清末中国音乐教育改革与明治维新音乐教育改革之比较

第一篇：清末中国音乐教育改革与明治维新音乐教育改革之比较

清末中国音乐教育改革与明治维新日本音乐教育改革之比

较

摘要：清末中国与日本明治时期均属于两国社会及教育变革之关键期，然则其音乐教育通过向西方学习的变革后，结果却大相径庭，本文通过分析其原因望能对当今音乐教育发展有所启示。

关键词：音乐教育；明治维新；戊戌变法；比较研究

中国的清末民初与日本的明治维新时期，同属于两国教育迈入近代化的重要时期，可视为近代学校音乐教育的开端。然而日本近代学校音乐教育发展的速度却大大高于中国，其原因值得思考。

一、主动性与被动性

（一）西方教育的主动入侵

随着1840年的第一次战争爆发打开了中国封闭的国门。1842年，在华英美人士开设的礼逊学堂中的音乐课，成为现知中国土地上最早的音乐课。1881年1月，中国近代出现的第一所大学—登州文会馆，为教会学校。在教会学校的音乐课中，为我国培养了一批近代音乐教育力量，更造就了一批“新旧并蓄”的人才，既通“四书五经”，又晓西方宗教、历史、哲学等西学的新人才。我国近代学校的音乐教育启蒙老师为教会学校，为西方国家伴随着鸦片战争后携带文化的主动入侵。1872年～1875年，在有识之士的几番周折地努力下，派出了中国最早的留学生—120名幼童赴美留学，然则受到清政府内部顽固守旧分子的阻碍最后不得已告终。纵观中国近代派选留学生上，学习范围局限于船舶、制造、驾驶、算学等实用军事学科，没有关注到西方国家先进的文化及社会科学，这时受局势所迫被动地学习西方以达自救目的的功利主义学习，社会科学为忽视部分。中国近代向西方学习的音乐教育实则是西方国家的主动入侵，我方的被动接受使然；更由于近代中国被迫走

[1]上留学之路，没有达到全社会呼吁变革的主动性，导致了对教育变革的不彻底性。

（二）对西方教育的的主动探索

在走向西学的道路上，日本则更具主动性。1853年7月8日，美国舰队闯进了日本东京湾使得民族深陷危机局势之中。1857年幕府设置了洋学教育机构，藩主及一大批有识之士一同为西行留学作准备。1862年幕府派出首批留学生开始了向荷兰学习阶段，1863年起有派往英国、美国的留学生，更有自发出国留学的有识之士。1866年4月8日，幕府更发出允许人们自由到海外贸易与留学的命令。1868年，建立了明治天皇的维新政权后，真正步入近代化阶段。1872年，政府正式颁布的《学制》开启开始了教育西化的道路。不同于中国的是，早在幕府末年，日本向西方学习的领域就囊括了除军事外的经济、法律等社

[2]会科学。1879年颁布“教育令”，并建立“音乐调研所”推进近代化的学校音乐教育；伊泽修二前往美国学习音乐，回国编写了《小学唱歌集》使得日本近代音乐教育真正步入正轨。1880年，美国音乐教育家梅森应邀担任“音乐调研所”的音乐教师，为日本近代学

[3]校音乐教育的教材编写和师资培养作出了贡献。

二、“嫁接式”与“移植式”

（一）“嫁接式”的日本近代音乐教育

1872年，新学制颁布后，伊泽修二赴美国师范学校学习使日本学校的音乐教育才开始走上了正轨。日本的音乐教育模式并非原封照搬西方国家的教育模式，而是正确把握本民族

文化与西方文化的平衡关系。伊泽修二所设的音乐调研所的任务为：“将西洋乐和日本音乐相‘折衷’（调和），创作新的歌曲；第二，培养振兴“国乐”的人才；第三，推进各学校音

[4]乐教育的实施。”“明治二十四年（1891 年）的小学校教则大纲中明确指出：歌词及乐谱，尽量择用与本国古今名家有关之作 也就是说要兼顾自己民族与他民族的传统，用本民族与外来音乐中的优秀作品教育人。在这种思想指导下，日本的学校唱歌运动遵循着伊泽修二

[5]的折衷思想，即主张学习西方音乐的同时也学习日本雅乐 筝曲 俗曲等传统音乐。”明治

中期出现的音乐教材《普通小学读本唱歌》，其中歌词全部来自小学《国语》教科书的韵文教材，旋律全由日本人作曲，后被称为“文部省唱歌”，至今仍编入小学学校音乐教材中。

（二）“移植式”的中国近代音乐教育

在1904年，清政府颁布的《学堂奏定章程》全盘学习日本已建立的学制。早在1898年，康有为在《请开学校折》的上书中提出设立乐歌课的要求，其中提出：“远法德国，进采日本，以定学制”。以日本音乐教育为范例的改良活动大力开展，其音乐教育的目的为饱受凌辱后中国人极力自强的功利主义心理，钱仁康先生有关学堂乐歌的一项考证式研究表明，目前所见有数十首学堂乐歌曲调来源于二十首日本歌曲。在沈心工、李叔同等一批留日学者对日本音乐的全盘肯定及对中国传统音乐的否定态度。清末民初学堂乐歌大多选用欧美流行歌曲及日本学校歌曲作为乐歌曲调。对外来音乐文化的全盘肯定及对自身民族音乐文化的全盘否定，表现出在当时的中国学者在经过西方列强的沉重打击后对自身民族文化的不自信性。一方面将造成对中国传统民族音乐传承的缺失；另一方面则使全盘西化的音乐文化更难与封建思想根深蒂固的中国文化融合，加剧了近代学校音乐教育建立的难度。

三、自上而下与自下而上的音乐教育改革

（一）自上而下的音乐教育改革

日本从幕府时期就由统治者及藩主派遣留学生出国学习，甚至在19世纪30年代时，藩主就私下与西方诸国交往，新式教育在强藩中早已萌芽。明治政府建立后，日本成为了中央集权统一的国家，至上而下的改革将能进行得更加顺利，教育可通过立法和宣传得到推广及普及。再者，国家补助国民教育经费，为教育发展提供强大的支持。1872年9月，明治政府正式颁布了《学制》，形成了自上而下统一的学校教育系统。音乐教育方面1879年由统治者建立了“音乐调研所”，用于培养音乐师资和音乐家，同时成为西方音乐教育文化的输入窗口。1891年文部省颁布《小学校教则大纲》，虽然此时的音乐课仍为“加学”（选择）的科目，但大纲中已经包括了音乐教育的功能目标和教学的内容及方法。

（二）自下而上的音乐教育改革

由于在封建机构的框架中，中国的洋务运动带来了新式教育的萌芽，变革的细胞并不是自上而下地发生每一阶层的，而是地方性、阶层性的活动，造成新式学校的经费来于学校所附属的洋务机构，没有固定的资金。1898年康有为在《清开学校折》中提出了开设音乐课的建议。1902年梁启超在《饮冰室谈话》中强调了音乐的功用及唱歌课为学校不可或缺的课程。梁启超提出：“欲改造国民之品质，则诗歌音乐为精神教育之一要件。”“今日不从事

[6]教育则已，苟从事教育，则唱歌一科，实为学校中玩玩不可阙者。”在康、梁二人位代表的社会学者的鼓动下，产生了一批自发求学日本的音乐教育家，以沈心工、李叔同为代表的一批留日音乐教育家为学堂乐歌注入了重要的力量。1903年2月，沈心工留学归来在南洋公附属小学创设了唱歌课，在课程中设置了乐歌课，成为我国最早正式设有音乐课程的一所学校，造成全国性的影响。1904年4月，曾志忞编著的《教育唱歌集》为中国近代最早出版的音乐教科书之一。同年5月，沈心工编写的《学校唱歌集》在学校音乐教育中适用甚广。1903年曾志忞在《江苏》杂志发表了《乐典大意》和《唱歌教学法》，论述了音乐理论研究观点。1909年颁布的《修正初等小学课程》中规定初等小学堂开设“乐歌”课，但当时的音乐课仍属于“随意课”；直到1912年民国建立后，音乐课才一改“随意课”的地位。中国

