太原旅游发展存在的问题

第一篇：太原旅游发展存在的问题

太原旅游发展的现状、问题及对策

去年是“太原招商旅游年暨纪念太原建城2500年”。太原市委、市政府通过这次大型系列活动，不仅在招商引资方面取得了前所未有的成效，而且在文化建设，特别是对旅游经济的发展起到了巨大的提升作用。以“唐风晋韵，名都太原”为主题的品牌形象已经在全国叫响；以晋祠为龙头的太原景区建设和基础建设得到长足的发展；以太原为核心的辐射全省的“三小时旅游经济圈”已经形成；以“太原国际面食节”为载体的节庆活动形成了规模；太原旅游发展正面临着前所未有的机遇。旅游业是当今世界快速发展的产业，建设旅游强市符合现代经济发展的大趋势，是推进跨越式发展的战略选择。太原发展旅游业具有明显的区位优势，建设旅游强市前景十分广阔。但是太原旅游业发展还存在不少问题和困难，建设旅游强市的任务十分艰巨。现就太原旅游业发展的现状、原因及对 策提出如下意见：

一、太原旅游业发展现状：

太原旅游发展，在新的一年面临着前所未有的机遇，尤其是具备很大的发展潜力，主要表现在：

（1）、太原周边城市密集，旅游消费人群庞大，潜力无限。

全国、全省大环境将对太原市旅游业发展产生重要影响。一是旅游业被确定为国民经济新的增长点，从上到下发展旅游业的积极性空前高涨，国家有关部门加大了对旅游业发展的扶持力度，许多民间投资由过去的传统行业转向旅游业，旅游业的总体发展环境和投资环境比以往任何时候都好；二是国家宏观经济持续稳定发展，城乡居民收入水平逐步得到提高，用于旅游消费的支出将逐年增多；三是国家“春节”、“五一”、“国庆”长假政策的执行，居民休闲时间增多，推动旅游业快速发展；四是我国加入世界贸易组织，进一步促进了旅游业及其相关行业的对外开放，有利于建立符合国际规则的经济运行机制，吸引更多外商来内地投资旅游业，吸引更多客源来并旅游观光；五是山西省正在进行行业结构调整，把旅游业作为服务业中的龙头产业、优势产业和支柱产业，加大扶持力度，支持鼓励太原市在核心景区管理体制方面进行改革和探索，对太原市旅游业发展相关的重大基础设施建设项目给予优先支持，这些都为太原市旅游业发展创造了良好的环境。

（2）历史美和人文美，是太原旅游最大的卖点。

太原素有“锦绣太原城”之美誉，被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。拥有寺观祠庙、古遗址、石窟造像、名人故里和故居、名人陵墓等人文旅游资源80多处；历史名山、河流和湖泊、泉水、溶洞、森林、避暑地等自然旅游资源40多处；旅游博览与会展设施、公共休闲园林设施、瞻仰纪念类设施、旅游购物设施、旅游娱乐健身和艺术表演设施等社会旅游资源 100多处。悠久文明的历史给太原市留下众多名胜古迹，拥有晋祠、天龙山石窟、龙山石窟、晋阳古城遗址、窦大夫祠等国家级重点文物保护单位5处，永祚寺、纯阳官、崇善寺等省级重点文物保护单位17处，市级重点文物保护单位67处，在全省位居前列。丰富的人文旅游资源、自然旅游资源、社会旅游资源，为太原市发展旅游业奠定了良好的基础。

（3）随着大运高速公路的建成，太原作为全省旅游中心城市的地位得到进一步的巩固和加强。

贯通山西南北的大运高速公路通车在即，太原市作为全省旅游中心城市的地位得到进一步的加强。太原是通往晋北、晋南、晋东、晋西的枢纽，与省内各大旅游区具有关联作用。2002年已开通国内航线46条，飞往香港、北京、上海、西安等大中城市；铁

路运输四通八达，是石太、南北同蒲、京原、太焦、太古兰等6条铁路干线的中枢；有4条高速公路连接省内外，大运公路纵贯全市、太茅、太汾、石太等8条公路干线，以太原为中心横贯全省向四周辐射，通往省内各大旅游景区；市内交通方便快捷，通往市内各大旅游景区、景点。市话113万户（其中：移动电话71万户），占全省的30．5％。全市共有国际、国内旅行社 144家，占全省的 44．31％；旅游星级饭店 66家，占全省的30．28％。交通通讯食宿设施日趋完善，为太原发展旅游业创造了良好条件。

二、旅游业存在有的主要问题及原因：

（1）除了晋祠——天龙山景区较为成熟之外，其他景区根本没有形成规模。

旅游产品长期处于浅层次开发，品牌产品单一。晋祠—天龙山景区刚刚具备一定规模；双塔文化旅游区尚无影响；尖草坪傅山文化旅游区只是处在萌芽状态；其他清徐葡萄沟、阳曲黄土风情仅仅停留在季节性旅游的状态。太原旅游品牌，缺乏新的热点产品牵引客源市场，生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游、都市旅游等新型旅游品种开发滞后。旅游开发限于旅游资源的初级开发，对旅游资源的文化价值、商业价值挖掘不够。旅游商品档次低、品种少，购物环境差，旅游商品的开发和生产比较落后，旅游业的带动作用没有得到充分发挥。

（2）缺乏一个统一的旅游协调机构，政出多门，管理不到位。

市级旅游宏观管理缺乏统一的领导协调机构，县（市、区）旅游管理部门不健全，除尖草坪、阳曲、晋源区外，其余区县没有完善的旅游管理和监督机构，机制和法制难以适应旅游业发展。管理体制改革滞后，宏观监控力度不够，缺乏发展大旅游的内在动力，难以形成合力。旅游行政管理工作、旅游资源开发工作和景区（点）管理直接或间接涉及到文物、宗教、城建、园林、林业、规划、土地、国土、环保、公安、工商、计划、财政等部门，缺乏综合协调机构，整体上呈现多头管理、各自为政并存的局面，相互扯皮现象时有发生。

