第一篇：白银乡关于三农综合示范区及新农村建设示范村工作的实施方案
白银乡关于三农综合示范区及新农村建设示范村工
作的实施方案
为进一步落实市委、市政府关于每个县都要建设一个新农村建设示范村的要求，深入推进新农村建设，加快三农综合示范区和新农村建设示范村步伐的目标要求，经乡党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：
一、三农综合示范区及新农村建设的指导思想、原则、目标
（一）指导思想
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、”的总要求，充分发挥试示范村的引导、示范、辐射作用，科学规划，统筹安排，扎实推进，把试点西牛毛村建设成为经济繁荣、设施配套、环境优美、管理民主、社会稳定、和谐发展的社会主义新农村新牧区。
（二）基本原则
--实事求是，量力而行。坚持“科学统筹规划，分布扎实实施”。根据西牛毛村的发展优势和发展阶段，充分尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上做到不急于求成，行动上做到不拖拖拉拉，认识上做到不盲目攀比。
--因地制宜，科学指导。坚持“一切从实际出发”。在充分尊重群众意愿的基础上，根据西牛毛村的具体情况，做到立足当前，着眼长远。制定具体可行、有前瞻性的措施和办法，走出一条特色路子，创办一个特色产业，让白银乡的农牧产业政策走到前面、落到实处。
--试点先行，整体推进。在建设西牛毛村成为新农村示范村的过程中，充分发挥其辐射带动作用，为整个白银乡的农村牧区物质文明、精神文明、政治文明带一个好头。做一个表率。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑西牛毛基础设施、公共服务、产业发展、乡村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。——政府主导、农民主体。农牧民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽，确保农牧民受惠。
（三）主要目标
在加快推进三农综合示范区及新农村建设示范村期间，着力将西牛毛村建设成为：农牧民增收显著、畜牧业技术先进、基础设施配套完善、农牧产业特色高效，基层管理科学民主的农牧民富裕展示区、农牧业示范区、基层组织模范区。把我乡西牛毛村建设成为人居环境优良、农牧民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村新牧区，实现我乡经济社会全面进步，社会协调发展。
1、三农综合示范区建设目标(1)推进农牧业产业化建设，增强集体经济实力。把具有优势的农畜产品加工业做大做强，增强集体经济实力。
(2)鼓励农牧民进入流通领域，为产业化提供优质服务。逐步完善农畜产品市场体系。
(3)立足资源发展特色经济。通过招商引资、合作经营等多种方式，依托本地资源优势，为新农村新牧区建设提供产业支撑。
（4）加快一体化进程。通过农牧业发展带来的动力，辐射带动科教文卫事业的全面发展，进入公共服务水平高、资源利用率好、人居环境优美，生态环境好的良性循环。
2、新农村建设示范村建设目标
（1）发展农民教育事业。完善农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系，以“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”为目标，帮助解决农民群众生产生活中遇到的具体问题，提高科技培训效果。
（2）完善新农村基础设施建设。根据实际情况加强乡村道路建设，完善新农村住宅楼的供水、供暖、排水设施建设；加强卫生所建设，让农牧民病有所医；大力建设农牧村文化阵地，逐步建立健全文化活动室、图书室、科普阅览室、文化广场等建设，丰富广大农牧民生活。
（3）抓好环境整治、改善村容村貌。抓好道路清洁，小区清洁，渠道清洁，做到垃圾定点放置，当日清理。坚决消除村内私搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒现象，在净化上要加强管理力度，确保做到经常化、持久化，营造整洁靓丽的村内环境。加强绿化。重点抓好公路两侧绿化带建设，搞好村社及周边绿化和庭院绿化、美化，让农村牧区尽快绿起来、美起来。
二、三农综合示范区及新农村建设的重点任务
重点是培育特色产业，增强农牧发展动力；加强基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的三农综合示范区和社会主义新农村。
