充分发挥统战工作优势积极服务新农村建设

第一篇：充分发挥统战工作优势积极服务新农村建设

充分发挥统战工作优势积极服务新农村建设

党的十六届六中全会提出了全面建设社会主义新农村的宏伟目标，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在新的历史起点上，总揽全局作出的重大战略部署。统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来是为党的中心工作服务的。充分发挥统战工作优势，积极为社会主义新农村建设服务，要发挥好四个方面的作用。

1.充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势。紧紧围绕新农村建设，就深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收、保障农民民主权利、培育造就新型农民、保持农村社会稳定等事关农村和农业长远发展的重大问题，动员组织统战对象开展“金点子”献计出力活动，把推进新农村建设做为统战工作的着力点。要针对新农村建设中的突出问题和难点问题开展深入的调查研究，提出富有前瞻性、建设性和可操作性的意见和建议，供当地党委、政府及有关部门决策参考。同时，积极发挥党外人士的民主监督作用，促进党和政府关于建设社会主义新农村方针政策的贯彻落实。积极促进广大统一战线成员，发挥智力和人才优势，开展多种形式的科技、文化、卫生、法律法规下乡活动，促进农村教育、卫生、文化等项公益事业健康发展。

2.发挥统一战线联系非公经济的桥梁纽带优势。开展“一企帮一村”或“多企帮一村”活动，为社会主义新农村建设注入新的活力，要进一步鼓励和引导非公有制经济人士富而思源、富而思进，自觉投身于光彩事业，积极参与公益事业。大力开展以村企结对为主要内容的结对活动，引导非公企业参与“村企心连心、共建新农村”活动。要引导农业类非公企业发挥农业产业化的龙头作用，积极探索和推广“农业龙头企业＋合作组织＋农户”等各种组织形式，实现产业化经营的利益共享和合作共赢。要引导非农业类非公企业参与新农村建设，并通过投资办厂、资源开发和经贸活动等，帮助和促进农村发展优势特色产业，增强农村自我发展的能力。同时，积极引导非公经济人士参与乡村公路、学校、敬老院和卫生院(所)等公益项目的建设，改善农村生产和农民生活条件。河南省汝阳县已有30家非公企业与30个行政村签订了“一帮一”协议。

3.发挥统一战线与港澳台、海外侨胞联系广泛的优势。建设社会主义新农村是县级侨台办公室的重要责任。要做好夯实基础，凝聚侨心的工作。要有机地把归侨侨眷、台胞台属、留学生家属等组织起来，开展学习、联络联谊等活动，积极为新农村建设作出努力。要做好积极引导工作，动员海外人士回乡投资兴业，充分利用海外人士的资金、技术、智力和管理等，加大对农村的支持帮扶力度，要有选择性地将捐赠项目、资金向农村转移，帮助改善农村的文化设施，发展公益事业，积极引导海外侨胞、港澳同胞参与社会主义新农村建设，为新农村建设作出新的贡献。

4.发挥统一战线协调关系化解矛盾的优势。统一战线联系面广、包容性强，在协助党委和政府处理人民内部矛盾方面能够发挥特殊的作用。要充分发挥统战部门在民族宗教工作方面的职能和优势，在广大农村深入宣传党和国家的民族宗教政策和基本方针，加强民族团结，积极引导宗教与社会主义新农村相适应，使信教群众与不信教群众、信仰不同宗教的群众和睦相处，共同把智慧和力量凝聚到建设社会主义新农村上来。要积极调动统一战线智力资源促进农村科技文化建设，努力维护农村社会稳定，为社会主义新农村建设营造良好的社会环境。

第二篇：充分发挥统战工作优势

充分发挥统战工作优势

大力推进非公有制企业党建工作

重庆市工商联党组

近几年来，在市委的正确领导下，市工商联充分发挥统战工作职能作用，坚持把加强党建工作作为助推非公有制经济健康发展的重要抓手，积极配合市委组织部和市委两新工委推动非公有制企业党建工作，极大地促进了全市非公有制经济科学发展。

一、加强思想政治工作，强化非公有制经济人士的党建意识

一是制发《重庆市工商联关于进一步加强非公有制经济党建工作的意见》等一系列文件，多次召开全市工商联系统党建工作会议，对开展非公有制企业党建工作进行广泛动员和全面部署。二是借召开市工商联（总商会）主席会、会长会、常委会、执委会、会员代表会等会议之机，对广大非公有制经济人士大力宣传加强“两新”组织党建工作的有关政策，要求他们高度重视和大力支持党建工作。三是组织非公有制经济人士深入开展“解放思想、扩大开放”、“弄清说透”、“三真”等大讨论活动，使他们深刻领会党的领导对非公有制经济人士干事创业的巨大保障作用，深刻理解“真懂、真信、真走”中国特色社会主义道路对加快非公有制经济健康发展的巨大促进作用，深刻认识开展党建工作对做强做大非公有制企业的重大推动作用。四是组建“非公有制经济人士红歌合唱团”和“新渝商红歌合唱团”，广泛开展“唱