（3）旅行社业小、散、弱，旅游人力资源匮乏，缺乏竞争力。

全市旅行社普遍规模小、实力弱，全市131家国内旅行社，注册资金仅7753万元，按照注册资金100万、40万、30万分类，大型企业24家，中型企业40家，小型企业67家，一年营业额千万元的仅一家，500-1000万元的6家，有20-30家旅行社年营业额仅几十万元。服务质量不高，缺乏具有强大带动力的龙头企业，形不成集团，难以跟市外和境外旅行社进行竞争，不能适应大旅游的需要。旅游星级饭店虽评定了星级，但按照星级标准进行管理仍然不够。缺少高层次管理人才，旅游从业人员素质低，影响旅游业的长远发展和旅游形象的形成。

（4）政府资金投入不足，品牌促销后劲乏力。

近年来，尽管全市对旅游业的投入在逐渐加大，但与周边城市、其他省会城市相比，太原市经济发展相对滞后，旅游宣传促销、基础设施建设投入资金不多，2001、2002年在旅游基础建设上投资仅476万元，其中省计委补助175万元，我市自筹301万元，2001年在全省排第八位，2002年排第九位，分别占全省投资的4.8%和2.56%。旅游资源开发不足，没有形成集聚优势，直接影响景点、景区的开发建设，旅游业发展缺乏后劲。

（5）产业政策滞后，环境污染严重，民间资本、社会资本无法进入。

主要表现为：一是旅游业发展的扶持政策不到位，市外、境外投资太原旅游少，市内旅游业发展急需的资金、高级人才、先进经营管理理念和模式引不进来。二是品牌意识不强，旅游宣传促销薄弱。硬环境方面，水资源短缺，环境重度污染，景区周边的采煤采石严重影响到景观质量。部分区域环境污染大大削弱了旅游资源和其他优势的发挥，旅游线路网络构建不够，大交通在建，小交通待建，景区景点可进入性差，难以形

成联通全省，辐射周边省市的旅游大格局。

二、做强做大太原旅游业的对策：

根据我们的优势，总结我们的不足，我们认为太原旅游今后应当在以下几个方面进一步加大工作力度：

（1）要将尽快着手成立“太原市文物旅游事业管理委员会”，由市主要领导担任委员会主任，分管副书记、副市长等担任副主任。成员由文物、旅游、水利、林业、园林、文化、宗教、宣传、外事、公安、财政、税务、城建、规划、交通、环保等部门负责人组成。建议太原市文物旅游事业管理委员会设在太原市旅游局。这样可以把旅游发展纳入领导的重要议事日程、纳入全市发展的重点战略、纳入各部门支持的重点项目、纳入全社会重点扶持的主要产业，彻底改变现在的只有旅游局一家“小马拉大车”的局面，将旅游发展变成全社会的共识，形成合力，齐抓共管。

（2）政府要进一步加大对旅游发展的投入。

市财政每年要安排一定数量的资金支持旅游基础设施建设、自然环境和文化遗产保护、旅游整体形象宣传、旅游产品促销、旅游文化研究、旅游学术研讨、影视剧创作、支持旅游现代化和信息化建设。各县区也要安排一定的资金，支持旅游事业发展。鼓励旅游企业进入资本市场筹措资金，积极推荐股份制企业在境内外上市，积极探索旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等市场化融资方式。鼓励旅游企业利用政府间投资、国际金融机构优惠贷款开发旅游项目，壮大旅游企业。政府要加大对旅游企业和旅游景区在发展过程中涉及用地、用水、用电等方面的政策扶持力度。可以通过出让、租赁、拍卖等有偿方式使旅游企业取得土地使用权。旅游企业用水一律视同商业企业用水定价。对纪念馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、博物馆以及文物保护等单位举办的旅游活动的门票收入免征营业税。

（3）全面进行体制创新，将傅山文化旅游区建设成为全省旅游经济特区。

尖草坪西山一带，是明末清初文化大师傅山先生的故里，至今留有窦大夫祠、西村、多福寺、净因寺等众多人文遗迹。此外，随着汾河二库的建成，西山一带呈现出了“高峡出平湖”的壮观景象。此地集人文景观与自然景观为一体，旅游资源非常丰富，但由于管辖区分属尖草坪、万柏林、阳曲县、汾河二库管委会等不同的地区和部门，造成开发分散，资源浪费。建议由太原市旅游局牵头成立“太原市傅山文化旅游区开发有限公司”，统一开发，统一规划，统一招商，统一管理，统一进行市场运作，使之尽快成为太原乃至山西旅游发展的特区。

（4）深入挖掘晋祠景区的文化内涵，将晋祠建设成为博物馆式的大景区。

晋祠，是我国最早的皇家园林，拥有历朝历代众多文物遗存，是享誉全国的重点文物保护单位。我们要充分运用国际间政府的资金支持，开展学术研讨，出版系列文化研究精品，举办文物精品展览，与强势媒体合作，拍摄大型系列电视专题片、大型电视剧，提高晋祠的知名度和美誉度，把晋祠建设成为博物馆式的大景区。

（5）全市旅游景区要从每年门票收入中安排不低于百分之十的费用，用于旅游宣传。

配备专用的旅游大篷车，成立太原市旅游记者协会，突破传统的宣传促销模式，以“五个一”形象工程为龙头，绘就太原旅游文化的大手笔。在宣传促销渠道上，充分利用报纸、杂志、电视、电台等新闻媒体开辟专栏专题，举办丰富多彩的旅游节庆活动，扩大太原的知名度。加强与外省市旅游资料交流，与全国各地特别是主要旅游城市电视台之间进行旅游专题电视片的交流。在全国主要的新闻媒体上刊登或播发太原旅游资源宣传资料，扩大太原在全国的影响。在国际上加强宣传促销，特别加大在日本、美国等地的宣传促销力度。

