第一篇：新农村建设中的新型人才需求分析
摘要：在分析新农村建设的新型人才和社会主义新农村新型人才建设形势的基础上，提出广西新农村建设主要需求七种新型人才，即农业科技人才、农产品营销专业服务人才、农业产业化经营管理人才、新农村项目建设规划人才、新农村自主创业型人才、农村医疗服务专业技术人才、农村社区教育培训专业技术人才。
关键词：新农村建设；新型人才；需求；广西
建设社会主义新农村，农民是主体，人才是关键。只有把大多数的农民培养成为思想新、懂技术的新农民，把一批新农民培养成为新农村建设各领域的职业技术型人才，社会主义新农村建设的宏伟蓝图才有可能绘就。
一、社会主义新农村新型人才建设现状
随着国家对新农村人才建设力度的不断加大，新农村人才建设工作必将得到加快推进。但是，从新农村建设的人才总体需求来看，目前的培训工作是远远不够的。一方面，新农村建设是一个涵盖农业、资源、环境、人口、教育等多学科的庞大系统工程，随着新农村建设的加快推进，对人才的需求必将日益增大，要满足新农村建设日益庞大的人才需求，单靠一个部门的推动是难以完成这个巨大任务的。另一方面，虽然我国每年都有相当数量的大学生走向就业市场，但“人往高处走，水往低处流”的传统意识导致了大部分的人才都在城市聚集，真正到农村创业的人才很少，新农村建设人才瓶颈问题就显得更加突出。第三方面，从广西的实际情况来看，据广西人事厅发布的《2007年人才开发目录》显示，在所有行业中，目前广西县域经济和新农村建设人才缺口最大。这些情况表明，目前社会主义新农村人才建设形势严峻，加快新农村人才建设刻不容缓。
二、广西新农村建设主要需求的七种新型人才
一是农业科技人才。据有关资料显示，在农业科技推广方面，发达国家每10户农民就有一名农业科技推广人员，而我国的此项比率仅为1／100。目前，广西对农业科技投入不足、农业科技人才缺乏，在大部分农村地区，农民仍旧采用传统的耕作方式，农业生产率很低。要加快推进当前的新农村建设，必须加大农业科技投入，培养农业科技人才并鼓励他们服务于农业生产。重点是要培养桑蚕、蔗糖、烤烟、木薯种植、良种培育、大棚种植、无土栽培、特种养殖、网箱养殖等方面的专业技术人才，特别是具有农学、农村经济、农经管理等专业背景的农业科技人才更受到欢迎。
二是农产品营销专业服务人才。农产品流通不畅，附加值低，一直是制约农村经济发展的一个瓶颈问题。据广西区党委政研室的一份调研报告显示，目前广西农产品流通呈现五个“不适应”，农产品流通问题已经成为制约广西农业和农村经济加快发展的一个主要因素。“五个不适应”是：农产品品种和质量对市场需求不适应；农产品生产规模和成本对市场竞争不适应；市场信息工作对市场开发和生产结构不适应；农产品生产和流通的组织化程度低对大市场、大流通不适应；封闭、落后的经营观念对市场开放化和竞争化不适应。报告特别提到，目前广西农业生产经营单位多达716.7万个，其中农户714.7万个，农业企业2.0万个；在其中2175.4万从业人员中，农民占了98.5％。由于如此众多的生产单位的经营行为都是由个体意志支配，使得步调难以协同，农业结构难以合理，要么生产多了，要么生产少了。此外，由如此多无序生产者的农民个体为市场提供几乎相同的各种大宗农副产品，必然加剧农产品市场的无序竞争。与此同时，近几年来，虽然各地流通队伍发展较快，数量上有了较大规模，但是多数是分散弱小的小商小贩、个体流通户、经纪人或代理人，他们在经营中大多数被动等待市场的反应，不能为农产品生产起到“领航”的作用。因此，广西必须下大力气培训一批适应新农村农产品流通需要的营销人才，确保新农村农产品营销健康稳步发展。
三是农业产业化经营管理人才。目前，广西大部分农村地区仍然处于小农经济的现状，农村大部分是自给自足，与城市分割，发展相当缓慢。而发达国家农村发展较快，主要是农业产业化的推动。农业产业化大生产的特点是专业化、协作化，同时要求高新技术被引进到农业生产当中去，转化为现实的生产力，使农业的分工越来越精细，越来越科学，越来越专业，最终形成农业产业的专业化。实现农业产业化需要大批的专业的经营管理人才以及各生产环节的专业技术人才作支撑。当前，广西的农业产业化才刚刚起步，发展水平不高，农业龙头企业比较少，带动力不强，仍然缺乏大量的技术型人才和专业经营管理人才。实践证明，农业工业化的过程，就是农民的职业化，专业化，技术化的过程，必须大力培养一批懂经营、会管理的农业产业化人才，新农村建设才有希望。
四是新农村项目建设规划人才。社会主义新农村建设必须建立在科学规划、分步实施、稳步推进的基础上。新农村建设的每一个领域、每一个项目所涉及的内容十分多，建设标准要求严格，必须要有科学的规划才能顺利实施。而从目前的情况来看，大多数农民素质不高，职能部门人才短缺，难以完成这个艰巨的任务。因此，必须培养一批专业的，涉及新农村建设各学科领域的专业的规划技术人才，才能确保新农村建设科学规划、顺利推进。
五是新农村自主创业型人才。社会主义新农村建设首要任务是生产发展。实现生产发展一个重要的方面是培养大批在农村扎根的自主创新型人才。通过一大批人的创业，不断在广大农村建立更多的充满生机和活力的经济实体，通过经济实体的幅射带动，带动更多的农民致富。比如，成都市某毕业生被推荐到正昌饲料科技有限公司工作。不久，他就当上了技术部副经理。2003年底，她放弃了在成都的工作，回到老家綦江县东溪镇尚书村创业。她投资3万元，修建了208平方米的养猪场。养猪场共有8个猪圈，每个圈内安装自动饮水器，可容纳100头肥猪。今年已出栏肥猪10头，第一年就收入万余元。这位回农村创业的毕业生感言：我不会放弃自己的养猪场。我相信困难只是一时的，我会将在学校学到的先进技术带回乡村，带动整个区域的发展。这说明，培养自主创业型人才，对于促进新农村建设效果是十分明显的。广西要实现新农村生产可持续发展，必须大力培养一批在农村自主创业的新型人才。
