新农村考察随笔

第一篇：新农村考察随笔

风景这边“新农村”

新农村建设是众望所归的宏伟蓝图，流动看点是谓程序。

跟随部门两位局长出行的第一站是石马镇芦家台村。一进石马路径，五阳山便频频招手，植被深厚、峥嵘叠翠，穿行在山的怀抱有种欲仙欲醉的感觉。记得二十年前探亲到此就是受了山的启发写出了第一篇抒情散文《石马行》。转眼之间便走进了依山靠水的芦

家台村，满眼的碧波荡漾、垂柳村舍、桥下野鸭、木船摇弋，几排别墅俏立湖岸，早已改变了当年村庄合并前的模样……如今是似曾相识又重来，听分管农业的镇长介绍，台子在新农村建设中以民俗游带动经济发展，以水乡山居留住外埠商客，如今又开发美化了一座“采珍园”，一条龙服务，以资源优势带动新农村建设，听说三峡库区的十几户移民来到石马库区找到了安定满意的家……

驱车继续向东南纵深，新农村的示范是与特色旅游分不开的。源泉东高村是个有争议的示范村，据说前些年为争得溶洞开发权，不听地方管束，冲击过镇党委、上访过区政府……如今走进溶洞景区，该村负责人领着我们观看了正在开发建设中的连带景群：人造的一瀑三叠气势如虹地映衬出国富民安的期盼，水畔杨柳石级可坐可歇可玩赏，有几块菜地和几树花果，可随时给游客提供野味特色时令鲜品，体味山岭情趣；南面开发出的百亩石海象万马奔腾、跌宕起伏，很是雄伟壮观。仅这一条峪里的风景足够观赏半天了，这是新农村建设的一个亮点啊。对于源泉这块山水生态示范镇笔者是心存感激的，世纪之交在源东村下派包村时不仅为村里办了件实事，还得了个全镇农运会乒乓球比赛冠军呢。

专车作伴逍遥行，山围水绕新农村。沿途风光在眼前过目着很快又到了一个示范村——崮山镇岳西村，迎面就是一池碧水亭榭、古朴典雅，人称“小南海”。随村书记沿西路进村观看村庄改造情况，旧村舍与新楼区的立体对比高低错落、整洁协调，文体大院有内容，健身场所设施齐全，村民们尽情享受着现代文明——生产发展富裕、村民素质提高，这大概是新农村建设的核心指标。

选好流动现场，沿新修的柏油大道乘兴而归，闲话中有人说：农村好是好就是柴堆太多、粪堆也不少，也有人搭腔，垃圾堆到处都是真不成体统……试想，村民烧柴做饭沤肥喂猪方便着，农村地广田多堆晒农家肥是为了来年庄家有个好收成，而垃圾乱仍乱倒有碍观瞻是百姓的生活陋习使然及相关部门没有舍得投资管理，如何规范改造，要靠措施保证硬件投入，现实看根除是不可能的。“三堆现象”是老辈人眼中山区农村固有的标志，试想没有了接着天甘、合着地气的柴禾草垛儿那里还有农村味儿。

第二篇：新农村考察请示

关于组织乡、村部分干部赴内地考察学习

社会主义新农村建设的请示

***县县委：

为适应新形势下新农村建设工作需要，学习内地发达地区先进经验和做法，进一步提高干部业务素质，提升工作质量和水平，加快我乡社会主义新农村建设步伐，经乡党委、政府研究，我乡拟组织部分乡、村干部赴内地实地考察学习。具体相关事宜如下:

一、考察时间：三月十四日出发，考察学习活动时间为期十天（2012年3月14日--2012年3月23日）。

二、考察地点：成都三圣乡、重庆、丽江古城、郫县友爱镇农科村、苏州张家港永联村、陕西袁家村等。

三、考察对象：内地新农村建设示范村；“五个重庆”建设；学习先进经验。

四、组织工作：此次考察由乡党委书记**同志带队，负责新农村建设考察学习相关事宜。

妥否，请批示。

附表：考察学习人员名单

中共****乡委员会 ***乡人民政府 2012年3月10日

第三篇：新农村建设考察材料（精选）

一、抓好新农村建设农民认识问题

新农村建设为了谁?这是一个主人的问题，直接的答案十分明确，当然是农民，但深层次答案并不简单。通过十二天的考察学习，感触最深的一点就是，新农村建设群众的思想工作必须做好，群众要有积极性，在我们考察的一些村当中，有经济实力强的，各种基础建设村里全包，如辽宁的兴城四家村、山东寿光的三元朱村，村级集体经济实力非常强，建一个村部50多万元，不用群众拿一分钱。江西的石城县大坝新村、益兰花村，经济较落后，资源困乏，但新农村建设有声有色，有特点，得到了中央的肯定，关键是思想工作做得好，农民参与积极性高。他们的做法是通过民间理事会解决新农村建设，做得很好。理事会成员由村中德高望重、奉献意识浓、组织能力强的“五老”、村干部、党员和致富能人组成。理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众工作，真正让农民群众自我管理、自我服务。因此，我认为新农村建设重要的是教育群众，因为农民是新农村建设的主人，要改变群众无政府状态，目前我市农民(包括我乡农民)对新农村建设认识有许多偏见，认为新农村建设，国家和政府要给群众多少好处，一切都由国家和政府掏腰包，普遍存在等、靠、要的思想。解决这些问题，首要的问题要对农民进行思想教育，通过媒体的广泛宣传等活动，让农民真正认识到他们即是新农村建设的主人又是主体，通过建立理事会制度，使村屯很多事通过理事会来解决，坚持走群众路线，既要尊重群众意愿，又要有政府的主导作用，让农民群众无异议、满意。

二、抓好新农村建设农民主体问题

农民的主体地位如何体现?这是一个“谁来干”的问题，作为新农村建设的主体，农民最担心的是自己会全部成为买单者。过去有不少类似“人民某某人民办”的口号，新农村建设决不能穿新鞋走老路。为此，新农村建设要坚持党委领导、政府主导、群众主体、社会广泛参与这样一个指导思想。党委领导就是要解决各级干部的思想问题，思想和思路必须统一。政府主导，就是抓各项工作的落实、着实、抓投入。农民主体就是农民自己的事自己办，不能指望政府包办一切。社会参与就是解决全社会建设社会主义新农村，有人的出人，有智的出智，有钱的出钱。当然，发展生产必不可少，要千方百计让农民增加收入，凡是典型投入必须慎之又慎，避免政府投钱，个别人满意，而多数人不满意，虽然政府在主导上有“鸡”随“米”走的情况，但“米”必须是引导性的，投米是让农民主体作用发挥得更好，调动农民积极性，使新农村建设起到事半功倍的效果，但决不能什么事都由政府包办。

三、抓好新农村建设主导问题

政府的主导作用如何发挥?这是一个“怎么干”的问题。新农村建设决不是一朝一夕的事，也不是靠短期就可以完成的事，既等不得，又急不得。推动新农村建设，政府责无旁贷，必须发挥主导作用。主导作用的前提，必须尊重自然规律、经济规律和社会发展规律。首要的问题规划必须先行，根据各村屯情况的不同，经济发展不同，做出既适合于本村，又体现出本屯特点的规划，让村民理解和把握规划的科学性和超前性，不失时机地把握和利用好上级政策。对于基础设施建设要尽可能让群众早日享受到阳光普照，抓住中央的政策能解决一件就先解决一件，享受改革带来的好外，同时又不脱离实际，不改变群众好的传统生活习惯。

我们虽然没有像“四家村、三元朱村”那样的经济基础，所有的事由村里全部包办，但我们也不能完全按江西大坝新村和益兰花村那样完全用农民腰包里的钱办自己的事，我们要多掌握国家政策，充分利用好国家的政策，多渠道、多方面争取资金、物质和社会帮助，调动农民积极性，让农民积极行动起来。