在传统营销的基础上，今后要重点做好太原旅游营销的“五个一”形象工程。即：制

定一个完善合理的旅游规划：出版一系列以“唐风晋韵，名都太原”为主题的图书作品；举办好一个成功的节庆活动“太原面食节”；与海内外强势媒体合作拍摄一系列介绍太原历史文化的专题片；拍摄一部反映太原历史文化的长篇电视连续剧。

（6）进行体制创新，将晋源区人民政府整体改制为晋源风景区人民政府，做强做大晋祠旅游龙头产业。

晋祠，是我市旅游业发展的龙头，但由于多头管理，政出多门，周边私挖乱采的小煤矿、小石场屡禁不止，景区周围的农民骗客宰客现象时有发生，严重制约了晋祠的发展。为了统一管理，调动方方面面的因素服务于旅游产业的开发，结合外地龙头景区开发的先进经验，建议将晋源区人民政府整体改制为晋源风景区人民政府。这样既可以实施属地化管理，又可以调动地方的积极因素，做强做大太原旅游产业。

（7）各县区要加强对旅游工作的领导，成立旅游管理机构。太原旅游资源非常丰富，旅游事业前景广阔，为了充分开发我市的旅游资源，实施统一管理，真正造福人民，建议在各县区成立相应的旅游管理机构，确定一名副区（县）长分管此项工作，把旅游事业发展纳入各县区经济发展的总体布局中，使旅游业真正成为我市新的经济增长点。

（8）尽快成立“太原市旅游节庆活动管理办公室”，统一协调和指导假日节庆旅游工作。每年的元旦、春节、五一、十一以及其他节庆日，已经成了旅游市场的火爆点和井喷期，另外，举办旅游特色节庆活动，是满足旅游消费市场的文化快餐。为了加强对节庆旅游市场的管理，促进太原旅游节庆活动朝着安全、祥和、文明、健康的方向有序发展，建议市委、市政府成立“太原市旅游节庆活动管理办公室”，配备专职人员，拨出专项经费，实施统一管理。节庆办可以附设在太原市旅游局。

（9）制定一个科学合理的规划，全面构建旅游发展大格局。根据太原市“十五”计划纲要和《山西省旅游发展总体规划大纲》，编制、实施《太原市旅游发展总体规划》。要求旅游景点较为集中的晋源区、清徐县、尖草坪区、阳曲县和主要景区都要根据全市旅游业发展的总体规划，分别制定出本区域内旅游业发展规划，理清思路、明确任务、突出重点，落到实处，争取使区域旅游业在“十五”后期有一个较大发展。

（10）加快旅游精品建设，大力发展特色旅游。

根据国家和省的有关政策法规，深度开发旅游资源，重点搞好11个旅游业重点建设项目：

1、晋祠申报世界文化遗产建设项目；

2、太原市黄河九龙生态旅游风景区；

3、古唐文化生态园；

4、晋阳山庄国际旅游度假村；

5、清徐葡峰山庄风景开发区；

6、太原双塔和城区文物旅游风景区；

7、阳光shopping mall项目；

8、太原市傅山文化旅游区一期工程；

9、悬泉寺风景旅游区；

10、云顶山景区森林旅游区；

11、太原博物馆工程等 通过以上旅游景点、景区及配套服务业的开发建设，分步实施，发展以汾河公园为中心，集文物古迹、园林艺术、自然景观、旅游购物、旅游健身、娱乐休闲为一体的旅游及旅游服务业，促进我市旅游产业上规模、上水平、上档次、上效益。

（11）加强旅游基础建设，改善旅游基础条件。便捷的交通，是发展旅游的首要条件。要加快建设以太原为核心、辐射全省的三小时旅游交通圈。在大运高速公路即将建成之际，加快太原周边的旅游支线和专线建设，形成旅客能方便到达太原旅游点的交通环境。加大对旅游交通服务设施的投入，建立和完善全市旅游交通道路的中英文指示牌，加快旅游车辆的更新换代。优化饭店结构，提高服务水平。市委、市政府要协调省旅游局尽快将旅游饭店的评级认定工作下放到太原市。太原市旅游饭店发展要在规范一、二、三星级饭店的基础上，适度朝前发展，建设1－3处五星级饭店，同时要大力开发特设旅游饭店、民俗饭店和青年旅馆，满足太原旅游蓬勃发展的要求。进一步完善旅游培训中心、旅游交通集散中心建设的功能。旅游培训中心每年要定期开展旅行社经理培训、景

区人员培训、导游培训、司乘人员培训及其其他从业人员的培训，不断提高他们的业务素质和服务水平。旅游交通集散中心要合理调度、科学设计市区、市区与各市、外省之间的旅游交通线路，大力促进旅游业的发展。

（12）加快旅游城市和旅游城镇体系建设，构建旅游发展的载体。太原市一座有着2500年历史的文化名城，历史美和人文美是太原旅游最大的卖点。城市建设要将太原市7000平方公里的土地，统一作为旅游景区来规划，特别是要避免破坏文物、破坏历史文化街区的现象发生。今后城市开发、旧城改造要征求文物旅游部门的意见。要有计划、有目的地在城镇建设的同时，建设一批特色旅游城镇，如晋源区的晋源镇、晋祠镇、金胜乡；阳曲县的青龙镇、东黄水镇；尖草坪的上兰镇；清徐县的徐沟镇、孟封镇、东于镇；古交市的岔口乡；万柏林的神堂沟；迎泽区的郝庄乡；小店区的黄陵乡；杏花岭的西焉乡等保存着大量文物遗存或者具有优美自然风光，这些城镇在开发建设的同时，要保持和保护好自身的文物资源和自然景观，为旅游发展创造良好的外围环境，奠定良好的基础条件。

太原市政协常委、作家王进

第二篇：发展乡村旅游存在问题

内容单调档次不高 乡村旅游“想说爱你不容易”

上农家土炕、吃土鸡、摘水果，这些似乎已经成为乡村旅游“千村一面”的服务项目。记者近日在青海省贵德县农家风情旅游区看到，很多旅游接待点没有特色旅游项目，游客品尝完农家饭菜之后，便围坐在桌前玩麻将、打扑克，旅游内容十分单调、乏味。