红歌”活动，激发广大非公有制经济人士始终保持“红色心态”，培养“红色人格”，塑造“红色品格”，唱响“永跟党走，科学发展”的主旋律。通过深入细致的思想政治工作，全市广大非公有制人士对开展党建工作的认识不断深化，要求入党的业主大幅度增加。近两年，工商联会员企业党组织51家被命名为市级“两新”组织党建工作示范点，市工商联直属会员企业党委新发展业主党员31名。

二、完善工作机制，确保非公有制企业党建工作生根落地

一是设立专门工作机构。为探索非公有制企业党建工作的路子，我们于2001年在全国较早成立了市工商联直属会员企业党委，由在职副主席任党委书记，并配备了专职党委副书记。党委现下辖51个基层党组织，共有党员1800余名。二是实行评优评先“一票否决”。在推荐非公有制企业业主参评“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“重庆市有突出贡献民营企业家”、“重庆市争光贡献奖”等荣誉称号和推选各级人大代表、政协委员时，均把所在企业的党建工作情况作为重要前提条件。近几年，对10多个没有建立党组织和重视支持党建工作力度不够的业主，实行了“一票否决”。三是规定党组织在评优评先中的主体地位。在开展各级各类评先评优工作中，我们规定所申报单位和人员都必须经党组织同意，或者必须由党组织出面组织实施评选工作，否则不予认可，由此推动了市工商联副主席、副会长单位组建党组织“全覆盖”。四是搭建党建工作交流平台。充分利用渝商大讲坛、新渝商沙龙、新渝商刊物等平台，宣传、交流非公有制企业党建工作先进经验。重庆力帆集团董事长尹

明善深有感触地说，“开展党建工作是党组织帮助我们企业培训骨干，应该说是好得不得了的事情。如果连这件事都没认识到，那就是糊涂，甚至可以说是傻瓜”。五是定期表彰党建工作先进典型。在开展“党建工作先进集体”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作着”评选表彰工作的基础上，近几年我们又增加了“党建之友”评选表彰活动，有29名业主被评为市级“党建之友”。

三、创新工作方法，大力提升直属会员企业党建工作水平

一是不断扩大基层党组织覆盖面。按照市委组织部、市委两新工委的统一要求，对有3名以上党员的，都单独组建了党组织；对不具备单独组建条件的企业和基层商会，通过建立联合党组织等形式进行了全面覆盖。二是广泛开展主题实践活动。在按照“业余、分散、小型、多样、实用、灵活”原则开展党组织生活基础上，组织广大党员认真开展“带头遵纪守法、争做文明员工，带头发挥特长、争做业务骨干，带头参加社会公益活动、争做无私奉献的表率，带头岗位练兵、争做企业发展标兵，带头学知识、学技术、学管理，争做企业高素质员工”的“五带头、五争做”活动。在抗击汶川大地震等各种自然灾害中，组织广大党员积极出力捐款。世界金融危机爆发后，及时组织开展“展示党员风采，应对金融危机”主题活动，有效促进了会员企业平稳较快发展。三是加强教育培训。建立企业业余党校，对入党积极分子、中层以上管理人员、技术和业务骨干进行党的理论、业务技能和文化知识培训。浙江商会还与市委党校合作，于2008年成立了“浙江商会党校函授站”。四是建立完善制度。先

后建立完善了党员联系群众制度、党内帮扶制度、党员摸底登记制度、党员组织关系转移制度、学习培训制度等各项制度，促进了党建工作的规范运转。

第三篇：充分发挥社区教育功能 积极服务新农村建设

充分发挥社区教育功能 积极服务新农村建设

——合力打造开放富裕文明的新丁岗

我们丁岗镇位于镇江东郊，东临新区姚桥镇，南靠丹阳埤城镇，西接京口谏壁镇，北倚新区政治经济文化中心大港片区。总面积40平方公里，集镇面积2平方公里，辖丁岗、章村、华墅、留村、葛村、纪庄6个行政村，64个自然村，193个村民小组，2007年末总人口20637人，总户数7660户。2006年1月，丁岗镇由丹徒区划入镇江新区。三年来，全镇经济建设和社会各项事业实现了又快又好发展的良好势头，特别是主要经济指标增幅明显，预计2008年底，全镇工业企业完成产值10.84亿元、销售10.12亿元、利税3962万元、利润1650万元，分别较05年增长409%、408%、304%、392%；农民人均纯收入8200元；财税总收入3000万元，同比增长54%,地方一般预算收入1312万元，同比增长63%。

