西藏文物保护存在的问题与对策分析[精选合集]

第一篇：西藏文物保护存在的问题与对策分析

西藏文物保护存在的问题与对策分析

前言：西藏历史文化悠久，源远流长，拥有十分丰富的文物宝藏。保护文化遗产，保护民族文化的传承，是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础，也是维护世界文化多样性和创造性、促进人类共同发展的前提。加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。（1）本文针对西藏文物保护中存在的问题提出了一些对策。

关键词：西藏文物文物保护的问题对策分析

一、西藏文物保护的现状描述

目前，西藏自治区的文物保护事业发展状况，称西藏自治区文物保护事业从无到有，从小到大，取得了举世瞩目的成就。目前，西藏自治区有各类文物点2000余处，各级文物保护单位178处，其中国家级重点文物保护单位27处、西藏自治区级55处、市县级96处；拉萨市、日喀则市和江孜县城三座城市被列为全国历史文化名城；世界文化遗产有一处三个点，即布达拉宫及其扩展项目大昭寺、罗布林卡。现有各级文物管理专门机构16个，文物保护工作者约270余人，其中藏族占90％，汉族和其他民族约占10％；专业技术人员80余人，约占总人数的35％。(2)

在过去20多年里, 中央人民政府和西藏自治区政府累计投资3亿多元人民币, 维修开放了1400多座寺庙、文物古迹和宗教活动场所, 使这些重要的历史古建筑得到了及时有效的保护, 确保了这些古建筑“ 延年益寿”。（3）尽管我区在文物保护方面取得了一定的成绩，但由于西藏特殊的地理环境，吸引的大量游客造成了文物的破损和腐蚀。且在文物保护工作中存在管理不当等问题。

二、西藏文物保护中存在的问题

1、我区私藏文物和破坏文物时常存在。我区有少数民众缺乏文化科学知识及文物知识，在基建当中，暴露出文物竟然不知道为何物，随意处置破坏。民间流散着许多文物珍品，但群众对我区的文物征集、捐赠政策不是很了解，对文物保护法的认识也不深，所以，群众家中收藏的一定数量的文物，都无法征集到文物管理部门。（4）

2、文物工作者在文物征集工作中存在漏洞。文物工作者在文物的征集和保护工作中重古薄今思想严重，片面地认为，文物越古越有价值，对我区地域鲜明、风格独特的民族、民俗文物抢救不力，没有列入到征集工作的议事日程上来，如藏文刻本、抄本、地毯、铜器、钱币、音乐、舞蹈乃至口头上流传的诗歌故事，这些具有代表性的民族、民俗文物都应包括在征集范围内，如果任由这些具有代表性的民族、民俗文物自生自灭，湮没消失，实在是征集工作上的一大损失。（5）

3、大量假冒伪劣产品充斥于街市。随着社会经济和科学技术的发展，市面上出现大量的文物赝品和假冒产品，不仅欺骗了广大消费者，而且破坏了商品市场的正常秩序。长此以往，将严重影响和制约我区文物品牌的保护和发展。

4、寺院文物保护管理不当。我区文物主要以寺院文物为主，而寺院存在文物登记不细致、不规范，文物等级划分不严等问题，寺院丢失文物后，对文物数量和等级一概不知，为追查工作增加了一定的难度。（6同上）

5、发展旅游业对文物造成一定的破坏。在旅游开发区内建设道路、宾馆和开办

工厂等，破坏了文物原有的保存环境；旅游业对环境的污染，使文物遭到破坏；游客对文物古迹的乱刻乱涂等恶意破坏行为，旅游者的踩踏、攀登、抚摸等行为严重地危害着文物古迹的保护。

三、西藏文物保护的对策分析

1、加大文物保护工作的宣传，增强民众的文物保护意识与法制观念。做好文物保护工作，单靠文物部门的力量，难以对其实施全覆盖、全日制的有效管理和保护，更主要的是要依靠全社会的力量。因此，我们要深入全县范围内特别是偏远山区当地政府及有关领导和广大干群进行《文物保护法》的宣传，充分利用“文化遗传日”等重大时机，集中开展对文物知识及文物保护的意义、目的、要求的宣传。同时，要坚持集中宣传与日常宣传相结合，正面宣传与反面“曝光”相结合，通过坚持不懈的努力，使文物保护知识及其相关法律法规深入人心，在全社会形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。（7）

2、提高文物工作者的素质，增强安全防范意识。要对文物工作者进行专业培训，增强他们的法律知识和专业知识，使之在征集文物工作中做到全面有效。让他们在文物保护开发中发挥更大的作用。

3、各级政府在文物保护方面建立建立行之有效的运行机制。按《文物保护法》的要求，一是在基本建设和城市规划中，按照属地管理的原则，应先由文物部门调查，地面上不可移动的实施保护措施，地下的要清理后再施工；二是在已确定的保护范围内文物，设立标志，不得乱刻、乱画，在修缮、改建和扩建过程中，文物部门依法提出保护措施。（8）