中央在新农村建设中虽然有大量资金投入，但我们的国情地域广阔、农民人口众多，十里不同天，三里不同俗，平均到每个人头就不多了，积极引导农民参与，要切实把发展自主权还给农民，坚持既尽力又量力而行，引导、帮助和支持农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己的双手积极、稳妥、扎实地建设好家园、创造幸福生活。防止一哄而起、大拆大建，真正把中央的惠民政策变为农民群众的福祉，切实把事情办好，让农民舒展疑虑的眉头，不让百姓吃亏。

结合实际，努力开创我村新农村

建设新局面

有幸随市委、市政府组织的新农村建设考察团对江西、山东、河北、辽宁等四省进行了为期11天的考察，通过听取经验介绍，实地参观，走访农户和座谈讨论，提高了认识，开阔了视野，增强了工作信心，学到了宝贵经验。同时，也感到了自身存在的差距。所考察村屯，既有比较富裕的村，也有经济比较落后的村，但他们的新农村建设干得有声有色。

回来后，我们村党支部就考察情况进行了讨论，一致认为，新农村建设必须克服“等、靠、要”依赖思想，必须更新观念、主动迎上。做为横道河子文华村双河社作为市里的新农村建设示范社，我们准备做好以下几个方面的工作：

1、繁荣农村经济，解决农民“钱袋子”。充分利用好现有耕地，进行科学种植，增加单产，提高粮食的产量和质量，增加农民收入;发展畜牧业，利用现有的资源发展养牛、羊、猪等;搞毛皮动物养殖：狐狸、貉、獭兔、貂等;鼓励支持剩余劳动力外出打工、创业，增加收入;利用现有的玉米皮资源搞艺术品加工(拖鞋、地毯、壁挂、兜、筐、各种垫件等)，还能出口创汇，增加收入。要走一条在建设中求发展，在发展中搞建设的新路子。

2、搞好基础建设，改善农村“脏、乱、差”。从村容、村貌整治入手，2008年我村拟建沼气池52个;修屯内巷路1000米;建标准化卫生厕所50个;建铁栅栏600延长米;砖瓦房危房改造4座。通过以上建设内容，初步解决农村人居环境。

3、完备文化设施，提高农民整体素质。拟建一座多功能文化活动室，丰富农民文化生活，大广大农民中广泛开展学文化、学技术、学政策、学法律、学知识，比增产、比增收、比贡献、比素质的“五学五比”活动，使农民的思想逐步解放，观念逐步转变，素质逐步提高，促进经济发展，为新农村建设提供智力支持。

第四篇：考察新农村建设心得体会

参观考察新农村建设心得体会

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，12月X日到X日，在XX领导的带领下，我们对xx市项目建设、园区建设、招商引资以及社会主义新农村建设进行专程考察学习，在这有限的X天里，我们参观了X个市的一些园区、企业、社区、村庄，听取了所到之地领导关于社会主义新农村建设的经验介绍。我们不仅感受到了他们的热情好客，更重要的是我们吸取了很多有价值的经验，的的确确开阔了眼界，解放了思想，更新了观念。他们的许多发展理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。此次考察对我个人感触有以下几点：

一、直观感受

（一）发展速度快

所到之处，无论是gdp还是财政收入，无论是引进吸收利用外资，还是城镇居民与农民的收入水平，均是在高基数上继续保持高速度的增长，表明发展的潜能巨大，发展的势头强劲。

（二）城乡无差别

在北京、山东等考察点，有一个非常强烈的直观感受就是城乡一体化，城乡无差别。城镇居民可支配收入与农民人平纯收入比例小于2：1，均居全国前列；农民基本不种田或基本无农民；三产比例中，一产均在10%以下，而现代工业及现代服务业都高速发展；医疗、养老、教育等基本保障已覆盖农村、惠及全体；农民居住条件更是无以伦比。