三年来，我镇社区教育工作在新区党工委、管委会的正确领导下，在各部门的配合下，紧紧围绕新农村建设，树立终身教育观念，全面提高全民素质，构建和谐社会；立足改革和创新，建立与经济和社会发展相适应的终身教育体系；充分发挥社区教育的功能，着眼于丰富农民的精神文化生活、着力于加强农民的强体健身、着重于富民强镇，以创建学习型社区为抓手，不断完善社区居民终身教育体系，加强农民技能培训，推进农村科技进步，逐步建立了适应新农村建设和农民需求的社区教育管理服务体系。我们的做法和体会是：

一、加强组织领导，健全工作机制

镇党委、镇政府领导高度重视社区教育工作，把社区教育工作摆上了议事日程，定期召开会议研究部署社区教育工作，做到年初有计划、活动有安排、年终有总结。我们成立了由党政领导及各相关部门负责人组成的“丁岗镇社区教育管理协调委员会”，负责社区教育的组织、管理和协调，统筹各部门工作，对需要共同参与的教育和专题培训及时协商、落实安排。下设“社区教育管理协调委员会办公室”，具体负责社区教育的实施、联络和各项内容的开展。先后下发了《关于成立丁岗镇社区教育工作委员会的通知》、《关于成立丁岗镇教育现代化推进领导小组的通知》等文件，制定了《丁岗镇社区教育中心章程》、《丁岗镇开展社区教育实验方案》。6个村级社区教育站也制定了自己的社区教育活动计划，做到年初有计划、活动有安排、资料有积累、年终有总结。社区教育经费纳入财政统一的教育经费预算，并按照0.5元/人下拨。三年来，我镇通过加强对社区教育工作的领导和指导，逐步建立了“政府统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与，经费保证落实”的社区教育管理模式，社区教育工作运行机制不断规范，并逐步向其他领域渗透，形成了一定的社会效应。

二、实行规范管理，发挥功能作用

我镇社区教育工作起步较早，管理逐步规范标准。下辖的成教中心创办于1985年5月，1989年成立了丁岗镇社会自学考试服务站；1998年9月创办少儿书法培训班，按低、中、高三个等级办班，形成教学特色；1998年10月20日经丹徒县外语和计算机考核领导小组审核，批准设立英语培训中心；1999年通过市教委验收评估为市重点成人学校，同年，“丁岗镇党员干部实用技术培训学校”揭牌开学；2003年创办了丁岗立新培训中心（颁发了社会力量办学许可证），每年举办各类培训班30多个，并结合双休日、暑期为中小学生举办综合素质教育、课外兴趣辅导班，社会教育硕果累累，因此获得的集体和个人荣誉不胜枚举。

我镇社区教育中心的建设，立足于高规格、现代化。拥有全区唯一的大型现代化文体活动中心1个，于2007年12月落成启用，集文化、体育、娱乐为一体，占地面积4535.6㎡，室内建筑面积为3600㎡，室外活动场地达800㎡，绿化面积300㎡。建有一个标准型篮球场和农民健身广场。登记注册市级社区体育健身俱乐部1个，区级篮球俱乐部1个。中心内设有：老年活动室、少儿培训室、书画培训室、电子培训室（30台电脑）、远程教育培训室、图书室（8300余册）、阅览室、体育健身室、科普培训室、多功能厅、综合报告厅（可容纳近700人）等10个功能室，其中专用培训室7个，功能齐全，设施完善，报告厅配有先进的专业舞台灯光、机械、音响等演出设备，可作为剧院演出和大型培训使用。

我镇社区教育以“快乐的学堂，学习的乐园，成长的助跑”为中心的办学目标，有机整合了镇党校、成教中心、文体活动中心、劳动力资源市场、翟洪开烈士爱国主义教育基地、人口学校等教育资源，下设6个基层社区教育站，社区教育全覆盖的三级网络和“全员、全程、全方位”格局已基本形成，能基本满足全民学习和社区活动的需求，社区教育现代化建设逐步完善。

三、整合社教资源，提升全民素质

近几年来，我镇社区教育中心有机整合了镇党校、成教中心、文体活动中心等社区教育资源，充分发挥教育资源的优势，开展形式多样社区教育活动，并以其为载体，按计划举办法律、计生、科普、农业实用技术、职工技能培训等专业知识培训、讲座，同时开展了党员先进性教育、教职工师技能、青少年素质教育、农民创业、全民健身等社会实践活动，取得了较好的经济效益和社会效益。