4、切实加强自身建设，提高文物保护的能力和水平。文物保护一项专业性很强的工作，随着当前高科技时代的到来，我们必须按公平、公正、公开、择优的原则，公开选拔人才，引进人才，建立完善培训制度，定期对专业人员进行培训考核，逐步改善工作人员的福利待遇，充分调动文博工作者的积极性和主观能动性，尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳、团结协作的高素质文物工作专业队伍。（9）

5、严格控制旅游区的客流量，防止超过最佳容量。超负荷地接待，最易使文物受损，因此，对客流量应严格控制。严防游客的有意破坏。在游客进入旅游区时或在游览途中应不断地对其进行宣传、教育，对有破坏行为并引起不良后果者，应采取法律、经济等手段予以制裁。

6、积极争取地方政府和各界的重视，加强文物的修复和保护。在文物保护的过程中不仅需要人力，更需要的是资金，在文物修复中需要地方政府和国家拨款。为了保护西藏文化、文物，中央和自治区政府制定和颁布了一系列特殊政策和法律法规 ,将西藏文化、文物的保护纳入国家宪法、民族区域自治法、国家文物保护法和西藏文物保护管理条例之中，使保护有法可依。（10）

四、总结：

文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术和科学价值的遗物和遗迹，是藏族人民群众智慧的结晶，是人类宝贵的文化财富。保护文物即弘扬了我们藏族的传统文化，增强了民族自豪感和自信心，也增进了西藏与国内外的文化交流，使更多的人和国家关注我们的民族文化，为传扬和发展民族文化提供了一个良好的途径。

参考文献：

[1] 《国务院发出通知要求进一步加强文化遗产保护》，《西藏日报》2006年2月9日，第7版

[2] 参见白皮书《西藏的民族区域自治》，《光明日报》2004年5月24日，第3

版;《辉煌的二十世纪新中国大纪录•西藏卷》，第455～456页。

[3] 次仁德吉 ：《西藏文物保护四十年》，《中国文化遗产》 2005年05期

[4]《西藏文物保护的一些思考》，中国西藏新闻网2004年05月29日

[5]《西藏文物保护的一些思考》，中国西藏新闻网2004年05月29日

[7]《平湖文物保护存在的问题》http:///info/Default.aspx?id=14756&pid=0&p=0

[8]《怀远县文物保护的存在的问题及对策》，怀远新闻网 2008

[9] 《平湖文物保护存在的问题》http:///info/Default.aspx?id=14756&pid=0&p=0

[10] 包寿南:《藏文文献的历史性发展及其启示》，《西藏研究》1991年第2期

第二篇：基层文物保护工作中存在的问题及解决对策

基层文物保护工作中存在的问题及解决对策

【摘要】文物作为文化遗产不仅是历史的见证，同时也是人类文明的物化成果，属于不可再生资源。近年来在城市化建设过程中，文物保护与经济建设之间的矛盾日益突显出来，这对基层文物保护工作带来了严竣的考验。文中分析了基层文物保护工作中存在的问题，并进一步对做好基层文物保护工作的具体对策进行了阐述。

【关键词】基层；文物保护；问题；对策

近年来国家对文物保护工作越来越重视，这也使文物保护工作取得了较好的成效。但在当前基层文物保护工作中，在城镇化快速建设过程中一些新情况及新问题不断出现，在对基层文物保护工作带来了较全新课题。因此需要各基层文物保护单位加强文物保护力度，采取科学、合理的方法来更好对文物进行保护。

一、基层文物保护工作中存在的问题

（一）文物保护意识淡薄。当前在基层文物保护工作中，无论是基层干部还是广大人民群众普遍对文物保护缺乏深入的认识，对于出土文物存在着非法占有、对文物周边环境随意破坏等现象十分普遍。一味追求经济利益，将文物保护视为经济发展的包袱。在文物保护工作上，部分基层干部不仅缺乏法律法规意识，而且往往觉得这是文物部门自己的事情，因此在具体工作中，往往无法与文物保护部门形成合力，只顾眼前利益和局部利益，从而导致文物保护效果较差。

（二）文物保护经费缺乏。文物保护工作作为一项公益性事业，其开展保护工作所需要的资金主要来源于财政拨款。但由于当前政府财政较为紧张，这就导致文物保护财政预算较少，而且各项经费得不到有效的落实。基层文物保护单位由于经费缺乏，往往只能利用仅有的预算来对濒临损毁的文物进行抢救性维修。大量的需要维护和维修的文物由于经费缺乏得不到有效的保护。文物作为不可再生资源，同时也是人类社会发展过程中的宝贵遗产，一旦得不到有效的保护，所带来的损失则无法挽回。

（三）法律法规抵触。当前土地法中与相关文物保护政策和法规存在相互抵触的问题。在相关的文物保护法律法规中，对于公物为文物保护单位的则需要划定相应的范围与建筑控制地带，任何单位和个人都不能在保护范围内进行施工作业。但在土地管理法中则要求在当前新农村建设过程中，需要将原有老屋拆除后才能建新房，这就导致部分没有及时公布文物保护单位的老屋会被拆除掉。同时公布文物保护单位的又存在着经费缺乏的问题得不到有效的保护，这给基层文物保护工作带来了较大的难题。