（一）大力发展特色产业优势。立足于西牛毛村的产业优势，在搞好当地特色产业的同时，大力引进、培育和推广优良新品种，让农牧业增产增收再上新台阶，形成规模化、专业化、科技化养殖，让农牧业成为农牧民增收的生力军。
（二）加强示范区和新农村示范点的基础设施建设。建设与乡村布局高度协调的道路网络；在试点村实现排水渠或暗排沟渠的硬质化，其他两个村也要实现排水通畅；借助危旧房改造的契机，基本实现住宅砖瓦化，同时积极稳妥的推进农牧民集中定居工程；实现读书阅览室、科普宣传室、文化广场的建设。
（三）加强基层组织建设，建立监管长效机制。基层组织建设是基础，建立监管长效机制是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质”。充分发挥农村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，动员和组织农民投资投劳建设新农村；全面推行村务公开、财务公开、民主管
理，增强西牛毛村集体经济和社会事务管理的透明度；进一步完善和推广“村民议事规则”，完善民主议事制度，组织村民开展“一事一议”，确保“四议两公开”的落实，让农牧民群众真正享有咨询权、知情权、参与权、监督权和表决权。
（四）加强农牧民技能培训。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民为目标，加大对农牧民的科学文化教育和适用技术培训。加强以职业技能培训为重点，引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，成为新农村新牧区建设的重要推动者。实现试点西牦牛村无适龄儿童辍学，高质量普及九年义务教育和实现“基本普及高中阶段教育”目标。
三、保障措施
（一）强化宣传，营造浓厚氛围。并开设宣传栏，及时报道西牛毛村新农村新牧区建设的进展情况，充分反映在新农村牧区建设中的新举措、新思路、新经验，为新农村新牧区建设创造一个良好的舆论氛围。通过广泛深入的宣传，使新农村新牧区建设家喻户晓，让农牧民看到新农村新牧区建设的具体成效，以点带面，激发农牧民的积极性，发挥农牧民在新农村新牧区建设中的主力军作用，使农牧民成为新农村新牧区建设的主体。
（二）明确责任分工。通过签订目标责任书等手段，将工作任务落实到人。坚持“政府引导，农民主导”的工作思路，乡政府各部门要明确分工，积极配合，形成全方位为试点区试点村建设服务的凝聚力。
（三）多方筹资，保证各项建设投入。坚持“政府引导、农牧民自筹、社会力量参与”的原则，多渠道筹集建设资金。试点西牛毛村采取“一事一议”的办法，积极投工投劳，用于新农村新牧区建设。要结合新农村新牧区建设，统筹考虑重大项目安排，拓宽筹资渠道。整合农牧、水利、交通、卫生、扶贫、林业、农业综合开发、社会等部门项目资金，向新农村新牧区试点西牛毛村投放。最大限度地为试点西牛毛村建设提供资金支持。
（四）加强领导，强化组织保障。为切实加强示范区建设和新农村建设的组织领导，我乡成立由乡长任组长，分管领导任副组长，有关单位主要负责人为成员的领导小组，负责新农村新牧区建设试点工作的规划、指导、协调、督促和落实。试点西牛毛村也将成立相应的领导机构和工作班子，确保建设示范区和新农村试点工作顺利实施。
第二篇：建设新农村示范村实施方案（本站推荐）
文章标题：建设新农村示范村实施方案
为把**村建设成“富裕之村，文明之村，和谐之村，秀美之村”，成为全市新农村示范村中的精品，从而推进全镇乃至更大范围内的建设新农村事业，特制订本实施方案。
一、目标任务
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，聚全镇之力，引八方之援，在**村掀起新农村示范村建设热
潮，经过五年努力，**村的政治、经济、文化、党建、社会及村容村貌有一个全新的飞跃，成为我镇“三农”工作核心驱动力，推动我镇其它15个村的和谐社会建设及小康事业建设进程。
一是建设“富裕**”。农业生产快速发展：形成辣椒、烟叶、玉米种植和肉牛、黑山羊养殖、渔业等主导产业，其产值占到村经济总量的60以上，村级经济以每年8的幅度增长。其次，农民收入大幅提高：在5年内，**村达人均纯收入达到或超过7000元，并以年8的幅度递增；剩余劳动力中的失业率控制在5以下，80以上的劳动力经过了职业技能培训，人人均有一技之长。90以上的农户有致富门路，其稳定收入占到纯收入70以上。再次，农民生活大为改善。80以上的农户住上了经济、适用、美观的楼房，住房布局和占地面积符合村庄规划要求；合作医疗、养老保险落到实处，完全实现病有所医、老有所养。