六是农村医疗服务专业技术人才。新农村建设的一个重要内容在于改变农村落后的卫生和生活习惯，改善农村卫生条件，减少环境污染，提高农民生活质量。在这方面，医学和卫生专业人才在新农村建设中将发挥积极的促进作用，但该领域的人才也正是农村紧缺的人才。目前广西农村的一些村庄并没有专门的卫生所，只有私人诊所，只有在乡镇一级才有卫生所(院)，并提供相对正规的医疗设施。近些年来，受市场经济的冲击，许多医学、卫生类院校的毕业生并不愿意在医疗条件落后的乡镇卫生所(医院)就业，而是想方设法进入到县以上的医院，或在大、中城市开设诊所。有统计数据显示，广西每千农业人口乡镇卫生院人员数呈现出先上升后下降的趋势，从1990年的0.99上升到2000年的1.28，而到2006年则下降为1.16，农村医疗人才正在不断地流失。随着近年广西新型农村合作医疗的深入发展，农村医疗卫生人才需求更大，必须大力促进医学、卫生类人才向农村和落后地区分流，解决农村医疗服务专业技术人才紧缺问题。
七是农村社区教育培训专业技术人才。农村社区教育培训工作是发展中国家为促进偏远落后农村地区经济发展，所研发出的重要模式。由国际组织和各国民间组织推动和资助的农村社区学习中心经过多年的发展，已经在许多发展中国家发挥了积极而显著的作用，亚洲国家在这些方面表现尤为突出，印度、缅甸和越南等国家，都得到了联合国教科文组织“亚洲——太平洋教育服务大众项目”以及日本和挪威信托基金的资助，起到了缓解农村贫困的良好效果。农村社区教育培训的基本思路是利用农村中已有的人力和物力资源，通过制订简单而实用的教学纲要，编写针对性较强的文化和技能培训教材，利用劳动或经营能手的现身说法来感召农民进行文化和劳动技能的培训，从而提高农村的人力资源水平。并通过这种途径，使农民进一步提高劳动生产率，改变传统耕作模式，增强市场及经营能力，从而达到提高收入的最终目的。以甘肃省建设农村社区教育培训中心的实践为例，可以分成自然村落型、乡镇中心型和学校中心型。无论是哪种类型，基本的一点，就是以点向面扩散，通过教育与培训的实际效果来吸引越来越多的农民参与，从而实现良性循环。正是这种学习、交流和信息获取的功能，使得农村社区学习中心在新农村建设过程中能够起到相当重要的作用。在这方面，广西农村还没有十分成功的探索。必须进一步加强农村社区教育培训人才的培养，尽快把广西农村社区教育培训体系建立起来。
职业时空 第12期
作者：李红贤
第二篇：新农村建设中乡镇政府的作用分析.
新农村建设中乡镇政府的作用分析
[摘要]社会主义新农村建设是中央对新时期城乡协调发展的一个重大部署,而乡镇政府是我国政权序列中处于最基层的政权机关,如何在新形势下充分发挥乡镇政府的作用,真正把新农村建设落到实处,实现社会主义新农村建设伟大目标,对于实现农业现代化造福农民具有十分重要的意义。在此背景下，论述乡镇政府在新农村建设中存在的问题与影响要素，并提出针对性的措施建议，以期更好的推动社会主义新农村建设。[关键词] 新农村；乡镇政府；干部作风
一、新农村建设的基本概念分析
社会主义新农村建设是在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
二、新农村建设中发挥乡镇政府作用的必要性
（一）发挥乡镇政府作用是建设社会主义新农村的必然要求
当前，我国已初步具备了建设新农村的条件，乡镇政府如何在新环境下正确发挥职能，迎接机遇和挑战至关重要。
1、提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，既是现代农业建设题中之义，也是发展现代农业的重要基础和保障。而乡镇政府是所有惠农支农政策的最终执行者。
2、发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，乡镇政府行为是重要组成部分。构建和谐乡村，必须首先建设和谐村镇。努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。
（二）乡镇政府职能转变的需要
在“催粮催款”的日子里，乡镇政府管了很多不该管的事，丢了不少应该履行的责任。乡镇政府不务“政”业，是中国农村的普遍现象。根据职能转变的新要求，提高乡镇干部的工作水平。乡镇政府职能从行政压力型向公共服务型转变，迫使乡镇干部自觉提高服务本领。从乡镇干部现有的知识能力结构看，亟待提高依法行政能力、市场经济能力、公共服务能力。职能转变之关键在服务，搞好公共服务，乡镇干部必须走亲民之路，不在农民面前摆架子，根据群众的需求，及时提供更多的公共产品和公共服务，将政府的注意力和乡镇资源更多地投向乡村基础设施建设。
三、乡镇政府建设社会主义新农村的影响因素分析
（一）乡镇政府的权力结构
1、乡镇人大职能未充分发挥 在乡镇政权结构中，乡镇人大在实际中处于乡镇的权力边缘地位。目前在不少干部群众的思想意识中，往往将乡镇人大当作“可有可无”的，认为有了它还增加了协调的难度和麻烦；有人认为农村基层工作都是硬任务，乡镇人大工作没有硬指标，主张虚化人大；在实际中，乡镇人大的一些职权很难落实。从乡镇人大的上述职权及其性质以及乡镇民主建设的要求来看，乡镇人大的主要职能应是“民主选举、民主决策和民主监督”对乡镇社区重大事项进行民主决策，对乡镇政府的行政行为进行民主监督。亦可简单地称之为乡镇人大的“人事权”、“决策权”和“监督权”。
由于乡镇人大“人事权”和“决策权”旁落，乡镇人大既不能、又不敢、也不愿行使“监督权”。乡镇人大会议每年至多不过召开两次，每次都是“一天会议两顿饭，听完报告把会散”。因此，乡镇人大主席不敢也不愿行使监督权。而且，在乡镇实际工作中，乡镇党委、乡镇政府和乡镇人大几乎不“分家”，例如征税收费、计划生育，都是集中在一起突击“行动”，即使不合法行政也有乡镇人大主席的份儿，更是无从监督。
2、权力过于集中
在实际中，乡镇党委的书记、副书记以及其它党委委员基本上是由上级党委指派、任命的。即使是在乡镇党委换届选举中，乡镇党委的候选人也主要是上级党委考察、遴选的，几乎没有由党员或党员代表直接提名的。在现实中，选举人至多只能享有选举或者不选举某人的权利。这在一定程度上损害了党的民主集中制的组织原则。在乡镇权力结构中，乡镇党委的权力最高，而乡镇党委的权力又集中于乡镇党委书记等极少数人手中，形成一种金字塔型权力结构格局。之所以会这样，与党的民主集中制组织原则没有得到切实执行、贯彻不无关系。