（三）建设水平高

无论是城市建设还是村镇规划，无论是工业园区还是商贸街道，感觉到都是高标准、大手笔，气势如虹，又风景如画，工业化、城市化已融为一体。

（四）精神风貌好

“求真务实、诚信和谐、开放图强”的与时俱进精神无处不在；老百姓忙生意、公务员忙服务的和谐高效景况随地可见。

（五）干部群众的观念新、思路活。

当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。

（六）工作思路：大村，大气。

我们所参观的几个村庄，都是坚持“大村整治，整村推进”工作思路。一是范围大，涉及农户多。二是建设规格高。在新农村建设开始就以高标准要求来实施各项工作；三是是投入资金大。通过大量资金的投入，对道路、广场、绿化等进行高标准、高规格建设。

二、心得体会

1、确实提高认识，开阔眼界，解放思想，增长了多方面见识。过去一直存在着我区部分地区经济发展落后、城市建设破旧，思想观念不解放等看法，但从这次考察的x个市的经济发展、城市建设、农村建设等情况来看，这些地区思想解放程度之高，经济发展速度之快，城市环境建设之美给我留下了深刻的印象，成为了社会主义新农村中的典范，这些值得我们认真的学习和借鉴，值得我们认真的回味和反思。

2、充分体会到建设社会主义新农村关键在于培育好引领群众致富带头人的内涵。无论是在社区参观，还是在村庄实地观摩，都在亲身体会着，为什么在社会主义新农村建设中要选好、配好引领群众致富带头人。在这些地方，这些甘心引领群众致富奔小康，顾大家而忘小家的带头人都是新时期的共产党员的突出代表，但他们行为无一不在践行着一个共产党员的价值，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”含义在他们身上实实在在的表现出来了，这也正是我们此行学习的一个重要方面。

3、充分体会到乡村领导班子科学发展观的树立是一个地区发展的必备条件。党的十六届三中全会首次明确提出关于科学发展观的概念，胡锦涛总书记对科学发展观的实质内涵作了明确的阐述。在参观中，我通过对企业、社区、村庄、城市建设等方面学习，切身体会到乡村领导班子科学发展观的树立是一个地区发展的必备条件。如果没有一个坚强有力的乡村领导班子一如既往地坚持因地制宜的科学发展思路，坚持一个品牌，坚持带领群众致富奔小康执着信念，就不会创造出群众共同致富奔小康生动鲜活的场面来。

三、今后的思路打算

1、积极借鉴建设新农村的经验，以繁荣农村经济为核心，以文明生态村建设为载体，扎实推进新农村建设。当前关键是要抓好农民增收和农村的规范化管理。在推进农民增收上，重点是要推进农村经济由以农业为主向农、工、商多元化转变，加快农村二三产业的发展，使更多的农民转变为产业工人和工商业者，不断提高工资性收入和经营性收入在农民收入中的比重。

2、全面发展农村生产力，夯实新农村建设的经济基础。要继续推进农业结构的战略性调整。在保护耕地和提高粮食综合生产能力的前提下，把结构调整的着力点放在发展现代高效农业的主导产业，培育知名品牌，提高质量和效益上来，进一步做大做强高效种养业，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，加快开发与旅游、观光、休闲相结合的都市农业，强化产业支撑，增强农业的整体竞争力。要把农业产业化经营作为推进新农村建设的重要内容，采取有力措施，扶持有条件的龙头企业加快发展，加强农村中介组织建设，鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制，大力提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。

这次考察学习虽然只有x天时间，但我个人感觉内容充实，教学方式多样化，既有理论知识的学习，又有实地观摩学习，我们汲取到很多有价值的信息。每个人对社会主义新农村建设有了新的感受和想法，对今后工作的思路和发展有了很多新的思考和探索。这次学习活动对进一步更新我们的发展思维空间起到实实在在的作用，我们应该抓住全区招商引资大发展的良好机遇，借鉴外地先进经验，进一步振奋精神，奋力拼搏，为全面建设和谐农村而努力奋斗。

第五篇：关于社会主义新农村考察情况报告（本站推荐）

浙江省湖州市、江西省赣州市在社会主义新农村建设方面，都是两省的试点市和国家建设部的试点市。我室于10月26——29日赴这两个市进行了考察，现将考察情况报告如下，供参考。