二是建设“秀美**”。村庄规划科学合理，村容整洁、环保，所有空坪隙地全部绿化；村内路网布局合理，主干道路全部硬化；农网改造100完成，数字电视和通讯入户率达100，生态环境得到较大改善，家家户户均能用上自来水或纯净水，沼气等清洁能源入户率达100。改水、改厨、改厕、改栏、改浴基本完成；保洁制度健全，垃圾及时收集清运并逐步实现无害化处理；建有洁净明亮的村部、卫生室、图书室、广播室、文化体育娱乐中心以及远程教育点，公共管理设备运转和管理维护步入正常。
三是建设“文明**”。通过开展农民群众喜闻乐见的活动，文明创建活动进组进户，合作医疗率和计划生育合格率均达100；家庭和睦，邻里相助、人人崇尚科学、封建迷信活动绝迹；村风淳朴，无打架斗殴、无买码赌博、无违法犯罪、无刑事案件。
四是建设“和谐**”。按《村民委员会组织法》，实行村务公开，规范“一事一议”，发展各类农民合作组织（牛羊养殖协会、菜篮子协会等），参加合作组织的农户占总户数的比例达50；党群、干群关系和谐，人与人之间和谐，人与自然和谐，村、支两委班子战斗力强、凝聚力强、号召力强，成为先进基层组织；各项工作制度健全，各种活动经常开展，不出现任何村级债务。
二、实施步骤
一是成立班子，形成中流砥柱。成立镇建设新农村工作领导小组，由镇党委书记周征同志亲自担任组长，朱建辉同志任常务副组长，郑志红、徐放明、仇登峰、韩红霞、翁中阳等同志任副组长，戴建兵、周军、徐四仁、任定国、李静、周建青、周吉文、余德清、周志兵及部门单位一把手为成员，领导小组负责新农村建设工作的指导、协调、督促、实施。领导小组下设办公室，由刘国辉同志任办公室主任。同时，建立干部联系制度，在**村的每一个项目都有1名干部具体联系，有1—2个部门单位作扶助后盾单位。
二是深入发动，营造浓厚氛围：2月中旬—3月中旬，认真组织召开党委扩大会、乡村干部、党员骨干会，统一思想，全面发动，并制订新农村建设实施方案。
三是精心规划，绘好编制蓝图：3月中旬—4月中旬，由有资质的规划部门编制建设规划，并经过村民（代表）大会通过，报上级批准实施。编制规划的原则：坚持科学发展，突出经济发展，贯彻生态理念，体现文化内涵，反映地方特色。具体做到村内的生产、社会生态等功能的合理分区，教育、文化、卫生、娱乐等服务设施的合理设置，有利于可持续发展。
四是认真实施，追求一流效果：4月份规划制订后，按照编制规划实际要求，突出重点，抓住关键，精心组织，加快实施。重点抓好“五新一好”。
（一）、优化环境促进发展。
1、公路建设：在5年内，构筑两横四纵的公路网络，通组公路硬化率达到100，通户道路的硬化率达到50。其中与乡西路相接，新建长约300米，宽约6米的水泥路直达余子塘钓鱼休闲基地，并在新建路边植入观赏价值与经济价值均高的树木，在路口建好“社会主义新农村——**村”的门楼或“社会主义新农村**村欢迎您”的大型文化石或文化碑，并在门楼侧或文化石（碑）基标好“社会主义新农村**村建设规划图”。
2、水利建设：抓好周公塘、余子塘、**塘的扩容及水泥护坡，抓好全村所有渠道的维修、加固，对所有的干渠进行硬化；
3、农网改造：抓好第三批农网改造工作，实现城乡同网同价；
4、生活用水：今年内全村农户用上自来水、摇井水，饮用洁净水入户率达100；
5、文教卫方面：2年内完善村卫生室、图书室、现代远程教育站和体育场所等公共设施建设；
6、通讯信息：5年内，程控电话实现每户一门，数字电
视入户率达到100。
7、住房方面：在规划区内拆旧换新、以旧换新，改造、新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，不搞简单的整齐划一，千房一面；
8、环境方面：以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）三改（改厕、改圈、改出）为突破口，彻底改变“脏乱差”现象。同时大力推广使用沼气能源，积极使用秸秆沼气，开发循环经济，争取用5年时间基本实现道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化。
（二）、以人为本提升发展。
1、充实其知识：以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。通过实施“农民知识化工程”，和“阳光工程”，使18岁以上、45岁以下年龄段的、劳动力基本掌握1至2门实用农业技术或务工职业技能。
2、文明其精神：认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力发展文明家庭、文明村组创建活动，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力及黄、毒、赌、盗、抢等，倡导健康、文明、科学的生活方式。