（二）乡镇干部的作风
乡村干部是我国农村最基层的干部，是党和国家联系农村、农民的纽带。乡村干部不但是党和国家各项政策的宣传者、执行者，而且还是带领广大农民脱贫致富奔小康的领头雁。农村税费改革后，乡村干部的主要工作从催粮派款转向了带领群众致富奔小康上。然而，有的乡镇干部由于思想比较保守，难以打开工作局面，成效不高。再加之村干部报酬比较低（一个村干部的报酬只是一个普通公务员的三分之一或四分之一），工作任务繁重等原因，致使少部分乡村干部在作风上出现了一些问题。
1、乡镇干部在思想作风方面存在的问题（1）群众观念淡化。少数乡村干部不能沉下去，住下来，扎扎实实为群办一些实事、好事，或逐鹿于城市房车之争，“想群众所想，急群众所急，为群众所需，解群众所难”的全心全意为人民服务的宗旨意识相对淡化。不能真正站在群众角度考虑问题，相反，有的人遇到问题缺乏理性和耐性，易情绪化，很容易站在群众的对立面，把矛盾激化，增加工作的难度。（2）大局观念不强。部分干部一是言不由衷，精力不放在工作上、事业上，而是搬弄是非，说别人的是非三天三夜讲不完，谈到自己的不足却一丝一毫找不着；二是不安心基层工作，有的害怕在乡镇工作，乡镇工作苦、累，工作竞争激烈，就一心找关系调城里，有的厌倦乡镇工作，对待工作马马虎虎，不求有功，但求无过；三是有的认为才高八斗，在乡镇工作施展不了自己的才华，实现不了自己的梦想，小事不愿干，整天忙调干。
2、乡镇干部在工作作风方面存在的问题
农村工作相对较为艰苦，工作环境和条件差，工作任务繁重，服务对象多、范围广，“上面千条线，下面一根针”是对乡镇工作的生动写照。有一些干部经不起考验，思想松动，行动松懈，工作缺乏主动性和积极性，主要有以下表现：
（1）学习意识不强。平时读书看报看新闻较少，集中学习浮于形式；遇有问题不能很好地用马克思主义立场、观点来分析和解决；对方针政策理解掌握地不够深刻透彻。（2）责任意识欠缺。“不求有功但求无过”思想在部分人中存在，遇有重大事项“退避三舍”，主动请缨少，回避责任多。工作时互相推诿、萎靡不振、挑肥拣瘦、牢骚满腹，而提要求时却振振有辞，理直气壮。部分干部工作目标不明，要求不严。首先是“散”，不能遵守作息时间，对规章制度视而不见；其次是“懒”，工作缺乏主动性，工作热情不高，做一天和尚撞一天钟，事不关己高高挂起；再次是“怕”，在工作中畏难情绪较浓，难以处理的问题上交了之或一躲了之，有的生来一张好嘴，平时夸夸其谈，在接受工作任务时却找各种理由推诿，深怕做不好丢了面子，对自己没有信心，失去了往日的威风。（3）工作作风不实，缺乏创新意识。工作作风浮夸，工作起来“蜻蜓点水”，不深入基层、不深入实际、不深入群众；办事拖沓，效率低下，养成“九点开会十点到十一点作报告”的习惯。上级安排的任务很难保质保量完成，群众的利益得不到及时实现和维护。创新意识不强，仅仅满足于把任务完成，工作没招数、无突破，片面强调保安求稳，难以创造性地开展工作。
3、乡镇干部在生活作风方面存在的倾向性问题
生活作风无小事。领导干部的生活作风，不仅关系到领导干部个人的形象，更关系到党在群众中的威信。一些腐败变质的领导干部，大多都是从生活作风上不检点、情趣低下、作风轻浮、操守不正、品行不端、生活奢靡、道德滑坡开始的。早上围着车子转，中午围着桌子转，晚上围着裙子转。生活作风一旦出现问题，权力就会迅速异化为获得金钱、美色的工具，从而跌入权钱交易、权色交易的深渊。
（1）人生价值功利化倾向。现实当中，有些领导干部由于受各种腐朽思想的影响，理想信念和人生追求发生了变化，人生观扭曲，价值观错位。在生活作风上，由于心理失衡，个人功利主义思想严重，过于看重金钱名利，把权力和地位视为牟取私利的工具，哪里有好处就把权力伸向哪里，哪里能赚钱就把权力投向哪里。挖空心思找门子、跑调动、闹提拔，一门心思想升官；有的人生追求严重畸变，凡事讲“回报”，工作为权，办事讲钱，一门心思想发财；淡忘了党的艰苦奋斗传统，办事讲排场、比阔气，急功近利，搞一些华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程，做表面文章。凡此种种，都是作风不正的表现，败坏了领导干部在群众中的威信，严重损坏了党的形象。
（2）生活方式享乐化倾向。新形势下受物欲横流的侵蚀，腐朽思想文化的渗透，各种诱惑几乎无处不在。一些意志薄弱者往往守不住清廉，耐不住寂寞，抗不住花红柳绿的诱惑，逐渐滋长了奢侈享乐、骄奢淫逸、纵欲无度之风，盲目追求资产阶级的生活方式，沉溺于声色犬马之中，流连于软玉温香之间；有的认为吃点、喝点、拿点等“小节”问题，无伤大雅，以至嘴巴吃软了、立场吃歪了、原则吃丢了、形象吃丑了也全然不顾，结果一步步走向贪图享受、腐化堕落的道路，在私欲膨胀中坠入腐败的深渊；还有的作风漂浮，经不住金钱、美色的诱惑，在推杯换盏、灯红酒绿中醉生梦死、纵欲成性，堕落成腐败分子，既毁了自己的前程，也败坏了党风、政风和社会风气。
（3）人际关系庸俗化倾向。个别干部在人际交往中，不考虑国家和集体的利益，一味追求实用主义。交往应有度，应守住道德和法律的底线，择善而交，择贤而交，不交无德之友，不交无义之友，不交无耻之友。然而，有些人交友目的不纯，认“大款”做朋友，眼馋的是人家的“钱袋子”；有的和“老板”称兄道弟，琢磨的是给自己找后路；有的把趋炎附势、阿谀奉承的小人当亲信，沉醉在胡吹乱捧之中；这种不讲原则的“团结”，催生庸俗的关系，诱发不正之风。
四、发挥乡镇政府在新农村建设中作用的对策研究
（一）推进乡镇政府在权利结构和政府职能方面的转变