（四）文物保护工作的现状不能适应形势发展的需要。当前很大一部分基层文物保护单位由于受制于自身实际能力的制约，不仅无法准确掌握区域内文物家底，存在着基础数据不准的问题。同时由于受制于人员和经费影响，文物宣传工作很难深入开展，大量文物没有正规博物馆进行存放，存在较大安全隐患。同时缺乏科学管理和主动服务意识，文物管理队伍整体素质不高，缺乏专业技术人才和管理人才，这些普遍存在问题无法与当前社会形势发展需要相适应，严重制约了文物保护工作顺利开展。

二、做好基层文物保护工作的具体对策

（一）加大宣传力度，提高文物保护意识。文物保护工作做的好坏不仅关系到一个城市的文明程度，而且与城市综合实力息息相关。当前全社会都开始对文物保护开始重视，各基层政府也认识到文物保护的重要性和紧迫性。因此需要进一步增强文物保护的责任感和使命感，加强对文物保护工作进行宣传，利用多种形式的活动来提高人们群人对文物保护工作的认识。建立一座现代化的博物馆，通过举办各种特色的文物展览来更好的发挥博物馆的文化教育功能，利用文物直接、生动及真实的特点来增强对民众的的吸引力、感染力，提高民众的文物保护意识，使其养成保护文物的自觉性。

（二）建立市场机制，多渠道筹集保护资金。当前基层文物保护工作中，资金缺乏已成为普遍存在的问题，但即使在经费短缺的情况下，也需要采取有效的措施来做好文物保护工作。基层政府需要将文物保护经费纳入到财政预算中来，加大资金的投入，同时还要进一步拓展筹资渠道，并出台文物保护的优惠政策，建立市场机制，鼓励民间机构、个人和团体来对文物保护事业进行捐助，积极引导各方参与到文物保护和开发工作中来，并利用旅游开发等手段来吸引大量的游客来获得经济效益，将所得收益用于弥补文物保护，有效的缓解文物保护经费短缺的问题。

（三）要进一步规范动土管理。为了能够使基层文物保护工作更好的开展，有效的实现对文物的保护，在生产建筑领域实施文物前置审批程序。对于在文物保护地段进行动土的情况，需要先进行审批，整个过程中需要规划、土地和城镇部门要给予有效的支持和配合，落实好动土申报制度，严格履行报批程序。在动土过程中，文物部门需要对动土管理制度进行规范，强化巡查监管，严格惩处违规动土的单位和人员，有效的避免由生产建筑而对文物带来的破坏，确保更好的实现对文物的保护。

（四）健全文物行政管理机构，提高管理队伍的人员素质。县级文物保护部门作为基层文物单位，存在着人员编制不够、体制不能适应新形势发展需要的现象。因此要做好文物管理体制改革，配齐相应编制和专业人员。要引进高素质的文物保护专业人才，制定优惠政策，迅速提高文物保护队伍的素质，同时，应该加强在职人员的培训工作，举办各种专题性的短期训练班，提高在职人员的专业素质。切实提高文物保护工作人员的待遇，注重对后备人员的培养工作。

三、结束语

在当前基层文物保护工作中，存在着工作任务繁重的问题，因此需要基层文物保护单位和人员要加快观念的转变，进一步强化组织领导，采用切实可行的措施来做好基层文物保护工作，进一步完善相关的法律法规和规章制度，抓好各项制度的落实，从而实现对文物的科学保护，更好的推动广博事业的健康有序发展。

参考文献

[1]刘心玉.我国基层文物保护工作的现状与对策[J].边疆经济与文化，2012（8）.[2]聂一虹.浅谈我国文物保护的现状及对策[J].企业导报，2011（10）.[3]钱惠江.浅论当前文物保护工作的创新机制[J].文学界（理论版），2012（5）.

第三篇：扶贫存在问题分析及对策

扶贫存在问题分析及对策

近日，《瞭望》刊文《有涉农项目68%资金被盘剥，遭六层拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县坡耕地水土流失综合治理工程朱朝项目，从招投标一直到项目验收，经过六层“拔毛”，项目资金落地仅三成，拔毛率竟高达68%，项目完成度不足23%。省、州、县多个层级的干部涉案其中。此案中，作为惠民资金的项目资金成为了少数人眼中的“唐僧肉”，被层层截留、“拔毛”，最终“瘦”了国家，“苦”了百姓，却“肥”了贪官。与“老虎”相比，人民群众更厌恶的是与他们切身利益息息相关的“苍蝇”，基层腐败更容易影响群众的满意度和获得感。扶贫资金点多面广、对象分散，资金监管难度大，容易发生虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题，同时基层的人情扶贫、关系扶贫、数据扶贫、表格扶贫等问题也应该引起高度警惕。