近代音乐教育的出现是在有识之士从思想的传播，到身体力行，到付诸实践的自发性行为。不同于日本自上而下的改革，中国则是自下而上的改革动力促成了中国近代学校音乐教育的发展。

在社会转型的关键期由于接受西方文化的态度不同、学习西方文化的定位差异及政府的改革力度都促成了在这场教育变革的行动中成效。最终的原因当归结于中国传统封建社会根深蒂固的保守特性及在特殊局势下将教育视为自救的功利主义心理。望能以此为鉴，在多元文化环境下的借鉴和学习西方音乐教育模式过程中注意恰当的自我定位。

参考文献

[1]孙继南.中国近现代音乐教育史纪年[J].星海音乐学院学报，1994,第1、2期

[2]张瑞璠,王承绪主编.中外教育比较史纲（近代卷）[M].山东教育出版社.第72页.[3]缪裴言,缪力,林能杰.日本学校音乐教育概况[M].上海教育出版社.第5页.[4]同[3]

[ 5] 汪洋,中日维新时期的音乐教育观比较.中国音乐学[J].2009(4).[6]任富强,论学堂乐歌的产生[J].民族音乐,2012(4)

[7]李占萍,苏国安,中日近代教育政策比较.[J].河北师范大学学报（哲学社会科学版）2008(11),第6期.

第二篇：浅析日本明治维新时期的教育改革

浅析日本明治维新时期的教育改革

日本的明治维新是日本历史上继“大化改新”之后的历史性转折，明治政府进行了一系列的改革，而教育改革则是改革中的重中之重。任何文化落后的民族，民智未开的国家，都是难以进入近代社会的，教育能够促进民智的开化。同时教育是造就人才的巨大工程，离开近代教育，要想日本实现西方先进资本主义国家那样的“文明开化”也是不可能的。日本明治维新抓紧教育改革是吸收，消化和运用先进资本主义国家的科学技术和各种经验的最后途径。

重视教育是日本新政权在明治初年就已提出的重大课题之一，在1868年的《王政复古大号令》中便有“登用人才乃是第一急务”的内容。政府主要领导人之一木户孝允就曾经指出：“取舍文明各国之规则，渐次振兴全国之学校„„实乃当今政府一大急务。”1871年他又指出：肤浅的模仿西方人不是真正的开化，“要想人才继出，千年不断，只有寄希望于教育。”另一方面，岩仓具视1870年也指出：“使国家进入文明，走向富强，不言而喻在于启发人智。”因而在各项改革措施中，教育改革实行的最早，公布的法令最多，政府部门拨给教育部门的经费也较其他部门为多。（详见附表）

一.教育改革的内容

实际上日本在幕府时期教育就已经相当普及了。德川幕府各藩有各藩的藩校，均系武士阶级的教育机关，教学内容除了儒家经典外，尚有算术、洋学、医学与天文学等实用主义的科目。而日本文化的发达，归功于教育的普及，对教育的重视，实导源于东亚文明的根源——儒教圈对读书识字的重视。明治政府于1871年设立文部省。统管文化教育事业。1872年，文部省颁布第一个教育改革法令《学制》和《关于奖励学事的指示》，开始了有纲领有计划的教育改革。《学制》确立了近代日本的资产阶级国名教育方向。

《学制》规定：“学制为八年，六至十四的儿童接受近代化的义务教育，将全国分为八大学学区，设立二百五十六所中学。五万三千七百六十所小学。平均六百名人口即设立一所小学。同年设立师范学校，以培养师资。以期‘自今以后，期望于一般人民者，使邑无不学之户，家无不学之人’”。

该学制的颁布的意义在于：

1.否定以往之学问系士人以上阶级的独占物，无华士族农工商及妇女之别，课一般人民以接受教育的义务。

2.学问教育的目的在于“立身为财本”，“治其产，置其业”，并非专为国家的目的而受教育。

3.学问教育由人民的自由自发予以推行并自负费用，否定由政府提出学费衣食的旧习惯。

下面具体的从教育的阶段性来分析教育改革的内容。

（一）以小学为基础,努力普及国民教育,提高全民整体素质。

明治维新时办教育，以小学为一切学校的基础，抓小学教育全力以赴，以期普及国民教育。明治政府极端重视少儿的智育发展，着重灌输西方近代文化思想和传授初步科技知识。为了办法小学教育，明治初年以来连年不断颁发的各种教育法令，学校令，学校规程和教学纲要等文件，属于小学教育的占一大半。1872年颁布的学制，规定学制为八年，六至十四的儿童接受近代化的义务教育，将全国分为八大学学区，这样的学制是仿照法国的学区制度，并不适合日本的国情，而且采取自费的原则，经费，小学的设施都由村民自己负担，无法全面实行，甚至有捣毁小学建筑，袭击教员的事件。

明治政府遂于1879年颁布新的教育令。采取美国的自由主义教育制度，废除原来的学区制度，有每个町村或数个町村联合设置一小学，义务教育的年限缩短为十六个月。但实行的结果，反而使就学率锐减，甚至发生烧毁学校事件，遂又于1880年颁布“日本教育令”。强制设置小学或师范院校，并把义务教育的年限延长到三年，并规定读书、识字、算术、地理、历史、修身为必修科目。

在教育内容上,极端重视儿童的智育发展。当时小学的科目多,内容也颇深,据《学制》规定,下等寻常小学开十五门课程,包括语文、算术、历史等。上等寻常小学还增添几何等课程。小学还因地制宜设一二门外语课。据统计，当时“在每周学时总数中，属于语文课的科目合计占百分之四十，算术、理科、地理、历史合计占百分之五十三，两类总计占百分之九十三, 余下的修身等科目只占百分之七。”

小学学制的变革促进了就学率的提升。在1872年确立初等义务教育制度时，小学的就学率仅有28%，较之英国的40%为低。但1900年，英国达到90%的时候，日本已经超前英国了。及至1910年前后，两国均达到100%的程度。

表1：明治维新时期小学数目一览表

年次

小学校数

教员数

儿童入学率（%）

1873

13558

25531

28.13

1875

24225

44501 35.38

1877

25459

59825

39.87

1894

24046

50487 61.7

小学教育的普及为以后阶段教育打下了基础，同时使日本的识字率大为普及。明治三十五年的识字率为90%，到了明治四十二年达到了98%。

（二）努力推进中高等教育的发展

明治政府在19世纪90年代后期初等教育基础牢固确立后,在继续充实初等教育的同时,重点转为改进中等和高等教育上，开始建立和发展现代科研事业。从颁发《学制》以来,中等教育在学制长短、课程设置繁简等方面不断变革。教育改革之初,中学学制不一,科目纷乱庞杂,甚至有专学汉文一种科目的中学。经过整顿后, 1881年制定的《中学教学大纲》明确规定，中学采取四、二分段制,入学资格必须是小学的中等科毕业,继六年初等教育之后,以中学为后续教育机构的制度。从这时开始实施,后来一直沿用。

由于中学教育以升学为主,课程设置和教学要求都比较高，十分重视基础科学知识和外语的教育。早在1881年，日本政府就规定，中学设置代数、几何、物理、化学、英语等课程。1886年，又规定普通中学要学二门外语，中学的基础科学知识占全部教学时数的三分之二。随着中学校数目的激增，在明治二十七年只有八十一所学校，可是到了明治三十四年已经增至二百十几所。由于缺乏教员，因此带动了师范院校的建立与发展。明治三十五年设立广岛高等师范学校，另设立临时教员养成所，以培养中学教员，翌年颁布“专门学校令”，同时制定公私立专门学校规则，设立医学、法学、语言等专门学校。

关于高等教育，1877年由东京开成大学及东京医学学校合并而成为东京大学，分设法、理、医、文四学部。明治十九年东京大学与公布大学合并为帝国大学。后来明治三十年京都帝国大学成立时，原来的帝国大学遂改称东京帝国大学，到了明治四十年代东北北海道等地也设立了帝国大学。