1、提升乡镇人大的地位、充分发挥其作用。使乡镇人大切实履行各项职能，关键是落实乡镇人大的“人事权”、“决策权”和“监督权”。除了由乡镇人大选举乡镇政府领导成员以外，还必须逐步增加或扩大乡镇人大对乡镇政府部门领导的任免权。有条件的地方，可以进行乡镇长的直接选举试点，在试点的基础上逐步扩大推广。副乡镇长和乡镇政府部门领导人选改由乡镇长向乡镇人大提名，并由乡镇人大选举产生或讨论决定；有关乡镇社区的重大事项，必须由乡镇人大民主决策方可付诸施行。乡镇人大只有真正享有人事任免权、重大事项决策权，才敢于对乡镇行政依法进行监督。
2、改善乡镇党委的领导。“为了真正把农村基层政权建设成为密切联系群众、全心全意为人民服务，并且能够有效地领导和管理本行政区域的政治、经济、文化和各项事务的有活力、有权威、高效能的一级政权，乡党委要保证乡镇政府依照宪法和法律的规定独立行使职权，支持乡长大胆地开展工作；县级和县级以上党政机关要按照党政分工的正常工作渠道领导基层工作，凡属于乡政府的工作，就不要布置给乡党委；乡政府管理经济，主要是运用经济的、法律的和行政的手段，为发展商品生产服务；乡政府要支持乡经济组织行使其自主权，不能包揽或代替经济组织的具体经营活动，更不能把经济组织变成行政管理机构；县级许多部门设在乡镇的分支机构要简政放权，健全和完善乡政府的职能”所以必须认真贯彻、落实民主集中制组织原则，充分发扬党内和党外民主。
（二）改进乡镇政府在新农村建设中的干部作风
1、改进乡村干部思想作风。
采取有效措施，解决乡村干部思想作风问题尤为重要。
一、积极引导乡村干部民主、科学、依法做决策、抓工作、解难事，执行各项制度；
二、认真执行目标责任制，通过考评、任免、奖惩、树立典型等具有导向效应的措施从组织管理、作用监督等方面促进乡村干部思想作风的转变；
三、努力为乡村干部提供公平、公开、公正的竞争平台，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策那些等待、观望的干部，教育那些无所事事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，真正促使他们人人某发展，人人干实事。
2、改进乡村干部工作作风。
（1）完善招录制度，逐步优化乡镇干部结构。规范和健全乡镇干部招录制度，严格乡镇干部录用条件，通过招考选拔方式，本着公开、平等、竞争、择优原则，引进优秀人才充实乡镇干部队伍。同时鼓励优秀大学毕业生到乡镇基层就业，为其发挥作用搭建平台，使得他们在服务“三农”的同时，也能在乡镇干部队伍中产生“鲇鱼效应”，无形中给其他乡镇干部增加压力，使其向好的看齐，不断提高自己。
（2）倡导权责一致，提高八小时工作效率。坚持“充分授权、权责一致”这一基本原则，在进一步做好授权到位、机构到位、服务到位并合理设置机构的基础上，更加突出权责统一，规范运作，做到有权必有责，用权受监督，滥用要追究。完善工作机制，创新包村制度。明确分工，各负其责，防止干部之间互相推诿扯皮。
（3）健全日常管理制度。
一、严格考勤和请假制度，克服乡镇干部工作散漫、消极问题。乡镇干部包村实行竞争上岗，且要与所包村之间进行“双向”选择，充分尊重村干部的意见，以此增强乡镇干部队伍的活力、竞争力和战斗力；
二、根据职位职责要求，实行目标任务明细化考核办法。考核时要充分体现民意，表现好不好，能力强不强，业绩实不实，群众最有发言权，要发挥群众的评价监督作用。
三、把考核结果作为干部以后工资增减、评先选优、岗位调整、推荐提拔的重要依。严明纪律，严格责任追究，遇有责任事件，要一追到底，对责任人员绝不姑息，使得乡镇干部工作时葆有紧迫感和责任感。
3、加强领导干部生活作风建设
在新形势下，加强领导干部生活作风建设，必须按照党的十八大及十八届三中全会的要求，深入贯彻学习实践科学发展观，正确把握新时期领导干部生活作风建设的特点和规律，狠抓作风转变，狠抓工作改进，狠抓责任落实，狠抓对干部的教育监督和管理。
（1）切实加强对领导干部的教育、监督和管理。抓好领导干部生活作风建设，最根本的就是强化教育和监督，筑牢思想道德防线，加强党性修养，坚定理想信念，锤炼道德品格，不断增强自身“免疫力”，守住心灵的一片净土，始终保持高尚的精神追求和健康向上的生活情趣。
（2）坚持不懈地进行廉洁教育。时时用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》这面镜子照照自己，认真检点剖析自己，看看“五官”是否端正，手脚是，言行是否一致，始终保持头脑清醒和心灵上的纯洁，不断改造自己的主观世界，升华道德境界，牢固树立立党为公、执政为民的理念，自觉抵制各种拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想侵蚀，纯洁社交圈、净化生活圈、管住活动圈，过好“亲情关”。
（3）坚持不懈地强化对领导干部八小时以外的监督管理。积极探索对领导干部八小时以外监督的有效方式，不断完善领导干部生活作风监督管理机制。一要强化组织监督。把领导干部八小时之外的活动情况作为干部考核的重要内容。二要发动群众监督。建立领导干部社区监督机制，聘请社区监督员，设立社区监督举报箱，鼓励、支持和保护群众参与监督。三是健全反腐倡廉网络举报和受理机制，使领导干部始终都“显露”在阳光之下，置于党组织和群众的视线之内。四是把生活作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据，严把选人用人关口，切实做到让那些生活作风不检点的人靠边站；让作风正派、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位上为民造福。切实做到奖罚分明，激浊扬清。
（三）加强乡镇政府自身建设
转变乡镇职能，改进乡镇干部作风，加强乡镇干部队伍建设是一项长期的战略性任务，必须站在全面建设小康社会的高度上去推进，务必把更新观念、提高素质、合理流动、教育管理作为加强乡镇干部队伍建设、加快农村发展的治本之策。
