版社,2005.5、刘宗洪.按执政能力建设的总目标加强执政党建设[J].上海党史与党建,2005(1).6、李宏民.当前职务犯罪呈现十大特点[N].检察日报,2007-03-28.

第四篇：提高党的执政能力加强党执政能力心得

践行胡锦涛同志对全体党员、干部提出的“为民、务实、清廉”的总要求，不断提高我党的执政能力，是摆在各级党委和党员领导干部面前的一项重要任务。新形势下，落实好、实现好、坚持好这一要求，领导干部带头是个关键，纪委领导更带头践行。s0100

一、要赢民心、顺～、造民福，为夯实共产党的执政根基竭心尽力。

要增强“民心”观念，情系于民。始终把“为民”作为党的核心要务。始终把“三农”问题作为极其重要的问题抓紧抓好。始终把关注的目光投向弱势群体，特别是因下岗、失业、因病等造成生活贫困的弱势群体。

要致力真抓实干，取信于民。民心的向背，说到底是看执政党能否给民众带来实惠。我们一定要坚持发展这个执政兴国的第一要务，求真务实，真抓实干，不断提高人民物质文化生活水平。

要转变干部作风，服务于民。民心不可欺，纪委一定要充分发挥纪检监察的职能作用，痛下决心，彻底治理官僚主义和形式主义的顽疾。要大力倡导“四个力戒和四个注重”：力戒虚假，注重实际。力戒漂浮，注重实践。力戒空谈，注重实干。力戒形式，注重实效。特别要注意珍惜民力，把有限的财力用到“为民”而不是“政绩工程”上。

二、要抓监督、抓纠风、抓教育，在推进反腐倡廉大业方面做出贡献。

首先要加强监督。蓬江区近期出台了一些重大举措，在加强领导班子监督的同时，重点抓好三个层次的监督。一个层次是加强对区直重点部门的监督。区委决定，由区纪委直接向区直９个队伍大或掌握财、物调配权的部门派驻纪检组（监察室），这是按市纪委要求率先开展的县级纪委派驻试点工作，派驻纪检组（监察室）的人员及业务工作均由区纪委直管，实行垂直领导。第二层次是加强对镇、街乃至社区党员干部的监督，每个镇街都配备了一名以上专职纪检干事，专司党内监督工作，保证监督到位。第三层次直接抓到村，将监督视线下移，开展“廉政进村”活动。

其次，要坚决纠正不正风。必须着力解决人民群众关心的反腐倡廉的突出问题：既着力解决大案要案，依法惩处～分子，又致力抓好损害群众切身利益的案件；既着力抓“不廉洁”问题，又致力抓“不作为”问题；既着力抓机关作风，又致力抓部门行业风气。要盯住损害群众利益的问题开展纠风工作，对城市拆迁补偿问题、严格教育收费“一费制”问题、纠正医药购销和医药服务中的不正之风问题以及防止农民负担反弹问题等，要结合正在进行的行风评议和行风评议回头看活动有针对性地进行检查，发现问题及时纠正。

再次，要强化教育。教育是基础，是治本之策，要通过加强教育，特别是通过纪律教育学习月活动，做到“四个结合”、达到“四个增强”的目的：与树立科学发展观教育相结合，增强真抓实干促发展的意识；与深入调查研究、改进工作作风相结合，增强勤政为～识；与认真开展共产党员先进性教育相结合，增强表率意识；与剖析～案例、强化警示教育相结合，增强廉洁自律意识。

三、要立廉志、修廉德、践廉行，在清廉自守、廉洁从政方面做表率。

立党为公与执政为民是辩正的有机结合，领导干部不但要能干事、能成事，而且要干净干事，堂堂正正做人，清清白白干事，作为纪委领导，更是要做廉洁奉公、廉洁从政的表率。

要立廉志。这是领导干部履行职责的需要。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要领导别人执纪执法，监督其他人员廉洁奉公，首先自己必须过得硬，起到表率作用。要以焦裕录、汪洋湖、梁雨润等为榜样，清廉自守，模范带头，立志做“清官”。

要修廉德、践廉行。要将修廉德贯穿于从政过程的始终，纪委领导要在协调领导反腐倡廉大业中，自觉践行廉德，做到廉洁从政。最重要的是要做到“七慎”：一要慎始。二要慎微。三要慎言。四要慎好。五要慎独。六要慎友。七要慎终。

只有从各级领导干部做起，纪委领导率先垂范、带领、监督广大党员干部自觉落实“为民、务实、清廉”的要求，真抓实干，清正廉洁，才能真正践行“三个代表”重要思想，服务于民，造福于民，赢得民心，使党的执政地位坚不可摧。