在黄河岸边经营着一家“农家乐”的农民马宏介绍说，近年来，游客到乡村旅游已不纯粹是吃吃喝喝了，他们更希望感受和体验农村生活、农业生产、民俗文化等多种内容。由于配套设施不全，档次上不去，一些地区的乡村旅游接待点难以适应消费者需求。经常驾车旅游的西宁市民李作明介绍说，青海的很多“农家乐”不提供住宿，即便能住，房间里也没有洗漱用品及电视等设备。

青海省社科院研究人员丁忠兵介绍说，很多地区在发展乡村旅游上存在一定的盲目性和无序性，产品雷同，特色服务不明显，服务质量和管理水平难以适应市场需求，再加上没有统一规划，乡村旅游多年来仍是小打小闹，很难形成规模性产业。

第三篇：衡山旅游发展电子商务的存在问题及对策

衡山旅游发展电子商务的存在问题及对策

【摘要】旅游电子商务作为一种新兴的商务模式以其高效率、低成本等优势正在迅速兴起，它既是旅游产业发展的重要方向，也是旅游企业参与围际竞争的重要手段。本文试分析了南岳衡山旅游电子商务存在的问题，最终结合南岳衡山旅游电子商务发展的现状，提出了几点建议。

【关键词】南岳衡山 旅游电子商务 现状 问题 建议

目 录

一、发展旅游电子商务的重大意义„„„„„„„„„„„„„ 7 / 11

1.旅游电子商务的概念„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 2.旅游电子商务的优势„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7

二、南岳衡山旅游电子商务发展现状„„„„„„„„„„„„8

三、南岳衡山发展旅游电子商务存在的主要问题„„„„„„„9 1.居民、商户观念相对落后„„„„„„„„„„„„„„„„9 2.网络体系不够健全，信息匮乏„„„„„„„„„„„„„„9 3.旅游网站缺乏复合型人才„„„„„„„„„„„„„„„10 4.经营模式重复，缺乏创新意识„„„„„„„„„„„„„„10 5.旅游电子商务的配套设施不完善„„„„„„„„„„„„ 10 6.信用安全有待加强„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11

四、对于发展南岳衡山旅游电子商务的几点建议„„„„„„„„12 1.政府主导，完善宏观环境„„„„„„„„„„„„„„„12 2.引导和培养大众网上消费观念„„„„„„„„„„„„„ 12 3.加强专业人才的培养„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12 4.重视顾客的需求，加强与客户的沟通„„„„„„„„„„ 13 5.推行实名备案，解决网上支付及安全问题„„„„„„„„ 13 6.增强创新意识„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 13

五、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

试论南岳衡山旅游发展电子商务的存在问题及对策 / 11

随着人民生活水平的不断提高，旅游业呈现出蓬勃发展的势头，南岳衡山旅游在政府的正确领导下，提出了“灵秀南岳，心愿衡山”的全新旅游形象定位，吸引了越来越多的中外游客来衡。但在以计算机技术和现代信息技术为基础的信息产业的迅速发展的今天，旅游业与电子商务结合成为一种必然的趋势。

一、发展旅游电子商务的重大意义。

1、旅游电子商务的概念

旅游电子商务指的是通过先进的网络技术实现旅游商务活动各个环节电子化，旅游行业的企业通过互联网和现代通讯的软件及硬件技术，实现旅游企业同消费者、同行业企业之间的交互，从而扩大销售，拓展市场，并实现内部电子化管理的全部商业经营过程。

2、旅游电子商务的优势

发展旅游电子商务的旅游网站建设突破了传统经营模式与手段，建立现代旅游管理信息系统，避免传统规模扩张的机构庞大、管理失效的弊病，形成规模化、产业化、标准化的旅游发展格局。同时，旅游网站背靠传统旅游业务的支撑，以及传统旅游企业提供的详尽准确的第一手旅游资料，使网站内容富有鲜明独特的个性和服务风格。

旅游电子商务为广大旅游业同行提供了一个互联网的平台。作为专业的旅游买卖交易场，汇聚了大量的游客客源，旅游企业及旅游相关行业企业，将旅游行业进行了细分，精致打造，为游客提供了专业的旅游服务。其强大的资源数据库、交易平台及多种游客出游必备的查询功能，成为客人出游的专业指导网站。/ 11

旅游业与电子商务的结合，简化了旅游票据和支付手段，降低了旅游宣传成本，提高了旅游信息服务水平，使各类旅游资料得到有效整合，同时促进了旅游产品的交易，增强了旅游企业竞争力，最终满足了人们个性化的旅游服务需求。

二、南岳衡山旅游电子商务发展现状。

通过搜索引擎发现南岳衡山旅游综合服务检索网站约15个（其他小宗旅游服务可以挂靠形式通过携程、淘宝等专业大型网站接驳），其中政府网站3个，商务服务网站10个，酒店宾馆网站1个，宗教网站2个。在这15个网站中，具备在线交易支付功能的只有4个。这些商务服务网站大多以景点、旅游线路和饭店推介为主，在线预订功能偏弱，还处在电子商务应用的初级阶段，缺乏真正的商务功能。南岳旅游电子商务的主要业务是食宿、门票、小工艺品和小批量的土特产及农副产品等单项产品的预订，但线下的主要业务是包价旅游；在携程等大型旅游网站常见的“机票＋酒店”组合已有萌芽，但并不广泛，流行的户外运动在旅游网站开展也并不多，主要集中在专门的户外俱乐部网站；支付方式更是以传统的前台付款为主。

而旅游业是南岳区的立区之本，据统计2015全年共接待游客 469.79万人次，同比增长6.4%；实现门票收入3.16亿元，同比增长3.85%；完成旅游总收入63.45亿元，同比增长10.7%。正是在这样的大背景下，旅游电子商务将直接影响旅游业未来的发展，也将影响整个旅游业上下游产业链的发展。