3、强健其体魄：建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系、基础体育设施。
4、完善其组织：发育、壮大牛羊养殖协会等新经济组织、协会、联合社，为农民提供产前、产中、产后服务。做到村主导产业都有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户达到60以上。并围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。
（三）、做强产业推动发展。
1、做大玉米产业。负责人：翁中阳、仇登峰。实施时间：2006年初具规模，2007年种植规模达650亩。成为全省玉米种植的典范。具体实施：玉米产业分东西片，东片在**片的山坡上（150亩），西片在周公片的山坡上，周公片的玉米带与清泉村的玉米带联为一体（共500亩），其中玉米地中套种豫薯868。
2、做强牛羊养殖产业。负责人：徐放明、阳义华。实施时间：2006年着手实施，2007年初具规模和成效。具体实施：依托全省有名的镇牛羊养殖协会，开发开然河洲草场，在**片成立牛羊小区，养殖黑山羊300头，养殖肉牛300头，实现边际效益的最大化。
3、做好辣椒产业。负责人：仇登峰、罗敏。实施时间：2006年。具体实施：帮助乡友周建国搞好“一片红”辣椒种植加工有限公司，辣椒基地面积达50—100亩，实现辣椒种植户增收800元/户以上。
4、做优烟叶产业。负责人：仇登峰。具体实施：种植烟叶面积达100亩—200亩，成立晒黄烟基地。
5、做俏优质稻产业。负责人：翁中阳、刘明亮。实施时间：2006年——2008年。具体实施：在与白水村相联的**村余家片一带，种植优质稻面积达800亩。
6、做活水产产业。负责人：郑志宏。实施时间：2006年—2007年。借乡友周国安之力，在余家片的余子塘建设钓鱼休闲基地——在余子塘东侧、西侧、南偏西侧扩容，条件成熟时用小桥相接，并在塘的北侧征收民房，改建成“农家乐”，成为园林式的休闲基地；将基地建成特种水产养殖中心，同时与当地渔民联系，购其在汨罗江中所捕之鱼置于余子塘，以作垂钓之用。
三、保障措施
工作中把握三原则：一是政府引导，民为主体。党委、政府组织和引导农民群众和社会力量积极参与新农村建设，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。二是实事求是，量力而行。既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。三是突出重点，整体推进。抓好示范带动，做好以点带面。具体的保障措施如下：
一、发扬团队精神，强化部门责任。
聚八方之力，重点建设**村，全力推动大面村：
1、发动全镇各界人士：镇机关干部、各部门负责人要在建设社会主义新农村事业上各司其职，各尽其能。负责组织的同志与示范村支部抓住第三批共产党员先进性教育活动契机，引导党员发挥先锋模范作用，制定为新农村建设作贡献，办实事的计划书，并鼓励行动落实；负责宣传的同志协同镇联校，协助示范村搞好精神文明建设，在“星级文明户”建设上做好文章；负责计育工作的同志要将**村建成计划生育工作示范村；负责企业的同志在**村的招商引资、兴办企业上做出成效；负责农业、科技的同志协同农机站、农技站、畜医站、林业站、镇农校抓好农业产调、科技下村、农产品深加工、农协等工作；负责交通的同志要抓好**村公路勘察设计，积极向上争取计划；负责文卫的同志协同卫生院：做好环境卫生整治、改水改厕、医疗卫生体系建设工作；负责司法的同志将**村建成治安模范村；负责民政的同志在**村切实做好扶贫帮困工作，彻底消除贫困现象。
2、带动全镇各村群众：全镇的16个村，1000人以上的村组织8—12名志愿者，1000人以下的组织6名志愿者，志愿者采取自愿报名，村级批准原则，从有条件的党员和群众中选择，成为志愿者后根据自己的实际情况全力支持以示范村为重点的新农村建设。
3、联系本镇各位乡友：联系楚塘村的周建国乡友，做大做强“一片红”辣椒公司；联系**村的周国安乡友，落实并做优**钓鱼休闲基地；联系周昌贡乡友，争取搞好烟叶示范基地。同时，进一步完善《乡友名录》，进一步密切同各位乡友的关系，争取新农村建设的一切外援。
4、牵引镇外各种力量：抓住普光寺建设的机会，争取邓素贞女士等域外人士的爱心投入。
二、规范运作形式，建立长效机制。
1、建立科学的管理机制。充分发挥村民自治组织的作用，建立健全村规民约，充分发挥村民理事会、老干协会、人大代表、农村骨干的作用。通过村自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明组”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。