1、转变乡镇政府职能。乡镇政府职能问题，要从农村工作的现实状况出发，从农民群众的愿望出发，从社会主义市场经济条件下建立公共行政管理体制的要求出发。重点强化三个方面的职能：一是乡镇政府应转变职能方向，认真解决职能越位、错位、缺位问题，为农村经济发展创造环境，包括稳定农村基本经营制度，维护农民的市场主体地位和权益，加强对农村市场的监管，组织农村基础设施建设，完善农业社会化服务体系。二是为农民提供更多的公共服务，加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。三是为农村构建和谐社会创造条件，加强社会管理中的薄弱环节，开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定。
（1）经济发展服务中心的主要职责。
一、负责为本地区经济发展营造良好环境。
二、负责种植业新技术、林业科学技术、农业机械新技术、新机具的试验、示范、培育、推广，以及人员培训、技术检测、维护修理等社会化服务工作；
三、负责农村水利技术开发、示范、推广、培训；
四、负责指导乡、村规划与建设；配合有关部门做好农村环境保护及生态环境建设工作。
（3）计划生育服务中心的主要职责。主要负责计划生育方针、政策、法规的宣传；承担育龄妇女避孕、节育、保健和优生技术服务；对村、组计划生育工作人员进行业务培训和工作指导。
（4）财政所的主要职责。主要负责编制乡镇中长期财政收支计划和财政预算，编审财政决算；指导、监督会计业务工作；负责“乡财县管”和“村财乡理”工作；依法征管耕地占用税、契税和非税收入；合理安排支出；参与宏观经济管理，做好社会财力综合平衡和调控工作；管理和监督各项预算内外资金和其他财政性资金；监管国有资产。
（5）民政与人社的主要职责。主要负责最低生活保障实施工作；贯彻落实救灾救济、农村五保供养、抚恤优待、拥军优属等工作；推行殡葬改革；开展社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育）业务；负责下岗失业人员的认定和管理工作；搞好社区服务。
2、优化日常工作环境。关心重视选拔优秀的乡镇干部到领导岗位。把乡镇干部住房政策、医疗保险、养老保险等福利待遇落到实处。妥善处理压担子、给任务与教方法的关系，对工作不力的要批评教育，对工作遇到的困难，要主动帮助解决。
3、创新工作机制。
一、对照要求、自查自纠。认真对有关干部管理文件要求，认真查找干部存在的作风懒散、拖拉、干部“走读”、“走村”等问题及所产生的原因，开展自查自纠。
二、健全制度、完善机制。制定出符合本地实际的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、轮流值班制度、工作去向告示制度，制定奖惩激励措施，把干部住勤情况与干部的经济报酬挂钩，认真抓好落实。
三、加强督导、严明纪律。通过明查暗访的形式对乡镇干部的驻乡住夜情况进行定期、不定期检查。对检查结果，及时通报，采取通报、诫勉谈话、公开曝光等形式，表扬好的，批评差的。要坚持正面教育，充分利用各种宣传舆论工具大力宣传、表彰和推广先进典型，努力为乡镇干部作风转变营造良好的社会风气和舆论氛围。乡镇政府在社会主义新农村建设中如何扮演角色、如何找准位置至关重要，必须加强乡镇政府自身建设，优化乡镇权利结构，从根本上改变干部作风，才能推进社会主义新农村建设破浪前行！参考文献：
[1] 温总理.推进政治体制改革[R]《十一届全国人大四次会议政府工作报告》，2012-3-10 [2] 曹现强.行政职能和行政组织[M]《行政管理学》清华大学出版社
2011-01-01 [3] 刘延江.新农村建设与基层政府[N]《人民日报》，2012-11-02
[4] 刘彦随.农村城镇化研究[M]《中国新农村建设创新理念与模式研究进展》2008 [5] 韩超.乡镇机构改革的动力机制研究[J].中国社会科学院研究生院学报，2006 [6] 徐建牛.镇政府行为的制度激励论[M]《基层政府行为演进的制度逻辑》
2012-06-12 [7]无名.深入推进行政体制改革我国行政体制改革近10年的回顾与前瞻 [N] 人民日报，2012-09-10 [8] 白益华，宋志强.进一步完善乡镇政府职能改革体条块分割行政管理[M]《政治学研究》1986年第06期
;[9] 聂月岩.对政权组织形式的探索[M]《当代中国政治制度》2010-07-01.致谢
感谢论文指导老师张尹莉老师，在论文方面的指导和帮助。感谢他在我一次次出现错误时的耐心指导和帮助。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，时时的帮助我从疑惑中走出来。
在此，我衷心的感谢杨剑老师，感谢您给我的帮助与指导，谢谢您！
还有我的同学、朋友从我写论文开始至今他们给了我无言的帮助、关怀，在这里请接受我诚挚的谢意!最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，我的启蒙老师，谢谢你们!最后，再次对关心、帮助我的人表示衷心的感谢！导师评语：
成绩:
导师签名:
年月日
答辩组评语：
成绩：组长签名： 年月日
第三篇：新农村建设中基础设施建设情况调研分析
于新农村建设中的基础设施建设情况调研分析报告
为了进一步摸清我县社会主义新农村建设中的基础设施建设的现状，充分了解我县的新农村建设情况，同时为了自己毕业以后的从政道路锻炼自己的安排统筹能力，我在暑假期间和我的同学做了一个简单的调查走访，也在县级有关部门同志的帮助下，现将我们的调研情况报告如下：
一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成就
近年来，在县委和政府的重视下，我县把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为一项重要工作来抓，根据省新农村建设“千村百镇”和市“百村十镇”示范工程的总体要求，我县重点开展了“334示范工程”、在农村水利基础设施、“村村通”工程和其它社会服务事业等基础设施建设方面，并取得了可喜的成果。