1.实施“文明素质提升工程”，提升村民文明素质。

我镇社区教育中心积极推进新农村建设，构建和谐社区。重点是提升村民文明素质，实施“三个延

伸”。一是向团队延伸，借助社区教育中心的载体作用和资源优势，培育了文艺、健身、书画等群众性学习团队，建立市级社区健身俱乐部1个、区级篮球俱乐部1个、区级村社区健身俱乐部6个，拥有社区健身广场7个，村级中老年文艺宣传队14个。二是向社区延伸，全面实施以“爱丁岗、讲道德、守秩序、树新风”为主题的教育活动，提升农民整体素质。一方面以社区教育培训来促进社区文化和生活健康发展；另一方面积极挖掘、整合、宏扬社区特色文化，激发村民积极向上。例如，镇人口学校举办的计生婚育培训、农科站举办的农业实用技术培训等，引导农民健康生活的方法；留村老年文艺宣传队充分挖掘新农村建设过程中的新人新事，针对存在的社会现象等自编自演文艺节目，贴近百姓生活，寓教于乐，走村串巷巡演，深受农民群众欢迎。三是向家庭延伸，通过开展“文明进万家”、“终身教育社区行”、“万户家庭网上行”等文明教育系列活动，有效地提高了村民的文明素质，取得了明显的社会效应。

2.开展农业技术培训，提升村民致富技能。

我镇社区教育围绕新农村建设，广泛开展各种类型的教育培训。近年来，通过培训，我镇的农民培训和下岗（失业）职工培训率达达到了95%以上，社区居民参加各类教育培训活动的总人数达到常住人口的50%以上，外来流动人员的子女接受义务教育的比例达到100%。

开展农村党员干部培训。农村基层党员、干部是党的农村政策的执行者，是农民致富的领头人。因此，镇党委、政府十分重视基层干部的培训，每年通过定期开展集中培训、党课教育、远程教育等多种形式，帮助农村基层干部掌握实用技术和市场经济的基本内容和基本技巧，学习党在农村的富民惠民方针、政策，使他们成为现代农业发展的骨干和科技致富的带头人，成为农村基层“双强”型党员干部。通过学习培训，基层党员干部对当前我国农村政策有了较深的理解，理清了开展农村工作的思路，领富帮富的本领明显提升，双强型村干部达到了85%以上。

举行农村实用技术培训。我镇注重实用、实效、服务“三农”、推广新品种新技术开展高效农业实用技术培训培训。镇农经中心多次聘请相关专家为菜农作技术培训、指导菜农提高栽培技术、改良品种结构，菜农增产增效，大大提高了菜农们的积极性；推行“水稻免耕直播新技术”，组织各村村长、农业技术员、种田大户等参加培训，并到村民学校开展实地指导活动；聘请温氏养鸡专业技术人员进村入户，在搭建鸡棚、饲料配制、鸡苗挑选和养鸡技术等方面进行全面指导，还组织农户参观养鸡示范户，现场观摩。我们通过讲课、示范、印发资料、结对服务等形式，帮助农民科学种田，勤劳致富，增加农

民收入，提高农民的生活水平，极大地提高了农民致富的积极性，深受农户欢迎。

3.注重学历和非学历教育，提升村民文化素质

为切实提高农民的文化素质，我镇十分重视农民的学历教育和非学历教育。一是组织农民参加社会自学，二是组织农民参加成人高考，三是组织农民参加应用计算机技能培训。镇党委政府在镇财政十分紧张的情况下，增加社区教育资金投入，更新了30台电脑和座椅，接入了宽带，农民群众只要办理简单的登记手续，就能上网看世界，共向网络资源。四是组织农村党员参加远程教育。定期组织集中收看远程教育网，开拓农村党员思维，更新发展观念，引导发展新理念。

4.举行文化体育活动，提升农民人文素质。

为进一步提高我镇农民的人文素质，近年来，我镇社区教育中心发挥出“三个平台”作用，开展了形式多样的娱乐健身、文化教育活动。一是教学服务平台。二是村民活动平台。三是人际沟通平台。我镇社区教育资源十分丰富，社区教育活动因此而丰富多彩，“三个平台”作用发挥明显，镇人口学校、家长学校、各村社区教育站、老年学校等都开展了有声有色的教育培训活动。镇人口学校每年都均结合本镇实际开展纪念“5·29”、“9·25”的宣传教育活动；我镇的文昌书苑除每年举行主题书画展外，还免费为群众送春联；各村老年文艺宣传队的文艺演出走村串户巡演等活动，丰富了全镇农民群众的业余生活，老年人接受教育比例达70%以上；重视特殊群众的教育，成立了镇社区矫正办；建立市级优质幼儿园1所，0—3岁婴幼儿家长及看护人接受教育的比例达60%以上。这些活动的开展，惠及全镇各个年龄层次的群众，为推进我镇的社区教育健康发展奠定了良好的基础。