2、建立有效的激励机制。在**村的新农村建设中有贡献的单位、个人，比照三个文明建设的奖励办法进行奖励。
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第三篇：新农村示范村建设考核实施方案
附件
新农村示范村建设考核实施方案
1.文明一条街(指村内主大街,不含县乡及以上穿村路)。①城区型（含园区村，下同）、乡村型村庄硬化长度分别不少于700米、500米，宽度不少于4米。
②主街两侧安装中档以上路灯不少于20盏，其中城区型村庄须为单杆单灯。
③城区型、乡村型村庄主街两侧设置流动垃圾箱分别不少于10个、8个或建立垃圾中转站，有排水、排污设施。
④主街两侧悬挂版面1.5米×1米（含，下同）以上喷绘式新农村建设宣传刊版不少于15块。
2.村级组织活动场所。面积不少于200平方米，装修整洁(地面铺装、墙壁粉刷、顶棚吊装、门窗为铝合金或塑钢质),配备标准农家书屋，乡村型村庄须配备室内乒乓球桌、象棋桌等文体设施；城区型村庄须配备室内运动健身器材5件以上（单件价格1000元以上）。
3.文体活动广场。城区型、乡村型村庄广场面积分别不少于800平方米、600平方米，其中城区型村庄须建有标准篮球场（硬化并配有篮球架，下同）并安装室外健身路径6件以上，乡村型村庄须建有标准篮球场或安装室外健身路径6件以上，广场
周边适宜地带进行绿化美化。成立村级秧歌队等群众性文体队伍，经常性举办文体活动。
4.村庄绿化。
①主街两侧按照乔、灌、花、草科学搭配的原则进行绿化、美化，其中常绿树高1.5米以上，落叶树胸径4厘米以上，株距不大于6米。
②连村路两侧、河流两岸按照株距不大于4米的标准各栽植1行以上树木，其中常绿树高1.5米以上，落叶树胸径4厘米以上。
③乡村型村庄靠主公路一侧栽植围村林10亩以上，成活保存率达到85%以上。
5.环境卫生。村内主街、村庄外围靠主公路一侧整洁卫生，无垃圾堆、草堆、粪堆、土石堆。
以上5项任一项不达标该村考核不得分。
第四篇：三农工作及新农村建设总结
2012年上半年 三农及新农村建设工作总结
今年以来，在市委、市政府的领导下，我镇高度重视三农及新农村建设工作，突出农民增收、村容村貌、改善农民生活水平取得明显成效。现将有关情况总结如下：
一、发展特色农业、高效农业，农民收入明显提高。以农业增效、农民增收为目标，按照“一镇一业”、错位发展的思路，突出苹果优势地位，坚持以市场为导向，大力发展“苹果主导，葡萄兼顾”的高效农业，成立专业合作社，推行农超对接工作，多方面、多渠道促进农民增收。
一是提升苹果产业。按照“苹果产业提升计划”要求，注重品种更新和质量提升，一是优化品种结构。通过伐老建新、改接换种等方式，重点推广烟富3号、红将军、太平洋嘎拉等新、优品种，扩大苹果优良品种覆盖率，提高优质苹果产量，发展优质无公害富士果园6000亩。二是加强示范园建设。推行苹果标准化生产技术，对新建果园，重点推广矮化宽行密植起垄栽培模式；对郁闭果园，通过间伐措施。实施“风光工程”，完成苹果密植园改造3000亩。三是实施药袋整治。围绕保障苹果质量安全、维护栖霞品牌，采取大喇叭宣传、贴标语挂横幅、发放明白纸，营造铺天盖地的工作氛围，使果农群众自觉抵制药袋、不套药袋，已使用药袋的果 1
农主动摘除、换上好袋。目前，76亩药袋果园152万个药袋全部摘除更换。
二是发展特色农业。按照市有区域、镇有产业、村有特色的思路，立足本地产业优势，打造特色农业产业体系。一是扩大葡萄种植规模。发挥现有红提葡萄种植基地的产业优势，辐射带动全镇扩大种植面积，葡萄种植面积达到6000亩。二是加强帮扶支持。聘请中国农业大学农科院、上海葡萄研究所专家为技术顾问，为果农提供技术保障。计划向中国绿色食品发展中心为红提葡萄申报绿色认证，提高红提葡萄的市场竞争力。
三是成立葡萄专业合作社。2012年4月，经与大型果品流通企业睿祥农产品有限公司对接、洽谈，成立了“硕果乡”葡萄专业合作社，注册资金6000万元，目前已有1000多户群众加入合作社。该合作社的成立，将进一步提高我镇红提葡萄的竞争力，加快果品“农超对接”步伐，有效促进农民增收。
二、加强农村工作力度，农村各方面工作有效开展 紧紧抓住上级帮扶、部门帮村等机遇，以加强基层班子建设、改善群众生产生活水平为重点，强化措施，抓实抓细，农村各方面工作有效开展。
一是农村班子凝聚力、战斗力进一步增强。今年来，先后两次召开农村干部会议，加强形势教育、政策教育、宗旨教育。扎实开展“信仰、信念、信心”主题教育，引导农村干部坚定信仰、信念、信心，激励农村干部立足本职
岗位、创先争优。结合市直部门包村、选派“第一书记”，确定12个后进村，整合力量、重点转化后进村。从机关中选派年轻干部到10个薄弱村任 “挂职书记”，全面履行党支部书记职责，推动薄弱村各项工作得到有效开展。