官立学校之外，私立高等学校也逐渐发达。在私立大学中最早创立的是福泽谕吉的庆应大学。明治八年新岛襄创立同志社，明治十五年大隈重信创立东京专门学校（早稻田大学前身）。此外还创办了“神宫皇学馆”、“皇典讲习所”等等。

（三）兴办女子学校

关于女子教育，明治政府亦十分重视。文部省学监美国人达维特·莫尔莱认为：“女子教育十分重要，在儿童幼稚心灵易动之时，予以教育者必在妇女，而妇女之于儿童，不只在于教其学业，其一言一行皆为儿童之楷模。”所以，“欲使国家后来之人必成良善，则应先行其母之教育。”主张“日本也应女子作为教育进步之媒介。”

早在岩仓具视赴欧美考察时，就曾有5名年龄十四五岁的女孩随同欧美留学。日本第一所女校—东京女子学校，于明治五年在东京成立，授女学生以国书、英学、手艺等，这是女子部专门收容贵族的女子，明治三十二年政府颁布高等女学校令。设立东京女子高等师范学校，并成立日本女子大学以招收一般民间女子就读。到了明治三十年全日本有二百五十所高等女学校。当时的女子教育多为重视礼仪和家政，关于社会问题和科学的知识修养，则不被重视。

二.改革的特点

1.实用性

明治改革初期提出了富国强兵”、“殖产兴业”、“文明开化”三大政策，积极发展资本主义。而要实现三大政策这个建设国家的总目标，就必须摄取西方先进的文化和科学技术，培养管理国家和发展实业的各种人才，普及教育，启迪民智。但是以前的教育更多重视的是儒家经典的传播。因此，明治政府在教育上明确提出大力发展实用教育的理念，大力振兴实业教育，造就科技骨干力量，抓技术教育。《学制》就提出“以淘汰无用之杂学，开导文艺长进”之方向为目的，对以往的教则，制度乃至书籍、器械、讲授方法、授业之规等等概行更革。

自从明治初年以来，不论中小学教育或大专学校教育，都贯彻技术教育的方针。十九世纪八十年代初，明治政府着手在中小学的普遍教育中加强技术教育，在小学和师范学校中因地制宜添设农业科、商业科、工业科，小学普遍设手工科，中学则设立实业科。

2.强烈的国家主义和军国主义色彩

教育强调国民要为国家效忠，弱化个人主义，强调国家主义，教学的内容多有忠君的思想成分，这也是受西方国家主义风潮影响的产物。

自明治十五年森有礼出任驻英公使，游历欧洲诸国之际，被当时盛行于西欧各国的国家主义风潮感化，终至成为热诚国家主义的赞美者。于是当他出任文部大臣，于明治十九年三月一日废除从前的教育令，颁布“帝国大学令”，四月颁布“师范学校令”、“中学赦令”、“小学校令”等学校通则，以代替尚不完全的原“教育令”。这是日本弃自由主义，而确立推行国家主义化教育及军国主义教育的转折时代。由于自由民权运动的发展，教育上也极为推崇自由化，天皇害怕这种教育会危及自身的统治，日本天皇于一八七九年颁布《教学大旨》，决定从今以后，“基于祖宗之训典，专事阐明仁义忠孝，而道德之学则以孔学为主”，“教学之要务在阐明仁及忠孝、探求知识才艺。”又于1890年发布“教育敕语”。敕语的中心是忠与孝，以之为“国体的精华，教育的渊源。”“教育敕语”一方发挥了学校教育内容上实质最高法规的作用，一方却随天皇、皇后“御真影”下 赐给各学校及其他团体，通过仪式的奉读与低头拜听，以深植国民绝对服从之心。

为了加强对学校的管理，明治政府还在学校推行军事化的管理，以师范学校最为明显。强令师范教师学生住在宿舍，并授学生以兵式体操。抑有甚者，以现役的陆军上校山川浩为高等师范学校校长，学生寄宿的学校生活则采用陆军的内务班制，推行灌输师范生的军队式组织。事实上，师范学校的组织设备给以教育完全模仿军营教育，此一方式直到日本二战战败才被废止。

3.强制性

日本义务教育被广泛地实施，一个很重要的理由在于国家的强制性的保障。适龄儿童上学都是强制性的，甚至专门作了“就学牌”，以示区别，并由警察督促带牌儿童去上学。有的县还制定罚规，处罚不送适龄儿童入学的家长。

4.带有封建色彩

日本的明治维新是自上而下进行的，改革很难根除封建主义色彩的影响。近代的日本社会是士族支配的社会，士族意识对近代日本教育影响深远。

明治维新后，由于奉还版籍，废藩置县，征兵令等一系列措施，武士失去了封建时代的特权和维生的经济基础。为了谋生，他们乃利用从前所受的知识能力为工具，转业于新的近代性职业，其中很多人转入教育事业，以维持生活。例如明治十六年小学教师的40%，中学教师的73%为士族出身。

至于受教育的比例，明治初期由于就学的费用原则上是由国名自己承担，授业费小学每月为五十钱、二十二钱、十二钱五厘的三种，而中学的就学费用却高达五元五十钱，以当时的米价为基准，这种学校的费用是一种相当昂贵的负担，因此，非一般农家能够负担。由于昂贵的学费，中高等教育被士族所垄断。例大学预科的大学预备门的学生比例，在明治十一年，有81.1%为士族阶层弟子，又至明治十八年为止的毕业生中，札幌农学校有75.7%，东京商业学校有52.6%为士族弟子。在女子教育创办初期，东京女子师范学校也只是专门收容贵族的女子。女子的教育内容也多为儒家之类思想。

三.改革的作用和缺陷

第一，促进了日本资本主义经济的发展，加速了日本的工业化进程。日本前文部大臣荒木万寿夫在《日本的经济发展和教育》一书的序言中曾说“明治以来，直到目前，我国社会和经济的迅速发展，特别是战后经济发展的速度非常凉人，其重要原因，可归结为教育的普及和发展。实业教育和专门学校制度，为日本提供了各级各类专门人才。由于明治政府的积极提倡教育的普及，工场劳工的教育程度明治三十年，文盲率估计有38.2%，而寻常小学毕业者，只不过占12.2%，但是降至大正八年（1919年）的全国调查，文盲率只有8.8%。

表2：工场劳工接受教育水平一览表（单位: %）

教育水平年次 大正八年（1919年）昭和五年（1930）

未上学及寻常小学中途退学者 31.1% 9.9% 寻常小学校毕业者 48.9% 57.8% 高等小学校以上毕业者 19.8% 32.7% 合计 100.0% 100.0%

第二，推进和促进了日本近代化教育事业的发展。

教育改革推动了日本教育的革新，由从前的以儒学为核心的教育转向近代化的实用教学。不断的接触和引进西方的先进教育理念，为日本的教育注入了新的活力。

教育的改革促进了大批学校的兴建，前文中的表一就正好说明了这一点。还促进了日本私学的兴起。这些在前文已经详尽地述说了，笔者在这里将不再赘述。

第三，提高了整个国民的文化素质。日本义务教育的普及，无疑极大地提高了整个日本民族的国民素质。一八七五年小学的入学率达到百分之三十五点二，一八八五年达到百分之四十九点六，一八九五年达到百分之六十一点二，一九零五年达到百分之九十八点五，一九二五年达到百分之九十九点四。

第四，教育的普及促进了阶层的流动，打破了官员阶层唯士族所垄断的局面。使学校成为培养人才，官员的后备机构。

明治维新前，学校一直是修身养性的场所，各级官吏的任免与教育不发生关系。改革后建立的学校以培养各级官吏和各级各类专门人材为宗旨，并引进了以“能力主义”为基础的近代考试制度，从而为士族以外的各阶层国民提供了各种发展的机会和可能。就国民的角度讲, 它意味着得到了平等的进取机会(从国家的角度看，各级各类人材的脱颖而出则有利于优势组合。