——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范镇3个，示范村30个，示范村庄42个，其中县级示范村庄28个。据了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任务。县级示范村庄整治建设共投入资金将近一千万元,通过一年建设,示范村庄主要道路全面硬化，污水沟塘全面治理，垃圾柴草全部集中处理，户户饮上安全水。连户水泥路通户率达到97.5%,新改自来水430户,完成改水户占99.6%,新改卫生厕所820座,卫生厕所覆盖率达88%,拆除破旧房屋112间,清理垃圾1788吨,排水系统基本建成,卫生保洁长期管理机制逐步落实①。
——农田水利基础设施建设。按照“县指导、镇组织、村实施”的指导模式，以小河道堤防加固、小水库除险加固等为重点，增强了全县水利基础设施抗灾保丰收保安全能力。对惠济渠第四期除险加固工程、罗埠节水改造示范工程、农村饮用水安全等工程总投资达2404万元，目前这些项目正在积极实施之中。同时，我县通过积极争取，2012-2012年间将有2座小型水库和5条河道主干渠获得每座80万元、每条河60万元国家和省定额专项资金补助，共计460万元。②
——“村村通”工程和渡改桥工程。我县“村村通”工程自2012年正式启动以来，一直进展顺利。截至目前，全县已完成投资6800多万元，动工工程419公里，浇筑混凝土320多公里，还有200多公里正在实施路基工程。目前全县100%的镇和99.8%的行政村都已通公路，已形成了县与镇、镇与镇、镇与村之间的农村公路网络。在今年的六个渡改桥项目中，南河桥已建成通车，牛首桥、张老桥分别完成工程总量的85%和45%。③白立河等渡改桥工程已经完成地质钻探进入招标阶段。睢县客运总站、河南睢县长途客运站已建成并投入使用。
——农村电网建设。“xxx”期间，睢县农村电网得到了长足的发展，境内现有220千伏变电站1座,110千伏变电站3座,35千伏变电所5座,总容量307400千伏安。其中在农村电网实施的“户户通电”工程，共投资28万元,解决了边远地区未通电农户达388户,基本实现全县范围家家户户通电。④这一工程重点解决了历史上遗留的农村电网结构薄弱、配电设施陈旧和安全性差的问题，使电网的健康水平和装备水平得到了明显的提高,群众的生活质量明显改善。在农村实施的电网改造，实现了城乡同网同价。
1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程，涉及众多部门和人员的参与，为加强协调指导工作，我县已成立新农村建设领导小组，并组建新农村建设办公室负责日常工作，极大地推进了我县新农村建设的进程。但通过一段时期的运转和磨合，也暴露出部门对新农村建设重视不够，彼此间缺乏沟通和交流，投本文-来源_于贵.州学习网 ｗｗｗ.ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ 资分散形不成合力，综合效应未能充分发挥等问题。因此，在下步的工作中，必须加强协调指导，通过体制和机制的创新，管理办法的完善、奖惩措施的落实，去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性，从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的，使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。
2、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把“村兴、民富、路畅、山绿”放在首位。制定具体规划前应先征求人民群众的意见，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。农业、财政、交通、发改、卫生、水务、教育、民政、劳动、广电、文化等部门要围绕生产发展、增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农村文化科技建设等，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性。
3、增强村级自身发展能力。发展村级经济，增强自身“造血功能”和自转功能，是解决村级建设资金不足的根本性办法。要根据各地的实际情况，做到因村制宜，努力寻找发展经济的结合点，以壮大村级经济，增强自身“造血功能”。如把村庄整治建设与农业特色产业开发和农产品市场建设结合起来；如积极开展招商引资，大力发展个私企业集聚小区；如充分利用当地的人文景观和自然资源，发展休闲旅游经济。通过大力发展村级集体经济，提高村级经济实力，增强村级经济兴办公益事业的能力。
4、加强工程建成后管护。把对基础设施的管护放在与建设同等重要的位置，切实解决农村基础设施长期存在的“有人建、有人用、无人管”的问题，充分发挥使用效益。首先，规划阶段必须考虑运营管护经费，将其纳入项目总投资或明确管护经费来源，建立管护经费保障机制。其次，对符合条件的基础设施，引进市场方式，推行公私合作合营模式。如有条件的行政村，应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制，做到制度、人员、经费“三落实”。第三，对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费，使农村基础设施建设工程真正走上平常有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保农村和农民长期受益。