第五篇：新农村建设的经验与启示

内容提要：世界上每个发达国家，在实现现代化的进程中，都把开发农村、解决薄弱环节作为整体发展的一个极其重要的举措，韩国是最为成功的典型。通过1970年开始的新乡村运动，韩国仅用30年时间走完了西方国家近百年的工业化道路，走上了农业现代化和农村城市化的发展轨道，其经济发展被世人誉为“汉江奇迹”。从今年开始，我省社会主义新农村建设将全面

铺开，农业和农村发展正进入新的发展阶段。韩国新乡村运动的做法与经验，将对我省新农村建设有一定的启示与借鉴。

一、韩国新乡村运动的主要做法

上世纪70年代，韩国在推进工业化、城市化和现代化进程中，出现了工农、城乡发展严重失调的问题。为解决这一问题，在1970年4月，韩国政府开始发起了“新乡村运动”，并设计实施了一系列的开发项目，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发的家乡建设活动。韩国以改善生产、生活环境为重点的“新乡村运动”，创造了发展中国家农村建设跨越式、超常规发展的成功模式。

韩国新村运动分为五个阶段：（1）基础建设阶段（1971－1973年），这一阶段的目标是改善农民的居住条件；（2）扩散阶段（1974－1976年），新村建设的重点从基础阶段的改善农民居住生活条件发展为居住环境和生活质量的改善和提高；（3）充实和提高阶段（1977－1980年），推进新乡村运动的工作重点放在鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特产农业上；（4）国民自发运动阶段（1981－1988年），在这一阶段，政府大幅度调整了有关新乡村运动的政策与措施，建立和完善了全国性新乡村运动的民间组织；（5）自我发展阶段（1988年以后），政府倡导全体公民自觉抵制各种社会不良现象，并致力于国民伦理道德建设和民主与法制教育。在不同阶段，政府通过一系列实实在在的项目开发和建设工程，增加了农民的收入、改变了农村的面貌，得到了广大农民的拥护和称赞。

其主要做法体现在改善农村公路、改善农民住房条件、推动农村电气化、让农民用上自来水、推广高产水稻品种、增加农民收入、积极发展农协组织和兴建村民会馆等八个方面。最近，韩国又发起了“一社一村”运动，就是一家公司、企业自愿与一个农村建立交流关系，对其进行“一帮一”的支援。三星、现代、韩国电力、韩国通讯、浦项钢铁等大型企业带头，政府部门也积极参与，迅速扩展成为全社会参与的支农运动，农村建设进入新的发展阶段。

韩国新乡村运动成效巨大，人均国民收入从1961年的83美元增加到1995年的1万多美元。从上世纪70年代到现在，韩国城乡居民的收入比始终保持在1∶0.8～1∶0.9之间。进入90年代以后，韩国的农业与农村经济发生了巨大变化，农村居民和城市居民的收入差距进一步缩小。1993年，农村居民的收入已达到城市居民的95.5，每100户农民所拥有彩电率达到123.6，电冰箱105，燃气灶100.4，电话99.9，汽车20.9，计算机6.7。

二、对我省新农村建设的几点启示

第一，建设社会主义新农村，最根本的是要激发内动力。韩国的新乡村运动，特别注意发挥农民的主体作用，他们首先注意的是激发国民的进取精神，引导国民进行自我教育，利用典型事例对农民进行现身说法，注意充分发挥其主观能动性和创造力，从而使新乡村运动最终转变为“民间主导型”的群众运动，使开发具有生命力，也是可持续发展的根本措施。我省是个农业大省，农业人口占大多数，只有充分发挥广大农民的智慧和创造性，尊重农民的首创精神，才能使新农村建设不断扎实推进，取得实效；只有农民思富、领导思变成为广大农村干群的共同心声，改变“等靠要”的依赖思想，才能真正摆脱贫穷、走向小康。

第二，建设社会主义新农村，关键是要分阶段渐次推进。韩国新乡村运动于1960年前后在农村小面积试验阶段并不是一帆风顺的，直到1970年才正式纳入政府工作日程，长期被忽视的农业才开始受到重视，从而取得显著成效，扩大实施范围，并从政策上确定下来，几十年始终如一，形成政府统筹指导型分阶段协调推进模式。我省农村发展总体水平较低，基础薄弱，建设新农村是一个长期的、艰巨的历史任务，必须要分阶段渐次推进，明确每一阶段建设目标和建设重点，脚踏实地，务求实效。推进新农村建设过程中，不同区域要根据自己的地域条件、发展水平，通过试点选择适合的发展战略加以实施，不能搞“形象工程”和“一刀切”。

第三，建设社会主义新农村，必须要注重从法律法规层面加以保障。城乡统筹、建设新农村都是一个大思路、大政策，也是今后我国农业和农村发展方向，但如果单纯依靠政府发几个文件去推动，缺乏制度层面的法律法规的约束，可能会影响新农村建设的持久性。韩国总结30多年建设新乡村的经验，目前政府计划制订《城乡交流促进法》，就是想通过法律制度去保证“一社一村”运动的开展。我省在推进新农村建设进程中，也要不