二是村级事务规范化程度、班子履职能力进一步提高。村务管理方面，出台了《农村工作流程》，对村级事务管理作出了明确规定：凡是涉及到农村资金、资产、资源、人事等方面工作，各村开好“三会”（两委会、党员会、村民代表会）研究决定，填写《重大事项请求报告单》报管区、党委、政府审核把关备案，增强了工作的民主性、公开性，保障了群众监督权、知情权。班子履职能力方面，党委、政府定期调度、实地检查各村年初确定的工作计划落实情况，确保各项工作由“纸面”变成“现实”。为充分调动村级班子工作积极性，该镇拿出50万元的物资补贴帮助各村，拿出10万元奖励工作成绩突出优秀村干部，对不作为、慢作为的村干部，进行诫勉谈话，视情扣发村干部绩效工资。目前，该镇77.8公里农村公路网化示范工程进展顺利，进度达到42%；各村自筹资金加强水利设施建设、实施村容村貌整治，完成各类工程32个。群众生产生活条件。
三、加强基础设施建设，群众生产生活条件得到改善 今年来，争取上级资金、自筹资金3787万元，开工建设了四大“民生工程”，不断强化基础设施建设。一是白洋河埠后交通桥工程。交通桥主体工程于4月份完工，投资16.7万元的白洋河埠后交通桥与镇区之间连接道路硬化结束。二
是农村公路网化工程。抓住上级实施“农村公路网化工程”有利机遇，对全镇77.8公里村级道路进行整修改造，里程居全市首位。目前，全镇已整修连村路7条、长7.1公里，整修村中心大街5条、长5.9公里，完成公路大中修5条、长22.27公里。农村公路破烂不堪、影响通行的局面将有效改观。三是实施环境美化工程。强化垃圾收集管理，投资13万余元，安放各类垃圾箱73个。城管办每隔5天对垃圾箱的垃圾一次清运，确保垃圾有处放、随时清，今年以来，共清运垃圾1000多吨。强化环境卫生维护，加强环卫工人配备，由原来的12人增加到30人，建立健全卫生管理机制，做到了卫生管理无死角、常态化，确保镇区卫生环境随时保持良好的可视形象。今年以来，先后三次组织机关干部对镇村环境综合整治，对卫生死角、管理难点进行了彻底清理。强化村容村貌整治，全镇初步确定一类村1个，二类村5个，三类村2个，采取镇级扶持、村级自筹等方式获取资金，突出整治难点村、打造亮点村。目前，东寨村投资50万元，整修硬化村内道路1公里、浆砌排水沟2公里；东林村投资64万元，整修村内道路2.4公里。其他各村已制定村容村貌整治工作计划，稳步推进村容村整治工作。四是魁星公园工程。投资1200万元规划建设了40000平方米魁星公园。包括魁星楼广场、白洋河公园两部分打造景观优美、设施完备群众休闲平台。
七、工作中的不足及下步打算。不足：由于镇级财力薄弱，在农村村容村貌整治方面相对滞后。特别是，由于集体
经济薄弱，相当一部分村里缺乏资金投入村容村貌整治，致使有的村垃圾成堆，严重影响村容村貌。目前，我镇已做好城乡垃圾一体化处理前期准备工作，但上级拨款一直没有到位，建议上级加快推进城乡垃圾一体化处理工作，尽快解决因垃圾处理不到位带来的环境污染问题。下步打算：一是抓好当前镇村建设方面的重点工作。扎实推进月牙河治理、农村公路网化工程、魁星公园工程、城镇开发等重点工作，加快工期、确保质量，不断优化、美化村容村貌。二是抓好日常环境管理维护工作。城管办要挥主力军作用，全力做好镇区、802省道两侧村庄的环境卫生整治力度，确保环境卫生良好。各管区围绕村容村貌整治工作，发动基层组织行动起来，做好垃圾处理、卫生管护等日常工作，确保各村村容村貌有一个好的形象。
第五篇：供销社2010年新农村示范村及村级综合服务社建设实施方案
为落实市委、政府“建设省级新农村示范村”工作任务，改善农村消费环境，提高农村商品流通质量，建设农村现代流通网络，进一步推进我市社会主义新农村建设，结合供销社实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展，建设社会主义新农村的目标要求，结合总社“新网工程”建设，大力发展农村综合服务社，引导农村分散的经营网点向公共服务区集合，以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体，以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水平，不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。
二、建设目标
以龙头企业为依托，按照“政府主导、供销社指导、镇村协助、多元投资、企业设点、市场运作、自负盈亏”的原则，通过联办、新办、改办、领办等形式，2010年努力在全市省级新农村示范片建设村级综合服务社8家，力争在3年内使村级综合服务社数量达到23个。