5、建立激励机制充分调动群众参与。建设新农村，政府是主导，农民是主体，投入是关键。新农村建设，政府决不能包办代替，只有建立农民直接参与的激励机制才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传，以培养新型农民为动力，提高农民文化素质，大力提升农村文明程度，激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民，就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主，发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责，抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作，抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投工投劳，并投入必要的物力，搞好基础设施建。
四、我县新农村建设的光辉前景
根据国家和省政府的统一部署，我县作为新农村建设的试点地区，国家专拨专款建设新农村。村村合并、小区建设已开始动工实施建设。县政府决定在三年的时间内完成整个任务的70％，在五年内全面完成任务。
走在回家的路上，看着在规划区建设的新型住宅小区心里总有一种说不出的激动，各家各户都有属于自己的小别墅，也过上了城里人的日子，我们大家还期待什么呢？
五、后评
短短的暑假过去了，我和我的同学们整天在县里的部门来回穿梭，在各个乡镇的村落收集数据，虽然很辛苦，但经过自己的努力得到了一份完整的调研报告，即使辛苦也是值得的。很感谢那些支持我们工作的政府工作人员们，不仅给我们提供有关资料，在后期也帮助我们整理调研报告……
这个暑假我收获了很多，也感悟了很多：随着国家经济建设的逐步加强，在十二五期间着力建设中原经济区，我相信我们的生活将会更加美好！
第四篇：新型墙材在新农村建设中的应用
新型墙材在新农村建设中的应用
据统计，目前农村每年住宅施工面积占整个建筑市场的一半以上，成为建筑业的巨大市场，同时为新型墙体材料行业的发展带来了巨大的空间和新的挑战。
但受传统观念及经济发展水平的影响，新型墙材在新农村建设中的应用还存在一定的障碍。为扩展农村新型墙材的影响度，要以优惠的政策开拓农村新型墙材应用市场，为新型墙材生产企业拓展新农村市场提供良好的平台和机遇。以前农民建房只是沿袭传统的粗放模式，节能、节材，环保意识淡保现在，与以往不同的是信息比较准确通畅，使用新型墙材建造的房屋将有着典型的示范作用。
为扩大新型墙材在新农村建设的应用，首先，要注重施工人员的技术培训。农村建房主要是村里的一些施工人员，掌握的施工技术和要求不太符合新型墙材的施工要求，房屋成型以后可能会出现渗漏、裂缝等质量问题，这些因素给农民群众带来不好的影响，不利于新型墙材在农村的推广使用。而社会主义新农民建设对农村建房又提出了新的更高的要求，即经济、安全、适用、节地、节能、节材。因此，加强农村新型墙材施工人员的技术培训和技术运用也是重要课题。这是提高农民自建房质量的保障，也是加快推进新农村新型墙材使用的一个关键环节。其次，在选用新型墙材时尽量选用正规厂家生产的优质新型墙材，确保产品质量，延长住宅使用寿命。
农村推广应用任重道远，作为新型墙材的管理部门，不但要为新型墙材企业服好务，还要及时指导和监督新型墙材企业，保证产品质量，共同为社会主义新农村建设作出贡献。
第五篇：河南新农村建设中几个
社 会 实 践 调 研 报 告
黑龙江科技学院
人文社会科学学院
社会工作10-1班
3号
吴丽 河南新农村建设中几个问题的调查报告
摘要
一、经济建设问题
（一）一些经济数据
（二）调查情况
（三）我的看法
二、教育、医疗等社会保障问题
（一）教育问题
（二）医疗问题
三、农村文化建设问题
（一）现状分析
（二）解决问题措施
四、综述
正文
近年来，金融危机席卷全球，对中国以出口为导向的经济发展模式造成了巨大冲击。中央推出了四万亿元的经济刺激方案加以应对，其主要手段就是通过家电下乡等一系列手段扩大内需，此时，八亿多中国农民再一次肩负起拯救中国经济的重任而受万众瞩目。然而，中国新农村建设仍然存在一些问题，现就我对河南农村的调查做点分析。
一、经济建设问题
（一）首先从经济方面来看，“三农”工作和新农村建设的核心是农民增收问题。中国农民以占世界7%的耕地养活了占世界30%的人口，为中国经济做出了巨大贡献，但却尚未享受到经济发展带来的成果，至少是还不显著。中国国内的消费水平岂止是尚未完全发掘，应该说是极不发达，尤其是农村的消费水平。我们先来看一组数据：最近十几年，我国GDP从1990年的3638亿美元，增长到2008年的43960亿美元，增长了12倍，而农村居民的人均纯收入从1990年的686.3元，增长到2008年的4761元，仅增长7倍，低于GDP增长率。看以下的图表，这是我根据历年的数据绘制的一个图表，大家可以清楚的看到，农村居民的年人均纯收入与经济增长并不同归。农村居民年纯收入增长速度滞后于经济发展速度。（以下1~15分别代表1990~2004年）不止居民的收入增长不够快，其消费结构同样与城市相比存在较大差距，我们可以看下表，比较一下城镇居民的恩格尔系数同乡村居民恩格尔系数的巨大差距。2008年农村居民家庭恩格尔系数为43.7%，仅相当于十年前的城市居民家庭的恩格尔系数。2004年城乡居民的消费水平之比为3.5：1，农村居民消费只相当于90年代初的城镇居民水平，农村消费倾向持续小于城镇。
（二）通过我对河南信阳市罗山县居民的抽样调查，我发现，每当我问他们为什么收入比之十年前增长了四倍，而居民消费并没有多大改观时，大部分村民都会反问我：“东西难道没变贵吗？”我找了一下近十年的物价水平，发现若以1985年的物价水平为一百的话，则2005年的物价水平为413.5，正好为20年前的四倍，因此，可以这样说，农村居民的生活水平增长并未向我们所希望的那样好。胡主席曾经说过：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整过敏收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展。”要想真正的实现共同富裕，新农村建设势在必行。