一、当前扶贫领域存在的主要问题及表现

1、是欺上瞒下，虚报冒领。部分基层干部向上积极申请农村产业发展、基础设施建设如村级公路建设、农村水电建设等农村建设项目，对下则欺瞒群众，利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的条件，暗箱操作，坐地生财。勾结老板虚报工程项目或报大工程结算价等手段套取、挪用大量扶贫资金。面上手续齐全、到户到人，面下张冠李戴、大有文章。不少村委会干部变相买卖扶贫指标，索取、收受困难户好处费，更有甚者堂而皇之将建房补助款等扶贫资金直接放入自己腰包。

二是盘剥克扣，雁过拔毛。一些镇、村干部利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分。有的乡镇站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分。

三是擅权乱权，优亲厚友。实行社保政策兜底脱贫是脱贫开发的重要举措，一些地方在发放低保过程中，部分基层干部利用手中的权力和经手申办的职务便利，优先照顾自己的亲戚朋友，明显不符合条件“创造条件”也要给亲戚朋友，大搞 “关系保”，搞“利益集团”，骗保、骗取补助金或其他优惠待遇的手段花样百出，对符合条件的困难群众却视而不见，极大地损害了群众利益。

二、涉农扶贫领域存在问题的主要原因分析

1、权力过于集中，缺乏有效监督。在涉农工程项目招投标、工程建设过程中，相关监管单位对涉农资金的监督不到位，投标方为了中标，竞相争取贿赂涉农部门分管领导的现象很常见。原因一是内部监督有名无实。目前，农村普遍存在资金使用、项目开支和工程建设信息不公开，政务村务更新不及时、公示事项不全面等问题，使得村干部权力过于集中，从而让涉案人员一步步走向了犯罪深渊。二是上级监督不到位。扶贫开发涉及领域宽，涵盖资金、资产、资源等各个方面；涉及主体广，遍及多个行政机关和权力岗位，上级各部门没有实现动态监管，对涉农资金运行的具体情况缺乏有效监督，给权力滥用留下了较大空间。三是外部监督没有深入。纪检、审计等部门没有实现对相关单位涉农资金的日常监管，因人手短缺，只是进行选择性的间断监督，对涉农资金的监督不全面、不完善，没有很好地把监督职责常态化。

2、制度尚未健全，机制出现弊端。村干部的权利缺乏行之有效的制约，为其权力寻租提供了空间。由于涉农资金管理体制不完善，扶贫领域参与部门较多，财政专项资金审批、下拨、流转、使用缺乏细化性规则，管理上很容易出现职能交叉、彼此推诿的现象，导致真正的监管工作没有落到实处。职能部门普遍重下拨、轻监管，资金使用是否确有其事，分配对象是否确有其人，资金、物资是否如数到人到户等都缺乏后续跟踪管理。加之村级组织管理涣散，相关法规制度建设滞后，村民监督难以落实。

3、法纪意识谈薄，道德底线缺失。乡村干部作为直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效与否的关键，但有的乡村干部缺乏法治意识，纪律松弛，对上级的要求不以为然，排斥按政策办事。涉农违纪违法案件主要集中在危房改造、种植业专项资金和农田设施配套等方面，侵害对象广泛，数额不多但涉及到的人数多，侵害了广大群众的切身利益。这些人缺乏为民服务的意识，个人私欲膨胀，妄图将贫困群众的“救命钱”收为自己的“囊中物”，无视群众困苦，道德底线缺失。

三、解决扶贫领域存在违纪问题的对策

1、按照精准扶贫要求，加强廉政思想教育。解决扶贫领域的不正之风和腐败问题，要坚定不移把纪律挺在前面，抓早抓小。一是加强党风廉政建设，结合党性党风党纪专题教育和扶贫开发各项工作，充分利用网站、微信公众号等新媒体平台，向全体党员干部进行形式多样的廉政教育活动，提升政治觉悟，增强纪律法治意识，切实从根本上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识。二是针对扶贫领域职务犯罪频发的状况，需要对村干部加强教育，加强监督，加强自我约束，成为一身正气、坦荡干净“想干事、能干事、干成事、不出事”的群众“父母官”，带领群众一起脱贫致富，让群众真心“点赞”，与群众建立水鱼之情，厚植党的执政基础。

2、围绕扶贫资金重点，强化各项监督检查。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。同时，搭建社会扶贫信息平台，及时公开捐赠款物使用情况，提高社会扶贫公信力和美誉度。积极推进账目公开等机制，账目开支明细、政策通知公示必须进村进组，不能“一贴了之”、无人问津，防止人为故意走形式。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。县市区纪委组建扶贫工作专项检查小组，乡镇成立专门扶贫工作监管机构，组成贫困村扶贫工作监督小组，在扶贫资金下达前后等重点时段不打招呼开展突击检查，结合日常督促、重点抽查、检查考核等方式，进一步加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。