但是日本明治维新也存在着诸多缺陷。例如，大农业生产方式的移植并不符合日本的国情，因而招聘外籍教师传授技术也难以解决日本农业中存在的实际问题。

《学制》颁布后，由于对教员的待遇菲薄，薪水通常只有二至四元（只相当于政府高级官员的4%至8%），所以师范学校毕业的学生多辞退教员职务而转业。“概言今日教员之情态，多是不免于一时之贫困，因永安其职者少。”此外，在日本的出国热中，也有徒为“装饰”的镀金者。1873年，日本政府对归国的留学生进行学业检测时发现，不仅有英语发音不良，会话拙劣者，更有因为学业未就而难以参加测试者。因此，当时社会上便有非议之声，要去废除出国留学的制度。

另外明治天皇在《学制》颁布后不久发布的《教育大旨》中，明确规定今后的学校教育要“专事阐明仁义忠孝”，把“忠”“孝”作为学校教育的中心内容。此后，这种封建的道德传统又和帝国主义、扩张主义结合在一起，因此近代教育改革的这种局限性也是显而易见的。

综上所述，明治维新时期的教育改革在日本走向近代化的过程中起着举足轻重的作用。这次教育改革 把旧的封建教育改造成资本主义教育，它对于促进日本资本主义经济和教育事业的发展以及整个民族文化水平和素质的提高，都起了重大的历史作用。但是，在教育改革过程中，也存在着或多或少的问题，这成为了日后日本教育改革需要克服的一大难题。

附表：明治初期太政官及各省岁出额（单位：千日元）

年 月

太

政

官

元老院

教部省

内务省

民部省

工部省

文部省

司法省

宫内省

陆军省

海军省

合计

1869.1--9

--

--

384

（1347）

2268

1869.10—1870.9

--

123

554

（1355）

2252

1870.10—1871.9

--

121

144

513

（3195）

4184

1871.10—1872.12

398

132

--

--

709

571

464

912 7346

1767

13540

1873.1—12

490

--

--

574

1303

767

678

8128

1188

14505

1874.1—12

653

616--

281

1330

883

775

8673

1685

15892

1875.1—6

223

275

--

146

869

259

443

3642

1033

7390

1875.7—1876.6

519

209

2372

--

4631

1743

1111

933

6959

2825

23170

1876.7—1877.6

422

174

4191

--

4343

1695

1385

290

6904

3424

24587

合计

2740

470

454

7454

153

10805

7881

5019

5482

（59471）

107788

来自：龙的天空

原文：http://www.lkong.net/thread-364536-1-1.html

第三篇：浅谈日本明治维新时期的教育改革

浅谈日本明治维新时期的教育改革

摘要：

1868年日本进行了著名的明治维新运动，使得日本摆脱了沦为半殖民地的危机，迅速走上了富国强兵的道路，并跻身于世界强国之林，与欧美等资本主义国家相比拟。在运动中，教育制度的改革引起了世人的广泛关注。自此以后，日本的教育在短短的几十年的时间里就发生翻天覆地的变化，达到了世界先进国家的水平。本文通过对日本明治维新的教育改革措施进行分析，从而探寻其对我国教育改革的启示。

关键词：日本；明治维新；教育改革

正文：

19世纪中叶，日本进行的明治维新运动改变了日本的命运使其完全走上了资本主义的道路，并进入了世界强国之列。明治维新之所以能取得如此巨大的成功。很大原因得益于其“文明开化”之实施。用日本学者的话说：“为前史未有之大变革，凡百庶政，殆皆创始于是时，而以教育制度为最。”

一、教育改革的背景

日本在明治时代之前，属于江户时代，由德川幕府把持统治权。为了巩固德川在政治上的领导权，幕府开始实行闭关锁国政策，以便对对外贸易和同外国交往上进行隔绝。这一政策使日本完全与外界断绝往来，国家的发展也完全落后于世界发展的大趋势。在此情况下，国内人民在教育上受到儒学和佛学的思想专控，农民的生活困苦，商人的利益也受到严重的损害，引起人民普遍的不满，社会矛盾尖锐。国家财政也存在危机，下级武士的处境日益贫困，幕府又实行高压性措施，整个幕府统治陷入瘫痪之中。同时，国外环境也并不安宁，1853年美国的坚船利炮撞开了日本的大门，是日本面临沦为西方殖民地的威胁。1868年日本明治天皇即位，推翻了幕府统治。为了摆脱外来的威胁，以及改变日本国内混乱的局面，明治天皇携政府中的有志之士，进行了一次自上而下的改革，史称“明治维新”。

二、教育改革的风向标：西学东鉴

明治天皇重用改革名臣岩昌具视、木户孝允、森有礼以及教育名家福泽谕吉等，都充分认识到了，西方资本主义社会的先进文明在推动日本发展和变革中的巨大力量。因而，在他们的大倡导和鼓励下，掀起了向西方学习的热潮。

（一）、派遣留学生出国深造。

明治之前的幕府统治时期，就已经认识到留学的重要性。1862年，幕府和各藩曾派遣了学生赴英国、荷兰等国留学。明治政府教育改革的首选便是打开国门向西方先进国家学习。1868年，明治政府发布《五条誓文》把“求知识于世界，大振皇国之基础”列为基本国策之一，并采取积极的实践。1871年，明治政府派出右大臣岩仓具视带领庞大的代表团出访欧美，表明明治政府向西方学习的决心和迫切心情。此次访问成为日本之后的教育改革的强大动力，并开启了日本的留学之风。初期，由于日本政府缺乏经验，选拔不严，使得留学成果并不显著。后来，逐渐改进，使留学生回国后，能在日本的政治、经济、文化各个领域都发挥巨大的作用。

（二）、聘请外国专家，致力于国内教育。

明治年间，政府雇用了大量的外国专家从事国内的各个领域的工作。以希望将外国先进的知识技术传入日本。为了使他们长期留在日本，给这些外国专家的待遇也相当优厚。例如，当时日本的高等学府——东京大学给与外籍专家的薪俸占了该校全年预算的1/3。由此可知，明治政府在教育上给与了巨大的财政支持，这也是日后日本教育迅速发展的基石。

三、教育改革的主要内容

（一）、大力普及小学教育，提高全民的整体素质

1872年，明治政府颁布的《学制》，明确提出了要从小学抓起。为了能够普及小学教育，政府把全国分成8个大学区，每个大学区划分为32个中学区，每个中学区划分为210个小学区，形成一个统一的全国教育网。同时，明治政府把普及初等义务教育作为重要的教育改革内容。政府规定：凡六岁以上儿童，均需读完小学，女子与男子有同样的受教育权利；凡拒绝送子女入学的父母，要受到相应的惩罚。采取强制的法令，以保障改革的顺利实施。

在教学内容方面，日本仿效欧美资本主义国家，将先进的科学文化知识传入国内，取代了传统的“四书五经”的儒家封建思想。通过明治政府的努力，全国小学的普及迅速，儿童的入学率也普遍提高。为了满足学生数量日益增长的需要，日本政府也大力建设师范学校来培养急缺的教师人员。

政府的扶植是普及义务教育效果显著的原因之一，另一方面也是与国民的大力支持和积极参与是离不开的。由于当时的日本政府财力有限，对教育的投入力度严重不足，因而有许多学校的建设都是民众出资完成的。经过两方的共同努力，明治政府建立的40年间，日本在普及小学教育方面取得立显著的成果。成功实现了在全国范围内普及初等义务教育的目标。而英国普及初等义务教育用了70年，法国则用了80年。而在时间上，日本也是世界上最早在全国范围内普及义务教育的国家，比美国早4年，比法国早10年。小学教育的普及，提高了国民的素质，同时，也为中等教育和高等教育的发展起到积极的推动作用。

（二）、改进中高等教育和创立实业教育

明治政府在初等教育基础牢固之后，重点就转向中等教育和实业教育的发展上。日本政府认为，中学“是对希望从事实业和希望升入高等学校的人进行必要教育的场所”。初期，中等教育的治学方针是就业和升学兼顾，后来逐渐确定以升学为主。