（三）我认为，农民增收问题是新农村建设的核心问题，政府和城市应该大力发展农村非农产业，促进农村劳动力快速转移。人均占有耕地少是制约农民收入增加的重要因素，而且粮价上涨幅度也比不过物价上涨幅度，要使农民快富，必须把农村富余劳动力从有限的土地上转移出去，使其外出务工，从事二、三产业。正如《河北日报》所提到的：推进新农村建设，必须把工业和农业、城市和农村紧密地联系起来，把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题紧密地结合起来，切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针，发挥好工业和城市对农村的带动作用。
二、教育、医疗等社会保障问题
前几天看了一个报道，叫《农村孩子真不愿意上高中吗》，其中就提到了农村中最普遍的上学难、上学贵问题，再加上看病难、看病贵，是当前农村最迫切需要解决的问题。在我的调查里，河南罗山县的陈树欣女士是这个问题的典型代表。该女士患有高血压，但每次身体不适都拒绝去医院治疗，问她原因，回答说看不起。这不是个例，在农村具有普遍性。
（一）先谈一下教育问题，在罗山县，每年有两千多名初中生，而却只有一千多名高中生，那剩下的学生哪里去了？都去技校或者直接参加工作了。对此我感到一些深深地忧虑。教育，是国家的长治久安的根本大计，知识就是力量不是一句空话，可在农村，这句话却不灵验了。与城市家长拼命将孩子送进高等学府正相反的是，许多农村家长只看到了大学昂贵的学费以及电视上所报道的那些毕业即失业的大学生，从而认为大学无用，进而其孩子由于没有高的学历，找不到好的工作，丧失了知识改变命运的机会。长此以往，则贫者愈贫，富者愈富。新农村建设有曾么会真正意义的成功呢？
因此，在国家经济发展到了一定程度的今天，我认为是时候扩大我们义务教育范围了，让农村和城市的孩子都能享受到公平的教育机会，都能透过教育来改变自己的命运，来为社会贡献更大力量。我本人认为，普及高中义务教育对新农村建设必然具有极大的促进作用。
（二）医疗方面，现在正在推行河南省新型农村合作医疗，不知道大家有没有真正去看过《河南省新型农村合作医疗管理办法》，如果认真一点，你会看到这一条：“农村合作医疗基金用于补助参加新型农村合作医疗农民的医疗费用，重点对大额医疗费用或住院医疗费用进行补助。”这就是说，如果不是住院或者购买大额药品，新型农村合作医疗是不会补助的。在我调查时，有村民就对我说：“买医疗没有用，打针吃药一点都不保。”我是在想，如果有人没有大病，打死你却因为莫哪些原因必须经常吃药的话，岂不是就享受不到合作医疗的益处了吗？ 因此，我希望政府能推进城乡义务教育均衡发展，进一步完善农村新型合作医疗的相关政策，逐步提高农民的医疗保障水平，在具备条件的地区，探索建立农村最低生活保障制度。
三、农村文化建设问题
（一）文人相见，有时候会谦称自己“粗鄙村夫”，可见农民在社会上看来都是属于文化素养不高的一个群体。这诚然也没有冤枉农民。有调查显示，农民家庭的平均文化消费支出仅有871.77元，占全部平均开支(10989.46元)的7.93%，在所有开支项目中排在最后。农民在劳动之余，从事较多的5种文娱活动分别是：看电视(27.35%)、打牌(12.69%)、读书看报(11.15%)、下棋(7.25%)、听广播(7.11%)。人均每天看电视时间约为2.76小时。农民的业余文化活动多以现代文化形式为主，受制于文化形式的经济性、便利性和可获取性，对传统民间文化活动感兴趣的农民群体正在逐步萎缩降低，尤其是青年群体。普遍认识是花钱买票看戏、看书等不如买些吃的、喝的。
这种状况表明，农民的文化生活还很贫乏，缺少必要的科学知识以及精神财富。这就不难解释为什么邪教组织总是先通过农村滋生蔓延的了。像我的父母，过年的时候或者农闲的时候除了打麻将就是打扑克，连电视都看得很少，其消息相对闭塞。
（二）为改变这一种状况，我认为应该从以下几个方面入手：
1、党委、政府的鼓励和扶持。例如吉林的“欢乐庄稼院”、河北的“农村文化之星”等一系列政策和举措，进一步推动了农民自办文化的蓬勃发展。
2、要坚持鼓励扶持和规范引导并重，全力推进农民自办文化事业发展，尽可能释放和激活广大农民群众的文化热情和潜能，形成自下而上、丰厚活跃的文化土壤。
3、要坚持政策引导和培育市场主体，整合农村文化资源，发展文化经济，培育文化消费观念，形成农村文化产业发展的良好环境。
只有这样，才能在整体上实现农村文化建设的科学发展。从而明显提高全民族的文明素质。文化的发展取决与该国的文化弱势群体，这是文化的木桶理论。只有农民的文化水平上了一个新台阶，才真正说明全民族的文化水平上了一个新台阶。
四、综述
通过这几天的调查，我明白了新农村建设任重而道远，但是我也相信在党的领导下，以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，我们也一定能够取得新农村建设的伟大胜利。
我要强调的是，社会主义新农村建设要靠农民，但不能只靠农民自己，必须要有城市的帮助，必须统筹城乡关系。正如胡主席提到的：“我国能否有发展中大国逐步成长为现代化强国，从根本上去绝育我们能不能用适合我们国情的方式，加快改变农业、农村、农民的面貌，形成城乡经济社会一体化新格局。我们必须真确处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，加大以工促农、以城带乡的力度，使稳妥推进城镇化和扎实推进社会主义新农村建设陈伟我国现代化进程的双轮驱动，从而逐步解决城乡二元结构矛盾。”
在这个过程中，财政应该继续加大全省各级财政特别是省级财政对新农村建设的投入，积极争取和用好中央财政的支农资金，强化信贷资金的投入；政府应该以农民增收为核心，加强农村基础设施建设，解决好教育、医疗等社会保障问题；城市应该为农民进城务工就业创造更多机会，积极将城市优质人力资源导入农村，建立以工促农、以城带乡的长效机制。而作为我们当代大学生，应该努力学习科学知识，争取早日将其应用到新农村建设当中去。
点击咨询 