3、着力刚性约束制度，规范涉农线索处置。建立审计、财政、信访、扶贫等职能部门发现问题线索的抄报机制。充分运用现有的信访举报平台、“四风”问题随手拍等新兴技术手段，拓宽问题线索来源渠道，把握线索收集这个关键。重点选取一批问题性质恶劣、群众反映集中和社会影响较大的案件。建立督办交办制度。坚持问题导向，聚焦扶贫领域的重点人员和重点问题，将相关信访举报作为交办重点。在人员上，重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报。在问题上，重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金、违反专项使用资金规定等问题。对调查进展缓慢、查办力度不够、处理不到位的扶贫领域案件，由县纪委直查快办或实行挂牌督办。对一些典型问题，进行公开通报曝光，真正起到“通报一起、警醒一片”的效果。

第四篇：网点转型存在的问题与对策分析

网点转型存在的问题与对策分析

网点转型已成为我们建行，特别是一线网点人员工作乃至生活中的一件大事。通过优化置，明确工作职责，改善业务流程，进行情景演练，塑造网点精神等措施，转型已初见成效。网点转型潜移默化地转变了网点经营模式，规范了服务行为，使我行营业网点发生了巨大的变化，得到了社会的认可和好评。客户排队等候现象得到了缓解，客户留言簿上表扬赏的多了，批评抱怨的少了，客户满意度得到了提升； 特别是转型后的网点销售业绩得到了明显提高，绩效收入得到增长，员工为转型所付出的时间、体力和精力得到了回报。如何巩固转型成果，持续改进和提高，达到有形似向神似的境界，从而促进网点市场营销能力的持续提升，确保在日益激烈的市场竞争中，始终领先于金融同业。作为基层行分管个人业务的负责人，通过到一线网点调研，与员工交流座谈，共同查找问题，分析原因，就我行在网点转型的背景下，如何做好个人业务市场营销提出以下粗浅的看法。

一、存在的问题和原因

（一）全员营销的氛围尚未形成，柜员主动营销的意识和能力有待提升转型后的营业网点设置了独立的销售区域，由个人业务顾问专职完成销售任务，这在提升网点销售能力和业绩上发挥了一定的作用。但是客户日常的现金存取、汇款等简单业务仍占网点业务总量的 70%，普通柜员接待客户的数量远远大于专职销售人员。为提高服务效率，缩短客户等候时间，柜员快速为客户办理业务，办完打发客户走人。至于有效识别客户需求，推荐销售的主动性和意识不足，销售能力未能充分发挥。另一方面对转型后各岗位人员的业绩考核，还没有出台较成熟的，易操作的考核办法。按照转型岗位要求，普通柜员主要办理现金业务，推荐销售产品则按买单价格打折，与原来的直接销售、全额买单收入差距大，柜员销的主动性降低，销售机会有流失现象，直接影响网点整体销售力。

（二）员工的业务知识和营销技能有待提升,目前我行的个人业务产品琳琅满目，功能丰富，层出不穷且更新换代较快。对于新产品的推出，前台员工缺少必要的、透彻的理解，在给客户营销时容易误导客户或产生模糊的概念，造成客户对新产品缺少认知、认可导致没有信心购买； 至于如何精确地把,合适的产品推荐给合适的客户，更是尚欠火候，一定程度上影响了销售的成功率。

（三）营销模式单一,传统的营销方式在基层行已根深蒂固，即 “一人干建行，全家来帮忙”。营业网点、客户经理接到上级下达的任务目标后，直接发动亲朋好友帮忙完成任务。这种模式在市场营销中虽然发挥了一定的作用，但是自身资源毕竟有限，不可能用之不竭。如何针对客户群体进行细分，了解客户对银行产品的需求，把合适的产品推荐给需要的客户； 如何进行公私联动销售，或者把目标客户相对集中在一起，进行精确集中营销等先进的营销模式有待进一步实践。

（四）对高中端客户维护不到位，综合贡献度有待挖潜,根据二八定律，20%的客户为我行带来80%以上的效益。当前营业网点对自己的优质客户只是部分面熟，还没有完全掌握。未能做到主动定期沟通联系，及时了解客户需求，及时推荐营销我行产品。OCRM 系统没有被充分利用，高中端客户没有得到筛选、分类、维护和拓展，客户潜力没有得到深度挖掘。二是基层行部分营业网点人员不足，网点功能分区不到位等原因，没有专人在专 门区域为高中端客户优先办理业务，高端客户只能排队等候，与普通客户享受同样的“国民待遇”。

（五）网点整体服务水平有待提高,与当地星级酒店、移动公司等服务行业相比，银行服务尚有较大差距。如主动问候、站立微笑、文明用语、双手接递、礼貌道别等基本服务标准未能坚持始终如一；用心、用情、用智服务，了解并满足客户需求等深层次服务的内涵未得到延伸，距离我服务、我快乐、我营销、我受益的境界尚远。整体服务 水平徘徊不前的原因有多方面。一是前台柜员年龄老化，素质参差不齐，不适应目前紧 张的服务节奏。二是基层营业网点柜面人员少，而业务量却逐年递增，现今每个营业窗 口每天平均 200～300 笔业务，柜员需要用较快的速度办理业务，缩短客户等候时间，同时还要避免差错发生，久而久之，综合疲劳症导致服务主动性不足，一定程度上影响服务水平的发挥。三是部分员工未能正确树立 “以客户为中心的” 经营理念，服务态度不 端正，对客户缺乏耐心，随意性较强，规范服务不到位。