三、南岳衡山发展旅游电子商务存在的主要问题。/ 11

作为湖南省最小的县级区，常住居民仅6万余人的南岳，承载着每年超过400万流动游香客的接待量，旅游业的逐步兴盛，带动了大量的人流、物流、信息流，具备发展旅游电子商务得天独厚的先发优势。但我区旅游电子商务起步晚、底子薄，应用意识不强，推广范围不宽，质量和水平不高，与发达地区还存在着较大的差距，急需增强电子商务对经济社会发展的综合带动提升作用。

1、居民、商户观念相对落后

由于经济、科技、文化、社会等多方面原因，相较于发达地区，部分民众对一些新事物、新观念的认知和接受相对滞后，对电子商务尤其如此。他们认为“传统买卖是一手交钱一手交货，钱票当面点清，而虚拟电子商店看得见摸不着，网上交易即不见人又不见物，实在是有些信不过”。而大多数旅行社包括一些知名旅行社都认为，目前大多数消费者依然凭借传统的服务方式选择旅游公司，因而忽视了应用电子商务系统所能带来的潜在收益。从成本角度考虑，建设电子商务网站需要较大支出以购买相关软硬件设备、引进人才，但是相应的回报却难以保障。从实施角度，电子商务是新生事物，旅游公司没有相关经验和人才，不清楚如何着手开展电子商务。

2、网络体系不够健全，信息匮乏

(1)电子商务网站功能简单，内容更新不及时，具体表现在：网速慢、提供给浏览者的资料少、信息发布不及时。

(2)虚拟社区形同虚设。多数旅游饭店、旅行社、旅游景点还只是通过建立自己的网页进行促销，且无人进行后台服务，对于游客的/ 11

留言及建议无人给予任何回复，所以在饭店、旅行社、景点和客户之间开展电子商务变无从谈起。

(3)搜索功能差。目前很多旅游企业利用网络只是简单的进行一些诸如旅游景点、旅游路线等介绍性的描述，还没有完全充分利用电子商务来提供专业的、全面的、实用的、个性化的旅游服务，网站内容更新的慢，顾客都希望能在网上通过各种方式查询感兴趣的信息，而多数网站没有查询功能或只能提供简单的线路查询。

3、旅游网站缺乏复合型人才

目前，旅游网站信息构建所需的硬件和软件都已比较成熟。旅游网站的建设、运营和管理涉及多方面的知识，从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识，同时还应具备旅游专业知识、市场营销及管理等方面的知识。事实上，现在缺乏既熟悉电子商务又精通旅游业务的复合型人才。正是由于人才的缺乏，致使旅游电子商务不能顺利开展和发展壮大，这必然对旅游业的发展会有阻碍作用。

4、经营模式重复，缺乏创新意识

旅游网站的在规划经营时缺乏创新意识，往往照抄照搬其他网站的内容，缺少旅游企业的自身特色，各旅游企业基本上都是以旅游景点介绍、旅游线路、订票等模块为固定的内容，然而较少涉及到网上旅游视频的开设、旅游线路的设计等内容，5、旅游电子商务的配套设施不完善 / 11

（1）在旅游网站中，除了旅行社自建的旅游网站作为旅行社业务平台外，大多数旅游网站经营旅行社业务都是未经批准的。这其中的合法性存在问题。

（2）中国旅游产业链不畅，影响旅游行程和质量的因素较为复杂，旅游网站很难掌握旅游的相关部门。因此，目前旅游网站在线销售的旅游产品如果出现质量问题，一般都不比照传统旅行社进行赔偿，这些会令许多游客对网上的旅游产品“敬而远之”。

（3）电子支付手段不健全。缺乏网络银行提供的有效、安全的网上支付系统，电子商务系统则难以得到顺利的发展。很多用户不愿意进行网上支付是因为担心网络安全没有保证，以致自己的信用卡等资料被网络黑客窃取造成损失。除此之外，就是网上做交易需要进行一系列的用户认证程序，用户大量的隐私被暴露在网上，这使得越来越重视隐私权的公众不愿意进行网上交易。目前，在线的网上支付尚未真正解决，仍大量沿用“网上交易，网下支付”的支付模式。

6、信用安全有待加强

尽管电子商务发展迅速，但是普及率还有待加强。据调查，目前我国有网购行为的网民还局限于年轻人，广大的有经济实力的中年人并没有发展起来，除了一部分人不会使用电脑以外，更大的原因是因为人们对电子商务信用的顾虑。如旅游公司景点描述不符，旅游团队组成夸大宣传，纪念品以次充好等。如何保证旅游公司在网络上的宣传所述属实，如何保证旅游公司本身的信用，成为进一步开拓旅游网络市场的问题。/ 11

四、对于发展南岳衡山旅游电子商务的几点建议。

1、政府主导，完善宏观环境

旅游产业的发展离不开政府的鼓励与支持，政府主管部门应从多方面对旅游电子商务的发展予以支持，完善旅游电子商务的软、硬件环境和法律环境，同时加强宏观指导，成为全国旅游电子商务应用的组织者，制定旅游信息化发展的总体规划和一系列旅游电子商务规范体系。可由当地政府旅游管理部门负责建成、完善当地权威性旅游综合信息网，从而有目的为营销提供良好平台。通过立法要求旅游网站缴纳和旅行社一样多的保证金，对它们的业务进行必要的、规范化的行业监督，使旅游网站在此监督下合法化。

2、引导和培养大众网上消费观念

电子商务离不了消费者的参与，消费者对它的认识在很大程度上影响着它的进程。政府和企业应当运用舆论工具，引导和培养人们的新观念，调动消费者广泛参与的积极性，培养商户的电子营销观念，增强其信心。

3、加强专业人才的培养

旅游电子商务涉及多方面知识，其从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识，同时还应具备较熟练的，旅游专业知识及市场营销、管理等方面的知识。而目前我区这方面的人才还不是很多，制约了旅游电子商务的进—步发展。因此，大力培养旅游电子商务人才迫在眉睫。旅游机构要转变观念，顺应时代要求，主动与高校合作，采取各种方式大量培养高科技人才。旅游企业要制定人员培训计划，/ 11