一、湖州市的“百千工程”

浙江省自2000年就在湖州市开展村庄环境整治试点，2003年6月在全省开展了“千村示范、万村整治”工程，湖州市相应开展了“百村示范、千村整治”工程，计划用5年时间整治好100xxxx村，重点抓好10xxxx左右全面小康示范村，即按照“村美、户富、班子强”的要求，以“三改”（改水、改厕、改路）、“六化”（道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化）为重点，建设农村新社区，推进农业农村现代化。截止2004年底，全面完成了全市村庄布局规划、11xxxx示范村建设规划，创建了3xxxx市级以上示范村，并随着农村基础设施的改善和环境面貌的改变，促进了农村经济发展和农民增收。

主要经验有：

（一）、坚持规划先行，统筹安排，确保了整治建设的科学性。该市的村镇规划遵循科学性、实用性、经济性、长远性几个原则，以市规划部门为主体、邀请上海同济等大学或设计院所为辅助的方式进行规划。规划中注重把改变村容村貌、改善农村生活条件与发展农村经济和农村社会事业的发展相结合；注重把“百村示范、千村整治”同清河道建设、改水工作、精神文明建设等各项工作结合起来；同时把编制布局规划和编制规划结合起来，按照“缩减自然村、合并小型村、建设中心村”和“六化”的要求，普遍开展了村庄布局规划的编制工作，并与城镇体系规划、土地利用总体规划、重大基础设施建设规划相衔接。如南浔区在对搬迁建农民新村规划中按照社区建设要求，统筹规划区域文化娱乐、保健卫生、休闲健身等公共配套设施和生活配套设施；对民居相对集中、有历史古迹的村规划，则以中心村建设为核心，旧村改造整治为重点，修旧复古为基础，合理布局，既体现古村面貌，又展现时代气息。

(二)、坚持因地制宜，分类指导，确保村庄整治建设出成效。考虑各地地貌差异，经济发展、人民富裕程度和历史文化的不同，湖州市在实践中按照因地制宜、分类指导的原则，初步形成了五种类型：一是针对房屋破旧、规划落后的城中村、园中村、镇中村，采取建设农民新村的拆迁新建型；二是针对规划的中心村、原乡镇所在地村和规模较大、实力较强的村，采取建设组团型农村新社区的合并组建型；三是针对土地大量征用的村、偏僻小型村和“空壳村”，采取异地安置的移民迁建型；四是针对有历史古蕴和遗迹的保护修建型；五是针对居住相对集中、自然风貌较好“穿衣戴帽”式的整理改建型。如赵湾村是根据当地自然风光优美、居住集中整理改建；狄港村是按照古镇保护修建；八里店镇靠近市区，土地大量被征用，按照城市社区标准建设，同时实现了农民转市民、农村变社区。

（三）、坚持民主决策，规范透明操作，确保村庄整治的实施。“民心要通，民心要顺”就要充分尊重群众的意见，只有这样才能发挥群众的智慧和积极性。一是开好三个会：村两委会、党员组长和村民代表会议、户主会议，集体讨论、决定出资、出工、拆建房屋等重大事项；二是利用各类媒体广泛宣传，层层发动，人人皆知，人人参与。在各村设立公告栏、黑板报，实行政策公开、村务公开、财政公开。如八里店镇290xxxx户整体搬迁，就是通过村民大会讨论，明确了政策，透明了操作过程，从而统一了思想，实现了顺利搬迁。