2007年12月，我镇已邀请南京的艺术团体来镇举行了一场高规格的大型的文艺演出。2008年以来已经组织大型文艺演出3场，2008年底前，还将至少筹划2—3场文艺演出。2008年上半年，我镇还成立了市级社区健身俱乐部1个，建立了以村社区站为单位组建的村老年腰鼓队、秧歌队、演唱队、象棋社、书画社等特色团队，旨在搭建全民健身活动平台，构筑“亲民、爱民、便民”的全民健身服务体系，促进群众体育活动的蓬勃开展。2008年4月26日、27日，镇文体活动中心还承办了新区“三人制”男子篮球比赛，迎接2008年北京奥运会，观者如堵，场面热烈，洋溢着“参与奥运、共享快乐”的浓郁氛围。2008年12月4日，晚，为了庆祝改革开放30周年，讴歌新区改革开放以来取得的丰硕成果，新区“银山艺术团”创作了一台丰富多彩的文艺节目来我镇社区教育中心演出，观众座无虚席。此外，“我健身，我健康，我快乐”的全民健身运动氛围日益浓厚，在我镇晨练、晚舞身影到处可见。

5、实施社区青少年教育方案，提升青少年综合素质。

青少年才艺教育：为拓展青少年的才艺、兴趣，锻炼提高青少年的综合素质，我们利用双休日、暑假开设了青少年书法、绘画、乐器、舞蹈、奥数等青少年喜爱的培训项目，吸引了较多的青少年参加，受到家长的好评，得到社会的肯定。

青少年德育教育：为加强青少年的思想品德教育，我们充分利用翟洪开烈士爱国主义教育基地，聘请我镇老党员、老革命开展革命传统教育，激励青少年珍惜时光、努力学习，励志图强。

6.组织各类职业技能培训，增强群众就业能力。

我镇社区教育中心十分重视在职人员岗职培训、下岗转岗人员的就业培训，引导农村劳动力向二、三产业有序转移，培养了一大批有文化、懂技术、善经营的新型农民。开展各类企业职工的技能培训，培训项目有服装、电子装配、砌筑工、化工分析、车工操作等，我们把镇江市丹高电器有限公司作为职工的培训、实践基地，为丁岗镇的中小企业输送了很多技术骨干人才，丹高电器也被江苏省科学技术厅评为高新技术企业。近日，为积极应对全球金融危机给企业生产带来的负面影响，我镇还专题为民营骨干企业（丹高电器、宝兰鞋厂）开办了职工职业道德与技能知识讲座，引导企业与员工互动，换位思考、同舟共济，增强社会责任感，恪守社会和职业道德，积极进行知识技能储备，应对市场挑战。全镇200多名企业员工参加了这次培训，受到参训单位的欢迎。

四、社区教育工作体会

1.领导重视是关键。社区教育作为一种全民教育，是一种“大教育”的范畴，如果没有政府的统筹协调，是不能得以开展和深化的，只有领导重视了，才能统筹协调社区内的人力、物力、财力，实施全民教育计划，才能真正推动社区教育的发展。

2.志愿者队伍是主流。作为社区，其成员的教育需求是多种多样的，社区教育就是要满足社区内成员各种层次的教育需求，实行全覆盖，光靠几个社区教育工作者是不可能的，只有建立一支社区教育的志愿者队伍，而这支志愿者队伍是自愿为社区成员服务的，这支队伍是社区教育的积极参与者和推动者，是社区教育的主流，由社区教育办公室实行统一管理。目前，我镇先后建立了6支社区教育志愿者队伍，各类志愿者人数达600余人，人员实行网络管理。

3.加强培训是手段。社区教育是“大教育”，只有加强对社区内成员的培训教育，才能真正推动社区教育的发展，我们要加强社区教育的新阵地建设，在加强社区教育中心培训的同时，重视各基层社区

教育站的建设和培训，委派专职教师到基层指导协调社区的教育工作，并出台社区教育评估标准，实行年终考核。只有基层社区加大了培训力度，才能真正提高全镇社区成员的整体素质。

4、网络教学是辅助。现代社会，网络作为强势媒体越来越深入人们的生活，人们能更多地从网络上得到信息，为此，我镇社区教育中心从2008年开通了“丁岗镇社区教育网”，网站内容有农民关心的种植养殖信息、致富信息、社会服务信息、招工就业信息、政策法规等，也有社区志愿者资料，供社区居民点击。

5.创建活动是抓手。我镇把创建市级社区教育实验区和江苏省省级乡镇社区教育中心作为工作重点来抓，要求全镇上下一致，群策群力，高标准、高质量完成创建任务，同时在辖区内开展创建丁岗镇学习型社区、学习型组织、学习型家庭等主题活动，推进创建活动在社区内全面展开，最终达到全面提升的总体目标。