通过长、中、短期的员工进修和学习，提高员工素质和企业整体素质，从而为发展旅游电子商务奠定良好基础。

4、重视顾客的需求，加强与客户的沟通。

随着旅游电子商务的发展步伐不断推进，企业的发展和服务理念不能停留在原有的产品上，需要重视客户的需求，以客户为中心，针对不同的客户群体，设计不同的产品和服务，更要重视与客户沟通渠道的畅通，让客户能够真实了解企业和旅游电子商务的服务质量。

5、推行实名备案，解决网上支付及安全问题

随着信息化发展的深入，保证电子商务的安全越来越重要了。电子商务的安全问题日益突出，若不及时采取积极有效的应对措施，将仍制约着南岳衡山旅游电子商务的发展。对此可以采取以下措施：对于旅游者来说，要提升自己的网络安全意识，重视个人信息的保护；对于旅游企业来说，要加强日常运行中的安全保障工作并提高应急处理能力；对于政府管理部门来说，要高度重视网络技术的运用可能会带来的安全问题，并采取有效的监管和防范措施，提高应对网络安全问题的能力，对各类网商和电子商务第三方服务企业开展网络经营活动实行实名备案，商务等监管部门依据备案信息实施监督管理，备案和监管信息在相关政府部门之间互通共享。

另外，还需要完善网络应急处理协调机制。网络安全是一项跨部门、跨行业的系统工程，涉及政府、企业、行业组织等方方面面，需要建立起灵活快速的协调机制，形成合力有效应对各类网络安全问题。

6、增强创新意识 / 11

旅游企业在实行网络营销时应提倡个性化经营，抓住消费者的心理，为消费者提供多种满意方案，比如说制定淡季促销，这样可以增加景区的客流量，从而可以带动当地经济的发展。另外，网络宣传设计要有创新，突出旅游景点的特色，图文并茂，制作精美细致的网页，开设网上在线旅游视频和服务咨询平台，利用博客、微博为特色的大众旅游平台，建立网上社区，培养稳定的旅客，提高旅游企业与旅游者之间的交流，进而提高消费者的信誉度，提高旅游景点的推广度。

五、结束语。

总之，旅游电子商务对南岳衡山旅游的发展具有重要意义，虽然南岳在旅游电子商务发展进程中还存在许多的问题，但只要妥善解决了这些问题，南岳衡山旅游电子商务就能得到快速、健康的发展，促使南岳衡山旅游的建设实现质的飞跃。

参考文献：

[1]南岳区商务局.关于加快推进南岳旅游电子商务发展的建议 [2]林康勇.我国旅游电子商务的发展现状及对策分析 [3]杨宏伟.旅游电子商务发展对策

[4]杨丽.中国旅游电子商务发展中的一些问题与对策研究 [5]李胜利.论中国旅游电子商务发展的现状、模式与前景 [6]李舟.中国旅游电子商务发展模式新论 [7]梁亮.关于发展我国旅游电子商务的战略思考 / 11 / 11

第四篇：旅游信息化存在的问题与发展对策（推荐）

旅游信息化存在的问题与发展对策

【摘要】旅游信息化是旅游发展的必由之路。本文将参考其他文献来从旅游信息化的必然性出发，浅析目前旅游信息化中存在的问题，以及提出相关的解决方法。可以使其成为推动旅游产业发展和管理上水平的重要手段。

【关键词】旅游信息化；问题；发展对策

一：旅游信息化的必然性

（一）信息化是旅游业发展的必由之路

旅游业是信息密集型产业，从旅游活动的实现方式看，在旅游市场流通领域活动的不是商品，而是有关旅游产品的信息传递引起旅游者的流动。从外部原因来看，旅游业的脆弱性主要体现在受自然因素，政治因素和经济因素的影响很大。从内部原因来看，要求旅游业内部各组成部分之间旅游业同其他行业之间必须保持协调。否则，任何一部分脱节都会造成整个旅游业的失调，游业对信息具有很强的依赖性。这都说明旅游信息化的必然性。

（二）信息化是旅游持续发展的重要支持力量

信息技术的发展和广泛地运用给旅游业带来的新的机遇，是旅游业的深度，广度和高度都有长足的发展。可持续发展是一个没有终止的进程，需要随时获取信息。，做出必要的反馈和调控。因此，建立健全规范，高效，有序的旅游信息化架构，充分发挥信息引导作用，这对旅游可持续化发展有着特殊的意义。

（三）信息化是旅游业经营管理现代化的重要途径

现代化科技的发展，特别是信息技术和网络技术的发展，是旅游管理手段，思维方式都发生改变。旅游信息化的一个重要内容就是要构建旅游管理信息系统，它不仅可以提高劳动效率，节省人力，而且可以使管理工作迅速，准确，是旅游业管理最优化的实现途径，并尽可能满足旅游也迅速发展的需要。

（四）信息完善现代旅游业市场的经济个性

现代旅游也是一种资源和自发的消费活动，无法依靠指令性计划强制进行，又由于现代旅游业综合性很强，需要政府出面保持行业内外的协调发展。因此，它具有市场经济的个性。

（五）信息化拓展旅游业的国际化的功能

由于国内外市场趋于统一，无国界经济的发展带来了旅游活动的国际化和资本流向的国际化，使得世界各国旅游业联系越来越紧密，旅游产品和服务也越来越趋于标准化，呈现一体化的无国界旅游状态。信息技术作为生产中最活跃的因素日益渗透和改变着现代旅游业，并且从社会文化，技术力量，旅游市场结构等诸方面加速了旅游国际化发展趋势，任何游离与旅游业信息化发展道路的国家，都将陷于“信息孤岛”的状态。