（四）、坚持政策主导，各方参与，确保各方面资源的优化配置。湖州市的操作方式可概括为政府出钱、农民出力；政府组织，农民参与。一是在财政上，湖州市提出，市里在原来每年安排50xxxx元农村改水资金和40xxxx元村庄环境建设资金基础上，每年再安排200xxxx元资金专项用于村庄整治工程，县区每年安排专项资金不少于100xxxx元，用于规划的编制和建设的补助，乡镇配套资金比例不低于5xxxx；农民以出工投劳为主，集体出资为辅，无劳者以资代劳。二是在规划上，湖州市政府规定对列入示范村的规划编制费用由市全额负担；其他村规划编制，经县区政府批准，由市“百千工程”领导小组审核后给予适当补助。三是创新机制，多方筹资。如在处理农村垃圾上，实行各级负责制，即在每个村安排1-xxxx的保洁员负责收集，工资费用由村负担；乡镇负责垃圾转运到县的费用；最后由县负责垃圾处理。同时，积极主动的引资建设和吸引企业赞助，如莫干山碧坞村利用自然资源引资50xxxx元开发旅游，既改善了环境，又提高了收入。

（五）、坚持统筹协调，上下一致，形成合力。成立了新农村建设领导小组，并设立办公室，负责协调、组织、考核验收等，定期召开例会。实行部门联系示范村制度，要求各职能部门特别是财政、国土、规划、建设、环保等部门在财政投入、用地政策、规划建设和环境治理上主动出主意、出实招、出政策。如湖州市水利局在一边加强水利规划编制，一边把农村水利建设没有列入省计划的，积极向省厅争取，帮助示范村编制清水河道规划，并把开展水葫芦清除等活动与村庄整治相结合，推动了建设速度。同时，建设中不断总结村庄整治中的好经验，加以宣传、推广，并建立健全长效管理机制，提高整个村庄的文明水平和农民素质。

二、江西赣州市的“五新一好”工程

赣州市在2004年9月作出了《关于在赣州市开展社会主义新农村建设的决定》，并制定了《赣州市社会主义新农村建设发展纲要》，在全市开展了以“五新一好”为主要内容的社会主义新农村建设。即建设新村镇、发展新产业、培训新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子。

主要内容是：

（一）、以村镇规划为龙头，建设新村镇。第一，建立科学合理的村镇规划建设管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。要求2006年底以前完成全市所有村镇规划编制工作。在村庄规划中，坚持“一个保留、两个坚持、三个不”的理念。即保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化；坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律，城乡一体化，不是城乡一样化；不推山、不填塘、不砍树。第二，按照“先规划后建房，未规划不批建”的原则严格执行规划。第三，严格实行“一户一宅”，节约用地、因地制宜、分类指导。第四，在村镇规划建设中，注意保护耕地，要求新村镇的规划，原则上都要安排在荒山荒坡，尽可能少占或不占耕地，确要占用耕地的，也要采取“占一补一”的办法垦复耕地。第五，民房建设坚持符合规划、量力而行、尊重民意、各具风格、分户推进，不搞强迫命令。房型设计上要求规划部门设计一些实用又美观的、式样各异的符合当地民居风格的房型供农民选择，避免千村一面。第六，在村镇规划建设中，要求完善村镇基础设施和服务功能，实现所有行政村通水、通电、通路、通电视电话，基本解决农村饮用水安全问题。

（二）、以农民增收为目标，发展新产业。一是优化农业产业结构，初步形成合理的农业生产力布局。二是发展一批产业带动能力强的龙头企业，完善农业产业利益联接机制，培育一批农产品品牌，建立完善的农产品市场营销体系。三是大力推广已成功实践的生态农业模式，并与改水改厕改灶结合，与新村规划建设紧密结合。

（三）、以实施农民知识化工程为依托，培育新农民。一是大力实施农民知识化工程，加大对农民实用技术和务工技能的培训力度；二是建立培训基地、培训教材、师资队伍三位一体的培训体系，以高校和职业技术学校为依托，每个县建立一个职业技术培训中心，重点建设2-xxxx骨干专业，每个乡镇建立一个职业培训基地和一个主导产业培训基地；三是制定科学的培训规划，建立完善各种培训制度、工作制度和考核制度，以实施“农民知识化”为载体，建立相对稳定的投入机制，建立农民培训与转移有机结合的服务体系；四是实施“一村一名大学生”、“一村一民中专生”计划，为农村培训乡土人才。