回顾近年来的工作，我镇社区教育中心虽然做了一定的工作，也取得了一些的成绩，但是离上级的要求还有很大的距离，特别是在创新社区教育的工作机制上，需要我们在实践中进一步研究和探索。我们决心在今后的工作中：紧紧依靠并围绕党委、政府的中心工作，扎实奋进、热忱服务，不断提高社区教育工作水平，不断丰富社区教育内容、不断拓宽社区教育渠道，不断延伸社区教育的空间，使我们的教育活动更贴近群众、贴近生活，服务新农村建设，服务经济社会发展，使我们的社区教育工作与时俱进，再上新台阶。

第四篇：做好统战工作服务新农村建设

十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，这是关系我国现代化建设全局的重大决策，也是从根本上解决“三农”问题的重大举措。我们XX县委统战部围绕新农村建设这一当前重要工作，按照中央要求，联系XX农村发展实际，发挥部门优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，在促进农民增收、农业发展、农村繁荣等方面作出了积极探索。

一、牵线搭桥，找准着力点，为新农村建设提供优质保障

社会主义新农村建设，困难很多，压力很大，没有足够的知识、科技、氛围、资金作保障，一切只能是空谈。我们充分利用自身的人才优势、智力资源和社会资源，下移工作重心，找准能够直接作用到基层的工作突破口，在新农村建设中搭建了“三个桥梁”：

一是政策宣传的桥梁。新农村建设的决策能否落到实处、取得实效，首先要看群众理解不理解、支持不支持，因此要采取多种形式，加大宣传力度，对群众进行深入细致的思想发动，通过宣传新农村建设的意义、任务、目标、内容和有关优惠政策，转变农民的思想观念，提高农民的认识水平，将党中央建设社会主义新农村的决策转化为农民建设新农村的自觉行动。先后组织党校理论教员开展新农村建设主题调研10余次，召集农产品加工企业主观看政策宣传片10余部，利用信教群众集会宣传20余次，编发简要读本3000余册，确保了这一政策的宣传到位。二是科技指导的桥梁。建设新农村，提高农村科技化水平是关键。我们广泛联系党外科技人才和各方专家，以推进农业科技入户为主要目的，组织实施了“农村实用人才培训工程”和农村基层负责人培训计划，培养了一大批留得住、用得上的农村实用人才，造就了一大批种养能手、经营能人，为新农村建设提供智力支撑。截止目前，一共举办培训班13期，毕业学员累计达到256人，使得全县221个行政村村村都有了土专家。三是资金投入的桥梁。新农村建设，投入是保障。我们在实际操作中按照“工业反哺农业、城市支持农村”的政策要求，积极建立资金投入的长效机制，发动工商企业拿出资金，投入社会事业，为农民办实事、解决实际困难。为解决农民子弟上学难的问题，我们发动各行各业的精英积极捐资，创办了教育基金，已累计为贫困学生发放助学款万元。在“村村通水泥（油路）”工程中，为解决各村资金不足的实际困难，我们积极号召厂矿企业、在外工作人士捐款修路，两年来共集资万元，极大地改善了农村的交通状况。

二、调动资源，找准切入点，推动农业产业化经营

社会主义新农村建设的核心是发展农业，发展农业的关键是推动农业产业化，建设现代农业，只有最大限度地提高农业综合生产能力，增大农业的产出，才能确保农民长期得实惠、农村长期得繁荣。我们在实际工作中，围绕推动农业产业化经营这一目标，调动各方面资源，做到了“三个先锋”：

一是做到了产业结构调整的先锋。要推进农业产业化经营，必须按照优化布局、提升质量、增进效益、协调发展的要求，狠抓产业结构调整工作。我们聘请了山西农业大学的专家，对全县32个村进行了调研，拿出了三点调产指导意见，即：在产品结构上，向优质、专用、绿色、特色、特色发展，积极鼓励隆化小杂粮、大棚精细蔬菜、乳制品产业做强做大；在产业结构上，大力发展名、优、新、特品种，延伸发展农产品加工业，扩大尧森、舜都等农产品加工企业的规模，提高他们的生产能力；在就业结构上，引导鼓励农村剩余劳动力向以农产品加工为主的农村工业、以农产品流通为主的第三产业转移，向城镇转移，积极发挥县劳动就业中心的中介作用，并加强对转移农民的培训。二是做到了农业工业化的先锋。我们积极号召工矿企业转产农业和畜禽养殖业，在我们的鼓励下，2005年，冶南冶炼企业老板投资1200万元建起了冶南奶牛场，老官庄铁厂投资1000万元建起了老官庄奶牛场，殿儿垣煤矿投资1000万元建成了兴隆奶牛场，这些企业转产发展奶牛业后，安置了富余劳力，拓展了发展空间，增强了发展后劲，将劳作在田间地头的农民变为产业链条上的生产者，将农田河流变为产业化经营的工厂车间，为农业产业化经营注入了新的活力。与此同时，我们积极提高农业龙头企业经营者的政治待遇，将他们吸引进统一战线中来，使他们成为发展农业产业化的急先锋。三是做到了农产品走出去的先锋。我们广泛联系我县在外人士，使他们了解本地产品，宣传本地产品，推销本地产品，使他们的社会资源变为我县农产品的销售资源，最大限度地扩大我县农产品的市场占有率和社会影响力。组建了一支100余人的农民经纪人队伍，给他们最大的权限，最优的待遇，积极支持和鼓励农村“能人”参与家产品市场营销，拓宽市场销售渠道和市场空间。