二：我国旅游业信息化建设中存在的问题

（一）信息化水平不高

我国旅游也应用信息技术已经有二十多年了，但应用水平依然处于初级阶段，表现出保守被动，以及实用性差等特点。许多的国内旅行社目前还采用传统手工业的方式，导致信息不畅，资源无法共享；各自为战，规模效应不能体现；成本高，办公效率低下；市场反应迟钝等现象。

（二）信息化不畅

大多数信息处理没有实现网络化，信息处理维持在局部的范围，没有么哦有形成全国有机联系的网络，造成旅游信息不能及时而有效的传递。

（三）信息化共享较弱

我国旅游业数据库还不够完整，旅游信息资源分散在各地，各部门，各企业，难以及时更新，也难以实现对旅游数据的共享。

（四）信息技术人才较短缺

我国目前旅游信息技术人才相对缺乏，信息化服务，管理和中介机构的力量相对有限。

（五）旅游业软件厂商相对较弱

由于旅游业的现状和市场份额比较小，国内IT厂商对旅游业的重视程度有待提高。

三：我国旅游业发展的对策

旅游信息化的建设要遵照全国信息化工作会议确立的“统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设，互通有无，信息共享”的方针。

（一）全民的信息意识需要进一步的加强

作为信息密集型产业，旅游业的发展与旅游信息化程度是息息相关的，尤其是随着我国旅游经济的快速发展，必将引起我国旅游业的又一起风暴狂潮。从信息的角度进行认识，这次革命实质上是按照旅游信息化程度重新切分旅游市场的蛋糕。要增强全民旅游信息的意识，要按照国家，地方，部门，集体和个人一起上，充分发挥各方面的力量，努力提高全民旅游信息意识，以此促进我国旅游业更好的发展。

（二）政府扶持需要进一步加强

旅游信息化是一项巨大的工程，他需要大量的资金，人力与物力的投入。因此，国家必须进行政策扶持。其中要包括相关的政策倾斜，资金，人力与物力的等方面的倾斜。鉴于旅游业在我国拥有广阔的空间和发展前景，国家信息化建设规划对其应该更加重视。

（三）旅游管理部门主导作用加强

将旅游信息结合我国的旅游管理体制权威性和集中性的特点，建立政府主导性的旅游信息化结构，进行全行业信息化建设的整体规划，制定相关的指导性文

件，制定统一的标准，规范建设方向，提供必要的资金和技术等方面的支持，协调可能出现的问题，发挥监督作用。这样，不仅可以适应旅游业信息化建设的需求，而且还可以借此增强旅游管理部门的管理职能。

（四）旅游企业信息化进一步加强

旅游企业信息化是中国旅游产业实现信息化的重要环节，因为旅游服务的提供者，主要是旅游企业，没有旅游企业的信息化就没有旅游业的信息化。各旅游企业应该根据各自的特点，加快和完善信息化，建立内部的资产管理系统，建立计算机预订系统，依靠互联网进行旅游产品的市场宣传和营销。

（五）旅游信息专业技术人才需要大量培养

旅游信息专业人才是一种新型的复合型人才，他们急需要懂得信息技术，又要懂得旅游管理，还要具备较高的外语知识。所以，我国应该提高现有的旅游信息人才的水平，采取继续教育的方式将现有人员进行强化训练。使之掌握旅游信息建设所要求的基本技术技能。同时还应该加强高等院校正规人才的培养，将重视旅游信息管理系统相关专业，系统培养大批本科生与研究生，是我国的旅游信息专业技术人才为我国旅游业的建设作更多的贡献。

参考文献

【1】 旅游信息必然性浅析.http://epaper.daynews.com.cn/shtml/sxscdb/20100706/5394544.shtml，2011年10月13日 【2】 王中雨.旅行社信息化建浅析.http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_zhonggsm201012090.aspx，2010年12月 【3】 郭鲁芳.关于我国旅行社信息化建设的思考.http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_lvykx200303004.aspx，2006年3月 【4】 郭琨.信息与信息化.http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_sdddxb200602009.aspx，2006年6月

第五篇：中国乡村旅游发展存在的问题研究

中国乡村旅游发展存在的问题研究

时间:2010-06-28 12:12 点击:

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一、村旅游的现状与问题

以小见大：

北京山合水易乡村旅游研究发现当前乡村旅游的发展是在“实践中摸索，开拓中创新”的高速发展时期，取得了一定的成绩，但是仍然存在诸多普遍问题，可以总结为五各方面。这些问题基本上反映了现阶段乡村旅游在升级过程中的普遍困惑，需要我们深度关注。

（一)发展不均衡，缺乏规范指导

(二)资金投入小，缺乏融资渠道

(三)产品同质化，缺乏创新理念

(四)规划不到位，缺乏品牌营销

(五)服务水平低，缺乏指导培训

二、需要关注的若干问题

（一）发展规划的问题

从乡村旅游发展现状看，个别地方的产品开发已有同质化的问题。表现为一定区域内一种模式、一类产品、一样风格，要么都是农家乐，要么都是古村民居，要么都是田园农庄，其危害在于易形成同质化竞争，消弭旅游市场上的竞争力。这客观上是由于乡村旅游资源的类似性、发展思路的模仿性、旅游产品开发的自发性，出路在于研究制定以市场需求为导向的旅游发展规划，真正体现“因地制宜，合理布局，突出特色、打造品牌”的原则。在此基础上，研究制定乡村旅游产品策划、详细规划、民俗旅游活动策划等落地型规划，以推动乡村旅游业的特色化发展。

（二）乡土化特色的问题

乡村旅游是一个宽泛的概念，至今未形成公认的定义，但除了资源利用的乡土化以外，产品的主流形式也应体现乡土化。目前，乡村旅游存在一定的“去农化”倾，盲目追求城镇化、洋化、高档化，尤以景观设计、房舍风格、乡路铺设、建筑用材等方面表现明显，形成了较多的介于城乡之间的建筑形式，与乡村旅游的周边环境、基础优势、游客兴致相背离，客观上降低了乡村旅游的特色和市场吸引力。这一问题的解决，应首先在思想上确立乡村旅游发展的导向，加强旅游开发的专业化指导。