（四）、以农业化为动力，组建新经济组织。一是每个县（市、区）、乡（镇）的主导产业和区域特色产业都建立起合作经济组织，形成市、县、乡、村四级比较完整的合作经济组织体系；二是大力发展技术服务、生资供应、农产品加工、农产品运销等专业性、服务型的合作经济组织；三是加强合作经济组织的规范性建设，完善合作经济组织的运行机制，强化合作经济组织的服务功能，提高合作经济组织的效率和带动能力；四是提高基层干部发展合作经济组织的操作能力，强化农民的互助合作意识，完善扶持合作经济组织的政策措施。

（五）、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是在全市农村全面开展以清垃圾、清污泥、清路障的“三清”工作。二是广泛开展创评“文明信用农户”、“和睦好家庭”、“留守孩关爱工程”等活动，创建与新农村建设相适应的农村思想道德体系，打造诚信农村；三是加强文明村镇建设，建设一批基础设施完善、环境整洁优美、管理规范有序的生态型新农村；四是加强农村教育、科技、文化、卫生和社会保障事业建设；五是加强民主法制建设，建立健全农村村民自治组织。在充分尊重群众意愿的基础上，成立道德公评公议会、“五老”协会（或称农民理事会）、红白喜事理事会、妇女禁赌会、公民调解委员会等各种群众自治组织，建立健全乡规民约。

（六）、以“三民”活动为总抓手，创建好班子。紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动，发挥农村党支部“双带致富”作用。一是抓好乡镇机构改革，转变政府职能，并从2005年起，分五年从全国选拔100xxxx大学生充实到基层乡镇工作；二是实施乡镇领导干部“能力建设工程”；三是加强乡镇干部的作风建设，完善和推广记民情日记、民情反馈卡、便民服务中心、民情110等亲民为民好做法；三是建立新农村建设指导员制度，重点抓好农村基层组织建设指导员、农业科技指导员、村镇规划指导员的下派工作；四是建立健全农村党支部领导下的村民自治运行机制。如“支部＋协会”、“支部＋理事会”。

二、几点建议

综观两市的经验，各有所长。湖州市特色在于规划超前，村、镇经济基础好，农民富裕，投入高，整治快，村庄环境优美。赣州市特色在于村庄自然风光优美，政府高度重视，重点强调了基础设施的建设、整治和村民生活习惯的改变、素质的提高。综合考虑，赣州市经济基础与我市相仿，建议我市重点学习赣州市做法，吸纳湖州市经验，以较少的投入做出最好的效应。

1、市委市政府要切实重视新农村建设，把新农村建设作为统筹城乡发展的一个重要突破口。建议2006年在充分调研的基础上出台类似于《关于加强新农村建设的决定》的政策文件，切实把城乡统筹工作落到实处。

2、建议由市规划局牵头，尽快完成对村镇的规划编制工作。出台奖励或补助政策，鼓励镇、村自己组织镇村规划，并由市规划局落实编制工作。现阶段，要暂停村民新宅基地审批，引导村民集中居住，待规划形成公布后再审批，村民新建住宅必须符合规划要求。

3、建议2006年在近郊、大通、钟鸣、金榔等位置较好、自然环境优美、有一定经济基础的镇、村或村民组先行试点，按照实事求是、因地制宜、量力而行的原则建设，市里重点扶持，达到宣传、典型示范带动作用。考虑财政压力，其余村镇以加强整治为主，鼓励自行建设。要突出重点，抓好高速、国道、省道沿线及景区的村庄环境整治，逐步把点串起来，连成线、形成片，发挥整治的整体效益。

4、建议在全市村镇成立指导员制度，人员由市各职能部门派驻或在每个村选任素质较好、有一定专业技能人员，重点是组织建设、科技、规划指导员，先由市安排培训，考核合格后再行派驻。同时，要对村干部进行新农村建设知识、理论的培训，使决策科学。

5、建议在整治过程中，要注重发挥市场机制作用，引导市内外企业投资。如水厂建设、农村生活垃圾和污水处理等可以企业投资、业主承包等市场形式解决。同时，整治要以促进农民增收为目的，积极发展“农家乐”旅游业的发展。