1872年，《学制》颁布后，中等教育在学制的长短、课程设置繁简等方面不断的变革。教育改革之初，中学学制不一，课程纷乱繁杂。经整顿后，1881年制定的《中学教学大纲》明确指出：中学采取四、二分段制，入学资格必须是小学的中等科毕业，继六年初等教育之后，以中学为后续教育机构的制度。1886年，中学又改为普通中学(一年)和高等中学(二年)，高等中学只有官立，全国分五区，每区一所。1894年，五所高等中学改称“高等学校”，设法、医、工、文、理、农、商等专业学科。这是中学教育的重点学校，为东京大学等输送了许多优秀的后备力量。

明治政府建立之初，就把提倡实业之学、创办实业技术学校作为发展教育的基本方针确定下来。当时，文部省明确指出：尽管我国文明确有进步，然而这种科学知识与技能尚未渗透到普通人民中间，教育与劳动显然分开，农业及工业等各种事业大部分仍因袭陈规陋习；今天国家欲充实未来的实力，必须努力向民众子弟施以科学技术和实业一致并适当结合的教育。1872年，《学制》规定：开办工农、水产、商业等10种实业学校。但此时，实业教育在日本并未得到充分的发展，实业技术教育少，人员也不多。

到19世纪90年代，伴随着资本主义的急剧发展而带来的产业革命，对技术

人员和熟练劳动者的迫切需要，使日本国内的实业教育形势发生了巨大的变化。明治政府先后制定了《实业补习学校规程》、《徒弟学校规程》、《实业教育国库补助法》等来推动实业教育的发展。同时，国库每年支出15万日元来兴办实业教育。政府在当时的大、中、小学都贯彻了技术教育的方针。其一，在课程设置上，小学开设了手工科，中学开设了实业科目，如工业、农业、商业。其二，在各级教育上专设了实业学校：初等教育开办实业补习学校、乙种实业学校等；中等教育开办实业中学、甲种实业学校等；高等教育则开办专科实业学校。这样形成了初等、中等、高等三级配套的庞大实业教育网。日本实业教育随着资本主义的发展兴旺起来，从1893年到1912年间，发展极为迅速。

(三)、创办重点大学，注重培养高水平人才。

为了能够迅速培养出一批的高级的管理人才和科学技术人才。明治政府对重点大学的建设也是刻不容缓。1877年日本国内第一所现代化大学——东京大学落成。1886年根据《帝国大学令》改称为东京帝国大学，分为大学院和分科大学两部分。大学院主要侧重于进行学术和科学研究；分科大学以传授专门知识为主，培养基础科学和应用科学人才。明治政府在财政上对东京大学也是给与了大力支持。1880年，给这所大学的拨款占该年全部文教经费的44％。除了建立东京大学之外，各省也根据自己的实际情况需要建立了一些高等教育机构，来培养

技术人员和国家公职人员等。1886年又设立工科大学，1890年成立农科大学。自1872年《学制》颁布以后，便取消了高等学校录取学生的身份限制，无论士农工商，只要有真才实干，平民百姓出身的也能进入高等学府。为了实现这样的教育理念，《学制》还规定：对学习努力，才能行正，将来能完成学业，但家境贫寒者，检查其学业合格后，可贷给学资，但工作后须偿还。这个规定就为一部分优秀而家境清寒的平民子弟提供了接受高等教育的机会。同时，政府和学校还选派大批高才生出国留学。

（四）、大力兴办师范教育，提高教师的社会地位和福利待遇。

明治政府在大力兴办学校教育之时，也深深感到教师资源的极度缺乏。若没有足够数量和质量的教师队伍，创办的学校就是一纸空文。于是在1886年，明治政府颁布了《师范教育令》，确立了两级师范体制，即师范学校分为寻常和高等两种。寻常师范学校由地方设立，培养公立小学的教师和校长；高等师范学校由国家设立，培养的是中等师范教育人员。此外，为了解决教师数量的不足，除建立师范学校之外，还实行了各科短期训练的方式进行这项工作。并且，政府还采取一些积极措施，以提高教师特别是小学教师的社会地位和物质待遇，鼓励立志于教育事业。1896年3月，国会终于通过了《小学教员年功加薪国库补助法》。这一法令规定，凡是5年教龄的小学教师，本薪一律加15％，以后每增加5年加薪10％，但最多加到35％为限。同时，这一时期，还建立了教师管理制度，把中等学校、师范学校以上的教师的任免权，上交中央政府，由文部大臣检定。通过这一系列的措施，使得日本的教师数量急剧增加，缓解了教师人员不足的现象，为日本教育的发展起到了推动作用。

（五）、道德教育的加强，封建主义的抬头

伴随着日本政府的教育改革的实施，西方先进的科技和思想大量的涌入国内，使日本很快的走上了资本主义发展的道路。然而，由于西化的思想越来越重，传统的封建儒学被打击得体无完肤。政府内部的保守势力意识到了这种现象对天皇制的威胁，于是上书天皇要求在进行改革之时，莫忘“道德”之修养。之后明治政府就颁布了一系列的制度来加强这方面的教育。1879年，文部省颁布了《教

育大旨》，阐明了明治政府的教育工作指导思想。《教育大旨》中说：“维新伊始，先破陋习，持广求知识于世界之卓见，一时取西洋之长，虽奏耳目一新之效，其流弊为轻仁义忠孝，徒以洋风是竟，恐终将招至不明君臣父子之大义亦不可测。就菲我邦教学之本意也。是故自今而后，应基于祖宗训典，专一阐明仁义忠孝，道德之学主述孔子。”它指出了全盘西化产生的弊病，强调了继承日本固有道德和文化的重要性。《教育令》经1880年修改后规定，从小学起要实行“尊皇爱国”的思想教育。1882年文部省颁布了《关于小学修身书编纂方针之训令》，提出，虽然儒学是来自于中国，但它与日本的道德修养紧密结合着，如果日本采用儒学教法，必须先学习尊崇出于国家最高地位的天皇。

同时期也颁布了《小学教员须知》第一条指出：教员的重要职务虽是教人以知识，但更重要是教人以善良，更应该尽全力于道德教育之中，使学生们忠于皇室，爱于国家。1890年，日本天皇亲自颁发了《教育敕语》，其中心思想是宣扬“大和魂”，要求臣民忠于天皇而无二心。由于近代天皇制的建立，传统的封建思想开始抬头，国家教育体制得到发展。甚至之后，日本放弃了美国式的教育模式，转而学习德国的军式教育，致使之后的日本形成了浓厚的军国主义色彩。

四、日本教育改革的成果

在明治政府的大力改革下，教育成绩蒸蒸日上，取得了显著的效果。

（一）、普及文化知识，国民素质普遍提高

明治维新之后，全国的日本人已具备了基本的读书写字的能力。义务教育的普及率达到百分之百，国民的整体素质得到了大幅度的提升。同时，政府也不断地向国民灌输为人之道德，爱国之情操，培养了学生为国奉献和自我牺牲的精神。这样做使日本国民能有很高的觉悟，大多数人都愿意把他们的智慧和精力献给自己的国家，认为自己的命运和国家的前途紧密相关。体力劳动者也希望为国家做好自己的本职工作，尽到一个公民的义务。

（二）、培养出大批的科学技术和管理人才

这对日本从落后的封建国家转变为先进的资本主义国家，起到了巨大的积极作用。1962年，日本政府发表了《日本的成长和教育》的白皮书，总结其历史经验时指出：自明治时期以来，日本的经济迅速发展，特别是第二次世界大战结束后，惊人的经济增长，是世界上一件令人十分注目的事件。日本之所以能够如此，教育的普及和发展是一个重要因素。

（三）、学生的尽职精神得到培养，成为社会发展的动力

由于日本的教育体制，使日本国民意识到，自己属于某一个整体或集团。在他们看来，忠诚于自己所属的组织是个人最应该具有的基本品德，这种精神就是日本的尽职精神。他们把自己的命运与集团的命运紧密联系在一起，因而他们认为，拼命的为集团工作是理所当然的事情。这种观念已经完全融入到社会心理和文化传统中，成为一种国家的意识特征。如果一个人对本职工作不尽职，不仅会被认为是道德问题，甚至是人格问。基于日本这样的国民性，它的社会经济发展才会如此的迅速而高效。