三、激活主体，找准关节点，拓宽农民增收渠道

新农村建设，农民是主体。只有最大限度地调动农民的积极性，尊重农民的首创精神，才能确保新农村建设稳步推进。我们围绕农民增收这一最终目标，深入研究农民所需、所急、所盼，加大对农民的引导力度和服务力度，畅通了“三个渠道”：

一是畅通了信息服务渠道。市场经济条件下，信息就是资源，信息就是生产力，农村落后的一个重要原因就是信息不畅。我们联系农业技术推广部门、农业专家，建立了联系点制度，通过电话联系，提前提供农产品供求信息预测。借助全省网络村村通工程，我们多方联系资金，联合移动通信公司，将网络引进农户，使网络进户率达到了85以上，推动了农业信息化进程。建立了县乡村三级信息沟通平台，及时将市场信息提供给农民，并接受农民咨询。二是畅通了农民培训渠道。我们联合XX中学、职业中学、司法局、商务局等单位，组建了一支集文化、市场、法律、科技于一体的农民培训教师队伍，通过新闻媒体、下乡入户、设立咨询点、开展专题培训等形式，提高农民的文化素质、思想素质、科技素质和交际素质。一年来，共录制培训VCD35盘，在电视台专题播放60余次，专题培训100余场，受教育农民达10万余人次。三是畅通了农民转移渠道。富裕农民首先要减少农民，但不能仅仅把农民送出去当作终极目标，我们在转移农民工作中，抓住两个环节，一是转移前要培训，利用县职业中学，利用财政拨款，免费对农民进行各种知识的培训，使农民有一技之长，有一定的文化知识；二是转移时要有目的，要联系和我县主导产业有联系的企业，送农民出去，即挣了钱，又学了技术，输出一个农民，迎回一个产业工人。从2004年10月到现在，全县累计向县外输出劳务13500人，就地转移35000人，输出和转移劳力总计达48500余人，实现劳务收入4.8亿元，基本上实现了农村劳动力有效就业。

第五篇：充分发挥职能优势为新农村建设提供人才服务

新形势下如何为建设社会主义新农村建设

提供人才服务

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村目标。新农村建设是一项系统工程，需要多方面的技术和各方面的人才，靠加大农村投入、“就农业抓农业”的模式已经远远不能满足加速农村经济社会建设发展的需要。农村人才资源是整个农村经济社会发展和新农村建设中不可缺少的一支重要力量。农村人力资源丰富和农村人才紧缺的矛盾，已经成为制约“三农”发展的瓶颈。农村缺乏技术，农民需要知识，为农村输“才” 送“智”是我们人事部门的一项重要任务。因此，我们要充分发挥职能优势，坚持以人为本，切实加强农村人才资源的开发和培养工作，努力为社会主义新农村建设提供人才服务。

一、充分认识和发挥人事部门在社会主义新农村建设中的重要作用

（一）深刻认识建设社会主义新农村的重要意义。党的十七大会议从战略的高度提出了建设社会主义新农村的重大任务，对于我们人事部门如何为新农村建设挖掘人才、培养人才、提供人才服务提出了新的要求。我们必须认真学习领会十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义和现实意义，深刻认识加强农村人才资源的开发和培养，是适应新形势、建设新农村的迫切需要，自觉地把为社会主义新农村建设提供优秀人才服务作为当前的一项重要工作来抓。