二、几点措施及建议

（一）统一思想、突出主题、深化网点转型，营造全员营销的氛围

网点是个人业务市场营销的前沿阵地，有数据表明，70%的个人产品销售是在营业网点完成的。网点销售功能的发挥，是个人业务持续快速发展的关键。网点转型目的就是进一步提高服务水平和效率，提高客户满意度，提升经营业绩，使客户、员工更加满意，建行又好又快发展！转型的主题就是提升网点的销售能力，创造价值。这就需要我们全员围绕这一主题，各尽其职，相互配合，相互促进，形成合力，深化转型。一是网点经 理充分发挥大堂经理的作用，全面实现大厅制胜。大厅制胜是赢得客户，成功销售最重 要的环节。大堂经理在第一时间主动问候客户，了解客户基本需求，并将客户引导到合 适的功能区域，主动营销宣传我行金融产品。二是前台柜员用标准化服务减少客户等候时间，提高客户满意度，及时捕捉客户需求，积极推荐营销。三是个人业务顾问用差别化服务满足客户差别化需求，维护、拓展中高端客户，增强客户的忠诚度和贡献度，实现银行产品的综合销售。四是利用好每日晨会，根据精神墙上每日变化的业绩数据，通报督导员工的每天的业绩增量，明确营销目标，时时提醒每位员工，相互学习、创造业绩； 通过表扬先进，进而激励和鞭策后进，激发全员的责任心和上进心，营造比学赶超的全员营销氛围。

（二）加强技能培训，提高业务素质，促进全员营销能力的提升 打铁尚需自身硬，掌握高水平的营销服务技巧，只凭一腔热情去为客户服务是不够的。在热情的态度背后更应该有扎实的业务知识，熟练的营销技巧。一要加强个人条线业务培训，包括理财师培训、个人业务顾问培训和新产品培训等，提高专业素质。二要在每个网点配备 1～2 名业务能手，及时学习新产品、新业务，发挥骨干带动作用，并做好新产品、新业务的转培训。三要利用晨会、班后会等时间进行员工培训，加强对新产品特点、卖点和营销技巧的学习和掌握，促进全体柜员业务素质的提高，从而提升全员营 销能力。

（三）丰富市场营销模式，加大战略性产品拓展力度，提高网点盈利能力

一是在传统营销方式的基础上，积极吸收、创新和实践精确集中营销模式。针对代工单位和优质机构客户群体，深度分析其金融服务需求，有的放矢，加强部门、网点之间的联动，公私捆绑，交叉销售，逐步提高营销覆盖率，从而提高网点综合营销能力。二是不间断开展重点产品市场营销竞赛活动，突出做好战略性业务产品的持续营销。当前，储蓄卡、理财卡、贷记卡，短信通知、网银、手机银行，基金、利得盈、保险等战略性产品的效益贡献越来越明显，不仅为我行带来丰厚的中间业务收入，也是吸引客户，拓展市场的有利武器。通过不间断的开展市场营销竞赛活动，养成网点持续营销的习惯，扩大营销成果和市场份额，提升网点盈利水平。

（四）挖掘、维护、拓展中高端客户，扩大优质客户群体 高中端客户是各家银行竞争的焦点，是个人业务发展的重要资源。一要充分利用好OCRM 系统，筛选梳理，有效识别，专人管理，积极维护，精心培育和扩大优质客户群体，同时以 “银行卡、电子银行，基金、保险、利得盈” 等方便快捷的结算工具和保值增值 的理财产品为营销卖点，吸引客户并满足客户不同的产品需求，赢得客户的信赖。二要 在网点设置理财室或理财窗口，选拔业务素质高，营销能力强的个人客户经理充实到营 业网点，通过一对一专业化的理财服务使高端客户得到充分关注，体验贵宾服务，提高 客户的满意度和贡献度，从而扩大优质客户群体。

（五）持续改进服务质量，提高整体服务水平，向服务要人气，要效益

服务是永恒的主题，是维系客户，发展业务的支撑。当前金融产品同质化，要在同业竞争中分出高低上下，就是比服务。要让客户接受我们的产品，首先要让客户接受我们的人。设身处地的为客户着想，以客户为中心，善待客户，时常换位思考地为客户服务，把客户当作自己的朋友，同样也会得到客户的信任与支持。一是利用网点精神，提高员工满意度，从而更好地为客户服务。只有满意的员工，才能提供满意的服务。网点精神模型的设计就是要通过言传身教、每日晨会、表扬和鼓励、精神卡、精神墙等方式，营造积极向上、朝气蓬勃、团结奋进的服务氛围，使员工普遍感受到集体的关注和尊重，感受到同事们的相互关心和爱护，从而充分调动员工的积极性和工作热情，使之能够以饱满的热情、振奋的精神面对客户。二是建议上级行加强对基层网点调研，针对网点规模、发展后劲，确定人员数量。合理的配置、充实网点人员，改善人员结构，从而缓解柜面工作压力，提高员工满意度。三是基层网点从自身做起，坚持不懈抓服务，对照服务标准和流程，狠抓落实，提高柜员服务效率和质量，擦亮优质服务的招牌，留住客户、吸引客户。四是积极发挥电子渠道分销作用，把代发工资、小额取款、查询、补登存折、代缴费、转账汇款等业务，逐步分流到电子渠道办理，即分流柜面业务，又为客户提供便捷的服务渠道，提高客户的满意度，同时也提高并体现我行的服务水平。