五、日本教育改革成功的因素

明治维新的教育改革取得了显著成效，改革之所以成功也是存在多种因素的：

（一）、明治政府的统治者对教育事业的重视以及大力支持

明治维新是由天皇发起的自上而下的改革运动，因而改革的阻力较小。领导者们对于教育的重视也是至关重要的。他们将教育发展看作是“文明开化”的中心任务，可以说是很有远见的。教育是造就新思想、新人才、新血液的基台，教

育强大的国家，国力也会强大。

（二）、国家财政的大力支持

尽管明治政府在财政上存在不少困难，但对教育的投资却绝不吝啬。“穷什么也不能穷教育”的理念促使日本政府对教育采取慷慨之举。据查，公民教育经费在国民收入中所占的比率是：1885年为1．8％，1890年为2．1％，1910年为2．3％。在国家和地方行政费用中的比率始终占10％左右，在地方财政支出中，从1880年至19lO年平均占23％左右。我们不得不为日本政府的大手笔而发出感叹，对教育重视之如此，又怎会得不到教育之回报？

（三）、国民的积极参与和支持

明治教育改革取得的成功与日本国民的积极参与和大力支持是分不开的。教育不分门第、财富之别，对每个人都会打开的，只要你能够通过刻苦的努力，就能够取得知识和学历，提高社会地位。这就给与了人们追求知识的动力，人们都希望通过教育来获得生活上的富足和事业上的成功。同时，国内的资本家、工商业者也都意识到，只有提高工人的知识文化水平和劳动技能，才会在市场竞争中取胜。因而他们也注重教育的发展，这就为教育的改革起到了推波助澜的作用。

六、从教育改革中看启示

从中国和日本的历史文化教育传统来看，两国都属于儒家文化圈，文化教育思想背景十分相似。因此在借鉴日本教育改革经验时，要结合我国的国情，为我国教育发展提供些启示。

（一）、以教育为重，教育“先行”

日本在明治维新开始之前，也是处在半殖民的的危机之中，之后却迅速的摆脱了这种困境而且还用了不到50年的时间，完成了西方发达国家百年的发展历程，建立了一个经济发达，军事强大，能与世界资本主义强国相抗衡的新兴国家。这就给了我们启示：落后的国家要想实现国家的腾飞，就必须尽可能的学习和借鉴西方发达国家的先进思想理论和科学技术，为自己所用，不能总是闭门造车。要做到这一点，教育是必须首要重视的。教育“先行”，以教育的先进成果来引导经济的发展。

（二）、要加大对实业教育的重视

明治维新时，实业教育的发展是显而易见的，特别是资本主义生产力迅速发展，而出现工业革命以后，实业教育更是如雨后春笋般涌现。同时，日本还出台了一系列法令来保障实业教育的实施。我国也存在职业教育的建设，但由于我国的文化传统和思想的偏见，职业教育的发展一直不成气候，得不到重视。再考虑到中国现有的国情，对熟练技工和高级技师的需求也是存在很大缺口的。因此，我国也有大力发展职业教育的必要，同时，政府也应积极的采取保障措施。

（三）、政府对教育的重视是取得教育改革成功的保障

日本明治时期的教育改革中，政府对教育发展的每项政策及其细节，都做了细致的规划，而且自始至终都在坚持。我国国土面积广阔，地形环境各异，对教育的发展也不平衡。但政府应该注意到，教育发展的实质性意义，要努力的承担其责任，推动我国教育与时代相结合，实现教育的新发展。

七、结语

综上所述，明治维新时期成功的教育改革，在日本走向近代化道路上，起到不可估量的作用。对于同属亚洲地区，有一衣带水的中国来说，有必要借鉴日本的历史经验。虽然，我国在历史上也曾有过借鉴其经验发动戊戌变法，却失败了的经历，但却不能因此而放弃向其学习的意志。毕竟它是成功的，我们只有真正的吸取其可用之处，才会实现我国教育的改革成功。

参考文献：

[1]张健、王金林 《日本两次跨世纪的变革》 天津社会科学院出版社2001年

[2]吴廷璆 《日本史》 南开大学出版社 1994年

第四篇：教育改革之感想

我眼中的中小学教育

甘宇 思政二班

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即将踏上教育岗位，作为一名未来的中学教师，对当前中国的教育体制有一些自己的体会，一学期的小学支教经历也让我对中国的教育体制产生的很多感想，是以往都未能感受到的。同时，作为一名大生学生，也是经历过中小学教育的学生，站在学生的立场上来体会现在的中国的中小学教育，对于我国目前的中小学教育体制存在诸多质疑。以下就是我对中国中小学教育现状存在的一些问题的感想和体会。

一、教育仍很不公平

所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。主要包括以下三个层次(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。这里我们主要谈论的是过程的平等问题即提供相对平等的受教育的机会和条件。虽然教育公平是相对的，但是现存的教育不公平问题十分明显。特别是地区、城乡、阶层差异尤其明显。从2002年全社会5800多亿元的教育投资来看，当年，占全国总人口60%以上的农村只获得了其中的23%，而占人口少数的城市却获得了绝大部分，从这个数字可见一斑。在很多农村、山区，九年制义务教育根本得不到保障，很多适龄孩子没能力和机会入学，辍学率相当高；在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最基础的几门课。反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程，在家长的安排下上着各种课外辅导班。就拿我支教的那所学校来讲，是一所矿工子弟校，学校师资力量相当缺乏，学校共七个老师，三个是才毕业的专科院校的艺体专业的新老师，对于文化课程的教育缺乏专业性。其次四个老老师中只有两位是师范专业，其余是矿上职工转职的。和镇上的中心小学相比，差距甚远，不管是从师资还是学校的教学条件。

这种越是在需要的地区越是得不到投资和发展导致公平缺失严重，挫伤了农村的可持发展的能力，相对城市，农村的孩子一直接受着劣等的教育，并将农村居民的低素质持续下去，造成长期性的城乡差异。在城乡、地区、阶层差异日益拉大的今天，要想跨越城乡、地区、阶层界限，实现跳跃，从而过上更为康实的生活，教育是极其重要的一个途径。但现实状况是教育公平现状很不理想。然而社会的稳定，往往依赖于各种差异之间的和谐、融合与流动。假如一个体系内的差异扩大到不可调和的地步，差异之间的界限森严到不可流动的地步，这个体系必陷入混乱和崩溃。通过教育，处于弱势的群体获得了通往较高层群体的渠道，他们有了奋斗的目标和努力的方向，会有益地降低对现状的不满。反之，如果没有了教育这个通路，或者教育不公平，通路走不通，这个群体便会找不到一种改变自身状况的方式，社会失去了自我调节的机制，以至矛盾无处化解、不满无处释放，于是混乱便不可避免了。要建立社会主义和谐社会，必须高度重视教育公平问题。

二、教育理念存在严重偏差

中小学教育是培养社会主义合格公民的基础教育，它是以提高国民素质为目标而进行的不定向的非专门的基础科学文化知识的教育。学校的目标应该是培养全面发展的学生，培养学生健全的人格。然而，如今的中小学教育只是评价一所学校办学水平高低的标准，是以升学人数的多少为尺度的；评价教师的业绩也以学生成绩的优劣为指标。导致当前的中小学教育呈现出 “教育产业化”的奇怪模式。学生就如工厂生产产品一样，每一个都是按照相同的模式和方法生产出来的，每个产品都是一样，产业化的教育必定只能生产同一个型号的学生，而不是真正的自主发展的人。自学生一进学校，教师就开始把他们当做专才来训练和塑造，强迫学生按教师的意愿行事，使学生难以通过主体的活动，生动活泼地发展自身的素质，这样长久下去学生的思维都会形成一个固定的模式，毫无创造性，这样培养出来的都是会学习的机器，而不是真正意义上的懂得运用于实际操作只是的人才。

学校为了升学率只注重学生知识的培养，从而忽略了学校教育的一个重要任务就是培养一个健全的社会人，一个健全的社会人必须有健全的人格。学校还应培养良好的品德的社会人。而现在许多学校往往忽略这一点，只重视学生的成绩，而不注重对学生的德育进行教育。导致现在许多中小学生行为品质问题的产生。