（二）充分认识人事部门在社会主义新农村建设中的重要作用。我们要充分认识人事部门在社会主义新农村建设重要作用，认真思考人事部门在建设新农村中的作为空间，找准基层人事工作的切入点，增强责任感、使命感和紧迫感，把开发农村人才资源纳入各级人事人才工作的范畴，努力做好农村实用人才的开发和培养工作。努力引导广大农民牢固树立“人才资源是第一资源，人才资本是第一资本”的农村发展新理念，全面落实科学发展观，树立“以人为本、量才用人”的科学人才观，积极引导农村各类人才为“三农”服务。同时，依靠自身职能部门优势，积极配合农业、科技、教育等有关部门，制定出工作计划和措施，形成合力，积极开展各类技术培训、人才技术引进、农村乡土人才的职称评定、拔尖人才的评选表彰等活动，大力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的生产能手、经营能手、能工巧匠等农村实用人才，积极推进农村农业产业化进程，为社会主义新农村建设作出积极的贡献。

二、加强农村人才资源的开发和培养，不断壮大农村实用人才队伍建设

（一）把农村实用人才队伍建设纳入各级人才总体规划。首先在广大农村要努力营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围，结合“三村”工程建设，积极探索和研究

农村人才资源开发的运行机制和办法。其次要打破身份界限，将有技术、懂经营、善管理和致富有方的农村实用人才纳入人才开发和培养管理范围。在进一步摸清底子、调查分析的基础上，开展农村人才需求预测和发展规划工作，加强对农村人才资源管理方面的综合指导服务。再次要根据农村经济结构调整和产业发展趋势，建立起农村人才监测统计制度和农村人才开发目录。

（二）加强农村实用人才开发和培养管理。社会主义新农村建设，首先要提高农村人才队伍整体素质。要把培养和造就一支满足农业和农村经济发展需要、覆盖农业和农村经济各个行业、各个领域，具有一定专业技术技能的各类实用农村人才作为服务于新农村建设的一项重要措施来抓，一切工作都要围绕新农村建设搞好服务。其次要将农村实用人才开发与农村基层组织建设、农业产业结构调整、扶贫、新农村建设相结合，着力把优秀乡土人才培养为党员，把优秀乡土人才党员培养为乡（镇）的村社干部，把乡（镇）的村社干部培养为能带领群众致富的有用人才。再次要认真组织实施“绿色证书工程”，大力发展职业教育，全面推进远程教育，充分利用县（区）、乡（镇）职业技术学校、农村业余学校、农业产业技术协会等农业实用技术示范基地、科技示范基地，大力开展科技下乡活动，加强对农民的农业科技培训力度，采取本地培训、外地取经、就地指导等灵活多样的方法，不断增强他们带领群众致富和带领农民共同致富的能力。

（三）积极引导和鼓励大中专毕业生到农村去，为新农村建

设添砖加瓦。认真贯彻落实国家《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，切实加强对大中专毕业生就业指导和服务工作，加大政策引导和财政支持力度，建立和完善劳动保障体系，鼓励和引导更多的大中专毕业生到艰苦边远地区就业、农村创业，为社会主义新农村建设贡献力量。同时，认真组织实施“三支一扶贫”计划，全面促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展，为建设社会主义新农村和构建设社会主义和谐社会做出积极的贡献。

三、建立和完善农村人才各项服务体系，为新农村建设提供良好的人才服务

（一）创新人才评价机制，优化农村人才结构。积极探索对农村实用人才的评价体系，推行技术职称和技能等级鉴定制度，制定出台相关优惠政策，开展农村技术职称评定活动。突出农村实用人才在科技致富中的带动作用，凡在农村一线具有一技之长的农民、民营经济技术人员，以他们的生产、创新、转化业绩、培训考核为主要依据，评定相应职称，并适当放宽学历、资历和其他条件要求，从鼓励创业上激活农村人才的评价机制。

（二）加快人才市场体系建设，充分发挥人才服务机构和人才市场在市场配置农村人才资源中的主渠道作用。加快人才市场体系建设，规范人才市场运作，不断增强人才市场的服务功能和拓展人才市场的服务领域。把人事代理工作作为服务“三农”的龙头，建立农村人才服务站，发放人事服务卡，专门为新农村建

设提供人才服务。要按照社会化、专业化的要求，不断扩大人事代理范围，完善人事代理办法，为其提供政策咨询、人才策划、档案托管、职称申报、人才落户等一系列全方位的人事代理服务。

（三）搭建新农村建设人才资源管理平台，建立农村人才资源管理体系。农村实用人才的管理，要突出服务农村经济社会发展，围绕政府职能的转变，改革创新人事管理体制，构建新的管理模式。把农村的种养大户、能工巧匠、土专家、田秀才纳入各级基层人事部门管理的范畴；实行分层次、分类、分级对农村各类人才进行统一管理，逐步实现人才管理的制度化、规范化和科学化。从村、乡（镇）到县（区）应建立起农村人力资源信息库、农村人力资源开发管理体系、农村人力资源的流动管理体系和农村人力资源的使用管理体系等相关管理体系。

二00七年十二月九日