第五篇：武汉市公共交通存在的问题与对策分析

武汉市公共交通存在的问题与对策分析

绪论

公共交通，作为一个城市的窗口，在一定程度上代表着城市发展水平，反映着一个城市市民的素质。一个具有良好的车内环境、素质高的乘务人员的公共交通必然会成为一个城市的亮丽的风景线。

然而随着公共交通工具的发展，公共交通也随之产生了一些问题，例如公交车又慢又挤、公交司机的服务态度恶劣、公交车内环境脏乱差、在公交车上进食等一系列问题，有些问题甚至严重影响了公共交通的发展。

本文旨在从公共交通的现状出发，找出公共交通在发展过程中出现的问题并加以解决，让城市公共交通真正的成为武汉一道亮丽的风景线，第一章 公共交通存在的问题

一、公交车又慢又挤

随着武汉市经济发展水平的增长，高收入人群以及部分中收入群体出门都实现了以车代步，然而对于大部分中低层收入的家庭以及刚刚步入职场的大学生来说，公交车仍然是他们的首选交通工具。可见公共交通在人们生活中具有非常重要的地位。然而目前公交车的现状是又慢又挤。

车次的发班间隔虽然只有10分钟左右，但是人们等车的时间远远高于10分钟，甚至有的车次来了四五辆，才来一辆目标车辆，而且目标车辆满满的都是人。另一种情况就是发班发的太密集或者中途出现拥堵现象，造成两部车在路上相遇，导致在部分地段的人们等车耗费的时间比较长。再加上红绿灯的设置太密集，绿灯停留的时间太短暂，也是造成车辆开的慢的一个原因。

据统计，一辆空调车共有40个座位，最佳承载量在50-60人之间，然而像208这样在高校门口停靠的公交的承载量远远不止这些。公交车载客量高，载重大，导致车子跑不动，这也是公交车慢的另一个原因。有的人们选择在上下班时间出门也是导致公交车拥挤的一个主要原因。

二、公交司机服务态度恶劣

搭车时总会遇到不知道路线的情况，找司机寻求帮助是在所难免的，然而态度好的司机会非常热心的告诉你该怎么搭，态度不好的司机就直接告诉你搭错了。有时候司机看到人都站在前面而不往后面走，脾气不好的司机就会大嗓门的吼起来让人往后头动一动。有的司机看到从后门进的乘客没买票，会一直把车停着不启动。有的司机看到老年人搭车直接不停车，直接走开，造成了老年人搭车的困扰。还有司机和乘客之间以及司机和司机之间因为一点小事吵起来。

出现服务态度恶劣的现象，最主要的还是从公交车司机身上找原因。公交车司机每天往返同样的路线很多遍，已经很厌烦了，再加上有些有些乘客的不良行为，导致司机脾气不好，服务态度就恶劣了。

国家给65岁以上的老年人办理爱心卡，就是为了让老年人外出活动更加便利，然而有些司机拒绝搭载老年人，不仅损害了老年人的福利，更是与社会道德

里尊老爱幼的美德相悖。

三、公交司机工作积极性不高

有次坐公交，亲耳听到一个司机对另一个司机说，你车子开那么快干什么啊，又耗油还要多跑一趟，多不划算啊。从这个对话中，就可以看出有的公交车司机的工作积极性不高。为了省油甚至少跑一趟而开慢车，这也是公交车跑得慢的一个原因。

根据我的分析，我觉得公交车司机之所以积极性不高，和他们的工作性质有关。作为一名公交车司机，为了满足社会的公共利益，每天必须起早贪黑，往返于同样的路线，就连像正常人一样喝水吃饭都成问题，在节假日期间甚至要牺牲宝贵的休息时间来满足社会的需要，个人的需求得不到满足，就产生了消极工作的负面影响。

四、公交车内设施损毁以及环境脏乱差

在公交车上，座位上的扶手掉了，只剩两个柱子；安全锤不完整，有的甚至丢失；窗户破损，车子行驶过程中一震一震的等等现象。虽然不是每辆公交车都有这些现象，但是这些现象已经给人们造成安全隐患了。就拿安全锤丢失来说吧，也许平时你会觉得它挂在上面只是个装饰就把它挖下来，但如果真的发生事故时，它却可以成为助你脱离险境的法宝。