（三）以农为本的问题

有的地方提出以政府为主导，有的地方提出以企业为主体，有的地方提出以农民为主体。这里可能有理解角度的差异，有的指工作引导，有的指开发经营，有的是指利益分享，但不管乡村旅游如何发展，发展形式和手段如何多样化，但都应明确以农为本的主旨。其内涵大致可包括：一是乡村旅游发展要依托“三农”资源；二是乡村旅游产品应体现乡土气息、乡土文化、乡土环境、乡土风格；三是乡村旅游要以农民作为受益主体，企业可以参与开发或成为开发主体，但要把农民利益处置放在重要位置，并尽量使大多数农民受益；四是乡村旅游发展要尊重农民意愿，涉及农民土地、房屋、山场等的入股、租赁和开发经营，一定要征得农民同意，不能搞强迫；五是乡村旅游要有利于新农村建设目标的实现，有利于农村的综合发展。

（四）乡村旅游的精品化问题

目前，在乡村旅游发展的大众化趋势中，一定程度地存在着简单、低档、模仿等明显的初级阶段特征，有的地方把乡村旅游理解为在郊区餐饮的“农家乐”、田园采摘的活动、到农村过民俗节日等。在现阶段，既要防止片面追求不切实际的发展档次，也要避免放任乡村旅游低档次地发展蔓延，应在保持乡土化、地方化、特色化的同时，推动一部分资源、环境条件较好的地方，瞄准国际旅游市场和国内高端市场的消费需求，开发和培育精品化的休闲度假产品，也以此促进全国乡村旅游发展水平的提升。

（五）土地使用性质的变更问题

乡村旅游开发必然涉及土地使用和用地性质的变更，这是乡村旅游发展的多数地方困惑和困扰性的问题。例如，为了集中保护和开发古村民居，最好是让农民集体另择居处，这就涉及宅基地政策；把农田、林地、山场开发为经营性的旅游农庄、休闲田园，也涉及土地使用性质的变更；为了旅游经营和管理的需要，需在原来的农田上建设房屋或休闲度假设施，也涉及土地使用政策问题。目前，各地对此基本采取协商或暂时搁置争议的办法，并未有一个合法或切实可行的变通手段，从长远来说是影响乡村旅游发展的深层次问题，需要引起有关方面关注。

与土地政策紧密相关的一个问题是，在土地使用性质变化以后，很多地方的税收部门立即开征营业税等，使参与乡村旅游经营的农民感到了困难和心理不平衡。农民疑问，土地还是那片土地，农民还是那些农民，为何种庄稼可以免缴农业税，而只要搞乡村旅游就要缴税？中央希望农民早日脱贫致富，有关部门为什么还要管是以何种方式致富？他们希望有关部门统筹研究乡村旅游的税收政策，起码应对乡村旅游营业三年以内的农民予以免税，以真正体现对农民和新农村建设的政策扶持。

（六）扶持发展的政策问题

调研中发现，部分省市已出台对乡村旅游的扶持政策，例如，广东等省的旅游扶贫资金、某些省市对评为农业旅游示范点、A级景点的奖励政策等，但各地区之间存在较明显的差异，有关地方呼吁出台全国性的扶持政策或措施。例如，乡村旅游的起动资金问题，能否出台贴息贷款政策；对于计划开发乡村旅游的地点，政府能否积极予以解决交通、通信、广电、厕所等公共设施问题；对新开发的乡村旅游项目，能否实行三年至五年期的免税扶持政策，对乡村旅游企业的用水用电价格给予优惠，减免房产税等，对农民种植、养殖产品进行销售免税。

（七）新农村建设政策的享受问题

目前，各行业尚未有针对乡村旅游的专项扶持政策。但先前已有的促进“三农”发展政策，有关部门出台的新农村建设扶持政策，应积极争取为乡村旅游发展服务。例如，旅游部门的旅游发展基金，旅游国债资金，农业部门的阳光培训工程，农村新品种推广、沼气建设、改厕，交通部门的乡村公路“村村通”建设，文化文物部门的古村落、古民居保护政策等。从争取实施的现实性出发，可能首先是筛选和确定一批乡村旅游的扶持点，然后争取相关部门予以集中支持，把各方面的政策“打捆”支持乡村旅游。

（八）人才培养的问题

人才问题是乡村旅游发展的制约性因素，目前，开发、经营、管理和服务人才均十分缺乏，短时期内难以解决各类人才的培养问题。比较现实的做法应该是，坚持当地培养与外地引进相结合，坚持短期培训与长期培养相结合，坚持农村现有人才与企业、院校输送人才相结合。培训应以从业旅游人数众多的农民为主，以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为重点，同时兼顾经营管理人才的培训。

（九）规范发展与加强管理的问题

乡村旅游的规范与管理问题，在一些地方表现比较明显，主要是个体利益与企业利益（或社区利益）、眼前利益与长远利益、农民传统习惯与规范管理之间的矛盾。如广西龙胜龙脊梯田、黄山宏村和西递等，都曾走过由乱到治的一个过程。解决这个问题的关键：一是立足于妥善处理各方面的利益关系，二是从乡村旅游起步发展之时抓起，三是充分采用各种管理和规范手段，例如，法律法规、管理制度、村规民约、旅游协会等，四是引入经营管理公司进行规范化管理，提高服务质量。

（十）旅游与农业部门的合作问题

广西南宁等地市提出，旅游和农业部门合作推进乡村旅游发展的问题，关键是在各个层次建立密切的联系，尤其是基层的旅游与农业部门之间要深度协作，才能统筹用好各种支持政策和资金，目前这个方面存在一定欠缺。此外，有的地方反映，国家旅游局近年来开展的全国工农业旅游示范点评定与国家A级旅游景区的评定，已存在一定层面和工作上的重复问题，担心乡村旅游“百千万工程”的实施，会导致工作上的进一步交叉或覆盖，建议统筹研究这一类的问题。

(责任编辑：山合水易)