在以学习成绩评判学生制定人才标准这种错误的教育理念的指导下，导致学生成为最终的受害者。社会以升学率评价学校，学校迫于压力不得不狠抓学习。学生的资料书堆满了书桌，没日没夜的拼命学习，特别是面临升学压力的学生更是学习负担重。家长望子成龙心切，在这样一个以学习成绩作标准竞争激烈的社会大环境下，为了不让自己的孩子落后，许多不顾孩子的实际接受能力和他们的主观愿望，向孩子提出各种苛刻的要求，报各种各样的培训班，更加加重了孩子的负担。

处于中小学阶段的学生是其身心发展的重要阶段，沉重的学习负担让学生的绝大部分时间都花费在学习上，根本没注重身体锻炼，很多学校更是删减体育课，艺术课等，导致现在我国的中小学生的身体素质严重不良。其次是对于学生的心理健康很不理想，沉重的学业负担代替了童年应该有的玩耍的快乐，从发展心理学的角度来看，每个阶段有不同的任务，特别是小学初中阶段，学生的最主要任务应该是建立健全的人格，而不是各种各样的不是他们年龄阶段该承受的知识。过于沉重的学业负担严重学生的心理健康带，导致近些年来“问题”学生越来越多，更甚至因为学习自杀的学生也是越来越多，学生的厌学情绪也越来越明显。这样的教学理念已经延续了多年，要改变也不是一时能办到的，特别是在这个以考试选拔人才的制度前提下，高考中考都是一个坎，要想改变这个现状，从根本上是改变整个社会，整个教育体制的指导理念和思想。学校，教师应以培养全面发展的学生的健全人格为教育目标，培养社会合格公民。

三、教育改革落实不到位

国际著名教育改革理论专家哈维洛克(R.G.Havelock)教授曾对“教育改革”作过如下定义：“教育改革就是教育现状所发生的任何有意义的转变”。有意义的转变是教育改革所期望看到的，也是教育改革的根本目的。我国提出教育改革，提出素质教育已经有些年了，但是反看这些年实行的所谓的素质教育和应试教育有何区别呢？不过是给应试教育披上了一个比较好看的外衣。面对钱学森先生“中国为什么出不了杰出人才”的追问，我们不得不好好反思我们的教育。为什么中国十几亿人口都出不了一个诺贝尔奖，这和我们的应试教育不无关系，完全抹杀了学生的自主创新性，学生只会死板地学习书本上的知识，都是学习能手，但是动手创造力不行。国人也认识到了应试教育存在的严重弊端，因此提出了素质教育。到底什么是素质教育呢？素质教育是为人的基本教育。素质教育的内容比较广泛，我认为，最主要的是爱心、创造力、自我心理调控力这三种素质的培养。素质教育不是单独进行的，它潜在于 智育、德育、美育、体育等以及各种日常的活动。但是现在的许多学校对于素质教育要么就是“有名无实”只是一个口号，要么就是单纯地强调美育和体育，开展一些课外活动课，而没有真正做到对学生素质的全面发展的培养。素质教育提出已经有些年了，但是我们现在看到的仍然是应试教育的模样，其根本原因也在于我国高等教育资源的供给不足，要想彻底改变应试教育，开展素质教育，我国必须大力发展高等教育。

四、教师素质还有待提高

这里所说的教师素质主要包括两个方面，一是教师的教学能力素质，二是教师的个人品德素质，也就是我们通常说的师德。所谓“师范”即身正为师，学为示范。近些年来，我国大力培养优秀的中小学教师，免费师范生的政策也是由此而产生的。但是，总体来看，我国的教师数量还严重不足，特别是在一些经济不发达落后的地区，在数量都不能保证的前提下，何来保证教师质量。中小学教育作为基础教育，其重要地位是很明显的。一个好的建筑大楼只有有了稳固的基础才能有更好地往上发展。中小学教育也是如此，对于学生今后的成长成才是至关重要的。但是，我们可以看到，现在很多中小学老师，特别是西部地区、乡镇地区的教师总体水平十分落后，教师没有经过专业的教师教育训练和学习，许多教师本身的知识文化水平也是非常落后的，因此他的教学可想而知也不可能好到哪里去。其次，教师的个人品质问题值得重视。如今的许多教师一味地追逐个人利益，为了多赚钱搞副业，心思完全不放在教学上，对于教学知识敷衍了事，对学生不负责，教书反而成了他的“副业”，还有一些教师把学生当成了“摇钱树”，向学生要钱的现象屡见不鲜；还有一些教师个人品质存在问题。老师是学生的榜样，身正才能为师，但如今的许多教师个人作风问题实在不堪。因此，在培养教师的时候应特别注重对教师师德的培养和教育。要有“以生为本”的教学理念来实施教学。

以上这些只是我个人的一些看法和意见，我国当前的中小学教育问题存在也不是一朝一夕，要想一下子改变也是不可能的。我认为存在诸多问题的一大重要因素在于我国的教育投入不够，对教育的重视程度不够，正因为对教育投入不够造成教育资源不足，教育公平难以实现；教育投入不够，教师的个人生活问题得不到满足使其想法设法地去赚钱；教育投入不够，教育改革也不能落实到位。我国对于教育的投入占国民生产总值还达不到4%，虽然温家宝总理表示今年会达到4%。但是这个水平是远远不够的。国之发展，教育为本。只有好的教育才能有好的人才，有好的人才才能建设更好地国家。因此要想解决我国教育存在的诸多问题首先国家得高度重视教育，加大教育投入。

参考文献

1.百度百科

2.刘克汉，论中小学学生课业负担过重的成因及解决对策，教育探索，2001.3

第五篇：教育改革之反思陋见

教育改革之反思陋见 东河南中心校 赵建志

一、应试教育之根，难以结出素质教育之果 中国的应试教育根深蒂固，其辉煌历史可以由此上溯到大约1400多年前的隋朝，由隋文帝、隋炀帝开创的科举考试制度经唐朝一代的发展、成熟，最终形成此后封建社会选拨人才、任用官吏的一种主要的不可替代的制度。其间只有元朝开国初期，蒙古统治者曾一度取消科考，但后期迫于社会士人阶层的强大压力，也予以恢复。到明、清时期更是发展到鼎盛，甚至成为一种变态的疯狂。平心而论，科举考试选拨制度的出现，较之隋唐以前的选拔人才制度，不论是世袭制，还是举荐制，都应该算是社会的一大进步，它扩大了选拔人才的范围，给下层士人阶层提供了一个相对公平的竞争平台，能够使真正具有治国安邦之才能者通过考试出人头地，使国家能够发现和笼络到比较优秀的人才，故而才有了历史上的大唐盛世、两宋辉煌。但随着时间的推移，其制度逐步僵化、腐朽，到了明清时期，科举考试制度已经蜕化成一张禁锢士人阶层，扭曲其灵魂、摧残其身心的罗网，选拔上来的已不再是人才精英，充其量也只能是国家统治机器的工具和皇家的忠实奴才。正如鲁迅先生指出的，读书已成为一块升官发财的“敲门砖”，门一敲开，“砖”也就丢弃了。为了能够金榜题名，无数读书人穷经皓首，苦读四书五经，甚至到了疯狂、变态的地步。“十年寒窗无人晓，一举成名天下知”，到那时便可“春风得意马蹄急，一日看遍长安花”了，无怪乎，古人云：“书中自有黄金屋，书中自有千钟粟，书中自有颜如玉”了。最终大清王朝在世界滚滚发展的潮流中，日落西山，“无可奈何花落去”，科举考试制度也宣布“寿终正寝”。我们新中国成立后，选拔人才的制度也是屡经改革，也先后经历了基层推荐、唯成分是举、考试选拔等，实践证明，仍然只有考试选拔制度最为社会认同和相对公平，所以当1977年高考制度恢复后，广大知识青年欢欣鼓舞，一批又一批优秀人才经过考试选拔充实到各行各业，为我国的经济发展和社会建设提供了强大的人才资源。但不可否认，经过三十年的发展，其弊端也逐步暴露，并日益严重，“千军万马过独木桥”的现象令人望而生畏、触目惊心。读书就是为了高考、升大学，升上去者万事大吉、高枕无忧；升不上去者学无所用、难有出路。虽说近年来，国家的改革力度也不小，取消统招统分，扩大高校招生，但直接结果却是上大学代价越来越大，甚至出现了老百姓倾家荡产供出大学生，却就业无门，难找工作，于是更推动了考名牌、读名校，甚至是“考研热”“考公务员热”等非理性热潮。从上世纪八十年代，国家提出实施素质教育以来，已经过了二十余年，素质教育仍然是一个令人沉重而叹息的话题，基本上是“雷声大雨点小”，年年喊推进，年年没长进，素质教育仍然还是说在嘴上、写在纸上，而难以落实到实际中。究其原因，根本还在于我国现行的选拔人才制度，社会上普遍实行和认同的仍然是应试教育，在众多家长、教师、学生的心目中，读书的目的就是为了考名牌大学，毕业找一份好工作，如果达不到这个目的，读书的意义与作用就大打折扣，从整个教育评价机制来看，仍然是以考试论英雄，以成绩定成败。素质教育之推进，难矣！家长不买帐、社会不认同、教师受质疑、学校受排斥，缘何推进？故而我国也只能在国际奥林匹克学科竞赛中一项一项拿大奖，但却与世界尖端的发明创造无缘，培养不出一位拿诺贝尔奖的科学家。培养出的理论家多，实干家少，高级打工白领多，发明创新人才少。国家虽然在整体上已经断了奶，但社会上仍传承和追求的是“学而优则仕”的思维模式，所以在我国创造出了世界绝无仅有的“百万大军考公务员热”。应试教育之根，的确难以结出素质教育之果。