然后就是环境脏乱差的现象，公交车上明明有垃圾篓，可是有些市民就是不爱把垃圾扔篓里，就是喜欢把纸啊塑料袋之类的东西塞窗户隙里，把饮料瓶扔地上，有的甚至把口香糖直接吐车上。我们自己都不喜欢呆在这样一个公交环境，试想如果一个外地人来乘坐武汉公交，看到这样的现象会怎么看武汉这座城市？

公交车虽然属于公共服务，但是我们不能因为它是公家的，所以不爱惜甚至破坏。这样哪怕是把全市的公交车都换新，都不够我们破坏的。

五、老弱病残孕席座位太少

据统计，一辆40座的公交老弱病残孕席只有六个座位，有的甚至只有3个座位，而据我观察，坐公交的弱势群体人数在15人以内，而3到6个的老弱病残孕席已经无法满足弱势群体的需求了。公交车上青壮年无视老年人，稳坐座位上，而老年人颤颤巍巍的站着的现象屡见不鲜。

出现这样的现象，除了老弱病残孕席的设置不合理外，最主要的还是市民的素质很低。有的人认为这座位是我占的就该我坐，所以没有让座，而有的人是出于“报复”心理，觉得以前自己有困难的时候别人没有支出援手，所以现在别人有困难了自己也不去帮助别人。

对于处理这类问题，我觉得应该做到换位思考，把自己想像成是弱势群体，你想要别人给你让坐，你就该学会给别人让座。然后老师和家长要起到模范带头作用，引导和教育孩子给老弱病残孕让座。

六、上车秩序混乱

虽然现在都提倡排队上车，但是真正实现起来却很难。在车站旁站着，放眼望去大部分的乘客上车都是靠挤，谁会挤谁就先上车，而真正排着队有秩序的上车的乘客很少。这样混乱的秩序不仅会给不法分子以可乘之机，而且可能造成安全事故，所以如果不是很赶，就排队上车。

七、公交站台设置不统一

现在的公交站台基本上都换成了电子站牌，在站牌上既可以看各个车辆的路线，还可以查询如何搭车，有的站台还新增了车辆到站了还有几站到站的功能，这不可不谓是一大便民举措。然而仍然有一些站台的设施不到位，只能看到公车线路，无法查询和看车子还有几站到站，甚至有些偏远地区的站牌还是很久以前的铁站牌。

八、在公交车上进食

在公交车上进食的现象很常见，特别是在早上乘车的时候，总会看见看到个别及个人端着一碗热干面或者豆皮之类的在车上站着或坐着吃，然后吃完了就随便一甩。这种现象不仅污染了整个车厢内的空气，更给公交车车内的环境造成破坏。之所以会出现这种现象，我觉得主要还是与武汉人的习俗有关。武汉人早上过早习惯在外面吃，有的还喜欢边走边吃，所以由于各种原因导致了乘客不得不将早餐带到公交车上吃。

第二章 如何解决

一、加强对公交车司机的教育

在公交车司机上岗后，要定期对司机进行思想教育以及传播公交车司机应有的职业道德，让他们明白作为一个司机什么可以做，什么不能做，用道德规范来约束公交车司机的行为。对做的好的司机给予鼓励，对于做出违背职业道德行为的司机给予应有的惩罚。

二、定期对司机进行考评

公汽集团要从公交车司机的出勤率、工作能力、态度以及乘客的满意度等指标，采取上级考评、同事考评和乘客考评等方法对司机进行绩效考评，并将考核与工资相结合，在考核中评定为合格的，给予鼓励以及加工资等福利，对评定为不合格的给予批评，必要时要减工资的惩罚。

三、注重对司机的激励

对于司机缺乏工作积极性这样的问题，我觉得加强激励的力度会使这个问题得到有效的解决。在激励手段的选择上，既要重视精神激励，又要重视物质激励。激励要与绩效考评和工资挂钩。

四、加大宣传力度

各有关部门应加强宣传力度，提倡人们排队上车，主动给老弱病残孕让座，不在公车内进食，乱扔垃圾等等。其实光加大宣传力度还不够，需要有人起到带头作用，只要有人带头了，其它的人也会跟着做好的。老师和家长要起到良好的带头作用。

五、加强惩罚力度

对于解决在车上进食这样的问题，进行批评教育已经不能解决问题了，可以适当借鉴地铁的经验，如果捉到就给与罚款的惩罚，但是罚款的力度要权衡得

当，不能太低，这样就起不到监管的作用，但是也不能太高。

六、加强个人素质和道德修养

其实加强个人素质和修养是解决以上所有问题的根本，一个人的素质提高了，就不会去毁坏公交车上的公共设施，就不会在车上进食，更不会乱扔垃圾了，他们会自觉地遵守公共秩序，尊老爱幼，主动给弱势群体让座。所以提高个人素质以及加强道德修养很重要。

总结

公共交通虽然仍然存在很大问题，但是只要我们的司机和我们自己自觉地遵守纪律，把我们该做的都做到了，相信我们的公共交通必然会成为一道亮丽的风景线。