三、基本原则
（一）运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入，农资店、日用品店以及其它经营服务项目，可以由供销社所属企业独资或联合开办，也可以村集体经济组织开办，也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任。
（二）服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市（或便利店）建设，不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市（或便利店）要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要，联合政府部门和其他组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，形成村级综合服务中心。
（三）管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主，实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长，将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则，通过建立社员档案、采取会员制等形式，鼓励社员参与各类服务，并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识（中国供销合作社标识），并开展经常性的检查指导，推进综合服务社管理规范化。
（四）经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段，大力引进连锁经营，建立农资、日用品连锁店，实行商品统一配送制度，配送比例烟花爆竹要求配送达到100%，农资化肥、农药、种子要求达到80%以上，其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设，保证产品源头可追溯，过程可控制，问题产品可召回。
四、建设标准
（一）经营面积和经营品种：生活资料超市30平方米，经营品种200种以上；农资超市20平方米，经营品种（化肥、农药、药械、种子）30种以上。
（二）店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地平整，门前招牌统一标识；超市要有简易吊顶和统一货架，经营商品陈列美观整洁；经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。
（三）服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报，按照所在地农技部门的要求，适时发布农业病虫害防治知识。
（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品货真价实，明码标价，正规渠道进货，杜绝假冒伪劣商品，无坑农害农事件和安全事故发生。
五、实施步骤
（一）调查选址。2010年6月底前，市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司，在第一批8个省级新农村示范村，根据市规划和建设局村级规划建设，同当地乡镇、村委会协调，在人口聚居地择址8个合适网点，制订创建规划。
（二）组织实施。2010年11月底前，对符合条件的村级网点，实施店堂改造、商品配送并开业，同时对经营人员培训。
（三）考核验收。2010年12月上旬，由政府相关部门及市供销社组织人员对村级综合服务社进行考核验收，验收合格的统一挂“市村综合服务社”的招牌。对新建、改建、联建和纳入综合服务社的个体店，视其情况给予一定的资金补偿。年底，迎接省委、政府领导检查验收。
（四）总结推进。2010年12月至2011年初，对创办村级综合服务社工作进行总结，总结成功经验，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推进村级综合服务社工程建设。
六、工作措施
（一）加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组，主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作，确保工作顺利开展。
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