二、“复古”与“西化”的两种极端变革 面对当前中国教育的种种弊端，众多有识之士也是不断“把脉会诊，开方治疗”。国家以及一些高校也相继采取了很多措施，甚至在社会中还出现了“复古”与“西化”两种极端变革走向。据悉，在南方一些地方，又重新出现了久违了的家庭私塾，“人之初，性本善”“赵钱孙李，周武郑王”的朗朗读经声又穿越历史的隧道重新响荡在现代人耳畔。创办者的美好宗旨是宏扬传统文化与国粹精华，改变物质世界、经济社会带来的道德滑坡、礼仪沦丧，这确有可取之处。我国两千多年来的文化积淀确实不容泯灭与遗弃，教育的发展确实不能割断我国的历史，老祖宗留下的珍宝------很多光辉的教育思想和理论，在现在也确实还熠熠闪光，值得传承发扬。但回头走老路，“复古”却是没有出路的，现在靠读“四书五经”能把载人飞船、“嫦蛾一号”送上天吗？正如邓小平同志早已指出的，教育改革如果不面向现代化、面向世界、面向未来是没有出路的，我们当前需要的是改革创新，而不是“复古”，重新回到老路上去。但另一种“西化”思想也应该慎重。有些改革激进人士，大谈特谈西方发达国家的教育体制、考试制度，似乎我国只要“全盘西化”，则所有问题就会迎刃而解。确实我们进行教育体制改革应该大力借鉴人家的先进经验和成功做法，尤其是教学内容、教学模式的变革和考试招生制度方面，应该说对我们颇有启发借鉴价值。例如像人家的开放式课堂教学、注重培养学生的实践能力，培养学生进行“自主、探究、合作”式的学习能力，不拘一格、注重个性的选拨制度等，都值得我们去学习、借鉴。但毕竟国情不同，基础不同，全盘拿来，可就会水土不服，出现“橘生淮南则为橘，生淮北则为枳”的状况，且不说别的，如果当下突然取消考试选拔制度，是否会使社会无所适从，出现波动呢？须知，凡事“过犹不及”，矫枉过正，从一个极端走向另一个极端的做法不仅会适得其反，而且往往会引起社会的强烈波动。目前情况下，我们应该在现行体制的基础上，坚持批判继承与选择学习的原则，立足我国的基本国情、民情，吸取我国古代传统思想之精华，并广泛借鉴发达国家之成功经验、优秀成果，一方面改革与完善现行的考试招生制度，突出“以人为本”，注重发展个性，坚持成人、成才并举，扩大高校自主招生的权利、范围，突出高校的办学特色，突出教育的国家公共资源服务角色，尤其是要理性领引大众的升学就业思想意识，根据社会需求形成培养人才的不同层次界面，缓解高校的招生就业压力，最终形成我国人才结构的“金字塔”式构造，实现社会需求与个人追求的理性和谐统一。

三、教育改革之根本在体制，之关键在教师 教育全面改革，实施素质教育之所以二十多年来进展艰难缓慢，之根本在于现行体制之痼疾，现行之教育体制统一有余，灵活不足，偏重分数，忽视能力，考试定终身，分数定命运，就业重学历品牌，轻实际能力，直接导致社会愈来愈烈的“高考大战”、“考研热”等非理性行为。要一下子彻底扭转改变社会上这种根深蒂固的传统思想行为，也确非易事，不是一朝一夕、呐喊几声、呼吁几下就可以实现的，尤其是搞一些表面文章，做一些皮毛事情，不仅于事无补，甚至还会适得其反，更加推波助澜。回想笔者读书之上世纪八十年代，那时也未大肆宣传什么素质教育，搞什么学生减负，我感觉那时大家思想却比现在轻松，课余生活也比现在丰富得多，考试论分排名、以分定高下的做法也不甚强烈。现在大喊减负，学生负担却一年比一年重，小学一、二年级学生的书包就塞得满满的，沉甸甸地背不动；全面实施“素质教育”，却几乎只剩下了以分数一项论英雄。体制不改革，光空喊口号是无济于事的，必须从上至下，真正转变思想观念，变“成才”教育为“成人”教育，变培育精英为培养公民，形成一种“人人发展，人人成才；学有所专，学有所用”的社会氛围，要建立一种全面、科学、人文、协调的教育评价体系，改变那种单一以考分排名列队的做法，真正减轻学校、教师的压力，使其能够“静下心来教书，潜下心来育人”，消除那种迫于压力，急功近利、杀鸡取卵的做法，使学生消除读书的压力感、恐惧感，达到一种“快乐读书，快乐成长 ；全面发展，突出个性”的境界。果真如此，则负担不减自轻矣，“素质教育”不喊自落实矣。而教师作为教育教学活动的具体落实者，地位作用至为关键，教育政策制定的再好，关键还在于教师能够真正落实好，“经”再好，和尚不会念，甚至念歪了，怎能修成正果？所以加强师资队伍建设，提高整个教育工作者的整体素质至关重要、影响深远。纵观我国一些名校，无一不是有一位好校长带出来的好学校，无一不是优秀师资汇聚的地方，诸如民国时期蔡元培校长治领下的北大、当代魏书生校长带领下的盘锦中学、蔡林森带领下的洋思中学，莫不如此，概无例外。所以，要想真正实现教育体制的改革突破、全面实施素质教育，必须要重视师资队伍的培养和建设，改革现行的师资培养模式，真正提高教师的社会和经济地位，吸收更多的优秀人才进入教师队伍，实行严格的教师资格准入机制，实现社会出类拔萃人才向教师队伍的汇聚。同时要切实加强现有师资力量的培训，用先进的教育观念、教育思想武装其头脑，用现代教育技术、教学方法提高其能力。实行教师在岗继续教育和脱岗培训相结合，提高其工作积极性和主动性，增强其工作成就感和荣誉感，使其真正承担起“培养人、教育人、健全人、成就人”的社会角色作用。如此，则教育方可驶入良性发展的轨道，素质教育之开花结果则指日可待。笔者自感身居下层，坐井观天、管中窥豹，偏于己见。但古人云“位卑未敢忘忧国”，在此将自己十余年来在教育一线之所见所闻、所思所感，凑合成文，望能够为国家之教育大计，素质教育之落实摇旗呐喊、鼓噪声势，虽难免为有识之士贻笑大方，但也就在所不顾了。